KVARTÁLNÍ MONITORING SITUACE CIZINCŮ V REGIONU

Transkript

1 KVARTÁLNÍ MONITORING SITUACE CIZINCŮ V REGIONU ZÁKLADNÍ INFORMACE O PROJEKTU A MONITORINGU I.1 IDENTIFIKACE PROJEKTU Evidenční číslo projektu: AMIF/10/01 Název projektu: Jihomoravské regionální centrum na podporu integrace cizinců II Číslo monitoringu: IV Období: I.2 IDENTIFIKACE MONITORINGU Jméno a příjmení zhotovitele: Mgr. Lenka Herčíková Telefonní číslo/fax: hercikova.lenka@kr-jihomoravsky.cz KVARTÁLNÍ MONITORING II.1 FUNGOVÁNÍ JIHOMORAVSKÉHO REGIONÁLNÍHO CENTRA NA PODPORU INTEGRACE CIZINCŮ Jaké nové poznatky k integraci cizinců v kraji poslední kvartál přinesl? S jakými problémy se na IC cizinci nejčastěji obracejí a jak jsou tyto problémy řešeny? Jaké aktivity by na základě poznatků IC doporučilo pro další období? Je třeba zajistit další pomoc a spolupráci, protože problémy již přesahují možnosti IC? Apod. Ve sledovaném období poskytlo Jihomoravské regionální centrum na podporu integrace cizinců (dále jen Centrum ) ve spolupráci s partnery (Diecézní charita Brno, OPU, ZŠ a MŠ Staňkova 14, Komixxx z.s., Centrum vzdělávání všem a Statutární město Brno) služby celkem 643** unikátním klientům. Klienti pocházeli z tradičních zemí, nejčastěji z Ukrajiny, Ruska a Vietnamu. Přehled poskytnutých služeb za sledované období*: Počet intervencí Počet osob Základní poradenství (Centrum) Právní poradenství (OPU) Sociální a právní poradenství (DCHB) Terénní sociální práce, vč. asistence a tlumočení (DCHB) Celkem 574 intervencí 333 osob Počet akcí Počet osob Výuka českého jazyka

2 Kurzy sociokulturní orientace 2 10 PC kurzy 7 28 Celkem 34 akcí 404 osob * data jsou vygenerována z databáze Equip k ** jedná se pouze o osoby evidované v Equip, nejsou zohledněni anonymní klienti/účastníci akcí A. Právní a odborné sociální poradenství Cizinci na území JMK využívají jak odborného sociálního, tak i právního poradenství, a to jak na území Brna, tak i Blanska. Nejčastějšími zakázkami klientů jsou pomoc s hledáním bydlení, uznání zahraničního vzdělání, informování o pobytových záležitostech, orientace v systému sociálního zabezpečení, pracovní poradenství, přístup k lékařské péči, informování o právech a povinnostech migrantů spojených s jejich pobytem v ČR a pomoc a asistence s vyřízením dávek státní sociální podpory nebo pomoci v hmotné nouzi (doprovody přímo na úřady). V rámci sociálních služeb je v JMK provozován také Azylový dům (program Zajištění vybraných služeb sociální prevence na území JMK). Klienti se na sociální pracovníky v odborném sociálním poradenství obracejí se zakázkami jak krátkodobého, tak i dlouhodobého charakteru. Zakázky dlouhodobé charakteru jsou zejména uznání zahraničního vzdělání a hledání bydlení. Právě otázka bydlení se jeví dlouhodobě jako stále komplikovanější, zejména pak u klientů z arabsky mluvících zemí. Stále více je cítit nevole ze strany majitelů bytů pronajímat byty cizincům. Cizinci se v důsledku toho stávají zranitelnější skupinou, jelikož jsou nuceni přijímat nabídky, které nejsou zcela výhodné (vysoký nájem, nevyhovující či vyloučená lokalita). V tomto směru se sociální pracovnice snaží získat kontakty na majitele bytů, kteří jsou pronajímaní bytů cizincům otevřeni a také navazují spolupráci s realitními kancelářemi. Dalšími zakázkami dlouhodobějšího charakteru je uznání zahraničního vzdělání a hledání zaměstnání u vysoko kvalifikovaných klientů, zejména lékařů. Uznání lékařského vzdělání získaného ze zemí mimo EU je v ČR časově i finančně náročný proces, který zároveň znemožňuje rychlé nalezení zaměstnání v daném oboru. Klienty je nutné informovat nejen o náročnosti procesu, ale pracovat s nimi i na tom, že je nutné na přechodnou dobu přijmout i méně kvalifikované zaměstnání. V poradně v Blansku se kromě témat pobytových záležitostí, přístupu k systému sociálního zabezpečení, zdravotnímu pojištění atd. často objevovaly zakázky týkající se dluhové problematiky. Kromě dluhů na pojištění řeší mnoho klientů neschopnost splácet půjčky, které si vzali v minulosti, v době kdy měli zajištěn stabilní a poměrně vysoký příjem ze zaměstnání v podniku APOS. Ten byl však v roce 2016 uzavřen, a mnoho klientů tak přišlo o mzdu a nyní se potýkají s neschopností splácet půjčky. V oblasti právního poradenství jsou i nadále nejčastějšími zakázkami pobytová oprávnění (mezinárodní ochrana, trvalý pobyt, dlouhodobý pobyt za účelem společného soužití rodiny, zaměstnanecká karta, přechodný pobyt rodinného příslušníka občana EU, vízum strpění, krátkodobá víza), ale také otázky ukončení pobytu, správní vyhoštění a vycestování. Narůstají případy související s exekučním řízením. Objevily se také případy trestního řízení, vyřizování cestovních dokladů, zakázky související s pracovním právem, rodinným právem. Je-li to vhodné a vyžaduje-li to situace, právní a odborné sociální poradenství je poskytováno ve vzájemné spolupráci. Takto se řešily například případy udělení českého státního občanství, popření otcovství nebo rozvodu manželství.

