Studie prveditelnsti technlgickéh centra a elektrnické spisvé služby ORP Rychnv nad Kněžnu, část I. a II. Prgram: Výzva: Žadatel: Integrvaný perační prgram 06 Rzvj služeb egvernmentu v bcích Měst Rychnv nad Kněžnu Květen 2010 Pčet stran textu: 103 Pčet přílh: 1 Technlgické centrum a elektrnická spisvá služba ORP Rychnv nad Kněžnu Strana 1 (celkem 103)
Technlgické centrum a elektrnická spisvá služba ORP Rychnv nad Kněžnu Strana 2 (celkem 103)
Obsah 1. Úvd 7 1.1. Základní infrmace k prjektu 7 1.2. Účel, pr který je Feasibility Study zpracvána a k jakému datu 8 1.3. Identifikační údaje předkladatele prjektu, kntaktní sby 8 1.4. Investr 8 1.5. Cílvé skupiny prjektu 8 2. Rekapitulace výsledků studie 10 2.1. Manažerský suhrn 10 3. Sučasný stav a histrie prjektu 12 3.1. Strategie a cíle 12 3.2. Infrmace vývji prjektu a jeh sučasném stavu 14 3.3. Charakteristika prjektu 15 3.4. Varianty řešení 17 3.5. Etapy prjektu 17 3.6. Návaznsti na další prjekty a výzvy v rámci IOP 17 4. Analýza pptávky a kncepce marketingu 19 4.1. Analytická část 19 4.1.1. Analýza pptávky výstupů prjektu 19 4.1.2. Definice nabídky výstupů prjektu 20 4.2. Návrhvá kncepční část 20 4.2.1. Marketingvá strategie 21 4.2.2. Marketingvý mix 23 4.2.3. Kncepce dbytu 25 5. Materiálvé vstupy ptřebné k prjektvé činnsti 26 5.1. Charakteristika a ppis dstupnsti hmtných ddávek ptřebných k prvzvání služeb 26 5.2. Návrh základních pžadavků, parametrů a kritérií výzvy veřejné zakázky na realizaci TC ORP 26 6. Lkalita a klí 27 6.1. Umístění prjektu 27 6.2. Živtní prstředí v jeh klí 28 6.3. Stav technické infrastruktury 29 6.4. Seznam subjektů zapjených d prjektů, způsb jejich zapjení 29 7. Technické řešení 31 7.1. Specifikace zadání pr TC 31 7.1.1. Obecné pžadavky na Datvé centrum 31 7.1.2. Ostatní vstupy pr budvání TC ORP 32 7.2. Vlastní kncept řešení 32 7.3. Návrh a ppis architektury řešení 33 7.3.1. Sučasný stav 33 7.3.2. Datvé centrum ORP 33 Technlgické centrum a elektrnická spisvá služba ORP Rychnv nad Kněžnu Strana 3 (celkem 103)
7.4. Prvnání variant technlgických řešení TC ORP 40 7.4.1. Výhdy a nevýhdy jedntlivých řešení 40 7.4.2. Analýza technických a bezpečnstních rizik 42 7.5. Dpručení a upřesnění pr účely zadávací dkumentace a realizační prjektvé dkumentace 47 7.5.1. Specifikace zadání technickéh řešení 47 7.5.2. Pžadavky na implementaci, šklení a technicku pdpru 52 7.5.3. Pžadavky na ddavatele a prvzvatele TC 52 7.6. Prvzní zajištění TC 52 7.6.1. Ptřebné energetické a materiálvé tky 52 7.6.2. Záruky a servis 52 7.6.3. Údržba a nákladnst prav 52 7.6.4. Údaje živtnstech jedntlivých zařízení 52 7.6.5. Změny v prvzní nárčnsti vlivem ptřebení 52 8. Organizace a režijní náklady 53 8.1. Organizační mdel investiční fáze 53 8.2. Prvzní mdel 53 8.3. Rle všech rganizací v prjektu 53 8.4. Organizace výběrvých řízení 54 8.5. Právní patření nutná pr realizaci prjektu 54 8.6. Ppis bsahu prvzních směrnic technlgickéh centra a dalšíh ICT vybavení a smluvních ujednání (návrh SLA) pr jedntlivé prvzvané části / subddavatele 54 9. Lidské zdrje, vlastníci a zaměstnanci 56 9.1. Specifikace funkcí a pzic prjektvéh týmu v investiční a prvzní fázi prjektu 56 9.2. Pžadavky na kvalifikaci, kmpetence a dpvědnsti 56 10. Realizace prjektu, časvý plán 58 10.1. Suhrnný přehled časvých a nákladvých charakteristik prjektu 58 10.2. Harmngram činnstí prjektu ve fázi přípravy a realizace prjektu 61 11. Finanční analýza prjektu, finanční plán 62 11.1. Zajištění dluhdbéh majetku 62 11.2. Řízení pracvníh kapitálu (běžný majetek) vymezení struktury a veliksti běžnéh majetku _ 62 11.3. Přehled celkvých nákladů v investiční fázi 63 11.4. Přehled celkvých nákladů v prvzní fázi 63 11.5. Příjmy prvzní fáze 64 11.6. Finanční plán investiční a prvzní fáze 64 11.7. Přehled financvání prjektu 64 11.8. Výpčty a vyhdncení finančních ukazatelů 64 11.9. Závěry finanční analýzy 66 12. Eknmická analýza prjektu 67 12.1. Eknmické vyhdncení prjektu pmcí sciálně eknmické analýzy nákladů a užitku a citlivstní analýzy 67 12.2. Dpručení vybrané varianty 71 12.3. Závěry eknmické analýzy 71 13. Analýza rizik 72 Technlgické centrum a elektrnická spisvá služba ORP Rychnv nad Kněžnu Strana 4 (celkem 103)
13.1. Rizika prjektu v investiční a v prvzní fázi a patření pr jejich řešení či zmírnění 72 14. Udržitelnst prjektu 76 14.1. Institucinální rvina 76 14.2. Finanční rvina 76 14.3. Prvzní rvina 76 15. Závěr 77 15.1. Shrnutí výsledků 77 15.2. Vyjádření k realizvatelnsti a finanční rentabilitě prjektu 77 15.3. Ppis pstupu návazných prjektů 77 15.4. Závěry a dpručení 78 16. Zadávací dkumentace 79 16.1. Zadávací dkumentace k vyhlášení výběrvéh řízení na zhtvitele prjektu 79 16.2. Řádný plžkvý rzpčet 79 16.3. Výkaz výměr 79 17. Elektrnická spisvá služba ORP Rychnv nad Kněžnu 80 17.1. Úvd 80 17.1.1. Identifikační údaje předkladatele prjektu, kntaktní sby 81 17.1.2. Cílvé skupiny prjektu 81 17.2. Sučasný stav a histrie prjektu 82 17.2.1. Zvažvané varianty řešení 84 17.2.2. Etapy prjektu výběr, implementace, zkušební prvz, prvz 86 17.3. Funkční pžadavky na vybrané spisvé služby 87 17.3.1. Definice dalších pžadvaných funkcí 87 17.4. Pptávka a nabídka, Analýza trhu nabídka služeb 88 17.4.1. Varianty pptávanéh řešení 89 17.4.2. Dpručené varianty řešení hdncení 89 17.4.3. Orientační nabídka na trhu 90 17.5. Organizace a režijní náklady 91 17.5.1. Organizační mdel 91 17.5.2. Prvzní mdel 91 17.5.3. Rle všech rganizací v prjektu 92 17.5.4. Organizace výběrvých řízení 93 17.5.5. Smluvní ujednání (návrh SLA) pr prvzvané kmpnenty 93 17.6. Lidské zdrje, vlastníci a zaměstnanci 94 17.6.1. Specifikace funkcí a pzic prjektvéh týmu 94 17.6.2. Struktura mzdvých nákladů 95 17.7. Realizace prjektu, časvý plán 95 17.8. Finanční analýza prjektu, finanční plán 96 17.8.1. Přehled celkvých nákladů v investiční fázi 96 17.8.2. Přehled celkvých nákladů v prvzní fázi 97 17.8.3. Příjmy prvzní fáze 97 17.8.4. Závěry finanční analýzy 97 17.9. Analýza rizik v investiční a v prvzní fázi a patření pr jejich řešení či zmírnění 97 17.10. Udržitelnst prjektu 100 Technlgické centrum a elektrnická spisvá služba ORP Rychnv nad Kněžnu Strana 5 (celkem 103)
17.10.1. Institucinální rvina 100 17.10.2. Finanční rvina 100 17.10.3. Prvzní rvina 101 17.11. Závěr 101 17.11.1. Vyjádření k realizvatelnsti a finanční rentabilitě prjektu 101 17.11.2. Závěry a dpručení 101 18. Seznam přílh studie prveditelnsti 103 Technlgické centrum a elektrnická spisvá služba ORP Rychnv nad Kněžnu Strana 6 (celkem 103)
