STUDIE PROVEDITELNOSTI II - opravená

Transkript

1 Název: STUDIE PROVEDITELNOSTI II - pravená Část I. Výzvy - Elektrnická spisvá služba Část III. Výzvy - Digitalizace a ukládání dat Část IV. Výzvy - Vnitřní integrace úřadu a integrace s ISVS Část V. Výzvy - Datvé sklady, manažerské infrmační systémy a nástrje Business Intelligence Zadavatel:

2 Cpyright 2010 ITEG a.s. Žádná část tht dkumentu nesmí být kpírvána žádným způsbem bez písemnéh suhlasu majitelů autrských práv. Autrská a jiná díla dvzená z tht díla pdléhají chraně autrských práv vlastníků. Některé názvy prduktů a splečnstí citvané v tmt díle mhu být chranné známky příslušných vlastníků. 2 Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: 001 ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 002

3 Seznam zkratek a pjmů 7 1 Kapitla 1: Úvd Základní infrmace k prjektu Základní charakteristika Etapy Elektrnická spisvá služba Základní charakteristika Etapy Digitalizace a ukládání dat Základní charakteristika Etapy Integrace krajskéh úřadu Základní charakteristika Etapy Datvý sklad a Business Intligence Návaznst na typizvané prjekty Účel, pr který je Feasibility Study zpracvána a k jakému datu Identifikační údaje předkladatele prjektu, kntaktní sby Investr Cílvé skupiny prjektu 15 2 Kapitla 2: Rekapitulace výsledků studie Manažerský suhrn Stručný bsah Výsledky a závěry jedntlivých kapitl 19 3 Kapitla 3: Sučasný stav a histrie prjektu Strategie a cíle Návaznst na egverment strategii kraje Návaznst na centrální prjekty a služby Služby pr území Základní registry veřejné správy Vazba na statní datvé frmy, aplikace a zdrje Infrmace vývji prjektu a jeh sučasném stavu Sučasný stav a histrie Spisvé služby Sučasný stav a histrie Digitalizace a ukládání dat Sučasný stav a histrie Integrace kraje Sučasný stav a histrie Datvéh skladu Charakteristika prjektu Základní údaje prjektu Lkalita prjektu Účel prjektu, klíčvé aktivity, rzsah, předpkládané výstupy, čekávané přínsy a indikátry Integrace kraje Varianty řešení Varianty řešení Etapy Spisvá služba Varianty řešení Etapy Digitalizace a ukládání Varianty řešení Etapy Integrace kraje Varianty řešení Etapy Datvý sklad Etapy prjektu Návaznsti na další prjekty a výzvy v rámci IOP Návaznst na Strategii implementace egvernment v území Návaznst na Strategii Efektivní veřejná správa a přátelské veřejné služby 47 4 Kapitla 4: Analýza pptávky a kncepce marketingu Analýza pptávky výstupů prjektu Definice nabídky výstupu prjektů (pptávkvé řízení) Marketingvá strategie Marketingvý mix Prdukt (služba) Cena Míst Prpagace 49 3 Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: 001 ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 003

4 5 Kapitla 5: Materiálvé vstupy ptřebné k prjektvé činnsti Charakteristika a ppis dstupnsti hmtných ddávek ptřebných k prvzvání služeb Návrh základních pžadavků, parametrů a kritérií výzvy veřejné zakázky na realizaci prjektu 51 6 Kapitla 6: Lkalita a klí Umístění prjektu Živtní prstředí a jeh klí Stav technické infrastruktury 53 7 Kapitla 7: Technické řešení Kncept řešení Etapy Spisvá služba Obecné předpklady Funkční pžadavky na vybrané spisvé služby Pptávka a nabídka Naplnění pžadavků typizvanéh prjektu Kncept řešení Etapy Digitalizace a ukládání Vlastní kncept řešení Prvnání variant technlgických řešení Dpručení a upřesnění pr účely zadávací dkumentace Prvzní zajištění prjektu Kncept řešení Etapy Integrace kraje Analýza sučasnéh stavu systému řízení úřadu a návrh realizace jeh úprav WEB Prtál KUPK Integrace ERP systému Systém běhu finančních dkladů, becná wrkflw a helpdesk Integrační rzhraní webvých služeb (WEB services) Kncept řešení Etapy Datvý sklad Vlastní kncept řešení Prvnání variant technlgických řešení Dpručení a upřesnění pr účely zadávací dkumentace Prvzní zajištění prjektu Kapitla 8: Organizace a režijní náklady Organizační mdel investiční fáze Prvzní mdel Rle všech rganizací v prjektu Organizace výběrvých řízení Právní patření nutná pr realizaci prjektu Ppis bsahu relevantních prvzních směrnic Kapitla 9: Lidské zdrje, vlastníci a zaměstnanci Specifikace funkcí a pzic prjektvéh týmu v investiční a prvzní fázi prjektu Pžadavky na kvalifikaci, kmpetence a dpvědnsti Financvání pzic a pracvníků v prstředí prjektu Kapitla 10: Realizace prjektu, časvý plán Suhrnný přehled časvých a nákladvých charakteristik prjektu Časvé charakteristiky prjektu Nákladvé charakteristiky prjektu Harmngram činnstí prjektu ve fázi přípravy a realizace prjektu Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: 001 ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 004

5 11 Kapitla 11: Finanční analýza prjektu, finanční plán Zajištění dluhdbéh majetku (vymezení dluhdbéh majetku, určení investičních nákladů) Řízení pracvníh kapitálu (běžný majetek) vymezení struktury a veliksti běžnéh majetku Přehled celkvých nákladů v investiční fázi Přehled celkvých nákladů v prvzní fázi (prblematika servisních pdmínek, amrtizace Příjmy prvzní fáze Finanční plán investiční fáze a prvzní fáze Finanční plán investiční fáze Finanční plán prvzní fáze Přehled financvání prjektu Výpčty a vyhdncení finančních ukazatelů Výpčet hdnty IRR Výpčet hdnty NPV Výpčet dby návratnsti Index rentability: Stanvení diskntní míry Závěry finanční analýzy Kapitla 12: Eknmická analýza prjektu Eknmické vyhdncení prjektu Sciálně eknmická analýza nákladů a užitku Citlivstní analýza Dpručení vybrané varianty Závěry eknmické analýzy Kapitla 13: Analýza rizik Rizika prjektu v investiční a prvzní fázi a ptření pr jejich řešení či zmírnění Kapitla 14: Udržitelnst prjektu Institucinální rvina Finanční rvina Prvzní rvina Kapitla 15: Závěr Shrnutí výsledků Finanční vs. eknmická efektivita Prjektu Realizvatelnst Prjektu Ppis pstupu návazných prjektů Závěry a dpručení Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: 001 ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 005

6 Tabulka pr hdntitele Z důvdu rychlejšíh a přehlednějšíh nalezení jedntlivých výběrvých kriterií je uveden jejich seznam splečně s dkazem, kde lze tat kritéria ve Studii prveditelnsti (dále jen Studie ) nalézt. Hdncený parametr Kapitla ve Studii prveditelnsti Zdůvdnění prjektvéh záměru Zdůvdnění prjektvéh záměru 1.1 Vazba na tematicku strategii 3.9, 3.10, 3.2,3.3 Kvalita prjektu Umístění prjektu v hexagnu 3.2 Vlba klíčvých aktivit Prvázanst prjektu s OP LZZ 3.10 Kvantifikace cílvých hdnt Eknmický dpad 12 Technické parametry řešení 7.1, 7.2.1, 7.3, Vazba prjektu na centrální řešení 3.3 Řešení realizace prjektu Prjektvý tým a jeh začlenění v rganizační struktuře 9.1 Finanční nárčnst prjektu 11 Partnerství reálnst a vhdnst zapjení partnerů 3.5., Identifikace rizik, návrhy patření 13.1 Udržitelnst prjektu 14 Hrizntální kritéria Rvné příležitsti Udržitelný rzvj Studie prveditelnsti nebsahuje infrmace k hrizntálním kritériím, prtže prjekt bude mít neutrální dpad na rvné příležitsti i udržitelný rzvj 6 Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: 001 ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 006

7 SEZNAM ZKRATEK A POJMŮ Obecné a splečné zkratky a pjmy IOP Integrvaný perační prgram OPLZZ Operační prgram lidské zdrje a zaměstnanst KUPK EVS ŘO ISVS Archiv ČSÚ Krajský úřad Plzeňskéh kraje Efektivní veřejná správa Řídící rgán Infrmační systémy veřejné správy Zařízení pdle zákna č. 499/2004 Sb. ve znění pzdějších předpisů archivnictví a spisvé službě, které služí k ukládání archiválií a péči ně. Český statistický úřad ORP Obec s rzšířenu půsbnstí ORP jsu mezičlánkem v přenesené půsbnsti státní správy mezi krajskými a becními úřady. Obecní úřady bcí s rzšířenu půsbnstí mají prti statním becním úřadům některé blasti půsbnsti navíc, a t nejen pr svůj vlastní, základní správní bvd, ale zpravidla i pr další bce v klí. ICT Infrmační a kmunikační technlgie TC Technlgické centrum Kumulvaná (centralizvaná) hardwarvá a sftwarvá infrastruktura na úrvni kraje neb ORP, která pskytuje své služby zřizvateli, bcím v jeh správním bvdu a zřízeným neb zalženým rganizacím kraje neb bcí. SW IRR NPV Sftware vnitřní výnsvé prcent čistá sučasná hdnta Část I. Výzvy -Elektrnická spisvá služba SSL NDA Elektrnická spisvá služba Nárdní digitální archiv OAIS Open Archival Infrmatin System Standard, který vymezuje základní kncepci archivu pr ulžení elektrnických dkumentů SIP Submissin Infrmatin Package Pdle standardu OAIS jsu elektrnický dkument a všechny infrmace (metadata) zabaleny d balíčku s jedntnu strukturu. Jedná se balíčky přijímané d 7 Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: 001 ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 007

8 půvdců (např. p uzavření jsu spisy přesuvány ve frmě datvéh balíčku SIP d garantvanéh úlžiště krajské digitální spisvny. SLA Service level agreement Dhda úrvni pskytvaných služeb Část III. Výzvy - Digitalizace a ukládání dat AIP Archive Infrmatin Package Archivní infrmační balík, zahrnující ukládaný bsah a dpvídající ppisné infrmace pr uchvávání (archivní a technické infrmace), ukládané uvnitř OAIS. CAS Cntent addressable strage Paměťvé úlžiště určené k dluhdbému ukládání neměnnéh bsahu. Generuje glbálně jedinečné jmén pr každý ulžený bjekt, které je nezávislé na běžné výpčetní infrastruktuře, rganizaci, umístění neb technlgii. Objekt je vždy přístupný pd tímt jménem. Důsledkem th je, že bjekty se mhu v průběhu času libvlně přemísťvat, měníce své fyzické neb technlgické umístění, aniž by t měl vliv na jejich přístupnst. DASTA DICOM Datvý standard definvaný Ministerstvem zdravtnictví Digital Imaging and Cmmunicatins in Medicine Služí k předávání dat mezi zdravtnickými infrmačními systémy, je využíván v každdenní praxi již více jak deset let a je zabudván d všech sučasných významných (českých) zdravtnických infrmačních systémů. Standard pr manipulaci, ukládání, tisk a přens infrmací ulžených v lékařských brazvých materiálech. Zahrnuje definici frmátů subru a síťvý kmunikační prtkl. DIP Disseminatin Infrmatin Package Infrmační balík dvzený z jednh neb více AIPů, psílaný uživatelům (badatelům) jak dpvěď na žádst pskytnutí infrmace z OAIS. DRAMBORA Digital Repsitry Audit Methd Based n Risk Assessment Nástrj pr zpracvání vnitřníh auditu důvěryhdnsti digitálníh úlžiště. ERMS Electrnic recrds management system Elektrnický systém spisvé služby je infrmační systém určený ke správě dkumentů ve smyslu ustanvení 2 písm. k) zákna, s pužitím jeh 63 dst Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: 001 ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 008

9 ESS Elektrnická spisvá služba Viz pjmy elektrnická spisvá služba FTP File transfer prtkl Internetvý prtkl určený pr přens subrů mezi pčítači, na kterých mhu být prvzvány rzdílné perační systémy. GÚ Garantvané úlžiště HL7 Health Level Seven Neziskvá rganizace zabývající se vývjem standardů v bru zdravtnické péče. Zde framewrk a s ním suvisející standard pr výměnu, integraci, sdílení a získávání zdravtnických infrmací v elektrnické pdbě. HSM Hierarchical Strage Management HSM je technika ukládání dat, která autmaticky přenáší data mezi vysk a nízk nákladvými ukládacími médii. Příkladem HSM scénáře může být např.: že datvé subry, které jsu čast pužívány, zůstávají uchvávány na discích, ale pkud nejsu užívány p delší časvé bdbí (typicky něklik měsíců), mhu být migrvány na pásky. Jestliže jsu tat data umístěna na páskách a uživatel je ptřebuje znvu pužít, data jsu autmaticky přenesena zpátky a disky. Část IV. Výzvy - Vnitřní integrace úřadu a integrace s ISVS AIS Agendvý Infrmační Systém ESB Enterprise Service Bus - becný architektnický vzr, který pskytuje infrastrukturu nutnu pr rychlu a flexibilní integraci aplikací a infrmačních systémů na bázi služeb RPP epusa IAM Registr práv a pvinnstí - Základní registr státu, realizvaný na základě příslušné legislativy Elektrnický prtál územních samspráv, který je prvzvaný Ministerstvem vnitra, který zabezpečuje sběr kntaktních a identitních infrmací subjektech samsprávy pr ptřeby ISDS, CzechPOINT a další infrmační systémy Identity Access Management systém na správu právnění a přístupu k systému, aplikacím Část V. Výzvy - Datvé sklady, manažerské infrmační systémy a nástrje Business 9 Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: 001 ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 009

10 Intelligence DS Data warehusing datvé sklady BI Business Intelligence dvednsti, znalsti, infrmace technlgie pužívané při rzhdvání managementu RÚIAN registr 1Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 010

11 1 KAPITOLA 1: ÚVOD 1.1 Základní infrmace k prjektu Prjekt vychází z pdmínek žádsti finanční pdpru v rámci priritní sy 2 Zavádění ICT v územní veřejné správě Integrvanéh peračníh prgramu (IOP) výzvy č. 08 na "Rzvj služeb egvernmentu v krajích". Prjekt je členěn dle jedntlivých částí Výzvy 8: Část I. Výzvy - Elektrnická spisvá služba Část III. Výzvy - Digitalizace a ukládání dat Část IV. Výzvy - Vnitřní integrace úřadu a integrace s ISVS Část V. Výzvy - Datvé sklady, manažerské infrmační systémy a nástrje Business Intelligence Základní charakteristika Části I. Výzvy - Elektrnická spisvá služba Elektrnická spisvá služba (SSL) je prvek, který v egvernmentu hraje pdstatnu rli. V sučasnsti se díky legislativě elektrnické dkumenty zrvnprávňují s papírvými a t ve všech fázích jejich živtníh cyklu. Je nutn pdpřit celý živtní cyklus elektrnických dkumentů s využitím elektrnické spisvé služby, splňující pžadavky dané záknem č. 499/2004 Sb., archivnictví a spisvé službě a změně některých záknů, ve znění pzdějších předpisů. Prjekt rzpracvává a vymezuje pdmínky realizace, v suladu se strategickými záměry a paralelně běžícími aktivitami směřující k naplnění cílů Strategie Smart Administratin. Základní HW kmpnenty vytváří prjekt Technlgická centra kraje a z tht hlediska je Elektrnická spisvá služba (SSL) subprjektem prjektu Technlgická centra kraje (dále jen TCK). Na prjekt elektrnické spisvé služby navazuje prjekt Digitalizace a ukládání dkumentů. Cíle prjektu: Přízení, či upgrade spisvé služby, splňující pžadavky dané záknem č. 499/2004 Sb., archivnictví a spisvé službě, ve znění pzdějších předpisů. Zajištění její údržby a prvzvání pr kraj a rganizace kraje. Cílvé skupiny: Kraje a jimi zřizvané a zakládané rganizace, neb bce I a II typu i bce III typu, které nebudu budvat své TC, dále pak bcemi zakládané neb zřizvané rganizace, které nebudu mít mžnst využít přístup d TC bce s rzšířenu půsbnstí, a které zajištění přístupu k elektrnické spisvé službě prstřednictvím žadatele prjeví zájem Předpkládané výstupy: Elektrnická spisvá služba, negarantvané úlžiště Očekávané přínsy: Prvz spisvé služby a negarantvanéh úlžiště dkumentů suvisejících s výknem veřejné správy v suladu s legislativu Základní charakteristika Části III. Výzvy - Digitalizace a ukládání dat V agendách veřejné správy, a t na jedntlivých úrvních státní správy i samsprávy, vzniká již něklik let velké mnžství elektrnických dkumentů a dat nejrůznějších typů uchvávaných na nejrůznějších typech nsičů. Některé z nich mají histrický význam a ptřebují zvláštní péči, aby se dchvaly jak svědectví minulsti. Bhužel řada z nich se již nedchvá z důvdu nedstatečné péče půvdce plynucí i z nejasných pravidel pr jejich dluhdbé uchvávání. A tak řada těcht vzácných dkumentů, elektrnických záznamů a dat mizí zbytečně v prpasti digitálníh temna. V sučasnsti se díky legislativě elektrnické dkumenty zrvnprávňují s papírvými a t ve všech fázích jejich živtníh cyklu. Je nutné pdpřit celý živtní cyklus elektrnických dkumentů a dat včetně zajištění ukládání. Krmě digitálních dkumentů je nutné bezpečně p nemezenu dbu zajistit také digitalizvané dkumenty, vytvářené jednak pr umžnění snadnějšíh přístupu badatelů k nim, ale také jak náhrady hržených neb zanikajících fyzických 1Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 011

12 pdkladů. Prjekt Digitalizace a ukládání, jak subprjekt typizvanéh prjektu Technlgickéh centra kraje (dále TCK) zajistí prces digitalizace a ukládání na všech úrvních samsprávy, rzpracvává a vymezuje pdmínky realizace, v suladu se strategickými záměry a paralelně běžícími aktivitami směřující k naplnění cílů Strategie Smart Administratin. Základní HW kmpnenty vytváří prjekt Technlgická centra kraje. Cíle prjektu: Vytvřit a udržvat zejména SW nástrje digitalizace a ukládání dat a dkumentů na území kraje jak službu KrÚ, rganizacím kraje, městům a bcím a jejich rganizacím a v definvaném rzsahu jak veřejnu infrmační službu. Cílvé skupiny: Krajské úřady, partnery prjektu budu rganizace kraje, města a bce, jejich rganizace. Předpkládané výstupy: Krajská digitální spisvna, digitalizvaná a bezpečně dluhdbě ulžená data a dkumenty. Očekávané přínsy: Vytvření standardníh systému digitalizace a ukládání dkumentů územních samspráv. Vytvření základní báze ulžených dat a dkumentů. Ochrana kulturníh dědictví Základní charakteristika Části IV. Výzvy - Integrace krajskéh úřadu Knstrukce celéh egvernmentu je zalžena zejména na existenci základních registrů veřejné správy, na dalším rzvji funkcinalit CzechPOINT, řešených v rámci centrálních prjektů a suběžně na psílení technlgické i funkční infrastruktury v území. Cílem tht snažení je zvýšení transparentnsti veřejné správy, zvýšení její efektivnsti a snížení administrativní zátěže pr bčany i instituce. Úkl je definván jednduše, jeh naplnění v rámci celé veřejné správy je všem velkým prblémem. Znamená splnění něklika předpkladů: zajistit schpnst vzájemné kmunikace mezi základními registry a lkálními systémy ICT, standardní členění činnstí (agend, služeb) veřejné správy s mžnstí řešit lkální dlišnsti, standardní ppis živtních situací s mžnstí řešit lkální dlišnsti, členění pracvních pzic a ve vazbě na persnalistiku, práva a pvinnsti a prbíhající změny, zpracvaný mdel standardní dpručené rganizační struktury, kvalitní systém řízení uživatelských právnění k funkcím pužívaných infrmačních systémů, mžnst hdncení efektivity vyknávaných činnstí, mžnst svázat ptřebné bjekty systému realizvat vazbu mezi těmit bjekty. Integrace chdu úřadu představuje vyladění základních kmpnent systému, zejména: systém řízení rganizační struktury rganizace, systém řízení zdrjů, systém řízení služeb, vnější integrace systému, klíčvé databáze systému. Předkládaný typizvaný prjekt Integrace vnitřníh systému úřadu jak subprjekt typizvanéh prjektu Technlgickéh centra kraje (dále TCK) řeší prblematiku kultivace vnitřních systémů chdu úřadu, zejména SW kmpnent pr zpracvání jedntlivých agend, vazby na eknmiku a správu aktiv becně, které budu p zavedení 1Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 012

