EVALUACE DOPADŮ A DOBRÉ PRAXE OP L)) NA )ÁKLADĚ PŘÍPADOVÝCH STUDIÍ A JEJICH META-ANALÝ)Y PŘÍPADOVÁ STUDIE: zhodoeí příosů projektu PŘÍLEŽITOST PRO MLADÉ DO LET 1 Identifikace případové studie 1.1 Idetifikačí údaje projektu Název projektu PŘÍLEŽITOST PRO MLADÉ DO 30 LET Číslo projektu CZ.1.04/2.1.00/70.00015 Oblast podpory Oblost podpory 2.1 Posílení aktiíh politik zaěstaosti )aěřeí projektu )aěstnanost mladých lidí do 30 let Cíl projektu Cílem projektu je zýšeí zaěstatelosti klietů do let ěku s eideí delší ež ěsíů. Příjee dotace Úřad práe České repulik - krajská poočka v Brě Adresa Polní 1011/37, Štýřie, 639 00 Brno 39 Projektoý aažer Mgr. Martina Kvizdová Partner projektu Bez partnera Výše rozpočtu, % dotace 42 386 440,- Kč; % Termín realizace 1. února 2012 31. ledna 2015 Místo realizace a území Jihomoravský kraj dopadu Webová adresa http://www.prilezitostpromlade.cz/ 1.2 Přehled teréího šetřeí Příjee dotace Individuálí řízeý rozhoor.., Mgr. Martina Kvizdová, projektoá aažerka Cílová skupina Telefoiký řízeý rozhoor 10. 4. 2015, zástupce cílové skupiny, respodet si přál zůstat aoí Klíčoí aktéři Telefoiký řízeý rozhoor (23. 4. 2015, Ing. Milan Hrubý, zástupce dodavatele projektových aktivit společost Republikové centrum vzdělááí, s.r.o.) Telefoiký řízeý rozhoor 9. 4. 2015, Monika Poláková zaěstaatel íloé skupi Idiiduálí řízeý rozhoor.., Mgr. Jaroslav Maroušek, edouí Odděleí projektů fodů EU GŘ ÚP Telefoiký řízeý rozhoor.., Ig. Haa Špíšková, zástupce ÚP Blansko odděleí zprostředkoáí 1.3 Shrnutí provedené evaluace Sekundární zdroje dat o projektu )droje základíh iforaí o projektu a situai před zahájeí realizae projektu l IS Monit7+, resp. údaje z projektoé žádosti zaěřeí projektu, íle projektu, aplňoáí oitoroaíh idikátorů, ýhozí situae íloé skupiny a nastavení aktivit projektu s ohledem k jedotliý íloý skupiá. Tto iforae sloužil k sestaeí teorie zě projektu a l dále upřesě a doplě a základě proedeého teréího šetřeí. )ároeň ealuačí tý použil ýstup posktuté příjee dotae.
Teréí šetřeí EVALUACE DOPADŮ A DOBRÉ PRAXE OP L)) NA )ÁKLADĚ PŘÍPADOVÝCH STUDIÍ A JEJICH META-ANALÝ)Y Terénní šetřeí zahroalo tři okruh sujektů: příjee dotae zástupe íloé skupi podpořeé oso rámci projektu) zástupi klíčoýh aktérů spolupraujíí sujekt Příjee dotae a zástupi ílovýh skupin Se zástupe příjee l idetifikoá hlaí projektoé aktiit a došlo k popisu jednotlivých aktiit. Vzhlede ke skutečosti, že přeážá část projektoýh aktiit la realizoáa prostředití eterího dodaatele, la proleatika realizae projektoýh aktiit ásledě řešea až s dodaatele. )ároeň l osloe zástupe regioálí poočk ÚP, respektie zaěstae odděleí zprostředkoáí, který se přío podílel a ýěru projektu a dále spolupracuje s cílovou skupinou projektu. U tohoto projektu došlo k proléů s předáí kotaktů a íloé skupi, kd příjee kotakt odítl předat z důodu koplikoaého selektoáí z jejich databáze a odkázal nás na dodaatele, který ěl ít kopletí seza s kotakt a účastík. Dodaatel iéě kotakt předat odítl s ohlede a ohrau osoíh údajů. V rái íloé skupi l ted uskutečě jede řízeý rozhoor s účastíke projektu, který asoloal přeážou část projektoýh aktiit a který doposud prauje. Zástupi klíčovýh aktérů Běhe šetřeí l osloe zaěstaatel účastíka projektu, který účastíka poehal v zaěstáí i po skočeí projektoýh aktiit, a edouí Odděleí projektů fodů EU GŘ ÚP, který zodpoídá za elkoou koordiai projektů, u ihž je ÚP příjee.
2 Abstrakt EVALUACE DOPADŮ A DOBRÉ PRAXE OP L)) NA )ÁKLADĚ PŘÍPADOVÝCH STUDIÍ A JEJICH META-ANALÝ)Y
EVALUACE DOPADŮ A DOBRÉ PRAXE OP L)) NA )ÁKLADĚ PŘÍPADOVÝCH STUDIÍ A JEJICH META-ANALÝ)Y ABSTRAKT: VÝSLEDKY EVALUAČNÍ PŘÍPADOVÉ STUDIE Oblast podpory OP LZZ: 3.1 Podpora sociální integrace a soiálíh služe PROJEKT: PŘÍLEŽITOST PRO MLADÉ DO 30 LET Příjee: ÚP ČR - krajská poočka Brě Místo: Jihomoravský kraj Výše dotae: 20 054 098,- Kč Termín realizace: 1. 2. 2012 31. 1. 2015 CÍL PROJEKTU Hlavním cílem projektu bylo pomoci mladým lidem z Jihomoravského kraje, zejména asoletů do let, kteří jsou dlouhodoě eidoaí a Úřadu práe déle ež ěsíů. Projekt l zaěře a posktutí praktikých zkušeostí a dovedností, které by cílovým skupinám poohl zýšit jejich hodnotu na trhu práce, a na získání a dlouhodoé udržeí pracovního místa. CO SE V PROJEKTU ODEHRÁLO? Projekt navázal na zpracovanou analytickou studii stau ezaěstaosti kraji (statistická aalýza dataáze ÚP a základě idetifikae problematické skupiny mladí do 30 let byl toře projekt, který osahoal ásledujíí aktivity (aktivity z přeážé části zajišťoal eterí dodaatel služe Repulikoé etru zdělááí, s.r.o.: Výěr uhazečů Sreeigoý pohoor pro další seleki uchazečů s dostatečou otiaí Úvodní blok poskytující základní infor- ae o projektu a sezaujíí účastík se základ praoěpráíh ztahů četě BO)P Vtořeí idiiduálíh pláů rozvoje účastíků Bilačí diagostika pro účastík se sížeou orientací v udouí sěřování své kariéry Konzultace s psychologem pro odstra- ěí proléů, které oezují ožost raýh účastíků soustředit se a hledáí zaěstáí Rekalifikačí kurz )prostředkoáí praoího ísta CO PROJEKT PŘINESL LIDEM? )výšeí kvalifikae a tí i kokureeshoposti na trhu práce Rekalifikačí kurz zýšily odborné kopetee jedotliýh účastíků a zýšily tak jejich konkurenceschopnost na trhu práce Některé tp rekalifikačíh kurzů, které byly poskytovány, byly nutnou podíkou pro získáí určitého tpu zaěstáí řidič, elektrikář, sářeč atd. Mezi ejíe freketoaé patřil kurz: Účetití s užití ýpočetí tehik Pracovník grafického studia Praoík soiálí péče pro příou oslužou péči Barman Počítačoá graotost dle slau ECDL odulů Asolvetka rekvalifikačího kurzu
