Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Transkript

1 Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP Kolín 1

2 1 Obecné informace o území správního obvodu ORP 2

3 Název ORP Kraj Kolín Středočeský Rozloha ORP 584 km 2 Počet obyvatel ORP Počet obcí s pověřeným úřadem 4 Obce s pověřeným úřadem Kolín, Kouřim, Pečky, Týnec nad Labem Počet obcí 69 Polní Voděrady Kořenice Tři Dvory Ždánice Kouřim Týnec nad Labem Dománovice Krakovany Uhlířská Lhota Zalešany Křečhoř Veletov Polní Chrčice Libenice Velim Žabonosy Libodřice Velký Osek Lipec Lošany Veltruby Kbel Malotice Volárna Pašinka Nebovidy Vrbčany Názvy obcí Kolín Nová Ves I Zásmuky Barchovice Ohaře Žiželice Bečváry Ovčáry Choťovice Bělušice Plaňany Pečky Břežany I Polepy Pňov-Předhradí Býchory Radim Ratenice Cerhenice Radovesnice I Tatce Červené Pečky Radovesnice II Žehuň Dobřichov Ratboř Drahobudice Dolní Chvatliny Skvrňov Němčice Horní Kruty Starý Kolín Klášterní Skalice 3

4 Chotutice Svojšice Grunta Jestřabí Lhota Toušice Církvice Konárovice Třebovle Krychnov Hustota zalidnění 138 osob/km 2 Počet dobrovolných svazků obcí 13 Název a typ dobrovolného svazku obcí Svazek obcí plynofikace Pocidliní Svazek obcí NY-KO Svazek obcí - JEKOZ Vodohospodářské sdružení Kolín Svazek obcí Týnecko Svazek obcí mikroregionu Zásmucko Svazek obcí mikroregionu KOLÍNSKÉ ZÁLABÍ Svazek obcí mikroregionu Kouřimsko Dobrovolný svazek obcí Pečecký region Svazek obcí mikroregionu Pod Chlumem Svazek obcí mikroregionu Uhlířskojanovicka a středního Posázaví Svazek obcí Jižní Polabí Svazek obcí Přeloučska Ukončil činnost monotematický monotematický monotematický polyfunkční polyfunkční polyfunkční polyfunkční polyfunkční polyfunkční polyfunkční monotematický monotematický 4

5 2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území Ve správním obvodu ORP Kolín působí 13 dobrovolných svazků obcí (Dobrovolný svazek obcí Pečecký region, Svazek obcí plynofikace Pocidliní, Svazek obcí mikroregionu KOLÍNSKÉ ZÁLABÍ, Svazek obcí mikroregionu Kouřimsko, Svazek obcí mikroregionu Pod Chlumem, Svazek obcí mikroregionu Zásmucko, Svazek obcí NY-KO, Svazek obcí Týnecko, Vodohospodářské sdružení Kolín, Svazek obcí mikroregionu Uhlířskojanovicka a středního Posázaví, Svazek obcí Jižní Polabí, Svazek obcí Přeloučska, Svazek obcí - JEKOZ), přičemž v těchto svazcích je sdruženo 62 obcí ze všech 69 obcí spadajících do správního obvodu ORP. DSO působící v území ORP 5

6 Obce v území ORP zapojené do DSO 6

7 Polyfunkční a monotematické DSO * * Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.) Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena. 7

8 2.1 Obecné informace V dané oblasti jsou poměrně výrazné 2 dobrovolné svazky obcí: Svazek obcí mikroregionu KOLÍNSKÉ ZÁLABÍ Svazek obcí mikroregionu Kouřimsko Tyto svazky sdružují mezi svými členy i větší počet obcí spadajících do správního obvodu ORP Kolín. Především z toho důvodu mají značný vliv na dění v tomto regionu. Zbylé dobrovolné svazky obcí, které do zkoumaného správního obvodu zasahují, sdružují pouze menší počet obcí a přestože mají nezanedbatelný význam pro jejich členské obce, jejich celkový vliv na zkoumané území je spíše malý. Organizační struktura V rámci svazků obcí v území správního obvodu ORP Kolín převažuje organizační struktura zahrnující nejvyšší orgán složený ze zástupců všech členů, kolektivní výkonný orgán, jednočlenný orgán, který zastupuje svazek navenek a kolektivní kontrolní orgán. Nejvyšší orgán = Každý člen má při rozhodování tohoto orgánu jeden hlas a není tedy rozhodující velikost dané obce. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a samozřejmě volí členy výkonných a kontrolních orgánů svazku. Na jeho rozhodnutí je samozřejmě také vázáno disponování s celistvostí svazku, resp. jeho rozšiřování o nové členy, rozdělování či zrušení svazku. Dále je nejvyšší orgán potvrzovatelem roční účetní závěrky a samozřejmě také schvaluje pravidelné roční rozpočty. Nejvyšší orgán se schází pravidelně nejméně 2 krát za kalendářní rok. Ve většině případů je tímto orgánem Valná hromada, nicméně v rámci ORP Kolín se setkáme i s označením sněm starostů či shromáždění starostů. Výkonný orgán = Volený zpravidla kolektivní orgán, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. V jeho čele zpravidla stojí zvolený jedinec, který má právo zastupovat svazek navenek a zavazovat jej při jednání se třetími osobami. Buď výkonný orgán, nebo jeho čelní představitel předkládá nejvyššímu orgánu ke schválení účetní závěrku a návrh rozpočtu. Orgán, který zastupuje svazek = Tento (zpravidla) jednotlivec zastupuje svazek při jednání s třetími osobami, má právo svazek zavazovat v soukromoprávních i veřejnoprávních vztazích a zpravidla také odpovídá za řádné vedení účetnictví a daňovou agendu. Kontrolní orgán = Kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku dohlíží především na hospodaření svazku, dále pak také na soulad činnosti orgánů svazku se stanovami a s právními předpisy. Kromě této organizační struktury, která na zkoumaném území převažuje, se můžeme u DSO v ČR setkat ještě se začleněním administrativního orgánu. Většinou se jedná o jednotlivce, který má na starost běžnou administrativní agendu svazku. Nebývá nadán pravomocí jednat za svazek, pouze připravuje podklady atd. Zpravidla bývá označován jako manažer či tajemník. V tomto ORP se setkáme ještě s orgánem, který schvaluje účetní závěrku. 2.2 Financování dobrovolných svazků obcí Dobrovolné svazky obcí jsou ve všech případech financovány především ze vstupních vkladů přistupujících, resp. zakládajících členů, pravidelných ročních členských příspěvků a dále z úvěrů a jiné 8

9 finanční výpomoci, výnosy z pronájmu majetku, zisk z hospodářské činnosti svazku. Velmi důležitým zdrojem financování, na který se především DSO zaměřují, jsou různé dotační programy. 9

10 3 Analýza jednotlivých DSO působících v území 3.1 Svazek obcí NY-KO 10

11 Název DSO Adresa Svazek obcí NY-KO Ždánice 70, Ždánice IČ Web - Počet členů DSO 37 Název ORP Adresa IČ Barchovice Kolín Barchovice 68, Bečváry Kolín Bečváry 161, Břežany I. Kolín Břežana 67, Červené Pečky Kolín Dr. Dvořáka 38, Dolní Chvátliny Kolín Dolní Chvatliny 4, Drahobudice Kolín Drahobudice, Horní Kruty Kolín Horní Kruty 76, Klučov Český Brod Klučov Kořenice Kolín Kořenice 78, Kostelec nad Černými lesy Říčany náměstí Smiřických 53, Krupá Český Brod Krupá 100, Krychnov Kolín Krychnov 57, Malotice Kolín Malotice 35, Masojedy Český Brod Masojedy 27, Přišimasy Český Brod Přišimasy 80, Rostoklaty Český Brod Rostoklaty 32, Toušice Kolín Toušice 16, Třebovle Kolín Třebovle 53, Velký Osek Kolín Revoluční 36, Veltruby Kolín Sportovní 239, Vrátkov Český Brod Vrátkov 17, Zalešany Kolín Zalešany 50,