1. Úvd Tent dkument rzpracvává záměr budvání Technlgickéh centra a elektrnické spisvé služby bce s rzšířenu půsbnstí Rychnv nad Kněžnu (dále jen ORP), který je schválen usnesením zastupitelstva města Rychnv nad Kněžnu č. 24/10, kterým schvaluje zpracvání prjektu na Rzvj služeb egvernmentu v bcích na základě Výzvy č. 06 z IOP, která pdpruje a zavádí ICT v územní veřejné správě a přistupuje na pdmínky financvání prjektu dané shra uvedenu výzvu. Dkument je realizván na základě uzavřené dhdy partnerství k prjektu Technlgické centrum a spisvé služby Králvéhradeckéh kraje. Výchdiskem pr zpracvání studie prveditelnsti byla Výzva IOP č. 06 ROZVOJ SLUŽEB EGOVERNMENTU V OBCÍCH včetně příslušných přílh, vyhlášená Odbrem strukturálních fndů MV ČR a zadávací dkumentace veřejné zakázky Zpracvání Studie prveditelnsti prjektu Technlgické centrum a elektrnické spisvé služby Králvéhradeckéh kraje. 1.1. Základní infrmace k prjektu Název: Zkratka: Ppis: Technlgické centrum ORP Rychnv nad Kněžnu TC ORP Prjekt technlgických center (TC) je sučástí prjektu reginálních center, tzv. egon center, která mají slžku technlgicku, vzdělávací a administrativní. Takt pjatá centra se stávají výrazným nsitelem a šiřitelem znalstí knceptu egvernment v reginech. Realizací egon center se vytváří kncept rzvje IS pdle místních a reginálních pdmínek v technlgické blasti i v blasti prvzníh a persnálníh zajištění jeh rzvje. Prjekt zřízení technlgickéh centra ORP včetně zajištění pvinných služeb pskytne ptřebnu technlgicku infrastrukturu pr prvz: spisvých služeb včetně pracvních datvých úlžišť, elektrnické spisvny a rzhraní na datvé schránky ve vazbě na implementaci zákna 300/2008 Sb., elektrnických úknech a autrizvané knverzi dkumentů, ve znění pzdějších předpisů typvých prjektů samspráv systémvých služeb a dalších aplikací prvzvaných pr ptřeby samsprávy měst a bcí, centrálních prjektů, zejména pr implementaci ptřebných kmpnent základních registrů, Garant prjektu: Měst Rychnv nad Kněžnu Lkalita: ORP Rychnv nad Kněžnu (32 bcí) Dba realizace: 06/2010 11/2011 Dba udržitelnsti: 5 let Rzpčet prjektu: 3 445 081, Kč (včetně DPH) Technlgické centrum a elektrnická spisvá služba ORP Rychnv nad Kněžnu Strana 7 (celkem 103)
1.2. Účel, pr který je Feasibility Study zpracvána, a k jakému datu Studie prveditelnsti je zpracvávaná za účelem: specifikace záměru vybudvání TC ORP z hlediska stávajícíh stavu řešené prblematiky i jejíh buducíh vývje, specifikace záměru přízení elektrnické spisvé služby neb upgrade stávající elektrnické spisvé služby pr ptřebu ORP a jí zřizvaných rganizací a umžnění přístupu k elektrnické spisvé službě pr ptřeby bcí a jimi zřízených rganizací ve správním bvdu žadatele, které nedispnují vlastní elektrnicku spisvu službu neb prjeví zájem využít nvě hstvanu spisvu službu umístěnu na ORP, prkázání, že pr samtný prjekt, byla vybrána nejlepší a eknmicky nejvýhdnější varianta, prkázání správnsti a reálnsti plánvanéh rzpčtu, prkázání pdstatněnsti jedntlivých způsbilých výdajů c d druhu a veliksti, prkázání udržitelnsti prjektu a schpnsti jeh financvání ze strany žadatele p uknčení finanční pdpry ze strukturálních fndů. Tent dkument rzpracvává záměr přízení a implementace: vybudvání TC ORP z hlediska stávajícíh stavu řešené prblematiky i jejíh buducíh vývje, přízení elektrnické spisvé služby ORP Studie prveditelnsti je zpracvána k datu 31.5.2010 1.3. Identifikační údaje předkladatele prjektu, kntaktní sby Název rganizace: Měst Rychnv nad Kněžnu IČ: 00275336 Adresa: Havlíčkva 136, 516 01 Rychnv nad Kněžnu Telefn: +420 494 509 111 E mail: pdatelna@rychnv city.cz Web: http://www.rychnv city.cz Kntaktní sba: Ing. Ladislav Pyskatý, tajemník MěÚ 1.4. Investr Investr záměru je: Měst Rychnv nad Kněžnu Název rganizace: Měst Rychnv nad Kněžnu IČ: 00275336 Adresa: Havlíčkva 136, 516 01 Rychnv nad Kněžnu Telefn: +420 494 509 111 E mail: pdatelna@rychnv city.cz Web: http://www.rychnv city.cz Kntaktní sba: Ing. Ladislav Pyskatý, tajemník MěÚ 1.5. Cílvé skupiny prjektu Mezi cílvé skupiny patří: ORP Rychnv nad Kněžnu jakžt garant realizace a prvzvatel TC, zárveň jak knzument služeb pskytvaných TC, zřizvané a zakládané rganizace ORP Rychnv nad Kněžnu jakžt knzument služeb pskytvaných Technlgické centrum a elektrnická spisvá služba ORP Rychnv nad Kněžnu Strana 8 (celkem 103)
TC, bce a jimi zřizvané rganizace ve správním území ORP, jakžt partneři prjektu a zárveň jak knzumenti služeb pskytvaných TC, sekundárně bčané prstřednictvím reginálních služeb TC, které budu realizvány p vytvření TC ORP, přičemž TC ORP vytváří infrastrukturu pr jejich realizaci. Technlgické centrum a elektrnická spisvá služba ORP Rychnv nad Kněžnu Strana 9 (celkem 103)
2. Rekapitulace výsledků studie Rzsah a bsah studie prveditelnsti je dán dpručenu snvu, která je sučástí příručky žadatele finanční pdpru v rámci Výzvy č. 06 Integrvanéh peračníh prgramu pr priritní su 2, blast intervence 2.1, ROZVOJ SLUŽEB egovernmentu V OBCÍCH pr část I Zřízení Technlgickéh centra bce s rzšířenu půsbnstí včetně zajištění pvinných služeb a část II Přízení elektrnické spisvé služby bce s rzšířenu půsbnstí a řešení spisvé služby bcí ve správním bvdu bce s rzšířenu půsbnstí. V úvdu je představen předkladatel a garant prjektvéh záměru Technlgickéh centra a elektrnické spisvé služby ORP Rychnv nad Kněžnu, prjektvý záměr a cílvé skupiny prjektu. Ppis sučasnéh stavu a histrie prjektu je zaměřen na infrmace vývji prjektu, jeh strategickém rámci a návaznsti na další celstátní a reginální prjekty. Kncepce marketingu je zpracvána s hledem na cílvé skupiny tak, aby tyt skupiny cíleně a efektivně slvila a zárveň byla plně v suladu s pžadavky dtačníh titulu. Technický návrh představuje vlastní kncept a jeh jedntlivé kmpnenty řešení technlgickéh centra ORP v návaznsti na kncept kraje a prvádí vymezení v buducnu pskytvaných služeb. Na technický kncept navazuje návrh rganizačníh mdelu jak pr etapu výstavby, tak pr etapu prvzu (udržitelnsti) prjektu. Dále je prvedena finanční a eknmická analýza prjektu, která prkázala v prvnání s nulvu variantu (tedy nerealizací prjektu) realizvatelnst a splečensku efektivnst (dle všech spčtených hdnt se jedná splečensky velmi přínsný prjekt). V dalších kapitlách je zpracván časvý plán prjektu s realizací TC ORP d knce rku 2011 tak, aby další, navazující prjekty tzv. reginálních služeb mhly být následně realizvány (TC ORP vytváří pr tyt prjekty technlgický rámec), dále je zpracvána udržitelnst prjektu (60 měsíců) a identifikvány rizika s návrhem jejich eliminace. Závěrečná kapitla je zaměřena na shrnutí výsledků frmu vyjádření se k realizvatelnsti a finanční rentabilitě prjektu a dpručení dalšíh pstupu. 