EVALUACE DOPADŮ A DOBRÉ PRAXE OP L)) NA )ÁKLADĚ PŘÍPADOVÝCH STUDIÍ A JEJICH META-ANALÝ)Y )ískáí zaěstáí Vraý účastíků lo zprostředkováno pracovní místo, a to jak dotované pracovní místo, tak i místo bez nároku na dotaci Získání důležitýh praoíh zkušeostí pro íloou skupiu, která á práě s edostatke prae elký prolé při hledáí zaěstáí )ýšeí zaěstaosti a zaěstatelosti proleatik zaěstatelé skupi uhazečů o zaěstáí e ěku do 30 let v regionu Získání ovýh zaěstaů Spolupraujíí zaěstaatelé získali oé praoík, kteří již prošli selekí ěhe projektu a asoloali rekalifikačí kurz hodý pro daou pozii Dík ožosti dotae a zdoé příspěk ěli zaěstaatelé ožost si noého praoíka oěřit a zaškolit s minimálními náklady Zaěstavatelé u ovýh zaěstaů veli oeňovali oeě využitelé dovedosti, jakýi jsou apříklad kurz práe a PC, účastitví, základy podikáí, apod. PŘEKÁŽKY Otížá adiistrae výěrového řízeí v rámci OP LZZ jsou nastavená pravidla eli osáhlá, zároeň došlo projektu k odstoupeí ítězého uhazeče Nízká motivovanost cílové skupiny pro vstup do projektu a realizaci aktivit, které jsou skutečě pro daého účastíka vhodné Absence ávazýh aktivit po ukočeí projektu vyplývá z nastavení pravidel podpor a jejího fiaoáí společě s oezeýi kapaitai příjee - Úřadu práe, spočíá oezeé ož- osti podpořit dosažeé ýsledk projektu a tyto výsledky a dopady identifikovat Výskt kokurečího projektu, který posktoal zaěstaatelů lepší pod- ík pro zaěstáí íloé skupiny, a aplěí íloýh hodot počtu zprostředkoaýh praoíh íst lo ted problematické Nevhodý výěr rekvalifikačího kurzu, který byl proádě zejéa a základě prefereí kokrétíh účastíků okle priorití kratší a éě áročé rekalifikae, případě a základě provedené pracovní / ilačí diagnostiky, ohl způsoit ižší uplatitelost daého účastíka a trhu práe z důodu ýěru kurzu, který eí pro zaěstavatele atraktivní Suboptimální kvalita dodavatelských služe oblasti kariérového poradenství, kdy na pozici poradce na jednotlivých okresech, kteří praoali s cílovou skupinou a jejich úkolem bylo poskytnout jim iforae o ožosteh projektu a zároeň nich posílit motivaci k jeho úspěšéu dokočeí; a edostatečý tlak ze strany zadavatele Úřadu práe a dosahoáí požadovaných výsledků Nevhodý výěr účastíků vyplývající z oezeýh kapait zprostředkoatelů a poočkáh Úřadu práe a realizae kokurečího projektu s ýhodějšíi podmínkami, díky kterému vzrostly áklad a eliiai účastíků, kteří eli dostatečě otioái, nebo eěli kopetee k úspěšéu asolvování projektových aktivit Nejětší příose projekt ohl ýt pro uhazeče s nízkou motivací pro árat a legálí trh práe, kteří jsou oše zároeň ejéě otioaí do projektu stoupit a úspěšě ho dokočit
EVALUACE DOPADŮ A DOBRÉ PRAXE OP L)) NA )ÁKLADĚ PŘÍPADOVÝCH STUDIÍ A JEJICH META-ANALÝ)Y SHRNUTÍ PŘÍNOSŮ PROJEKTU Naplěí účelosti a užitečosti projektu Dopad a zaěstaost účastíků Dopad a kvalifikačí úroveň účastíků vzděláí Dopad a zaěstatelost účastíků jiý ež kvalifikačí Dopad na ekonomickou situai účastíků Dopad na sociální status účastíků Dopad a rové příležitosti Dopad a další klíčové aktéry Vyřešeí proléů/potře cílové skupiny Vysoký V rái projektu la přío zřízea praoí ísta pro CS. Vysoký Projekt l přío zaěře a zýšeí kalifikačí úroě. Účastíi si šak zýšili své kompetence v rái rekalifikačíh kurzů. Nízký Další dopad spočíají zejéa kariérovém poradenství. Spíše vysoký Účastíi projektu, kteří dík projektu ajdou praoí uplatěí, získají tralý příje. Spíše ízký Projekt el zaěře a zšoáí statusu účastíků, získáí praidelého příju ze zaěstáí šak jejih status ůže zýšit. Spíše ízký Řešeí proléů olasti roýh příležitostí elo íle projektu. Spíše nízký )aěstaatelů uožil projekt získat rekalifikoaou praoí sílu, kterou ěl případě zdoého příspěku ožost zkoušet s velice nízkými náklady. Prolé a potře íloé skupi byly z větší části vyřešey / aplěy (s ohledem k zaěřeí projektu). Víáí užitečosti projektu ze stra ílovýh skupi a klíčovýh aktérů Užitečost projektu ze strany cílových skupin Užitečost projektu ze stray dalšíh klíčovýh aktérů Účiost a hospodárost projektu Naplěí účiosti Jedozačě užitečý Veškeré ýstup projektu íá jako užitečé a pozitií z hlediska osobní situae účastíka. Jedozačě užitečý Veškeré ýstup projektu íá jako užitečé a pozitií. Vysoké )půso zapojeí a užití projektoýh stupů optiálě přispíal k dosažeý ýsledků a příosů pro íloou skupiu. Naplěí hospodárosti Spíše vysoké Některé ze stupů el zela ezté pro dosažeí ílů. Udržitelost projektu Udržitelost projektu Idetifikae ejlepší, doré a eosvědčeé prae Spíše dorá praxe Spíše vysoká Většia dosažeýh ýsledků la udržea. Celkoé zhodoeí projektu ealuátore a základě ultikriteriálí aalýz, která hází z proedeýh šetřeí a zjištěí průěhu zpraoáí případoé studie.