12 Zásmuky Kolín Komenského nám. 133, Ždánice Kolín Ždánice 70, Dlouhopolsko Poděbrady Poděbradská 24, Hořany Nymburk Hořany 52, Choťovice Kolín Choťovice 1, Choťánky Poděbrady Choťánky 24, Chrást Nymburk Chrást 150, Kněžice Poděbrady Kněžice 37, Libice nad Cidlinou Poděbrady Husova 4, Městec Králové Poděbrady Náměstí republiky 1, Milčice Nymburk Milčice 32, Odřepsy Poděbrady Odřepsy 78, Pátek Poděbrady Pátek 14, Sadská Nymburk Palackého náměstí 1, Tatce Kolín Podedvorem 81, Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Valná hromada Základní informace o DSO dle stanov Zavedení kompatibilního systému třídění, svoz a likvidace odpadu v obcích Vytvoření ekonomických a technických podmínek pro: - vybudování a provozování skládky odpadů - rozšíření a zdokonalení systému třídění, sběru, přepravy a hospodaření s TKO - rozvoj jednotlivých činností podle stavu vědy a techniky Podnikání v oblasti nakládání s odpady Monotematický Valná hromada Správní rada Dozorčí rada Ředitel sdružení Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Nejvyšší orgán Rozhoduje o všech věcech, činnosti a hospodaření sdružení Rozhoduje o vzniku/zániku členství ve sdružení, o zániku sdružení a majetkovém vypořádání Volí/odvolává členy správní a dozorčí rady, vymezuje jejich 12

13 Usnášeníschopnost Správní rada Usnášeníschopnost Dozorčí rada Usnášeníschopnost Ředitel sdružení oprávnění, jmenuje likvidátora Rozhoduje o změně stanov či o rozšíření předmětu činnosti Rozhoduje o použití zisku/úhradě ztráty, o výši příspěvku a o použití fondů Schvaluje závěrečný účet svazku, plány a koncepce rozvoje Rozhoduje o vstupu sdružení do dalších společností Schvaluje jednací řád valné hromady a jeho změny V případě, jsou-li přítomni členové, kteří představují svými hlasy více než polovinu všech hlasů, rozhoduje nadpoloviční většinou hlasů všech přítomných členů. U vybraných rozhodnutí (změna stanov, rozšíření předmětu činnosti, výši příspěvku, zániku sdružení, vystoupení člena) rozhoduje 2/3 většinou hlasů všech přítomných členů. Statutární orgán Řídí činnost sdružení mezi konáním valné hromady Volí ze svého středu předsedu a místopředsedu (zastupuje předsedu) Jménem sdružení jedná předseda, v případě jeho nepřítomnosti místopředseda Uskutečňuje rozhodnutí valné hromady a ze své činnosti se jí odpovídá Předkládá valné hromadě návrhy změn stanov, zprávu o činnosti svazku, výsledky hospodaření, roční účetní závěrku, návrhy na zvýšení/snížení základního jmění Jmenuje/odvolává ředitele sdružení, vymezuje jeho pravomoci a způsob jednání Schvaluje organizační řád svazku Svolá řádnou/mimořádnou valnou hromadu Jednání správní rady svolává a řídí předseda Je oprávněna odvolávat/jmenovat své členy v rozsahu nejvýše dvou členů V případě, je-li přítomna nadpoloviční většina všech jejích členů, rozhoduje nadpoloviční většinou svých přítomných členů Dohlíží na činnost správní rady a ředitele Nahlíží a kontroluje obchodní a účetní knihy, jiné doklady Schvaluje roční účetní závěrku Předkládá zprávu valné hromadě Volí ze svého středu předsedu a jeho zástupce V případě, je-li přítomna nadpoloviční většina jejích členů, rozhoduje nadpoloviční většinou svých přítomných členů Jedná za sdružení v rozsahu pověření správní radou Uskutečňuje rozhodnutí správní rady, rozhoduje o všech věcech svěřených mu správní radou Činí jménem svazku úkony v pracovně právních vztazích Předkládá návrhy správní radě Zajišťuje běžné řízení hospodářských úseků, vedení předepsané evidence, účetnictví, obchodních knih a ostatních dokladů 13

14 Odpovídá za svou činnost správní radě Financování DSO Členské příspěvky Příjem z vlastní činnosti Závěr a doporučení Svazek obcí NY-KO je činný, rozšiřující se monotematický svazek, který je tvořen celkem 37 členy, z nichž však pouze 3 obce spadají do správního obvodu ORP Kolín. Hlavní aktivitou tohoto svazku je nakládání s odpady, údržba čistoty komunikací, údržba zeleně sekání trávy, sběr listí, drcení větví. DSO zastává jednu z hlavních pozic. Svazek z důvodu svého monotématického zaměření a malého počtu obcí spadajícího do území správního obvodu ORP Kolín není doporučen k prohlubování meziobecní spolupráce. 14

15 3.2 Svazek obcí - JEKOZ 15

16 Název DSO Svazek obcí - JEKOZ Adresa Kostelec nad Černými Lesy, nám. Smiřických 53, IČ Web - Počet členů DSO 7 Název ORP Adresa IČ Kostelec nad Černými lesy Říčany nám. Smiřických 53, Zásmuky Kolín Komenského nám. 133, Jevany Říčany Černokostelecká 49, Nučice Říčany Nučice 2, Oleška Říčany Oleška 1, Prusice Říčany Prusic, Výžerky Říčany Výžerky 74, Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Členská schůze Základní informace o DSO dle stanov péče o společný majetek skupinového vodovodu zabezpečení provozu společného majetku zabezpečení účelového rozvoje skupinového vodovodu včetně rekonstrukcí a modernizace již vybudovaného zařízení rozdělování bilančního přídělu vody pro jednotlivé obce monotematický členská schůze představenstvo revizní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO měnit stanovy rozhodovat o přijetí, vystoupení, vyloučení členů a stanovit podmínky případného vyrovnání volit a odvolávat členy předsednictva, volí předsedu schvalovat roční účetní uzávěrky, výroční zprávy a odměny členům orgánů schvaluje rozpočet rozhodovat o transformaci svazku (sloučení, rozdělení) rozhodovat o koncepci rozvoje svazku rozhodovat o zániku svazku 16

17 rozhoduje o rozdělení zisku/úhradě ztráty Usnášeníschopnost Představenstvo Usnášeníschopnost Revizní komise Usnášeníschopnost základní vklady členů svazku členské příspěvky výnosy z vlastní činnosti sdružení dotace a dary Je schopna se usnášet, je-li přítomno tolik členů, jejichž hlasy dohromady představují více než 50 % všech hlasů. K přijetí rozhodnutí musí být nadpoloviční většina všech hlasů. statutární orgán, který řídí činnost svazku rozhodovat o záležitostech svazku, nejsou-li vyhrazeny členské schůzi svolává jednání členské schůze zavazují se za svazek předseda představenstva a jeden zvolený jednatel Je usnášení schopné, byla-li schůze řádně svolána a jednání se účastní alespoň nadpoloviční většina všech členů. Při účasti nadpoloviční většiny členů. volí ze svého středu předsedu kontrolovat soulad činnosti svazku se zakladatelskou listinou, stanovami, usneseními orgánů a s obecně závaznými předpisy nahlížet do všech dokumentů svazku provádět kontrolu účetnictví svazku, ověřovat výsledky hospodaření a předkládat svá zjištění členské schůzi své zjištění předkládá členské schůzi Není stanovami určeno Financování DSO Závěr a doporučení Dobrovolný svazek obcí JEKOZ je monotématický svazek skládající se ze 7 členských obcí, z nichž 6 obcí spadá do správního obvodu ORP Říčany a jedna obec do správního obvodu ORP Kolín. Hlavní činností daného svazku je společná realizace vodovodu a následný provoz. Zejména vzhledem k jeho monotematickému zaměření nelze tento svazek doporučit k prohlubování další meziobecní spolupráce v rámci ORP Kolín. 17