2.1. Manažerský suhrn Prjekt technlgických center (TC) je sučástí prjektu reginálních center, tzv. egon center, která mají slžku technlgicku, vzdělávací a administrativní. Takt pjatá centra se stávají výrazným nsitelem a šiřitelem znalstí knceptu egvernment. Z phledu umístění v hierarchii veřejné správy se egon centra dělí na egon centra na úrvni becních úřadů bcí s rzšířenu půsbnstí (ORP) a na krajských úřadech. Studie vymezuje pjem Technlgické centrum a kruhu aplikací, které je mžn v Technlgických centrech prvzvat, a základních pdmínek jejich prvzu. Návrh dvzujeme d analýz, které prběhly v minulém bdbí, z kterých vyplývá mim jiné nízká úrveň využití synergických efektů mezi stupni veřejné správy. Zejména z průzkumu prjektvých záměrů samspráv však vyplývá i snaha měst a bcí III. stupně řešit prblémy infrmatizace kmplexně v rámci svéh správníh bvdu. Cílem prjektu je tut snahu pdpřit realizací TC na všech krajích a c největším pčtu ORP a umžnit tak bcím lépe naplnit pžadavek být dbrým hspdářem. Technlgická centra ORP budu určena zejména k prvzu systémů spisvých služeb včetně pracvních negarantvaných datvých úlžišť a rzhraní na datvé schránky ve vazbě na implementaci zákna 300/2008 Sb., elektrnických úknech a autrizvané knverzi dkumentů, ve znění pzdějších předpisů typvých prjektů samspráv, systémvých služeb a dalších aplikací prvzvaných pr ptřeby samsprávy měst a bcí, Technlgické centrum a elektrnická spisvá služba ORP Rychnv nad Kněžnu Strana 10 (celkem 103)
centrálních prjektů, zejména pr implementaci ptřebných kmpnent základních registrů, V Technlgickém centru je rvněž mžné prvzvat pr vlastní ptřebu ORP jakékliv aplikace, primárně však služí k zajištění infrmatizace celéh správníh bvdu. Technlgická centra ORP umžní psílit infrastrukturu ICT a pdpřit ORP ve snaze standardizaci IS bcí v rámci správníh bvdu a zajištění stanvené úrvně služby. Technlgické centrum a elektrnická spisvá služba ORP Rychnv nad Kněžnu Strana 11 (celkem 103)
3. Sučasný stav a histrie prjektu 3.1. Strategie a cíle Cílem TC ORP je vybudvání infrastruktury pr prvz systémů: spisvých služeb včetně pracvních negarantvaných datvých úlžišť a rzhraní na datvé schránky ve vazbě na implementaci zákna č. 300/2008 Sb., elektrnických úknech a autrizvané knverzi dkumentů, ve znění pzdějších předpisů, typvých prjektů samspráv, systémvých služeb a dalších aplikací prvzvaných pr ptřeby samsprávy měst a bcí, centrálních prjektů, zejména pr implementaci ptřebných kmpnent základních registrů. Strategický rámec prjektu TC vychází ze stanvené strategie efektivní veřejné správy dané dkumentem EFEKTIVNÍ VEŘEJNÁ SPRÁVA A PŘÁTELSKÉ VEŘEJNÉ SLUŽBY Strategie realizace Smart Administratin v bdbí 2007 2015, dále na připravvanu realizaci základních registrů veřejné správy a na návrhy typvých prjektů samspráv. VIZE TECHNOLOGICKÉHO CENTRA ORP Technlgické centrum a kruh aplikací, které je mžn v Technlgických centrech prvzvat, je definván na úrvni technlgické architektury a infrastruktury pr pskytvání reginálních služeb v blasti egvernmentu, jak sučást egon centra ORP. Technlgická architektura a infrastruktury TC musí tvřit rbustní, škálvatelný, bezpečný, stabilní, vysce dstupný a parametrizvatelný celek s dlnstí prti výpadkům, umžňující prvz klíčvých aplikací a infrmačních systémů v nepřetržitém režimu, tj. 5 dní v týdnu a 12 hdin denně. Jedntlivé části infrastruktury TC jsu vzájemně integrvány, řízeny a mnitrvány. Mezi klíčvé zákazníky, kteří čerpající služby patří: ORP zakládané a zřizvané rganizace ORP bce Z phledu klíčvých zákazníků čerpající služby TC především z phledu buducíh rzvje je dále vhdné uvažvat: stát (prstřednictvím distribuvaných řešení, jak jsu např. základní registry) bčané (čerpající služby typu živtní situace prstřednictvím sambslužných kanálů (self care services) další rganizace v reginu. TC ORP bude kmunikačně prpjen s TC Králvéhradeckéh kraje. STRATEGIE REALIZACE SMART ADMINISTRATION Vláda vytyčila základní směřvání ke zkvalitňvání veřejné správy ve strategii Efektivní veřejná správa a přátelské veřejné služby (Smart Administratin). V kntextu prjektu technlgických center jsu zásadní stanvené strategické cíle: Zefektivnit činnst úřadů veřejné správy, snížit finanční nárky na chd administrativy a zajistit transparentní výkn veřejné správy, cž suvisí především s: vytvářením synergických efektů v budvání kmplexní infrastruktury v rámci reginu (úrveň Technlgické centrum a elektrnická spisvá služba ORP Rychnv nad Kněžnu Strana 12 (celkem 103)
kraje, ORP, bce a zřizvaných rganizací), vytvářením standardizvaných prstředí s mžnstí virtualizace, vytvářením standardizvaných typvých aplikací (z phledu minimálních nárků na funkcinalitu). realizací vnitřní integrace úřadů Přiblížit veřejné služby bčanvi, zajistit jejich maximální dstupnst a kvalitu, cž suvisí především s návaznými prjekty, tzv. Reginálními službami Technlgických center jak jsu: Zřízení neb update stávající spisvé služby na krajích či bcích a Integrace vnitřníh chdu úřadu, cž suvisí s mžnstí efektivníh zjišťvání stavu pdání a vyřizvání případu (vazba na prjekt CzechPOINT@hme), Digitální mapa veřejné správy, cž suvisí s dstupnstí mapvých pdkladů v blasti účelvých katastrálních map, technických map a územně analytických pdkladů, Digitalizace a ukládání dat, včetně zpřístupnění dkumentů z blasti knižních fndů, stavebních spisven, zdravtnických spisven neb dkumentů významných svým bsahem či půvdem pr kulturní, plitické, nábženské či jiné blasti, CzechPOINT@hme (prtál bčana jakžt systém pdprující elektrnicku kmunikaci veřejnsti s VS na lkální místní úrvni; sučástí jsu zpracvané živtní situace s návaznstí na elektrnické frmuláře, rezervační systém schůzek na příslušném úřadě, zjištění stavu pdání). Výše uvedené prjekty jsu rzpracvány v dkumentech vycházejících právě ze strategie Smart Administratin, především se jedná Strategii implementace egvernment d území. Prjekt TC ORP má, z phledu hdncení prváděnéh pdle vrchlů HEXAGONu, dpad d všech vrchlů: Obr.č 1 Vrchly Hexagnu TC ORP legislativa (vybudvání infrastruktury bude využit pr naplnění realizace řešení v blasti spisvé služby a archivace / zákn archivnictví a spisvé službě, datvých schránek / zákn elektrnických úknech a autrizvané knverzi dkumentů, základních registrů / zákn základních registrech, rganizace (pdpra jedntlivých činnstí je zajišťvána na úrvni, kde se její realizace jeví jak nejvhdnější (kmpetence, kapacity, znalst apd. z tht důvdu jsu různé pvinné služby Technlgické centrum a elektrnická spisvá služba ORP Rychnv nad Kněžnu Strana 13 (celkem 103)