3 Výchozí situace a cíle projektu 3.1 Příjee dotace Příjee dotace Kategorie příjee Předhozí zkušeosti příjee s cílovou skupinou 3.2 Přístup ke zpraováí žádosti Zapojení externího dodavatele pro Ne zpraoáí žádosti 3.3 Cíle projektu Globální cíl projektu: Úřad práe České repulik - krajská poočka Brě veřejý sujekt: ústředí orgá státí sprá, orgaizačí složka státu, příspěkoá orgaizae či společost založeá či lastěá státe Ano Žadatel zaezpečuje a podporuje projekt a opatřeí souisejíí s rozoje lidskýh zdrojů olasti zaěstaosti prostředití prograů a projektů financovaných z Evropského sociálního fondu, prioritě zaěřeýh a íloou skupiu ezaěstaýh četě těh e ěku do let z Jihomoravského kraje. Příjee á s ohlede a předět půsoosti rozsáhlé zkušeosti s cílovou skupinou Hlavním cílem projektu Příležitost pro mladé do 30 let je zýšeí zaěstaosti a zaěstatelosti oso, které jsou eidoá déle ež ěsíů a ěkteré z kotaktíh praoišť Krajské poočk Brě a jsou do let ěku. Hlavní cíle projektu: o Posktout íloé skupiě prai. o Posktout íloé skupiě odoré zalosti a dovednosti, které jí napomohou k získání a udržeí kalitího a dlouhodoého praoího ísta. 3.4 Cílová skupina Specifikace cílové skupiny Cílové skupiny (taxonomie) uhazeči/k o zaěstáí, kteří doě realizae projektu edosáhli a íe let ěku a jsou v evidenci na ěkteré kotaktí praoišti Krajské poočk Brě déle ež ěsíů asoleti škol s iiálí eo žádou praí ezaěstaí, uhazeči/zájei o zaěstáí dlouhodoě ezaěstaí eidei uhazečů o zaěstáí déle ež ěsíů 7
4 Realizace projektu 4.1 Aktivity POPIS AKTIVIT REALIZOVANÝCH V RÁMCI PROJEKTU Projekt l zpraoá a základě aalýz íloé skupi, která la proedea statistiký rozborem dataáze krajské poočk ÚP Brě ke di... Tato aalýza dle příjee idetifikoala potřeu soustředit se a skupiu, kterou projekt zasáhl. Příjee se doíal, že je hodé tuto skupiu podhtit časou pooí, proto l toře projekt. Projekt l koipoá způsoe, kd ětšiu projektoýh aktiit zajistí eterí dodaatel. Výěroé řízeí půodě hrála společost Prí počítačoá služa, s ohledem na kapacitní ožosti paralelě získala další projekt ÚP ela shopa zajistit dostatečou kalitu a ze zakázk odstoupila. )akázku tak získala společost Repulikové etru vzděláváí, s.r.o. (dále jen dodavatel). Výěr kurzů el dle iforaí příjee ai dodaatele proede a základě aalýz trhu práe, rozsah kurzů tak l staoe spíše ahodile. Dodaatel kroě aktiit projektu iz íže zpraoáal ěsíčí aalýzu / oitorig trhu práe a zprostředkoáí zaěstáí. S monitoringem se v projektu dále nepracovalo. Vybraný dodavatel podepsal smlouvu v prosinci roku 2012 a ásledě do koe leda zajistil realizačí tý a kotaktí střediska. V únoru 2013 byly zahájeny samotné aktivity projektu. Nejpre zahájil ýěr hodýh uhazečů do projektu. Výěr proíhal e spoluprái s odděleí zaěstaosti. Výěr proáděly zprostředkoatelk a dílčí část uhazečů la získáa prostředití letákoé kapaě (i v toto případě šak uhazeči useli projít síte zprostředkoatelk. Dodaatel ásledě proedl sreeigoý pohoor, rái ěhož zjišťoal motivaci jednotlivých zájeů. Všihi raí klieti absolvovali úvodní blok, který obsahoval praoěpráí poradestí sepsáí CV, otiačího dopisu, BOZP atp. a iforae o dalšíh ožosteh projektu. V návaznosti na úvodní modul si klienti za asistence odborného porade tářeli plán rozvoje, a základě idiiduálího rozhooru, který průěru tral a iut. Plá rozoje l zaíle na předpokládaé rekvalifikace a způso zapojení na trh práce atp. Odborný poradce navíc zhodotil otiai klieta pro účast projektu a neshledal-li ji dostatečou, doporučil asoloáí ještě Poradeského odulu ilačí diagostika. Méě otioaí klienti dále uhazeči, kteří eěli jasou předstau o sé udouí sěřoáí a trhu práe absolvovali Poradenský modul, kde byly identifikovány jejich silné a slabé strák pro uplatěí a trhu práe. V rámci tohoto modulu byla absolvována praoí či ilačí diagostika určujíí klieto harakteristik pro o ejhodější uplatěí a trhu práe. Klieti ěli také průěhu projektu ožost užít odoré kozultae s psychologem, se kterým ohli řešit i proleatiku io olast praoího trhu. Řešeí osoíh proléů sěřoalo k ožéu ětšíu úsilí při řešeí praoí aged po řešeí tížié osoí situae. Stěžejí aktiitou pak l rekalifikačí kurz, které si klieti írali a íru a základě ýsledků z předhozíh aktiit, nebo dle osobních preferencí. Naídka kurzů současě reflektoala potře trhu a a ýěr l kurz z olasti iforačíh a kouikačíh tehologií, adiistrati, ekooik a řeesel: Rekvalifikace Počet asolvetů Barman (40 hodin) 34 8
Počítačová graotost hodi, dle slau ECDL 7 odulů 34 Praovík soiálí péče pro příou oslužou péči hodi 33 Pracovník grafického studia (80 hodin) 29 Účetitví s vužití výpočetí tehik hodi 24 Osluha elektrovozíku eo otovozíku ez ŘP sk. B, C, D eo T, hodi 23 Evidee záso zoží hodi 22 Osluha elektrovozíku eo otovozíku s ŘP sk. B, C, D eo T, hodi 22 Správe počítačové sítě hodi 20 Asistetka, sekretářka 13 Řidičské oprávěí sk. C RB-C) 13 Tvorba www stránek (80 hodin) 13 Odorý způsoilost řidičů dle vhl. č. / S., vstupí školeí hodin) Základy podnikání (120 hodin) 10 Elektrikář se zk. podle vhlášk / S. 5 9 Počítačová graotost hodi, dle slau ECDL 4 moduly 9 Administrativní pracovník (300 hodin) 7 Maikúra a pedikúra včetě ehtové odeláže hodi 7 Příprava teplýh pokrů hodi 7 Mzdové účetitví s vužití výpočetí tehik hodi 6 Řidičské oprávěí sk. C+E RC-C+E) 6 Kosetiké služ hodin) 5 Elektrikář se zk. podle vhlášk / S. 6 4 Výroa zákusků a dortů hodi 3 Elektrikář se zk. podle vhlášk / S. 7 2 Montér suchých staveb 2 Projektový aažer se zaěřeí a fod EU hodi 2 Základy podnikání (150 hodin) 2 Holičské a kadeřiké práe hodi 1 Holičské a kadeřiké práe hodi 1 Maikúra a pedikúra včetě ehtové odeláže hodi 1 Vazačské práe hodi 1 )ákladí kurz ručího oloukového svařováí etavíí se elektrodou v inertním plynu (TIG) )ákladí kurz svařováí v ohraé atosféře etavíí se elektrodou - hliník 1 11 1 Dodaatel také průěžě oitoroal pracovní trh v Jihomoravském kraji a spolupracoval se 9
zaěstaateli a tořeí dostatku praoíh míst pro klienty projektu. Částečě se jedalo o pozice SÚPM, částečě o pozie ez zdoýh příspěků. Následě jedotliý raý účastíkům zprostředkoal praoí ísta. )adaatel projektu sledoal elý průěh praidelé reportigu tářeé dodavatelem, aby ěl přehled o aplňoáí jedotliýh idikátorů a předházel ožý riziků. Průěžě la také eřejost iforoáa o realizai a průěhu projektu skrz eoé strák, edia, tištěé materiál, koferee a seiáře, še souladu s pravidly z OPLZZ. Na konci projektu byla zrealizována konference o výstupech projektu. Taxonomie aktivit 4.2 Realizace výěrovýh řízeí Počet realizovaýh výěrovýh řízeí Fiačí oje realizovaýh výěrovýh řízeí VŘ dle výše předpokládaé hodnoty Bilačí a praoí diagostika/zpraoáí profilů účastíků Motiačí kurz Rekalifikačí kurz Zprostředkoáí zaěstáí Poradeské služ celkem 6 četě VŘ realizoaého geerálí ředitelstí ÚP ČR pro šeh regioálí idiiduálí projekt realizoaé ÚP ČR) 1) NADLIM poradensko-zděláaí aktiit 2) PODLIM právní poradenství V)MR ýpočetí tehika 4) VZMR propagačí předět 5) VZMR audit projektu 6) NADLIM tonery do tiskárny - realizovaného generálním ředitelstí ÚP ČR pro šeh regioálí idiiduálí projekt realizoaé ÚP ČR Celkem 16 347 865,- Kč 1) 14 563 562,- Kč 2) 1 257 500,- Kč 3) 43 000,- Kč 4) 326 803,36,- Kč 5) 157 000,- Kč Celkem 23 479 179,- Kč 1) 20 071 200,- Kč 2) 2 300 000,- Kč 3) 65 834,- Kč 4) 616 528,- Kč 5) 425 617,- Kč 4.3 Realizačí tý projektu Velikost projektového týmu Úvazky 3 osoby 2,22 přepočteý ěsíčí úazek po dou ěsíů Složeí projektoého týu: Projektoý aažer, úazku po dou ěsíů) Fiačí aažer, úazku po dou ěsíů) 10
Speialista aktií politik zaěstaosti (1,0 úvazku po dou ěsíů 11
5 )hodoeí příosu a úspěšosti projektu účelost, užitečost 5.1 Výchozí situace Potře CS s ohledem k zaěřeí projektu: Kvalifikačí úroveň vzděláí )aěstaost posílení praoěpráí, očaskopráí graotosti zýšeí odoré kalifikae/odorýh doedostí rekvalifikace na jiný obor získání pracovní praxe nedotované místo společesk účelé/hrazeé praoí ísto dotoaé Postoje a motivaci účastíků zýšeí otiae k zapojeí a trh práe ooeí praoíh áků zýšeí shoposti saostatě řešit epřízié soiálí situae zýšeí seeědoí a trhu práe/e společosti lepší orietae a trhu práe zahájeí řešeí osoíh proléů ráííh itegrai a trh práe apř. skrze psychoterapeutickou pomoc apod.) Ekonomická situace Sociální status získáí praidelého příju řešeí dluhoé situae jiá zěa: získání uznání ze strany okolí 12
5.2 Hlavní monitorovací indikátory cílová hodnota dosažeá hodota dosažeá h. % Počet podpořeýh oso - celkem 700 824 117,7 Počet úspěšýh asoletů kurzů - celkem 280 153 54,6 Počet oě tořeýh pracovních míst - celkem Počet oě tořeýh praoíh míst - uži Počet oě tořeýh praoíh míst - že 40 41 102,5 20 23 115 20 18 90 5.3 )hodoeí příosů projektu a základě Theory Based Impact Evaluation (TBIE) 5.3.1 Teorie zě Teorie zě ukazuje oěřeé příos projektu, které zahrují očekáaé i eočekáaé dopad zjištěé a základě proedeého teréího šetřeí, případě dalšíh dostupýh iforaí. Iterečí logika la projektoé žádosti doře astaea, tj. l popsá předpokládané kauzálí az a očekáaé dopad projektu. V rái šetřeí se ásledě potrdilo aplěí očekáaýh dopadů projektu. 13
Teorie zě projektu o.p. 2.1 Příležitost pro ladé do 30 let Vstupy Aktivity Výstupy Krátkodoé dopady Dlouhodoé dopady Rozpočet: 42 386 440,- Kč; 100% dotace Praově práví poradeství Celke úspěšýh asolvetů kurzů )výšeí kopeteí v olasti praově právíh téat )výšeí kvalifikae Všší konkurenceschopnost a trhu práe Odoí realizace:. úora 31. ledna 2015 Realizačí tý: 3 osoby přepočteý ěsíčí úvazek 2,22) Praoví a ilačí diagnostika Rekvalifikačí kurzy Monitoring praovího trhu Celke 8 podpořeýh osob Celke ově vtvořeýh praovíh íst Idetifikae ožýh vhodýh praovíh pozic asěrováí záju pro kariérí rozvoj )ískáí zaěstáí )ískáí prae pro účel hledáí dalšího ísta Síla vaz příspěvek projektu: silá vaza ezprostředí příspěvek středě silá vaza částečý příspěvek slaá vaza okrajový příspěvek )aýšleé, ezaýšleé a egativí dopad: )aýšleé dopady Nezaýšleé dopady Negativí dopady )výšeí důvěr ve vlastí shoposti uhazečů Překážky realizae a dosažeí vyššíh dopadů: Otížá adiistrae výěrového řízeí Nízká otivovaost ílové skupiy Absence ávazýh aktivit po ukočeí projektu Výskyt kokurečího projektu Nevhodý výěr rekvalifikačího kurzu pro jedotlivé účastíky Suoptiálí kvalita dodavatelskýh služe Nevhodý výěr účastíků 14
5.3.2 Dosažeé příos Taooie výsledků Kalifikačí úroeň zděláí posíleí praoěpráí, očaskopráí gramotnosti zýšeí odoré kalifikae/odorýh doedostí rekvalifikace na jiný obor získání pracovní praxe )aěstaost nedotované místo společesk účelé/hrazeé praoí ísto (dotované) Postoje a otiai účastíků zýšeí otiae k zapojeí a trh práe ooeí praoíh áků zýšeí shoposti saostatě řešit epřízié sociální situace zýšeí seeědoí a trhu práe/e společosti lepší orietae a trhu práe zahájeí řešeí osoíh proléů ráííh itegrai a trh práe apř. skrze psychoterapeutickou pomoc apod.) Ekonomická situace Sociální status získáí praidelého příju řešeí dluhoé situace jiá zěa: získání uznání ze strany okolí Iforoaost a osěta a zě olasti iforoaosti a osět el projekt zaěře Roé příležitosti z hlediska pohlaí a zě olasti iforoaosti a osět el projekt zaměře Systémové otázky projekt eí zaěře a sstéoé otázk 5.3.3 Strukturovaé zhodoeí dopadů (taxonomie) Dopad a kvalifikačí úroveň Vysoký účastíků vzděláí Projekt byl přío zaěře a zýšeí kalifikačí úroě. Účastíi zýšili sé kompetence v rái rekalifikačíh kurzů, přestože bylo identifikována preference účastíků k rekvalifikacím s ižší áročostí bez primárního ohledu na 15
Dopad a zaěstaost účastíků Dopad a zaěstatelost účastíků jiý ež kvalifikačí Dopad na ekonomickou situaci účastíků Dopad na sociální status účastíků Dopad a rové příležitosti Dopad a další klíčové aktér Systémové dopady jejich perspektivnost na trhu práce. Vysoký Efekt ovlivňujíí příos projektu Potvrzeno / nepotvrzeno Creaming-off Lock-in efekt V rámci projektu byla přío zřízea praoí ísta pro CS. Nízký Další dopad spočíají zejéa kariérovém poradenství Spíše vsoký Účastíi projektu, kteří dík projektu najdou pracovní uplatěí, získají tralý příje Spíše ízký Projekt el zaěře a zšoáí statusu účastíků, získáí praidelého příju ze zaěstáí šak jejih status ůže zýšit Spíše ízký Řešeí proléů olasti roýh příležitostí elo íle projektu. Spíše vsoký )aěstaatelů uožil projekt získat rekalifikoaou praoí sílu, kterou ěl případě zdoého příspěku ožost zkoušet s velice nízkými náklady Nerelevantní Projekt el zaěře a řešeí sstéoýh otázek. částečě potvrzeno částečě potvrzeno Koetář Dodaatel aktiit íleě íral účastík teto ýěr ěl proíhat i a ÚP, u ihž lze idetifikoat šší praděpodoost získáí zaěstáí V rái projektu li uhazeči ázái zejména v rái rekalifikačíh kurzů, kd museli docházet na pravidelné aktivity kurzu a eohli se tak ěoat jiý aktiitá, apříklad rigádě či studiu. Alternativní atribuce nepotvrzeno Aktiit projektu l klíčoý faktore pro dosažeí příosů. Substituce částečě potvrzeno Dopad projektu ohl eetuálě oliit další uhazeče o zaěstáí regionu, kteří espadali do cílové skupiny a nemohli se ted projektu zúčastit, přestože jsou roěž a trhu práe ohrožei (osoby nad 50 let, trestaní atd.). Mrtvá váha 1 nepotvrzeno V rái úřadu práe l regionu realizovány i jiné obdobné projekty, které se částečě překrýal nastavení paraetrů íloýh skupi, iéě asorpčí kapaita regiou je dostatečá 1 Jedá se o efekt ýhradě řešitelý pouze rámci Counterfactual Impact Evaluation. V rái této případoé studie se tak jedá pouze o jádřeí a základě zjištěí z realizoaého šetřeí. 16
a lze předpokládat, že aktiit v obdobném rozsahu ostatní projekty nepokryly 5.3.4 )hodoeí účelosti projektu a základě TBIE - shrutí elkové vřešeí proléů/potře ílové skupi Vřešeí proléů/potře ílové Prolé a potře íloé skupi l z ětší části řeše skupiny (celkové dopady projektu) 5.3.5 Nezaýšleé dopad Existence nezaýšleýh ne pozitivních dopadů projektu Nezaýšleé dopady -- 5.3.6 Negativní dopady Eistee egativíh dopadů ne projektu Negativní dopady --- 5.4 Užitečost projektu a základě víáí ze stra ílovýh skupi a dalšíh klíčovýh aktérů Užitečost projektu ze stra Jedozačě užitečý eškeré ýstup projektu íá cílových skupin jako užitečé a pozitií z hlediska osobní situace účastíka Užitečost projektu ze stra dalšíh klíčovýh aktérů Jedozačě užitečý eškeré ýstup projektu íá jako užitečé a pozitií 5.5 Překážk při realizai projektu a způso jejih řešeí Iterí překážk pro realizai Vsoká adiistratií zátěž spojená zejména s přípraou projektu ýěroýh řízeí Nedostatečé kapait úřadu práe, zejéa při ýěru hodýh uhazečů Není nastaven systém poprojektové etapy projektu u příjee Nízká motivovanost cílové skupiny Externí překážky pro realizaci projektu Vřešeí překážek a dopad a výsledky projektu Plá řešeí proléů Realizae kokurečího projektu Sta ezaěstaosti kraji Vřešeí překážek a jejih li a dopad projektu je podroě popsáo tetoé části. Překážk ěl dopad z hlediska aplěí ílů projektu. S releatíi překážkai, které ohl oezit aplěí ílů projektu, astaeí projektu počítalo a příslušá rizika byla vymezena v projektoé žádosti. 5.6 Faktor ovlivňujíí dopady (taxonomie) Faktor ovlivňujíí dopad Příjee projektoý tý projektu (pozitivní faktory pro připraeost projektu dosažeí dopadů projektu znalost specifik cílové skupiny 17
Cílové skupiny hodý ýěr účastíků e spoluprái se zprostředkoateli na ÚP 5.6.1 Inovativnost projektu Vužití iovovaýh řešeí Ne 5.7 )půso zjišťováí výsledků projektu ze stra saotého příjee )ástupi úřadu práe regionech jsou v pravidelném kontaktu s cílovou skupinou. V rámci projektu ela dostatečě hodoea ýsledkoá straa projektu. Dle řízeého rozhooru pláuje ÚP tořit průzku dopadů projektu budoucím období. V doě realizae ealuae takové aktivity nebyly identifikovány. Ověřeí příosů projektu u Osoí rozhoor či diskuse účastíků ze stra příjee Ověřeí příosů projektu příjee u klíčovýh aktérů, kteří se projektu ezúčastili )jišťoáí dopadů rámci konference 18
I. ZHODNOCENÍ DOPAD ů PÍNOS REůLIZůCE PROJEKTU Projekt lze a základě proedeého šetřeí hodotit jako úspěšý, a to jak z hlediska příosů pro cílové skupiny uhazečů o zaěstáí do let, tak z hlediska spolupraujííh sujektů (firem). Dopady a příos realizovaných aktivit lze v souladu s cíli projektu vymezit z těhto hledisek: Dopad pro příjee dotae: Sížeí tížeí praoíků a Úřadu práe Dopady pro cílovou skupinu: )ýšeí kalifikae, zaěstaosti a otioaosti CS při hledáí zaěstáí Dopady pro okolí a spolupracující subjekty: Získáí oého zaěstae s hodou kalifikaí a miniálíi áklad a zaškoleí 1) Dopad pro příjee dotae - sížeí vtížeí praovíků a Úřadu práe Příjee dotae Úřad práe získal ožost realizoat projekt, který rámci stávajících persoálíh kapait el shope ez ýrazého aýšeí počtu zaěstaů realizoat. Vzhlede ke skutečosti, že Úřad práe a základě aalýz idetifikoal íloou skupiu jako proleatikou, lo třea tořit ástroj, který uoží s identifikovanou skupinou dále pracovat. Osoby zapojené do projektu dále po dobu realizace aktivit omezily áště a ÚP, číž zároeň sížil tížeí s adiistraí sýh záležitostí. V případě získáí praoího ísta zejéa tralého pak trale sížily adiistratií úko praoíků ÚP zprostředkoatelů. )aěstai ÚP ěli roěž ožost posktout klietům odpovídající servis, který navazoval na skutečé potře a požadak, zejéa s ohlede a ožost rekalifikae a získáí praoího místa. Zároeň li shopi posktout prostředití dodaatele poradeské služ, které s ohledem na omezené kapacity a kompetence nebyli schopni poskytnout. Faktory ovlivňujíí dopady projektu: Výzaý faktore oliňujíí dopad projektu pro příjee la otížá adiistrae ýěroého řízeí, zejéa s ohlede a odstoupeí uhazeče, který l hodoe jako ejlepší. Další ýzaý faktore pak la oezeá adiistratií kapaita příjee. Dle jádřeí zástupe GŘ ÚP jsou současé doě prosazovány trendy, které povedou ke stavu, kdy obdobné projekt udou a ÚP realizoá lastíi kapaitai které udou pro účel projektů aýše, a to četě aktiit odorého harakteru školeí, poradestí atd. Omezená ochota / motivovanost cílové skupi stoupit do projektu la roěž faktore, který oezoal ožosti ÚP zaílit a skupi, pro kterou odoý projekt l ejětší příose (zástupci íloé skupi, kteří ají ízkou otioaost rátit se a legálí trh práe. Asee návazných aktiit po ukočeí projektu a eeistee pláu sěru dat o dopadeh projektu oezuje ožosti ÚP a podporu dosažeýh ýsledků a jejih udržeí čase. Na základě řízeýh rozhoorů l idetifikoá ýskt kokurečího projektu do ěhož ohl vstoupit i účastík hodoeého projektu, rái kokurečího projektu šak zaěstaatelé ohli čerpat šší zdoý příspěek a tudíž preferoali užití kokurečího projektu. Dle jádřeí dodaatele doházelo i k přeíraí účastíků sěre ke kokurečímu projektu. 2) Dopady na cílovou skupinu zvýšeí kvalifikae, zaěstaosti a otivovaosti CS při hledáí zaěstáí Dopad pro příjee lze rozdělit do ěkolika hlaíh skupi: 19
Kvalifikačí úroveň vzděláí Účastíi ěhe projektu zásadí způsoe zýšili soji kalifikai následujících oborech: - Administrativní pracovník - Asistetka, sekretářka - Barman - Elektrikář se zk. podle hlášk 50/1978 Sb. 5 - Elektrikář se zk. podle hlášk 50/1978 Sb. 6 - Elektrikář se zk. podle hlášk 50/1978 Sb. 7 - Eidee záso zoží - Holičské a kadeřiké práe - Holičské a kadeřiké práe - Kosetiké služ - Maikúra a pedikúra četě ehtoé odeláže - Maikúra a pedikúra četě ehtoé odeláže - Montér suchých staveb - Mzdoé účetití s užití ýpočetí tehik - Obsluha elektrovozíku nebo otoozíku ez ŘP sk. B, C, D eo T, 80 hodin) - Obsluha elektrovozíku nebo otoozíku s ŘP sk. B, C, D eo T - Odorý způsoilost řidičů dle hl. č. / S., stupí školeí - Počítačoá graotost dle slau ECDL) odulů - Počítačoá graotost dle slau ECDL) 4 moduly - Pracovník grafického studia - Praoík soiálí péče pro příou oslužou péči - Přípraa teplýh pokrů - Projektoý aažer se zaěřeí a fondy EU) - Řidičské opráěí sk. C+E RC-C+E) - Řidičské opráěí sk. C RB-C) - Spráe počítačoé sítě - Tvorba www stránek - Účetití s užití ýpočetí techniky) - Vazačské práe - Výroa zákusků a dortů - Základy podnikání - )ákladí kurz ručího oloukoého sařoáí etaíí se elektrodou inertním plynu (TIG) - )ákladí kurz sařoáí ohraé atosféře etaíí se elektrodou - hliník V případě úspěšého asoloáí rekvalifikace získali účastíi dovednosti a schopnosti, které přispíají ke zýšeí jejich uplatnitelnost na trhu práce, potrzeé případě ofiiálí potrzeí oládutí případýh zalostí a doedostí. V oha případeh lo získáí rekalifikae jedinou ožostí, jak získat kokrétí tp pozice praoí pozie žadoala forálí zděláí. Příklade takoého případu lo asoloáí kurzu sářeče, řidiče, osluhu strojů, elektrikáře, ad. Běhe řízeého rozhooru lo idetifikoáo, že řadě případů astoupili zaěstai i do jiýh pozi, ež a které se připraoali rámci rekvalifikace. )aěstaatelé defioali realizačíu týu sé požadak a zaěstae, často ikoli pouze kalifikačí, a realizačí tý a základě proedeé diagnostiky a dalšíh dokuetů o účastííh hledal hodého účastíka projektu a propojil ho s poptávanou pozicí. )aěstaatelé oeňoali i kurz, které ejsou speifik určeé pro jednu konkrétní pozici, ale jsou zaěřeé a průřezoě uplatitelé kopetee, oeě užitelé na růzýh praoíh poziíh počítačoá graotost, účetití, základ podikáí atd. 20
Nejětší záje l o ásledujíí kurz. Nejvíe osazovaé rekvalifikačí kurz Barman 9% Ostatní 33% Počítačoá gramotnost 9% Pracovník sociální péče pro příou oslužou péči 9% Pracovník grafického studia 8% Asistentka, sekretářka 3% Správce počítačoé sítě 5% Obsluha elektrovozíku nebo motovozíku s ŘP 6% Evidence zásob zoží 6% Účetití s užití ýpočetí Obsluha techniky) elektrovozíku 6% nebo motovozíku 6% )aěstaost Cílem projektu bylo zejména uplatnit jedotlié účastík a trhu práe. Dodaatel projektu na základě sé dataáze zaěstaatelů uplatňoal jedotlié účastík kurzu, a to a základě aktiit v projektu a dotoaá i edotoaá ísta. Cíleou praí se zaěstaateli dosahoal získáí zaěstáí pro jedotlié uhazeče. Preferoaou olou zaěstaatelů la dotoaá ísta, a to i v případeh, kd zaěstaatel ísto osazoal i ez eistee projektoýh aktiit. Příjee projektu eeiduje sta účastíků projektu po ukočeí projektoýh aktiit a eí tak ožé přío oěřit, jaké proeto uhazečů po skočeí projektu je praoě práí ztahu, respektie v evidenci ÚP. 21
Postoje a motivace účastíků Běhe aktiit projektu l klade důraz a zýšeí otioaosti íloé skupi pro aktií vystupování na trhu práce. Zapojením do aktiit projektu l roěž oooá stadardí pracovní návyky dle jádřeí dodaatele u této skupi e ětšiě případů režioé ák ejsou potlače. Účastíkům lo případě potře posktuto poradestí olasteh ožého zaěřeí profesího žiota, které případě erozhodosti účastíka dokázalo usěrit sahu k získáí hodého zaěstáí. Individuální poradenství bylo poskytnuto osobám, které v rámci sého žiota řešil osoí prolé, které ji oezoal ožost soustředit se a otázku získání zaěstáí. V projektu získaly odbornou (psychologickou) pomoc 2. Úspěšé asoloáí rekalifikačího kurzu zýšilo oha případeh seehodoeí jedotliýh účastíků a posktlo ji dostatečou seedůěru apříklad při pohooru důode la zejéa zýšeá jistota při otázkách odborného charakteru 3 ). Faktory ovlivňujíí dopady projektu: Faktor oliňujíí dopad projektu lze rozdělit na následující oblasti: Motiae účastíků Vhodý ýěr rekalifikačího kurzu pro jedotlié účastíky Kalita dodaatelskýh služe Vhodý ýěr účastíků Přizpůsoeí projektu zejéa ýěru rekalifikaí potřeá trhu Motivae účastíků a vhodý výěr uhazečů Motiae účastíka, který stupuje do projektu, á ýzaý podíl a elkoé úspěhu projektu. Moho účastíků vstupuje do projektu pouze z důodu splěí ároku a podporu podpora v rekvalifikaci). V případě, že do projektu stupují lidé, kteří htějí pouze forálě aplit požadak pro prodloužeí vyplácení podpory ezaěstaosti, bez cíle získat pracovní místo, nebo osoby, které se již opakoaě účastil jiýh rekalifikačíh kurzů ez sstéoého přístupu k budování jejich postavení na pracovním trhu, lze předpokládat ízké dopad projektu dlouhodobém horizontu. Výěr uhazečů ze stra ÚP l dodaatele poažoá za suboptiálí, eoť často byli vybíráni uhazeči s eli ízkou ohotou a shoposti úspěšě asoloat jedotlié aktiit projektu. Práce s ii ted la eli áročá a koplikoala realizátoroi projektoých aktivit aplěí oitoroaíh idikátorů, resp. ýsledků staoeýh zadávací dokumentaci. Výěr l do začé ír deterioá kapaitou zprostředkoatelů, kteří ýěr proáděli, kd kalita ýěru pro potře projektu la epřío úěrá počtu klietů, které zprostředkoatel osluhoal. Vhodý výěr rekvalifikačího kurzu pro jedotlivé účastík, přizpůsoeí projektu potřeá trhu Rekalifikačí kurz si jedotlií uhazeči írali sai, případě ilačí diagostik pak la jejih volba ovliěa ýsledk, kterýh dosáhli. V oha případeh dle jádřeí příjee a dalšíh zaiteresoaýh sujektů preferoali účastíi kurz s ižší hodioou dotaí a sujektiě ižšíi nároky na splěí podíek pro získáí rekalifikae. Výsledke tohoto předpokladu je pak soký počet rekalifikaí pozici barmana, která je co do celkového rozsahu výukových hodin jedna 2 Dodavatel i zástupi ÚP idetifikoali tuto ožost oha případeh jako klíčoou, kd pouhá ožost sěřit se ěkou se sý prolée ohd ýzaě zýšila shoposti účastíka postait se proléu a začít ho řešit. 3 )ástupe zaěstaatele, se kterým byl veden rozhovor, iéě ozačil kopetee zaěstae při pohooru jako eli ízké, ač prošel rekalifikačí kurze. 22
z ejkratšíh rekalifikaí. Lze předpokládat, že požadak účastíků ereflektují dlouhodoý ýhled na trhu práce. Kvalita dodavatelskýh služe )ástupi příjee, respektie zaěstai ÚP ěkterýh případeh kritizoali suoptimální kvalitu poskytovaných služe, zejéa pak případě pozie okresího asisteta, respektie porade pro trh práe. Tato klíčoá osoa projektu nebyla v rámci zadávací dokumentace omezena z hlediska tehikýh kalifikačíh kritérií a zadaatel tak tuto pozii ohl osadit osoai ez dostatečé zkušeosti oboru. V ěkterýh případeh la tato ožost potrzea ze stra ÚP, kdy poradce navrhl pro vraé uhazeče řešeí, která se dle zprostředkoatele aprosto eshodoala s požadak a speifikýi lastosti daého účastíka. Na základě rozhooru la idetifikoáa ožost spíše forálího průěhu idiiduálího rozhooru, kteréu la dle řízeýh rozhoorů ěoáa pouze alá časoá dotae a iut 3) Dopady pro okolí a spolupracující subjekty získáí ového zaěstae s vhodnou kvalifikací a iiálíi áklad a zaškoleí Projekt ěl ýzaý dopad a zaěstaatele, kteří se zapojili do projektu. )aěstaatelé ěli ožost užít uhazeče, kteří asoloali hodý rekalifikačí kurz a případě užití ožosti SÚPM mohli s elie ízkýi áklad zkoušet daého zaěstae a pozii a podle skutečého výkonu se rozhodnout, zda je daý zaěstae pro společost příose, či ikoli. )aěstaatelé také při řádé jo-ath ohli užít již protí seleki dodaatele, kdy na pozici získali portfolio uhazečů, kteří dle ilačí diagostik a idiiduálího rozhooru ěli ít předpoklady pro úspěšé zapojeí do aktiit daého zaěstaatele. Faktory ovlivňujíí dopady projektu: Hlaí faktore, který oliňoal dopad projektu, l kokurečí projekt ÚP, který zahroal i íloou skupiu hodoeého projektu, ěl šak rámci dotoaého praoího ísta šší alokai. Z tohoto důodu preferoali zaěstaatelé zpočátku teto kokurečí projekt. Dokonce docházelo i k přetahoáí tipoaýh uhazečů z hodnoceného projektu s cílem získat vybraného zaěstae s šší írou podpor. Po zjištěí této skutečosti la projektu proedea zěa, která spočíala aýšeí částek za SÚPM. Kokurečí projekt zároeň skočil před hodoeý projekte a zhlede k přeisu popták po dotoaýh ísteh zaěstaatelé ásledě akeptoali i ižší íru podpor, v případě, kd již eohli užít kokurečí projekt. Kokurečí projekt l dle iforaí od zástupů ÚP spuště z důodu ššího tlaku a čerpáí prostředků z OP LZZ a z tohoto důodu l argumenty spojené s potřeou koordiae projektů upozadě. II. Pínosy projektu z hlediska rovnosti muž a žen Projekt zajišťoal příos íloé skupiě ez rozdílu pohlaí, el zaíle a proleatiku roosti užů a že. 23
III. Pekážky pi realizaci projektu a zpsoby jejich ešení 1) Naplěí a překoáí očekávaýh rizik Rizika, která se ukázala jako opodstatěá při idetifikai před realizaí projektu iz ýše: - Neplěí staoeýh ěřitelýh ýstupů a ýsledků projektu. - Nezáje íloé skupi o účast projektu. - Nekalití ýěr z řad uhazečů íloé skupi. - Výěr ehodého dodaatele zděláaíh aktiit. - Nekvalitní práce a spolupráce dodavatele poradensko-zděláaíh aktiit. Riziko nedostatečého zájmu vytářet dotoaá praoí ísta a odstoupení kvalifikovaných praoíků realizačího týu se projeilo jako eopodstatěé 2) Překážk ráíí dosažeí vššíh příosů projektu a jeho udržitelosti Dosažeí ššíh příosů ráil jak iterí, tak eterí faktor. Interní faktory: Vsoká adiistrativí zátěž spojeá zejéa s přípravou výěrovýh řízeí způsoila částečé posunutí harmonogramu projektu, kdy dodavatel musel v relatiě krátké čase zajistit tehiké zajištěí projektu - projektový tým a vhodné prostory. Nedostatečé kapait úřadu práe, zejéa při výěru vhodýh uhazečů byly ze strany dodaatele hodoe jako důod adtečé adiistratií zátěže spojeé s další selekí uhazečů, kteří li ehodě rái a způsoili částečě i proleatiké dosažeí staoeýh idikátorů, kd dodavatel nesplnil podmínky smlouvy a bude sankcionován v rámci smluvní pokuty. Neí astave ssté poprojektové etap projektu u příjee asee ástrojů pro oitorig ýsledků projektu a ástrojů pro podporu a udržeí dosažeýh ýsledků začě oezuje ožé hodoeí projektoýh aktiit a jejih dopadů, ale zároeň sižuje tto dopad, eoť jejih efekty nejsou dále podporovány. Dochází tak k případů, kd raé oso eidei opakoaě absolvují obdobné aktivity v rámci růzýh projektů, jejih efektiita je títo způsoe oezea. Nízká motivovanost cílové skupiny je jedním z klíčoýh faktorů, který oliňuje ožé dopad projektu. U éě otioaýh jediů je zásadí posílit jejih otiai ěhe otiačího seiáře; případě, že se toto epodaří, je eli ízká praděpodoost, že daý uhazeč projekt ukočil a dosáhl íleého efektu, ted jeho áratu a pracovní trh. V rámci rozhoorů la idetifikoáa potřea zajistit pro oso, které jsou dlouhodoě ezaěstaé před saotou rekalifikaí otiačí aktiit, které ji uoží dostatečě užít příležitost rekalifikae a ásledého zprostředkoáí praoího ísta. S ohlede a ožosti projektu takoá podpora la účastíků s ízkou otiaí posktuta pouze částečě. Externí faktory: Realizae kokurečího projektu v rámci realizace kokurečího projektu došlo k ýzaéu liu a asorpčí kapaitu projektu iz ýše. 24
Stav ezaěstaosti v kraji a poptávka po pracovních pozicích jsou významným faktore úspěhu projektu. Vužitím istitutu dotoaého ísta se zýšila ohota zaěstaatelů zaěstat íloou skupiu a poptáka po dotoaýh ísteh la ětší, než aízeá kapaita projektu uožňoala. 25
6 Zhodnocení projektu dle účiosti, hospodárnosti a udržitelosti 6.1 Účiost projektu Naplěí účiosti (taxonomie) Výše podpor a jedu podpořeou osou 4 Jedotkové áklad a vtvořeé pracovní místo 5 6.2 Hospodárnost projektu Naplěí hospodárosti (taxonomie) Vysoké způso zapojeí a užití projektoýh stupů optiálě přispíal k dosažeý ýsledků a příosů pro cílovou skupinu 51 tis. Kč 1 034 tis. Kč Spíše ysoké ěkteré ze stupů el zela ezté pro dosažeí ílů Někteří účastíi již odoýi aktiitai prošli rámci jiýh projektů Počet podpořeýh oso a jede 371 podpořeýh oso úvazek projektového týmu Počet vtvořeýh praovíh 18 pracovních míst míst na jeden úvazek projektového týmu 6.3 Udržitelost příosů projektu Udržitelost projektu (taxonomie) Spíše soká ětšia dosažeýh ýsledků la udržea I. Účinnost a hospodárnost projektu Aktiit l astae a realizoá tak, že přiášel očekáaé příos. S ohlede a užití eterího dodaatele projektoýh aktiit lze kostatoat, že kapaita členovů projektového týmu byla alokoáa optiálě. S danými zdroji částečě lo, dle zjištěí, ožé dosáhout ššího rozsahu zapojeýh účastíků, a to s ohlede a ízké počt realizovaných rekalifikaí a začátku projektu, respektive v príh dou třetiáh projektu. Dispoiilí užité zdroje l užit tak, aby docházelo k vysokému příosu intervence, v ěkterýh případeh příjee idetifikoal riziko ožého opakoáí odoýh aktiit u uhazečů rái odoýh projektů. Toto riziko se šak potrdilo pouze u ízkého počtu účastíků, u kterýh aí i přesto došlo k aplěí ílů tohoto projektu. Projekt je tak ožé ozačit jako účiý. Jednotkové náklady na tořeé praoí ísto elke 41 čiil 1 034 tis. Kč a jedo tořeé praoí ísto pro oso z CS. Výše podpor a jedu podpořeou osou (celkem 824 osob) pak dosáhla 51 tis. Kč. Při iterpretai těhto ákladů je ezté zít do úah, že kroě zdoého příspěku a oě tořeá praoí ísta částka zahruje také náklady na rekvalifikace a podporu dalšíh účastíků, který elo rái projektu přío zprostředkoáo praoí ísto a také náklady na dotovaná SÚPM. Celkoě lo průěhu projektu čerpáo 42 386 440,- Kč, ted % půodě požadoaé částk 52 708 440,- Kč. 4 K iterpretai líže iz tet íže. 5 K iterpretai líže iz tet íže. 26
Přeážá část aktivit realizovaných v rámci projektu byla prospěšá a potřeá pro dosažeí očekáaýh příosů a dopadů projektu. Většia stupů (aktivity a lidské zdroje) byla nezbytná a jejich rozsah lze poažoat za nezbytný ( případě praoího rozhooru a tor pláu lo hodé uažoat o šší časoé dotaci pro dosažeí ílů projektu. Niéě, ěkteří z účastíků se již zúčastili podoýh projektů s obdobnými aktivitami, na individuální úrovni tak aktivity nemusely přiášet sroatelou přidaou hodotu a efekt. Hospodárost projektu tak lze ozačit za spíše vysokou. V rámci projektu bylo tořeo praoíh íst a jede úvazek projektového týmu (celkem 41 tořeýh praoíh íst a 3 osoby v projektovém týmu). Na jeden úvazek projektového týmu lo podpořeo oso. Příjee idetifikoal ožé suoptiálí užití času dodaatele prí části realizae projektu, kd doházelo e eli oezeé íře k realizai rekalifikačíh kurzů. Dodaatel po urgei ze stra příjee zýšil aktiitu a takřka dosáhul sluě staoeýh hodot a ýsledků. II. Udržitelnost pínos projektu Udržitelost projektu lze ozačit za proleatikou olast elého projektu, odoě jako u ostatíh projektů Úřadu práe. Příjee projektu, ai žádý jiý sujekt, již podpořeé íloé skupiě eposktuje speifikou podporu při dalšíh aktiitáh. )ároeň edohází ze stra příjee k oitoroáí ýoje jedotliýh účastíků projektů. Při zjišťoáí důodu asee oitorigu ze stra příjee l teto fakt zdůodě ukočeí projektoýh aktiit a edostatečou administrativní kapacitou. Cílová skupina má v rái dalšíh ohrožeýh skupi dle jádřeí zaiteresoaýh sujektů šší praděpodoost pro udržeí / alezeí odpoídajíího praoího ísta, ož zšuje praděpodoost udržitelosti projektu. V rái projektu pak lze idetifikoat aprostou asei aktiit či opatřeí, které edly k posílení dopadů projektu po jeho ukočeí. Udržitelost projektu tak do elké ír záisí a shoposteh uhazečů přesědčit zaěstaatele o sé účelosti a praoí ístě i po skočeí podpor, případě užít získaou prai hledáí oého zaěstnání. Moitorig dopadů projektů obdobného charakteru je ze strany ÚP plánován, iéě zatí el uskutečě. 27
7 Souhrnné zhodnocení a poučeí z realizace 7.1 Idetifikae ejlepší, doré a eosvědčeé prae Existence dobré praxe (taxonomie) Spíše dorá praxe Bodoé hodoeí a základě 76 (ze 100) multikriteriální analýzy Hodnocení jednotlivých kritérií v rámci multikriteriální analýzy Kritérium Bodové hodnocení účelost projektu (váha 35 %) 75 užitečost projektu ze stray ílovýh skupi (váha 5 %) 100 užitečost projektu ze stray dalšíh klíčovýh aktérů (váha 5 %) 100 účiost projektu (váha 15 %) 100 hospodárnost projektu (váha 15 %) 70 udržitelost projektu (váha 20 %) 70 iovativost řešeí (váha 5 %) 0 I. Identifikace nejlepší, dobré a neosvědčené praxe Projekt je jedním z projektů zaěřujíí se a zšoáí zaěstaosti a zaěstatelosti speifiké skupi uhazečů o zaěstáí, toto případě oso do let ěku. Poteiál šířeí doré prae spočíá zejména v důkladé aalýze potře a překážek cílové skupiny a vhodném nastavení projektových aktiit pro aplěí potře CS a zároeň odstraěí překážek, které jí ráí integraci na pracovní trh. II. Doporučení dle faktor úspěchu a pekážek pi realizaci projektu V rái projektu se osědčilo a pro odoě zaěřeé projekt lze doporučit: znalost překážek, které brání ílové skupiě ve vstupu na pracovní trh specifikace: íloá skupia uhazečů o zaěstáí ladšíh let často eá potřeé zděláí pro aktuálí poptáku a trhu práe, eá zkušeosti s aktivním hledáním zaěstáí a chybí jí praoí zkušeosti, důležitý eefite projektu proto pro i lo získání odpoídajíího zděláí, iforaí o ožosteh hledáí uplatěí a pracovní praxe Překážk pro dosažeí ššíh příosů a egatií faktor, které lo třea při realizai projektu řešit/překoat: otížá adiistrae ýěroého řízeí nízká motivovanost cílové skupiny asee áazýh aktiit po ukočeí projektu ýskt kokurečího projektu nehodý ýěr rekalifikačího kurzu pro jedotlié účastík suboptimální kalita dodaatelskýh služe nehodý ýěr účastíků Doporučeí a základě překážek, které se sktl při realizai projektu: Vhodý výěr dodavatele / realizae projektu vlastními zdroji Specifikace: Výěr dodaatele je klíčoý pro úspěh projektu. S ohledem na stávající politiku ÚP lze realizai projektu lastíi silai poažoat za doporučeí hodé s ohledem na udržeí zalostí a zkušeostí z projektu na ÚP, omezení dojíh ákladů a adiistrai 28
projektu. Doporučeí šak usí ýt aázáo a zýšeí kapait a kopeteí zaěstaů ÚP. Koordiae projektů ÚP Specifikace: Kalití koordiae projektů ze stra ÚP zýší efektiitu jedotliýh projektů a oezí ožé kokurečí li jedotliýh projektů. Výěr odpovídajííh rekvalifikačíh kurzů Specifikace: Výěr rekalifikačíh kurzů esí ýt staoe pouze prefereei účastíků, eoť ůže doházet k ýěru kurzů s ižší áročostí, ale oezeou uplatitelností na trhu práce. III. Potenciál šíení dobré praxe / aplikovatelnosti projektu Poteiál pro šířeí doré prae je odoý jako u ostatíh realizoaýh projektů oblasti zšoáí zaěstaosti a zaěstatelosti účastíků přeážě olast podpor 2.1), projekt eaízí speifiký příklad doré prae. 29