EVALUACE DOPADŮ A DOBRÉ PRAXE OP L)) NA )ÁKLADĚ PŘÍPADOVÝCH STUDIÍ A JEJICH META-ANALÝ)Y EVALUACE DOPADŮ A DOBRÉ PRAXE OP L)) NA )ÁKLADĚ PŘÍPADOVÝCH STUDIÍ A JEJICH META-ANALÝ)Y 1 Identifikace případové studie 1.1 Idetifikačí údaje projektu Název projektu Pečovatelství - praoví uplatěí oso ze soiokulturě zevýhoděého prostředí Číslo projektu CZ.1.04/2.1.01/91.00203 Oblast podpory 2.1 Posíleí aktiíh politik zaěstaosti )aěřeí projektu zaěstaost oso ze soiokulturě zeýhoděého prostředí Cíl projektu )ýšit zaěstaost oso ze soiokulturě zeýhoděého prostředí z Ostravy a jejího okolí. Příjee dotace SocioFactor s.r.o. Adresa Chopinova 523/10, 702 00 Ostrava (aktuální adresa Daliborova 631/22) Projektoý aažer PhDr. Daniel Topinka Partner projektu Charita Ostrava, Agentura SLUNCE, o. p. s. Výše rozpočtu, % dotace 4 017 108,- Kč; 100% Termín realizace 1. února 2013. čeree Místo realizace a území dopadu Moravskoslezský kraj Webová adresa http://www.sociofactor.eu/trh-prace/ 1.2 Přehled teréího šetřeí Příjee dotace Idiiduálí řízeý rozhoor.., Ig. Lukáš Vítek, PhDr. Daniel Topinka, zástupi příjee Cílová skupina Idiiduálí řízeé rozhoor.., 4 zástupci cílové skupiny) Klíčoí aktéři Telefoiký řízeý rozhoor.., zástupe ístí poočk úřadu práe
EVALUACE DOPADŮ A DOBRÉ PRAXE OP L)) NA )ÁKLADĚ PŘÍPADOVÝCH STUDIÍ A JEJICH META-ANALÝ)Y ABSTRAKT: VÝSLEDKY EVALUAČNÍ PŘÍPADOVÉ STUDIE Oblast podpory OP LZZ: 2.1 Posíleí aktiíh politik zaěstaosti PROJEKT: PEČOVATELSTVÍ - PRACOVNÍ UPLATNĚNÍ OSOB )E SOCIOKULTURNĚ )NEVÝHODNĚNÉHO PROSTŘEDÍ Příjee: SocioFactor s.r.o. Místo: Moravskoslezský kraj Výše dotae: 4 017 108 Kč Termín realizace: 1. 2. 2013 31. 7. 2014 CÍL PROJEKTU Hlaví íle projektu lo zvýšit zaěstaost a zaěstatelost oso ze soio-kulturě zevýhoděého prostředí z Ostravy a jejího okolí. Priárě šlo o dlouhodoě ezaěstaé osoby s často ižší úrovní vzděláí či kvalifikae, malou motivací pro hledáí zaěstáí či jinak koplikovaý přístupe a trh práe. Důležitou součástí projektu l podle zástupe příjee také vznik pracovní agentury, v rái jejíž čiosti praují s účastík projektu dále i po jeho skočeí a zvšují tak jeho udržitelost. CO SE V PROJEKTU ODEHRÁLO? V úvodu li vrái účastíi, kteří ěli alespoň základí otivai pro účast a projektu. V rámci tohoto výěru se příjei osvědčila poo oso, tzv. isiderů, kteří již úspěšě prošli ěkterý z dříve realizovaýh projektů příjee. Tito isideři tak li pozitiví příklade, ěli iforae o ožosteh projektu a zároveň ěli svou osobní zkušeosti z daého prostředí. Mohli tak vtipovat vhodé kadidát pro účast v projektu. Vraí účastíi poté prošli otivačí kurze, který zahroval rozvoj praovíh ávků a posílení praktických dovedností účastíků práe a počítači, orientace na internetu atd.). Na otivačí kurz projekt avázal ilačí diagostikou účastíků, která zhodnotila pracovní předpoklad, silé a slaé strák jednotlivých účastíků. Na základě těhto aktivit pak byli vytipováni ejvhodější kadidáti, kteří se zúčastili ertifikovaého rekvalifikačího kurzu pro pečovatele/k pro ezdravotiká zařízeí. Deset účastíků vraýh a základě závěrečýh zkoušek rekvalifikačího kurzu pak získalo dotované pracovní místo po dobu jednoho roku. Konkrétní praoví pozie l zajiště u jedné z partnerských organizací projektu. Účastíi ěli v průěhu elého projektu k dispozici poradenství a podporu ze strany soiálího praovíka. Te poáhal udržovat motivaci pro setrvání v projektu a zvšovat seedůvěru účastíků. Podporoval však účastík rověž v řešeí osoíh proléů, jako byly předlužeost, nevyhovující bydlení, aj. CO PROJEKT PŘINESL LIDEM? Zvýšeí otivae pro hledáí uplatěí a konkurenceschopnosti na trhu práce u lidí ze soiokulturě zevýhoděého prostředí Projekt l zaěře zejéa a ovatele ostravskýh satelitů, kde podle realizátora projektu hěl podoý tp podpor pro tuto skupinu obyvatel. Účastíi projektu získali zaěstáí a s í i trvalý příje. Naví si osvojili pracovní návyky a získali pracovní praxi, která je veli důležitá při případném udouí hledáí zaěstáí io rá- e podpůrýh projektů. Díky získanému zaěstáí se účastíi dostali do kotaktu s orálí společností a ohli si tak oovit společeské