3 B. Terénní práce Část terénní práce byla věnována zvyšování informovanostií o službách, které jsou v JMK nabízeny cizincům. Terénní pracovník navštívil řadu organizací, které přicházejí s cizinci do styku (úřady městských částí, školy, zaměstnavatele, OAMP, atp.) Úřady městských částí reagují na tyto informace kladně. Oslovení zaměstnavatelé o informace nejeví zájem. V této skupině je nutné najít cestu ke spolupráci, aby shledávali spolupráci s organizacemi pomáhajícími cizincům přínosnou. C. Terénní sociální práce V rámci terénní sociální práce byly nadále navazovány kontakty s cílovými skupinami v tradičních i nových lokalitách, kdy se opět velice osvědčila spolupráce se zástupci z řad vietnamsky, mongolsky, rusky a ukrajinsky hovořící komunity. V daném období patřily mezi nejčastější zakázky interkulturních pracovnic překonávání jazykové bariéry prostřednictvím doprovodů na OAMP, včetně objednávání na biometrii, doprovody k lékařům (zpravidla specialisté, zajištěna asistence a tlumočení) Školská zařízení, cizinecká policie ohledně pozvání, ÚP, OSSZ, FÚ. Ze zkušeností s propagací Centra a aktivit přímo v terénu je patrno, že cílová skupina má zpravidla o činnosti Centra povědomí. Největší zájem je o kurzy českého jazyka, kdy poptávka po kurzech převyšuje nabídku. Díky práci vietnamské interkulturní pracovnice se podařilo otevřít kurz češtiny pouze pro vietnamské klienty. Klienti z řad vietnamské a mongolské komunity si stále zvykají, že sociální služby fungují jinak než zprostředkovatelské, kdy je za ně vše vyřízeno. Díky působení interkulturních pracovnic se klienti učí sami obcházet všechny potřebné úřady a instituce, postupně se stávají samostatnější v jednání v českém prostředí. Na pracovnice se nejčastěji obracejí klienti v tíživých životních situacích, nebo v případech, kdy dál zvažují co s podnikáním. Někteří klienti využijí služeb jednorázově, zvyšuje se však i počet klientů, kteří využívají služeb opakovaně. Někteří klienti však i nadále dávají přednost službám zprostředkovatelů. D. Vzdělávací aktivity Kurzy češtiny Kurzy češtiny pro dospělé: 16 kurzů gramatických 1 kurz na SOUŠ Bosonohy 1 kurz pro Vietnamskou komunitu v Hodoníně 1 Nízkoprahový kurz 2 kurzy psaní on-line Kurzy češtiny pro děti: 3 kurzy pro děti rozděleno dle věku (předškolní, mladší školní, starší školní věk) 1 kurz pro děti na ZŠ Skořepova Ve všech kurzech proběhla hospitace a kontrola kvality a byly připraveny evaluační dotazníky a závěrečné testy. Testy byly využity v prosinci na vyhodnocení prvního běhu kurzů. V novém školním roce vznikla obrovská poptávka po kurzech pro osoby mladší patnácti let. Navázali jsme proto spolupráci s NIDV a koordinátorem na podporu pedagogických pracovníků pro výuku žáků-dětí cizinců. V Brně také vznikl časopis AHOJ. Hlavním cílem časopisu je poskytnout studentům češtiny pro cizince nový zdroj textů, kterými mohou obohatit své studium a zlepšit své čtenářské

