Správa z výkonu úradnej kontroly potravín za rok 2008

Transkript

1 Správa z výkonu úradnej kontroly potravín za rok Úradné kontroly - zamestnanci Regionálneho úradu verejného zdravotníctva so sídlom v Michalovciach vykonávali úradné kontroly so zameraním na dodržiavanie potravinového práva prevádzkovatemi potravinárskych prevádzok v zmysle ustanovení Nariadenia (ES). 882/2004 a v zmysle kompetencií vyplývajúcich z 23 ods.2 zák. NR SR.152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov (alej len zák..152/1995 Z.z. ) poda Viacroného národného plánu úradnej kontroly potravín vykonávanej RÚVZ so sídlom v Michalovciach aktualizovaný na rok 2008 so zameraním na kontrolu dodržiavania hygienických požiadaviek pri výrobe potravín, manipulácii s nimi (vrátane skladovania, dopravovania a oznaovania), ich umiestnením na trh, nad ich dovozom a vývozom z hadiska ich bezpenosti a kvality, nad dodržiavaním podmienok zdravotnej a odbornej spôsobilosti zamestnancov potravinárskych podnikov a kontrolu dokumentácie súvisiacej s prevádzkou - v roku 2008 bolo vykonaných 807 kontrol v rámci úradnej kontroly potravín v pôsobnosti orgánov verejného zdravotníctva v potravinárskych prevádzkach v okrese Michalovce a Sobrance, z toho zamestnancami odd. HV 717 kontrol a odd. HDM 90 kontrol. Prekontrolovaných bolo 531 subjektov, 195 subjektov bolo s nevyhovujúcimi výsledkami. 2. Celková zhoda u prevádzkovateov a výrobkov - z celkového potu 807 kontrol v 531 kontrolovaných prevádzkach sa nezhody nevyskytli v 336 prevádzkach. Celkový poet prevádzok so zistenými nezhodami bol 195; - v sektore služieb bolo spolu vykonaných 624 kontrol, v 481 zariadeniach, priom nezhody sa zistili v pote 166 kontrolovaných prevádzok; - v maloobchode bolo prekontrolovaných 44 prevádzok so zistenými nezhodami v 26 prevádzkach; - preverených bolo všetkých 6 výrobcov a baliarní so zistením nezhôd v 3 prevádzkach Frekvencia a typy nezhôd - najastejšie zisované nedostatky v ZSS: - v hygiene prevádzky: v odbornej spôsobilosti: 43 - v skladovaní potravín: 26 - v manipulácii s potravinami: 6 - v dodržiavaní zásad SPV, HACCP: 82 - v zdravotnej spôsobilosti:15 - v overovaní pôvodu potravín: 10 - v manipulácii s odpadom: pri výrobe a manipulácii s lahôdkárskymi výrobkami, cukrárskymi výrobkami, zmrzlinou, minerálnymi a pramenitými vodami, výživovými doplnkami, aditívnymi látkami, obalmi a materiálmi prichádzajúcimi do styku s potravinami: - v hygiene prevádzky: 24 - v manipulácii s potravinami: 4 - v dodržiavaní zásad SPV, HACCP: 16 - v oznaovaní: 2 Výroba a manipulácia s lahôdkárskymi výrobkami: 1) Poet podnikateských subjektov: 3