EVALUACE DOPADŮ A DOBRÉ PRAXE OP L)) NA )ÁKLADĚ PŘÍPADOVÝCH STUDIÍ A JEJICH META-ANALÝ)Y vazby v rámci zaěstaé, soiálě patologikýi jev epostižeé kouit. V rái projektu účastíi zvýšili své kompetence také v dalšíh praktikýh oblastech, jakými jsou práce s počítače či fiačí graotost. Velmi významná byla také podpora účastíků v řešeí osoíh proléů, které se často týkal tíživé tové či fiačí situae. Přestože se často jedná o faktor veli oezujíí ožosti a motivaci pro hledáí zaěstáí, účastíi před realizaí projektu většiou eěli potřeou podporu, schopnosti a otivai tto prolé řešit. Úspěšý účastík projektu, který tak získal stabilní pracovní místo, je pozitivním vzorem pro své okolí. V rái projektu ově vzikla agetura práe, která příjei uožňuje praovat s ílovou skupiou i po ukočeí projektu a zvšovat tak udržitelost projektovýh dopadů. Získáí kvalifikovaé/ho pečovatele/k Spolupracující subjekty získaly díky projektu kvalití a kvalifikovaé zaěstnance na pozicích pečovatele/k. )ároveň ěly ožost si tto zaěstae zaškolit a prověřit s minimálními náklady. PŘEKÁŽKY Pro příjee la veli áročá adiistrae projektu a příprava monitorovacích zpráv. Suboptimální spolupráce ze strany ÚP, který eěl dostatečé kapait pro intenzivější zapojení do výěru a oslovení účastíků. Nízké sazby oděňováí vysoce kvalifikovaných pozic v rámci pravidel OP LZZ. Prostředí a situace klientů, které půsoí elkově demotivačě. Jde zejména o dlouhodoé hluší prolé, se kterýi se cílová skupina potýká a které jí koplikují kopleí vřešeí elé situae, zejéa vsoká zadlužeost, závislost a návykových látkách, problémy s bydlením, apod. Možost elegálího přivýdělku účastíků, která půsoí jako deotivačí faktor. Předsudk zaěstavatelů vůči ílové skupiě, které ráí v uplatěí io dotovaná místa a snižují pravděpodoost uplatěí účastíků. POZITIVNÍ FAKTORY PROJEKTU Znalost cílové skupiny a jejích specifik příjee jí tak ohl projekt ušít a íru. Kvalití lektoři a soiálí praovíi ti dokázali v účastííh vzudit záje a pooi ji idetifikovat příos projektu. Motivace účastíků k účasti a projektu mohou zajistit tzv. isideři, kteří ají zkušeost s projekty i daý prostředí, mohou projekt propagovat a fungovat jako pozitivní vzor. Saha řešit i osoí prolé účastíků ti pak nebyli demotivovaní existencí a aseí řešeí těhto proléů a zvýší se tak pravděpodoost jejih uplatěí. Kvalití výěr účastíků priárě těh, u kterýh je vsoká pravděpodoost vužití aízeé pooi. Kapaita vtvořeí tlaku a ílovou skupinu k vytrvání v účasti na projektu urgují a tlačí a ěj zkušeé soiálí pracovnice. Uístěí praovíka a pozii iiálě a délku půl, lépe však jedoho roku zvýšila se tak šae a jeho setrváí a pozii i po ukočeí projektu. Překoáí speifik ílové skupi a předsudků ze stra zaěstavatelů a jejih zaěstaů zejména díky uplatěí v partnerských organizacích dlouhodoě spolupraujííh při zaěst- áváí oso ze zevýhoděého prostředí, které ají s cílovou skupinou zkušeosti a uožily tak jejich adaptaci. Podpora ílové skupi i po skočeí projektu účastíi ají ožost u příjee vhledat poo i podporu a je tak zajištěa větší udržitelost projektu.
SHRNUTÍ PŘÍNOSŮ PROJEKTU Naplěí účelosti a užitečosti projektu Dopad a zaěstaost účastíků Dopad a kvalifikačí úroveň účastíků vzděláí Dopad a zaěstatelost účastíků jiý ež kvalifikačí Dopad na ekonomickou situai účastíků Dopad na sociální statut účastíků Dopad a další klíčové aktéry Vyřešeí proléů/potře cílové skupiny Vysoký V rámci projektu la přío zřízea praoí ísta pro CS. Vysoký Účastíi získali kalifikai pečoatele soiálíh služáh. Vysoký Účastíků la zprostředkoáa zaěstáí. Vysoký U účastíků došlo ke zýšeí příju ez rizik spojeýh s nelegálním přiýdělke. Vysoký )ískáí zaěstáí, zýšeí poitu potřeosti, poo při řešeí tížié žiotí situae, omezení a prevence soiálě-patologických jeů a ooeí zdraýh kotaktů. Spíše vysoký Partnerské organizace získaly pracovní sílu s dostatečýi kopeteei a zároeň detailě raou, a tak la zajištěa ětší praděpodoost jejih úspěšé adaptae a podík získaého zaěstáí. Prolé a potře íloé skupi byly vyřešey. Vnímání užitečosti projektu ze stra ílovýh skupi a klíčovýh aktérů Užitečost projektu ze strany cílových skupin Užitečost projektu ze stray dalšíh klíčovýh aktérů Účiost a hospodárost projektu Naplěí účiosti Naplěí hospodárosti Udržitelost projektu Udržitelost projektu Idetifikae ejlepší, doré a eosvědčeé prae Dobrá praxe Jedozačě užitečý Veškeré ýstup projektu íá jako užitečé a pozitií z hlediska osoí situae účastíka. Jedozačě užitečý Veškeré ýstup projektu íá jako užitečé a pozitií. Vysoké )půso zapojeí a užití projektoýh stupů optiálě přispíal k dosažeý ýsledků a příosů pro íloou skupiu. Vysoké Veškeré stup l ezté pro dosažeí ílů. Vysoká Dosažeé ýsledk l udrže. Celkoé zhodoeí projektu ealuátore a základě ultikriteriálí aalýz, která hází z proedeýh šetřeí a zjištěí průěhu zpraoáí případoé studie. 4