pskytvány na různých úrvních pr různé klienty, v případě TC ORP lze zmínit např. prvz spisvých služeb pr zřizvané rganizace, prvz negarantvanéh úlžiště pr bce atd.), bčan (dpad na bčana zejména při realizaci služby TC ORP Prtál bčana CzechPOINT@hme, cž suvisí zejména s dstupnstí a transparentnstí infrmací), úředník (dpad na úředníka, příp. plitika, je pět v navazujících prjektech, jak je Spisvá služba, Vnitřní integrace úřadu a další), technlgie (zásadní dpad pr vytvření adekvátní infrastruktury pr navazující prjekty, bez které by nebyl mžn krdinvat aktivity jedntlivých aplikačně neb datvě zaměřených prjektů jedná se zásadní kncepční rámec), finance (synergický efekt nejen v kntextu různrdsti navazujících prjektů, ale také z phledu rzdělení reginu kraj, ORP). STRATEGIE IMPLEMENTACE EGOVERNMENT DO ÚZEMÍ Dkument MV ČR definuje záměry státu při implementaci egvernmentu d území, a t frmu sustavy typvých prjektů, které je mžné a důležité realizvat, aby byly všechny základní strategické dkumenty naplněny. Prjekty jsu kncipvány v suladu s Integrvaným peračním prgramem a Operačním prgramem lidské zdrje a zaměstnanst. Tím naplňují pžadavek dstranění územních disparit vývje infrmatizace ČR. STRATEGIE ROZVOJE SLUŽEB PRO INFORMAČNÍ SPOLEČNOST Strategie rzvje služeb pr infrmační splečnst navazuje na analytické pznatky, rzvíjí a specifikuje cíle v blasti pdpry egvernment a racinalizace využívání ICT veřejnu správu. Z phledu kncepce budvání TC ORP je zásadní stanvení cíle v blasti infrastruktury: vytvření rbustní, bezpečné a efektivní infrastruktury, schpné zprstředkvat přístup k datvým zdrjům s ptenciálem dalšíh rzvje. TECHNOLOGICKÁ CENTRA ORP Prjekt TC ORP plně respektuje dkument Technlgické centrum bce s rzšířenu půsbnstí (Kncept a výchdiska), který vytváří základní rámec tét studie a definuje pvinné služby. VAZBA NA CENTRÁLNÍ PROJEKTY Vybrané připravvané, neb prbíhající centrální prjekty, se svými rzsahy a dpady dtýkají i prjektu TC ORP, zejména s hledem na mžné využití infrastruktury pr prvzvání jejich částečných funkcinalit neb využití jejich určitých služeb. Některé z nich nejsu dsud definvány tak, aby byl mžn vazbu zcela vymezit. Jedná se zejména základní registry veřejné správy a centrální míst služeb (CMS). 3.2. Infrmace vývji prjektu a jeh sučasném stavu Histrie prjektu spadá až d dby utváření krajských samspráv a vzniku bcí s rzšířenu půsbnstí, kdy na pli infrmatizace byly vytvřeny základní dkumenty, jejichž cílem byl nastavit základní rámec ICT. Hlavními výchdisky prjektu jsu: Strategický plán rzvje města Rychnv nad Kněžnu a zázemí (KARR, 2003) Infrmační strategie a bezpečnstní plitika MěÚ Rychnv nad Kněžnu (PrIT, 2009) Technlgické centrum a elektrnická spisvá služba ORP Rychnv nad Kněžnu Strana 14 (celkem 103)
Prjekt Technlgickéh centra je plně v suladu s vyhlášenu Výzvu č. 06 Ministerstva vnitra ČR ROZVOJ SLUŽEB egovernmentu V OBCÍCH (Priritní sa 2 Zavádění ICT v územní veřejné správě, Oblast pdpry 2.1 Zavádění ICT v územní veřejné správě). Zpracvání studie prveditelnsti zárveň vychází z realizvanéh průzkumu mezi bcemi. Zásadní pr realizaci prjektu je pžadavek legislativy nvely zákna č. 499/2004 Sb., archivnictví a spisvé službě, ve znění pzdějších předpisů, který zavádí pvinnst vést spisvu službu pr územní samsprávné celky a jejich zřizvané rganizace. V přechdných lhůtách nvela bsahuje ustanvení: "Určení půvdci uvedu své spisvé služby, elektrnické systémy spisvé služby vyknávané v elektrnické pdbě a spisvé řády d suladu se záknem č. 499/2004 Sb., ve znění účinném de dne nabytí účinnsti tht zákna, d 3 let de dne nabytí účinnsti tht zákna". 3.3. Charakteristika prjektu V rámci TC ORP bude infrastruktura připravena na prvz uvedených aplikací a služeb. Na úrvni ORP je nutné zajistit dhled a servis nad prvzem p dbu 12 hdin/ 5 dní v týdnu. TCP ORP budu určena k prvzu systémů, pvinných aplikací: Negarantvané úlžiště nevyřízených a neuzavřených spisů jak výstupů dat ze systému elektrnické spisvé služby neb dcument management systemu v kapacitě dstatečné pr vlastní ptřebu ORP a ptřeby všech bcí správníh bvdu a jejich rganizace. V rámci prjektu ukládání a digitalizace dat d ní bce a města ukládají neuknčené a neuzavřené spisy v elektrnické pdbě, tedy jak vlastní, tak přijaté písemnsti spadající d režimu evidence a archivace pdle zákna č. 499/2004 Sb., archivnictví a spisvé službě, ve znění pzdějších předpisů (pvinná služba), Elektrnická spisvá služba pr vlastní ORP, jí zřízené a zalžené rganizace (pvinná služba). Dále je mžné TC ORP využít pr prvzvání aplikací v širkém spektru funkcí systémů samspráv, aplikvaných pdle knkrétníh realizačníh prjektu, jakými jsu například: Účetnictví, rzpčet, řízení prjektů, správa aktiv (majetek), agendvé systémy samsprávy, agendvé systémy přenesené půsbnsti. Aplikace centrálních prjektů: Agendvý systém RUIAN územní identifikace (sběr dat změnách v území) agendvý systém ROB (hlašvna, matrika), agendvý systém RPP (rganizační struktura a kmpetence). Aplikace systémvéh charakteru: (budu umístěny pdle knkrétních prjektů CMS a studie prveditelnsti TCK.) Prvz schránek elektrnické pšty, prvz dmény, pravidelné zálhvání vyhrazenéh datvéh prstru, základní zabezpečení (firewall, antivir, antispam, zabezpečené přensvé kanály,vpn). V Technlgickém centru je rvněž mžné prvzvat pr vlastní ptřebu ORP jakékliv aplikace, primárně však služí k zajištění infrmatizace celéh správníh bvdu. Na základě výzvy TC ORP byly stanveny dílčí blasti následvně: Servervá část Technlgické centrum a elektrnická spisvá služba ORP Rychnv nad Kněžnu Strana 15 (celkem 103)