4 dovednosti. Každé číslo představuje soubor aktualit, krátkých textů a reportáží, které jsou zpracovány v různých úrovních. Jazykovou výuku v SIP zajišťuje v JMK agentura Parole s.r.o. Výuka v rámci SIP probíhá bez problémů v intenzitě, která je pro předchozí období nebývalá. Nedostatek v oblasti vzdělávání vidíme v tom, že nelze žáky-cizince více na začátku podpořit výukou. Problém se oproti minulým letům výrazně zlepšil. I přesto by bylo na místě zvážit razantnější kroky, které by pomohly rychlejšímu začlenění. Například by měli žáci 6-14 na několik měsíců v rámci školního roku možnost chodit na místo do některých předmětů do výuky češtiny, žáci 15+ by výuku češtiny měli mít intenzivnější, možná by bylo dobré zařadit přípravný rok pouze s češtinou. E. Kurzy sociokulturní orientace "Vše o pracovních smlouvách" s tlumočením do angličtiny "Jak získat české občanství" s tlumočením do angličtiny Adaptačně integrační kurzy pro nově příchozí cizince Ve sledovaném období v prostorách Centra proběhly 2 AIK: kurz Vítejte v České Republice pro nově příchozí cizince (s tlumočením do arabštiny) kurz Vítejte v České Republice pro nově příchozí cizince (s tlumočením do angličtiny) F. Multikulturní a integrační aktivity Ve spolupráci s partnery Centra byly realizovány následující aktivity: Jablečné odpoledne (Lipka) Filcování z ovčí vlny (Lipka) Adventní tvoření (Lipka) Předvánoční dílna Mezi dekorací a dezertem (Komixxx projekt z.s.) Pečení cukroví s Lipkou Akce pořádané dalšími subjekty SOZE Tradiční Mikulášské setkání rodin s dětmi JIHOMORAVSKÉ CENTRUM PRO MEZINÁRODNÍ MOBILITU Autobusový výlet na vánoční trhy v Olomouci PhD pub kvíz Science grill party Mexican evening Kurz českého jazyka Exkurze po Brně Slavnostní přivítání zahraničních studentů hejtmanem JMK Workshop pro SoMoPro vědce - Jak se žije vědcům v Brně SLOVO Rodina odvedle G. Aktivity komunitního typu Aktivity komunitního typu byly realizovány v prostorách Centra na bázi dobrovolnictví. Aktivit se účastnili jak cizinci ze třetích zemí, tak zástupci majority. Ve sledovaném období probíhaly následující pravidelné akce:

5 2x týdně jóga (vedena klientkou dobrovolnicí, zkušenou lektorkou v angličtině) , , , , , probíhaly kurzy internet-marketing (vedené klientkou dobrovolnicí, zkušenou lektorkou s vice jak 10- letou praxi v ruštině) , , Rodičovský dýchánek neformální podpůrné setkaní rodičů s dětmi V prostorách Centra proběhlá Informační schůzka Jste cizinci a hledáte práci? Poradíme Vám, jak na to s tlumočením do angličtiny k projektu Podpora cizincům (FDV) Představení multikulturního kalendáře Středisko volného času Lužánky hostí cizince ze třetích zemí v rámci programu Evropská dobrovolná služba od do Dobrovolníci zajišťují program v rámci střediska. V období Středisko volného času Lužánky ve spolupráci s Dobrovolnickým centrem 67 pořádali například akce: Get Inspired (prosinec) - prezentace zahraničních dobrovolníků o inspirativních projektech z jejich domovských zemí, akce se zúčastnili i cizinci; Promo konzultace k programu Evropské dobrovolné služby (prosinec) účastnili se i cizinci, byl zajištěn překlad do angličtiny. H. Trh práce Velmi pozitivně je klienty Centra vnímáno rozšíření služeb Centra o poradenství se zaměřením na trh práce. Jednou týdně je v prostorách Centra přítomna odborná pracovnice, která poskytuje poradenství v těchto oblastech: informace o trhu práce (situace na TP, zákonné podmínky pro výkon některých povolání), poradenství při hledání práce (jak a kde hledat práci, průběh výběrového řízení), pomoc při orientaci v klientových kompetencích a dovednostech tak, aby si byl schopen vybrat odpovídající pozici na trhu práce, poradenství v oblasti profesní orientace, nácvik tvorby CV, nácvik tvorby motivačního dopisu, nácvik průběhu pracovního pohovoru a vhodných způsobů komunikace se zaměstnavatelem, informace o možnostech dalšího vzdělávání a získávaní či zvyšování kvalifikace či uznávání zahraničního vzdělávání, poradenství v oblasti volby rekvalifikačních kurzů, podpora a motivace klienta při integraci na trh práce proběhlo v prostorách Centra informativní setkání pro cizince o projektu Fondu dalšího vzdělávání, který se zaměřuje též na podporu adaptability cizicích státních příslušníků na TP. I. ŽIVNOSTENSKÉ ÚŘADY V rámci dotazování byly osloveny všechny živnostenské úřady v rámci JMK. Odpověděly tři z nich. Živnostenský úřad města Brna nevede žádné statistiky, které by umožnily identifikovat přesný počet ohlášení a změn provedených zahraničními fyzickými osobami ze třetích zemí a jejich kvartální vývoj. Klienti nejčastěji pocházeli z Ukrajiny a Vietnamu. Jednoznačně nejčastějšími typy podání cizinců ze třetích zemí jsou oznámení o pokračování v živnosti dle 57 odst. 2 živnostenského zákona. Pokud se týká ohlášení živností, jedná se v největší míře o volnou živnost s předmětem podnikání Výroba, obchod a služby neuvedené v přílohách 1 až 3 živnostenského zákona.

6 Cizinci se nejčastěji dotazují na postup prodloužení platnosti živnostenského oprávnění, které je omezeno na dobu určitou dle povoleného pobytu. Dotazy cizinců se týkají také dokladů, které je nutno doložit k ohlášení živnosti, k prokázání odborné způsobilosti, podmínek získání živnosti pro cizince ze třetích zemí, kteří jsou rodinnými příslušníky občanů EU, požadavků na výpisy z rejstříku trestů ze země původu (typ vyššího ověření, překlad atd.). II. ÚŘADY PRÁCE Tab. č. 1: Počet vydaných povolení k zaměstnávání, zaevidovaných a odevidovaných zelených, modrých, zaměstnaneckých a informačních karet Území Povolení k zaměstnání Zelené+modré+zaměstna necké karty Informace - třetí země Blansko Brno-město Brno-venkov Břeclav Hodonín Vyškov Znojmo Jihomoravský kraj Tab. č. 2: Počet nově hlášených uchazečů o zaměstnání ze třetích zemí v JMK Území Počet nově hlášených uchazečů Nejčastější národnosti Blansko Ukrajinců, 6 Mongolů Brno-město Ukrajinců, 6 Syřanů, 6 Arménů Brno-venkov Ukrajinců, 3 Arméni Břeclav Ukrajinci Hodonín 7 2 Ukrajinci Vyškov 4 4 Ukrajinci Znojmo Ukrajinců, 4 Mongolové 150 Ukrajinců, 11 Arménů, 10 Jihomoravský kraj 234 Mongolů Nád rámec QM (nespadá do sledovaného období) Aktuální situace v oblasti TP EU občané. Na základě došlé odpovědi z ÚP (vedoucí oddělení trhu práce): počty občanů EU zaměstnaných v JMK rostou v posledním roce výrazně, není to však nárůst jen u určitých zaměstnavatelů, ale plošně a zejména u pracovních agentur. Rozhodně nemáme informace o nějakých problémech v soužití nebo obdobných problémech jako jsou popsány v souvislosti s lokalitou Kvasiny. Aktuálně nejvyšší počty občanů EU jsou z těchto zemí: Slovensko Rumusnko 3 631, Bulharsko 1 992, Maďarsko 1 126, Polsko