2 Výchozí situace a cíle projektu 2.1 Příjee dotace Příjee dotace Kategorie příjee Předhozí zkušeosti příjee s cílovou skupinou SocioFactor s.r.o. ziskoý sujekt: ikro podik do zaěstaů Ano 2.2 Přístup ke zpraováí žádosti Zapojení externího dodavatele pro ne zpraoáí žádosti 2.3 Cíle projektu Globální cíl projektu: Společost iulosti realizoala úspěšý projekt Pečoatelstí, osoí asistee - praoí uplatěí oso ze soiokulturě zeýhoděého prostředí (projekt ESF OPL)), reg. č. C)../../.8 při které oso ze stejné CS získalo praoí uplatěí. Žadatel ted á zkušeosti s CS oso ze soiokulturě zeýhoděého prostředí i z realizae předhozího projektu. Příjee se dlouhodoě zajíá proleatikou zaěstaosti oso ze soiokulturě zeýhoděého prostředí Hlaí íle je zýšeí zaěstaosti oso ze soiokulturě zeýhoděého prostředí z Ostravy a jejího okolí. Hlavní cíle projektu: o )ýšit otiai a uplatitelost oso ze soiokulturě zeýhoděého prostředí. o )ýšit zaěstaost oso ze soiokulturě zeýhoděého prostředí. 2.4 Cílová skupina Specifikace cílové skupiny Cílovou skupinou projektu byli uhazeči/k o zaěstáí žijíí soiokulturě zeýhoděé prostředí Ostraě a jejích satelitech, které jsou eidei Úřadu práe jako uhazeči/k o zaěstáí déle ež ěsíů a/eo pečují o dítě do let ěku. Dle řízeého rozhooru jsou rámci Ostra íloé skupi elke dostatečě podhe, proleatikou olastí pak zůstáají satelit okolí Ostravy. Zde neí síť, zaěřená a řešeí proléů cílové skupiny, roziuta praktik ůe. Často šlo o lidi s nízkou úrovní zděláí či kalifikae, alou otiaí pro hledáí uplatěí či ají jiak koplikoaý přístup a trh práe. V eší íře li do projektu zapojei i lidé ze soiokulturě zeýhoděého prostředí eidoaí jako zájei/kě o zaěstáí. 5
3 Realizace projektu 3.1 Aktivity POPIS AKTIVIT REALIZOVANÝCH V RÁMCI PROJEKTU Na začátku projektu došlo k idetifikai hodýh íloýh skupi a jejih ýěru. Výěr l realizován s íle idetifikoat t oso, u ihž lze předpokládat alespoň základí otiai pro zapojení do projektu. Jako ejýhodější se osědčil ýěr pooí oso, které již rámci společosti Soiofaktor prošli ěkterýi jiýi projekt. Tito isideři dokáží idetifikoat oso e sé okolí, které l pro realizai projektu hodýi adept a roěž šíří poědoí cílové skupiě o ožosteh projektu. Dle odhadu příjee la a / uhazečů o ísto projektu ráa ÚP, % uhazečů pooí spolupraujííh asoletů a do % uchazečů lo idetifikoáo prostředití parterskýh NNO. V úodu projektu proěhl otivačí kurz pro CS, který l zaěře eje a zýšeí otiae účastíků, rozoj praoíh áků a posíleí ěkterýh praktikýh doedostí apř. práe s PC, iterete, ale také a zhodoeí jejih předpokladů pro účast a dalšíh aktiitáh rámci projektu. V další fázi projektu asolovali raí účastíi, kteří li idetifikoái jako hodí z důodu erozhodosti, ízkého poědoí o sýh ožosteh a prefereíh, ilačí diagostiku idetifikujíí praoí předpoklad jedotliýh účastíků. Na tuto aktiitu pro ejhodější kandidát z CS ezprostředě aazoal certifikovaný kvalifikačí kurz pro pečovatele/k pro ezdraotiká zařízeí v délce trvání 110 hodin teoretické výuky, 80 hodin odborné praxe a 10 hodi zkoušek. Na základě ýsledýh zkoušek certifikovaných kalifikačích kurzů lo ráo ejhodějšíh kadidátů, kteří poté a dou roku získali pracovní místo u jedné z partnerských organizací projektu. V průěhu elé realizae projektu l účastíků k dispozici soiálí praoík, který ji posktoal potřeou podporu, poradenství a motivaci pro vytrvání v účasti a projektu či poáhal se zšoáí seedůěr, praktikýh doedostí a podoě. S účastík projektu l iteziě řeše proleatiké olasti jejih žiota, zejéa pak zadlužeost a prolé s bydlením. Sociální pracovníci v rozsáhlé íře useli eustále kotroloat a uoat dostatečě aktií zapojeí jedotliýh účastíků do projektoýh aktiit. Například případě, že účastík ráo eastoupil a aktiit projektu, l okažitě kotaktoá a přesědčoá k pokračoáí projektových aktivitách. 3.2 Realizae výěrovýh řízeí Počet realizovaýh výěrovýh řízeí 3.3 Realizačí tý projektu Velikost projektového týmu Úvazky Bez ýěroého řízeí 11 osob 1,94 přepočteý ěsíčí úazek po dou 8 ěsíů Složeí projektoého týu: Projektoý aažer, úazku po elé tráí projektu Fiačí aažer, úazku po elé tráí projektu Asistent projektu (0,50 úvazku po celé trvání projektu) Sociální pracovník (0,40 úvazku po celé trvání projektu) Lektoři otiačíh kurzů (celkem 60 hodin) Konzultanti otiačí kurz elke hodi Konzultanti - poradeská čiost (celkem 294 hodin) 6
Lektoři kalifikačíh kurzů (celkem 220 hodin) )koušejíí kalifikačího kurzu (celkem 60 hodin) Koordinátor partnera - Agentura SLUNCE (celkem 75 hodin) Koordinátor partnera Charita Ostrava (celkem 75 hodin) 7
4 Zhodnocení příosů a úspěšosti projektu účelost, užitečost 4.1 Hlavní monitorovací indikátory cílová hodnota dosažeá hodota dosažeá h. % Počet podpořeýh oso - celkem 50 50 100 Počet oě tořeýh praoíh míst - celkem 10 10 100 Počet úspěšýh asoletů kurzů - celkem 18 22 122,2 4.2 )hodoeí příosů projektu 4.2.1 Teorie zě Teorie zě ukazuje oěřeé příos projektu, které zahrují očekáaé i eočekáaé dopad zjištěé a základě proedeého teréího šetřeí, případě dalšíh dostupýh informací. Iterečí logika la projektoé žádosti doře astaea, tj. l popsá předpokládaé kauzálí az a očekáaé dopad projektu. V rái šetřeí se ásledě potrdilo aplěí očekáaýh dopadů projektu. 8