Datvé úlžiště Byly vybrány bjektivně měřitelné indikátry, které jsu ptřebné k předlžení žádsti dtaci z IOP a k tmut prjektu jsu relevantní a kvantifikvatelné. Žadatel je pvinen indikátry prjektu ddržet, tzn. je nutné naplnit zvlenu cílvu hdntu. Indikátry blasti 2.1 a jejich kvantifikace: Indikátr Pčet úřadů se zavedeným systém elektrnické spisvé služby a elektrnicky řízeným během dkumentů Pčet vybudvaných datvých úlžišť pr ptřeby elektrnizace veřejné správy Tab. č. 1 Indikátry výstupu prjektu Měrná jedntka Sučasný stav pčet 1 10 pčet 0 1 Stav p realizaci prjektu Vysvětlení k ppisu vybraných indikátrů : Pčet úřadů se zavedeným systém elektrnické spisvé služby a elektrnicky řízeným během dkumentů indikátr vyjadřuje pčet úřadů bcí (všech typů) ve správním bvdu ORP, které využívají elektrnický systém spisvé služby a elektrnicky řízený běh dkumentů. V rámci aplikace Strategie Smart Administratin a elektrnizaci veřejné správy se tím rzumí zavedení a pužívání spisvé služby při běhu dkumentů v úřadu. Pčet vybudvaných datvých úlžišť pr ptřeby elektrnizace veřejné správy indikátr vyjadřuje pčet vybudvaných a využívání datvých úlžišť pr ptřeby územní veřejné správy ve správním bvdu ORP. T zahrnuje pskytvání služeb dalším subjektům veřejné správy pdle definvaných pdmínek a vazeb. Základní údaje lkalitě jsu uvedeny v kapitle 6. Lkalita a klí. Účelem prjektu je zvýšení infrmatizace, zlepšení a rzšíření služeb zákazníkům, zajištění pvinných a nepvinných služeb TC. Technlgická centra ORP umžní psílit infrastrukturu ICT a pdpřit ORP ve snaze standardizaci IS bcí v rámci správníh bvdu a zajištění stanvené úrvně služby. Klíčvými aktivitami prjektu jsu: Vypracvání studie prveditelnsti Zpracvání žádsti dtaci Výběrvá řízení na ddavatele Publicita prjektu Ddávka technlgií a zkušební prvz Prvz TC nejméně p dbu udržitelnsti prjektu Očekávaným přínsem je zlepšení a rzšíření služeb zákazníkům, zefektivnění veřejné správy. Předpkládanými výstupy prjektu jsu: Vybudvání TC ORP, Zřízení neb update stávající spisvé služby, Negarantvané úlžiště. Zřízení neb update stávající spisvé služby Jedná se prjekt, jehž realizace paralelně prbíhá s budváním TC ORP, přičemž spisvá služba bude využívat technlgicku infrastrukturu TC. Služba bude pskytvána pr: Technlgické centrum a elektrnická spisvá služba ORP Rychnv nad Kněžnu Strana 16 (celkem 103)
ORP zakládané a zřizvané rganizace ORP bce ve správním bvdu ORP a jimi zřizvané rganizace Prjekt je řešen včetně zajištění úlžiště nevyřízených a neuzavřených spisů. Negarantvané úlžiště Negarantvané úlžiště je určené zejména pr ukládání dkumentů nevyřízených a neuzavřených spisů v elektrnické pdbě. Je základem knstrukce TC ORP. Služba je určena pr: ORP zakládané a zřizvané rganizace ORP bce ve správním bvdu ORP a jimi zřizvané rganizace 3.4. Varianty řešení Prjekt Technlgické centrum ORP je mžn řešit v něklika variantách: Nerealizvat TC ORP vůbec (ORP nepdá prjekt dle výzvy) Nerealizvat TC ORP a prnajmut si jej jak službu (utsurcing) prtže pdmínku pr pskytnutí dtace je nutné vlastnit technlgii a příslušné licence není tat varianta realizvatelná Realizace hlavníh i zálžníh TC ORP vlastními silami v prstrách města Realizace puze hlavníh TC ORP vlastními silami v prstrách města Realizace hlavníh i zálžníh TC ORP vlastními silami v v zabezpečených prstrách externíh správce Realizace puze hlavníh TC ORP vlastními silami v v zabezpečených prstrách externíh správce Z phledu mžnsti využití stávajících zařízení (HW) a SW je jednznačně prblematická nemžnst garance minimální dby udržitelnsti především z phledu nezajištění smluv pdpře a servisu existujících zařízení (HW) a SW v délce trvání pěti let. 3.5. Etapy prjektu Prjekt bude realizván v rámci jedné etapy. Harmngram realizace je navržen ve třech fázích: Přípravná fáze vytvření studie prveditelnsti a dalších ptřebných dkumentů včetně jejich schválení, zpracvání žádsti v systému Benefit7, uzavření ptřebných partnerských smluv Realizační fáze vypsání veřejné zakázky a vlastní ddávka řešení, implementace a zkušební prvz Prvzní fáze prduktivní prvz p dbu udržitelnsti prjektu Přípravná fáze byla zahájena zpracváním tét studie prveditelnsti. Vlastní realizační fáze bude zahájena p pdání příslušnéh prjektu v 6/2010. Uknčení realizační fáze je předpkládán v 12/2011. 3.6. Návaznsti na další prjekty a výzvy v rámci IOP TC ORP je budván s hledem na další pdprvané aktivity IOP, pr které TC ORP vytváří technlgické zázemí. Jedná se tzv. reginální služby, mezi které patří především: ELEKTRONICKÁ SPISOVÁ SLUŽBA ORP Jedná se prjekt, jehž realizace paralelně prbíhá s budváním TC ORP, přičemž spisvá služba bude využívat technlgicku infrastrukturu TC. Služba bude pskytvána pr: Technlgické centrum a elektrnická spisvá služba ORP Rychnv nad Kněžnu Strana 17 (celkem 103)
bec s rzšířenu půsbnstí a jí zřizvané rganizace, bce a jimi zřizvané rganizace ve správním bvdu bce s rzšířenu půsbnstí, které prjeví zájem využít nvě hstvanu spisvu službu umístěnu na ORP Prjekt je řešen včetně vazby na negarantvané úlžiště nevyřízených a neuzavřených spisů. Prjekt je v přípravné fázi a je schválený zastupitelstvem města Rychnv nad Kněžnu. DIGITALIZACE A UKLÁDÁNÍ DAT Digitalizace a ukládání dkumentů je prjekt zaměřený na zpracvání dkumentů pr ptřebu fungvání úřadů a dále na záchranu, chranu a zpřístupnění dkumentů z blasti knižních fndů, stavebních spisven, zdravtnických spisven neb dkumentů významných svým bsahem či půvdem pr kulturní, plitické, nábženské či jiné blasti, kterým hrzí nebezpečí fyzickéh pškzení či rzpadu v důsledku jejich častéh pužívání. TC ORP navazuje na prjekt Digitalizace a ukládání hlavně v rámci prpjení s Krajsku digitální spisvnu (KDS), která navazuje na prjekty implementace (či rzšíření) elektrnické spisvé služby u různých subjektů kraje. Krajská digitální spisvny bude zajišťvat správu úředních dkumentů na úrvni kraje v dbě d uzavření (vyřízení) d skartace či vyřazení d Nárdníh digitálníh archivu. Z právníh phledu bude KDS prvzvána především pdle zákn č. 499/2004 Sb., aechivnictví a spisvé službě, ve znění pzdějších předpisů, Nárdníh standardu pr elektrnické systémy spisvé služby a další platné legislativy. Prjekt je v přípravné fázi. CZECH POINT@HOME Prjekt bude zaměřen na efektivnější kmunikaci bčana s VS včetně služeb typu ppisu živtních situací a jejich navázání na elektrnická pdání frmu frmulářů, rezervace času úředníka, zjišťvání stavu případu či infrmacích zveřejněných na elektrnické úřední desce. TC ORP je navržen tak, aby pkryl předpkládané pžadavky na infrastrukturu pr realizaci tht prjektu. Králvéhradecký kraj tent prjekt bude žádat prstřednictvím vyhlášených výzev IOP. Prjekt je v přípravné fázi. ORP Rychnv nad Kněžnu dále předpkládá realizaci i prjektů v rámci výzev OPLZZ, které mají určitu vazbu na TC ORP. Jsu t zejména: Výzva č. 40 Vzdělávání v egoncentrech krajů a bcí s rzšířenu půsbnstí V rámci tht prjektu byl vytvřen egoncentrum bce s rzšířenu půsbnstí, zajišťuje šklení (prstřednictvím vlastních šklitelů pršklených Institutem pr místní správu Praha s bezplatným využitím centrálníh elearningvéh výukvéh prstředí Institutu pr místní správu Praha) pr vlastní úředníky, vlastní zaměstnance, členy zastupitelstva bce s rzšířenu půsbnstí a zaměstnance zřizvaných rganizací, kteří plní a budu plnit úkly spjené s jedntlivými prvky egvernmentu. Dále pak v rámci svéh správníh bvdu egoncentrum zajišťuje šklení pr úředníky bcí základníh typu a úředníky bcí s pvěřeným becním úřadem, členy zastupitelstev těcht bcí a zaměstnance jimi zřizvaných rganizací, kteří jsu z těcht prstředků škleni bezplatně. Obec s rzšířenu půsbnstí může šklit a šklí také úředníky, zaměstnance a členy zastupitelstev bcí a zaměstnance rganizací jimi zřizvaných, které se nacházejí ve správním bvdu jiné bce s rzšířenu půsbnstí v rámci kraje. Prjekt je již realizván. Technlgické centrum a elektrnická spisvá služba ORP Rychnv nad Kněžnu Strana 18 (celkem 103)
4. Analýza pptávky a kncepce marketingu Tat kapitla se zabývá analýzu pptávky a nabídky, jakžt pdkladem pr vytvření marketingvé strategie, marketingvéh mixu a ppisu kncepcí dbytu. 4.1. Analytická část Předmětem tét kapitly je analýza pptávky a nabídky realizace TC ORP. Aby mhla být frmulvána pptávka p službách TC, je třeba znát, kd bude cílvu skupinu knzumentů služeb. Mezi klíčvé knzumenty služeb budu patřit: ORP zakládané a zřizvané rganizace ORP bce ve správním území ORP zřizvané a zakládané rganizace bcí ve správním území ORP stát (prstřednictvím distribuvaných řešení, jak jsu např. základní registry) bčané (čerpající služby typu živtní situace prstřednictvím sambslužných kanálů) další rganizace v reginu. 4.1.1. Analýza pptávky výstupů prjektu Při pptávání zajištění služeb TC ORP byly zhledněny následující vstupy: Stávající stav technické architektury a infrastruktury ORP. Výzva IOP č. 06 na rzvj služeb egvernmentu v bcích. Kncepce a výchdiska realizace technlgických center ppsaná v dkumentu MV ČR Technlgické centrum bce s rzšířenu půsbnstí (Kncept a výchdiska). Příručka pr žadatele a příjemce finanční pdpry v rámci Integrvanéh peračníh prgramu pr priritní su 2, blast intervence 2.1, výzvy čísl 06 na rzvj služeb egvernmentu v bcích, včetně suvisejících přílh. Výsledek průzkumu pžadavků na zajištění služeb TC ORP. Pptávka na vybudvání technlgickéh centra ORP je zaměřena zejména na: vytvření rbustní platfrmy (HW, SW, virtualizace) a nezbytné síťvé infrastruktury pskytvání pvinných služeb, které lze rzdělit na služby: Negarantvané úlžiště nevyřízených a neuzavřených spisů jak výstupů dat ze systému elektrnické spisvé služby neb dcument management systému v kapacitě dstatečné pr vlastní ptřebu ORP a ptřeby všech bcí správníh bvdu a jejich rganizace. (pvinná služba) Elektrnická spisvá služba pr vlastní ORP, jí zřízené a zalžené rganizace (pvinná služba) Další typvé prjekty služby ORP a bcí ve správním bvdu ORP Z příručky pr žadatele a příjemce finanční pdpry v rámci Integrvanéh peračníh prgramu pr priritní su 2, blast intervence 2.1 vyplývají i další pžadavky na infrmvání prjektu a prpagaci prjektu. Závazná pravidla pr prvádění infrmačních a prpagačních patření, kterými se musí příjemci řídit, jsu v přílze č. 4 tét příručky. Technlgické centrum a elektrnická spisvá služba ORP Rychnv nad Kněžnu Strana 19 (celkem 103)
4.1.2. Definice nabídky výstupů prjektu Nabídka výstupů prjektu TC ORP bsahuje: Pskytvání služeb TC ORP pr své zákazníky včetně zajištění synergie s realizvanými či prbíhajícími prjekty. Zajištění vnitřní rganizace a prvzu TC. 4.2. Návrhvá kncepční část Na základě výše uvedené analýzy byl stanven hlavní cíl prjektu vytvření TC ORP: Vytvření dstatečné rbustní, škálvatelné, bezpečné, stabilní, vysce dstupné a knfigurvatelné technické infrastruktury, dlné prti výpadkům, která umžňuje prvz klíčvých aplikací, infrmačních systémů a služeb, v režimu 5 dní v týdnu a 12 hdin denně a umžňující jejich integrvatelnst Dekmpzicí tht hlavníh cíle byly stanveny dílčí cíle pr blasti: HW a síťvé infrastruktury Dílčí cíle Zajištění rbustnsti řešení Zajištění škálvatelnsti a knfigurvatelnsti řešení Zajištění rzšiřitelnsti Zajištění dlnsti prti výpadkům Mžnsti rzlžení zátěže Zajištění integrvatelnsti jedntlivých HW kmpnent Zajištění a garantvání dstatečné síťvé knektivity TC na klní subjekty Ppis Prstředí vytvářející velmi kvalitní základ HW infrastruktury Prstředí umžňující nastavvat a knfigurvat jedntlivé kmpnenty technické infrastruktury TC s hledem na prvzvané aplikace Prstředí umžňující rzšiřitelnst / dplňvání jedntlivých HW kmpnent Vybudvání stabilníh prstředí TC, dlnéh prti výpadkům a prti chybám Prstředí umžňující rvnměrně rzkládat zátěž mezi jedntlivé ndy Zajištění, aby jedntlivé kmpnenty technické infrastruktury byly vzájemně kmpatibilní Zejména mezi krajským úřadem, zakládanými a zřizvanými rganizacemi, ORP, bcemi a dalšími vybranými subjekty Tab.č 2 Dílčí cíle, HW a síťvé infrastruktury SW architektury Dílčí cíle Prvzvání aplikací rientvaných na pskytvání služeb Řízení prcesů a služeb Ppis Prvzvání aplikací v rámci TC, jejichž vnitřní architektura bude architektura rientvaná na pskytvání a knzumvání služeb (např. SOA) Řízení aplikačních prcesů (aplikačních wrkflw) prstřednictvím katalgu služeb rganizace Tab.č 3 Dílčí cíle, SW architektury Organizace a řízení TC Dílčí cíle Ppis Zajištění ptřebné dstupnsti jedntlivých Zajištění ptřebné dstupnsti aplikací, hstvaných v prstředí TC, na základě aplikací a služeb TC uzavřených SLA Umžnění pstupnéh rzšiřvání služeb Umžnění pstupnéh rzšiřvání aplikačních a dalších služeb na základě rstucích pžadavků zákazníků TC Garantvání pskytvání služeb TC v suladu s Garantvání, že jedntlivé hstvané služby nejsu v rzpru s platnu legislativu legislativu Zajištění systémvé architektury p celu dbu Jedná se zajištění a ddržvání všech principů ppsaných ve skupině cílů "HW a udržitelnsti TC síťvá infrastruktura Zajištění a garantvání zdpvědnsti za data Jednznačné stanvení dpvědnsti za data v rámci TC. Zajištění a garantvání zdpvědnsti za aplikace Jednznačné stanvení dpvědnsti za aplikace a systémvé služby prvzvané v rámci TC Zajištění a garantvání zdpvědnsti za Na základě uzavřených SLA smluv, ppř. jiných dhd a ujednání. prvzvané služby Technlgické centrum a elektrnická spisvá služba ORP Rychnv nad Kněžnu Strana 20 (celkem 103)