7 III. PROJEKT UKRAJINA Přehled zpracovaných žádostí KHK JM o zařazení do Režimu Ukrajina za kalendářní čtvrtletí: k Datum přijetí žádosti Způsob přijetí žádosti K Žadatel Počet uchazečů o zaměstnání em STEJK s.r.o. 9 k Datum přijetí žádosti Způsob přijetí žádosti Datum vyřízení žádosti (odeslání na příslušná ministerstva) Žadatel Počet uchazečů o zaměstnání em Staves.cz, družstvo em Šmeral Brno a.s em STEJK s.r.o. * em STEJK s.r.o. * em Staves.cz, družstvo * em STEJK s.r.o. *10 *Nahlášení dalších uchazečů již zařazené firmy II.2 SITUACE CIZINCŮ V JIHOMORAVSKÉM KRAJI Existuje v kraji lokalita se vzrůstajícím napětím nebo lze identifikovat potenciálně problematické události vysoká míra propouštění kde, uzavírání ubytoven kde? Došlo k významnému přílivu cizinců do kraje pokud ano, jaké byli státní příslušnosti, proč? Došlo v kraji k nějakým akcím extremistických skupin nebo projevům radikalizace ve vztahu k cizincům? Apod. V uvedeném období byly zaznamenány výhružné telefonáty a y s xenofobním obsahem do organizací pracujících s migranty. Nejvýraznějším subjektem v tomto směru je skupina Islám v ČR nechceme. V poslední době se jejich pozornost zaměřila kromě organizací i na konkrétní osoby, kdy dochází k osobním útokům, které se nejčastěji odehrávají formou online výhružek nejhrubějšího rázu. Ve sledovaném období se s těmito problémy setkává brněnská kupina Pomáháme lidem na útěku, která získala cenu americké ambasády za obranu lidských práv a podporu demokratických svobod. Jedná se o iniciativu lidí, kteří jezdí pomáhat do oficiálních táborů, kde se nacházejí uprchlíci. Jedná se o brněnskou iniciativu, ale v Brně příliš mnoho aktivit nerealizuje, kromě sbírky ošacení.

8 II.3 FUNGOVÁNÍ JIHOMORAVSKÉ REGIONÁLNÍ PLATFORMY KLÍČOVÝCH AKTÉRŮ INTEGRACE Jaké případné problémy jsou signalizovány z jednání krajské platformy? Apod. Jihomoravský kraj zvolil nový přístup v komunikaci s aktéry integrace. Ve sledovaném období proběhly informativní schůzky určené úzkému okruhu aktérů dle jejich příslušnosti k dílčím dimenzím integrace. Tento nastavený způsob spolupráce se jeví jako mnohem efektivnější především s ohledem na kvalitu předávaných informací a na další rozvoj podpory integrace cizích státních příslušníků žijících v Jihomoravském kraji. Schůzka s řediteli poboček ÚP a s řediteli HK představení činnosti Centra; nastavení spolupráce v oblasti předávání informací o aktuálním vývoji na TP a o realizaci projektu Ukrajina. V tomto směru proběhlo setkání s koordinátorkou projektu pro Jihomoravský kraj a za účelem zpracování QM bude za JMK předkládán seznam firem, které do projektu vstoupily. Se Statutárním městem Brno proběhlo jednání zaměřené na podporu základních škol zřizovaných jednotlivými městskými částmi. Dlouhodobě zaznamenávají pracovníci Centra dotazy ředitelů brněnských škol, zda existuje podpora výuky češtiny dětí cizinců. Dlouhodobým cílem JMK je navázání úzké spolupráce s brněnskými univerzitami v oblasti nabídky služeb pro příchozí zahraniční studenty, pedagogy a vědecké pracovníky vč. jejich rodin. V současné době probíhá jednání o vyčlenění fiannčních prostředků nad rámec projektu AMIF, které by směřovaly do oblasti podpory výše uvedených skupin. Centrum dále nabídlo své služby obcím prostřednictvím krátkého článku v newslettru, který je obcím JMK distribuován. JMK (realizační tým projektu) byl s ohledem na zkušenosti v oblasti implementace integrační politiky na regionální úrovni přizván ke spolupráci na mezinárodním projektu, který bude Masarykova univerzita předkládat do výzvy v rámic programu Horizon Zástupce JMK byl přizván ke spolupráci a k panelové diskuzi v rámci mezinárodní konference zaměřené na zkušenosti v oblasti implementace integrační politiky na regionální úrovni. Konference se uskutečnila v Bratislavě a zúčastnili se jí zástupci z Německa, Rakouska, ČR a Slovenska.