13 egvernment ve velkém tlaku na kvalitu a zajištění vazeb vůči Základním registrům, zejména Registru práv a pvinnstí. Cílem prjektu je tedy umžnit efektivní přizvání vstupních dat, zvýšit transparentnst výknu veřejné správy vůči veřejnsti a v důsledku zkvalitnit a zefektivnit vlastní činnst úřadu. Výstupem prjektu je úprava prstředí úřadu pr naplnění nutné vazby na Základní registry, zejména na Registr práv a pvinnstí a vnitřní integrace všech SW kmpnent ptimálně d jednh ucelenéh infrmačníh celku. Prjekt bude rvněž pdprvat práci úředníků, zaměstnanců úřadů a případně zaměstnanců zřizvaných rganizací sjedncením jejich pracvníh pčítačvéh prstředí a také pstupnu standardizací prcesů vyknávaných jedntlivými rgány veřejné mci. Tent prjekt je důležité realizvat zejména na úrvni krajských úřadů. 6 Cíle prjektu: Upravit infrmační a prcesní systém územně samsprávnéh celku tak, aby fungval efektivně a byl egon ready (n-line zdrjem kvalitních infrmací pr základní registry, např. při buducím zápisu rzhdnutí příslušnéh rgánu veřejné mci d Registru práv a pvinnstí) Cílvé skupiny: územně samsprávné celky a jejich rganizace Předpkládané výstupy: připravenst agendvých infrmačních systémů žadatele (registrů místní veřejné správy) na kmunikaci se základními registry prstřednictvím Integračních bdů přístupu k egon službám, integrace SW kmpnent pr výkn agend a jejich elektrnizaci, dvybavení ptřebnými SW kmpnenty, neb upgrade stávajících, ptimalizace rlí jedntlivých uživatelů ICT při zajištění agend vyknávaných žadatelem, zajištění úpravy ICT kmpnent či ucelenéh řešení dle prcesů prbíhajících v rámci půsbnstí žadatele, prezentace pskytvaných služeb prstřednictvím prtálu, včetně integrace na Prtál veřejné správy. Očekávané přínsy: Optimálně fungující vnitřní systém úřadu, zajištění připravensti ICT žadatele na sučinnst se základními registry, ptimálně nastavené ICT pdprující lgicky realizvané prcesy v rganizaci, zajištění snížení administrativní zátěže spjené s využíváním ICT a její ptimální a efektivní správa Základní charakteristika Části V. Výzvy - Datvý sklad a Business Intligence Prjekt je řešením reginální statistiky s využitím infrastruktury vytvřené prstřednictvím datvých center krajů a bcí s rzšířenu půsbnstí. Datvé sklady představují prjekt zpřístupnění relevantních dat na úrvni subjektu krajské veřejné správy, integraci dat z různých zdrjů, zvýšení využitelnsti a výtěžnsti dat, zkvalitnění rzhdvacích prcesů v krajích a prcesů pdprujících a směřujících k rzvji reginu. Datvý sklad (DS) představuje metdy uspřádání velkých bjemů dat tak, aby byla přístupná a srzumitelná uživatelům zabývajícím se následnu analýzu. Data jsu ukládána s hledem na c nejlepší a nejrychlejší prvádění slžitých dtazů a jejich následnu analýzu a vizualizaci. Nástrje Business Intelligence jsu nutnu nadstavbu základníh řešení datvéh skladu. Umžňují přeměnu infrmací bsažených v datvém skladu na znalsti a relevantní pdklady pr rzhdvání. Jedná se především analytické, reprtvací a dataminingvé nástrje vč. nástrjů analýzy tzv. nestrukturvaných dat. Předpkládá se vazba na řešení prjektu Centrálníh datvéh úlžiště pd gescí ČSÚ jenž je jedním z centrálních prjektů č Rzšíření a zkvalitnění datvé základny reginální 1Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 013

14 statistiky ČR v návaznsti na vytvření zvláštních grafických datvých vrstev nad Registrem územní identifikace, adres a nemvitstí a na další základní registry veřejné správy, které byly schváleny usnesením vlády. Sučástí systému bude metadatvý systém a znalstní báze, jak předpklad krdinace výstavby decentralizvaných datvých fndů. Prjekt zajistí výstavbu a využití datvých zdrjů na všech úrvních veřejné správy, rzpracvává a vymezuje pdmínky realizace, v suladu se strategickými záměry a paralelně běžícími aktivitami směřující k naplnění cílů Strategie Smart Administratin. Cíle prjektu: Vytvřit a udržvat datvý sklad kraje jak veřejnu infrmační službu rganizacím, městům a bcím kraje a veřejnsti v definvaném rzsahu. Zrychlení a zkvalitnění infrmačních prcesů suvisejících s rzvjem reginů a veřejných služeb. Cílvé skupiny: Krajské úřady, města, bce a příspěvkvé rganizace kraje, případně další zainteresvané subjekty (např. veřejné vyské škly), jak partneři prjektu. Předpkládané výstupy: Implementace technlgie datvéh skladu kraje a nástrjů BI. Přízení navržených datvých tržišť statistika, eknmika, služby, dle studie prveditelnsti. Zpřístupňvání dat a infrmací partnerům a uživatelům. Očekávané přínsy: Vytvření jedntnéh referenčníh pdkladu pr agendy územních samspráv, mezi které patří finance a rzpčet kraje, územní plánvání, správa a rzvj, služby typu zdravtnictví, šklství, sciální věci, dprava. 1.2 Návaznst na typizvané prjekty Studie plně navazuje na typizvané prjekty vytvřené pr čísl výzvy 8 Rzvje egvernmentu v krajích v rámci IOP: Elektrnická spisvá služba Digitalizace a ukládání Integrace krajskéh úřadu Datvé sklady a nástrje Business Intelligence V rámci návrhu řešení byl vždy kladen důraz zejména na splnění cílů definvaných v daném typizvaném prjektu. 1.3 Účel, pr který je Feasibility Study zpracvána a k jakému datu Tat studie prveditelnsti bude využita jak pdklad žádsti finanční pdpru v rámci Integrvanéh peračníh prgramu pr výzvu Ministerstva vnitra ČR č. 08 Rzvj služeb egvernmentu v krajích, který je sučásti prjektu Technlgické centrum Plzeňskéh kraje. V suladu s usnesením Rady Plzeňskéh kraje č. 1683, je studie prveditelnsti jednu z dílčích studií zpracvávaných v rámci žádsti Plzeňskéh kraje finanční pdpru v rámci výzvy Ministerstva vnitra ČR č. 08 na Rzvj služeb egvernmentu v krajích. Účelem studie je zmapvat aktuální stav aplikací využívaných v rámci Plzeňskéh kraje a jejich vazba na systémy ISVS, tak aby pskytvané služby byly plně v suladu s platnu legislativu a zárveň pkrývaly ptřeby mderní a efektivní kmunikace v rámci jedntlivých rganizačních slžek s maximálním využití stávající funkcinality a již investvaných prstředků a technickéh vybavení. Studie mapuje stav k datu Zastupitelstv Plzeňskéh kraje na svém zasedání dne schválil usnesením č. 571/10 pdání prjektvých žádstí výzvy č. 08 v rámci Integrvanéh peračníh prgramu na "Rzvj služeb egvernmentu v krajích". 1Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 014

15 1.4 Identifikační údaje předkladatele prjektu, kntaktní sby Škrupva 18, Plzeň IČ: www: Elektrnická pdatelna: Zdpvědný zástupce: Milan Chvanec hejtman Plzeňskéh kraje Kntaktní sba Jmén: Ing. Václav Kudele Funkce: Veducí dbru infrmatiky Tel.: Mbil: Investr Investrem prjektu bude. 1.6 Cílvé skupiny prjektu Pr prjekt jsu jak uživatelé výstupů prjektu vytipvané zejména tyt cílvé skupiny: zaměstnanci, manažeři a samspráva Plzeňskéh kraje, bce, bce s rzšířenu půsbnstí v Plzeňském kraji, rganizace zřizvané a zakládané Plzeňským krajem, další partnerské rganizace a instituce, širká veřejnst s infrmační ptřebu vztaženu k Plzeňskému kraji. 1Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 015

16 2 KAPITOLA 2: REKAPITULACE VÝSLEDKŮ STUDIE 2.1 Manažerský suhrn Stručný bsah Prjekt vychází z pdmínek žádsti finanční pdpru v rámci priritní sy 2 Zavádění ICT v územní veřejné správě Integrvanéh peračníh prgramu (IOP) výzvy č. 08 na "Rzvj služeb egvernmentu v krajích". Prjekt je členěn, dle jedntlivých částí Výzvy č. 8: Část I. Výzvy - Elektrnická spisvá služba Část III. Výzvy - Digitalizace a ukládání dat Část IV. Výzvy - Vnitřní integrace úřadu a integrace s ISVS Část V. Výzvy - Datvé sklady, manažerské infrmační systémy a nástrje Business Intelligence V rámci každé dílčí Části I, III, IV a V Výzvy jsme pstupvali plně v suladu s pžadavky, které vycházejí z typizvanéh prjektu, pr jedntlivé blasti. Strukturu dkumentu, za jedntlivé blasti, jsme mdifikvali puze v takvém rzsahu, aby jedntný dkument tvřil lgický celek s prvázanstí přes jedntlivé Části výzvy. Každá Část výzvy krátce analyzuje stávající stav systémů, které jsu v sučasné dbě prvzvány v rámci Plzeňskéh kraje, a t včetně jeh krátké histrie, vazby na systémy, prjekty a služby státní správy, varianty řešení, pkud jsu relevantní, časvání prjektů Část I. Výzvy - Elektrnická spisvá služba Prjekt elektrnické spisvé služby, který je sučástí IS VIRTUOS byl zahájen v rce 2006, kde v první etapě byly d prjektu zapjeny města Klatvy a Nýrsk, bec Štěnvice, městská část Plzeň - Dubravka a Krajský úřad Plzeňskéh kraje. Aktuálně je v Plzeňském kraji d systému připjen přibližně 100 úřadů a systém tak umžňuje bčanům přestat chdit na úřad a tam kde t jde, vyřídit příslušnu záležitst elektrnicky - VIRTUOSem, prstřednictvím Internetu. V rámci prjektu jsu definvány funkční pžadavky, které zefektivňující činnsti úřadu, zvyšují kmfrt kncvých uživatelů a mají zejména za následek zkrácení času pr zpracvání písemnstí. Níže je uvedený puze výčet hlavních bdů pžadavků na rzšíření stávajícíh systému VIRTUOS. Šanny Slžky spisu Nvé kntakty Administrátr kntaktů na prfilu Spisvé znaky Imprt kntaktů Šablny Integrace s CzP Rezervace nevěřeným uživatelem Kperace s frmulářvými technlgiemi a mžnst knverze dkumentů Negarantvané úlžiště dkumentů 1Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 016

17 V rámci prjektu tedy předpkládáme rzvj stávající elektrnické spisvé služby a ddávku negarantvanéh úlžiště dle specifik uvedených v typizvaném prjektu. Detailní ppis je dále uveden v kapitle Část III. Výzvy - Digitalizace a ukládání dat Pr prjekt Nárdní digitální knihvny (NDA) jsu zmapvány celkem pdrbně všechny zdrje (pdklady). Digitalizace reginálníh charakteru v rámci Plzeňskéh kraje přím navazuje na prjekt NDA. Digitalizace je chápána jak jeden ze zdrjů digitálních dkumentů, který je nutn uchvávat. Všechny výstupy budu pdchyceny v Registru digitalizace. Prjekt digitalizace na krajské úrvni bude respektvat metdiku digitalizačních pracvišť zpracvanu Nárdní knihvnu, včetně standardů pr výstupní datvé frmáty. Správu úředních dkumentů na úrvni kraje v dbě d uzavření (vyřízení) d skartace či vyřazení d Nárdníh digitálníh archivu zajistí Krajská digitální spisvna (KDS). Z právníh phledu bude KDS prvzvána především pdle zákn č. 499/2004 Sb. ve znění pzdějších předpisů, Nárdníh standardu pr elektrnické systémy spisvé služby a další platné legislativy. Krajská digitální spisvna navazuje na prjekty implementace (či rzšíření) elektrnické spisvé služby u různých subjektů kraje. Detailní ppis je dále uveden v kapitle 7.2. Dpručená varianta: Digitalizace vybraných peridik - KUPK ani SVKPK nemá k dispzici digitalizační pracviště pr digitalizaci reginálních peridik a prt pčítá s rzšířením bjemu digitalizvaných dkumentů frmu utsurcingu. Jiná varianta není k dispzici. Varianta řešení KDS pmcí univerzálníh DMS tat varianta pčítá s nákupem kmpnenty IS Dkument Management Systém DMS, ve které budu implementvány funkce pdle standardu OAIS pr garantvané úlžiště úředních dkumentů. Zárveň bude DMS využit k řešení dalších ptřeb suvisejících se správu dkumentů úřadu. Systém bude dplněn kmpnenty řešící funkce dluhdbéh ukládání dkumentů a zajištění jejich platnsti Část IV. Výzvy - Vnitřní integrace úřadu a integrace s ISVS V rámci Části IV. Výzvy vnitřní integrace úřadu a integrace na ISVS uvažujeme realizvat, v blasti integrace na centrální prjekty a blasti, následující blasti: základní registry prjekt vytváří data pr základní registry, zejména Registr práv a pvinnstí, centrální sběrné míst údajů veřejné správě (v sučasnsti systém epusa, egov), identitní systém ISDS - využitelnst tht systému pr systémy a aplikace na lkální úrvni, katalg služeb RPP - transfrmace vlastních ppisů činnstí a prcesů na tent katalg, CzechPOINT důsledná integrace funkcí CzechPOINT v rvině úředníka i bčana (ffice, hme), PVS, včetně ppisu živtních situací a centrálníh frmulářvéh systému. Z phledu vnější integrace se systémy ISVS uvažujeme s integrací na následující systémy: 1Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 017

18 základní registry prjekt vytváří data pr základní registry, zejména Registr práv a pvinnstí, Prtál veřejné správy, jak jsu e-gvernment, e-pusa, aj. Z phledu vnitřní integrace se systémy Plzeňskéh kraje uvažujeme integraci / rzšíření stávajících interních systémů či aplikací: Nvý prtál Plzeňskéh kraje, Integrace ERP systému Plzeňskéh kraje, Systém na běh finančních dkumentů, becná wrkflw a helpdesk Integrační rzhraní frmu Webvých služeb na interní systémy / systémy ISVS. Detailní ppis je dále uveden v kapitle 7.3. Při psuzvání jedntlivých variant jsme psuzvali řešení dle kritéria ptimálníh pměru cena / výkn s hledem na nabízené řešení, které je v sučasné dbě dstupné na trhu. Sučasně s tím jsme zhledňvali, jestli je výhdnějším řešením rzšířit stávající řešení, kdy tt řešení umžňuje snížit cenu významným způsbem cenu za implementaci, šklení uživatelů a administrátrů apd. Z tht důvdu je blast integrace v rámci Plzeňskéh kraje z významné části pzicinvána d rle tzv. rzšíření existujícíh řešení. Dpručená varianta: Investiční varianta - předpkládá rzšíření stávajících systémů tak, aby jednak pskytvaly pžadavky na danu funkcinalitu v rámci mandatrních pdmínek stanvených příslušnu legislativu, dále aby rzšíření stávajících systémů byl i v suladu s ICT strategií Plzeňskéh kraje. Klíčvé interní systémy Plzeňskéh kraje, na který bude v rámci výzvy č. 8 realizván upgrade, včetně detailnějšíh ppisu krků, jsu uvedeny v rámci kapitly č Část V. Výzvy - Datvé sklady, manažerské infrmační systémy a nástrje Business Intelligence Veřejná zakázka na sučasný datvý sklad pd názvem Integrace knihven Plzeňskéh kraje byla vypsána v rce Byly prvedené analýzy dstupných dat, technlgií datvých skladů a v rce 2006 dšl k realizaci prjektu. Výsledkem byl datvý sklad zalžený na technlgii d Micrsft ddaný firmu PVT (sučasné Assec) s datvými tržišti Reginální rzvj, Dprava, Cestvní ruch, Eknmika a Statistické datvé tržiště. V lňském rce ještě přibyl tržiště Zdravtnictví. Obsah tržišť a reprty k jedntlivým datvým blastem byly na začátku nastaveny pdle pžadavků na data. Pstupem času se některé datvé blasti ukázali jak nepužívané, reprty nevyhvující a některé datvé zdrje již nedstupné či byla pzměněna jejich struktura. Dcházel v některých případech k pravám datvých pump a úpravám reprtů. Díky neprůhlednsti, slžitsti řešení a nedstatečné evidenci metadat jsu tyt zásahy btížné a je nutné vždy pžádat splupráci jejich tvůrce. Sučasné technlgie pskytují nástrje pr definvání terminlgie, vedení metadat a zjišťvání půvdu dat v reprtech. Tyt nástrje zprůhledňují strukturu dat a usnadňují údržbu datvéh skladu. Datvé sklady (dále jen DS) představují prjekt zpřístupnění relevantních dat na úrvni subjektů veřejné správy kraje, integrace dat z různých zdrjů, zvýšení využitelnsti, výtěžnsti, zkvalitnění rzhdvacích prcesů: DS integruje data z prvzních systémů DS pskytuje časvé řady histrických dat Uchvává histrická data a zachycuje histrický vývj zachycených skutečnstí 1Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 018