2 2) Poet kontrolovaných subjektov: 3 3) Poet kontrol: 25 4) Poet subjektov s nevyhovujúcimi výsledkami: 2, typ nezhody: - v hygiene prevádzky: opotrebované manipulané plochy a zariadenie prichádzajúce do styku s potravinami, neudržiavané v dobrom technickom stave Výroba a manipulácia s cukrárskymi výrobkami: 1) Poet podnikateských subjektov: 7 2) Poet kontrolovaných subjektov: 7 3) Poet kontrol: 54 4) Poet subjektov s nevyhovujúcimi výsledkami: 9, typy nezhôd: - v hygiene prevádzky: porušenie povrchov podláh, stien, stropov, povrchov zariadení, ktoré prichádzajú do styku s potravinami, v prevádzkovej hygiene - v skladovaní a manipulácii a potravinami: nedostatoná kontrola podmienok skladovania, nedodržanie dátumu spotreby u vstupných surovín a hotových výrobkov - v dodržiavaní zásad SPV, HACCP: nevykonávanie kompletného monitorovania poda vypracovaného HACCP ako i následná evidenná innos - v priebežnom vzdelávaní zamestnancov Výroba a manipulácia so zmrzlinami: 1) Poet podnikateských subjektov: 9 2) Poet kontrolovaných subjektov: 9 3) Poet kontrol: 19 4) Poet subjektov s nevyhovujúcimi výsledkami: 2, typy nezhôd: - v odbornej spôsobilosti, v dodržiavaní zásad HACCP: nevykonávanie kompletného monitorovania poda vypracovaného HACCP Výroba a manipulácia s pramenitými vodami: 1) Poet podnikateských subjektov: 1 2) Poet kontrolovaných subjektov: 1 3) Poet kontrol: 2 4) Poet subjektov s nevyhovujúcimi výsledkami: 0 Výroba a manipulácia s materiálmi a predmetmi urenými na styk s potravinami: 1) Poet podnikateských subjektov: 5; (1 prevádzka - výroba keramiky v obci Pozdišovce bola v roku 2008 zatvorená ) 2) Poet kontrolovaných subjektov: 4 3) Poet kontrol: 7 4) Poet subjektov s nevyhovujúcimi výsledkami: 4, typy nezhôd: nepredloženie dokumentácie správnej výrobnej praxe Výroba a manipulácia s hotovými mrazenými pokrmami: 1) Poet podnikateských subjektov: 1 2) Poet kontrolovaných subjektov: 1 3) Poet kontrol: 3 4) Poet subjektov s nevyhovujúcimi výsledkami: 1, typ nezhody: - v hygiene prevádzky: porušenie povrchov stien a stropov v bezpenosti potravín a osobitne v bezpenosti pokrmov:

3 - z celkového potu odobratých a vyšetrených 951 vzoriek (946 vzoriek potravín a 5 vzoriek materiálov a predmetov urených na styk s potravinami), 36 vzoriek (15 vzoriek lahôdkárskych výrobkov, 12 vzoriek pokrmov rýchleho oberstvenia, 7 vzoriek cukrárskych výrobkov a 2 vzorky zmrzlín) nevyhovelo mikrobiologicky (najastejšie z dôvodu prekroenia limitu koliformných baktérií a kvasiniek), o predstavuje 3,8 % závadnos. Ani v jednej z vyšetrených vzoriek nebol izolovaný patogén. - z celkového potu 188 odobratých a vyšetrených hotových pokrmov a pokrmov rýchleho oberstvenia nevyhovelo mikrobiologicky (v ukazovateoch koliformné baktérie a kvasinky) 12 vzoriek, o predstavuje 6,4 % závadnos - v urených sledovaných chemických ukazovateoch nevyhoveli 3 vzorky minerálnych vôd pre prekroenie limitu mangánu, o predstavuje 0,3 % závadnos. - odobraté a vyšetrené vzorky spali požiadavky na oznaovanie potravín poda platnej legislatívy 2.2. Analýzy nezhôd Výskyt nezhôd: V ZSS: - v hygiene prevádzky: porušenie povrchov podláh, stien, stropov, povrchov zariadení, ktoré prichádzajú do styku s potravinami, opotrebovaný kuchynský riad a ostatné kuchynské zariadenie, nezabezpeenie prívodu teúcej teplej vody do umývadiel v priestoroch, kde sa manipuluje s potravinami a do umývadiel v predsienkach WC pre personál a konzumentov, nezabezpeená kontrola ukazovateov kvality pitnej vody - v skladovaní potravín: zmrazovanie potravín a spoloné uskladnenie vzájomne nezluitených druhov potravín, nedostatoná kontrola podmienok skladovania, nevybavenie skladov meracím zariadením, nefunkné meracie zariadenia na kontrolu podmienok skladovania potravín - v manipulácii s potravinami: nedodržanie dátumu spotreby u potravín, nedostatky v oznaovaní potravín (neoznaenie dátumu a hodiny pri prvom otvorení hlobokozmrazenej zmrzliny v zásobníku, v sprievodnej dokumentácii k erstvým vajíkam nebol vyznaený dátum minimálnej trvanlivosti týchto vajec), opotrebovaný kuchynský riad - v dodržiavaní zásad SPV, HACCP: nevykonávanie kompletného monitorovania poda vypracovaného HACCP ako i následná evidenná innos, nezabezpeenie odberu vzoriek pripravených hotových pokrmov pred výdajom stravy - v overovaní pôvodu tovaru: nevedie sa monitoring a evidencia pri príjme surovín a záznamy o dodávateoch potravín, uchovávanie potravín bez oznaenia tovar neznámeho pôvodu - v manipulácii s odpadom: skrmovanie odpadu zvieratami - v odbornej spôsobilosti: zamestnanci bez odbornej spôsobilosti, osvedenie o odbornej spôsobilosti po dobe platnosti Pri výrobe a manipulácii s epidemiologicky rizikovými potravinami: - v hygiene prevádzky: nezabezpeenie prívodu teúcej teplej vody do umývadla v predsienke WC pre personál, porušenie povrchov stien a stropov, nedostatoná prevádzková hygiena - v manipulácii s potravinami: nedodržanie dátumu spotreby u potravín, nedostatky v oznaovaní potravín (balené cukrárske výrobky bez oznaenia, u nebalených cukrárskych výrobkov nesprávne oznaovanie dátumu spotreby v sprievodnej dokumentácii) - v dodržiavaní zásad SPV, HACCP: nevykonávanie kompletného monitorovania poda vypracovaného HACCP ako i následná evidenná innos. - v priebežnom vzdelávaní zamestnancov: nezabezpeenie pouenia alebo zaškolenia osôb Charakter rizika pochádzajúci z nezhôd: - v hygiene prevádzky: ochrana pred kontamináciou medzi operáciami a poas nich, ochrana zdravotnej bezpenosti potravín

4 - v odbornej spôsobilosti: ochrana zdravotnej bezpenosti potravín - vykonávaním epidemiologicky závažnej innosti pri práci s potravinami osobami, ktoré sú odborne spôsobilé, pri absencii tejto spôsobilosti vzniká riziko ohrozenia verejného zdravia - v skladovaní potravín: ochrana zdravotnej bezpenosti potravín - v manipulácii s potravinami: ochrana zdravotnej bezpenosti potravín - v dodržiavaní zásad SPV, HACCP: ochrana zdravotnej bezpenosti potravín, nedodržanie kritérií bezpenosti potravín riziko pre zdravie konzumentov a vznik alimentárnych ochorení - pri oznaovaní potravín: neposkytnutie správnej informácie spotrebiteovi a následne i ohrozenie zdravia Hlavná príina nezhody uvádzanie k porušeniu príslušných ustanovení právnych predpisov - v hygiene prevádzky: Príloha II, Kapitola I, bod 1., 4., Kapitola II, bod 1., Kapitola IX bod 3. Nariadenia (ES). 852/2004 Európskeho parlamentu a Rady z 29.apríla 2004 o hygiene potravín (alej len Nariadenie (ES).852/2004 ), 7 Výnosu MP SR a MZ SR z 12.apríla /2007-OL, v ZSS vrátane 26 ods.4 zák..355/2007, 2 ods. 1, ods.2, 6, 9 Vyhlášky MZ SR. 533/2007 o podrobnostiach o požiadavkách na zariadenia spoloného stravovania (alej len Vyhláška.533/2007 ) - v odbornej spôsobilosti: 16 ods. 1 zák..355/2007 Z.z. - v skladovaní potravín: Príloha II, Kapitola IX, bod 2 Nariadenia (ES).852/2004, 9 Výnosu.28167/2007-OL, v ZSS vrátane 26 ods.4 písm. e) zák..355/2007 Z.z., 3, 9 ods. 2 písm. a) Vyhlášky.533/ v manipulácii s potravinami (vrátane oznaovania) : 9 zák..152/1995, Výnos MP SR a MZ SR z 28.apríla / , ktorým sa vydáva hlava Potravinového kódexu SR upravujúca oznaovanie potravín - v dodržiavaní zásad SPV, HACCP: Kapitola II, lánok 5 Nariadenia (ES).852/2004, 4 ods. 4 zák..152/1995, ôsma hlava PK SR zásady správnej výrobnej praxe, v ZSS 26 ods.4 písm. c) zák.. 355/2007, 9 ods. 1 Vyhlášky.533/ v overovaní pôvodu tovaru: 26 ods. 4 písm. d) zák..355/2007 Z.z., 4 ods. 2 písm. e) zák..152/1995 Z.z. - v zdravotnej spôsobilosti: 4 ods.6 písm. d) zák..152/1995 Z.z. - v priebežnom vzdelávaní zamestnancov: Príloha II. Kapitola XII Nariadenia (ES).852/ Audity 3.1 Audity vykonané poda l. 4(6) nariadenia (ES).882/2004 EP a ER: Audity a inšpekcie kontrolných orgánov l. 5(3) nariadenia (ES).882/2004: 1 - plán na rok 2008: 1, v prevádzke závodná kuchya v závode Elektrárne Vojany; o bolo aj zrealizované v doch 8.12.až Postupy na zabezpeenie efektívnosti 4.1. Postupy na zabezpeenie zhody prevádzkovatemi potravinárskych a krmivárskych podnikov a alších príslušných výrobcov a prevádzkovateov - prevádzkovatelia na zabezpeenie zhody majú vypracované prevádzkové poriadky, ktoré sa snažia uplatova v praxi. Na výrobu bezpených potravín a pokrmov majú vypracované na základe analýzy rizík HACCP systémy a zabezpeujú školenia zamestnancov o zásadách správnej výrobnej praxe - nezhody zistené samotnými prevádzkovatemi, sú v niektorých prevádzkach nimi operatívne riešené prijímaním príslušných opatrení - nezhody zisované pri výkone úradných kontrol, ktoré je možné odstráni poas týchto kontrol, napr. doplnenie nádob pri umývadlách jednorázovými utierkami, prevádzkovatelia zabezpeujú ihne, v ostatných prípadoch sa vyjadrujú poas kontroly do zápisnice s termínmi a spôsobom odstránenia

5 nezhôd, alebo písomne na základe výzvy orgánu úradnej kontroly potravín; taktiež sa uplatujú sankné opatrenia poda príslušnej platnej legislatívy Postupy prijaté na zabezpeenie efektívnosti fungovania služieb úradnej kontroly - zvyšovanie vedomostnej úrovne a kvalifikácie zamestnancov vykonávajúcich úradnú kontrolu, zabezpeenie potrebného prístrojového vybavenia na úely objektívnych postupov pri výkone úradnej kontroly, plánovanie kontrol v rámci úradnej kontroly v prevádzkach a dodržiavanie frekvencie kontrol poda kategorizácie prevádzok, kontrola záznamov z vykonanej úradnej kontroly v prevádzkach a vedenie systému evidencie a následného vyhodnotenia úradnej kontroly potravín Postupy prijaté na odstránenie vymáhania práva: poet schválených prevádzkarní: 272 (z toho ZSS:203, ostatných: 69), prerušených konaní:43, zastavených konaní: 6 poet neschválených prevádzkarní:3 poet vydaných opatrení: 56, z toho: poda zák..355/2007: 22, pokynov: 18 poda zák..71/ 1967 Zb.:2 poda zák..152/1995, na mieste výkonu úradnej kontroly: 13, z toho 10 v ZSS a 3 v maloobchode (2 predajne zmrzliny a 1 cukrárenská predaja) poda 55 ods. 2 písm. g) zák..355/2007 Z.z.:1 v ZSS poet rozhodnutí o zákaze innosti/prevádzky: poda zák..355/2007: 3 poda zák..152/1995: 0 poet pokút/suma: výkon rozhodnutia: 2/13 000,-Sk poda zák..355/2007: 8/55 000,- Sk poda zák..152/1995: 7/65 000,- Sk úhrada nákladov: 8/14 400,- Sk poet blokových pokút/suma: 68/42 800,-Sk 5. Prehad celkového plnenia kontrol v rámci úradnej kontroly potravín - prekontrolovaných bolo 531 subjektov, 195 subjektov bolo s nevyhovujúcimi výsledkami kontrol bolo vykonaných v rámci ŠZD - odobratých a vyšetrených bolo 951 vzoriek ( z toho 946 vzoriek potravín a 5 materiálov a predmetov urených na styk s potravinami), nevyhovujúcich bolo 39 vzoriek, o predstavuje 4,1 % závadnos. 6. Zhodnotenie vykonaných kontrol v nadväznosti na hlásenia o výskyte zdravotne škodlivých potravín v systéme RAPID ALERT - v roku 2008 bol hlásený výskyt 13 zdravotne škodlivých výrobkov (9 druhov potravín a 4 druhy materiálov a predmetov prichádzajúcich do styku s potravinami). Na základe týchto hlásení v ôsmych prípadoch, ke výrobky boli distribuované i na Slovensko, bolo vykonaných 74 cielených kontrol. V prípade potreby boli prijaté opatrenia a správa o zistených skutonostiach bola zaslaná na ÚVZ SR. Vyhodnotenie odberov vzoriek potravín Tabuka 1 Obdobie od do RÚVZ Michalovce

6 Por. ís. Výrobok Mikrobiologická kontaminácia Iná kontaminácia Zloženie výrobku Oznaenie výrobku Iné Poet nevyhovujúcich vzoriek Celkový poet vzoriek % nevyhovujúcich vzoriek 1 Syry a bryndza zo Slovenska ,00 2 Ostatné mliene výrobky ,00 3 Vajcia a výrobky z vajec ,00 4 Mäso a výrobky z mäsa, zverina a hydina ,00 5 Ryby a morské živoíchy ,00 6 Tuky a oleje ,00 7 Polievky, bujóny a omáky ,00 8 Cereálie a pekárenské výrobky ,00 9 Ovocie a zelenina ,00 10 Byliny a koreniny ,00 11 Nealkoholické nápoje ,00 12 Víno ,00 13 Alkoholické nápoje (iné ako víno) ,00 14 Zmrzlina a dezerty ,25 15 Kakao, kakové prípravky, káva, aje (okrem ovocných a bylinných) ,00 16 Cukrovinky ,00 17 Orechy a výrobky z orechov ,00 18 Hotové jedlá ,00 19 Detská a dojenská výživa ,00 20 Výživové doplnky ,00 21 Ostatné potraviny na osobitné výživové úely ,00 22 Prídavné látky (aditíva) ,00 23 Materiálny a predmety, prichádzajúce do styku s potravinami ,00 24 Lahôdkarske výrobky ,62 25 Cukrárske výrobky ,58 26 Minerálne vody ,65 27 Pramenité vody a balené pitné vody ,00 28 Ovocné a bylinné aje ,00 29 Kuchynská so Pokrmy rýchleho oberstvenia ,27 31 Ostatné ,00 Spolu ,10

7 RÚVZ: Michalovce Obdobie : od do Vyhodnotenie úradnej kontroly v jednotlivých sektoroch Tabuka. 2 Primárni výrobcovia Výrobcovia a baliarne Distribútori a dopravcovia Maloobchod Sektor služieb Výrobcovia predávajúci hlavne na maloobchodnej báze Poet podnikateských subjektov Poet kontrolovaných subjektov Poet kontrol Poet subjektov s nevyhovujúcimi výsledkami Hygiena (HACCP, školenia) Celková hygiena Zloženie potravín Kontaminanty (iné ako mikrobiologické) Oznaovanie Iné Spolu

8 Vysvetlivky: 1. Poet podnikateských subjektov všetky subjekty, ktoré sa zaoberajú výrobou potravín, manipuláciou s nimi a ich uvádzaním do obehu. 2. Poet kontrolovaných subjektov poet subjektov, v ktorých bola vykonaná kontrola v sledovanom období 3. Poet kontrol súet všetkých kontrol vykonaných v sledovanom období. Do tohto sútu sa nezapoítavajú návštevy subjektu z dôvodu odberu vzoriek. 4. Poet subjektov s nevyhovujúcimi výsledkami poet subjektov, v ktorých bolo poas kontroly zistené nedodržanie ustanovení zákona. 152/95 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov. 5. Dôvod postihu dôvod nedodržania ustanovení zákona. 152/95 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, ktorý bol poas kontroly zistený. 6. Hygiena aký druh porušenia ustanovení PK SR v oblasti zásad správnej výrobnej praxe bol poas kontroly zistený. 7. Celková hygiena aký druh porušenia ustanovení všeobecných hygienických požiadaviek /hygiena budov, zariadení, osobná hygiena/ bol poas kontroly zistený. 8. Zloženie potravín zistenie používania nepovolených aditívnych látok a falšovania. 9. Kontaminanty iné ako mikrobiologické/ - zistené prekroenie povolených limitom cudzorodých látok a mechanických neistôt. 10. Oznaovanie zistené nedostatky v oznaovaní /vrátane uvádzania dátumu spotreby a doby minimálnej trvanlivosti/ a tvrdení uvádzaných v oznaení /použitie prídavných látok, zloženie, predpisov na výrobu/. 11. Výrobcovia predávajúci hlavne na maloobchodnej báze, t.j. vlastné predajne priamy predaj. 12. Priestupok zahruje každú formálnu akciu zo strany jnšpektorátov ako reakciu na prípad nezhody, také ako je písomné varovanie /s výnimkou rady/, opatrenia s termínom odstránenia, zákaz výroby, manipulácie a predaja, pretriedenie tovaru, zneškodnenie potravín, návrh na zrušenie živnosti a zákaz innosti. 13. U erstvého ovocia, zeleniny a zemiakov sa vzahuje na vekoobchodné skaldy a maloobchod, kde sa kontrolujú hygienické požiadavky, HACCP a reziduá pesticídov.