Zprávu zpracovaly: Ing. Daniela Pleskotová, Mgr. Sylva Sejpková Zprávu předkládá: Rada města

Transkript

1 Určeno pro zasedání Zastupitelstva města dne Zprávu zpracovaly: Ing. Daniela Pleskotová, Mgr. Sylva Sejpková Zprávu předkládá: Rada města Předmět zprávy: Výběrové řízení na poskytovatele energeticky úsporných opatření ve vybraných objektech města metodou EPC (program EFEKT 2012) návrh na výběr nejvhodnější nabídky a ukončení 1. fáze jednacího řízení s uveřejněním. Odůvodnění, rekapitulace dosavadního stavu: ZM dne schválilo realizaci Projektu realizace energeticky úsporných opatření metodou EPC ve vybraných objektech města v roce Projekt byl připravován v úzké spolupráci se správci vybraných budov, kteří vyslovili s jeho realizaci zpočátku jednotný souhlas, v závěru ve třech případech souhlas podmínečný. ZM uložilo vedení města zajistit administraci nadlimitní VZ na poskytovatele energeticky úsporných opatření metodou EPC a předložit ZM návrh na přidělení VZ vybranému dodavateli spolu s návrhem Smlouvy s tímto dodavatelem k odsouhlasení. Výběrové řízení dosavadní průběh, další postup: Rada města rozhodla dne o zahájení nadlimitní VZ na služby s předpokládanou hodnotou v rozmezí mil. Kč bez DPH ta byla stanovena na základě odborného odhadu firmy Enviros, konkrétní částku navrhli dodavatelé v nabídce. VZ byla povinně zveřejněna ve Věstníku VZ ČR a EU. Pro výběr dodavatele bylo použito jednací řízení s uveřejněním. Jde o obdobu otevřeného řízení, kterého se může účastnit neomezený počet uchazečů. Rozdíl spočívá především v tom, že řízení je dvoukolové; v 1. kole podávají zájemci žádosti o účast v řízení a prokazují svoji kvalifikaci, ve 2. kole pak podávají nabídky ti, kteří podali žádost a splnili kvalifikaci a o nabídkách se vedou s jednotlivými uchazeči jednání, přičemž obě strany se snaží sjednat nejvýhodnější smluvní podmínky. Ve stanovené lhůtě do podalo žádost o účast spolu s doklady ke splnění kvalifikace celkem 6 firem. RM dne posoudila kvalifikaci zájemců o účast v zadávacím řízení a konstatovala, že všichni uchazeči splnili kvalifikaci ve stanoveném rozsahu. Dále RM rozhodla vyzvat tyto zájemce k podání nabídek. Ve lhůtě do podalo nabídku 5 firem. Hodnotící komise shledala při otevírání obálek nabídky úplnými. Firmy byly vyzvány k vyjasnění konkrétních částí nabídek a k účasti na 1. jednání o nabídkách, které se uskutečnilo dne Firmy byly vyzvány k podání upravených nabídek a další jednání hodnotící komise se konalo (bez firem) za účasti správců budov, ve kterých by měla opatření být realizována. Protože nastaly nové skutečnosti a v nabídkách byly další nejasnosti, komise vyzvala uchazeče k dalšímu doplnění nabídek. Poslední jednání hodnotící komise proběhlo Pozvaní správci objektů byli vyzváni ke stanovisku k zapojení do projektu, po předchozím detailním seznámením se s nabídkami. Přítomni byli zástupci všech 18 řešených objektů. Správci objektů č. 7 - zimní stadion a 9 Masarykova ZŠ vyslovili přání z projektu vystoupit, správce objektu č. 8 kulturní dům má o projekt zájem za předpokladu změny navrhovaných technických opatření. Závěr: správci, kteří vyslovili nesouhlas či podmínečný souhlas jsou srozuměni s tím, že v rámci jednání o podmínkách smlouvy s vybraným dodavatelem bude vznesen požadavek na minimalizaci/úpravu technických opatření. V takovém případě souhlasí se vstupem do projektu.