19 Část V. Výzvy zajišťuje zpřístupnění dat pr následující blasti, zejména pak: Data pr tržiště DOPRAVA Data pr tržiště Reginální rzvj Data pr tržiště Cestvní ruch Příprava vstupních dat pr tržiště Eknmika Data pr tržiště Statistika DATA tržiště Zdravtnictví Detailní ppis je dále uveden v kapitle 7.3. Dpručená varianta: S hledem na skutečnst, že využívání stávajícíh sftware by znamenal lepší využití již vynalžených investic, ale nezaručuje řešení, které plně vyhví pžadavkům úřadu a dalších subjektů a napak vlný výběr nvéh systému přinese naplnění všech ptřeb, ale dále nebude již stávající technlgie využívána, necháváme knečné rzhdnutí buducím sftware až d fáze výběrvých řízení, kde bude mžnst přesně psudit aktuální verze nabízených systémů a přesně prvnat jejich funkce s definvanými pžadavky Výsledky a závěry jedntlivých kapitl Dkument je strukturván dle pžadavků definvaných výzvu č. 8. Prjekt, který je ppsán v tét studii prveditelnsti zahrnuje více blastí výzvy: Část I. Výzvy - Elektrnická spisvá služba Část III. Výzvy - Digitalizace a ukládání dat Část IV. Výzvy - Vnitřní integrace úřadu a integrace s ISVS Část V. Výzvy - Datvé sklady, manažerské infrmační systémy a nástrje Business Intelligence Prtže se kladeny různé pžadavky na becnu strukturu Studie prveditelnsti a na strukturu Studie prveditelnsti pr elektrnicku spisvu službu snažili jsme se dkument strukturvat tak, aby zhlednil všechny pžadavky a byl přehledný a srzumitelný. V Úvdní kapitle jsu uvedeny základní infrmace prjektu jeh účelu, investrvi a cílvých skupinách, pr které je prjekt určen. Jedná se zejména cílvé skupiny: zaměstnanci, manažeři a samspráva Plzeňskéh kraje, bce, bce s rzšířenu půsbnstí v Plzeňském kraji, rganizace zřizvané a zakládané Plzeňskéh kraje, další partnerské rganizace a instituce, širká veřejnst s infrmační ptřebu vztaženu k Plzeňskému kraji. Druhá kapitla studie rekapituluje bsah a výsledky jedntlivých kapitl studie. Jde manažerské shrnutí studie. Třetí kapitla ppisuje sučasný stav a histrii prjektu, stanvuje cíle prjektu a definuje návaznsti na centrální prjekty a služby a krajsku Studii egvernmentu v Plzeňském kraji. V kapitle jsu definvány rvněž klíčvé aktivity prjektu, rzsah prjektu a výstupy prjektu. Čtvrtá kapitla analyzuje pptávku p výstupech prjektu a t na základě míry využívání sučasnéh řešení, skutečnstí zjištěných při analýze interní pptávky, zkušenstí s prvzem sučasnéh řešení a definice partnerskéh ptenciálu. Pátá kapitla se věnuje materiálvým vstupům ptřebným k prjektvé činnsti. 1Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 019

20 V šesté kapitle je ppsán umístění prjektu (lkalita), zmíněn nulvý dpad prjektu na živtní prstředí. Sedmá kapitla tvří jádr studie. Je zde specifikván technické prvedení prjektu všech výše uvedených blastí. Osmá kapitla ppisuje prjekt z hlediska jeh rganizace prjektu v rámci investiční fáze. Identifikuje základní funkční rle na straně nsitele prjektu. Devátá kapitla se věnuje pžadavkům na lidské zdrje z hlediska zabezpečení investiční i prvzní fáze prjektu. Desátá kapitla rzpracvává nákladvé charakteristiky prjektu a časvý harmngram a uvádí je d suladu s typizvaným prjektem. Harmngram rzděluje investiční fázi d něklika blastí s hledem na navržený způsb plnění. Jedenáctá kapitla definuje finanční analýzu a plán prjektu, identifikuje hdntu a strukturu přizvanéh majetku a způsb financvání. Efektivita prjektu analyzvaná ve dvanácté kapitle spčívá ve výsledné úspře pracvníh času, zefektivnění dtčených prcesů (elektrnizvaných agend) a ptenciálu lepšíh cílení jak perativníh řízení kraje a krajskéh úřadu, tak strategickéh řízení a z něh vyplývající další úspry a zkvalitnění pskytvaných veřejných služeb. Třináctá kapitla ppisuje jedntlivá rizika prjektu, která jsu rzdělena na: Technická rizika Organizační a prcesní rizika Realizační rizika Infrmační rizika Právní rizika Finanční rizika Prvzní rizika Na základě výstupů čtrnácté kapitly udržitelnst prjektu je minimálně 5 let p uknčení investiční fáze. Z výsledků studie a shrnutí v patnácté kapitle vyplývá, že prjekt je prveditelný, finančně efektivní a splečensky přínsný, a t při přijatelné úrvni rizika, a tedy je vhdný k realizaci. 2Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 020

21 3 KAPITOLA 3: SOUČASNÝ STAV A HISTORIE PROJEKTU 3.1 Strategie a cíle Dkument vznikl na základě pžadavků spjených s pdáním žádsti finanční pdpru v rámci Integrvanéh peračníh výzvy Ministerstva vnitra ČR č. 08 na Rzvj služeb egvernmentu v krajích. Prjekt Vnitřní integrace úřadu se systémy ISVS je sučásti prjektu Technlgické centrum Plzeňskéh kraje, který byl schválený Radu Plzeňskéh kraje. Prjekt je jedním z dílčích prjektů, které jsu realizvány v rámci glbálníh prjektu Technlgické centrum kraje a jeh realizace je nezbytnu sučástí glbálníh řešení prjektu Technlgické centrum kraje. Strategickým cílem prjektu je: 3.2 Návaznst na egverment strategii kraje Analyzvat stav sučasnéh systému řízení úřadu, navrhnut a realizvat jeh úpravy tak, aby byl s hledem k veliksti úřadu dsažen cílvéh stavu, tedy zajistit ptimální způsb fungvání úřadu, prezentaci služeb vůči veřejnsti, řízení změn ve struktuře úřadu, managementu řízení a splupráci se základními registry prstřednictvím Integračních bdů přístupu ke službám egon, epusa, PVS, Základní registry byvatelstva. Zrychlit, zlepšit a zkvalitnit vertikální i hrizntální kmunikaci v rámci Plzeňskéh kraje ve vazbě na další prvky veřejné správy. Zajistit adekvátní využívání stávajících prstředků ICT spjených s efektivní kmunikací směrem s ISVS reflektujících pžadavky spjené s legislativními pžadavky, nařízeními a patřeními platnými v rámci ČR. Optimalizvat existující systémy tak, aby se v maximální mžné míře využil synergických efektů stávajících systémů prvzvaných v rámci Plzeňskéh kraje v integraci a prpjení se systémy ISVS. Zárveň tímt řešením se realizují mandatrní pžadavky plynucí z platné legislativy ČR, nařízení či jiných závazných patření. Prvést upgrade stávajících SW kmpnent neb nákup chybějících SW kmpnent pr ptimalizaci řízení chdu úřadu a schpnst zveřejnění maximálníh mnžství infrmací činnsti úřadu bčanům a institucím. Prvést integraci SW kmpnent pr výkn agend a jejich elektrnizaci, a t nejenm v rámci KUPK, ale tut službu pskytnut i úřadům a rganizacím zřizvaných a spravvaných PK. Integrvat všechny existující SW kmpnenty d TC a zajistit jejich vzájemnu prvázanst a sjedncení či prpjení jedntlivých aplikací ptimálně d jednh infrmačníh systému. Prvzvat systémy a řešení s důrazem na bezpečný a jednduchý přístup k veřejným službám prstřednictvím sítě Internet, připravit právní úpravu, která zajistí elektrnizaci prcesních úknů ve veřejné správě, zrvnprávní frmu listinnu s frmu elektrnicku, umžní bezpečnu kmunikaci. Prezentvat pskytvané služby prstřednictvím internetvéh prtálu. Dkument vznikl na jaře 2010 na základě průzkumu prjektvých záměrů měst a bcí a rzpracvává prstřednictvím vzrvých prjektů pžadavky vymezené strategií Smart Administratin v blasti samsprávy ČR. Prjekty jsu kncipvány v suladu s Integrvaným peračním prgramem (IOP) a Operačním prgramem lidské zdrje a zaměstnanst (OPLZZ). Tím naplňují pžadavek dstranění územních disparit vývje infrmatizace ČR. 2Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 021

22 Vzájemná integrace stávajících a klíčvých interních systémů Plzeňskéh kraje bude dsažen: Implementací mandatrních legislativních pžadavků, předpisů a nařízení Standardizací a jedntným systémvým prstředím v rámci úřadů a rganizací, které jsu zřizvány a spravvány v rámci Plzeňskéh kraje Efektivní vzájemnu kmunikací a integrací mezi jedntlivými systémy Uživatelsku přívětivstí, zejména pak směrem k bčanvi Zvýšením bezpečnsti uchvávaných a archivvaných infrmací Předkládaný prjekt má z phledu hdncení prváděnéh pdle vrchlů Hexagnu veřejné správy pzitivní dpad d všech jeh vrchlů: Dkument Strategie rzvje egvernmentu v Plzeňském kraji má vliv na základní skupiny: Předkládaný prjekt má z phledu hdncení prváděnéh pdle vrchlů Hexagnu veřejné správy pzitivní dpad d všech jeh vrchlů: Technlgie Vytvření DMVS PK přispěje k efektivnějšímu získávání pdkladů pr rzhdvání ve veřejné správy. Z phledu vrchlu technlgie je zásadní, že systém je budván: jak tevřený, na bázi SOA architektury, s definvaným a ppsaným rzhraním (na bázi webvých služeb) umžňujícíh kmunikaci s klím, v suladu a s respektvání zásad sdílení dat prstřednictvím základních registrů veřejné správy, v suladu a s respektvání zásad sdílení dat prstřednictvím Nárdníh geprtálu INSPIRE, nad kmunikační infrastrukturu veřejné správy, prvzvanéh v rámci Technlgickéh centra Plzeňskéh kraje, s respektváním technlgických zásad zpřístupňvání infrmací dle směrnice INSPIRE, s respektváním standardů OGC, tak, aby výstupy byl mžn integrvat s infrmačním systémem PK, se systémem datvých schránek příp. Czech POINT. Předkládaný prjekt bude mít pzitivní dpad na: zvýšení elektrnizace veřejné správy (autmatizace pstupů, tvrba ICT infrastruktury). Tt patření je chápán jak pdpůrná služba s cílem zkvalitnit služby bčanům, snížit administrativní nárčnst veřejných služeb (a t nejen ve vztahu k úředníkům, ale především k bčanům), zefektivnit prcesy a standardizvat ICT v prstředí VS. Občan Pr bčana realizace prjektu přinese kvalitativně lepší dstupné datvé sady, které v sučasné dbě nejsu k dispzici, a t frmu jednduchých, přístupných služeb. Tyt gedatvé sady přinesu výraznu úspru při získávání pdkladů pr řešení živtních situací a výknu agend VS. Občan výstupy prjektu bude schpen získat elektrnicky např. generváním tiskvých výstupů či zasláním infrmací d datvé schránky neb v případě realizace prstřednictvím Czech POINT. Prjekt DMVS PK bude mít pzitivní dpad na: 2Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 022

23 usnadnění styku bčana s veřejnu správu (snížení časvé, administrativní či materiálvé nárčnsti kmunikace bčana s veřejnu správu) tím, že budu mezeny duplicitní činnsti a sběr pdkladů pr řešení jedntlivých agend VS, lepší tevřenst veřejné správy vůči bčanům (dstupnst kmplexních, knzistentních a aktuální infrmací). Úředník Úředník hraje důležitu rli v celém prcesu efektivní veřejné správy. Prt je důležité, aby dšl k nastavení vhdných pracvních pdmínek pr činnst zaměstnanců veřejné správy. Pzitivní dpad prjektu na úředníka spčívá zejména v: zvýšení kvality a efektivity práce - dstupné datvé sady budu využity pr zpracvání případů v rámci agend VS, pzitivním vnímání veřejné správy, cž v důsledku přinese zvýšený mrální kredit zaměstnanců veřejné správy. Organizace Předkládaný prjekt bude mít pzitivní dpad rganizaci v rámci veřejné správy. Tent vrchl je pdpřen vytvřením vhdnéh mdelu splupráce mezi subjekty veřejné správy a kmerčním sektrem, který bude zapjen d prjektu nejen frmu sdílení dat, ale také splufinancváním prvzu. Splupráce mezi subjekty veřejné správy je jak na vertikální úrvni - prjekt dpadá d úrvně centrální (ČÚZK/RÚIAN, MŽP/Geprtál INSPIRE), reginální () a místní (bce), tak i hrizntální (susední kraje využívající datvé sady stejnéh datvéh bsahu a pravidel tvrby a aktualizace). Dpad d vrchlu Organizace dpvídá ppisu ze Smart Administratin, prjekt naplňuje principy: efektivnst vynakládaných prstředků - data nejsu přizvána neb zjišťvána na různých úrvních, ale jsu dstupná prstřednictvím služeb d příslušných garantů infrmací, kmunikace a krdinace - je zajištěna prstřednictvím partnerství mezi subjekty veřejné správy a státní správy (zapjení stavebních úřadu d prcesu sběr dat z území), využití splupráce se subjekty mim veřejnu správu např. správci dpravní a technické infrastruktury, využití služeb napříč veřejnu správu umžňuje naplnit zásadu bíhají infrmace, nikliv bčan. Finance Předkládaný prjekt má na vrchl Finance pzitivní dpad - zajišťuje synergický efekt z phledu investic a prvzních nákladů na přízení datvých sad, zajištění jejich aktualizace a zpřístupnění a sdílení mezi partnery a veřejnstí. Realizací prjektu djde k: zefektivnění vynakládání veřejných prstředků suvisející s efektivnějším přízením, aktualizací a správu dat nejen p kapacitní (lidské) stránce, ale také s hledem na prvzní nárky zajišťvané prstřednictvím budvané architektury na bázi služeb, cílenému a dluhdbému plánvání v blasti vynakládání veřejných prstředků (existence dluhdbé prvzní smluvy s jasně specifikvaným rzsahem pskytvaných služeb, nastaveným prcesem akceptace a vazbu na platební kalendář). Legislativa Jedná se pdpůrný prvek, kdy jeh existence definuje mantinely pr funkčnst a flexibilitu veřejnéh sektru. Tat blast je vlivňvána především na nárdní úrvni. Tent vrchl hexagnu je pdpřen tím, že: 2Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 023

24 vybudvaná infrastruktura bude využita pr naplnění pžadavků vyplývajících ze stavebníh zákna (zákn č. 183/2006 Sb., územním plánvání a stavebním řádu) pr blast územně analytických pdkladů a územně plánvací dkumentace - pvinnst zpřístupnit ÚAP dálkvým přístupem, vytvřením digitální technické a katastrální mapy bude pdpřena tvrba územně analytických pdkladů a územně plánvací dkumentace - jedná se závazný pdklad dle stavebníh zákna, vytvřením účelvé katastrální mapy kraje djde k výrazné pdpře tvrby RÚIAN (zákn č. 111/2009 Sb., základních registrech a zákn č. 227/2009 Sb., kterým se mění některé zákny v suvislsti s přijetím zákna základních registrech a dalších suvisejících dkumentů). V kntextu zákna č. 365//2000 Sb., infrmačních systémech veřejné správy a změně některých dalších záknů, ve znění pzdějších předpisů, lze budvaný Geprtál kraje pvažvat za infrmační systém veřejné správy (zejména z důvdů zpřístupnění ÚAP). Z tht phledu je ptřeba respektvat pžadavky, kladené tímt záknem, zejména pvinnst: zpracvat infrmační kncepci resp. dplnit stávající kncepci, zpracvat prvzní dkumentaci včetně bezpečnstní, specifikvat a ppsat referenční rzhraní, ppsat geprtál v IS ISVS a v IS DP, prvést příslušné atestace. 3.3 Návaznst na centrální prjekty a služby Správní funkce výstupů prjektu je v některých krcích pdmíněna existencí centrálních systémvých prvků. Jsu t zejména následující prjekty a systémy: základní registry prjekt vytváří data pr základní registry, zejména Registr práv a pvinnstí, centrální sběrné míst údajů veřejné správě (v sučasnsti systém epusa, egov), identitní systém ISDS - využitelnst tht systému pr systémy a aplikace na lkální úrvni, katalg služeb RPP - transfrmace vlastních ppisů činnstí a prcesů na tent katalg, CzechPOINT důsledná integrace funkcí CzechPOINT v rvině úředníka i bčana (ffice, hme), PVS, včetně ppisu živtních situací a centrálníh frmulářvéh systému, který umžní: udržvat knihvnu typvých frmulářů a ppisu živtních situací přenesené půsbnsti, pužití takvéh typvéh frmuláře a jeh n line úpravu pr pužití na lkální úrvni v knkrétním městě či bci (pkud t slžitst frmuláře dvlí), vytvření lkální mdifikace frmuláře a jeh uchvání jak lkálníh typvéh frmuláře pr ptřeby knkrétníh kraje, vytvření frmuláře na lkální úrvni a jeh převzetí d typvé knihvny, 2Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 024

25 3.3.1 Služby pr území udržvat knihvnu frmulářů a ppisu živtních situací za samstatnu půsbnst, zajistit schpnst vytěžvat data prstřednictvím agendvých systémů, systém PVS bude přebírat data z epusa. Prt je nutné zajistit realizaci integrační vazby adresářvé služby úřadu na epusa. Z prvedených průzkumů vyplývá, že většina bcí I a II typu, škl a dalších rganizací zřizvaných krajem nejsu vybaveny efektivními systémy řízení včetně systému elektrnické spisvé služby. Z phledu služeb d území nabídne prjekt elektrnicku spisvu službu a negarantvané úlžiště rganizacím zřizvaným a zakládaným krajem, v blasti ukládání dat jak pvinnu službu zajistí kapacity KDS pr bce a jimi zřizvané neb zakládané rganizace specifikvané v rámci studie prveditelnsti s dlženým stanviskem všech ORP. V sučasné dbě jsu k dispzici dpvědi pr ORP získané frmu dtazníku. K datu 04/2010 ale nebyly slveny ani zřizvané rganizace ani bce I a II typu v rámci Plzeňskéh kraje Základní registry veřejné správy Z hlediska řešenéh prjektu jsu pdstatné tyt skutečnsti: registry budu významným zdrjem dat statistickéh charakteru za území; krajské prtály budu využívat data registrů, není známa detailní architektura registrů. Mezi krajsku infrastrukturu a RÚIAN jsu mžné dvě úrvně vztahů: Vazba na statní datvé frmy, aplikace a zdrje na nejnižší úrvni je t prpjení vrstev správy dat a pskytnutí dat pmcí fyzickéh předávání, na vyšší úrvni jde prpjení na úrvni služeb (především WMS a WFS). Prjekt předpkládá návaznst na následující prjekty, systémy a frmy: centrální registry, prjekt Centrálníh datvéh úlžiště pd gescí ČSÚ jenž je jedním z centrálních prjektů č Rzšíření a zkvalitnění datvé základny reginální statistiky ČR v návaznsti na vytvření zvláštních grafických datvých vrstev nad Registrem územní identifikace, adres a nemvitstí a na další základní registry veřejné správy, které byly schváleny usnesením vlády, datvá rzhraní a zdrje centrálních institucí (např. ČSÚ, MPSV, UIV, UZIS, MF, MVČR, PČR ČR), datvé sady statních krajů (např. pr ptřeby mezi krajskéh benchmarkingu a srvnávání jak v prvzních, tak strategických blastech) - vzájemná výměna, datvé sady příspěvkvých rganizací pr pdpru a zajištění eknmickprvzních zřizvatelských funkcí (např. nemcnice, SÚS), vybrané datvé služby pr ORP krajů v případě jejich cel-krajské ptřebnsti a využití na základě ptřeb definvaných a stanvených ve studii prveditelnsti prjektu, prvzní agendy včetně GIS, dkumenty, weby a další typy nestrukturvaných dat, 2Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 025