18 3.3 Vodohospodářské sdružení Kolín 18

19 Název DSO Adresa Vodohospodářské sdružení Kolín Plynárenská 13, Kolín IČ Web Počet členů DSO 12 Název ORP Adresa IČ Kolín Kolín Karlovo nám. 78, Kolín Břežany I Kolín Břežany I 67, Břežany I Dr. Dvořáka 78, Červené Červené Pečky Kolín Pečky Ovčáry Kolín Ovčáry 39, Kolín Plaňany Kolín Tyršova 72, Plaňany Tři Dvory Kolín Osvoboditelů 271, Tři Dvory Velim Kolín Nám. Obránců míru 120, Velim Ratboř Kolín Komenského 8, Rathoř Kořenice Kolín Kořenice 78, Kolín Křečhoř Kolín Křečhoř 1, Křečhoř Pašinka Kolín Pašinka 10, Pašinka Konárovice Kolín Na Rynku 11, Konárovice Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Základní informace o DSO dle stanov Zajišťování provozu vodohospodářského majetku, který je ve vlastnictví svazku, a zajišťování rozvoje vodohospodářské infrastruktury v oblasti vymezené správním územím obcí, jež jsou členy svazku. monotematický Rada svazku, Předseda, místopředseda jednatel, kontrolní komise. Pravomoci jednotlivých orgánů DSO 19

20 Rada svazku Usnášeníschopnost Předseda, místopředseda Jednatel nejvyšší orgán, statutární orgán volí ze svého středu předsedu a místopředsedu určuje koncepci činnosti svazku a hlavní zásady hospodaření, schvaluje dlouhodobé koncepce obnovy, modernizace a rozšířené reprodukce majetku svazku, schvaluje organizační strukturu svazku, změny zakladatelské smlouvy a stanov, projednává a schvaluje přijetí dalších členů, zřizuje fondy a stanovuje pravidla jejich čerpání, schvaluje návrhy rozpočtů vč. investic, schvaluje roční účetní závěrku a výroční zprávu a rozhoduje o naložení se ziskem, jmenuje a odvolává jednatele, jmenuje členy kontrolní komise, stanovuje způsob odměňování funkcionářů svazku, stanovuje zásady odměňování pracovníků svazku, schvaluje nákup a prodej majetku s účetní hodnotou přesahující Kč, schvaluje uzavření smlouvy o provozování vodohospodářského majetku svazku s oprávněnou osobou, projednává a schvaluje v souladu s cenovými předpisy výši vodného a stočného a koncepci jeho diferenciace v rámci spravovaného území a pro domácnosti a ostatní odběratele, projednává otázky do působnosti rady stanovami, schvaluje rozhodnutí v těch záležitostech, jež si rada ke svému rozhodnutí vyhradí. Je usnášeníschopná, je-li na jednání přítomen nadpoloviční počet jejich členů a předseda nebo místopředseda. Rada rozhoduje hlasováním, k přijetí rozhodnutí je třeba nadpoloviční většina přítomných hlasů. K přijetí rozhodnutí v záležitostech uvedených: určuje koncepci činnosti svazku a hlavní zásady hospodaření, schvaluje dlouhodobé koncepce obnovy, modernizace a rozšířené reprodukce majetku svazku, schvaluje organizační strukturu svazku, změny zakladatelské smlouvy a stanov, projednává a schvaluje přijetí dalších členů, stanovuje způsob odměňování funkcionářů svazku, projednává a schvaluje v souladu s cenovými předpisy výši vodného a stočného a koncepci jeho diferenciace v rámci spravovaného území a pro domácnosti a ostatní odběratele 2/3 přítomných hlasů. jedná jménem svazku podepisuje se za svazek svolává jednání rady místopředseda zastupuje předsedu v jeho nepřítomnosti účastní se jednání rady s hlasem poradním výkonný orgán Zajišťuje řádné vedení evidence majetku a účetnictví vč. auditu hospodaření nebo přezkoumání hospodaření za uplynulý kalendářní 20

21 Kontrolní komise Usnášeníschopnost rok okresním úřadem, zpracovává a předkládá radě návrhy a dokumenty, jejichž projednání a schválení patří do její kompetence, uzavírá se souhlasem rady smlouvy o provozování vodohospodářského majetku a projednává jejich změny, plní závazky svazku vyplývající z uzavření smluv, vykonává rozhodnutí rady, vykonává práva a povinnosti zaměstnavatele vůči zaměstnancům svazku; přijímání a propouštění zaměstnanců podléhá předchozímu souhlasu rady, zajišťuje zveřejnění návrhu rozpočtu a vyúčtování hospodaření za uplynulý kalendářní rok, umožňuje zletilým občanům obcí, jež jsou členy svazku, nahlížet do zápisů z jednání rady, přijímá a vyřizuje písemné návrhy osob, umožňuje členům rady a kontrolní komise nahlížet do všech dokladů a záznamů, týkající se činnosti svazku, zajišťuje řádné plnění povinností vlastníka vodovodu a kanalizace. kontrolní orgán volí ze svého středu předsedu a místopředsedu jednání komise svolává a řídí předseda Dohlíží na činnost jednatele a na celkovou činnost svazku, je povinna přezkoumat roční účetní závěrku a výroční zprávu včetně způsobu naložení se ziskem a své vyjádření předložit radě. Má právo nahlížet do všech písemností Zjišťuje, zda jsou účetní záznamy řádně vedeny v souladu se skutečností a zda jsou při činnosti svazku dodržovány obecně závazné právní předpisy, stanovy a usnesení rady Je usnášeníschopná, je-li přítomen nadpoloviční počet jejích členů. Rozhoduje hlasováním, k přijetí usnesení je třeba souhlasu nadpoloviční většiny přítomných členů komise. Financování DSO Jednorázové vstupní příspěvky Mimořádné příspěvky majetkové vklady, majetek vytvořený vlastní činností, majetek převedený v rámci privatizace státního majetku Fondu národního majetku ČR. Závěr a doporučení Vodohospodářské sdružení Kolín je monotématický svazek, který sdružuje 12 obcí, kde všechny náležejí do správního obvodu ORP Kolín. Má přehlednou strukturu orgánů a jednoduché financování. Hlavním účelem spolupráce je zajišťování provozu vodohospodářského majetku, který je ve vlastnictví svazku, a zajišťování rozvoje vodohospodářské infrastruktury v oblasti vymezené správním územím obcí, jež jsou 21

22 členy svazku. Nicméně vzhledem k jeho monotematickému zaměření nelze tento svazek doporučit k prohlubování další meziobecní spolupráce v rámci ORP Kolín. 22