Ddržvání pravidel a pdmínek začlenění a prvzvání aplikace v rámci TC Udržvání pasprtu aplikací a služeb prvzvaných v rámci TC Zajištění dstatečné kapacity lidských zdrjů pr prvz a údržbu TC Řízení glbální architektury TC jak celku Vydefinvání a následné ddržvání pravidel a pdmínek, za kterých může být aplikace, neb systémvá služba, prvzvána v rámci TC. Vytvření a aktualizace seznamu aplikací a služeb, které jsu hstvané v prstředí TC. Zajištění dstatečný pčet kvalifikvaných lidských zdrjů (pracvníků) pr prvz a správu glbální architektury TC Řízení všech vrstev TC. Jedná se zejména vrstvy: HW a síťvé infrastruktury aplikační architektury nabízených služeb lidských zdrjů prvzující a udržující TC Tab.č 4 Dílčí cíle, Organizace a řízení TC Tyt cíle jsu v plném suladu se strategií budvání technlgických center jedním ze třech pilířů egoncenter. Způsb, jakým se dcílí naplnění jedntlivých dílčích cílů a specifikace metrik měřitelnsti jejich dsažení, již není předmětem tht dkumentu a měl by být ppsán v infrmační strategii. 4.2.1. Marketingvá strategie Cílem marketingvé strategie je ppsat způsb dsažení výše uvedených cílů pr výše definvané segmenty zákazníků. Důležitým faktem při budvání TC ORP je pskytnut svým zákazníků jasně definvaný rámec kvalitních a dstupných služeb, specifikvaných v rámci SLA. Prt, aby mhly být služby TC ORP zajištěny v dpvídající kvalitě (jak je dstupnst služby, dba její dezvy, dba jejíh zprvznění při jejím výpadku, atd.), je nezbytné, aby byly prvzvány na rbustní, bezpečné a d buducna rzšiřitelné infrastruktuře a architektuře. Pdle cílvéh segmentu zákazníků lze služby pskytvané v rámci TC ORP rzdělit na interní (kde je primárním zákazníkem MÚ) a externí (bce, zakládané a zřizvané rganizace bcí a ORP, stát, bčané a další rganizace v reginu). Mezi interní služby / aplikace pskytvané TC ORP patří: Negarantvané úlžiště (pvinná aplikace) Elektrnická spisvá služba (pvinná aplikace) Účetnictví Rzpčet Výkaznictví evidence majetku evidence autrizvané knverze persnalistika dcházka stavební řízení místní pplatky evidence sudních sprů sciální agenda sciálně právní chrana dětí Technlgické centrum a elektrnická spisvá služba ORP Rychnv nad Kněžnu Strana 21 (celkem 103)
přestupky správní řízení matrika Vlby legalizace, vidimace přidělvání adres (ČP, ČO, Ulice) kpie dat centrálních registrů šklská matrika systém elektrnickéh zadávání zakázek právní předpisy schránky el. pšty vyhrazený datvý prstr virtuální strje prstr pr replikaci distrib. systémů využití technlgie virtuálních desktpů službu prvzu certifikační autrity síťvé služby Mezi externí služby / aplikace TC ORP patří: Negarantvané úlžiště (pvinná aplikace) Elektrnická spisvá služba (pvinná aplikace) CZECHPOINT@HOME / CZECHPOINT@OFFICE Účetnictví Rzpčet Výkaznictví evidence majetku evidence autrizvané knverze persnalistika dcházka stavební řízení místní pplatky evidence sudních sprů sciální agenda sciálně právní chrana dětí přestupky správní řízení matrika Technlgické centrum a elektrnická spisvá služba ORP Rychnv nad Kněžnu Strana 22 (celkem 103)
Vlby legalizace, vidimace přidělvání adres (ČP, ČO, Ulice UIR ADR) kpie dat centrálních registrů šklská matrika systém elektrnickéh zadávání zakázek právní předpisy schránky el. pšty vyhrazený datvý prstr virtuální strje prstr pr replikaci distrib. systémů Využití technlgie virtuálních desktpů službu prvzu certifikační autrity síťvé služby 4.2.2. Marketingvý mix Marketingvý mix je subr taktických marketingvých nástrjů výrbkvé, cenvé, distribuční a kmunikační plitiky, které firmě umžňují upravit nabídku pdle přání zákazníků na cílvém trhu. Obsahuje a knkretizuje všechny krky, které rganizace dělá, aby vzbudila pptávku p prduktu. Tyt krky jsu rzděleny d čtyř prměnných: Prdukt (služba) uspkjuje pžadavky zákazníka. Cena hdnta vyjádřená v penězích, za kteru se prdukt prdává (služba pskytuje). Míst jak se bude prdukt prdávat (služba nabízet), včetně distribučních cest, jejich dstupnsti, atd. Prpagace jak se sptřebitel (knzument služby) prduktu dzví. Následující kapitly se detailněji zabývají ppisem jedntlivých prměnných. PRODUKT Prduktem (službu) v pjetí TC ORP t jsu především služby prvzu elektrnické spisvé služby splňující pžadavky dané záknem č. 499/2004 Sb., spisvé službě a archivnictví, ve znění pzdějších předpisů, a pskytvání služeb negarantvanéh úlžiště nevyřízených a neuzavřených spisů. Krmě těcht jsu t i další služby spjené s prvzem TC ORP (management, mnitring, zálhvání, ) a dalších prjektů v rámci realizace Strategie implementace egvernmentu. V rámci kapitly 4. Analýza pptávky a kncepce marketingu jsu specifikvány jedntlivé zákaznické segmenty a nabízené služby. Jak je uveden výše, sada služeb bude prvzvána na rbustní, bezpečné a d buducna rzšiřitelné infrastruktuře a architektuře splňující cíle ppsané v kap. 4.2. Návrhvá kncepční část. Tat architektura bude připravena prvzvat služby v režimu 12x5, včetně garantvání vyskéh stupně zabezpečení. Udržitelnst celé infrastruktury a architektury řešení je předpkládána minimálně p dbu 60 měsíců. Detailní ppis technické architektury, hstující jedntlivé aplikace, které pskytují sadu služeb, je bsahem kap. Technlgické centrum a elektrnická spisvá služba ORP Rychnv nad Kněžnu Strana 23 (celkem 103)
7. Technické řešení. Pravidla pskytvání a garantvání služeb budu sučástí SLA mezi jejich pskytvatelem a knzumentem. V případě pskytvání služeb cílvým zákazníkům bčanům (např. služba typu CzechPOINT@hme), budu pravidla pr jejich pskytvání a garantvání zveřejněna prstřednictvím dstupných infrmačních zdrjů, suvisejících s jejich pskytváním (např. v prstředí webvéh prtálu pskytující danu službu typu CzechPOINT@hme). CENA Předpkládá se splufinancvání prvzu TC ORP partnery prjektu v rzsahu předpkládaných budvaných služeb. Pdmínku pr čerpání dtace z fndu EU na jeh výstavbu je jeh neziskvst. T znamená, že pkud by v buducnu byla stanvena cena za pskytvání vybraných služeb, nesmí djít k převýšení jejich prvzních nákladů. Ty jsu zhledněny v samstatné kapitle 11. Finanční analýza prjektu, finanční plán. MÍSTO TC ORP bude vybudván v prstrách stávající servervny města Rychnv nad Kněžnu. Tt centrum bude splňvat následující přísná kritéria na zajištění vyhvujícíh umístění, která jsu specifikvána v dkumentu Technlgické centrum bce s rzšířenu půsbnstí (Kncept a výchdiska) : teplta prstředí se phybuje v rzmezí d 18 C d 24 C, relativní vlhkst v rzmezí 35% 65%, v místnstech datvých center budu instalvána pžární čidla kuře a teplty, tyt prstry jsu napjeny na systém elektrnické zabezpečvací signalizace, v prstrách je zajištěn rzvd elektrické energie 230V/50Hz s bezvýpadkvým zálhváním, samstatně jištěný pr rzvaděč neb prstr a je rvněž zajištěn mtr agregát, vnější chrana budvy městsku plicií 24 hdin denně a 7 dní v týdnu, jsu prkazatelně evidvány sby vstupující d vyjmenvaných technlgických prstr, prstry, v nichž se datvá centra nacházejí, leží mim zátpvu blast tzv. stleté vdy. Veškeré pskytvané služby TC ORP budu nabízeny z jednh místa. PROPAGACE Aby byla prpagace pskytvaných služeb TC efektivní, je třeba ji zacílit na správný segment zákazníků. Cílem prpagace je získat zájem u ptenciálníh zákazníka využívat služeb TC ORP. Z důvdů velmi pdbnéh charakteru přístupu k pskytvaným službám je mžné následující zákaznické segmenty, pr účely prpagace služeb, slučit v jeden, a t bce a rganizace. Jde zákaznické segmenty: Zřizvané a zakládané rganizace ORP Obce, Zřizvané a zakládané rganizace bcí. Prpagace služeb TC ORP je zaměřena na následující zákaznické segmenty: bce a rganizace bčané Technlgické centrum a elektrnická spisvá služba ORP Rychnv nad Kněžnu Strana 24 (celkem 103)
další rganizace v reginu EU (primárně z důvdu čerpání dtace na zprvznění TC ORP) Obce a rganizace Klíčvé prstředky prpagace pskytvání služeb TC ORP bcím a rganizacím jsu předpkládány: Občané Kampaň slvení bcí a rganizací cílenu nabídku za účelem uzavření smluvníh vztahu (SLA). Osbní jednání cílené na knkrétní zákazníky kde budu prezentvány aktuální infrmace službách a infrastruktuře TC ORP, mžnstech jeh rzšiřvání, apd. Webvý prtál ORP Rychnv nad Kněžnu bsahující základní infrmace TC ORP včetně nabízených služeb frmu reklamy. Klíčvé prstředky prpagace pskytvání služeb TC ORP bčanům jsu předpkládány: EU Webvý prtál ORP zveřejnění vybraných infrmací zaměřené na bčany (např. dstupnst a splehlivst služeb CzechPOINT@hme, včetně IT pdpry řešení živtních situací, apd.). Publikvání v tisku, dbrných časpisech s infrmacemi prjektu a pskytvaných službách bčanům. Pravidla pr prvádění infrmačních a prpagačních patření jsu uvedena v přílze č. 4 příručky pr žadatele a příjemce finanční pdpry, výzvy IOP č. 6. 4.2.3. Kncepce dbytu TC ORP je budván za účelem pskytvání služeb různým zákaznickým segmentům, jak je ppsán v předchzích kapitlách. Z dtazníkvéh průzkumu a na základě splečnéh wrkshpu s jedntlivými ORP v rámci Králvéhradeckéh kraje se dspěl k závěru, že za účelem pkrytí služeb celéh kraje bude vybudván TC na úrvni kraje a každá z ORP bude budvat své vlastní TC ORP. V rámci přípravy prjektu TC ORP se uskutečnila jednání s bcemi správníh bvdu ORP Rychnv nad Kněžnu, kde byla prjednávána jejich účast na prjektu a definván partnerství. Z důvdu zajištění ptřebné sučinnsti budu s partnery uzavřeny ptřebné smluvy partnerství vymezující práva a pvinnsti jedntlivých subjektů (min. v blasti vzájemnéh pskytvání služeb a dalšíh prvzu a rzvje prjektu). Starstvé bcí již písemně vyjádřili jejich zájem na využívání služeb TC ORP Rychnv nad Kněžnu. Technlgické centrum a elektrnická spisvá služba ORP Rychnv nad Kněžnu Strana 25 (celkem 103)
5. Materiálvé vstupy ptřebné k prjektvé činnsti Předmětem kapitly je charakteristika a ppis dstupných hmtných ddávek ptřebných k prvzvání služeb a návrh základních pžadavků, parametrů a kritérií výzvy veřejné zakázky na realizaci TC ORP. 5.1. Charakteristika a ppis dstupnsti hmtných ddávek ptřebných k prvzvání služeb Z phledu dstupných hmtných dávek ptřebných k prvzvání TC ORP jsu uvažvány pr datvu a aplikační vrstvu následující s přihlédnutím k využití virtualizačních technik: Aplikační servery Diskvá úlžiště SW pr virtualizaci Služba živení a instalace aplikačníh serveru, diskvéh úlžiště 5.2. Návrh základních pžadavků, parametrů a kritérií výzvy veřejné zakázky na realizaci TC ORP Vzhledem k výši zakázky a dle zákna č. 137/2006 Sb., veřejných zakázkách, ve znění pzdějších předpisů, bude sutěž realizvána frmu nadlimitní veřejné zakázky v tevřeném řízení. Prkázání kvalifikačních a prfesních předpkladů bude v suladu se záknem zadávání veřejných zakázek. Při prkazvání eknmických a finančních kvalifikačních předpkladů se dpručuje pžadvat výši plnění pjistné smluvy, bratu uchazeče a slžení jistty v rzsahu dpvídajícímu finančnímu bjemu zakázky. S hledem na charakter zakázky se dpručuje prkázání minimálních technických kvalifikačních předpkladů frmu: Seznamu významných ddávek bdbnéh charakteru realizvaných ddavatelem v psledních třech letech v hdntě minimálně 3 000 000 Kč bez DPH za každu z nich; Certifikátu systému řízení jaksti vydanéh pdle českých technických nrem (České technické nrmy řady ČSN EN ISO 9001:2001) akreditvanu sbu na blast servisních služeb, řízení prjektů, helpdesku v blasti výpčetní techniky a certifikát systému řízení jaksti pdle České technické nrmy řady ČSN ISO/IEC 20000 na pskytvání IT služeb; Certifikátu na systém managementu bezpečnsti infrmací pdle ČSN ISO/IEC 27001; Čestnéh prhlášení prkazujícíh shdu pžadvanéh výrbku s technickými předpisy v suladu se záknem čísl 22/1997 Sb., technických pžadavcích na výrbky, ve znění pzdějších předpisů, že výrbky nabízené ddavatelem musí splňvat pdmínky pr uvedení na trh pdle českých becně závazných předpisů; Uchazeč dlží přehled certifikací a prfesní způsbilsti u sb dpvědných za implementaci a pskytvání servisních služeb Technlgické centrum a elektrnická spisvá služba ORP Rychnv nad Kněžnu Strana 26 (celkem 103)