26 vazba na nvý prtál Plzeňskéh kraje - v rámci zkvalitnění a zefektivnění služeb pskytvaných bčanům, státním institucím, úřadům zřizvaných a spravvaných v rámci Plzeňskéh kraje bude vytvřen nvý prtál Plzeňskéh kraje, který bude klíčvým prvkem a sučástí integrace na systémy ISVS. Interní systémy Plzeňskéh kraje, které budu vzájemně integrvány: ERP systém Plzeňskéh kraje, včetně dalších submdulů (ifaktury, Objednavky, iusnesenení, aj. viz br. Datvé tky KUPK kapitla 3.1) Systém na běh finančních dkladů, becná wrkflw, helpdesk, Systém Virtus - systém, který pskytuje služby zajištující kmunikaci bčanů s úřady samsprávy a t jak v blasti čistě samsprávné, tak i v blasti přenesenéh výknu státní správy. 3.4 Infrmace vývji prjektu a jeh sučasném stavu Sučasný stav a histrie Spisvé služby Histrie Spisvé služby Díky nárůstu využívání mderních infrmačních technlgií, stále častějšímu pužívání elektrnických frem dkumentů a zahájení prvzu systému datvých schránek vzniká tlak na efektivní správu, ukládání a manipulaci s elektrnickými dkumenty elektrnicku spisvu službu. Řada dkumentů v sučasné dbě vzniká již v elektrnické frmě u půvdců (důležité evidence, zvukvé a brazvá záznamy, ftgrafie apd.), také se prvádí digitalizace stávajících fyzických dkumentů. Kraje jsu vybaveny elektrnickými systémy spisvé služby. Nvela zákna č. 499/2004 Sb., archivnictví a spisvé službě přináší nvé pžadavky na elektrnicku spisvu službu, mim jiné definuje i její pvinné pužívání pr všechny bce, škly a šklská zařízení s výjimku mateřských škl, výchvných a ubytvacích zařízení a zařízení šklníh stravvání. Z prvedených průzkumů vyplývá, že naprstá většina bcí I a II typu, škl a dalších rganizací zřizvaných krajem nejsu vybaveny elektrnicku spisvu službu. Závěry vychází z dpvědí získaných frmu dtazníku, kdy v rámci tét dtazníkvé metdy byly dtázány puze ORP, ale ani zřizvané rganizace ani bce I a II typu nebyly v sučasn dbě slveny. Prjekt elektrnické spisvé služby VIRTUOS byl zahájen v rce 2006, kde v první etapě byly d prjektu zapjeny města Klatvy a Nýrsk, bec Štěnvice, městská část Plzeň - Dubravka a Krajský úřad Plzeňskéh kraje. Cílem prjektu byl: zkvalitnit a usnadnit kmunikaci bčanů s úřady a institucemi bce vytvřením kmunikační platfrmy bčan úřad, úřad úřad, zřídit kntaktní místa samsprávy s kapacitním připjením k internetu za účelem řešení pdání z kteréhkli kntaktníh místa na kterýkli úřad veřejné správy pstupný prces, realizvat nvé interaktivní služby samsprávy pr bčany a návštěvníky měst zejména z phledu řešení živtních situací a infrmvansti žádstech, které úřad vyřizuje, pvýšit elektrnicku pdatelnu pr zajištění skutečné elektrnické kmunikace mezi bčany a samsprávu, 2Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 026

27 integrvat elektrnické kmunikační prstředí s interními infrmačními systémy jedntlivých úřadů tak, aby byl dsažen plnhdntnéh prcesu vyřízení pžadavku v elektrnické frmě, piltní řešení s cílem pstupnéh rzšíření na všechny bce, které mají zájem, nezávislé na územním členění. Aktuálně je v Plzeňském kraji d systému připjen přibližně 100 úřadů a systém tak umžňuje bčanům přestat chdit na úřad a tam kde t jde, vyřídit příslušnu záležitst elektrnicky - VIRTUOSem, prstřednictvím Internetu. Dále jim umžní zarezervvat čas na přepážce, neb i přím u knkrétníh úředníka pr případ, že na úřad pravdu musí, ale nechce se jim stát ve frntě. VIRTUOS bčanům umžní i sledvat, v jaké fázi vyřízení jsu jejich žádsti na úřadě. Systém VIRTUOS díky své integraci na statní systémy veřejné správy a samsprávy tvří ucelený agendvý systém. Systém je napjen na: 1. E-pusa elektrnický prtál územních samspráv, prvzvaný Ministerstvem vnitra ČR ( LDAP firmy Nvel Uživatelé systému Virtus (úředníci) mají mžnst využívat jedntných přístupvých údajů d E-pusy, Virtusu a CzechPintu. E-pusa je ústředním místem, kde se prvádí administrace údajů úřadu (adresa, kntakty, úředníci atd.), které se pak autmaticky dtahují d Virtusu a CzechPintu. 2. UIR-ADR Územně identifikační registr adres Uživatelé systému Virtus mhu využít napjení na tent registr k věřvání pravsti a platnsti adres: bčané při své registraci d Virtusu na základě vyplnění registračníh frmuláře se vygeneruje smluva umžňující kmunikaci bčana s úřady prstřednictvím Virtusu, úřady při úřední kmunikaci s jinými subjekty. 3. ISDS Infrmační systém datvých schránek, správcem je Ministerstv vnitra ČR ( Systém Virtus je s ISDS integrván, úřady mhu vzájemně mezi sebu neb s bčany kmunikvat přes datvé schránky prstřednictvím Virtusu. 4. Elektrnická pdatelna Systém Virtus nabízí becné rzhraní pr integraci s elektrnickými pdatelnami svých úřadů a rganizací. Sučástí systému je také elektrnická pdatelna ipdatelna, kteru úřady a rganizace využívají pr kmunikaci vzájemně mezi sebu neb s bčany. 5. Elektrnická spisvá služba Virtus nabízí becné rzhraní pr integraci s elektrnickými spisvými službami svých úřadů a rganizací. Jak sučást systému je také pskytvána elektrnická spisvá služba GalateA, kteru úřady a rganizace využívají pr vedení své spisvé služby (evidence písemnstí, archivace vlžených dkumentů, skartační řízení atd.) 2Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 027

28 6. Elektrnická úřední deska Virtus nabízí becné rzhraní pr integraci s elektrnickými úředními deskami svých úřadů. Sučástí systému je také elektrnická úřední deska Publikace, kteru úřady a rganizace mhu využívat pr své ptřeby. 7. SMS platby Pkud bčan kmunikuje s úřady prstřednictvím Virtusu, může využít pr zaplacení pplatku za úřední úkn nabízenu mžnst SMS platby, která je integrvána. 8. Vyvlávací systémy Úřad si může ve Virtusu vystavit kalendáře, které služí bčanům pr elektrnicku rezervaci času. Pkud úřad na některých dbrech neb dděleních pužívá sučasně vyvlávací systém, je mžné tent vyvlávací systém s rezervacemi z Virtusu integrvat. 9. Outlk (neb jiný elektrnický kalendář) Občan neb úředník může využít připravenéh exprtu sjednaných schůzek z kalendáře ve Virtusu d svéh sbníh elektrnickéh kalendáře (nejčastěji Outlk). V rámci časvéh hrizntu se hvří implementaci dalších funkcinalit zefektivňující činnsti úřadu a zvýšení kmfrtu pr kncvé uživatele, které budu mít zejména za následek zkrácení času pr zpracvání písemnstí Sučasný stav a histrie Digitalizace a ukládání dat Digitalizace dat V prblematice digitalizace a ukládání dat se na úrvni kraje v sučasné dbě prlínají minimálně dva prjekty: 1. Prjekt vytvření Nárdní digitální knihvny, 2. Prjekt vybudvání Krajskéh technlgickéh centra. Oba dva prjekty mají být sučástí širší kncepce s názvem Česká digitální knihvna, která je tvřena velkým mnžstvím dalších digitálních dkumentů brvéh, reginálníh, institucinálníh i jinéh charakteru. Puze některé z těcht zdrjů se kvalifikují jak nejcennější sučást - jádr nárdníh kulturníh dědictví umístěné v Nárdní digitální knihvně. Za jeh vytvření a uchvání nese dpvědnst Nárdní knihvna a Ministerstv kultury. Za shrmažďvání, trvalé uchvávání (na centrálním datvém úlžišti neb lkálních datvých úlžištích) i zpřístupnění zdrjů mim jádr nárdníh kulturníh dědictví nesu dpvědnst resrtně příslušná ministerstva, reginy, instituce atd. Prjekt Nárdní digitální knihvny je tvřen vybraným subrem publikvaných digitálních i digitalizvaných dkumentů kvalifikvaných jak základ jádr nárdníh kulturníh dědictví určený k trvalému uchvání a zpřístupnění sučasným i buducím uživatelům. Prjekt Nárdní digitální knihvny se zabývá digitalizací, ulžením a zpřístupněním pdkladů celnárdníh významu v následujícím členění: Digitalizace histrických bhemikálních dkumentů v úplnsti Digitalizace bhemikálních dkumentů 19. stl. v úplnsti Digitalizace sudbých přírůstků bhemikální literatury Digitalizace bhemikálních dkumentů 20. a 21. stl. Prblematika vlastní digitalizace je připravvána, věřvána aktivitami Nárdní knihvny, Mravské zemské knihvny a krajských knihven. Něklik nárdních grantvých prjektů umžnil dstartvat prjekty digitalizace v knihvnách ČR již pčátkem 90. let minuléh stletí. Od saméh pčátku byly respektvány mezinárdní standardy a díky tmu je mžné všechny výstupy integrvat d různých nárdních i nadnárdních prtálů. Metdika digitalizace se průběžně upravuje pdle získaných zkušenstí. Metdika zahrnuje jak zřízení 2Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 028

29 Ukládání dat digitalizačníh pracviště (výběr skenerů, další ptřebný hardware, sftware pr řízení, metdika zpracvání naskenvaných předlh), tak jeh prvz a prcesy, které h pdprují. Na uvedené prjekty navazuje aktivita Studijní a vědecké knihvny Plzeňskéh kraje, která pstupně digitalizuje reginální peridika Plzeňskéh kraje z bdbí 1. plviny 20. stletí. SVK PK prvádí digitalizaci knihvníh fndu za pdpry prgramu VISK 7 Nárdní prgram mikrfilmvání a digitálníh zpřístupňvání dkumentů hržených degradací kyseléh papíru Kramerius. Díky nárůstu využívání mderních infrmačních technlgií a stále častějšímu pužívání elektrnických frem dkumentů, vzniká tlak na efektivní správu, ukládání a manipulaci s elektrnickými dkumenty. Řada dkumentů v sučasné dbě začíná vznikat již v elektrnické frmě u půvdců (důležité evidence, zvukvé a brazvé záznamy, ftgrafie apd.), také se prvádí digitalizace stávajících fyzických dkumentů, aby se dchval svědectví skutečnstech, které fyzické dkumenty bsahují, jelikž pužitý materiál je citlivý a čekává se v dhledné dbě jeh džití, neb i za účelem zpřístupnění věrné pdby ulžených archiválií uživatelské kmunitě (badatelům) bez nutnsti pužívat půvdní dkument a tím snížit manipulaci s půvdním dkumentem. Prblematika střednědbéh a dluhdbéh ukládání se zabývá daty a dkumenty, které byly v určitém kamžiku zafixvány jak neměnné. V případě dkumentů se jedná typicky kamžik, kdy je připravvaný dkument prhlášen za htvý (např. p pdpisu dkumentu není žáducí prvádět jakékli jeh změny a měl by být v tét pdbě uchváván). V případě jiných dat je čast tímt kamžikem myšlen kamžik vyexprtvání dat z jejich prvzníh systému. Systémvě je třeba zajistit, aby ukládaný bsah zůstal neměnný. Dluhdbé ukládání digitálních dkumentů vyžaduje trvalu péči, která vyžaduje určité náklady (větší než na puhé ulžení). Také příprava digitálních dkumentů pr dluhdbé ulžení představuje určité náklady. Minimálně je třeba k dkumentům připjit i příslušná metadata (ppisná, technická a administrativní) a dkumenty zabalit d balíčků vhdných pr archivaci Sučasný stav a histrie Integrace kraje Výchdiska prjektu Výchdiska shrnují základní infrmace pdmínkách výzvy pr prjektvý záměr a vymezují strategické suvislsti vůči aktivitám v blasti egvernment v ČR. Strategický rámec prjektvéh záměru vychází ze stanvené Strategie Efektivní veřejná správa a přátelské veřejné služby, Strategie implementace egvernment v území. Z prvedených průzkumů vyplývá, že naprstá většina bcí I a II typu, škl a dalších rganizací zřizvaných krajem nemají žádnu integraci na centrální systémy prvzvané v rámci KUPK Základní registry veřejné správy Z hlediska řešenéh prjektu, tedy vazeb na základní registry, jsu pdstatné tyt skutečnsti: základní registry budu pr agendvé infrmační systémy jediným zdrjem pr identifikaci a lkalizaci údajů bčanech a dalších entitách systému základní registry integrace úřadu vytváří ptimální pdmínky pr tvrbu zdrjvých dat pr aplikace RPP již v tut chvíli jsu k dispzici glbální architektury základních registrů a glbální architektury jedntlivých základních registrů a je tedy mžné 2Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 029

30 Sučasný stav integraci úřadu směřvat dle těcht dkumentů k ptimálnímu zajištění kmunikace se základními registry Infrmační systémy krajů, měst a bcí jsu velmi kmplikvané svu vnitřní prvázanstí a kmplexnstí funkcí. Tyt infrmační systémy dnes v různé míře pkrývají neb se připravují na pkrytí následujících blastí: Systém řízení rganizační struktury Systém řízení zdrjů Systém řízení služeb Vnější integrace systému mdelvání rganizační struktury řízení změn vlastní persnální systém, umžňující spjení d rzhraní centrálníh persnálníh systému Prtál lidských zdrjů (prjekt připravvaný MV a spuštěný k 1. lednu 2011) systém řízení přístupvých právnění - uživatelé a právnění měření výknnsti, kvality a efektivity veličiny pr výknnst, kvalitu a efektivitu nabídka a dbyt služeb integrace back ffice integrace agendvých systémů integrace wrkflw, spisvé služby a agendvých systémů řízení kmunikace s partnery - prezentační a kmunikační systém integrace s centrálními systémy - bude zaručena pdle v buducnu vzniklých pravidel integrace mezi rganizacemi územní veřejné správy i územní samsprávy Klíčvé databáze systému databáze pracvníků databáze půsbnstí knkrétníh rgánu veřejné mci (žadatele) - vychází z registru práv a pvinnstí Databáze WF (wrkflw) databáze partnerů Tplgie stávajících infrmačních systémů v rámci Plzeňskéh kraje Stávající stav v rámci Plzeňskéh kraje je řešení puze pr krajský úřad. Jedná se hlavně ERP systém s pdpůrným servisem jedntlivých subsystémů, zabezpečující speciální evidence včetně schvalvacích wrkflw. Všechny tyt aplikace jsu splu prvázané a drží strategii PK ("pkud t lze nic nezadávat dvakrát"). Nevětší tíhu datvých přensů zajišťují aplikace na běh účetních dkladů (bjednávky, faktury a platební pukazy) či evidence smluv a pplatků. Dalším pilířem jsu základní registry. V sučasné dbě se jedná zejména data z katastru nemvitstí, evidence subjektů či UIR - ADR. Tyt data jsu přenášena d jedntlivých zdrjů různými druhy dávek a následně imprtvány d interních systémů, pr mžné další pužití v systémech KÚPK, které tvří jejich základní kameny. 3Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 030

31 Datvé úlžiště je zabezpečen prprietálním řešením na filesystému ve kterém není řešen verzvání dkumentů či statní vymžensti specializvaných DMS. Tt úlžiště je hlavně využíván v rámci spisvé služby a v systémech pr běh účetních dkladů. Pdpra pr zřizvané rganizace a bce je řešena puze částečnu správu epusa.cz či krajským evidenčním systémem KEVIS. Na přilženém brázku je vidět jaká je představa prpjení vnitřních systémů s aplikacemi, které chce nabídnut jak základní systémy zřizvaným rganizacím za předpkladu kvalitníh připjení k síti PK. Barevně jsu dlišeny nutné změny pr dsažení cílvéh stavu. 3Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 031

32 Schéma prpjení aplikací Interní integrace KÚPK pátek, 30. dubna 2010 Stávající stav Nvá aplikace Upgrade Subsystém Cizí zdrj Internet Základní registry SSO Virtus epusa GIS REPORTY Datvý sklad KEVIS Intranet Extranet El. Žádsti dtace Datvý sklad Evidence majetku Active directry EXCHANGE Evidence rganizační struktury Evidence rganizační struktury Active directry ERP NAVISION AGENDIO AGENDOVÝ systém (smluvy, pplatky, bjednávky) Exchange File system Evidence smluvních partnerů Evidence smluvních partnerů GIS Helpdesk Helpdesk Systém řešící becná WF Spisvá služba Integrační nástrj (Gen WS) Integrační nástrj (Gen WS) Negarantvané úlžiště FileNet Zastřešující rg. ek služeb Garantvané úlžiště ebanking ERP Mzdy Obr. č. 1 - Schéma prpjení aplikací KUPK V suladu s ICT strategií Plzeňskéh kraje a navazujících služeb, které byly vybrány jak vhdný reprezentativní vzrek, které budu pskytvány úřadům a rganizacím zřizvaných a spravvaných v rámci Plzeňskéh kraje, byly identifikvány následující systémy, které budu integrvány v rámci prjektu Vnitřní integrace úřadu a integrace s ISVS : Interní ERP systém 3Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 032