23 3.4 Svazek obcí Týnecko 23

24 Název DSO Adresa Svazek obcí Týnecko Masarykovo nám. 1, Týnec nad Labem IČ Web Počet členů DSO 11 Týnec nad Labem Název ORP Adresa IČ Kolín Masarykovo nám. 1, Týnec nad Labem Krakovany Kolín Krakovany 15, Krakovany Bělušice Kolín Bělušice 33, Bělušice Radovesnice II Kolín Radovesnice II 83, Radovesnice II Uhlířská Lhota Kolín Uhlířská Lhota 69, Uhlířská Lhota Lipec Kolín Lipec 83, Lipec Labské Chrčice 41, Labské Chrčice Přelouč Labské Chrčice Selmice Přelouč Selmice 28, Selmice Hlavečník Přelouč Hlavečník 28, Hlavečník Kladruby nad Labem 1, Kladruby nad Labem Přelouč Kladruby nad Labem Tetov Přelouč Tetov 22, Tetov Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Výbor svazku Základní informace o DSO dle stanov Podpora hnutí obnovy venkova, se zvláštním zřetelem na ochranu a tvorbu životního prostředí, napomoci v širším ekonomicky spolupracujícím prostoru, celkové prosperitě zakládajících obcí a jejich obyvatel. polyfunkční Výbor svazku, předseda svazku, kontrolní výbor. Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Rozhoduje o všech otázkách, které musí svazek řešit. Volí ze svého středu předsedu a místopředsedu 24

25 Usnášeníschopnost Předseda Kontrolní výbor Usnášeníschopnost Výbor rozhoduje prostou většinou všech svých členů, při rovnosti rozhoduje hlas předsedy. Jedná jménem svazku samostatně a neomezeně Podepisuje všechny dokumenty Místopředseda jedná jménem svazku v nepřítomnosti předsedy Kontrolovat činnost svazku a podílet se rovným dílem na výsledcích jeho práce. Není uvedeno ve stanovách. Financování DSO Základní vklady, prostředky od státu nebo jiných subjektů na předmět činnosti svazku, vložené a poskytnuté finanční prostředky, jiné věci a hodnoty. Závěr a doporučení Svazek obcí Týnecko je polyfunkční činný svazek, který sdružuje 11 obcí, z nichž 6 obcí náleží do správního obvodu ORP Kolín a zbývajících 5 do ORP Přelouč. Má přehlednou strukturu orgánů a jednoduché financování. Hlavním účelem spolupráce je podpora hnutí obnovy venkova, se zvláštním zřetelem na ochranu a tvorbu životního prostředí a nápomoc v širším ekonomicky spolupracujícím prostoru, celkové prosperitě zakládajících obcí a jejich obyvatel. Vzhledem k tomu, že tento svazek zasahuje svou působností z velké části do ORP Přelouč, nelze tento svazek doporučit k prohlubování další meziobecní spolupráce v rámci ORP Kolín. 25

26 3.5 Svazek obcí mikroregionu Zásmucko 26

27 Název DSO Adresa Svazek obcí mikroregionu Zásmucko Komenského nám. 133, Zásmuky IČ Web Počet členů DSO 4 Název ORP Adresa IČ Barchovice Kolín Barchovice 68, Barchovice Malotice Kolín Malotice 35, Malotice Ždánice Kolín Ždánice 70, Ždánice Komenského nám. 133, Zásmuky Kolín Zásmuky Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Valná hromada Základní informace o DSO dle stanov Vzájemná pomoc a spolupráce při řešení otázek společného zájmu obcí a měst a vytvoření ekonomických a technických podmínek zejména pro: - vybudování infrastruktur obcí, místních komunikací a veřejné zelené, kulturních a sportovních zařízení, vzájemná pomoc a spolupráce zejména ve: - školství, sociální péče, kultury, požární ochrany, životního prostředí, cestovního ruchu, - zabezpečování čistoty obce, sjízdnosti místních komunikací, správy veřejné zeleně a veřejného osvětlení, likvidace komunálního odpadu, dopravní obslužnosti. Svazek může povolit i individuální akce v jednotlivých obcích a městě v rámci svazku polyfunkční Valná hromada, představenstvo, předseda/místopředseda představenstva. Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Volí a odvolává předsedu/místopředseda představenstva, vymezuje jejich oprávnění, rozhoduje o změně stanov nebo rozšíření předmětu činnosti, rozhoduje o navýšení nebo snížení základního jmění, převedení nebo podílu, výši příspěvku, rozhoduje o žádosti o vystoupení člena, zániku svazku, majetkovém 27

28 Usnášeníschopnost Představenstvo Usnášeníschopnost Předseda/místopředseda představenstva Základní vklad obcí při vstupu do svazku, roční příspěvky obcí, dotace, dary. vypořádání se členy a věřiteli a jmenuje likvidátory, schvaluje jednací řád valné hromady a jeho změny, rozhoduje o rozdělení použitého zisku, krytí ztráty, schvaluje roční účetní závěrku, plány a koncepce rozvoje svazku, rozhoduje o vstupu svazku do dalších společností, rozhoduje o přijetí nového člena svazku, rozhoduje o dalších otázkách, které si vyhradí do své působnosti. Je usnášení schopná, jsou-li přítomni členové, kteří představují svým vkladem více než polovinu základního jmění svazku. Rozhoduje prostou většinou hlasů přítomných zástupců. oznamuje termín konání valné hromady a program Není uvedeno ve stanovách Uskutečňuje rozhodnutí valné hromady, Podepisuje se za svazek předkládá návrhy valné hromadě, zajišťuje běžné řízení hospodářských úseků svazku, zajišťuje vedení předepsané evidence, účetnictví, obchodních knih a ostatních dokladů svazku, rozhoduje ve všech věcech svěřených mu valnou hromadou, činí jménem svazku právní úkony v pracovně právních vztazích, odpovídá za svou činnost valné hromadě, jejíž zasedání předsedá, předkládá valné hromadě návrhy změn stanov, zprávy o činnosti svazku a výsledcích hospodaření, roční účetní uzávěrku, návrhy na snížení nebo zvýšení základního jmění svazku, svolává a řídí jednání představenstva svolává jednání valné hromady. Financování DSO Závěr a doporučení Svazek obcí mikroregionu Zásmucko je polyfunkční činný svazek, který sdružuje 4 obce, přičemž všechny obce náleží do správního obvodu ORP Kolín. Má přehlednou strukturu orgánů a jednoduché financování. Hlavním účelem spolupráce je celkový rozvoj mikroregionu. Tento svazek zastává spíše okrajovou pozici. Též vzhledem k jeho malé členské základně se tento svazek nejeví jako nejvhodnější kandidát k prohlubování další meziobecní spolupráce v rámci ORP Kolín 28

29 3.6 Svazek obcí mikroregionu KOLÍNSKÉ ZÁLABÍ 29

30 Název DSO Adresa Svazek obcí mikroregionu KOLÍNSKÉ ZÁLABÍ Býchory 99, Kolín IČ Web - Počet členů DSO 12 Název ORP Adresa IČ Žehuň Kolín Žehuň 136, Žehuň Býchory Kolín Býchory 99, Kolín Dománovice Kolín Dománovice 9, Dománovice Jestřábí Lhota Kolín Jestřábí Lhota 74, Jestřábí Lhota Konárovice Kolín Na Rynku 11, Konárovice Němčice Kolín Kolín 21, Němčice Ohaře Kolín Ohaře 45, Ohaře Ovčáry Kolín Vrchlického 39, Ovčáry Polní Chrčice Kolín Polní Chrčice 55, Polní Chrčice Tři Dvory Kolín Osvoboditelů 271, Tři Dvory Veletov Kolín Veletov 77, Veletov Volárna Kolín Volárna 137, Volárna Předmět činnosti Základní informace o DSO dle stanov Vzájemná pomoc a spolupráce při řešení otázek společného zájmu: spolupráce při zpracování a prosazování realizace místních programů obnovy venkova a výměna zkušeností mezi partnerskými obcemi mikroregionu, zpracování strategie a konkrétních opatření hospodářského rozvoje mikroregionu vč. návrhů podpory konkrétních podnikatelů a pomoc podnikatelům při podávání příslušných žádostí, společné řešení technické infrastruktury, společná péče o památky, řešení odpadového hospodářství, podpora venkovské turistiky, budování a značení cyklostezek a turistických cest, 30

