ZÁVÌR ZJIŠ OVACíHO ØíZENí

Transkript

1 PID HLAVNí MÌSTO PRAHA MAGISTRÁT HLAVNíHO MÌSTA PRAHY ODBOR OCHRANY PROSTØEDí Váš dopis zn. SZn. S-M HM P /2007 /OOPNI/EIA/361-2Nè Vyøizuje/ linka Mgr. Vèislaková / 4490 Datum ZÁVÌR ZJIŠ OVACíHO ØíZENí podle 7 zákona È. 100/2001 Sb., o posuzování vlívù na životní prostøedí a o zmìnì nìkterých souvísejících zákonù (zákon o posuzování vlivù na životní prostøedi), v platném znìní (dále jen zákon) Identifikaèní údaje: Název: Dvoupodlažní nástavba na objektu Vrátkovská 2069, 2070, 2071 a podzemní parking, Praha 10 Zaøazení zámìru dle zákona: Bod 10.15, kategorie II, pøíloha è. 1 Zámìry podle této pøílohy, které nedosahují pøíslušných limitních hodnot, jsou-ii tyto limitní hodnoty v pøíloze uvedeny; stavby, èinnosti a technologie neuvedené v pøedchozích bodech této pøílohy nebo nedosahující parametrù pøedchozích bodù této pøílohy, které podle stanoviska orgánu ochrany pøírody vydaného podle zvláštního právního pøedpisu mohou samostatnì nebo ve spojení s jinými významnì ovlivnit území evropsky významné lokality nebo ptaèí oblasti. Charakter a kapacita zámìru: Pøedmìtem zámìru je výstavba podzemního parkingu, která bude provedena ve dvou etapách. První etapa zahrnuje terénní úpravy, vlastní výstavbu dvoupodlažního podzemního parkingu o kapacitì 57 parkovacích stání, úpravu nadzemního stávajícího parkovištì pro osobní vozy v jižní èásti øešeného území, dále zøízení dìtského høištì na støeše severní a støední èásti parkingu a úpravu obslužných komunikací. Druhá etapa o kapacitì 40 parkovacích stání bude realizována v èasovém horizontu 1-5 let východnì až severovýchodnì od 1. etapy v návaznosti na výstavbu dalších pøístaveb èinžovních domù. Objekt podzemních garáží je øešen v èásti pùdorysu jako garáže o dvou podzemních podlažích a v èásti pùdorysu jako garáže o jednom podzemním podlaží Uižní èást pod povrchovým parkovištìm). Jižní èást støechy parkingu v èásti s jedním podzemním podlažím bude využita pro povrchová stání osobních automobilù (zachováno zùstane 20 PS). Na støeše støední a severní èásti parkingu, tvoøeného suterénem a podzemní èástí, je projektováno dìtské høištì obdobného charakteru jako høištì stávající, které bude vybaveno novými herními prvky. Sídlo: Mariánské námìstí 2, 110 O I Praha I tel,: '

2 Nové parkovištì bude napojeno na stávající sí obslužných komunikací Vrátkovská a Tuklatská a dále na Èernokosteleckou. Umístìní: kraj: obec: mìstská èást: katastrální území: Praha Praha Praha 10 Strašnice Oznamovatel: Èeskomoravská stavební spoleènost, spol. s r.o. IÈD: Jeremenkova 763/ Praha 4 Prùbìh zjiš ovaciho øízení: Pøi zjiš ovacím øízení se zjiš uje, zda a v jakém rozsahu mùže zámìr vážnì ovlivnit životní prostøedí a veøejné zdraví. Používají se pøitom kritéria, která jsou stanovena v pøíloze è. 2 k zákonu a která charakterizují na jedné stranì vlastní zámìr a pøíslušné zájmové území, na druhé stranì z toho vyplývající významné potenciální vlivy na veøejné zdraví a životní prostøedí. Pøi urèování, zda zámìr má významné vlivy dále pøíslušný úøad pøihlíží k obdrženým