33 V sučasné dbě KUPK prvzuje ERP systém na bázi prduktu MS Navisin. Tent systém je prvázán na navazující subsystémy. Tat vazba je na bázi dhdnutéh rzhraní či definvaných WS. Systém ERP není ani integrván směrem k zřizvaným rganizacím, kterých je aktuálně v Plzeňském kraji přibližně 100. Absencí tht integračníh prvku neumžňuje synergických vlastnstí směrem k úřadům a rganizacím zřizvaných a spravvaných v rámci Plzeňskéh kraje. Interní systém běhu finančních dkladů, becná wrkflw a helpdesk V sučasné dbě KUPK prvzuje systém, který umžňuje prvzvat a interně sledvat běh účetních dkladů. Tent systém nemá integrační vazbu na úřady, rganizace zřizvané a spravvané v rámci Plzeňskéh kraje. Zavedením tét integrační platfrmy djde ke přesnění a zprůhlednění infrmací v rámci stávajícíh reprtingu přes jedntlivé a sledvané blasti v rámci KUPK. Prtál KUPK Sučasný webvý prtál ( ) přestává splňvat na něj kladené nárky: efektivita schvalvání a publikvání, řízený přístup uživatelů d částí prtálu, dezva (t je jeden z největších prblémů sučasnéh řešení). Technicky je prtál vytvřen prstřednictvím dynamicky genervaných asp stránek z databáze a redakčním systémem. Na prtálu jsu dkumenty pskytvány v dvjí frmě. Buď jak klasické stránky bsahující text a brázky neb jak přílhy článků v subrech různých frmátů a t většinu z důvdu, že je t pr uživatele snazší dát jak přílhu než upravvat d frmy html (i když je na t editr v rámci redakčníh systému). Systém na autrizaci a autentikaci sb (IAM systém) V sučasné dbě KUPK prvzuje systém na autrizaci a identifikaci sb v rámci služeb systému Virtus. Autentikace a autrizace v sučasné dbě splňuje pžadavkům stanveným a definvaným v rámci Plzeňskéh kraje Sučasný stav a histrie Datvéh skladu Veřejná zakázka na sučasný datvý sklad pd názvem Integrace knihven Plzeňskéh kraje byla vypsána v rce Byly prvedené analýzy dstupných dat, technlgií datvých skladů a v rce 2006 dšl k realizaci prjektu. Výsledkem byl datvý sklad zalžený na technlgii d Micrsft ddaný firmu PVT (sučasné Assec) s datvými tržišti Reginální rzvj, Dprava, Cestvní ruch, Eknmika a Statistické datvé tržiště. V lňském rce ještě přibyl tržiště Zdravtnictví. Starý datvý sklad je fyzicky řešen na třech serverech. V sučasné dbě je tat architektura datvéh skladu zbytečná a nežáducí. Data jsu mnhdy až triplikvána. Data jsu na rzdělených serverech nepřehledná a zbytečně zabírají paměť. Nvé řešení bychm chtěli zúžit na jeden sever neb případně dva, pkud t bude vyžadvat infrmační bezpečnst či rychlst přístupu k datům. Obsah tržišť a reprty k jedntlivým datvým blastem byly na začátku nastaveny pdle pžadavků na data. Pstupem času se některé datvé blasti ukázali jak nepužívané, reprty nevyhvující a některé datvé zdrje již nedstupné či byla pzměněna jejich struktura. Dcházel v některých případech k pravám datvých pump a úpravám reprtů. Díky neprůhlednsti, slžitsti řešení a nedstatečné evidenci metadat jsu tyt zásahy btížné a je nutné vždy pžádat splupráci jejich tvůrce. Sučasné technlgie pskytují nástrje pr definvání terminlgie, vedení metadat a zjišťvání půvdu dat v reprtech. Tyt nástrje zprůhledňují strukturu dat a usnadňují údržbu datvéh skladu. 3Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 033

34 Internet Občané DMZ pr externí uživatele LAN WAN Subjekty FireWall Plnění databází Analytický server HESTIE Active Directry KÚ Správci Analytický server HARMONIE Plnění databází Kncví uživatelé úřadu Analytici Datvý server FOBOS Kncví uživatelé úřadu Referenti Obr. č. 2 V dbě, kdy se budval starý datvý sklad, vznikla myšlenka na prpjení datvéh skladu s GIS. Tehdejší technlgie však neumžňvala reprty bsahující mapy ani prvázání dat v datvém skladu se sftwary pr GIS. Dnes když vývj datvých skladů pkrčil, máme k dispzici řadu technlgií, které umžňují tut myšlenku realizvat a t až něklika způsby. 3Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 034

35 3.5 Charakteristika prjektu Základní údaje prjektu Lkalita prjektu Prjekt vychází z pdmínek žádsti finanční pdpru v rámci priritní sy 2 Zavádění ICT v územní veřejné správě Integrvanéh peračníh prgramu (IOP) výzvy č. 08 na "Rzvj služeb egvernmentu v krajích". Prjekt je členěn dle jedntlivých částí Výzvy 8: Část I. Výzvy - Elektrnická spisvá služba Část III. Výzvy - Digitalizace a ukládání dat Část IV. Výzvy - Vnitřní integrace úřadu a integrace s ISVS Část V. Výzvy - Datvé sklady, manažerské infrmační systémy a nástrje Business Intelligence Prjekt bude realizván v prstrách předkladatele prjektu, tj. v prstrách Krajskéh úřadu Plzeňskéh kraje, na adrese Škrupva 18, Plzeň. Charakteristika kraje se rzprstírá na jihzápadě České republiky. Susedí na severzápadě s Karlvarským, na severu s Ústeckým, na severvýchdě se Středčeským a na výchdě s Jihčeským krajem. Nejdelší hranici má na jihzápadě se SRN (Bavrskem). Velmi výhdná je plha reginu mezi hlavním městem Prahu a zeměmi západní Evrpy. Obr. č. 3: Přehled ORP na území Plzeňskéh kraje. 3Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 035

36 Svu rzlhu je třetím největším krajem v České republice, avšak pčtem byvatel se řadí na deváté míst. Na celkvém pčtu byvatel České republiky se pdílí 5,4%. P Jihčeském kraji je druhým nejřidčeji zalidněným krajem v České republice. Sídelní struktura kraje je nevyvážená na metrplitní Plzeň navazuje drbná venkvská struktura. Schází města střední veliksti. Typickým rysem území je vyský pčet malých sídel. Katastrální území bcí d 2000 tisíc byvatel tvří více než 4/5 rzlhy kraje a žije v nich přes 30% byvatelstva. je členěn d 7 kresů (Dmažlice, Klatvy, Plzeň-jih, Plzeň-měst, Plzeňsever, Rkycany, Tachv). V Plzeňském kraji je 15 bcí s rzšířenu půsbnstí, 20 bcí s pvěřeným becním úřadem Účel prjektu, klíčvé aktivity, rzsah, předpkládané výstupy, čekávané přínsy a indikátry Spisvá služba Účel prjektu S hledem na realizaci jedntlivých Částí výzvy (subprjektů) uvádíme jedntlivé části v následujících kapitlách. Elektrnická spisvá služba (SSL) je prvek, který v egvernmentu hraje pdstatnu rli. V sučasnsti se díky legislativě elektrnické dkumenty zrvnprávňují s papírvými a t ve všech fázích jejich živtníh cyklu. Je nutn pdpřit celý živtní cyklus elektrnických dkumentů s využitím elektrnické spisvé služby, splňující pžadavky dané záknem č. 499/2004 Sb., archivnictví a spisvé službě a změně některých záknů, ve znění pzdějších předpisů. Prjekt rzpracvává a vymezuje pdmínky realizace, v suladu se strategickými záměry a paralelně běžícími aktivitami směřující k naplnění cílů Strategie Smart Administratin. Základní HW kmpnenty vytváří prjekt Technlgická centra kraje a z tht hlediska je Elektrnická spisvá služba (SSL) navazuje na prjekt Technlgická centra kraje (dále jen TCK). S prjektem elektrnické spisvé služby je svázán prjekt Digitalizace a ukládání dkumentů. Cílem prjektu je rzvj elektrnické spisvé služby, splňující pžadavky dané záknem č. 499/2004 Sb., archivnictví a spisvé službě, ve znění pzdějších předpisů pr kraj a jimi zřizvané a zakládané rganizace, neb bce I a II typu včetně zavedení negarantvanéh úlžiště, které je určen pr ukládání nevyřízených a neuzavřených spisů a dkumentů elektrnické spisvé služby. Tabulka č. 3.1 Cíl prjektu Vize prjektu Bezpečná a důvěryhdná správa dkumentů veřejné správy v elektrnické pdbě. Cílvé skupiny/subjekty zapjené d prjektu Přepkládané výstupy Kraje a jimi zřizvané a zakládané rganizace, neb bce I a II typu i bce III typu, které nebudu budvat své TC, dále pak bcemi zakládané neb zřizvané rganizace, které nebudu mít mžnst využít přístup d TC bce s rzšířenu půsbnstí, a které zajištění přístupu k elektrnické spisvé službě prstřednictvím žadatele prjeví zájem Elektrnická spisvá služba Negarantvané úlžiště Očekávané přínsy Prvz spisvé služby a negarantvanéh úlžiště 3Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 036

37 Klíčvé aktivity dkumentů suvisejících s výknem veřejné správy v suladu s legislativu Upgrade elektrnické spisvé služby Ddávka negarantvanéh úlžiště Objektivně věřitelné indikátry V následující tabulce uvádíme realizaci jedntlivých mnitrvacích indikátrů vycházejících z definice výzvy. Tabulka č Seznam indikátrů, které budu vlženy d systému Benefit za blast Spisvá služba Kód nár. číselníku Indikátr Měrná jedntka Zdrj Cílvá hdnta Pčet úřadů se zavedeným systém elektrnické spisvé služby a elektrnicky řízeným během dkumentů Pčet ŘO IOP Digitalizace a ukládání Účel prjektu Cílem prjektu je vytvření a údržba nástrjů digitalizace a ukládání dat na území kraje, zejména pak: Digitalizvané a ulžené dkumenty - prces digitalizace, zpracvání, ppisu, ukládání a zpřístupnění dkumentů, Vytvření krajské elektrnické spisvny (KDS) nástrj pr ulžení úředních dkumentů a spisů vzniklých jak prdukt činnsti půvdců. Tabulka č. 3.3 Cíl prjektu 3Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 037

38 Vize prjektu Zajištění nástrjů pr digitalizaci, dluhdbu, důvěryhdnu a bezpečnu archivaci a ukládání a zpřístupňvání hdntných dkumentů a dat. Cílvé skupiny/subjekty zapjené d prjektu Přepkládané výstupy Očekávané přínsy Klíčvé aktivity Krajský úřad, partnery prjektu budu rganizace kraje, města a bce, jejich rganizace. Krajská digitální spisvna Digitalizvaná a bezpečně dluhdbě ulžená data a dkumenty Vytvření standardníh systému digitalizace a ukládání dkumentů územních samspráv. Vytvření základní báze ulžených dat a dkumentů. Ochrana kulturníh dědictví. Příprava a vlastní digitalizace fndu kulturníh dědictví Implementace systému KDS Objektivně věřitelné indikátry Identifikátrem Části III. Výzvy Digitalizace a ukládání pr výstup Digitalizvané a ulžené dkumenty je Pdíl digitalizvaných dkumentů. Tituly kulturníh dědictví kraje plánvané k digitalizaci bsahují klem 160 tis. stran, cž představuje více jak 20% fndu určenéh k chraně kulturníh dědictví. Tabulka č Seznam indikátrů, které budu vlženy d systému Benefit za blast Digitalizace a ukládání dat Kód nár. číselníku Indikátr Měrná jedntka Zdrj Cílvá hdnta Pdíl digitalizvaných dkumentů % ŘO IOP Integrace kraje Účel prjektu Knstrukce celéh egvernmentu je zalžena zejména na existenci základních registrů veřejné správy, na dalším rzvji funkcinalit CzechPOINT, řešených v rámci centrálních prjektů a suběžně na psílení technlgické i funkční infrastruktury v území. Cílem tht snažení je zvýšení transparentnsti veřejné správy, zvýšení její efektivnsti a snížení administrativní zátěže pr bčany i instituce. Úkl je definván jednduše, jeh naplnění v rámci celé veřejné správy je všem velkým prblémem. Znamená splnění něklika předpkladů: zajistit schpnst vzájemné kmunikace mezi základními registry a lkálními systémy ICT, standardní členění činnstí (agend, služeb) veřejné správy s mžnstí řešit lkální dlišnsti, standardní ppis živtních situací s mžnstí řešit lkální dlišnsti 3Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 038

39 členění pracvních pzic a ve vazbě na persnalistiku, práva a pvinnsti a prbíhající změny, zpracvaný mdel standardní dpručené rganizační struktury, kvalitní systém řízení uživatelských právnění k funkcím pužívaných infrmačních systémů, mžnst hdncení efektivity vyknávaných činnstí, mžnst svázat ptřebné bjekty systému realizvat vazbu mezi těmit bjekty. Integrace chdu úřadu představuje vyladění základních kmpnent systému, zejména: systém řízení rganizační struktury rganizace, systém řízení zdrjů, systém řízení služeb, vnější integrace systému, klíčvé databáze systému. Předkládaný prjekt Integrace vnitřníh systému úřadu jak subprjekt typizvanéh prjektu Technlgickéh centra kraje (dále TCK) řeší prblematiku kultivace vnitřních systémů chdu úřadu, zejména SW kmpnent pr zpracvání jedntlivých agend, vazby na eknmiku a správu aktiv becně, které budu p zavedení egvernment ve velkém tlaku na kvalitu a zajištění vazeb vůči Základním registrům, zejména Registru práv a pvinnstí. Cílem prjektu je tedy umžnit efektivní přizvání vstupních dat, zvýšit transparentnst výknu veřejné správy i samsprávy vůči veřejnsti a v důsledku zkvalitnit a zefektivnit vlastní činnst úřadu. Výstupem prjektu je úprava vnitřníh prstředí úřadu pr naplnění nutné vazby na Základní registry, zejména na Registr práv a pvinnstí a vnitřní integrace všech SW kmpnent ptimálně d jednh ucelenéh infrmačníh celku. Prjekt bude rvněž pdprvat práci úředníků a zaměstnanců úřadů sjedncením jejich pracvníh pčítačvéh prstředí a také pstupnu standardizací prcesů vyknávaných jedntlivými rgány veřejné mci. Tent prjekt je důležité realizvat zejména na úrvni krajských úřadů. Vedle realizace integračních aktivit směrem k systémům ISVS budeme realizvat i interní integrační prjekty, které nám umžní efektivnější kmunikaci v rámci KUPK, u rganizací a bcí zřizvaných a spravvaných v rámci Plzeňskéh kraje. Tabulka č. 3.5 Cíl prjektu 3Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 039

40 Vize prjektu Cílvé skupiny/subjekty zapjené d prjektu Vzájemně integrvat systémy ISVS s vybranými systémy prvzvanými v rámci Plzeňskéh kraje Kraje a jimi zřizvané a zakládané rganizace, neb bce I a II typu i bce III typu, dále pak bcemi zakládané neb zřizvané rganizace. Přepkládané výstupy Analýza sučasnéh stavu systémů řízení úřadu Autrizace, identifikace a autentizace knkrétníh úředníka (nárůst min. 20%) Integrace s Prtálem veřejné správy (nárůst min. 20%) Očekávané přínsy Zjedndušení a zefektivnění práce úředníků, zlepšení kvality dat, vyšší dstupnst dat a infrmací, rzšíření služeb prvzvaných v rámci Plzeňskéh kraje i na krajem zřizvané a zakládané rganizace a bce Klíčvé aktivity Nvý WEBvý prtál kraje, který umžní lepší a vyšší integraci s ISVS na bázi sučasných standardů a technlgií Rzšíření stávajícíh ERP systému činnsti, které v sučasné dbě jsu decentralizvaně prvzvány u krajem zřizvaných a zakládaných rganizací a bcí Zavedení systému na běh finančních dkladů, becná wrkflw a helpdesk umžní zjedndušit a centralizvat finanční dklady, které jsu evidvány a zpracvávány v rámci KUPK Integrační platfrma prstřednictvím tzv. WEBvých služeb, které umžní mdularitu a variabilitu na pžadvané změny Objektivně věřitelné indikátry Abychm byli schpni psudit úspěšnst realizvanéh prjektu, je nutn stanvit bjektivně věřitelné indikátry hdncení. Systém aktualizace vazeb je funkční, zahrnuje vlastní evidence a předání aktuálních dat centru, byla prvedena aktualizace vazeb (agenda pracvní pzice dpvědný zaměstnanec charakteristika výknu agendy přiřazení rlí), systém vytváří přehled výše uvedených vazeb a zpřístupňuje infrmační služby, která umžní prezentaci prstřednictvím internetu, existuje elektrnická datvá služba (např. web service) umžňující pracvat s přehledem vazeb, dstupná z externích systémů a způsbem umžňujícím dálkvý přístup, zejména pr bčany. žadatel prvedl integraci SW kmpnent v rámci Technlgickéh centra a zajistil jejich integraci ve vazbě na knkrétní pdmínky. Využívané kmpnenty ICT úřadu byly upraveny a zmdernizvány dle ptřeb prcesů prbíhajících v rámci zajištění půsbnstí vyknávaných žadatelem byla prvedena aktualizace vazeb (agenda charakteristika výknu agendy zmapvání prcesu pzice v prcesu - využívání knkrétníh segmentu integrvanéh systému ICT výkn agendy v prcesním mdelu), systém ICT jak nástrj pr výkn jedntlivých agend vytváří ptimální pdmínky pr zajištění prcesů prbíhajících v rámci zajištění půsbnstí 4Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 040

41 vyknávaných žadatelem. Uživatel se nepřizpůsbuje systému, ale systém prcesům, tedy ptřebám uživatele, žadatel prvedl integraci SW kmpnent v rámci Technlgickéh centra a zajistil jejich integraci ve vazbě na knkrétní pdmínky. Vlastní systém ICT úřadu je připraven ke kmunikaci s dalšími úřady kraje a se základními registry, a t prstřednictvím Integračních bdů přístupu k egon službám byl nastaven ucelený a jedntný systém autrizace, identifikace a autentizace úředníků dle jejich rlí při výknu knkrétní agendy (resp. půsbnsti), systém ICT úřadu byl upraven tak, aby byl připraven na kmunikaci s: dalšími úřady kraje, Základními registry pr výkn agendvých rlí Editr referenčních údajů. Tabulka č Seznam indikátrů, které budu vlženy d systému Benefit za blast Integrace Kód nár. číselníku Indikátr Měrná jedntka Zdrj Cílvá hdnta Pčet úřadů s prvedenu integrací ICT d) pčet ŘO IOP Datvý sklad Účel prjektu Cílem prjektu je prstřednictvím přízení a implementace nástrjů datvých skladů, analytických a prezentačních nástrjů zajistit: prhlubení a rzšíření užívání infrmačních nástrjů a infrmačníh ptenciálu krajů směrem k bcím, příspěvkvým rganizacím, bčanům kraje, zaměstnancům a manažerům kraje, tzn. efektivní a uživatelsky snadné zpřístupnění všech relevantních dat krajské úrvně veřejné správy zainteresvaným subjektům, zvýšení využitelnsti, výtěžnsti a vypvídající hdnty krajských infrmací, zkvalitnění a zrychlení rzhdvacích prcesů veřejné správy kraje, úspra veřejných prstředků, zvýšení efektivity fungvání krajských úřadů, zejména v blasti zpracvání dat - autmatizace a unifikace dtčených prcesů, vytvření standardníh referenčníh pdkladu pr rzhdvání v agendách samspráv, měření efektivity prcesů (strategií, pririt) spjených s rzvjem reginu. 4Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 041

42 Tabulka č. 3.7 Cíl prjektu Vize prjektu Cílvé skupiny/subjekty zapjené d prjektu Předpkládané výstupy Očekávané přínsy Klíčvé aktivity Manažeři veřejné správy pužívají k rzhdvání věřené aktuální infrmace zpracvané transparentními pstupy, umžňující hdncení efektivity výknu veřejné správy a úrvně řízení. Krajský úřad, města, bce a příspěvkvé rganizace kraje, případně další zainteresvané subjekty, jak partneři prjektu. Implementace technlgie datvéh skladu kraje a nástrjů BI. Přízení navržených datvých tržišť statistika, eknmika. Zpřístupňvání dat a infrmací partnerům a uživatelům. Vytvření jedntnéh referenčníh pdkladu pr agendy územních samspráv, mezi které patří finance a rzpčet kraje, územní plánvání, správa a rzvj, služby typu zdravtnictví, šklství, sciální věci, dprava. Implementace systému datvéh skladu Objektivně věřitelné indikátry Identifikátrem Části V. Výzvy Datvý sklad je Nvé plně elektrnizvané agendy místní veřejné správy. Za plně elektrnizvanu agendu je pvažván datvé tržiště bsahující všechna ptřebná a pžadvaná data z předmětné blasti. Sučasný datvý sklad bsahuje 3 datvá tržiště, ze kterých budu svědčené části zachvány a převedeny d nvéh řešení. V rámci tht prjektu vznikne 6 nvých datvých tržišť včetně vybudvání datvéh úlžiště. Tabulka č Seznam indikátrů, které budu vlženy d systému Benefit za blast Datvý sklad Kód nár. číselníku Indikátr Měrná jedntka Zdrj Cílvá hdnta Nvé plně elektrnizvané agendy místní veřejné správy Pčet vybudvaných datvých úlžišť pr ptřeby elektrnizace veřejné správy pčet ŘO IOP 6 Pčet ŘO IOP Varianty řešení Varianty řešení Části I. Výzvy - Spisvá služba Nvela zákna č. 499/2004 Sb., archivnictví a spisvé službě přináší nvé pžadavky na elektrnicku spisvu službu, mim jiné definuje i její pvinné pužívání pr bce, škly 4Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 042