31 Typ DSO Organizační struktura Sněm starostů Usnášeníschopnost Předseda/místopředseda všeobecná ochrana životního prostředí, propagace sdružení a jeho zájmového území, slaďování zájmů a činností místních samospráv a společné ovlivňování výkonu státní správy v zájmovém území, koordinace významných investičních akcí v zájmovém území. polyfunkční Sněm starostů, předseda/místopředseda svazku, kontrolní komise. Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Rozhoduje o: koncepci činnosti svazku a jejich změnách, plánu činnosti svazku na další období, o příspěvcích členů na tuto činnost a o rozpočtu svazku, schválení účetní uzávěrky, výroční zprávy a o rozdělení disponibilního zisku svazku za uplynulé účetní období, rozhoduje o rozdělení zisku/úhrady ztráty z hospodaření svazku na základě ověřených výsledků hospodaření způsobu krytí ztrát svazku, zvýšení základního jmění svazku z majetku svazku nebo novými peněžními vklady členů svazku, přijetí nových členů nebo jejich vystoupení, volbě a odvolání členů kontrolní komise, předsedy, místopředsedy svazku, schválení stanov svazku a jejich změnách, sloučení, přeměně nebo zrušení svazku schválení formy a výši odměn osobám pověřeným ve svazku výkonem jednotlivých funkcí a prací, dalších věcech týkajících se svazku, pokud si rozhodování o nich svým usnesením vyhradí. Schvaluje program sněmu starostů a jeho změny Je usnášeníschopný, pokud se jeho jednání účastní nejméně nadpoloviční většina všech členů svazku. K přijetí usnesení je třeba nadpoloviční většiny hlasů všech přítomných členů svazku. Řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními sněmu starostů a jedná navenek jeho jménem, podepisuje se za svazek svolává sněm starostů a věcně, organizačně a administrativně zajišťuje jeho průběh, řídí a kontroluje práci místopředsedy, zajišťuje vedení účetnictví, zajišťuje archivaci písemností, předkládá sněmu starostů roční rozpočet svazku a roční účetní závěrku, organizuje práce při zrušení a zániku svazku. 31

32 místostarosta plní funkci předsedy v jeho nepřítomnosti Kontrolní komise Usnášeníschopnost základní vklady členů svazku, příspěvky členů svazku, výnosy z vlastní činnosti svazku, dotace, dary. Závěr a doporučení kontrolní orgán Kontroluje, zda činnost svazku a jejich orgánů je v souladu se zakladatelskou listinou, stanovami a s platnými obecně závaznými právními předpisy, je oprávněna nahlížet do všech dokumentů, předkládá svá zjištění směnu starostů. Není uvedeno ve stanovách. Financování DSO Svazek obcí mikroregionu KOLÍNSKÉ ZÁLABÍ je polyfunkčně činný svazek, který sdružuje 12 obcí, přičemž všechny náleží do správního obvodu ORP Kolín. Má přehlednou strukturu orgánů a jednoduché financování. Hlavním účelem spolupráce je celkový rozvoj mikroregionu. Tento svazek zastává jednu z hlavních pozic v daném ORP, nicméně členská základna je vzhledem k celkovému počtu 69 obcí ve správním obvodu ORP Kolín poměrně malá, tento svazek by při rozšíření členské základny mohl být vhodným kandidátem k prohlubování další meziobecní spolupráce v rámci ORP Kolín. 32

33 3.7 Svazek obcí mikroregionu Kouřimsko 33

34 Název DSO Adresa Svazek obcí mikroregionu Kouřimsko Mírové náměstí 145, Kouřim IČ Web Počet členů DSO 16 Zásmuky Dolní Chvatliny Název ORP Adresa IČ Kolín Kolín Komenského nám. 133, Zásmuky Dolní Chvatliny 4, Dolní Chvatliny Krychnov Kolín Krychnov 57, Krychnov Barchovice Kolín Barchovice 68, Barchovice Horní Kruty Kolín Horní Kruty 76, Horní Kruty Klášterní Skalice Kolín Klášterní Skalice 9, Klášterní Skalice Třebovle Kolín Třebovle 53, Třebovle Toušice Kolín Toušice 16, Toušice Malotice Kolín Malotice 35, Malotice Svojšice Kolín Svojšice 121, Svojšice Zalešany Kolín Zalešany 50, Zalešany Polní Voděrady 93, Polní Polní Voděrady Kolín Voděrady Vitice Český Brod Vitice 95, Vitice Libodřice Kolín Libodřice 55, Libodřice Ždánice Kolín Ždánice 70, Ždánice Mírové náměstí 145, Kouřim Kolín Kouřim Předmět činnosti Základní informace o DSO dle stanov Vzájemná pomoc a spolupráce při řešení otázek společného zájmu: spolupráce při zpracování a prosazování realizace místních programů obnovy venkova a výměna zkušeností mezi partnerskými obcemi mikroregionu, zpracování strategie a konkrétních opatření hospodářského rozvoje 34

35 Typ DSO Organizační struktura Valná hromada Usnášeníschopnost Představenstvo mikroregionu vč. návrhů podpory konkrétních podnikatelů a pomoc podnikatelům při podávání příslušných žádostí, společné řešení technické infrastruktury, společná péče o památky, využití netradičních zdrojů energie, řešení odpadového hospodářství, podpora venkovské turistiky, marketing venkovské turistiky a zpracování nabídkových produktů týkajících se obcí mikroregionu, budování informačních center pro podporu cestovního ruchu v mikroregionu, budování a značení cyklostezek a turistických cest, společné řešení sociálních služeb a zdravotní péče, podpora komunikace prostřednictvím internetového napojení ve veřejných zařízeních, podpora řešení dopravní obslužnosti, spolupráce v oblasti školství, kultury a tělovýchovy. polyfunkční Valná hromada Představenstvo Předseda Kontrolní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Rozhoduje o: - koncepci činnosti sdružení a jejich změnách, - plánu činnosti sdružení na další období, o příspěvcích členů na tuto činnost a o rozpočtu sdružení, - schválení účetní uzávěrky, výroční zprávy a o rozdělení disponibilního zisku sdružení za uplynulé účetní období, - způsobu krytí ztrát sdružení, - zvýšení základního jmění z majetku sdružení nebo novými peněžitými vklady členů, - přijetí nových členů nebo jejich vystoupení, - volbě a odvolání představenstva a členů kontrolní komise, - schválení stanov a o jejich změnách, - sloučení, přeměně nebo zrušení sdružení, - dalších věcech týkajících se sdružení, pokud si rozhodování o nich svým usnesením vyhradí, - schvaluje rozpočet Je usnášeníschopná, pokud se jejího jednání účastní nejméně nadpoloviční většina členů sdružení. K přijetí usnesení je třeba 2/3 většiny hlasů všech přítomných členů sdružení. Výkonný orgán Volí ze svého středu předsedu řídí činnosti sdružení mezi jednáními valné hromady, odpovídá za přípravu a její jednání, odpovídá valné hromadě za řízení sdružení v souladu se 35

36 Usnášeníschopnost Předseda Kontrolní komise Usnášeníschopnost Základní vklady členů svazku, příspěvky členů svazku, výnosy z vlastní činnosti svazku, dotace, dary. zakladatelskou listinou, těmito stanovami a usneseními valné hromady, odpovídá za řádné vedení účetnictví sdružení a za evidenci a ochranu majetku sdružení. Svolává řádné a mimořádné jednání valné hromady Je usnášení schopné nadpoloviční většinou hlasů. Jedná navenek jménem družení a podepisuje se za něj Řídí jednání valné hromady Řídí a svolává jednání představenstva Kontrolní orgán Volí ze svého středu předsedu kontroluje, za činnost sdružení a jejich orgánů je v souladu se zakladatelskou listinou, stanovami, usneseními jednotlivých orgánů a s platnými obecně závaznými právními předpisy, je oprávněna nahlížet do všech dokumentů sdružení, provádí nejméně dvakrát ročně kontrolu účetnictví sdružení a ověřuje výsledky hospodaření sdružení, předkládá svá zjištění valné hromadě. Není uvedeno ve stanovách Financování DSO Závěr a doporučení Svazek obcí mikroregionu Kouřimsko je polyfunkčně činný svazek, který sdružuje 14 obcí, kde 13 obcí náleží do správního obvodu ORP Kolín a obec Vitice do ORP Český Brod. Má přehlednou strukturu orgánů a jednoduché financování. Hlavním účelem spolupráce je celkový rozvoj mikroregionu, životní prostředí a cestovní ruch. Tento svazek zastává jednu z hlavních pozic nicméně členská základna je vzhledem k celkovému počtu 69 obcí ve správním obvodu ORP Kolín poměrně malá, tento svazek by tak, stejně jako u Svazku obcí KOLÍNSKÉ ZÁLABÍ, při rozšíření členské základny mohl být vhodným kandidátem k prohlubování další meziobecní spolupráce v rámci ORP Kolín. 36

37 3.8 Dobrovolný svazek obcí Pečecký region 37

38 Název DSO Adresa Dobrovolný svazek obcí Pečecký region Masarykovo nám. 78, Pečky IČ Web Počet členů DSO 15 Název ORP Adresa IČ Dobřichov Kolín Dobřichov 206, Chotutice Kolín Průběžná 107, Pečky Kolín Masarykovo nám. 78, Plaňany Kolín Tyršova 72, Radim Kolín Radim 6, Ratenice Kolín Ratenice 67, Vrbčany Kolín Vrbčany 25, Vrbová Lhota Poděbrady Poděbradská 25, Kostelní Lhota Nymburk Kostelní Lhota 6, Milčice Nymburk Milčice 32, náměstí Obránců míru 120, 281 Velim Kolín Tatce Kolín Podedvorem 81, Nová Ves I Kolín Václavské nám. 22, Hořátev Nymburk Hořátev 17, Písková Lhota Poděbrady Poděbradská 17, Předmět činnosti Základní informace o DSO dle stanov Úkoly v oblasti školství, sociální péče, zdravotnictví, kultury, požární ochrany, veřejného pořádku, ochrany životního prostředí, cestovního ruchu a péče o zvířata. Zabezpečování čistoty obce, správy veřejné zeleně a veřejného osvětlení, shromažďování a odvozu komunálních odpadů a jejich nezávadného zpracování, využití nebo zneškodnění, zásobování vodou, odvádění a čištění odpadních vod. Zavádění, rozšiřování a zdokonalování inženýrských sítí a systémů veřejné osobní dopravy nebo zneškodnění, zásobování vodou, 38

39 Typ DSO Organizační struktura Shromáždění starostů odvádění a čištění odpadních vod. Zavádění, rozšiřování a zdokonalování inženýrských sítí a systémů veřejné osobní dopravy k zajištění dopravní obslužnosti daného území. Úkoly v oblasti ochrany ovzduší, úkoly související se zabezpečováním přestavby vytápění nebo ohřevu vody tuhými palivy na využití ekologicky vhodnějších zdrojů tepelné energie v obytných a jiných objektech ve vlastnictví obcí. Provoz lomů, pískoven a zařízení sloužících k těžbě a úpravě nerostných surovin. Správa majetku obcí zejména místních komunikací, lesů, domovního a bytového fondu, sportovních, kulturních zařízení a dalších zařízení spravovaných obcemi. Společný postup při dosahování ekologické stability zájmového území a jeho trvalé obyvatelnosti. Koordinace významných projektů, územních plánů a územního plánování v regionálním měřítku. Slaďování zájmů a činností místních samospráv a společné ovlivňování výkonu státní správy v zájmovém území. Vytváření, zmnožování a správa společného majetku. Zastupování členů svazků obcí při jednání o společných věcech se třetími osobami. Podpora využití alternativních zdrojů energie. Koordinace činností a podpora při získávání dotací pro svazek obcí i pro jednotlivé členy svazku, spolupráce při přípravě a realizaci projektů. Vzdělávání obyvatel zájmového území, provoz vzdělávacího zařízení za účelem celoživotního vzdělávání obyvatel zájmového území. Vytváření informačního zázemí k rozvoji zájmového území, informování o zájmovém území a vytváření příznivého obrazu zájmového území navenek. Vyhledávání a kultivování spolupráce s domácími i zahraničními subjekty ve prospěch rozvoje svazku obcí. Polyfunkční Shromáždění starostů (sněm) Předseda Místopředseda Tajemník Revizní skupina Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Nejvyšší orgán Přijímat, měnit a doplňovat stanovy Přijímat nové členy a vylučovat členy svazku Rozhodovat o výši, čase a způsobu úhrady vstupních vkladů a ročních členských příspěvků Volit, jmenovat a odvolávat předsedu, místopředsedu, tajemníka a 39

40 Usnášeníschopnost Předseda Místopředseda Tajemník svazku Revizní skupina revizní skupinu svazku a kontrolovat jejich činnost Schvalovat roční rozpočet, roční závěrečný účet a účetní závěrku svazku Rozhodovat o nákupu, využití a prodeji majetku, u majetku podléhajícího zápisu do katastru nemovitostí nebo jiné podobné evidence, iniciovat tyto zápisy a kontrolovat jejich stav Schvalovat jednotlivé akce a aktivity svazku a případnou spoluúčast třetích osob na nich Rozhodovat o účasti svazku v podnikatelských a nepodnikatelských subjektech Schvalovat formu a výši odměn osobám pověřeným výkonem jednotlivých funkcí ve svazku Rozhodovat o splynutí, sloučení, rozdělení nebo o zrušení svazku Je usnášeníschopné, je-li přítomna nadpoloviční většina starostů členských obcí. Rozhoduje většinou hlasů všech přítomných členů, pokud stanovy nevyžadují většinu jinou. Přijetí/vyloučení člena, změna a doplnění stanov, určení ročního členského příspěvku, schválení rozhodnutí o splynutí, sloučení, rozdělení či zrušení svazku souhlas 2/3 všech členů svazku. Statutární orgán Řídí činnost svazku mezi jednotlivými shromážděními starostů Svolávat shromáždění starostů a věcně, organizačně a administrativně zajišťovat jeho průběh Řídit a kontrolovat práci místopředsedy a tajemníka svazku Jednat jménem svazku se třetími osobami a podepisovat s tím související písemnosti za svazek Spravuje finanční prostředky a manipuluje s nimi Zajišťovat vedení účetnictví svazku Zajišťovat archivaci písemností svazku Zajišťuje likvidátora Předkládat shromáždění starostů roční rozpočet svazku a roční závěrečný účet Organizovat práce při zrušení a zániku svazku Zajistit administrativně-organizační práce nutné pro chod svazku obcí Plnit funkce předsedy v jeho nepřítomnosti, v jiných případech pouze na základě pověření předsedy svazku. Vést a vyřizovat běžnou administrativní a organizační agendu svazku a připravovat pracovní materiály pro vrcholové orgány svazku Je podřízen předsedovi svazku Sleduje a kontroluje práci předsedy, místopředsedy a tajemníka a posuzuje, zda je jejich činnost v souladu se stanovami svazku Má právo nahlížet do všech písemností svazku a účastnit se jednání zástupců svazku s třetími osobami Ve své práci je výhradně podřízena shromáždění starostů 40