vyjádøením veøejnosti, dotèených správních úøadù a dotèených územních samosprávných celkù. Oznámení zámìru (duben 2007) zpracoval RNDr. Zbynìk Alinèe, držitel autorizace dle zákona. Podle pøíslušného orgánu ochrany pøírody pøedložený zámìr nemùže mít významný vliv na evropsky významné lokality ani na ptaèí oblasti. K pøedloženému oznámení se v prùbìhu zjiš ovacího øízení vyjádøily následující subjekty:. hlavní mìsto Praha (vyjádøení è.j.: PRM 380/07 ze dne ). mìstská èást Praha 10 (vyjádøení zn. P /2007 ze dne ). Hygienická stanice hlavního mìsta Prahy, poboèka Praha - západ (vyjádøení è.j. V.HK/1331/41960/07 ze dne ). odbor ochrany prostøedí Magistrátu hl. m. Prahy (vyjádøení SZn. S-MHMP /2007/1/00PNI ze dne ). Podstata jednotlivých vyjádøení je shrnuta v následujícím textu, pøièemž jsou uvedeny pouze ty pøipomínky, které se dotýkají hodnocení vlivù na životní prostøedí a veøejné zdraví nebo které mohou zpochybnit závìry oznámení. Ve vyjádøeních jsou však další pøipomínky, které nejsou pøedmìtem posuzování vlivù na životní prostøedí a které lze považovat za požadavky èi doporuèení pro následná správní øízení o povolení zámìru. Hlavní mìsto Praha (HMP) uplatnilo k pøedloženému oznámení následující pøipomínky: Z hlediska urbanistické koncepce HMP uvádí, že pøedložený zámìr je v souladu s funkèní definicí stanovenou platným ÚPn HMP a nemá k nìmu zásadní námitky. Upozoròuje ale, že území, na kterém má být realizována 2. etapa, je souèástí stabilizovaného území, které považuje HMP za dokonèené. Tvoøí uzavøenou formu sídlištì, kde jakákoli nekoncepèní zmìna celkové struktury znamená neharmonický zásah do stávajícího prostoru. Z akustického hlediska HMP uvádí, že v pøedloženém oznámení není doložen celoplošný výpoèet hlukového zatížení zpùsobovaného výstavbou a následným provozem Sídlo: Mariánské námìstí 2, IlO 01 Praha 1 tel.: :

3 3 posuzovaného zámìru. V dalších fázích projektové pøípravy zámìru HMP doporuèuje dopracovat akustické vyhodnocení a vypoètené izofony pøekreslit pro pøehlednost do mapového podkladu. Není zøejmé, z jakého dùvodu zpracovatel uvádí limitní hodnotu akustického tlaku z dopravy po pøíjezdové komunikaci do garáží 45/55 db (noc/den) a ne hodnotu dle Naøízení vlády è. 148/2006 Sb. ve výši 40/50 db (noc/den). Z hlediska mìstské zelenì HMP uvádí, že pøedmìtné území je územím se zvýšenou ochranou zelenì. Dále je zde umístìna znaèka pro zeleò vyžadující zvláštní ochranu. Podle ÚPn HMP je zámìr situován v území s funkèním využitím OB - èistì obytné území, bez stanoveného kódu míry využití území. Døeviny è. 1,5,7 je nutné zachovat. Z grafické pøílohy není patrné, které døeviny budou pokáceny. Zámìr znamená 100% zastavìnost a zazelenìní støechy podzemní garáže nelze považovat za adekvátní náhradu. HMP požaduje doložit výpoèet koeficientu zelenì. Z dopravního hlediska HMP uvádí, že doložená koordinaèní situace nemá dostateènou vypovídací schopnost. K technickému posouzení návrhu je tøeba koordinaèní situaci doplnit o èitelné výškové kóty v okolí vjezdu do garáží. Mìstská èást Praha 10 v usnesení RMÈ è. 284 ze dne vyjádøila nesouhlas s pøipravovaným zámìrem a uplatnila následující pøipomínky: MÈ Praha 10 považuje za možné realizovat nástavby pouze v pøípadì, že budou provedeny na uceleném urbanistickém souboru tak, aby byl zachován urbanistický a architektonický charakter lokality. V tomto pøípadì jsou urbanistickým celkem tøi rovnobìžné pìtipodlažní pa!1elové domy (každý se tøemi sekcemi, tj. vchody Vrátkovská è.o. 2,4,6,8,10,12,14,16,18). MC Praha 10 dále požaduje realizaci hromadných garáží pro rezidenty v rozsahu pokrývajícím potøeby nástaveb na všech tøech pøilehlých domech a souèasnì nahrazujících rušená stání na povrchu a dále nabízející další parkovací stání pro snížení deficitu parkování v okolí. Dále poukazuje na chybný údaj v oznámení týkající se poètu rušených PS a požaduje vyhodnotit skuteèný vliv navrhované stavby na celkový poèet parkovacích stání v øešeném území. Dále požaduje, aby na støeše severní èásti podzemních garáží bylo umístìno moderní dìtské høištì s krytem zeminy po celé pøedmìtné èásti garáží nejménì 60 cm nezbytným pro výsadbu zelenì. Hygienická stanice hlavního mìsta Prahy nemá k navrhovanému zámìru pøipomínky Odbor ochrany prostøedí Magistrátu hlavního mìsta Prahy (OOP MHMP) uplatnil k oznámení zámìru následující pøipomínky: Z hlediska ochrany ovzduší konstatuje následující výhrady ke kvalitì a rozsahu údajù o navrhovaném zámìru i provedeného hodnocení: 1. Umístìní vìtracích otvorù (v pøípadì pøirozeného vìtrání), pøípadnì výduchù VZT, není z pøedloženého materiálu zcela zøejmé (z nákresu, který je souèástí rozptylové studie, vyplývá pouze pùdorysné umístìní vìtracích otvorù pro I. etapu zámìru), návrh zpùsobu vìtrání prostor pro parkování II. etapy výstavby zámìru chybí. Rovnìž není zcela zøejmé, jak budou provìtrávána podlaží 1 PPa a 1 PPb. Z hlediska zájmù ochrany ovzduší je nutné umístìní vìtracích otvorù dùslednì øešit tak, aby emisemi z pojíždìjících a parkujících automobilù nebyla zasažena místa èastého pohybu osob (komunikace pro pìší, høištì atd.). 2. Modelové hodnocení vlivu zámìru na kvalitu ovzduší bylo provedeno pouze pro I. etapu, hodnocení vlivu provozu celého zámìru na ovzduší rovnìž chybí. Sídlo: Mariánské námìstí 2, 110 O 1 Praha 1 tel.:

4 4 3. Umístìní dìtského høištì na støeše parkovacího objektu není možné z hlediska zájmù ochrany ovzduší akceptovat. Pøestože nebylo predikováno nadlimitní zneèištìní ani v tìsném okolí zámìru, orgán ochrany ovzduší považuje za nežádoucí situovat dìtské høištì do míst, která mohou být zasažena emisemi z parkujících automobilù. Jelikož pøedložený materiál neposkytuje z hlediska zájmù ochrany ovzduší do,stateèný podklad pro posouzení pøijatelnosti zámìru v dané lokalitì, správní orgán požaduje doplnìní podstatných informací, pøièemž dùležitý je obsah tohoto doplnìní, nikoli jeho forma. Z hlediska ochrany pøírody a krajiny konstatuje, že dotèené pozemky jsou dle platného ÚPn HMP definovány jako plochy OB - èistì obytné. Pozemek parc. è. 2244/166 je dle výkresu è. 31 Podrobné èlenìní zelenì oznaèen jako plocha se zelení, která vyžaduje zvláštní ochranu. Vlivem stavby dojde ke kácení døevin, pøedevším keøových porostù šeøíku u stávajícího parkovištì. Dotèeny však budou i stávající stromy v blízkosti vlastní stavby, zejména dub letní (è. 5, dle evidence) a výstavbou druhé etapy bude dotèen habr obecný (è. 6, dle evidence). Z oznámení není patrno, že by projekt bral v úvahu ochranu stávající zelenì a není zøelmé, jak bylo pøihlédnuto k ochranì stávající zelenì. Zároveò upozoròuje na postupy dané v CSN Technologie vegetaèních úprav v krajinì - Ochrana stromù, porostù a vegetaèních ploch pøi stavebních pracích. Je nutné konkretizovat ochranu stávající zelenì, náhradní výsadbu a øešení støechy garáží. Z hlediska ochrany vod konstatuje, že v oznámení je uvedeno, že bìhem provádìní stavby bude nutné provést odvodòovací šachty a èerpat spodní vodu po dobu dokonèení izolací a vybetonování celé monolitické konstrukce garáží. V dalším stupni projektové dokumentace OOP MHMP požaduje provést návrh zpùsobu likvidace tìchto vod na základì podrobného hydrogeologického prùzkumu. Dále požaduje upøesnit, jakým zpùsobem budou likvidovány srážkové vody bìhem výstavby, a to v souladu s èlánkem 14 odst. 4 vyhlášky è. 26/1999 Sb. hlavního mìsta Prahy, o obecných technických požadavcích na výstavbu v hlavním mìstì Praze (OTPP), ve znìní pozdìjších pøedpisù, který stanovuje, že odvádìní srážkových, odpadních a technologických vod ze staveništì musí být zabezpeèeno tak, aby se zabránilo rozmoèení pozemku staveništì vèetnì vnitrostaveništních komunikací, nenarušovala a nezneèiš ovala se odtoková zaøízení pozemních komunikací a jiných ploch pøiléhajících ke staveništi a nezpùsobovalo se jejich podmáèení. Požaduje, aby podlahy garáží nebyly odvodnìny do kanalizace a byly opatøeny izolací nebo nátìry odolávajícími pùsobení pøípadných úkapù ropných látek a olejù z parkujících vozidel. Dále uvádí, že pøeložka vodovodu a kanalizaèního sbìraèe podléhá vodoprávnímu projednání u vodoprávního úøadu mìstské èásti Praha 10. Pøíslušný úøad na podkladì oznámení, vyjádøení k nìmu obdržených, doplòujících informací a podle hledisek a mìøítek uvedených v pøíloze È. 2 k zákonu došel k následujícím závìrùm. Doprava Dle sdìlení oznamovatele není zatím možné souèasnì provádìt nástavby na všech tøech panelových domech, protože investor má souhlas s nástavbou pouze od majitele panelového domu èp Pro tuto nástavbu jsou navrženy podzemní garáže (1. etapa), kde je øešena i náhrada za parkovací místa, která budou rušena stavbou garáží, a dále je zde navržena rezerva 10 parkovacích stání pro snížení deficitu parkování v okolí. V uvažované 2. etapì je možnost pokrýt požadované poèty parkovacích míst pro nástavby dvou dalších panelových domù. Na základì negativního stanoviska Mé Praha 10 byly zpracovány a pøíslušnému úøadu pøedloženy studie "Výpoèet požadavkù na poèty parkovacích a odstavných stání Revize "A" Pøipomínky odboru územního rozvoje" (Ing. arch. David Pulkrábek) a "Návrh øešení Sídlo: Mariánské námìstí 2, 110 O 1 Praha 1 Pracovištì: Jungmannova 35/29, Praha tel.: (í

5 5 dopravy v klidu / Revize "B" Pøipomínky odboru územního rozvoje" (Ing. arch. David Pulkrábek). Z provedeného prùzkumu vyplynulo, že je tøeba pro 1. etapu výstavby garáží zajistit 51 parkovacích stání. Tento požadavek splòuje výstavba nových podzemních garáží s kapacitou 61 parkovacích stání, pøièemž 10 parkovacích stání tvoøí výše zmínìnou rezervu pro snížení deficitu parkování v okolí. Oproti pùvodnímu návrhu tedy došlo k nárùstu 04 parkovací stání. Pro pøípadnou realizaci 2. etapy výstavby podzemního parkingu je tøeba zajistit 27 parkovacích stání (navrženo je 40 parkovacích stání). Ovzduší Po doplnìní údajù týkajících se umístìní vìtracích otvorù jak z hlediska pùdorysného, tak i jejich umístìní vzhledem k terénu (vìtrání suterénních prostor pro parkování má být øešeno jako pøirozené, vìtrací otvory opatøené protideš ovou žaluzií jsou navrženy na východní, západní i jižní fasádì objektu) orgán ochrany ovzduší konstatuje, že nyní navržené øešení lze považovat z hlediska zájmù ochrany ovzduší za akceptovatelný kompromis. Umístìní dìtského høištì nad garážemi orgán ochrany ovzduší sice nadále nepovažuje ze "š astné" øešení, ale s nejvìtší pravdìpodobností nelze oèekávat, že by emise z pojíždìjících a parkujících automobilù v garážích významnì ovlivòovaly ovzduší v prostoru høištì (herní prvky mají být situovány v dostateèné vzdálenosti od vìtracích otvorù garáží, nejvìtší provoz garáží je pøedpokládán v ranních a veèerních hodinách, zatímco dìtské høištì je využíváno zejména v dopoledních a odpoledních hodinách). Po zvážení všech aspektù návrhu orgán ochrany ovzduší konstatuje, že I. etapa zámìru je z hlediska zájmù ochrany ovzduší v dané lokalitì pøijatelná. Jelikož se upøesnìní a doplnìní údajù týkalo výhradnì I. etapy výstavby garáží, orgán ochrany ovzduší svoje stanovisko vydává pouze k této etapì zámìru. K navýšení poètu parkovacích stání v podzemních garážích 1. etapy na 61 PS nemá orgán ochrany ovzduší žádné námitky. Zeleò 1. etapa stavby do stromového patra nezasahuje, odstranìny budou pouze keøové porosty (pás šeøíkù s pustorylem). V rámci 2. etapy, která se však nejspíše nebude realizovat, bude nutné odstranit habr (strom è. 6 v dendrologickém prùzkumu). Jako kompenzaèní opatøení budou v pøípadì realizace 2. etapy výstavby garáží již v 1. etapì vysazeny 2 vzrostlé stromy o obvodu kmene cm v okolních zelených plochách (viz pøedložená koordinaèní situace v mìøítku 1 :200, bøezen 2008). Døeviny è. 1, 5, 7 budou zachovány, pøièemž mladý stromek javoru (è. 1 v dendrologickém prùzkumu) bude pøesazen na jiné vhodné místo. Dle sdìlení oznamovatele budou stávající døeviny v okolí výkopu po celou dobu výstavby chránìny dle pøíslušných norem a vyhlášek (v této souvislosti pøíslušný úøad upozoròuje, že pøi výstavbì je nutno dùslednì postupovat podle normy ÈSN "Technologie vegetaèních úprav v krajinì - Ochrana stromù, porostù a vegetaèních ploch pøi stavebních úpravách"). Jako kompenzace za odstranìné keøe jsou navrženy jednak keøové døeviny (ty jsou navrženy v okolí vjezdu do garáží tak, aby zamezily pøístupu dìtí a od izolovaly jejich pobyt na støeše garáží a dále v okolí bezbariérového pøístupu na høištì v severní èásti území - zde zpevní vyrovnávací svahy a usmìrní pohyb návštìvníkù) a jednak pnoucí døeviny (ty jsou navrženy ze západní strany garáží z dùvodu pokrytí navržené pergoly na støeše garáží, která bude stínit navržené odpoèívadlo s lavièkami). Projekt sadových úprav s podrobným sortimentem døevin bude zpracován v dalším stupni projektové pøípravy stavby. Dále je na støeše severní èásti podzemních garáží navrženo moderní dìtské,høištì s krytem zeminy s mocností 70 cm pro výsadbu zelenì.. :1";' Sídlo: Mariánské námìstí 2, 110 O I Praha I Pracovištì: Jungmannova 35/29, III 21 Praha tel.:

6 6 Výpoèet KZ: Plocha øešeného území: Zeleò na rostlém terénu: Parking se zelenou støechou s mocností zeminy 0,7 m ~ = (0,2 x 579):2 267 = Q ~ 2267 m m2 579 m2 Orgán ochrany pøírody považuje jím uplatnìné pøipomínky za zodpovìzené a navržené øešení akceptuje. Pøíslušný úøad konstatuje, že pøipomínky uplatnìné v prùbìhu zjiš ovacího øízení nezakládají dùvod k tomu, aby bylo nutné pokraèovat v procesu posuzování vlivù na životní prostøedí zpracováním dokumentace dle 8 zákona. Vznesené pøipomínky jsou øešitelné v návazných správních øízeních a mìly by být posouzeny pøíslušnými dotèenými správními úøady. Pøíslušný úøad na podkladì oznámení, vyjádøení k nìmu obdržených, doplòujících informací od oznamovatele zámìru a podle hledisek a mìøítek uvedených v pøíloze è. 2 k zákonu došel k závìru, že za pøedpokladu dodržení opatøení k prevenci, vylouèení, snížení a kompenzaci nepøíznivých vlivù, která jsou uvedena v oznámení a která vyplývají z provedeného zjiš ovacího øízení nemùže posuzovaný zámìr významnì ovlivnit životní prostøedí a veøejné zdraví. Závìr: Zámìr "Dvoupodlažní nástavba na objektu Vrátkovská 2069, 2070, 2071 a podzemní parking, Praha 10" naplòuje dikci bodu 10.15, kategorie II, pøílohy è. 1 zákona è. 100/2001 Sb., o posuzování vlivù na životní prostøedí a o zmìnì nìkterých souvisejících zákonù (zákon o posuzování vlivù na životní prostøedí), v platném znìní. Proto bylo dle 7 citovaného zákona provedeno zjiš ovací øízení, jehož cílem bylo zjištìní, zda zámìr bude posuzován podle citovaného zákona. Na základì provedeného zjiš ovacího øízení dospìl pøíslušný úøad k závìru, že zámìr "Dvoupodlažní nástavba na objektu Vrátkovská 2069, 2070, 2071 a podzemní parking, Praha 10" nebude posuzován podle citovaného zákona za pøedpokladu realizace pouze 1. etapy zámìru (tzn. výstavby podzemních garáží s kapacitou 61 parkovacích stání) a dodržení opatøení k prevenci, vylouèení, snížení, popøípadì kompenzaci nepøíznivých vlivù navržených v oznámení. Zároveò je tøeba zohlednit pøipomínky, které jsou rozvedeny ve vyjádøeních dotèených správních úøadù a dotèených územních samosprávných celkù. Závìr zjiš ovacího øízení nenahrazuje vyjádøení ani pøíslušná povolení podle zvláštních pøedpisù. dotèených orgánù státní správy, Magistrát t odbor ochré Mariánské r Praha 1 ft. -"\J 1 Ing. arch. Jan ~ i n kjl e r øeditel odboru m. Prar "O"1,f Sídlo: Mariánské námìstí 2, 110 O 1 Praha 1 tel.: r?