o.p. 2.1 Pečovatelství - praovní uplatnění oso ze soiokulturně znevýhodněného prostředí Vstupy Aktivity Výstupy Krátkodoé dopady Dlouhodoé dopady Rozpočet: 4 017 108,- Kč; 100% dotace Pshologiké poradeství a asistečí služa Celke úspěšýh asolvetů kurzů )výšeí kopeteí v olasti pečovatelství )výšeí kopeteí v olasti fiačí a IT gramotnosti )výšeí konkurenceschopno sti a trhu práe Odoí realizace:. úora. červee 2014 Motivačí kurz Bilačí diagnostika Celke 5 podpořeýh osob Vřešeí osoíh proléů eekue, zadlužeí, ad. Větší orietae a trhu práe Vtvářeí pozitivího příkladu pro okolí Realizačí tý: 11 osob přepočteý ěsíčí úvazek 1,94) Kvalifikačí kurz pro pečovatele/ky )aěstáí účastíků u parterů Celke ově vtvořeýh praovíh íst Ooveí zdravýh kotaktů a začleěí do orálí společosti Vtvořeí praovíh ávků )ískáí zaěstáí Vtvořeí agetur práe Síla vaz příspěvek projektu: silá vaza ezprostředí příspěvek středě silá vaza částečý příspěvek slaá vaza okrajový příspěvek )aýšleé, ezaýšleé a egativí dopad: )aýšleé dopady Nezaýšleé dopady Negativí dopady )ískáí praoví prae )ískáí trvalého příju Překážky realizae a dosažení vyššíh dopadů: Vsoká adiistrativí zátěž příprava oitorovaíh zpráv la veli áročá Suoptiálí spolupráe ze stra ÚP Nízké saz vsoe kvalifikovaýh pozi v rái pravidel OP LZZ Prostředí klietů, které půsoí deotivujíí prvke Možost elegálího přivýdělku účastíků Předsudk zaěstavatelů vůči ílové skupiě 9
4.2.2 Strukturovaé zhodoeí dopadů (taxonomie) Dopad a kvalifikačí úroveň Vysoký účastíků vzděláí Účastíi získali kalifikai pečoatele soiálíh služáh. Dopad a zaěstaost účastíků Dopad a zaěstatelost účastíků jiý ež kvalifikačí Dopad na ekonomickou situaci účastíků Dopad a soiálí statut účastíků Dopad a rové příležitosti Dopad a další klíčové aktér Systémové dopady Vysoký Efekt ovlivňujíí příos projektu Potvrzeno / nepotvrzeno Creaming-off Lock-in efekt V rámci projektu la přío zřízea praoí ísta pro CS. Vysoký Účastíků la zprostředkoáa zaěstáí. Vysoký U účastíků došlo ke zýšeí příju bez rizik spojených s nelegálním přiýdělke. Vysoký )ískáí zaěstáí, zýšeí pocitu potřeosti, poo při řešení tížié žiotí situae, omezení a prevence soiálěpatologikýh jeů a ooeí zdraýh kotaktů. Nerelevantní Projekt el a olast zaěře. Spíše vsoký Partnerské organizace získaly pracovní sílu s dostatečýi kopeteei a zároeň detailě raou, a tak byla zajištěa ětší praděpodoost jejih úspěšé adaptae a podík získaého zaěstáí. Nerelevantní Projekt el zaěře a řešeí sstéoýh otázek. částečně potvrzeno nepotvrzeno Koetář Selekce vhodných osob byla nezbytná s cílem zajistit jejich setrvání v projektu a udržeí zprostředkoaého zaěstáí. Alternativní atribuce nepotvrzeno Aktiit projektu l klíčoý faktorem pro dosažeí příosů. Substituce nepotvrzeno Efektů elo dosažeo na úkor jiných osob ve srovnatelném postavení, ačkoli získané pozice mohly obsadit osoby mimo struktury projektu. Mrtvá váha 1 nepotvrzeno Bez posktuté dotae edošlo k získání práe pro jedotlié účastík iiálě eli shopi split kalifikačí kritéria bez získané rekvalifikace). Pro cílové 1 Jedá se o efekt ýhradě řešitelý pouze rámci Counterfactual Impact Evaluation. V rái této případoé studie se tak jedá pouze o jádřeí a základě zjištěí z realizoaého šetřeí. 10
skupi lo otížé hledat jié alterati pro řešeí jejih proléů a aplěí potře. 4.2.3 )hodoeí účelosti projektu - shrutí elkové vřešeí proléů/potře ílové skupiny) Vřešeí proléů/potře ílové Prolé a potře íloé skupi l řeše skupiny (celkové dopady projektu) 4.2.4 Nezaýšleé dopad Existence nezaýšleýh pozitivních dopadů projektu Nezaýšleé dopady Ano 4.2.5 Negativní dopady Eistee egativíh dopadů Ne projektu Negativní dopady --- V rámci projektu / respektive na jeho výstupech bylo přistoupeo k tořeí agetur práe rái příjee, která pak ůže aazoat a projektoé aktiit a zýšit tak udržitelost projektoýh ýstupů. 4.3 Užitečost projektu a základě víáí ze stra ílovýh skupi a dalšíh klíčovýh aktérů Užitečost projektu ze stra Jedozačě užitečý eškeré ýstup projektu íá cílových skupin jako užitečé a pozitií z hlediska osoí situae účastíka Užitečost projektu ze stra dalšíh klíčovýh aktérů 4.4 Inovativnost projektu Vužití iovovaýh řešeí Jedozačě užitečý eškeré ýstup projektu íá jako užitečé a pozitií Ne 4.5 )půso zjišťováí výsledků projektu ze stra saotého příjee Udržoáí zájeýh aze s podpořeýi osoai je oousěré. )e stra fir SocioFactor je sledoá žiotí ýoj a sěřoáí ýalýh zaěstaů prostředití osoího kotaktu, zejména se sociální pracovnicí. Vtořeí agetur práe rostl poteiál společosti SocioFactor dále půsoit a íloou skupinu a posktoat jí aazujíí služ. S klíčoýi aktér fira SocioFactor udržuje stálý kotakt rámci vzájemné spolupráce nebo v rámci nastavených obchodních vazeb. Ověřeí příosů projektu u účastíků ze stra příjee Osoí rozhoor či diskuse Telefonicky Pooí streetorkerů a agetur práe 11
Ověřeí příosů projektu příjee u klíčovýh aktérů, kteří se projektu ezúčastili Rozhovory v rámci agentury práce 12
I. ZHODNOCENÍ DOPAD ů PÍNOS REůLIZůCE PROJEKTU 1) Dopad pro příjee dotae: Příjee dotae el přío sujekte, který ěl a projektu přío partiipoat. Vzhlede k poaze orgaizae orgaizae zaěřeá a ýzku šak rái projektu příjee získal začý rozsah informací o: Charakteristice cílové skupiny Možosteh její aktiizae a zapojeí do odoýh projektů Prefereíh a potřeáh íloé skupi Vhodných nástrojích pro motivaci cílové skupiny Výše uedeé a další zalosti ůže orgaizae užít pro astaeí dalšíh projektů a ýzkuou čiost. Jedí z epláoaýh dopadů projektů je i tořeí agetur práe, která se projeila jako hodě doplňujíí služa pro účastík projektu a dalšíh projektů příjee. Dle jádřeí zástupů příjee došlo z jeho strany k úpraě záěrů, které zikal a základě teoretikého ýzkuu o prk, které l idetifikoá až při saoté prái s cílovou skupinou. Faktory ovlivňujíí dopady projektu: Klíčoý faktore pro dopad projektu a straě příjee la zejéa soká odorá zalost proleatik projektu a realizae předhozího projektu, který uožil upravit design projektu s ohlede a speifiké požadak a lastosti íloé skupi. 2) Dopady pro cílovou skupinu: Dopad a příjee lze identifikovat v oha roiáh. Nejýzaější dopade pro raé uhazeče lo získáí zaěstáí. )prostředkoaá praoí ísta la oha případeh udržea i po skočeí projektu, ož reálé situai účastíků zaealo: )ískáí tralého příju Zvýšeí stáajíího příju koečě jse ohla zít děti a dooleou )ařazeí do orálí společosti získáí zaěstáí Vtořeí praoíh áků, které ohou přispět k udržeí zaěstáí případě jeho zě Obnovení zdravých kotaktů získáí kotaktů e společosti zaěstaýh, soiálě eloučeýh oatel regiou )ýšeí prestiže lízké okolí děti l pšé a sé rodiče, že ají stálou prái Získání praxe, dík čeuž došlo u účastíků ke zýšeí kokureeshoposti a trhu práe Praoí ísto lo zprostředkoáo e elie áročé prostředí ošetřoatelské péče e dou parterskýh orgaizaíh. Parterské orgaizae dlouhodoě spolupraují při zaěstááí oso ze zeýhoděého prostředí harakter soiálíh podiků. Jsou ted lépe přizpůsoe speifiký podmínkám a vlastnostem cílové skupiny a uožňují tak jejih sazší adaptaci tz. účastíi usí v eší íře čelit rasoý a jiý předsudků, edohází k proléů komunikaci apod.). Podporovaná místa získali pouze raí uhazeči, kd rámci celého projektu docházelo ke kotiuálí seleki až k ýěru těh poteiálě ejhodějšíh uhazečů, ož roěž přispělo k šší 13
praděpodoosti úspěhu účastíků získaé praoí ístě. Samotné absolvování rekalifikačího kurzu pro olast ošetřoatele lo uožěo pouze raý uhazečů / účastíků, a to s ohlede a sokou áročost kurzu a délku jeho průěhu. Uhazeči, který elo zajištěo dotoaé praoí místo, roěž rái projektu ohli užít jeho dopadů v olasti zýšeí kalifikae, a to zejména v roiě: )ýšeí kopeteí v případě účasti a rekalifikačí kurzu získali zalosti a zkušeosti v olasti pečoatelstí, které l zaěře zejéa a praktiké aspekt praoí pozie a tyto znalosti ji l potrze koaou zkouškou )ýšeí kopeteí v oblasti orientace na pracovním trhu Základní znalosti v olasti počítačoé graotosti, fiačí graotosti atd. Uhazečů, kteří prošli ilačí diagostikou, uožil projekt získat přesější áhled na své ožosti a trhu práe případě potře ji posktl přehled o hodýh kopeteíh k výkonu pečoatele a jejih shoposteh. )ejéa u oso, které l dlouhodoě ehraěé a eěl dostatečě ujasněé ožosti, rámci kterých by se v praoí proesu ohli uplatit, uožila jejih diagostika jejih asěroáí a určité seget, které jsou pro ě hodé. Vzhlede ke speifiké poaze íloé skupi l ýzaý dopade projektu i fakt, že rámci jedotliýh účastíků la řešea jejich problematická situace řešeí proleatiké situae lo ze stra íloé skupi často dlouhodoě odkládáo, která spočíala apříklad e: Vsoké zadlužeosti Exekucích Problémy s bydlením Závislostech na návykových látkách (zejména alkohol) Demotiujíí prostředí proč s praoal, tak epraujee ) Dalšíh speifikýh proléeh Při eistei takto ýzaýh proléů je jejih řešitel oeze ožosteh hledáí si oého zaěstáí a hlaě otiai pro hledáí oého zaěstáí proč h ěl astupoat do zaěstáí, kdž i eekutor stejě elkou část platu zaaí ). Vřešeí proleatiké situae pak předstaoalo jede z hlaíh předpokladů pro řešeí ezaěstaosti. Na motivaci a podporu účastíků koplikoaýh žiotíh situaíh projekt přío ílil aktiitou poradestí a podpora a kontinuální prací sociálního pracovníka (pracovnice) s účastík projektu. Významný podíl na soké íře důěr cílové skupiny v následující projekty tak má zástupkě SoioFaktoru na této pozici, která v oha případeh řeší prolé účastíků projektu i po skočeí projektových aktivit. Z řízeýh rozhoorů a byla evidentní vysoká míra důěry příslušíků cílové skupiny v tuto pracovnici. Faktory ovlivňujíí dopady projektu: Hlavním faktore, který oliňuje dopad projektu je shopost příjee, respektie projektoýh struktur přesědčit účastík projektu o skutečosti, že praoat je hodé a dlouhodoé zaěstáí ude ít pozitií dopad a jejih žiot. Jako faktor, které působí proti této snaze lze identifikovat: Možost elegálího přiýdělku te ýá ohd šší, ež aízeá zda rámci projektu i po jeho skočeí Deotiujíí prostředí 14
Předsudk ze stra účastíků i zaěstaatelů koflikt ziklé apříklad rámci rasových předsudků pokud po nástupu pracovníka, který je příslušíkem etiké eši, najednou zače růst počet ztrát a praoišti a přestože tato skutečost eusí ít reálný základ, ůže deotioat praoíka v jeho další saze prái si udržet V rámci projektu bylo třea se s těito egatiíi faktor pořádat. Pro řádé astaeí projektu bylo třea, a příjee dispooal: Dostatečou zalostí íloé skupi pouze v případě, kd je íloá skupi dostatečě popsáa a příjee s í á dostatečé zkušeosti, lze projekt a jeho průěh hodě ušít a míru této íloé skupiě a zajistit tak její hodé osloeí, zaujetí, udržeí projektu a uplatěí a jeho udržeí Kvalitními lektory a sociálními pracovníky s ohlede a otížost íloé skupi je třea dostatečě kalití projektoý tý, který dokáže účastííh zudit záje a zájem idetifikoat příos, které jsou projekte dosahoá oproti stáajíí situai účastíků je lepší praoat legálě, ež elegálě, eekui je třea řešit, e odkládat). Kvalitní lidské zdroje jsou vysoe áročé a fiačí zdroje, s ohlede a astaeí operačího prograu je elie otížé posktout opradoý odoríků toto případě apříklad koučů adekátí oděu za koaou prái. V případě, že příjee ehe užíat ekalitíh služe, je ue zdu zaěstaů saoat z lastíh zdrojů. Insidery osobami, které se sami v prostředí pohoali a dokáží tak účastíků a uhazečů zprostředkoat ýhod projektu pohlede ěkoho zeitř Kapacitou k řešeí osoíh proléů účastíků projektu iz ýše účastíi eudou dostatečě otioái, koetroái a řešeí lastí situae olasti zaěstáí ez řešeí aktuálě hrozííh proléů Ohotu sta íloé skupi zěit, eje pouze úspěšě adiistroat projekt Shopostí ěit sta íloé skupi dlouhodoě, ikoli pouze po dou tráí projektu Shopostí rat t uhazeče, u kterýh je soká praděpodoost skutečého užití potenciálu nabízené pomoci / spolupráce Kapaitu učit se z předhozíh projektů a posouat sé aktiit sěre k aktuálním tredů a dobré praxi Širokou parterskou sítí, která u uoží: o Identifikaci cílové skupiny o Oslovení cílové skupiny o Zaujetí cílové skupiny o Vtořeí tlaku a íloou skupiu, a dokočila eškeré zaýšleé aktiit pokud epřijde a školeí, usí ýt okažitě urgoá a tlače k tomu, aby dále pokračoal o Uístěí a hodou praoí pozii po iiálí dou, roku ideálě rok o Překoáí speifik daé íloé skupi a předsudků ze stra zaěstaatelů a jeho zaěstaů o Posktoat podporu íloé skupiě i po ukočeí fiaoáí projektoýh aktiit z dotačího titulu Výzaý faktore projektu l zejéa ýěr uhazečů, kd jejih kotiuálí seleke zaeala klíčoý krok pro identifikaci účastíků, kterým bylo poskytnuto pracovní místo. 15
V rái projektu lo idetifikoáo, že e šihi uhazeči li dostatečě otioái pro řešeí sé ezaěstaosti. Ne šihi uhazeči projektu prokázali dostatečou tralost pro řešeí sé proleatiké situae. Někteří účastíí projektu eli hodí pro soe áročé fzik a zejéa pshik zaěstáí pečoatele. Tto skutečosti případě edostatečého ýěru znamenaly po ástupu do zaěstáí zik kofliktů, frustrae a straě íloé skupi i zaěstaatelů a pro ohé účastíky by tak aktivity projektu nebyly příosé. Zároeň a straě zaěstaatelů ohl zýšit stáajíí předsudk ůči cílové skupiě a oezit tak jejih ohotu účastit se dalšíh odoýh projektů. 3) Dopady pro okolí a spolupracující subjekty: Dopade a spolupraujíí sujekt je pro zaěstaatele / parter získáí kalifikoaé praoí síly, kterou si v případě užití dotoaého ísta ohou za iiálíh ákladů zkoušet a posoudit jejich vhodnost pro danou pozici. Asoleti rekalifikačího kurzu jsou zároeň ýěre z širší skupi, který l proede s cílem identifikovat osoby, které mají pro výkon dané pozice nejlepší lastosti a shoposti. )aěstaatel se tak již setká s před-selektovanou skupinou ejhodějšíh uhazečů. Okolí účastíků projektu, zejéa u účastíků, který lo zprostředkoáo praoí ísto a toto ísto si udrželi i po skočeí projektu, ůže idetifikoat eefit praidelého příjů ze stálého zaěstáí a ohou tak ýt otioáí k napodobení úspěšého účastíka projektu. Blízké okolí rodia zejéa děti idetifikují eefit stálého zaěstáí ohou jet koečě a dooleou, ohou si koupit ěi, a které před tí ezýalo prostředků a forují tak sé postoje do udoua. Faktory ovlivňujíí dopady projektu: Okolí účastíků projektu je zároeň jedo z klíčoýh úzkýh íst projektu, kd dohází k deotiujííu jedáí a sižoáí ohot účastíků zapojit se a držet projektových aktivitách. II. Pínosy projektu z hlediska rovnosti muž a žen Nerelevantní projekt el a olast zaěře. III. Pekážky pi realizaci projektu a zpsoby jejich ešení 1) Naplěí a překoáí očekávaýh rizik V rái přípra projektoé žádosti la idetifikoáa ásledujíí rizika: Riziko ezáju íloé skupi CS je spojeo s ožostí edostatečého záju o zapojeí do projektu. Pro toto riziko lo idetifikoáo ásledujíí opatřeí: o důkladá přípraa projektu tak, a reagoal a idetifikoaé potře CS a zohledňoal até zkušeosti z realizae odoého projektu předhozí období - tz. kladeí důrazu a otiai účastíka počátku jeho zapojeí, o spolupráce s NNO (Jekhetane, Centrom), ÚP a koordiátor pro roskou ešiu a tipoáí ážýh zájeů, průěžá kouikae s CS, idiiduálí aštěoáí asetujííh oso CS ístě dliště a posktoáí kotiuálí individuální podpory, o důraz a ýěr pshologa dodaatele ilačí diagostik, zohleděí speifik CS při diagostie, o zajištěí fiačí podpor průěhu zdělááí, 16
o poskytování pracovního poradestí sěre k zaěstaatelů - předházeí problémovým situací, které edou k ukočeí praoího poěru CS. Jako klíčoá se projeila zejéa hodá přípraa projektu s ohlede a požadak íloé skupi a dostatečě kalití realizačí tý. Persoálí riziko souisí s orgaizačí zaezpečeí realizae projektu. Pro toto riziko la idetifikoáa ásledujíí opatřeí: o Žadatel a parteři projektu dispoují zkušeýi praoík, kteří ají shopost zaezpečit fugoáí projektu. Parteři projektu jsou írái důkladě a a základě zkušeostí a dorýh refereí. Kalití realizačí tý je podíkou úspěhu odoého projektu, zajištěí takoého týu je šak do jisté ír liitoáo astaeí praidel oblasti fiačího ojeu ezd pro raé soe odoré praoí pozie kouč. Ostatí idetifikoaá rizika la sou poahou spíše forálího harakteru. 2) Překážk ráíí dosažeí vššíh příosů projektu a jeho udržitelosti Hlaí překážkou ráíí dosažeí ššího příosu la zejéa otioaost elie otížé íloé skupi řešit sou stáajíí situai dlouhodoou ezaěstaost. ) tohoto důodu yl v projektu proádě kotiuálí ýěr těh uhazečů, u ihž se dala idetifikoat saha se sou situaí ěo udělat. Další překážkou jsou edostatečé kapait ÚP, který případě ětšího zapojeí do projektu sížil náklady spojené s identifikací, oslovením a ýěre íloé skupi. S ohlede a kapaití ožosti musely být tyto aktivity v přeážé íře zajiště příjee. Předsudk ze stra zaěstaatelů ráí uplatěí zaěstaů i io dotoaá ísta a sižují praděpodoost uplatěí proleatiké íloé skupi a trhu práe. Prostředí a eřešeé osoí prolé jedotliýh uhazečů roěž ohou ít egatií dopad a jejih úspěh a trhu práe zadlužeí, záislost, deotiujíí prk okolí). 17
5 Zhodnocení projektu dle účiosti, hospodárnosti a udržitelosti 5.1 Účiost projektu Naplěí účiosti (taxonomie) Vysoké způso zapojeí a užití projektoýh stupů optiálě přispíal k dosažeý ýsledků a příosů pro cílovou skupinu Výše podpor a jedu 80 tis. Kč podpořeou osou 2 Jedotkové áklad a vtvořeé 402 tis. Kč pracovní místo 3 5.2 Hospodárnost projektu Naplěí hospodárosti Vysoké eškeré stup l ezté pro dosažeí ílů (taxonomie) Počet podpořeýh oso a jede 26 podpořeýh oso úvazek projektového týmu Počet vtvořeýh praovíh 5 pracovních míst míst na jeden úvazek projektového týmu 5.3 Udržitelost příosů projektu Udržitelost projektu (taxonomie) Vysoká - dosažeé ýsledk l udrže I. Účinnost a hospodárnost projektu Aktivity l astae a realizoá tak, že přiášel aiálě ožé příos a čleoé projektoého týu li užiti optiálí způsoe. S daýi zdroji elo, dle zjištěí, ožé dosáhout ššího rozsahu, kalit ýsledků ai příosů. Dispoiilí užité zdroje l užit tak, a doházelo k aializai příosů příslušé iteree. Projekt je tak ožé ozačit jako soe účiý. Příjee ěkteré aktiit dotoal lastíi zdroji, respektie použíal zaěstae, jejihž výkony v projektu nebyl schopen, s ohlede a oezeé ožosti rozpočtu, fiaoat plě z rozpočtu projektu. Jedotkoé áklad a tořeé praoí ísto elke 10 čiil 402 tis. Kč a jedo tořeé praoí ísto pro oso z CS. Výše podpor a jedu podpořeou osou elke 22 osob) pak dosáhla 8 tis. Kč. ) půodě požadoaé částk 532 096,- Kč lo elke čerpáo 017 108,- Kč ted 88, %. Příjee ěl již zkušeosti z realizae předhozího projektu CZ.1.04/2.1.01/6300118) a odhad rozpočtu projektoé žádosti tak l eli přesý. Veškeré aktiit realizoaé rái projektu l prospěšé a potřeé pro dosažeí očekáaýh příosů a dopadů projektu. Veškeré stup aktiit a lidské zdroje l ezté a jejih rozsah l eztý adekátí pro dosažeí ílů projektu a hospodárost projektu tak lze ozačit za sokou. V rámci projektu bylo podpořeo oso, resp. tořeo praoíh íst, na jeden přepočteý úvazek projektového týmu. 2 K iterpretai líže iz tet íže. 3 K iterpretai líže iz tet íže. 18
II. Udržitelnost pínos projektu Udržitelost projektu spočíá zejéa e shoposteh asoletů projektoýh aktiit udržet / získat praoí ísto. Udržitelost je tak do začé ír záislá a osoí otiai jedotliýh účastíků projektu. Vzhlede k áročé kotiuálí seleki ělo ýt dosažeo soké motivovanosti u účastíků rekalifikačíh kurzů a ěla tak ýt zajištěa soká udržitelost dosažeýh dopadů a íloou skupiu. Vtořeí agetur práe ze stra příjee, která užíá i účastíků projektu, se tak udržitelost projektu adále zšuje. Všeh oso, se kterýi edl ealuačí tý řízeý rozhoor, l po ukočeí projektoýh aktiit zaěstá. 19
6 Souhrnné zhodnocení a poučeí z realizace 6.1 Idetifikae ejlepší, doré a eosvědčeé prae Existence dobré praxe (taxonomie) Dobrá praxe Bodoé hodoeí a základě 95 (ze 100) multikriteriální analýzy Hodnocení jednotlivých kritérií v rámci multikriteriální analýzy Kritérium Bodové hodnocení účelost projektu (váha 35 %) 100 užitečost projektu ze stray ílovýh skupi (váha 15 %) 100 užitečost projektu ze stray dalšíh klíčovýh aktérů (váha 15 %) 100 účiost projektu (váha 15 %) 100 hospodárnost projektu (váha 15 %) 100 udržitelost projektu (váha 20 %) 100 iovativost řešeí (váha 5 %) 0 I. Identifikace nejlepší, dobré a neosvědčené praxe Za dobrou praxi lze v projektu idetifikoat způso ýěru účastíků, kd je užíáo služe isiderů, kteří elie doře zají íloou skupiu a dokáží tak hodě prezetoat ožé příos projektu a zároeň proádět protí seleki účastíků. Vužití zalosti prostředí zeitř roěž uožňuje dostatečě důrazý a vytrvalý psychologický tlak a jedotlié účastík případě, že zike riziko jejih ožého odpadutí od účasti již započatýh aktiitáh projektu. Toto je důležité, eoť tato CS je dle zkušeostí příjee dlouhodoě aklá hýat se tlaku a ěžý poioste a odpoědosti. Dobrou praxi lze dále identifikovat v olasti kotiuálí seleke uhazečů o projektoé aktiit, kd fiálí ýěr ěl zajistit dostatečou kalitu asoletů pro praoí trh. II. Doporučení dle faktor úspěchu a pekážek pi realizaci projektu Vužití oso, které detailě zají prostředí pro výěr a kotiuálí tlak a dokočeí projektových aktivit specifikace: oso, jež zají hod aktiit zeitř, dokáží dostatečě kalitě idetifikoat hodé účastík projektu a zároeň dokáží idetifikoat opráěost / releai důodů, které vedou k předčaséu ukočeí účasti a projektu. V případě idetifikae zástupých důodů dokáží tto oso tlačit a účastík s íle utit jejih pokračoáí projektových aktivitách Vhodý výěr příjee projektu specifikace: Pouze dostatečá zalost a zkušeost s prací s íloou skupiou a ohota řešit sstéoě a dlouhodoě problémy CS nad rámec projektu posktují řídííu orgáu jistotu e hodé ýěru příjee projektu 20
Vřešeí aktuálíh proléů účastíků před jejih uístěí a trh práe specifikace: jednotliví účastíi ejsou dostatečě koetroái / otioáí pro vstup na trh práce v případě eistee aktuálíh proléů zadlužeost, záislosti, toá situae atd. Pro zýšeí otioaosti a ohot začít legálí způsoe praoat je třea eliioat egatií dopad těhto proléů Překážk pro dosažeí ššíh příosů a egatií faktor, které lo třea při realizai projektu řešit/překoat: Nízká otiae elie otížé íloé skupi řešit sou stáajíí situai zejména dlouhodoou ezaěstaost; z tohoto důodu l projektu proádě kotiuálí ýěr těh uhazečů, u ihž se dala idetifikoat saha se sou situaí ěo udělat. Nedostatečé kapait ÚP - v případě ětšího zapojeí ÚP do projektu by se sížily náklady spojené s identifikací, oslovením a ýěre íloé skupi, které s ohledem na kapacitní ožosti ÚP musely být v přeážé íře zajiště příjee. Předsudk ze stra zaěstaatelů - ráí uplatěí zaěstaů i io dotoaá ísta a sižují praděpodoost uplatěí proleatiké íloé skupiny na trhu práce. Prostředí a eřešeé osoí prolé uhazečů - mohou mít negativní dopad na jejich úspěh a trhu práe zadlužeí, záislost, deotiujíí prk okolí). III. Potenciál šíení dobré praxe / aplikovatelnosti projektu Projekt má v podíkáh ČR sokou íru aplikoatelosti a ůže sý přístupe a dosažeýi výsledky být vzorovým projektem v rái zaěstatelosti oso ze zeýhoděého prostředí. )ejéa propraoaý přístup pro prái s íloou skupiou lze ozačit za dorou prai aplikovatelnou v podíkáh ČR. 21