ZÁVÌR ZJIŠ OV ACíHO ØíZENí

Transkript

1 I[ HLAVNí MÌSTO PRAHA MAGISTRÁT HLAVNíHO MÌSTA PRAHY ODBOR OCHRANY PROSTØEDí Váš dopis ln. SZn. S-MHMP /2007/00PNI/EIA/490-2/Be Vyøizuje/linka Ing. Beranová/4443 Datum ZÁVÌR ZJIŠ OV ACíHO ØíZENí podle 7 zákona è. 100/2001 Sb., o posuzování vlivù na životní prostøedí a o zmìnì nìkterých souvisejících zákonù (zákon o posuzování vlivù na životní prostøedí), v platném znìní (dále jen zákon) Zámìr: Obchodnì administrativní centrum Vokovice. Evropská ul.. Praha 6. Zaøazení zámìru dle zákona: Bod 10.6, kategorie II, pøíloha è. 1 - Skladové nebo obchodní komplexy vèetnì nákupních støedisek o celkové výmìøe nad 3000 m2 zastavìné plochy; parkovištì nebo garáže s kapacitou nad 100 parkovacích stání v souètu pro celou stavbu. Umístìní: kraj: obec: Hlavní mìsto Praha hlavní mìsto Praha mìstská èást: katastrální území: Praha 6 Vokovice Oznamovatel: RHM Projekt, projektová, inženýrská a obchodní spoleènost s r.o., Na Domovinì 690, Praha 4 IÈ: Charakter a kapacita zámìru: Pøedmìtem zámìru je víceúèelová budova. V pøízemí má být umístìna prodejna potravin a spotøebního zboží o prodejní ploše 970 m2, ve 2. až 6. nadzemním podlaží kanceláøe administrativy. Celková plocha øešeného území je 4256 m2, celková zastavìná plocha m2, plocha komunikací a chodníkù m2, plocha rostlé zelenì 616 m2, plocha zelenì na støeše budovy m2. Poèet parkovacích stání pro prodejnu je 44, poèet parkovacích stání pro administrativu 147. Vytápìní je plánováno zemním plynem, plynová kotelna bude osazená dvìma kotli o výkonu 275 kw. Sídlo: Mariánské námìstí 2, 110 O I Praha 1 tel.:

2 - 2 - S-MHMP /2007/00PNI/EIAl490-2/Be Prùbìh zjiš ovacího øízení: Pøi zjiš ovacím øízeni se zjiš uje, zda a v jakém rozsahu mùže zámìr vážnì ovlivnit životní prostøedí a veøejné zdraví. Používají se pøitom kritéria, která jsou stanovena v pøíloze È. 2 k zákonu a která charakterizují na jedné stranì vlastní. zámìr a pøíslušné zájmové území, na druhé stranì z toho vyplývající významné potenciální vlivy na veøejné zdraví a životní prostøedí. Pøi urèování, zda zámìr má významné vlivy, dále pøíslušný úøad pøihlíží k okolnosti, zda zámìr svou kapacitou dosahuje limitních hodnot uvedených u zámìrù pøíslušného druhu kategorie II v pøíloze è. 1 k zákonu a dále k obdrženým vyjádøením veøejnosti, dotèených správních úøadù a dotèených územních samosprávných celkù. Oznámení zámìru (øíjen 2007) bylo zpracováno RNDr. Zbyòkem Alinèem, držitelem autorizace dle zákona. Zpracovatel uvádí, že z hlediska hlukové zátìže z vyvolané dopravy a emisí z vyvolané dopravy a bodových zdrojù zneèištìní nebude mít projektovaný areál na nejbližší zástavbu prakticky žádný vliv. Výstavba areálu nejbližší obytnou zástavbu hlukem témìø nezatíží, hygienické limity nebudou pøekroèeny. V blízkosti zájmového území bude náhradou za vykácenou zeleò provedena výsadba nové zelenì, která odcloní pøírodní park Šárka - Lysolaje od komunikace Evropská. Realizací zámìru nebude dle zpracovatele oznámení životní prostøedí negativnì ovlivnìno. Stavba bude z ekologického hlediska pøijatelná. Podle pøíslušného orgánu ochrany pøírody pøedložený zámìr nemùže mít významný vliv na evropsky významné lokality ani na ptaèí oblasti (viz vyjádøení odboru ochrany prostøedí Magistrátu hlavního mìsta Prahy