43 a šklská zařízení s výjimku mateřských škl, výchvných a ubytvacích zařízení a zařízení šklníh stravvání. Zvažvány byly dvě varianty řešení: 1. Zachvání a rzvj stávajícíh systém VIRTUOS, kde stávající řešení bude rzšířen pžadvané nezbytné funkcinality 2. Přízení zcela nvéh systém SpS, který bude zhledňvat stávající infrmační pdpru systém VIRTUOS a bude naplňvat pžadavky na rzvj systému. Tat variant je mnhem finančně a rganizačně nárčnější. Srvnání variant je uveden v kapitle Varianty řešení Části III. Výzvy - Digitalizace a ukládání Digitalizace vybraných peridik - KUPK ani SVK PK nemá k dispzici digitalizační pracviště pr digitalizaci reginálních peridik a prt pčítá s rzšířením bjemu digitalizvaných dkumentů frmu utsurcingu. Jiná varianta není k dispzici. Při přípravě vybudvání garantvanéh úlžiště pr KDS byly uvažvány tyt varianty: Varianta řešení pmcí univerzálníh DMS tat varianta pčítá s nákupem kmpnenty IS Dkument Management Systém DMS, ve které budu implementvány funkce pdle standardu OAIS pr garantvané úlžiště úředních dkumentů. Zárveň bude DMS využit k řešení dalších ptřeb suvisejících se správu dkumentů úřadu. Systém bude dplněn kmpnenty řešící funkce dluhdbéh ukládání dkumentů a zajištění jejich platnsti. Varianta s využití jednúčelvé aplikace tat aplikace nabízí všechny funkce standardu OAIS ptimalizvané pr vybudvání garantvanéh úlžiště spisů a sučasně funkce pr zajištění platnsti dkumentů. Napak neumžňuje řešení dalších pžadavků správy úředních dkumentů. Dpručená varianta je řešení prstřednictvím univerzálníh DMS, ve které lze mdelvat širké spektrum funkcí správy dkumentů a vyským výknem ptimalizvané aplikace pr garantvané úlžiště Varianty řešení Části IV. Výzvy - Integrace kraje V rámci předinvestiční fázi Prjektu byly zvažvány následující varianty řešení: Nulvá varianta - předpkládá zachvání sučasnéh stavu, kdy žadatel využívá stávající systémy a stávající úrveň integrace na systémy ISVS, prtál e-gverment, e-pusa, aj. Tzn., že nebude realizván žádný integrační prjekt, systémy budu pnechány na úrvni stávajícíh stavu. Vzájemná kmunikace infrmačníh systému bude realizvána puze d úrvně, která umžňuje stávající technlgie. Tat varianta neumžňuje integraci úřadů a rganizací, které jsu zřizvány a spravvány v rámci KUPK na systémy ISVS, základní registry, sdílení služeb v rámci úřadu aj. tak, jak je vyžadván v rámci platné legislativy. Rizikvá varianta - předpkládá úpravu jedntlivých částí systémů. Integrace bude realizvána systém d systému s hledem na legislativní pžadavky, platfrmy a realizaci služeb. Pkud djde na straně systému ISVS k nějaké změně, bude se tat úprava realizvat frmu SW mdifikace a t pr každý systém zcela separátně. Tat varianta předpkládá značné pracvní úsilí spjené s prvzem a údržbu tht typu úpravy. Z phledu kvality pskytvaných služeb je d značné míry v kategrii rizikvých a dluhdbě neudržitelných, z prvzníh phledu. S hledem na nárčnst finančních prstředků lze předpkládat, že integrace směrem k úřadům a rganizacím zřizvaných a spravvaných v rámci KUPK bude značně mezená. Investiční varianta - předpkládá rzšíření stávajících systémů tak, aby jednak pskytvaly pžadavky na danu funkcinalitu v rámci mandatrních pdmínek stanvených příslušnu 4Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 043

44 legislativu, dále aby rzšíření stávajících systémů byl i v suladu s ICT strategií Plzeňskéh kraje. Klíčvé interní systémy Plzeňskéh kraje, na který bude v rámci výzvy č. 8 realizván upgrade, včetně detailnějšíh ppisu krků, jsu uvedeny v rámci kapitly č. 7 S hledem na skutečnst, že integrace infrmačních systémů kraje se systémy veřejné správy vyplývá z legislativníh rámce, žadatel zvlil investiční variantu řešení, která zajistí naplnění pžadavků Varianty řešení Části V. Výzvy - Datvý sklad V rámci předinvestiční fázi Prjektu byly zvažvány následující varianty řešení dalšíh rzvje již implementvaných datvých skladů. Nulvá varianta - předpkládá zachvání sučasnéh stavu, kdy žadatel využívá stávající systém datvéh skladu. Stávající technlgie nepskytuje uživatelům veškeré ptřebné funkce ani dstatečný uživatelský kmfrt. Využití systému z těcht důvdů stagnuje neb mírně klesá. Další důvd klesajícíh využití systému spčívá ve velmi btížné a pmalé realizaci nvých pžadavků na dplnění dalších datvých struktur, vzhledem ke slžitým mechanismům plnění datvých kstek. Varianta upgrade stávajícíh systému předpkládá pvýšení verze v sučasnsti užívanéh sftware. Očekává se dstranění sučasných nedstatků v blasti prezentačních a analytických funkcí i v blasti ETL funkcí, včetně návrhu nvých transfrmačních mechanismů. Sučasné datvé struktury jsu téměř vyhvující a ptřebují puze rzšíření nvě pžadvané datvé struktury a dstranění některých již nepužívaných. Ddavatel sučasné technlgie ještě nepskytl dstatečné záruky, že nvá verze splní všechny pžadavky. Varianta nvéh sftware vychází z bdbných předpkladů jak varianta upgrade systému, s tím, že umžňuje výběr nvéh sftwaru, který všestranně naplní čekávání uživatelů i administrátrů datvéh skladu a ddá nvé pžadvané funkce při zachvání a rzšíření stávajícíh datvéh mdelu. 3.7 Etapy prjektu Předinvestiční fáze Nulvá varianta by s jisttu přinesla pstupný útlum využívání tét ptřebné technlgie a tím i ptřebu nvéh řešení funkcí reprtingu a analytických nástrjů není dále s tut variantu pčítán. S hledem na skutečnst, že využívání stávajícíh sftware by znamenal lepší využití již vynalžených investic, ale nezaručuje řešení, které plně vyhví pžadavkům úřadu a dalších subjektů a napak vlný výběr nvéh systému přinese naplnění všech ptřeb, ale dále nebude již stávající technlgie využívána, necháváme knečné rzhdnutí buducím sftware až d fáze výběrvých řízení, kde bude mžnst přesně psudit aktuální verze nabízených systémů a přesně prvnat jejich funkce s definvanými pžadavky. Harmngram prjektu je rzdělen d následujících fází: Náplní je: Výběr varianty řešení v tét fázi žadatel prvedl důkladné psuzení řešení z hlediska technické nárčnsti a nákladů na jeh realizaci. Sestavení prjektvéh týmu žadatel sestavil kvalitní prjektvý tým, jasně specifikval úkly a dpvědnsti jedntlivých členů týmu. Dále byl nastaven systém řízení a fungvání týmu. 4Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 044

45 Investiční (realizační) fáze Prvzní fáze Zpracvání žádsti dtaci nedílnu sučástí přípravné fáze byl zpracvání žádsti d IOP včetně všech pvinných přílh. Zajištění financvání žadatel zajistil dstatečné prstředky pr financvání výdajů spjených s realizací Prjektu. Schválení žádsti dtaci Radu žadatel zajistit schválení předlžení žádsti dtaci Radě V investiční fázi Prjektu, která bude trvat d října 2010 d prsince 2012, budu prbíhat tyt aktivity: Výběrvá řízení v rámci Prjektu prběhnu veřejné zakázky na ddávky SW, HW, implementačních prací a dalších služeb Uzavření smluvníh vztahu s ddavateli Uzavření smluvníh vztahu s bcemi a nastavení vztahů s příspěvkvými rganizacemi. Ddávka HW ddavatel vzešlý z veřejné zakázky prvede ddávku ptřebnéh hardware. Vývj/ddávka SW řešení ddavatel vzešlý z veřejné zakázky prvede vývj ptřebnéh sftware. Implementace SW Bude prvedena implementace systému Zašklení pracvníků ddavatelé SW prvedu v investiční fázi Prjektu zašklení pracvníků, kteří budu s tímt SW pracvat. Testvací prvz p implementaci SW a zašklení pracvníků prběhne u žadatele zkušební prvz. Dladění systému na základě prvedenéh testvacíh prvzu bude splečně s ddavatelem dladěn celý systém tak, aby bezchybně fungval. Penetrační testy s hledem na zajištění maximální bezpečnsti prvzvaných výstupů prjektu budu prvedeny penetrační testy. Publicita (prpagace) nedílnu sučástí investiční fáze je pvinná publicita dle pravidel prgramu. Publicita týkající se infrmačních tabulí bude předmětem prjektu Technlgické centra. V rámci tht prjektu budu z publicity řešeny také semináře či jiné vzdělávací akce žadatele k infrmvání výstupech prjektu. Administrace Prjektu mnitring Prjektu pskytvatele dtace bude zajišťvat žadatel. a reprting v suladu s pžadavky Tat fáze je samtná realizace prjektu p přidělení dtace, ddávka funkcinalit, technlgie a věřvací prvz. V rámci prvzní fáze Prjektu budu prbíhat tyt aktivity: Prvzvání nvé technlgie přízený SW bude využíván pr pskytvání služeb žadatele p celu dbu udržitelnsti prjektu. Publicita Prjektu v rámci prvzní fáze bude zajištěna publicita dle pravidel IOP. Mnitring a reprting Prjektu - v suladu s pžadavky pskytvatele dtace bude zajišťvat žadatel Etapy prjektu v předinvestiční a investiční (realizační) fázi Prjekt bude rzdělen d následujících etap: První etapa bude trvat d d Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 045

46 V první etapě žadatel realizval veškeré krky k předlžení žádsti dtaci. Byl realizván výběrvé řízení na zpracvání Studie prveditelnsti, včetně vyplnění žádsti v IS Benefit. Žadatel také vytvřil realizační tým, který se pdílel již v přípravné fázi na realizaci prjektu. V tét etapě se také budu připravvat výběrvá řízení na publicitu a na analýzu sučasnéh stavu řízení úřadu a návrh realizace jeh úprav. Výběrvé řízení Publicita I - Zajištění I. pvinné publicity prjektů v rámci výzvy č. 08 IOP, se bude realizvat v rámci prjektu "Vybudvání technlgické centra" splečně pr všechny části výzvy č. 08 IOP. Výběrvé řízení Publicita II - Zajištění II. pvinné publicity prjektů v rámci výzvy č. 08 IOP pr části I, III, IV a V se bude realizvat v rámci tht prjektu. Dále v tét etapě se budu připravvat tat výběrvá řízení: Rzvj stávajícíh systému Virtus Ddávka negarantvanéh úlžiště dkumentů Ddávka SW a implementace krajské digitální spisvny Rzšíření diskvé kapacity TC K nezbytné diskvé mduly pr KDS Druhá etapa bude trvat d d V druhé etapě žadatel bude již realizvat tat výběrvá řízení: Rzvj stávajícíh systému Virtus; Ddávka negarantvanéh úlžiště dkumentů; Ddávka SW a implementace krajské digitální spisvny; Rzšíření diskvé kapacity TC K nezbytné diskvé mduly pr KDS; Pskytvání služeb digitalizace dkumentů kulturníh dědictví; Velku veřejnu zakázku na Integraci interních a externích systémů v rámci KÚPK, která bude rzdělena na části; Ddávka SW a implementace datvéh skladu a nástrjů business intelligence; Realizace penetračních testů pr části I, III, IV, a V. V rámci tét etapy budu již vybraní ddavatelé realizvat předměty těcht veřejných zakázek. Třetí etapa bude trvat d d V pslední etapě žadatel bude testvat a spuštět prvz systémů, bude zašklvat pracvníky a bude zprvzněna fáze prduktivníh prvzu, včetně zapjení bcí a zřizvaných rganizací. V tét etapě se bude také realizvat výběrvé řízení Publicita III - Zajištění III. pvinné publicity prjektů v rámci výzvy č. 08 IOP, která se bude realizvat v rámci prjektu. 3.8 Návaznsti na další prjekty a výzvy v rámci IOP Prjekt technlgických center Technlgickéh centra (dle části VI. Výzvy IOP č. 08) je sučástí prjektu reginálních center, tzv. egon center, která mají slžku technlgicku, vzdělávací a administrativní. Takt pjatá centra se stávají výrazným nsitelem a šiřitelem znalstí knceptu egvernment. Z phledu umístění v hierarchii veřejné správy, se egon centra dělí na egon centra na úrvni becních úřadů bcí s rzšířenu půsbnstí (ORP) a na krajských úřadech. Technlgická centra budu určena zejména k prvzu systémů: spisvých služeb včetně ptřebných datvých úlžišť a datvých schránek ve vazbě na implementaci zákna 300/2008, typizvaných prjektů samspráv jak je prjekt Digitalizace a ukládání dkumentů, Digitální mapa veřejné správy a další, vzrvých prjektvých záměrů samspráv jak je prjekt Datvé sklady, systémvých služeb a dalších aplikací prvzvaných pr ptřeby samsprávy měst a bcí; centrálních prjektů, zejména pr implementaci ptřebných kmpnent základních registrů, 4Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 046

47 Prjekt Elektrnické spisvé služby využije kapacit technlgickéh centra kraje. Na prjekt Elektrnické spisvé služby navazuje prjekt Digitalizace a ukládání dkumentů, který mim jiné zajistí ulžení uzavřených spisů a dkumentů v garantvaném úlžišti v krajské digitální spisvně. V rámci prjektu technlgických center jsu pdávány další dva prjekty prjekt vybudvání technlgickéh centra a prjekt Digitální mapy veřejné správy. Prjekt uvedený v tét studii navazuje a v některých případech se i prlíná s prjektem vybudvání technlgickéh centra. 3.9 Návaznst na Strategii implementace egvernment v území Dkument vznikl v listpadu 2008 na základě průzkumu prjektvých záměrů měst a bcí a rzpracvává prstřednictvím vzrvých prjektů pžadavky vymezené strategií Smart Administratin v blasti samsprávy ČR. Prjekty jsu kncipvány v suladu s Integrvaným peračním prgramem (IOP) a Operačním prgramem lidské zdrje a zaměstnanst (OPLZZ). Tím naplňují pžadavek dstranění územních disparit vývje infrmatizace ČR Návaznst na Strategii Efektivní veřejná správa a přátelské veřejné služby Strategický dkument Efektivní veřejná správa a přátelské veřejné služby (Smart Administratin) je rámcem pr mdernizační aktivity veřejné správy České republiky pr bdbí Řešený prjekt se dtýká následujících specifických cílů strategie: Zajistit adekvátní využívání ICT, vytvřit základní registry veřejné správy tak, aby byl mžné bezpečné sdílení dat rgány veřejné mci a zárveň byl umžněn právněný přístup k údajům vedeným v těcht registrech. Zlepšit vertikální i hrizntální kmunikaci ve veřejné správě, zajistit pdmínky pr splupráci různých úrvní veřejné správy. Prsazvat egvernment s důrazem na bezpečný a jednduchý přístup k veřejným službám prstřednictvím sítě Internet, připravit právní úpravu, která zajistí elektrnizaci prcesních úknů ve veřejné správě, zrvnprávní frmu listinnu s frmu elektrnicku, umžní bezpečnu kmunikaci mezi úřady a veřejnstí a ptimalizuje interní prcesy veřejné správy s využitím ICT. Návaznst na další prjekty žadatele: Zvýšení kvality řízení na Krajském úřadě Plzeňskéh kraje (Výzva č. 42 OPLZZ) Šklicí středisk Plzeňskéh kraje (Výzva č. 40 OPLZZ) 4Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 047

48 4 KAPITOLA 4: ANALÝZA POPTÁVKY A KONCEPCE MARKETINGU 4.1 Analýza pptávky výstupů prjektu Aby mhla být frmulvána pptávka p službách, je třeba znát, kd bude cílvu skupinu knzumentů služeb. Mezi klíčvé knzumenty služeb budu patřit: bčané a právnické sby půsbící na daném území - jsu zásadní pr marketing prjektu, zaměstnanci vlastní rganizace zejména management (tajemník, ředitel úřadu, veducí jedntlivých dbrů úseků a útvarů, aj.), zřizvané a zakládané rganizace žadatele, stát prstřednictvím distribuvaných řešení, jak jsu např. základní registry. Pptávka p definvané funkcinalitě prjektu byla analyzvána v rámci vytváření strategie implementace egvernment v území a ptvrzena analýzu systému řízení vnitřníh chdu úřadu, výsledkem je předkládaný vzrvý prjekt. Pptávky externích uživatelů p službách egvernment becně je definvána dalšími analýzami, včetně dkumentů IOP a OPLZZ. V rámci prvedených průzkumů byl ptvrzen zájem bcí a rganizací zřízených a zalžených krajem využívání služby Elektrnická spisvá služba, negarantvané a garantvané úlžiště dkumentů a datvých skladů. V sučasné dbě je připraven materiál, kdy frmu dtazníku budu slveny jedntlivé ORP. 4.2 Definice nabídky výstupu prjektů (pptávkvé řízení) 4.3 Marketingvá strategie V rámci analýzy trhu byl prveden průzkum prjektvých záměrů, kteréh se účastnily všechny kraje ČR. Šetření mim jiné prkázal, že panuje shda ptřebnsti a enrmní zájem řešení prblematiky spisvé služby, digitalizace a ukládání, integrace kraje. Z výše uvedenéh průzkumu je zřejmý enrmní zájem jedntlivých krajů a bcí, reprezentvaných Svazem měst a bcí ČR a Asciací krajů ČR. Hlavním marketingvým cílem prjektu je pskytvat kvalitní služby pr: bčany a právnické sby půsbící na daném území - jsu zásadní pr marketing prjektu, zaměstnance vlastní rganizace zejména management (tajemník, ředitel úřadu, veducí jedntlivých dbrů úseků a útvarů, aj.), zřizvané a zakládané rganizace žadatele, stát prstřednictvím distribuvaných řešení, jak jsu např. základní registry. Vedle tht hlavníh pslaní je být v suladu se stávající platnu legislativu a nařízením vlády České republiky. Za vhdnu strategií dsažení těcht jedntlivých cílů je rzdělení jedntlivých částí prjektů, které jak celek tvří kmplexní řešení a zárveň efektivně eliminují ptenciální rizika a nárky na zdrje, stabilitu a kmplexnst navrženéh řešení. 4Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 048