2 Hodnotící komise provedla hodnocení nabídek. Základním hodnotícím kriteriem pro hodnocení nabídek byla na základě rozhodnutí RM ze dne ekonomická výhodnost nabídky s těmito dílčími hodnotícími kriterii: Výše zaručených úspor nákladů na plyn, teplo, elektrickou energii, vodu a ostatních provozních nákladů kumulativně za 8 let.. 55% Nabídková cena bez DPH...30% Kvalita technického návrhu.15% Jako nejvhodnější byla vybrána nabídka firmy ENESA a.s. V příloze přikládáme Zprávu o posouzení a hodnocení nabídek a tabulku s podstatnými údaji pro hodnocení (dílčími hodnotícími kritérii). Další postup: Pokud Zastupitelstvo města dne rozhodne o výběru nejvhodnější nabídky, nastanou jednání s vybraným dodavatelem o Smlouvě. Ta byla součástí zadávacích podmínek a posléze i nabídek uchazečů. Na základě připomínek z posledního jednání hodnotící komise bude jednáno o změně rozsahu opatření v některých vybraných objektech a dalších úpravách smlouvy. Jedním z požadavků města bude možnost odstoupení od smlouvy v případě, že objednatelem (městem a správci objektů) nebude odsouhlasena prováděcí dokumentace dodávky. Jednání mohou být opakovaná. Pokud nedojde k dohodě o podmínkách smlouvy, zadávací řízení je možné zrušit v souladu s ust. ZVZ. Stanovisko Rady města: doporučuje ZM rozhodnout o výběru nejvhodnější nabídky dle návrhu hodnotící komise. Návrh na usnesení: Zastupitelstvo města rozhodlo o ukončení 1. fáze jednacího řízení s uveřejněním nadlimitní veřejné zakázky na služby podle 29 zákona č. 137/2006 Sb., v platném znění na akci Realizace projektu energetických úspor metodou EPC v objektech města Klatovy. Nejvhodnější nabídkou je na základě stanovených hodnotících kriterií nabídka firmy ENESA, a.s., IČ: Zastupitelstvo města ukládá starostovi města ukončit 1. fázi jednacího řízení s uveřejněním zákonem stanoveným způsobem, tj. odesláním Protokolu o konečném výsledku hodnocení v předloženém znění všem uchazečům. V Klatovech dne Ing. Václav Chroust, v. r. Příloha: Protokol o konečném výsledku hodnocení Tabulka rekapitulace údajů z nabídek podklad pro hodnocení nabídek hodnotící komisí

3 Protokol ze 4. jednání hodnotící komise (o konečném posouzení a hodnocení nabídek po 1. fázi jednání) Nadlimitní veřejná zakázka na služby (formou jednacího řízení s uveřejněním) Realizace projektu EPC v objektech města Klatovy 1. Identifikační údaje o zadavateli Název zadavatele Město Klatovy Sídlo zadavatele náměstí Míru čp. 62/I, Klatovy Jméno a příjmení osoby Mgr. Rudolf Salvetr, starosta města oprávněné jednat jménem zadavatele 2. Hodnotící komise se sešla dne v 10,00 hodin na základě svolání předsedy hodnotící komise na svém čtvrtém jednání. Úkolem hodnotící komise bylo posouzení upravených nabídek po 1. jednání s uchazeči, a po předložení doplňujících vysvětlení k nabídkám, požadovaných zadavatelem. Komise provedla tzv. konečné posouzení a hodnocení upravených nabídek po 1. fázi jednání, předložených uchazeči dne Přítomní členové hodnotící komise: Hodnotící komise se sešla v počtu 10 členů. Jednání se dále účastnili správci objektů v majetku města - p. Trávníček, Mgr. Šklebený, PaeDr. Martinková, Ing. Kaňák, Mgr. Salvetrová, Bc. Kleinerová, p. Kvardová a zadavatelem jmenované poradkyně z firmy ENVIROS, s.r.o., Ing. Vladimíra Henelová a Ing. Helena Bellingová. Všichni členové hodnotící komise, účastníci jednání a poradkyně jsou povinni zachovávat mlčenlivost o věcech, o nichž se dozvěděli v souvislosti s výkonem své funkce. 4. Seznam posouzených nabídek Číslo nabídky Obchodní firma IČ uchazeče 1 AB Facility a.s EVČ s.r.o Siemens, s.r.o ENESA a.s Konečné posouzení a hodnocení nabídek po 1. fázi jednání Všechny 4 předložené nabídky byly posouzeny jako souladné s požadavky protokolů z jednání a s doplňujícími požadavky hodnotící komise, vznesené po jednání dne Byla prezentována navržená technická opatření v posuzovaných nabídkách, podrobné ekonomické a technické údaje z nabídek a údaje pro hodnocení, které byly zaneseny do hodnotících tabulek. Poradkyně zpracovaly konečné hodnocení nabídek. 1

4 Výsledky hodnocení nabídek v jednotlivých kritériích jsou následující: Kritéria hodnocení Bodové hodnocení Pořadové číslo nabídky Uchazeč AB Facility a.s. EVČ s.r.o. Siemens, s.r.o. ENESA a.s. Výše zaručených úspor nákladů na plyn, teplo, elektrickou energii, vodu a ostatních provozních nákladů kumulativně za 8 let 55,00 43,09 42,27 45,90 Nabídková cena 22,98 29,84 26,47 30,00 Kvalita technického návrhu 11,40 9,60 11,10 15,00 Bodové hodnocení celkem 89,4 82,5 79,8 90,9 Pořadí nabídek Odchylné názory jednotlivých členů/náhradníků/ hodnotící komise: Byly zaznamenány názory správců objektů, z nichž 3 se vyjádřili v neprospěch navrhovaného řešení uchazečem na 1. a/nebo 2. místě. 7. Závěry z jednání Hodnotící komise se k hodnocení nabídek a k předložení hodnocení nabídek Radě města vyjádřila všemi hlasy pro. Jméno a příjmení člena hodnotící komise Ing. Václav Chroust Petr Fiala Ing. Martin Kříž Ing. Jaromír Kalivoda Ing. Ivan Baroch Ing. Jaroslav Nejdl Aleš Buriánek Ing. Jiřina Adámková Ing. Milan Jarošík Ing. Daniela Pleskotová Mgr. Sylva Sejpková Mgr. Ing. Hana Chalupová Věra Kvardová Podpis Jméno a příjmení poradce hodnotící komise Ing. Vladimíra Henelová Ing. Helena Bellingová Podpis 2

5 Hodnocení nabídek předložených Hodnocení nabídek předložených dne Klatovy Klíčové parametry Jednotka AB Facility EVČ Siemens ENESA Pořadové číslo nabídky (uchazeče) č Struktura ceny vč. DPH Výše hmotných investic vč. DPH (jistina) Kč Z toho náklady výběrového řízení vč. DPH Kč Z toho výše hmotných investic vč. DPH (na realizaci opatření) Kč Finanční náklady (splátka úroků) Kč Cena za energetický management vč. DPH Kč Nabídková cena celkem vč. DPH Kč Struktura ceny bez DPH Výše hmotných investic bez DPH celkem Kč Z toho náklady na výběrové řízení bez DPH Kč Z toho výše hmotných investic bez DPH Kč Finanční náklady (splátka úroků) Kč Použitá úroková míra % 4,25 5,1 4,25 4 Cena za energetický management bez DPH Kč Nabídková cena bez DPH celkem Kč Přínosy projektu Výše úspory plynu a elektrické energie za rok GJ/r Výše úspory nákladů na energii a vodu Kč/r Úspory ostatních nákladů (ostatní provozní náklady) Kč/r Roční úspora provozních nákladů celkem Kč/r Výše úspory nákladů na teplo, plyn, elektrickou energii vodu a ostatních provozní Kč Výše investice ve vztahu k výši úspor energie Kč.r -1 /GJ Výše investice ve vztahu k výši úspor nákladů Kč/Kč.r -1 5,4 5,2 5,9 5,0 Kritéria hodnocení jednotky AB Facility EVČ Siemens ENESA 1. Výše zaručených úspor nákladů na teplo, plyn, elektrickou energii, vodu a ostatních provozních nákladů kumulativně za 8 let Kč Nabídková cena vč. DPH Kč Kvalita technického návrhu řádek Bodové hodnocení AB Facility EVČ Siemens ENESA 1. Výše zaručených úspor nákladů na teplo, plyn, elektrickou energii, vodu a ostatních provozních nákladů kumulativně za 8 let body Nabídková cena vč. DPH body Kvalita technického návrhu body Přepočet bodového ohodnocení stanovenými váhami Váha AB Facility EVČ Siemens ENESA 1. Výše zaručených úspor nákladů na teplo, plyn, elektrickou energii, vodu a ostatních provozních nákladů kumulativně za 8 let 55% 55,00 43,09 42,27 45,90 2. Nabídková cena vč. DPH 30% 22,98 29,84 26,47 30,00 3. Kvalita technického návrhu 15% 11,40 9,60 11,10 15,00 Celkem 100% 89,4 82,5 79,8 90,9 Podrobně k dílčímu kriteriu č. 3 Způsob verifikace úspor energie body Podíl zadavatele na úspoře nad garantovanou úsporu % Kvalita energetického managementu a řešení mimořádných stavů body Bodové hodnocení nabídek v kritériu kvalita technického návrhu podle podkritérií AB Facility EVČ Siemens ENESA Způsob verifikace úspor energie body Podíl zadavatele na úspoře nad garantovanou úsporu body Kvalita energetického managementu a řešení mimořádných stavů body Přepočet bodového ohodnocení stanovenými váhami Váha AB Facility EVČ Siemens ENESA Způsob verifikace úspor energie 40% Podíl zadavatele na úspoře nad garantovanou úsporu 20% Kvalita energetického managementu a řešení mimořádných stavů 40% Celkem 100% Vypracovala: Ing. Helena Bellingová, ENVIROS Dne