SZn. S-MHMP /2007/1/00PNI ze dne ). K pøedloženému oznámení se v prùbìhu zjiš ovacího øízení vyjádøily následující subjekty:. hlavní mìsto Praha (vyjádøení è.j. MHMP /2007 ze dne ). mìstská èást Praha 6 (vyjádøení mìstské èásti Praha 6 è.j. MCP /2007 ze dne ). Hygienická stanice hlavního mìsta Prahy, poboèka Praha - severozápad (vyjádøení è. j. SZ.HK/62318/07 ze dne ). Èeská inspekce životního prostøedí - oblastní inspektorát Praha (vyjádøení zn. ÈIŽP/41/ØI/ /07/PPX ze dne ). odbor kultury, památkové péèe a cestovního ruchu Magistrátu hlavního mìsta Prahy (vyjádøení è.j. MHMP /2007/ ze dne ). odbor ochrany prostøedí Magistrátu hlavního mìsta Prahy (vyjádøení SZn. S-MHMP /2007/1/00PNI ze dne ). Sídlo: Mariánské námìstí 2, 110 O 1 Praha 1 oop~cityofprague.cz tel.:

3 - 3 - S-MHMP /2007/00PNI/EIN490-2/Be Jednotlivá vyjádøení obsahují následující skuteènosti: Hlavní mìsto Praha (dále jen HMP) žádá, aby vznesené pøipomínky byly zaøazeny do závìrù zjiš ovacího øízení a chybìjící údaje aby byly doplnìny v další fázi projektové pøípravy zámìru. Z akustického hlediska se konstatuje, že zhoršení situace u nejbližší obytné zástavby (SB 1 až 3) je nutné projednat s územnì pøíslušnou hygienickou stanicí. Grafické výstupy z programu Hluk+ je tøeba upravit tak, aby rozhodující izofona byla na mapovém podkladu èitelná a zøetelná. Z hlediska ochrany ovzduší se konstatuje, že výsledky modelování ovzduší A TEM 2006 poukazují na možnost pøekraèování limitù imisního pozadí pro koncentrace PM1o (40 ~g/m3). Studie pøedpokládá, že provoz objektu obchodního centra bude mít malý negativní vliv na kvalitu ovzduší v okolí. Vzhledem k možnosti pøekraèování limitù pro prašný aerosol PM1o v daném území a blízkosti rekreaèní zóny Džbán by bylo vhodné nahradit odstraòovanou stávající zeleò výsadbou støešní zelenì a ochranného zeleného pásu kolem rekreaèního území Džbán. Z hlediska ochrany ovzduší lze pak zámìr realizovat a provozovat. Z hlediska mìstské zelenì se uvádí, že návrh rozšíøení stávající komunikace pro odboèovací pruh ve funkèní ploše ZP není možný, rozšíøení komunikace musí být øešeno na úkor zastavitelného území. V souèasné dobì je rozšiøování komunikace na úkor funkèní plochy ZP v rozporu s platným územním plánem. Zámìr èásteènì zasahuje do pøírodního parku Šárka - Lysolaje. Je nutné, aby koeficient zelenì (KZ) byl doložen pouze pro pozemky ve vlastnictví investora a pouze v rámci funkèní plochy ZVO. Dendrologický prùzkum je doložen, v øešeném území se nachází prùmìrné sadovnicky cenné døeviny, dlouhovìké døeviny by bylo vhodné zachovat. Sadové úpravy nejsou souèástí oznámení. Z hlediska ochrany pøírody a krajiny se dotèený pozemek nachází v jižní èásti pøírodního parku Šárka - Lysolaje, jedná se o jeho okrajovou èást pøi ulici Evropské, s návazností na stávající zástavbu (objekt Citibank). Výstavba obchodnì administrativního centra nebude v rozporu s vyhláškou zmínìného pøírodního parku Šárka - Lysolaje. Podmínkou ovšem je výsadba stromové a keøové vegetace takovým zpùsobem, aby odclonila zástavbu pøi Evropské ulici od nádrže Džbán a vlastního Šáreckého údolí, kde jsou cenné pøírodní i krajináøské partie. Z dopravního hlediska se k pøedloženému oznámení uvádí: Na stranì 15 oznámení je tabulka È. 11 (Dopravní zatížení v dobì provozu areálu), kde jsou uvedeny pøedpokládané poèty automobilù na parkovišti za den. Pro pøehlednost by bylo vhodné tuto tabulku rozšíøit ještì o kolonku vyjadøující poèty vyvolaných jízd. Navržené šíøkové úpravy vozovky pøístupové komunikace se doporuèuje v další fázi provìøit se zøetelem na minimalizaci nezbytného rozsahu zpevnìných pojíždìných ploch pøi zachování potøebné kapacity køižovatky na ulici Evropské. Sídlo: Mariánské námìstí 2, Praha 1 tel.:

4 4- S-MHMP /2007/00PNI/EIAl490-2/Be Mìstská èást Praha 6 (MÈ P6) konstatuje, že nepožaduje, aby byl zámìr posuzován. Souhlasí s realizací za splnìní následujících podmínek.. Hranicí zástavby ustoupit od Evropské ulice na úroveò budovy Citybank. Øešit dopravní opatøení i pìší obslužnost území.. Obslužná komunikace by mìla umožnit napojení na plánované dopravní pøipojení území severnì od navržené zástavby.. Hmotové a architektonické øešení vlastního objektu øešit jako kvalitní architekturu.. Pøedložit projekt sadových úprav, vèetnì založení zelenì na støeše, na støešní zahradì instalovat automatický zavlažovací systém. Náhradní výsadbu za kácenou zeleò realizovat dle pokynù MÈ P6 vèetnì pøesného urèení místa výsadby a druhového složení døevin.. Odkouøení plynových kotlù, dieselagregátu i odvìtrání hromadných garáží bude nad støechu objektu.. V dalších stupních PD zpracovat projekt organizace výstavby, eliminovat sekundární prašnost pravidelným kropením prostoru staveništì, zabezpeèit využívání veškerých stavebních strojù výhradnì v denní dobì a stavební práce neprovádìt ve dnech pracovního klidu. V pøípadì prokázání zneèištìní zemin ropnými látkami nad stanovené limity provést sanaci pozemku. Pøebyteèný materiál ze stavební èinnosti bude ihned odvážen a likvidován. Umístìní zaøízení staveništì nesmí být na pøilehlých travnatých plochách s funkèním vymezením ZP.. Po dokonèení výstavby nebudou pøekraèovány hlukové ani imisní limity. Vliv provozu nového objektu nebude mít významný dopad na životní prostøedí dané lokality.. Upozoròuje se na rozpor poètu parkovacích stání s metodickými pokyny MHMP.. Posoudit dopad všech zátìží na cílovou propustnost køižovatky projektantem. Doporuèení zrušit místní úpravu silnièního provozu - povolení nadlimitní rychlosti na pøilehlém úseku ulice Evropská. Hygienická stanice hlavního mìsta Prahy (HS) uvádí, že zámìr na vybudování posuzované aktivity jako dalšího pomìrnì významného zdroje hluku do území, které je dnes nadmìrnì zatížené hlukem z tramvajové a automobilové dopravy po komunikaci Evropská, není právì ideální. Z hygienického hlediska je možné s ním souhlasit za podmínky, že bude dodržen pøedpoklad uvedený v závìru, tj. že provoz bude omezen pouze na denní dobu. Souèasnì musí být v projektové dokumentaci k územnímu øízení prokázáno, že fasáda orientovaná k obytné zástavbì je øešena tak, aby byl minimalizován odraz zvuku. Èeská inspekce životního prostøedí upozoròuje z hlediska ochrany vod na podhodnocené pøedpokládané množství odebraných vod v dobì provozu. Dále se upozoròuje na pøetíženou ÚÈOV a kanalizaèní sí. Dále se požaduje navrhnout a realizovat zpìtné zasakování deš ových vod s pøedchozím pøedèištìním deš ových odpadních vod z komunikací z hlediska úkapù ropných látek, aby bylo kompenzováno pøedpokládané navýšení odtoku deš ových vod. Požaduje se zhodnotit provoz parkoviš z hlediska vzniku odpadních vod (OV), resp. Sídlo: Mariánské námìstí 2, 110 O I Praha I tel.:

5 5 - S-MHMP /2007/00PNI/EIAl490-2/Be odkanalizování. Doporuèuje se realizovat parkovištì jako bezodtokové, pøípadnì OV zneèištìné úkapy se doporuèují jímat a likvidovat odbornou firmou. Z hlediska odpadového hospodáøství se upozoròuje na urèité skuteènosti vyplývající z platných právních pøedpisù. Z hlediska ochrany pøírody se postrádá návrh øešení kompenzace za ekologickou újmu. Dále se postrádá biologické hodnocení dané lokality a žádá se o doplnìní Oe považováno za úèelné vzhledem k blízkosti vodního díla Džbán). V pøípadì, že nebude doplnìno, požaduje se další posuzování. Odbor kultury, památkové péèe a cestovního ruchu MHMP upozoròuje, že navrhovaná stavba leží v území s archeologickými nálezy, a proto musí být umožnìno provedení záchranného archeologického výzkumu. Odbor ochrany prostøedí MHMP (dále jen OOP MHMP) k pøedloženému oznámení nemá z hlediska ochrany zemìdìlského pùdního fondu, z hlediska lesù a lesního hospodáøství, z hlediska nakládání s odpady a z hlediska myslivosti pøipomínek. Z hlediska ochrany ovzduší orgán ochrany ovzduší konstatuje:. Dle matematického modelu zneèištìní ovzduší ATEM je zámìr situován do lokality, ve které nedochází k pøekraèování imisních limitù pro prùmìrné roèní koncentrace NO2 (limit 40 ~g/m3, vypoèítané hodnoty pod 22 ~g/m3), pro maximální hodinové koncentrace NO2 (limit 200 ~g/m3, vypoèteno pod 110 ~g/m3), pro prùmìrné roèní koncentrace PM1o (limit 40 ~g/m3, vypoèteno pod 33 ~g/m3), prùmìrné roèní koncentrace benzenu (tj. 5 ~g/m3, dle A TEM pod 0,8 ~g/m3). Pøedpokládané imisní koncentrace budou relativnì hluboko pod limitními hodnotami a s pøihlédnutím k výsledkùm RS lze souhlasit s tvrzením jejího zpracovatele, že provoz zámìru nezpùsobí pøekraèování tìchto imisních limitù.. Samostatnou kapitolou jsou 24hodinové imisní koncentrace PM1o, které lze v zájmové lokalitì s vysokou pravdìpodobností oèekávat nadlimitní. Na tyto koncentrace bude zámìr pùsobit zejména ve fázi realizace. K tomu je tøeba uvést, že rozptylová studie se nárùstem 24hodinových koncentrací ve fázi realizace zámìru pøíliš konkrétnì nezabývá. Toto pùsobení zámìru lze ovšem ovlivnit vhodnými technickoorganizaèními opatøeními a snížit tak emise tuhých zneèiš ujících látek vznikajících v souvislosti s realizací zámìru na nejnižší dosažitelnou úroveò. K této problematice vydá zdejší úøad omezující podmínky pro stavbu v dalších stupních projektové pøípravy stavby. Vzhledem k parametrùm stavby a charakteru dotèené lokality lze považovat podklady a zhodnocení v oznámení za dostateèné. Z hlediska ochrany pøírody a krajiny se uvádí, že jsou nepøesvìdèivé nìkteré klasifikace v tabulce znakù a hodnot Uejich projev, význam, cennost) a míry vlivu (velikosti zásahu) vestetických hodnotách, prostorových vztazích a mìøítku, pøi výrazném vertikálním mìøítku stavby, kdy míra vlivu byla vyhodnocena jako žádná. Potøebný prùkaz - zákres stavby do panoramatických snímkù od severu a severozápadu, z míst hlavních pohledù hojnì navštìvovaných v pøírodním parku (nejen z vrchu Džbán) zcela chybí. Vzhledem k umístìní navrhované stavby - na Sídlo: Mariánské námìstí 2, 110 O 1 Praha 1 tel.:

6 -6- S-MHMP /2007/00PNI/EIA/490-2/Be otevøeném západním okraji zástavby "Citibank" bude navrhovaný vysoký a rozmìrný objekt jistì výraznou dominantou, byt' jak je uvádìno "svými šesti nadzemními podlažími nepøekroèí vertikálu sousedního objektu Citibank." V kapitole Oznámení zámìru Vlivy na krajinu - tabulka è. 38, je celkové hodnocení nulové, což je vzhledem k uvedenému zcela nepøesvìdèivé. Absurdní je tvrzení s odùvodnìním: "Projektovaný zámìr bude mít pozitivní vliv na rekreaèní využití pøírodního parku a nádrže Džbán" pøi odùvodnìní, že "stávající izolovaný park není veøejností využíván a je vyhledáván bezdomovci". Uvádí se, že je považováno za úèelné dále pokraèovat v procesu EIA, pøièemž je tøeba se zejména zamìøit na problematiku ochrany krajinného rázu, doplnit zákresy stavby do fotografií a na základì prùkazù klasifikaci vlivù pøehodnotit. Z hlediska ochrany vod se uvádí pøipomínky vyplývající z platných právních pøedpisù. Dále se uvádí, že likvidace deš ových vod je navržena odvedením do deš ové kanalizace, pøes retenèní nádrž. Není uvedeno, kde bude vústìní. Pouhá regulace odtoku pøes retenèní nádrž nedoøeší likvidaci deš ových vod. Návrh je nezbytné dopracovat dle požadavkù platné legislativy na území hl.m. Prahy. Též by bylo vhodné technicky zajistit èásteèné využití deš ových vod k zalévání zelenì. Ani v situaci se zákresem sítí nelze nalézt deš ovou kanalizaci, schází øešení vnìjších vztahù, k odvedení deš ových vod je nezbytný souhlas správce deš ové kanalizace a správce vodoteèe, která bude k odvedení vod využívána. Doporuèuje se upøesnit okrajové podmínky pro zakládání staveb, nezbytné je provedení hydrogeologického posouzení. Pøíslušný úøad po prostudování oznámení a pøipomínek k nìmu uplatnìných požádal zástupce oznamovatele a zpracovatele oznámení o poskytnutí doplòujících informací k zámìru pøed vydáním závìru zjiš ovacího øízení. V rámci zjiš ovacího øízení bylo konstatováno následující Zeleò Oznamovatel pøedložil pøíslušnému úøadu jako doplòující informaci studii "posouzení vlivu navrhované stavby a využití území na krajinný ráz ve smyslu 12 zákona. è. 114/1992 Sb.", zpracovanou Mgr. Lukášem Kloudou z èervence 2008 (která obsahuje požadované zákresy do fotografií a vizualizace stavby). Cílem této práce je vyhodnocení míry vlivu navrhované stavby a využití území z hlediska zásahu do krajinného rázu (aktuální hodnocení). Ze závìrù provedeného hodnocení významnosti zásahù do jednotlivých znakù (hodnot) krajinného rázu dotèeného krajinného prostoru vyplývá, že snížení hodnot krajinného rázu nedosáhne zásadnì nepøíznivé povahy. Zmìny vyvolané realizací zámìru nesníží nepøípustnì souèasnou kvalitu území v dotèeném krajinném prostoru. Z výše uvedených skuteèností lze dle studie uvažovaný zámìr z hlediska dopadù na krajinný ráz a jeho ochranu podle 12 zákona è. 114/1992 Sb., o ochranì pøírody a krajiny, v platném znìní, považovat za únosný. Sídlo: Mariánské námìstí 2, Praha 1 tel.:

7 - 7 - S-MHMP /2007/00PNI/EIAl490-2/Be Dále bylo pøedloženo hodnocení návrhu od Ing. arch. Petra F. Bílka, ÈKA AIA, kde se kladnì hodnotí hmotové øešení i urbanistické situování, výhrady jsou proti modelaci a materiálovému øešení fasád, hlavnì smìrem do Evropské tøídy. Toto je možné doøešit v dalších stupních. Na základì doložení doplòujících informací nemá již orgán ochrany p'øírody k oznámenr výše uvedeného obchodního centra z hlediska problematiky ochrany krajinného rázu pøipomínky. Rozšíøení stávající komunikace pro odboèovací pruh ve funkèní ploše ZP je navrženo po opakovaných konzultacích oznamovatele na úøadu MÈ Praha 6 (vèetnì odboru dopravy) a respektuje požadavek mìstské èásti Praha 6 na zachování možnosti pøípadného bezproblémového napojení komunikace do území, ležícího severnì od posuzovaného zámìru. Dle požadavku ÈIŽP je nutné v další fázi dopracovat biologické hodnocení Doprava Pøíslušný úøad obdržel jako doplòující informaci Dopravní studii OAC Vokovice, kterou zhotovil CITYPLAN spol. s r.o. (è. zakázky , kvìten 2008). Pøedmìtem bylo dopravní posouzení Obchodnì administrativního centra Vokovice. Pro výpoèet intenzit automobilové dopravy na komunikaèní síti je použit model intenzit dopravy mìsta Prahy, který vychází z dopravního modelu celé Èeské republiky. Posouzení je provedeno pro rok Pro úèely této studie byl v zájmovém území zpodrobnìn dopravní model z hlediska komunikaèní sítì a dopravních zón. Pro zjištìní stávajících objemù dopravy byl proveden køižovatkový prùzkum na køižovatce Evropská x napojení Citibank. Na základì prognózovaných intenzit v roce 2010 je provedeno kapacitn í posouzen í této køižovatky. Z kapacitního posouzení vyplývá, že køižovatka napojující OAC Vokovice do ulice Evropská ve výhledovém roce 2010 kapacitnì vyhovuje, nejnižší rezerva kapacity èiní 6 %. Po zprovoznìní severozápadní èásti silnièního okruhu kolem Prahy (SOKP) dojde dle studie v Evropské ulici k èásteènému odlehèení dopravy a tedy i ke zlepšení provozních podmínek na posuzované køižovatce. Na základì obdržených podkladù a informací a s ohledem na zásady pro zjiš ovací øízení dospìl pøíslušný úøad k závìru, že realizací zámìru nedojde k významnému zhoršení životního prostøedí a veøejného zdraví v dané lokalitì. Pøipomínky, uplatnìné v jednotlivých vyjádøeních k oznámení jsou øešitelné pøi další projektové pøípravì stavby. Sídlo: Mariánské námìstí 2, Praha 1 tel.:

8 R- S-MHMP /2007/00PNI/EW490-2/Be Závìr: Zámìr "Obchodnì administrativní centrum Vokovice, Evropská ul., Praha 6" naplòuje dikci bodu 10.6, kategorie II, pøílohy è. 1 zákona È. 100/2001 Sb., o posuzování vlivù na životní prostøedí a o zmìnì nìkterých souvisejících zákonù (zákon o posuzování vlivù na životní prostøedí), v platném znìní. Proto bylo dle 7 citovaného zákona provedeno zjiš ovací øízení, jehož cílem bylo zjištìní, zda zámìr bude posuzován podle citovaného zákona. Na základì dostupných podkladù a informací dospìl pøíslušný úøad k závìru, že zámìr "Obchodnì administrativní centrum Vokovice, Evropská ul., Praha 6" nebude posuzován podle citovaného zákona a je nezbytné dodržet opatøení k prevenci, vylouèení, snížení, popøípadì kompenzaci nepøíznivých vlivù navržených v oznámení (RNDr. Zbynìk Alinèe, øíjen 2007) a zohlednit pøipomínky z oznámení. Závìr zjiš ovacího øízení nenahrazuje vyjádøení dotèených orgánù státní správy, ani pøíslušná povolení podle zvláštních pøedpisù., '1/7 Ing.Jan Winkler øeditel odboru Magistrát hl. m. Prahy odbor ochrany prostøedí Mariánské nám. 2 Praha 1 Sídlo: Mariánské námìstí 2, 110 O I Praha I Pracovištì: Jungrnannova 35/29, IlO 00 Praha tel.: