KVARTÁLNÍ MONITORING SITUACE CIZINCŮ V REGIONU ZÁKLADNÍ INFORMACE O PROJEKTU A MONITORINGU I.1 IDENTIFIKACE PROJEKTU Evidenční číslo projektu: AMIF/ Název projektu: Jihomoravské regionální centrum na podporu integrace cizinců II Číslo monitoringu: II. Období: 1. 4. 2016 30. 6. 2016 I.2 IDENTIFIKACE MONITORINGU Jméno a příjmení zhotovitele: Mgr. et Mgr. Denisa Braunerová Telefonní číslo/fax: +420 533 433 540 E-mail: braunerova.denisa@kr-jihomoravsky.cz I.3 IDENTIFIKACE PŘÍJEMCE Název příjemce: Jihomoravský kraj IČO: 70888337 Jméno a příjmení vedoucího projektu: Jméno a příjmení statutárního zástupce: Mgr. Marta Vodičková JUDr. Michal Hašek KVARTÁLNÍ MONITORING II.1 FUNGOVÁNÍ JIHOMORAVSKÉHO REGIONÁLNÍHO CENTRA NA PODPORU INTEGRACE CIZINCŮ Jaké nové poznatky k integraci cizinců v kraji poslední kvartál přinesl? S jakými problémy se na IC cizinci nejčastěji obracejí a jak jsou tyto problémy řešeny? Jaké aktivity by na základě poznatků IC doporučilo pro další období? Je třeba zajistit další pomoc a spolupráci, protože problémy již přesahují možnosti IC? Apod. Ve sledovaném období poskytlo Jihomoravské regionální centrum na podporu integrace cizinců (dále jen Centrum ) ve spolupráci s partnery (Diecézní charita Brno, OPU, Armáda spásy v ČR, ZŠ a MŠ Staňkova 14, Lipka školské zařízení pro environmentální vzdělávání Brno a Statutární město Brno) poradenské služby 395 osobám, vzdělávací a multikulturní aktivity navštívilo 772 osob. Celkově v tomto období využilo služeb Centra 633 (unikátních) osob, které využili celkem 802 poradenství a 55 vzdělávacích aktivit.
Klienti pocházeli z tradičních zemí, nejčastěji z Ukrajiny, Ruska, Sýrie, Vietnamu, Mongolska. Přehled poskytnutých služeb za sledované období*: Počet intervencí Počet osob Základní poradenství (Centrum) 124 103 Právní poradenství (OPU) 115 75 Sociální a právní poradenství (DCHB) 380 128 Terénní sociální práce, vč. asistence a tlumočení (DCHB) 183 89 Celkem 802 intervencí 395 osob Počet akcí Počet osob Výuka českého jazyka 30 465 Kurzy sociokulturní orientace 3 26 PC kurzy 12 154 Adaptačně-integrační kurz 2 30 Multikulturní a integrační aktivity 8 97** Celkem 55 akcí 772 osob * data jsou vygenerována z databáze Equip k 30. 6. 2016 ** jedná se pouze o osoby evidované v Equip, nejsou zohledněni anonymní účastníci akcí a) Sociálně právní poradenství Sociální a právní poradenství V daném období přicházeli klienti s obdobnými zakázkami jako v předchozích obdobích. Pracovníci poradenství nejčastěji řešili následující situace: Brno pobytová problematika - slučování rodin, prodloužení pobytu, změna účelu, průběh řízení, zaměstnanecké karty (vyřízení v ČR a zemi původu, změna zaměstnavatele); státní občanství ČR (podmínky, asistence při podávání žádosti); důchodové a zdravotní pojištění; hledání zaměstnání asistence (psaní životopisu, vyhledávání nabídek), dobře se osvědčilo doporučování klientů do továrny Nová Mosilana a IMI International, využívána je i hustá síť nadnárodních korporací sídlících v Brně; hledání bydlení - i nadále platí, že pro klienty je čím dál obtížnější hledat si bydlení vlastními silami; asistence s vyřízením dávek státní sociální podpory a hmotné nouze asistence při jednání s úřadem práce - klienti se často setkávají s nepříjemným až odmítavým jednáním pracovníků úřadu práce či sdělováním zavádějících informací, z tohoto důvodu je zájem o asistenci na ÚP stále vysoký; atypickou zakázkou právního poradenství bylo dědické řízení. Blansko dluhová problematika a zaměstnání - mnoho klientů si vzalo v ČR půjčku na úhradu zdravotní péče svých rodinných příslušníků v Mongolsku a s ohledem na zavření podniku APOS přišli o stabilní, poměrně vysoký příjem, čímž se dostali do platební neschopnosti. V tuto chvíli se již části mongolských klientů podařilo zaměstnat v boskovickém podniku Alps Electric. Terénní sociální práce V rámci terénní sociální práce byly nadále navazovány kontakty s cílovými skupinami v tradičních i nových lokalitách, kdy se opět velice osvědčila spolupráce se zástupci z řad vietnamsky, mongolsky, rusky a ukrajinsky hovořící komunity. Během sledovaného období také probíhalo testování pilotní verze rozšíření evidenčního systému Equip o zaznamenávání terénní práce, které se plně začne používat od 07/2016. Během terénní práce se nejčastěji řešili podobné zakázky jako v minulých obdobích. Jednalo se
zejména o asistence a tlumočení na úřadech, u lékařů, ve školách apod. V daném období jsme zaznamenali velký zájem zejména ze strany vientamské komunity o zajištění asistence při návštěvě lékaře, kde terénní pracovník zajišťuje především tlumočení. Terénní pracovnice je už mezi vietnamskou komunitou známá a zaznamenali jsme případy, kdy se klienti radši obrátili na ni než na zprostředkovatele, jak byli zvyklí doposud. Zájem ze strany klientů je dále o asistenci při hledání mateřských, základních, středních a vysokých škol, hledání lékařů/zubařů a při uznání zahraničního vzdělání. b) Vzdělávací aktivity Zajištění výuky českého jazyka: - Kurz češtiny pro dospělé: 10 gramatických kurzů, 137 cizinců (OPU); - Kurz konverzační se zaměřením na společnost a kulturu: 6 kurzů, 81 cizinců (OPU); - Distančí e-learningový kurz psaní pro dospělé: 2 kurzy, 29 cizinců (OPU); - Nízkoprahový kurz: 3 kurzy, 84 cizinců (OPU); - Kurz češtiny pro děti: výuka nepovinného předmětu na ZŠ - 5 kurzů, celkem 94 cizinců (ZŠ a MŠ Staňkova); - Kurz českého jazyka pro děti v rámci přípravy na školní docházku spojeného s výukou sociokulturního minima: 2 kurzy, 24 cizinců (OPU ve spolupráci s MŠ Skořepka); - Modelová zkouška na občanství: 5 cizinců (OPU); - Modelová zkouška na trvalý pobyt: 11 cizinců (OPU). Semináře pro lektory českého jazyka pro cizince: - 2. 5. 2016 Jazyková dovednost: čtení s porozuměním 9 účastníků (Centrum); - 6. 6. 2016 Řečová dovednost: poslech 6 účastníků (Centrum). Kurzy sociokulturní orientace: - 5. 4. 2016 Důchod v ČR 16 účastníků (Centrum); - 19. 5. 2016 Úvěry a půjčky pro cizince 3 účastníci (Centrum); - 16. 6. 2016 Pobyt cizinců na území České republiky 9 účastníků (Centrum). PC kurzy: celkem 12 kurzy, 154 cizinců (Diecézní charita Brno). O kurzy češtiny (i další služby Centra) je ze strany klientů stále větší zájem (poptávka jednoznačně převyšuje nabídku zejména v začátečnických úrovních), povědomí o existenci Centra se šíří především ústním předáním klientů mezi sebou a také terénní prací, kdy jsou na instituce, které navštěvují cizinci, a do firem, umisťovány letáčky Centra a pozvánky na jednotlivé akce a přednášky. Během sledovaného období probíhaly druhé běhy kurzů českého jazyka pro dospělé (celkem 9 kurzů) ve všech jazykových úrovních. Přesun hodinových dotací z nedokončených kurzů (viz níže) umožnil zahájení nového intenzivního kurzu pro začátečníky, který oproti standartním 75 hodinovým kurzům měl celkem 27 hodin. Výuka probíhala intenzivní formou celkem v 7 setkáních: 6 setkání 4*45min, 1 setkání 3*45min. Na základě poptávky Střední školy stavebních řemesel Brno-Bosonohy byl v únoru zahájen kurz češtiny přímo v prostorách školy. Jedná se o výuku studentů z Ukrajiny, úroveň skupiny je A2. Tento kurz byl však předčasně ukončen z důvodu nízkého počtu účastíků. Kromě Brna se v daném období otevřely i gramatické kurzy pro dospělé v Hodoníně a Břeclavi, které navštěvují výhradně příslušníci vietnamské komunity. Vzhledem k tomu, že by se z časových důvodů nestihlo v kurzu v Břeclavi odučit celých 75 hodin, byl kurz zkrácen na 66 hodin. Dále byly realizovány 2 modelové zkoušky z češtiny na občanství a trvalý pobyt. Z předchozího období dobíhaly 2 distanční kurzy psaní, které byly otevřeny v úrovních B1 obecný a B1 občanství. Obecný kurz byl zaměřen na rozvoj klasické formy psaní, kurzy pro občanství na procvičování formátů požadovaných při zkoušce na občanství. Dále byly realizovány konverzační kurzy se zaměřením na společnost a kulturu 3 kurzy dobíhali z předchozího období, nově byly zahájeny 3 kurzy v úrovních A2, B1 a B1 rétorický.
Nízkoprahové kurzy jsou inovací projektu Centra. Každý kurz měl předem určený časový harmonogram s tématy, který byl zveřejněný na webových stránkách Centra. Klienti měli možnost si sami zvolit, která témata jsou pro ně zajímavá a kterých se zúčastní. Kurzy byly otevřené všem klientům bez rozdílu věku či jazykové úrovně, účastník mohl kdykoli přijít či odejít. Nízkoprahové kurzy se osvědčily jako efektivní zejména pro klienty, kteří z různých důvodů nemají čas chodit na pravidelné kurzy, či mají určitou znalost češtiny a chtějí si ji rozšířit v určitých oblastech a v neposlední řadě na kurz chodili klienti, kteří se z kapacitních důvodů nedostali na jiný kurz. V daném období jsme realizovali celkem 3 běhy nízkoprahových kurzů; dva z nich pokračovali z předchozího období, třetí byl otevřen v červnu. Na podporu uplatnění na trhu práce byla zahájena realizace PC kurzů, přičemž harmonogram kurzů (1 kurz/3 hod.) byl vytvořen tak, aby témata reflektovala různé úrovně pokročilosti klientů. Klienti mohli absolvovat libovolný počet kurzů. Výuka probíhala v malých skupinách tak, aby se lektor mohl účastníkům lépe věnovat. c) Adaptačně integrační kurzy pro nově příchozí cizince - 23. 4. 2016 kurz Vítejte v České Republice pro nově příchozí cizince (ruština) 18 cizinců (Centrum) - 4. 6. 2016 kurz Vítejte v České Republice pro nově příchozí cizince (angličtina) 13 cizinců (Centrum) Kurz byl vedeny dle metodiky organizace Slovo 21 s tlumočením do angličtiny a ruštiny. d) Multikulturní a integrační aktivity Ve spolupráci s partnery Centra byly realizovány následující aktivity: - 5. 5. 2016 Tradiční česká řemesla: Na návštěvě u včelí královny 9 účastníků, 3 cizinci (Lipka) - 2. 6. 2016 Tradiční česká řemesla: Svatojánská slavnost 5 účastníků, 4 cizinci (Lipka) - 10. 5. 2016 Večery vaření: Gruzínský večer 55 účastníků, 21 cizinců (Armáda Spásy) - 19. 5. 2016 Večery vaření: Izraelský večer 33 účastníků, 13 cizinců (Armáda Spásy) - 9. 6. 2016 Večery vaření: Nepálský večer 28 účastníků, 19 cizinců (Armáda Spásy) - 21. 6. 2016 Večery vaření: Český večer 39 účastníků, 20 cizinců (Armáda Spásy) - 28. 6. 2016 Večery vaření: Ruský a ukrajinský večer 24 účastníků, 17 cizinců (Armáda Spásy) - 25. 6. 2016 Multikulturní akce: Blansko mnoha tváří - 260 účastníků (Diecézní charita Brno) Akce pro majoritní společnost realizované partnerem projektu OPU: - 4. 4. 2016 Právnická fakulta Masarykovy univerzity: stereotypy a předsudky týkající se cizinců, nejfrekventovanější náboženství, mediální obraz cizinců, státní integrační program, dokument: Barcelona nebo smrt (32 studentů ) - 15. 4. 2016 ZŠ Kotlářská: migrace dobrovolná a nedobrovolná, bariéry, které musí Afričané překonat, aktivizační hra na buben, komunikace s cizincem (48 žáků) - 15. 4. 2016 Fakulta sociálních studií Masarykovy univerzity: rozdělení kategorií cizinců dle pobytů v ČR, práva a povinnosti cizinců, občanství ČR, nejčastější důvody odchodu ze země původu, diskuse (4 studenti) - 18. 4. 2016 Právnická fakulta Masarykovy univerzity: migrace dobrovolná a nedobrovolná, azylové řízení, kazuistiky konkrétních případů, bariéry příchozích, náboženství v JMK, dokumentární film Amal (32 studentů) - 29. 4. 2016 Fakulta sociálních studií Masarykovy univerzity: aktuální dění v sociální práci - státní integrační program, mediální obraz uprchlíků, rozdělení migrace na
dobrovolnou a nedobrovolnou, bariéry příchozích, statistiky cizinců (4 studenti) - 6. 6. 2016 ZŠ Kneslova: přednáška s multikulturní tematikou (28 žáků) - 8. 6. 2016 ZŠ Husova: přednáška s multikulturní tematikou (50 žáků) - 9. 6. 2016 Gymnázium Křížkovského: přednáška s multikulturní tematikou (15 žáků) - 16. 6. 2016 MŠ Malý strom Bílovice nad Svitavou: přednáška s multikulturní tematikou (20 dětí) e) Aktivity komunitního typu Aktivity komunitního typu probíhaly v nových prostorách Centra a fungovaly zejména na bázi dobrovolnictví. Ve sledovaném období tak probíhaly následující pravidelné i jednorázové akce. - 1 2x týdně jóga (vedená různými klienty dobrovolníky v češtině, angličtině, ruštině) - od 05/2016 2x týdně meditace (vedená dobrovolníky v češtině, ruštině) - 12. 5. 2016 Filmový večer: Romance pro křídlovku (úvod do tematiky filmu, vyložení reálií a základní slovní zásoba; během filmu je snímek zastavován, je nutné zjistit, zda účastníci rozumí, zapisování slovní zásoby, dialog a vysvětlení, co v jiném kulturním kontextu není jasné) - 27. 6. 2016 Kreativní workshop: Dekorace z papírových roliček Všechny realizované akce včetně možnosti využití komunitní místnosti k vlastním aktivitám byly propagovány na webových stránkách Centra (www.cizincijmk.cz), na Facebookovém profilu (Centrum pro cizince Brno), v místech výskytu cizinců (školy, úřady, komunity, organizace, ) a mezi stávajícími klienty. II.2 SITUACE CIZINCŮ V JIHOMORAVSKÉM KRAJI Existuje v kraji lokalita se vzrůstajícím napětím nebo lze identifikovat potenciálně problematické události vysoká míra propouštění kde, uzavírání ubytoven kde? Došlo k významnému přílivu cizinců do kraje pokud ano, jaké byli státní příslušnosti, proč? Došlo v kraji k nějakým akcím extremistických skupin nebo projevům radikalizace ve vztahu k cizincům? Apod. - Došlo k výraznému zvýšení počtu vydávaných povolení k zaměstnání cizincům ze třetích zemí na krátkodobé tříměsíční práce a povolení pro členy družstev. Jedná se převážně o cizince z Ukrajiny, dále Ruska, Mongolska, Vietnamu a Moldavska. Je to reakce zaměstnavatelů, kteří nejsou schopni obsadit volné pracovní pozice evidovanými uchazeči o zaměstnání. Důvodem je především nedostatek technicky vzdělaných uchazečů a také nezájem českých uchazečů o fyzicky náročnou práci a o práci ve směnném provozu. Kromě toho cizinci (zejména z Ukrajiny) uvádí i tu skutečnost, že mají problémy s vyřizováním víz nad 90 dnů ve své vlasti. I nadále většina mezinárodních firem stále příjímá do zaměstnání cizince a aktivně vyhledávají zaměstnance v zahraničí. Ze strany hospodářských komor probíhají jednání se zástupci firem z třetích zemí, byl realizován teriotriální seminář se zástupci japonských firem a konzultace ohledně spolupráce v rámci připravovaných projektů s Ukrajinou, Tádžikistánem. - Stále se objevují případy, kdy jsou cizinci zaměstnáváni bez smlouvy a následně jim není zaměstnavatelem vyplácena mzda. V jiných případech sice zaměstnanci (zejména z Ukrajiny) mají pracovní smlouvu, nicméně zaměstnavatel jim nevyplácí nucené přesčasy. Klienti se proti takovému jednání nechtějí ohradit, jelikož jejich povolení k pobytu je vázáno na dané zaměstnání a oni tak mají obavu z jeho ztráty. Jsou známy také situace, kdy jsou zaměstnancům z Vietnamu neoprávněně zadržovány jejich cestovní pasy zaměstnavatelem, což je činí zranitelnějšími. - Zdravotní péče objevují se případy, kdy lékaři neoprávněně vybírají poplatky za vyšetření od Vietnamců i přesto, že jsou v systému zdravotního pojištění a mají nárok na bezplatné vyšetření. - Situace v oblasti bydlení je stále problematičtější. V rámci zajišťování asistence při hledání
bydlení přetrvává vysoká míra xenofobie a diskriminační přístup ze strany pronajímatelů bytů. Mnozí otevřeně říkají, že cizince do bytu nechtějí a mají nepříjemné komentáře. Nalezení odpovídajícího bydlení pro klienty je velice náročné. - V rámci SIP je klientům poskytováno zprostředkování sociální péče vstupem do systému státní sociální pomoci a hmotné nouze, spolupráce s ÚP, registrace u lékařů a následná zdravotní péče, zajištění a průběh školní docházky dětí, zajištění specifických potřeb sociálních a zdravotních, rekvalifikace, zajištění a prodlužování platných dokladů a potvrzení o zdravotním pojištění, pracovní zařazení. V minulém měsíci byly záhájeny kurzy češtiny skupinové i individuální. - Obecně lze říci, že většina občanů vnímá cizince zejména islámského vyznání velmi negativně a jsou proti jejich začleňování do naší společnosti. II.3 FUNGOVÁNÍ JIHOMORAVSKÉ REGIONÁLNÍ PLATFORMY KLÍČOVÝCH AKTÉRŮ INTEGRACE Jaké případné problémy jsou signalizovány z jednání krajské platformy? Apod. Ve sledovaném období realizovalo Centrum setkání regionální platformy aktérů integrace cizinců v Jihomoravském kraji (20. 6. 2016). Obsahem setkání byla následující témata: představení činnosti Centra; strategie rozvoje lidských zdrojů JMK 2016 2025; problematika integrace cizinců v kontextu aktuálních legislativních změn; institucionální akreditace a uznávání vzdělání pro cizince v kontextu novely zákona č. 137/2016 Sb., o vysokých školách; situace na trhu práce v JMK; představení pilotního projektu zaměřeného na zaměstnávání kvalifikovaných pracovníků z Ukrajiny; problematika pobírání starobního důchodu u cizinců; integrace cizinců v oblasti bydlení projekt Střecha nad hlavou. Z evaluačních dotazníků vyplňovaných účastníky platformy vzešly dále podněty pro další aktivity Centra a případná témata pro příští setkání (prosinec 2016). V rámci Koordinovaného přístupu k sociálně vyloučeným lokalitám (KPSVL) proběhla v daném období dvě setkání: 14. 4. 2016 Konference lokálního partnerství (seznámení se s obsahem Strategického plánu sociálního začleňování, základní představení projektových záměrů města Brna v oblasti sociálního začleňování pro jednotlivé cílové skupiny) 25. 5. 2016 Zasedání pracovní skupiny Menšiny, cizinci a uprchlíci (představení cíle a aktivit systémového projektu: navýšení kvality a rozsahu integračních opatření na území města Brna prostřednictvím systematizace integračního procesu na lokální úrovni; vytvoření koncepce integrační politiky města Brna a zohlednění otázky migrace/integrace v dalších systémových dokumentech; provázání strategických dokumentů s odpovídajícími cíli krajských, národních či evropských integračních směrnic a závazků).