Rada Evropské unie Brusel 3. dubna 2017 (OR. en) 7003/17 BUDGET 2 DŮVODOVÁ ZPRÁVA Předmět: Návrh opravného rozpočtu č. 1 k souhrnnému rozpočtu na rok 2017 předkládaný spolu s návrhem na uvolnění prostředků z Fondu solidarity Evropské unie na poskytnutí pomoci Spojenému království, Kypru a Portugalsku postoj Rady ze dne 3. dubna 2017 I. ÚVOD Dne 26. ledna 2017 předložila Komise Radě návrh opravného rozpočtu (NOR) č. 1 k souhrnnému rozpočtu na rok 2017, který se týká uvolnění prostředků z Fondu solidarity EU v celkové výši 71 524 810 EUR v prostředcích na závazky a prostředcích na platby. Cílem tohoto návrhu je poskytnout Spojenému království, Kypru a Portugalsku finanční pomoc v reakci na přírodní katastrofy, které tyto země postihly v letech 2015 a 2016. Příslušné prostředky se mají zaznamenat do článku 13 06 01 (Fond solidarity EU Pomoc členským státům v případě závažné přírodní katastrofy, která má vážné následky pro životní podmínky, životní prostředí nebo hospodářství). Komise navrhuje financovat potřebné prostředky na platby s využitím záporné rezervy, jak je stanoveno v článku 47 finančního nařízení. 7003/17 jh/lk 1
II. ZÁVĚR Rada dne 3. dubna 2017 přijala postoj k NOR č. 1 k souhrnnému rozpočtu na rok 2017 ve znění uvedeném v PŘÍLOZE. 7003/17 jh/lk 2
PŘÍLOHA TECHNICKÁ PŘÍLOHA 7003/17 jh/lk 3
SVAZEK III ODDÍL III KOMISE 7003/17 jh/lk 4
VÝDAJE Hlava 01 Hospodářské a finanční záležitosti 3 086 394 801 2 840 247 301 3 086 394 801 2 840 247 301 02 Vnitřní trh, průmysl, podnikání a malé a střední podniky 2 455 727 091 2 260 420 906 2 455 727 091 2 260 420 906 03 Hospodářská soutěž 108 427 562 108 427 562 108 427 562 108 427 562 04 Zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování 13 813 326 529 10 725 565 124 13 813 326 529 10 725 565 124 05 Zemědělství a rozvoj venkova 57 537 879 867 54 110 140 315 57 537 879 867 54 110 140 315 06 Mobilita a doprava 3 783 964 054 1 815 351 093 3 783 964 054 1 815 351 093 07 Životní prostředí 472 838 520 388 338 137 472 838 520 388 338 137 08 Výzkum a inovace 6 192 803 780 5 911 660 897 6 192 803 780 5 911 660 897 09 Komunikační sítě, obsah a technologie 2 008 048 360 2 164 759 630 2 008 048 360 2 164 759 630 10 Přímý výzkum 401 736 330 401 569 370 401 736 330 401 569 370 11 Námořní záležitosti a rybolov 1 090 330 395 752 871 678 1 090 330 395 752 871 678 14 809 522 1 105 139 917 14 809 522 767 681 200 14 809 522 1 105 139 917 14 809 522 767 681 200 12 Finanční stabilita, finanční služby a unie kapitálových trhů 85 913 287 88 425 287 85 913 287 88 425 287 4 856 000 90 769 287 3 267 000 91 692 287 4 856 000 90 769 287 3 267 000 91 692 287 13 Regionální a městská politika 38 588 139 808 26 768 072 268 70 402 434 70 402 434 38 658 542 242 26 838 474 702 23 625 000 38 611 764 808 12 375 000 26 780 447 268 23 625 000 38 682 167 242 12 375 000 26 850 849 702 14 Daně a celní unie 178 361 995 161 007 995 178 361 995 161 007 995 15 Vzdělávání a kultura 3 366 357 284 3 146 029 354 3 366 357 284 3 146 029 354 16 Komunikace 211 571 438 210 059 438 211 571 438 210 059 438 17 Zdraví a bezpečnost potravin 564 254 603 541 521 603 564 254 603 541 521 603 18 Migrace a vnitřní věci 3 419 137 519 3 075 013 252 3 419 137 519 3 075 013 252 40 000 000 3 459 137 519 28 000 000 3 103 013 252 40 000 000 3 459 137 519 28 000 000 3 103 013 252 19 Nástroje zahraniční politiky 738 187 747 699 292 859 738 187 747 699 292 859 20 Obchod 113 201 323 111 701 323 113 201 323 111 701 323 21 Mezinárodní spolupráce a rozvoj 3 702 842 929 3 339 435 538 3 702 842 929 3 339 435 538 22 Sousedství a jednání o rozšíření 4 508 080 400 3 856 253 509 4 508 080 400 3 856 253 509 23 Humanitární pomoc a civilní ochrana 1 052 651 277 1 254 755 387 1 052 651 277 1 254 755 387 24 Boj proti podvodům 82 246 700 80 192 081 82 246 700 80 192 081 25 Koordinace politiky Komise a právní poradenství 232 305 442 232 055 442 232 305 442 232 055 442 26 Administrativa Komise 1 065 512 732 1 063 133 732 1 065 512 732 1 063 133 732 4 644 253 1 070 156 985 4 644 253 1 067 777 985 4 644 253 1 070 156 985 4 644 253 1 067 777 985 27 Rozpočet 76 142 758 76 142 758 76 142 758 76 142 758 28 Audit 19 227 094 19 227 094 19 227 094 19 227 094 29 Statistika 143 533 663 127 573 663 143 533 663 127 573 663 30 Důchody a související výdaje 1 796 802 000 1 796 802 000 1 796 802 000 1 796 802 000 31 Jazykové služby 407 877 123 407 877 123 407 877 123 407 877 123 32 Energetika 1 643 319 742 1 316 740 381 1 643 319 742 1 316 740 381 33 Spravedlnost a spotřebitelé 270 997 258 238 117 353 270 997 258 238 117 353 34 Oblast klimatu 146 724 470 102 431 675 146 724 470 102 431 675 40 Rezervy 571 858 775 378 095 775-70 402 434 571 858 775 307 693 341 Celkem 153 936 724 656 130 569 308 903 70 402 434 154 007 127 090 130 569 308 903 Z toho rezervy: 40 01 40, 40 02 41 87 934 775 63 095 775 87 934 775 63 095 775 7003/17 jh/lk 5
Hlava Kapitola HLAVA 13 REGIONÁLNÍ A MĚSTSKÁ POLITIKA FR 13 01 Správní výdaje v oblasti politiky Regionální a městská politika 89 356 102 89 356 102 89 356 102 89 356 102 1 125 000 90 481 102 1 125 000 90 481 102 1 125 000 90 481 102 1 125 000 90 481 102 13 03 Evropský fond pro regionální rozvoj a ostatní regionální operace 29 218 751 321 20 321 105 381 29 218 751 321 20 321 105 381 13 04 Fond soudržnosti (FS) 1 9 080 135 577 6 004 299 508 9 080 135 577 6 004 299 508 13 05 Nástroj předvstupní pomoci Regionální rozvoj a regionální a územní spolupráce 115 060 568 264 279 412 115 060 568 264 279 412 13 06 Fond solidarity 9 50 000 000 50 000 000 70 402 434 70 402 434 120 402 434 120 402 434 13 07 Nařízení o podpoře 4 836 240 39 031 865 34 836 240 39 031 865 13 08 Program na podporu strukturálních reforem Provozně-technická pomoc p.m. p.m. p.m. p.m. 22 500 000 22 500 000 11 250 000 11 250 000 22 500 000 22 500 000 11 250 000 11 250 000 Hlava 13 Celkem 38 588 139 808 26 768 072 268 70 402 434 70 402 434 38 658 542 242 26 838 474 702 Celkem + rezerva 23 625 000 38 611 764 808 12 375 000 26 780 447 268 23 625 000 38 682 167 242 12 375 000 26 850 849 702 Hlava Kapitola Článek Bod KAPITOLA 13 06 FOND SOLIDARITY FR 13 06 Fond solidarity 13 06 01 Pomoc členským státům v případě závažné přírodní katastrofy, která má vážné následky pro životní podmínky, životní prostředí nebo hospodářství 9 50 000 000 50 000 000 70 402 434 70 402 434 120 402 434 120 402 434 13 06 02 Pomoc zemím jednajícím o přistoupení v případě závažné přírodní katastrofy, která má vážné následky pro životní podmínky, životní prostředí nebo hospodářství 9 p.m. p.m. p.m. p.m. Kapitola 13 06 Celkem 50 000 000 50 000 000 70 402 434 70 402 434 120 402 434 120 402 434 Článek 13 06 01 Pomoc členským státům v případě závažné přírodní katastrofy, která má vážné následky pro životní podmínky, životní prostředí nebo hospodářství Poznámky 50 000 000 50 000 000 70 402 434 70 402 434 120 402 434 120 402 434 Tento článek je určen na pokrytí nákladů vyplývajících z uvolnění prostředků z Fondu solidarity Evropské unie v případě rozsáhlých nebo regionálních katastrof v členských státech. Pomoc by měla být poskytována v souvislosti s přírodními katastrofami dotčeným členským státům, přičemž se stanoví lhůta pro použití poskytnuté finanční pomoci, a přijímající státy musí odůvodnit způsob použití získané pomoci. Částka obdržené pomoci, která je následně kompenzována úhradami třetích stran, například na základě zásady znečišťovatel platí, nebo která přesahuje výši konečného vyčíslení škod, by měla být získána zpět. 7003/17 jh/lk 6
Hlava Kapitola S výjimkou zálohových plateb se o přidělení prostředků rozhodne buď formou převodu prostředků z rezervy nebo formou opravného rozpočtu, v případě že v rezervě nebude k dispozici dostatek prostředků, současně s rozhodnutím o uvolněním prostředků z Fondu solidarity Evropské unie. Právní základ Nařízení Rady (ES) č. 2012/2002 ze dne 11. listopadu 2002 o zřízení Fondu solidarity Evropské unie (Úř. věst. L 311, 14.11.2002, s. 3). Nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014 2020 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884), a zejména článek 10 uvedeného nařízení. HLAVA 40 REZERVY FR 40 01 Rezervy na správní výdaje 5 5 769 253 5 769 253 5 769 253 5 769 253 40 02 Rezervy na finanční intervence 9 566 089 522 372 326 522 566 089 522 372 326 522 40 03 Záporná rezerva 8 p.m. p.m. -70 402 434 p.m. -70 402 434 Hlava 40 Celkem 571 858 775 378 095 775-70 402 434 571 858 775 307 693 341 Hlava Kapitola Článek Bod KAPITOLA 40 03 ZÁPORNÁ REZERVA FR 40 03 Záporná rezerva 40 03 01 Záporná rezerva 8 p.m. p.m. -70 402 434 p.m. -70 402 434 Kapitola 40 03 Celkem p.m. p.m. -70 402 434 p.m. -70 402 434 Článek 40 03 01 Záporná rezerva p.m. p.m. -70 402 434 p.m. -70 402 434 Poznámky Zásada vytvoření záporné rezervy je stanovena v článku 47 finančního nařízení. Tato rezerva musí být vytvořena před koncem rozpočtového roku prostřednictvím převodu postupem podle článků 26 a 27 finančního nařízení. 7003/17 jh/lk 7
Právní základ Nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 Evropského parlamentu a Rady ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie a kterým se zrušuje nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1). 7003/17 jh/lk 8