41 Usnášeníschopnost Není určena stanovami Financování DSO Pravidelné členské příspěvky obcí Vstupní příspěvek Příjmy z činnosti svazku a z nakládání s majetkem svazku Dotace a dary Závěr a doporučení Dobrovolný svazek obcí Pečecký region je polyfunkčně činný svazek, který sdružuje 16 obcí, kde 10 obcí náleží do správního obvodu ORP Kolín, 4 obce spadají do ORP Nymburk a obec Vrbová Lhota do ORP Poděbrady. Má přehlednou strukturu orgánů a jednoduché financování. Hlavním účelem spolupráce je celkový rozvoj mikroregionu, životní prostředí, cestovní ruch, územní plánování. Dále společné projekty např. cyklostezky, autobusové zastávky apod. Tento svazek zastává jednu z hlavních pozic nicméně vzhledem k přesahu 5ti obcí do jiného ORP se tento svazek nejeví jako nejlepší kandidát na prohlubování meziobecní spolupráce. 41

42 3.9 Svazek obcí mikroregionu Pod Chlumem 42

43 Název DSO Adresa Svazek obcí mikroregionu Pod Chlumem Radovesnice I, Lošanská 23, Kolín IČ Web Počet členů DSO 9 Radovesnice I Název ORP Adresa IČ Kolín Radovesnice I, Lošanská Křečhoř Kolín Křečhoř Lošany Kolín Lošany Ratboř Kolín Ratboř, Komenského Kořenice Kolín Kořenice Kbel Kolín Kbel Bečváry Kolín Bečváry Drahobudice Kolín Drahobudice Pašinka Kolín Pašinka Předmět činnosti Typ DSO Základní informace o DSO dle stanov spolupráce při zpracování a prosazování realizace místních programů obnovy venkova a výměna zkušeností mezi partnerskými obcemi mikroregionu zpracování strategie a konkrétních opatření hospodářského rozvoje mikroregionu včetně návrhů podpory konkrétních podnikatelů a pomoc podnikatelům při podávání příslušných žádostí společné řešení technické infrastruktury v obcích mikroregionu společná péče o památky v mikroregionu řešení odpadového hospodářství v mikroregionu podpora venkovské turistiky v mikroregionu budování a značení cyklostezek a turistických cest v mikroregionu všeobecná ochrana životního prostředí v zájmovém území slaďování zájmů a činností místních samospráv a společné ovlivňování výkonu státní správy v zájmovém území koordinace významných investičních akcí v zájmovém území propagace sdružení a jeho zájmového území polyfunkční 43

44 Organizační struktura Sněm starostů Usnášeníschopnost Předseda Místopředseda Kontrolní komise Sněm starostů Předseda svazku Místopředseda svazku Kontrolní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Nejvyšší orgán rozhoduje o koncepci činnosti svazku a jejich změnách rozhoduje o plánu činnosti na další období, o příspěvcích členů na tuto činnost a o rozpočtu svazku rozhoduje o schválení účetní uzávěrky, výroční zprávy a o rozdělení disponibilního zisku svazku za uplynulé účetní období rozhoduje o krytí ztrát svazku rozhoduje o zvýšení základního jmění svazku z majetku nebo novými peněžními vklady členů svazku rozhoduje o přijetí nových členů nebo jejich vystoupení rozhoduje o volbě a odvolání předsedy, místopředsedy a členů kontrolní komise rozhoduje o schválení stanov svazku a jejich změnách rozhoduje o sloučení, přeměně nebo zrušení svazku rozhoduje o schválení formy a výši odměn osobám pověřeným ve svazku výkonem jednotlivých funkcí a prací rozhoduje o dalších věcech týkajících se svazku, pokud si rozhodování o nich svým usnesením vyhradí schvaluje program sněmu starostů a jeho změny Je usnášeníschopné, pokud se jeho jednání účastní nejméně nadpoloviční většina všech členů svazku. K přijetí usnesení je třeba nadpoloviční většiny hlasů všech přítomných členů svazku. jedná jménem svazku navenek a za svazek se podepisuje svolává a řídí sněm starostů a věcně, organizačně a administrativně zajišťuje jeho průběh řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními sněmu řídí a kontroluje práci místopředsedy zajišťuje vedení účetnictví svazku zajišťuje archivaci písemností svazku předkládá sněmu starostů roční rozpočet svazku a roční účetní závěrku organizuje práce při zrušení a zániku svazku plní funkce předsedy v jeho nepřítomnosti, v jiných případech pouze na základě pověření předsedy svazku kontrolní orgán kontroluje, zda činnost svazku a jejich orgánů je v souladu se zakladatelskou listinou, stanovami a s platnými obecně závaznými právními předpisy je oprávněna nahlížet do všech dokumentů svazku předkládá svá zjištění sněmu starostů 44

45 Usnášeníschopnost Není uvedeno ve stanovách. Financování DSO základní vklady členů svazku příspěvky členů svazku výnosy z vlastní činnosti svazku dotace dary Závěr a doporučení Svazek obcí mikroregionu Pod Chlumem je polyfunkční a činný svazek, který sdružuje devět obcí. Všechny obce náleží do správního obvodu ORP Kolín. Svazek se stále rozšiřuje. Má přehlednou strukturu orgánů a jednoduché financování. Hlavním účelem spolupráce je celkový rozvoj mikroregionu, územní plánování a cestovní ruch. Tento svazek zastává jednu z hlavních pozic, nicméně členská základna je vzhledem k celkovému počtu 69 obcí ve správním obvodu ORP Kolín velmi malá, tudíž tento svazek není nejlepším kandidátem pro další rozvoj meziobecní spolupráce v rámci ORP Kolín. 45

46 3.10 Svazek obcí Mikroregionu Uhlířskojanovicka a středního Posázaví 46

47 Název DSO Adresa IČ Web Svazek obcí Mikroregionu Uhlířskojanovicka a středního Posázaví Václavské náměstí 6, , Uhlířské Janovice Počet členů DSO 20 Název ORP Adresa IČ Církvice Kolín Církvice 29, Čestín Kutná Hora Čestín 3, Kácov Kutná Hora Jiráskova 157, Košice Kutná Hora Košice 46, Ledečko Kutná Hora Ledečko 13, Nepoměřice Kutná Hora Nepoměřice 48, Onomyšl Kutná Hora Onomyšl 52, Petrovice II Kutná Hora Petrovice II 6, Podveky Kutná Hora Podveky 54, Rašovice Kutná Hora Rašovice 76, Rataje nad Sázavou Kutná Hora Zámecká 1, Samopše Kutná Hora Samopše 17, Skvrňov Kolín Skvrňov 75, Soběšín Kutná Hora Otryby, Staňkovice Kutná Hora Staňkovice 30, Sudějov Kutná Hora Sudějov 24, Uhlířské Janovice Kutná Hora Václavské náměstí 6, Úžice Kutná Hora Úžice 38, Vavřinec Kutná Hora Vavřinec 89, Zbizuby Kutná Hora Zbizuby 51,

48 Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Valná hromada Základní informace o DSO dle stanov Úkoly v oblasti školství, sociální péče, zdravotnictví, kultury, požární ochrany, cestovního ruchu a péče o zvířata Zabezpečování čistoty obce, správy veřejné zeleně a veřejného osvětlení, shromažďování a odvozu komunálních odpadů a jejich nezávadného zpracování, využití nebo zneškodnění, zásobování vodou, odvádění a čištění odpadních vod Zavádění, rozšiřování a zdokonalování inženýrských sítí a systémů veřejné osobní dopravy k zajištění dopravní obslužnosti daného území Úkoly v oblasti ochrany ovzduší, úkoly související se zabezpečováním přestavby vytápění nebo ohřevu vody tuhými palivy na využití ekologicky vhodnějších zdrojů tepelné energie v obytných a jiných objektech ve vlastnictví obcí Provoz lomů, pískoven a zařízení sloužících k těžbě a úpravě nerostných surovin Správa majetku obcí, zejména místních komunikací, lesů, domovního a bytového fondu, sportovních a kulturních zařízení a dalších zařízení spravovaných obcemi Realizace pozemkových úprav, čímž chceme dosáhnout v jednotlivých katastrálních územích všech obcí mikroregionu vyjasnění a uspořádání vlastnických práv k pozemkům a s nimi souvisejících věcných břemen. Současně jimi zajistit podmínky pro zlepšení životního prostředí, ochranu venkovské krajiny, vodního hospodářství a zvýšení ekologické stability krajiny mikroregionu polyfunkční Valná hromada Představenstvo Kontrolní výbor Finanční výbor Předseda Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Nejvyšší orgán Koncepci činnosti svazku a jejich změn Plánu činnosti svazku na další období, o příspěvcích členů na tuto činnost a o rozpočtu svazku Schválení účetní uzávěrky, výroční zprávy a o rozdělení disponibilního zisku svazku za uplynulé období Způsob krytí ztrát svazku Zvýšení základního jmění svazku z majetku svazku nebo novými peněžitými vklady členů svazku Přijetí nových členů nebo jejich vystoupení Volbě a odvolání představenstva svazku Volbě a odvolání členů kontrolní komise Schválení stanov svazku a jejich změnách 48

49 Usnášeníschopnost Představenstvo svazku Usnášeníschopnost Předseda Kontrolní výbor Usnášeníschopnost Finanční výbor Sloučení, přeměně nebo zrušení svazku Rozhoduje o rozdělení zisku/úhradě ztráty Dalších věcech týkajících se svazku, pokud si rozhodování o nich svým usnesením vyhradí Valná hromada je usnášeníschopná, je-li přítomna nejméně nadpoloviční většina členů svazku. K přijetí usnesení je potřeba 2/3 většiny hlasů všech přítomných členů svazku. Výkonný orgán Volí ze svého středu předsedu Řídí činnost svazku mezi valnými hromadami svazku Svolává jednání valné hromady a odpovídá za přípravu podkladů pro její jednání Představenstvo je usnášeníschopné nadpoloviční většinou hlasů. Jedná jménem svazku navenek Podepisuje se za svazek Svolává a řídí jednání představenstva Kontrolní orgán Volí ze svého středu předsedu Kontroluje, zda činnost svazku a jejich orgánů je v souladu se zakladatelskou listinou, stanovami, usnesením jednotlivých orgánů a s platnými obecně závaznými právními předpisy Oprávněna nahlížet do všech dokumentů svazku Předkládá svá zjištění valné hromadě Není uvedeno ve stanovách. Kontrolní orgán Volí ze svého středu předsedu Provádí kontrolu hospodaření s majetkem a finančními prostředky svazku Oprávněn nahlížet do všech dokumentů svazku Předkládá svá zjištění valné hromadě Není uvedeno ve stanovách. Financování DSO Základní vklady členů svazku Příspěvky členů svazku Výnosy z vlastní činnosti svazku Dary Dotace Závěr a doporučení DSO Sdružení obcí mikroregionu Uhlířskojanovicko a středního Posázaví je činným, polyfunkčním svazkem sdružujících 20 obcí. Hlavní oblastí aktivit je rozvoj regionu a dopravní obslužnosti. Dříve také společné skládkování. Stěžejním dokumentem je program rozvoje venkovských mikroregionů 49

50 Uhlířskojanovicka a středního Posázaví z roku Svazek má přehlednou organizační strukturu a členové se scházejí minimálně 4x za rok. Svazek sdružuje z ORP Kolín pouze 2 obce. Zbylých 18 obcí patří do ORP Kutná Hora, kde zastává jednu z hlavních pozic. Do ORP Kolín tedy zasahuje pouze okrajově a v tomto ORP není vhodným kandidátem pro rozvoj meziobecní spolupráce. 50

51 3.11 Svazek obcí Jižní Polabí 51

52 Název DSO Adresa IČ Svazek obcí Jižní Polabí Č.p.: 51, Sokoleč Web - Počet členů DSO Název ORP Adresa IČ Oseček Poděbrady Č.p.: 84, Oseček Pňov-Předhradí Kolín Č.p.: 37, Pňov-Předhradí Sokoleč Poděbrady Č.p.: 51, Sokoleč Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Valná Hromada Základní informace o DSO dle stanov Výstavba kanalizace a čistírny odpadních vod a její provoz Nezávadná likvidace odpadních vod v zájmovém území monotematický Valná hromada Předseda a místopředseda Revizní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Nejvyšší orgán svazku tvořený zástupci členských obcí, každý po jednom hlasu Rozhoduje o činnosti svazku a jeho hospodaření Volí předsedu a místopředsedu, vymezuje jejich odměny Rozhoduje o změně stanov či rozšiřuje předmět činnosti Rozhoduje o navýšení/snížení základního jmění, o převedení nebo dělení podílu a o výši příspěvku Rozhoduje o zániku sdružení, majetkovém vypořádání se členy a věřiteli a jmenuje likvidátora Rozhoduje o přijetí a vyloučení člena svazku Schvaluje jednací řád a jeho změny Rozhoduje o rozdělení použitého zisku, krytí ztráty a použití rezervního fondu Schvaluje roční uzávěrku, plány a koncepce rozvoje sdružení Rozhoduje o vstupu sdružení do dalších společností Rozhoduje o přijetí nového člena sdružení Rozhoduje o dalších otázkách, které si vyhradí do své působnosti Rozhoduje o uzavírání pracovně právních vztazích a uzavírání smluv 52

53 Usnášeníschopnost Předseda a místopředseda Revizní komise Usnášeníschopnost Usnášeníschopná je, pokud se k jejímu jednání dostaví alespoň 2/3 členů sdružení. Rozhoduje nadpoloviční většinou hlasů, v případě rovnosti rozhoduje hlas předsedy. U závažnějších otázek, jako je přijetí/vyloučení člena, vstupu sdružení do dalších společností, o změně stanov, o zrušení svazku, o navýšení/snížení základního jmění, o převedení nebo dělení podílu a o výši příspěvku - rozhoduje 2/3 hlasů. Výkonný orgán Předseda zastupuje svazek navenek Podepisuje se za svazek Je oprávněn po předchozím souhlasu VH podepisovat obchodní případy do plnění ,- Kč, uzavírat, měnit a ukončovat pracovně právní vztahy Rozhoduje o konkrétních opatřeních k zajištění dlouhodobých cílů svazku Ukládá konkrétní úkoly týkající se činnosti jednotlivým členům Kontroluje plnění povinností a závazků vyplývajících pro jednotlivé členy ze stanov a z usnesení VH Rozhoduje o udělení pověření k jednání za sdružení obcí dalším osobám, maximálně však v kompetencích, náležejících předsedovi Připravuje podklady pro VH a rozhoduje o jejím svolání Místopředseda zastupuje předsedu v jeho nepřítomnosti a v rozsahu jeho pravomocí Kontrolní orgán svazku mající tři členy, voleni jsou VH Provádí kontrolu hospodaření svazku, výsledek kontroly předkládá zastupitelstvům členských obcí Volí ze svého středu předsedu, ten se zúčastňuje jednání VH s hlasem poradním Předseda svolává jednání revizní komise Je usnášeníschopná, při účasti všech členů rozhoduje nadpoloviční většinou přítomných členů. Financování DSO Pravidelné členské vklady Závěr a doporučení Svazek obcí Jižní Polabí je malý monotématický svazek, u kterého není jisté, zdali je stále aktivní. Zaměření je pouze na správu kanalizací a odpadních vod. Struktura svazku je jednoduchá, financování je pouze členskými příspěvky. Svazek sdružuje 3 obce, z toho jen jedna patří do ORP Kolín. Svazek není vhodným kandidátem na prohlubování meziobecní spolupráce. 53

54 3.12 Svazek obcí Přeloučska 54