49 4.4 Marketingvý mix Prdukt (služba) Marketingvý mix je subr taktických marketingvých nástrjů - výrbkvé, cenvé, distribuční a kmunikační plitiky, které firmě umžňují upravit nabídku pdle přání zákazníků na cílvém trhu. Obsahuje a knkretizuje všechny krky, které rganizace dělá, aby vzbudila pptávku p prduktu. Tyt krky jsu rzděleny d čtyř prměnných: prdukt (služba) - uspkjuje pžadavky zákazníka kvalitní veřejná správa a dstupné elektrnické služby, cena - hdnta vyjádřená v penězích, za kteru se prdukt prdává (služba pskytuje) u služeb egvernment bude pr externí uživatele zpravidla zdarma, míst - jak se bude prdukt prdávat (služba nabízet), včetně distribučních cest, jejich dstupnsti, atd., prpagace - jak se sptřebitel (knzument služby) prduktu dzví. Prduktem (službu) je sada definvaných služeb pr definvaný zákaznický segment. Služby budu detailněji ppsány v rámci implementační fáze prjektu. Výsledkem vnitřní integrace úřadu je naplnění základníh pžadavku přehled práv a pvinnstí úřadu a jejich kmpetence práva a pvinnsti naplnit. Tat služba je prduktem vůči všem vnitřním i vnějším zákazníkům. Vedlejšími prduktem je efektivita systému, úspra času jedntlivých zákaznických skupin efektivita systému V případě pskytvání služeb cílvým zákazníkům bčanům, budu pravidla pr jejich pskytvání a garantvání zveřejněna prstřednictvím dstupných infrmačních zdrjů, suvisejících s jejich pskytváním. Udržitelnst celé infrastruktury a architektury řešení je minimálně p dbu udržitelnsti prjektu Cena Míst Bude rzlišena ve vztahu k externím a interním uživatelům, některé služby budu nabízeny zdarma. Prjekt bude realizván v prstrách rganizace žadatele Prpagace Aby byla prpagace pskytvaných služeb efektivní, je třeba ji zacílit na správný segment zákazníků. Cílem prpagace je získat zájem u ptenciálníh zákazníka využívat výstupů (služeb) prjektů Plzeňskéh kraje. Obce a jejich zřizvané rganizace S hledem na sučasný stav prjektu a rzsahu zapjení tét cílvé skupiny se předpkládá: sbní jednání cílené na knkrétní zákazníky, zpřístupnění aktuálních infrmací stavu prjektu na webvém prtálu kraje, infrmace pskytvaných službách, Občané Klíčvé prstředky prpagace pskytvání výstupů prjektů v rámci Částí I, III, IV a V Výzvy PK bčanům jsu předpkládány prstřednictvím: 4Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 049

50 infrmací na webvém prtálu kraje zveřejnění vybraných infrmací zaměřené na bčany (řešení živtních situací atd.), publikvání v tisku, dbrných časpisech s infrmacemi prjektu a pskytvaných službách bčanům. Stát Předpkládanými klíčvými prstředky prpagace pskytvání výstupů DMVS PK státu jsu: jednání s MV ČR a příp. MMR ČR v průběhu schvalvání prjektvé žádsti finanční pdpru / dtaci ze SF EU IOP, webvý prtál Krajskéh úřadu Plzeňskéh kraje zveřejnění infrmací prjektu, případvé studie apd., prezentace a aktivní účast na knferencích a dbrných seminářích publikvání v tisku, dbrných časpisech s infrmacemi prjektech Klíčvé prstředky prpagace pskytvání služeb jsu předpkládány: intranet - bsahující základní údaje prjektu budvání a implementace služeb, webvý prtál - bsahující základní infrmace prjektu, včetně nabízených služeb frmu reklamy, zpravdaj infrmace prjektu, nviny, či jiná média infrmace prjektu, interní jednání, meetingy, wrkshpy - kde budu předávány aktuální infrmace prjektu, jejich rzšiřvání apd., kampaň - slvení bcí a rganizací cílenu nabídku za účelem uzavření smluvníh vztahu (SLA), sbní jednání cílené na knkrétní zákazníky - kde budu prezentvány aktuální infrmace výstupech prjektu, mžnstech jeh rzšiřvání, apd., prezentace a aktivní účast na knferencích a dbrných seminářích (např. knference ISSS aj.), publikvání v tisku, dbrných časpisech. Kncepce dbytu. Vzhledem k charakteru prjektu nejde dbyt v pravém slva smyslu. Z interníh phledu bude dbyt zajištěn v rvině rganizačně-prvzní a manažerské. 5Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 050

51 5 KAPITOLA 5: MATERIÁLOVÉ VSTUPY POTŘEBNÉ K PROJEKTOVÉ ČINNOSTI 5.1 Charakteristika a ppis dstupnsti hmtných ddávek ptřebných k prvzvání služeb Pr dílčí prjekty, realizvané v rámci příslušných Částí I, III, IV a V Výzvy, nepředpkládáme žádné hmtné ddávky jak v investiční, tak v prvzní fázi prjektu, nebť jedntlivé dílčí prjekty Částí I, III, IV a V Výzvy budu ke své činnsti pužívat či navazvat na výstupy realizvané v Částech I, III, IV a V Výzvy. Z těcht důvdů předpkládáme, že materiálvé vstupy budu zhledněny v dkumentech, které se vztahují k Částem I, III, IV a V Výzvy. 5.2 Návrh základních pžadavků, parametrů a kritérií výzvy veřejné zakázky na realizaci prjektu Vzhledem k tmu, že nepředpkládáme žádné materiálvé vstupy, nebudu zde definvány ani žádné základní pžadavky, parametry a kritéria veřejné zakázky na ně. 5Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 051

52 6 KAPITOLA 6: LOKALITA A OKOLÍ 6.1 Umístění prjektu Prjekty realizvané v rámci Částí I, III, IV a V Výzvy budu realizvané v prstrách předkladatele prjektu, tj. v prstrách Krajskéh úřadu Plzeňskéh kraje, na adrese Škrupva 18, Plzeň. Prjekt bude řešen v rzsahu Plzeňskéh kraje. Charakteristika kraje se rzprstírá na jihzápadě České republiky. Susedí na severzápadě s Karlvarským, na severu s Ústeckým, na severvýchdě se Středčeským a na výchdě s Jihčeským krajem. Nejdelší hranici má na jihzápadě se SRN (Bavrskem). Velmi výhdná je plha reginu mezi hlavním městem Prahu a zeměmi západní Evrpy. Obr. č. 4: Přehled ORP na území Plzeňskéh kraje. Svu rzlhu je třetím největším krajem v České republice, avšak pčtem byvatel se řadí na deváté míst. Na celkvém pčtu byvatel České republiky se pdílí 5,4%. P Jihčeském kraji je druhým nejřidčeji zalidněným krajem v České republice. Sídelní struktura kraje je nevyvážená na metrplitní Plzeň navazuje drbná venkvská struktura. Schází města střední veliksti. Typickým rysem území je vyský pčet malých sídel. Katastrální území bcí d 2000 tisíc byvatel tvří více než 4/5 rzlhy kraje a žije v nich přes 30% byvatelstva. 5Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 052

53 je členěn d 7 kresů (Dmažlice, Klatvy, Plzeň-jih, Plzeň-měst, Plzeňsever, Rkycany, Tachv). V Plzeňském kraji je 15 bcí s rzšířenu půsbnstí, 20 bcí s pvěřeným becním úřadem. 6.2 Živtní prstředí a jeh klí Realizace prjektů v rámci Částí I, III, IV a V Výzvy nebudu mít žádný negativní ani pzitivní dpad na živtní prstředí. Předpkladem pr tt tvrzení je skutečnst, že realizvané prdukty a služby PK budu prvzvané v prstředí TC, které bude dimenzván s dstatečným servervým výknem, dstatečným diskvým prstrem a dstatečnu prpustnstí kmunikační infrastruktury, aby d něj mhly být pstupně (případně ihned p vybudvání) přesuvány služby prvzvané ve stávající IT infrastruktuře. P přesunutí budu vybrané zastaralé technické prstředky stávající IT infrastruktury dstaveny a veškeré bměňvané technlgické části eklgicky zlikvidvány. 6.3 Stav technické infrastruktury Detailní ppis stavu technické infrastruktury je ppsán v rámci blasti Výzvy č. 8, která se zabývá blastí Technlgických center. Pr blasti, které jsu řešeny v rámci předmětu tét studie, je tt zhledněn v rámci ppisu stávajícíh stavu v rámci kapitly č. 3 5Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 053

54 7 KAPITOLA 7: TECHNICKÉ ŘEŠENÍ 7.1 Kncept řešení Části I. Výzvy - Spisvá služba Obecné předpklady Vycházíme z předpkladu, že řešení SpS bsahuje funkce systému elektrnické spisvé služby vyhvující aktuální nvele zákna 499/2004 Sb. archivnictví a spisvé službě a záknu 300/2008 Sb. elektrnických úknech a autrizvané knverzi dkumentů. Technické a systémvé řešení becně bude umžňvat: prvz elektrnické spisvé služby splňující pžadavky dané záknem č. 499/2004 Sb., archivnictví a spisvé službě, ve znění pzdějších předpisů, pr kraj, prvz elektrnické spisvé služby splňující pžadavky dané záknem č. 499/2004 Sb., archivnictví a spisvé službě, ve znění pzdějších předpisů, pr bce I a II typu které nebudu mít mžnst využít přístup d TC bce s rzšířenu půsbnstí, a které zajištění přístupu k elektrnické spisvé službě prstřednictvím žadatele prjeví zájem, prvz hstvané elektrnické spisvé služby splňující pžadavky dané záknem č. 499/2004 Sb., archivnictví a spisvé službě, ve znění pzdějších předpisů, pr rganizace zřízené neb zalžené krajem, prvz elektrnické spisvé služby splňující pžadavky dané záknem č. 499/2004 Sb., archivnictví a spisvé službě, ve znění pzdějších předpisů, na vlastní technlgii rganizace zřízené neb zakládané krajem. Otevřené spisy a dkumenty jsu ukládány elektrnicku spisvu službu v negarantvaném úlžišti. Velikst negarantvanéh úlžiště bude záviset na pčtu rganizací kraje a mnžství zpracvávaných dkumentů. P uzavření budu spisy přesuvány ve frmě datvéh balíčku SIP d garantvanéh úlžiště krajské digitální spisvny Funkční pžadavky na vybrané spisvé služby V rámci prjektu jsu definvány funkční pžadavky, které zefektivňující činnsti úřadu, zvyšují kmfrt kncvých uživatelů a mají zejména za následek zkrácení času pr zpracvání písemnstí Funkční pžadavky na rzšíření Spisvé služby Šanny Až dsud byly k dispzici spisy jak nejvyšší bjekt pr seskupvání písemnstí, zatímc řada rganizací pužívá s výhdu šanny (zejména na větších úřadech). Zavedení šannů byl pžadván něklika většími zákazníky Galatea. Bude i zde platit princip, že písemnst bude maximálně v jednm spise, zatímc spis může být ve více šannech. Mžnst bude vypínatelná, aby pr menší zákazníky nebyl narušen princip jednduchsti. Slžky spisu Mžnst spisy strukturvat slžkami, cž je ptřebné zejména pr větší spisy. Nvé kntakty 5Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 054

55 Nvé kntakty zavedu nad každý kntakt dvě entity: rganizace a sba, takže úřad bude jedna entita, sba druhá, zárveň budu kntakty jednduše imprtvatelné z jiných zdrjů a integrvatelné WS UIRADR. Administrátr kntaktů na prfilu Tat úprava umžní, mnhem věší mžnst vlivnění mnžiny kntaktů pr každu rganizaci. Vyčlenění tét rle pr každu rganizaci výrazně zvýší uživatelský kmfrt. Spisvé znaky Až dsud měli uživatelé Galatea k dispzici jedntnu sadu spisvých znaků ve smyslu příslušné vyhlášky. T nemusel vyhvvat a v praxi ani nevyhvval některým specifickým rganizací. Navržená úprava zahrnuje vytvření typizvaných sad spisvých plánů a navíc jejich administraci silami každé jedntlivé rganizace. Imprt kntaktů P aplikaci tét úpravy bude mžn u každéh zákazníka individuálně imprtvat kntakty (přesně řečen skupiny kntaktů) z libvlnéh zdrje dstupnéh danému zákazníkvi. Šablny Tat výrazná funkcinalita umžní pdbně jak třeba makra v MS Wrd výrazně zkrátit zpracvání u písemnstí určitéh typu. Integrace s CzP Bude každému zákazníkvi k dispzici plnhdntná integrace s pracvištěm CzP včetně přístupu d centrální evidence autrizvaných knverzí. Rezervace nevěřeným uživatelem P zaregistrvání návrhu bčanvi umžnit zarezervvat si schůzku na úřadu a tím umžnit prvést věření a aktivaci bčana až při první návštěvě úřadu. Tím se ušetří jedna samúčelná cesta na úřad. Aktivace pmcí DS. Kperace s frmulářvými technlgiemi a mžnst knverze dkumentů Plnhdntná integrace frmulářů Adbe a 602 s přensem metadat a mapváním metadat z frmulářů d ESS a přensu vyextrahvanéh XML d prcesní aplikace Funkční pžadavky na Negarantvané úlžiště dkumentů Otevřené spisy a dkumenty budu ukládány elektrnicku spisvu službu v negarantvaném úlžišti. P uzavření jsu spisy přesuvány ve frmě datvéh balíčku d garantvanéh úlžiště krajské digitální spisvny. Negarantvané úlžiště musí splňvat pžadavky zákna 499/2004, ve splupráci se spisvu službu vyhvvat nárdnímu standardu a zajistit alespň p dbu 5 let skartační lhůty: Věrhdnsti, Neprušitelnsti, Čitelnsti, 5Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 055

56 Mžnst rganizace dkumentů uspřádání d spisů apd. Dále předpkládáme, že negarantvané úlžiště bude zalžen na tevřených principech umžňujících: návrhy a správu prcesů, tevřené rzhraní pr systém spisvé služby a systémy třetích stran, interaktivní přístup správy dat, vysku úrveň zabezpečení, kperaci s frmulářvými technlgiemi, integraci na systémy autrizační systémy Pptávka a nabídka Negarantvané úlžiště bude mít funkcinality Dkumentvé knihvny, která umžní řízenu manipulaci s dkumenty včetně kmfrtních funkcí pr vyhledávání, dtazvání a vytváření filtrů pr fulltextvé vyhledávání. Subsystém bude umžňvat následující funkcinality: nástrj pr vyhledávání dkumentů, včetně fulltextvéh vyhledávání a vytváření šabln pr vyhledávání, zabrání ztrátám a pškzení dkumentů, verzvání dkumentů s mžnstí návratu k předchzím verzím, histrie zpracvání každéh dkumentu, řízená publikace dkumentů Varianty pptávanéh řešení, prvnání variant technlgických řešení. Pr realizaci prjektu přichází v úvahu dvě varianty, které naplní ptřebu Plzeňskéh kraje: 1. Zachvání a rzvj stávajícíh systém VIRTUOS, kde stávající řešení bude rzšířen pžadvané nezbytné funkcinality. 2. Přízení zcela nvéh systém SpS, který bude zhledňvat stávající infrmační pdpru systém VIRTUOS a bude naplňvat pžadavky na rzvj systému Zachvání a rzvj stávajícíh systému VIRTUOS Implementace stávajícíh systému el. spisvé služby VIRTUOS byla zahájena v rce 2006, kde v první etapě byly d prjektu zapjeny města Klatvy a Nýrsk, bec Štěnvice, městská část Plzeň - Dubravka a Krajský úřad Plzeňskéh kraje. V rámci dalšíh rzšiřvání je dnes aktuálně d systému připjen dalších více jak 100 úřadů. Za dbu více jak 4 let se systém VIRTUOS v rámci Plzeňskéh kraje stal jakusi platfrmu elektrnické kmunikace bčana s úředníkem. Hlavním cílem prjektu byl zajistit vyšší dstupnst a interaktivnst služeb veřejné správy, samsprávy a relevantních rganizací pr veřejnst a pdpra vlnéh přístupu veřejnsti k internetu. Dílčí cíle prjektu byly zalžené na zpřístupnění služeb veřejné správy prstřednictvím mderních IKT (infrmační a kmunikační technlgie) technlgií a suvisejících služeb všem bčanům a návštěvníkům měst a bcí jsu definvány takt: Zkvalitnit a usnadnit kmunikaci bčanů s úřady a institucemi bcí a kraje vytvřením kmunikační platfrmy bčan úřad, úřad úřad a úřad instituce. Zajistit vlný přístup veřejnsti k vyskrychlstnímu internetu. 5Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 056

57 Zapjit d systému cenvě dstupný jednznačný elektrnický identifikační prvek bčana. Maximálně pdpřit využití elektrnické pdatelny úřadů pr kmunikaci mezi bčany a samsprávu. Integrvat elektrnické kmunikační prstředí s interními infrmačními systémy jedntlivých úřadů tak, aby byl dsažen plnhdntnéh prcesu vyřízení pžadavku v elektrnické frmě (pstupný prces). Realizvat nvé interaktivní služby samsprávy pr bčany a návštěvníky reginu zejména z phledu řešení živtních situací a infrmvansti stavu jejich vyřízení. Vytvřit kntaktní místa nvéh typu pr bčany. Tat centra v budvách becních úřadů by se vytvřila plynulu mdifikací některých stávajících pracvišť místních úřadů d nvé frmy bez výraznějších pžadavků na nvé pracvní síly. Prvěřený mdel kmunikace včetně navazujících služeb následně pužít pr rzšíření na další blasti Plzeňskéh kraje. Systém el. spisvé služby VIRTUOS byl přízen na základě dtace ze splečnéh reginálníh prgramu, kde přímá investice d implementace systému byla více jak 30 mil. Kč a dba udržitelnsti prjektu je d Zajištění prvzu elektrnické spisvé služby je na základě smluvníh vztahu d S hledem na aktuální rzšířenst, četnst využití systému v rámci Plzeňskéh kraje a náklady spjené s vybudváním a prvzem systému se jeví varianta ptimální Přízení zcela nvéh systému SpS Tat varianta předpkládá vybudvání zcela nvéh systému spisvé služby, která bude bsahvat: Dpručená varianta řešení legislativní pžadavky dané záknem č. 499/2004 Sb., archivnictví a spisvé službě a změně některých záknů, ve znění pzdějších předpisů, stávající mnžinu funkcinalit prvzvanéh existujícíh systému, nvé pžadavky, které zefektivňující činnsti úřadu, a které vycházejí z aktuálních ptřeb kncvých uživatelů. V rámci tét varianty je nutné zhlednit fakt, že již prvzuje takvýt systém, a že se jedná systém, který již v kraji významně rzšířen a jakákliv změna systému bude znamenat nejenm práce spjené se zavedením systému, ale zejména vyské administrativní činnsti na straně úřadu. Dalším nezanedbatelným aspektem je fakt, že stávající systém pdléhá d nutné udržitelnsti vycházející z prjektu SROP ( Systém VIRTUOS - systém pr kmunikaci bčana a místní samsprávy ) na základě, kteréh byl přízen. Při hdncení jedntlivých variant byl nutné zvážit nejenm investiční a prvzní náklady jedntlivých variant, ale i fakt, že již více jak čtyři rky prvzuje kmplexní systém spisvé služby, který využívá 100 úřadů v rámci celéh kraje. Náklady spjené se zajištěním implementace a prvzem systému jsu více jak 40 mil. Kč a systém pdléh d nutné udržitelnsti vycházející z prjektu SROP. V následující tabulce jsu uvedeny výčtem náklady, které jsu spjeny s rzvjem stávajícíh systému a zavedením zcela nvéh systému. 5Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 057

58 Tabulka č Náklady spjené s implementací jedntlivých variant Náklady spjené s implementací jedntlivých variant Zachvání a rzvj stávajícíh systému VIRTUOS Přízení zcela nvéh systému SpS Funkcinality stávajícíh systému X Nvé pžadavky X X Pžadavky dané záknem č. 499/2004 Sb. Náklady spjené s vypvězením stávajících smluvních vztahů s ddavateli X X Náklady spjené se změnu u rganizací využívající stávající řešení Náklady spjené s neddržením pvinné udržitelnsti X X Orientační nabídka na trhu Z uvedenéh srvnání vyplívá, že zachvání a rzvj stávající již existující spisvé služby VIRTUOS je c d rzsahu, tak i nárčnsti a s tím spjených nákladů výhdnější než zavádění zcela nvéh systém. V České republice nejsu k dispzici dstatečně průkazná analytická resp. statistická data dkumentující vývj infrmačních technlgií na celstátní úrvni a tím méně na reginální úrvni. Z různých již zpracvaných analýz však becně vyplývá, že Česk je ve srvnání s statními státy střední a výchdní Evrpy nejlepší v kvalitě n-line služeb pr pdnikatele, prvenství má i v blasti knektivity a technlgické infrastruktury. S hledem na vybranu variantu Zachvání a rzvj stávajícíh systém VIRTUOS byl prveden rientační průzkum cen na jeden den aplikačníh rzvje mezi stávajícími a vybranými ptencinálními ddavateli za účel zpracvání ptřebné eknmické a finanční analýzy. Tabulka č Srvnání cen za jeden den aplikačníh rzvje Ddavatel Cena za jeden den aplikačníh rzvje bez DPH Cena za jeden den aplikačníh rzvje s DPH Autcnt Kč Kč Assec Kč Kč PilsCm Kč Kč Naplnění pžadavků typizvanéh prjektu již něklik let prvzuje systém elektrnické spisvé služby, který vyhvuje pžadavkům uvedeným v Typizvaném prjektu. Naplnění pžadavků na negarantvané úlžiště je předmětem realizace tht prjektu a výstupy je budu plně pkrývat. V následující kapitle uvádíme suhrn pžadavků z typizvanéh prjektu, které p realizaci tht prjektu budu plně pkryty: 5Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 058

59 prvz elektrnické spisvé služby splňující pžadavky dané záknem č. 499/2004 Sb., archivnictví a spisvé službě, ve znění pzdějších předpisů, pr kraj, prvz elektrnické spisvé služby splňující pžadavky dané záknem č. 499/2004 Sb., archivnictví a spisvé službě, ve znění pzdějších předpisů, pr bce I a II typu které nebudu mít mžnst využít přístup d TC bce s rzšířenu půsbnstí, a které zajištění přístupu k elektrnické spisvé službě prstřednictvím žadatele prjeví zájem, prvz hstvané elektrnické spisvé služby splňující pžadavky dané záknem č. 499/2004 Sb., archivnictví a spisvé službě, ve znění pzdějších předpisů, pr rganizace zřízené neb zalžené krajem, prvz elektrnické spisvé služby splňující pžadavky dané záknem č. 499/2004 Sb., archivnictví a spisvé službě, ve znění pzdějších předpisů, na vlastní technlgii rganizace zřízené neb zakládané krajem, prvz elektrnické spisvé služby i prvz hstvané elektrnické spisvé služby splňující pžadavky dané Nárdním standardem pr elektrnické systémy spisvé služby. Otevřené spisy a dkumenty jsu ukládány elektrnicku spisvu službu v negarantvaném úlžišti. Elektrnická spisvá služba zajišťuje příjem dkumentů, přípravu a vyřízení, ulžení d negarantvanéh úlžiště, desílání a spjvání d spisů. V rámci vývje/nastavení/aktualizace prduktu předpkládáme zajištění dvu na sbě nezávislých prstředí: prdukční a testvací. Cílem tht rzdělení je lgické ddělení prdukčníh prstředí d testvacíh (vývjvéh/testvacíh/akceptačníh) a tím eliminace klíčvých rizik suvisejících s prvzem infrmačních systémů: narušení důvěrnsti dat, narušení integrity, narušení dstupnsti. Přechd mezi testvacím a prdukčním prstředím bude pdléhat přísným kritériím, které vycházejí ze zavedených interních pstupů. 7.2 Kncept řešení Části III. Výzvy - Digitalizace a ukládání Vlastní kncept řešení Návrh a ppis architektury řešení Digitalizvané a ulžené dkumenty Pr prjekt Nárdní digitální knihvny (NDA) jsu zmapvány celkem pdrbně všechny zdrje (pdklady). Digitalizace reginálníh charakteru v rámci Plzeňskéh kraje přím navazuje na prjekt NDA. Digitalizace je chápána jak jeden ze zdrjů digitálních dkumentů, který je nutn uchvávat. Všechny výstupy budu pdchyceny v Registru digitalizace. Prjekt digitalizace 5Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 059

60 na krajské úrvni bude respektvat metdiku digitalizačních pracvišť zpracvanu Nárdní knihvnu, včetně standardů pr výstupní datvé frmáty. Předmětem tématu digitalizace dat v blasti výdajů jsu pak především práce na digitalizace dkumentů. Jde typicky tyt činnsti: Vyhledávání a příprava fndů pr digitalizaci Příprava dkumentů Skenvání Ppis metadat a vyhledávání infrmačních zdrjů Práce s OCR Správa prvzníh úlžiště a repzitáře Výstupem prjektu digitalizace je nárůst digitalizvaných dkumentů v kraji minimálně 20%. Digitalizace bude prváděna frmu utsurcingu Parametry mikrfilmvání a digitalizace stanvené v rámci státníh prgramu pdpry VISK Mikrfilmvání 1. Zhtvení archivníh negativu na mikrgrafický neperfrvaný jemnzrnný film 35mm/30,5 m. Strany dkumentu mají být při mikrfilmvání pdlženy kntrastním papírem černá / bílá. Šíře mezer mezi pli musí být min. 5mm. Dmax se musí phybvat v rzsahu 0,8 až 1,2 D, rzlišvací schpnst 120 čar na mm a vyšší. Čitelnst všech snímkvaných stran musí dpvídat kvalitě riginálníh dkumentu. Svitek mikrfilmu musí být na začátku a na knci patřen zaváděcím pružkem bez záznamů v délce min. 50cm, navinut na cívce a ulžen v krabičce z nekyselé lepenky. Na začátku filmu, před prvním snímkem dkumentu, musí být nasnímkvány při shdném faktru zmenšení jak u snímkvanéh dkumentu následující diagnstické předlhy: a. Test chart N. 1 dle nrmy ISO 4087 b. Test chart N. 2 dle nrmy ISO 4087 c. Papírvé pravítk d. Pužitý faktr zmenšení Na začátku filmu musí být nasnímkvány technické předlhy dle nrmy ISO (symbl START, Identifikační předlha, Bibligrafická předlha, Obsahvá předlha), vytvřené bjednatelem neb zhtvitelem. Technická předlha se zkušebními brazci musí bsahvat Test Chart ISO N 1 a N 2. Na knci svitku Identifikační předlha a symbl END. Na celý svitek mikrfilmu má být pužit pkud mžn jediný faktr zmenšení, jeh změny je třeba uvést na infrmační předlze ( návěští ). Snímkují se zásadně 2 strany dkumentu na 1 ple mikrfilmu (výjimky v případě velkfrmátvých aneb atypických dkumentů je nutn předem knzultvat s pracvištěm digitalizace NK ČR). Je-li film lepen, musí být před i za místem spje prázdná část filmu v délce alespň 2 plí. Při mikrfilmvání dkumentů nesmí djít k jejich pškzení. 2. Zhtvení negativní kpie z archivníh negativu na přím kpírující film (Direct Duplicating Film 35mm/30,5m). Negativní kpie filmu musí naplnit následující pžadavky: D max 0,8 až 1,2 (v důvdněných případech může být vyšší) Rzlišvací schpnst 120 čar na mm. Zaváděcí pásy min. 50 cm na začátku i na knci svitku. Svitek navinut na cívce a ulžen v krabičce z nekyselé lepenky. 6Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 060

61 Digitalizace Čitelnst všech stran dkumentu dpvídající kvalitě riginálníh dkumentu. 3. Zhtvení pzitivní kpie mikrfilmu z matriční negativní kpie. Hlavním parametrem kvality je čitelnst všech stran dkumentu dpvídající kvalitě riginálníh dkumentu. Svitek musí být navinut na cívce a ulžen v krabičce s dstatečnu živtnstí při pakvané manipulaci se svitkem. 4. Příprava dkumentů pr mikrfilmvání dle nrmy ISO 4087: vytvření identifikační předlhy, vytvření bibligrafické předlhy včetně seznamu všech chybějících a pškzených částí, vytvření bsahvé předlhy, vytvření infrmačních návěští (česky a anglicky) pr chyby ve vazbě, stránkvání, dataci, pškzené neb chybějící předlhy a další nestandardnsti dkumentu. 1. Skenvání mikrfilmů (negativů i pzitivů, svitků šířky 35 mm, délky 30,5m) neb skenvání v prcesu hybridníh snímkvání. Parametry výsledných zdrjvých brazvých subrů bsahující p 1 straně dkumentu se pžadují ve frmátu JPEG s kmpresí 95%, puze v šedé škále neb v barvě pdle pvahy zpracvávanéh dkumentu, s rzlišením 300 dpi a vyšším. Zdrjvé subry ve frmátu JPEG mhu mít velikst d cca 300 KB až p 7 MB (kmprimvané). 2. Úprava brazvých subrů - řez cca 1 mm vně kraje dkumentu, narvnání pdle řádků textu. 3. Knverze brazvých subrů z frmátu JPEG d vícevrstvéh frmátu DjVu pmcí sftware. Dcument Express with DjVu, Enterprise Editin (firma Lizardtech). 4. Knverze brazvých subrů pmcí OCR d textvéh frmátu s úspěšnstí rzpznávání min. 95%. 5. Vytvření ppisných údajů bibligrafických metadat a technických a administrativních metadat (bibligrafickéh záznamu a struktury dkumentu) ve frmátu XML pdle příslušných DTD (peridika a mngrafie). Spjení ppisných údajů s brazvými subry a příp. textvými OCR subry a vytvření kmplexníh dkumentu. Digitální dkument musí bsahvat metadata pr všechny části (strany) dkumentu. Indexní údaje musí dkazvat na správné části dkumentu (např. strana 4 v metadatech musí dpvídat straně 4 v dkumentu). Nezbytnu sučást metadat tvří údaje chybějících částech dkumentu (strany, čísla, přílhy apd.), nesprávné údaje stránkvání, dataci a číslvání dílčích částí (denních, týdenních, měsíčních výtisků, rčníků apd.). 6. Záznam kmplexních dkumentů a) ve frmátu DjVu a XML na fyzická média (CD-R, DVD) a/ neb b) ve frmátu DjVu neb JPEG a XML na výměnný hard disk Digitalizvané dkumenty musí být předávány d Nárdní knihvny ČR v následující definvané struktuře, která umžní imprt d Archivu NK ČR a Systému Kramerius bez další editace: 6Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 061

62 A) Ddávka (várka) bude rzdělena d dvu slžek (slžka pr Archiv a slžka pr Systém Kramerius) B) Slžka pr Archiv bude bsahvat slžky pr jedntlivé dkumenty (mngrafie, rčníky peridik, dle DTD), pjmenvané číslem zakázky ddaným NK ČR neb genervaným systémem RELIEF C) Slžka pr Krameria bude bsahvat slžky pr jedntlivé dkumenty (mngrafie, rčníky peridik), které budu pjmenvané číslem zakázky ddaným NK ČR neb genervaným systémem RELIEF D) Archivní slžka pr dkument (pjmenvaná číslem zakázky bude bsahvat následující slžky a subry: a. slžku jpg (brazvé subry v kvalitě jpg s prefixem čísla zakázky a pětimístným přadvým číslem genervaným d čísla 1 d x u dané zakázky a přípnu jpg) např jpg, b. slžku jpg_amd (textvé subry bsahující administrativní metadata k brazvým subrům jpg s identickým pjmenváním, které se dplní písmeny jpg a přípnu amd) např amd.jpg, c. slžku txt (výstupy OCR ve frmátu txt, v kódvání UTF-8, s identickým pjmenváním brazvých subrů a přípnu txt) např txt, d. slžku txt_amd (textvé subry bsahující administrativní metadata k textvým subrům s identickým pjmenváním, které se dplní písmeny txt a přípnu amd) např txt.amd, e. v rtu slžky jsu dále textvý subr ppisující strukturu dkumentu (název dvzený d čísla zakázky a shdný s názvem slžky, ve které je ulžen) např xml, kntrlní sučet MD5 pr celu slžku danéh dkumentu (vč. jpg. jpg.amd, txt, txtamd, xml, administrativních metadat ppisujících strukturu dkumentu), a strukturální administrativní metadata pjmenvaná pdle UID knkrétní struktury (m- Mngraph, mu MngraphUnit atd. s přípnu amd) např. m_5509b650-98d8-11dc-b d606f5dc6.amd. E) Slžka dkumentu pr Krameria (pjmenvaná číslem zakázky) bude bsahvat subry: a. brazvé subry v kvalitě pr zpřístupnění s pjmenváním identickým jak archivní brazy a v kvalitě djvu (přípna djvu), b. textvé subry bsahující administrativní metadata k brazvým subrům djvu s identickým pjmenváním, které se dplní písmeny djvu a přípnu amd) např amd.djvu, c. textvé subry* (výstupy OCR ve frmátu txt, v kódvání UTF-8 s identickým pjmenváním brazvých subrů a přípnu txt) např txt, d. textvé subry* bsahující administrativní metadata k textvým subrům s identickým pjmenváním, které se dplní písmeny txt a přípnu amd) např txt.amd, e. textvý subr ppisující strukturu dkumentu (název dvzený d čísla zakázky a shdný s názvem slžky, ve které je ulžen) např xml (Upzrnění: dkazy na brazvé subry musí být na djvu!!!), 6Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 062

63 f. strukturální administrativní metadata pjmenvaná pdle UID knkrétní struktury (m- Mngraph, mu MngraphUnit atd. S přípnu amd) např. m_5509b650-98d8-11dc-b d606f5dc6.amd. 7. Pžadavky na kvalitativní parametry: Při skenvání mikrfilmů nesmí djít k jeh pškzení (pškrábání, přetržení). Čitelnst digitálníh dkumentu musí dpvídat čitelnsti riginální předlhy (knihy neb mikrfilmu). Členění dkumentu na fyzických médiích musí respektvat přirzené členění půvdníh dkumentu pdle časvých úseků (rk, plletí, čtvrtletí, měsíc) neb pdle čísel (např. 1 10, 11 20, 21-30) Kmentář Při zahájení digitalizace je nutné k vylučení duplicity pskytnut bibligrafický záznam na každý refrmátvaný titul pr centrální evidenci refrmátvaných dkumentů (CZROMM Czech Register f Micrfrm Masters), při dknčení prjektu pak záznam ve frmátu MARC 21 (příp. UNIMARC) pr evrpsku databázi EROMM (Eurpean Register f Micrfrm Masters). Pr evidenci digitalizvaných dkumentů a sledvání prcesu jejich zpracvání služí REGISTRDIGITALIZACE.CZ. SVK PK má v tmt registru zřízen vlastní účet d června Pr jednznačnu identifikaci každéh titulu je nutné v případě, že jsu digitalizvány starší peridické dkumenty, zajistit přidělení ISSN prstřednictvím Nárdní technické knihvny. SVK PK má ve svých fndech tyt reginální tituly, které refrmátvala na vlastním pracvišti na mikrfilm: Český den(n)ík ( ), Český lev ( ), Nvá dba ( ), Plzeňské listy ( ), Plzeňské nviny ( ), Plzeňský bzr ( ), Psel de Mže ( ), Satan ( ), Zábavná přílha Plzeňských listů ( ), Žumbera ( ). Financvání digitalizace mikrfilmů Český lev, Plzeňské nviny, Psel de Mže, Satan a Žumbera zajistila NK ČR vlastními náklady a data ve frmátu JPEG pskytla SVK PK. V rámci financvání z VISK 7 SVK PK dsud digitalizvala z mikrfilmu: Český den(n)ík ( ) a část Plzeňských listů ( ), v rce 2010 žádán bdbí a titul Nvá dba část (v rce 2012 bude pžadvána dtace na digitalizaci Nvé dby z let ). Přímá digitalizace z tištěnéh riginálu hybridní kameru hrazená z finančníh mechanismu EHP / Nrské fndy prběhla v rce 2009 u těcht titulů: Pravda ( ), Nvá Pravda ( ) a Deník Nvá Pravda ( ). V případě digitalizace z mikrfilmů jsu užity matriční mikrfilmy ulžené v depzitech NK ČR, SVK PK má ve svých fndech puze uživatelské kpie mikrfilmů. V případě přímé digitalizace hybridní kameru, kdy v rámci jednh prcesu vzniká jak mikrfilm, tak digitální braz, je nutné tištěné riginální dkumenty expedvat d místa digitalizace (v případě titulu Pravda, t byla fa Micrna). OCR zajišťuje fa Elsyst Engineering4. Elektrnická data jsu majetkem SVK PK. P bdržení digitálních dat na externím HDD je prvedena na severech SVK PK zálha uživatelských kpií (DjVu), OCR (XML) a prvzních a ppisných metadat (XML). Správu archivních kpií (JPEG) zajišťuje NK ČR na vlastním úlžišti. V případě digitalizace z jiných zdrjů než VISK 7 tat archivace na serverech NK ČR již nebude mžná. Archivace digitalizvaných dkumentů se bude prvádět v rámci TC K ppis je uveden v kapitle Technlgická architektura. V případě financvání z Nrských fndů byla archivace prvedena p dhdě s NK ČR výjimečně též v jejich dig. repzitáři, archivní mikrfilmy byly též ulženy v klimatizvaných depzitech NK ČR. Uživatelské kpie a OCR jsu pr uživatele prvzvána v síti SVK PK v systému Kramerius v (fa Qbizm). Uživatelské kpie jsu genervány v PDF. 6Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 063

64 Dle dispzic prjektu Nárdní digitální knihvny bude uživatelské DjVu nahrazen JPEG 2000, archivní frmát JPEG nahrazen JPEG Ceny digitalizace v rámci prgramu VISK 7 jsu dle platných ceníků zúčastněných firem, zpravidla platí, že jsu výhdnější než ceny digitalizace mim VISK Reginální peridické tituly navržené na digitalizaci Jelikž nviny vydané p rce 1800 jsu pvažvány dbrníky vlivem nezvratných degradujících prcesů zaviněných slžením papíru a nevhdnu vazbu za nejhrženější část fndů paměťvých institucí, byly tyt SVK PK zvleny přednstně k chrannému refrmátvání (mikrfilm a digitalizace), které má zajistit kvalitní chranu riginálníh tištěnéh dkumentu a zejména jeh trvalu náhradu. Něklik titulů již SVK PK refrmátvala z prstředků prgramu VISK 7, ale pčet takt chráněných dkumentů je stále nedstačující. SVK PK vybrala pr Část III. Výzvy digitalizaci a ukládání ta reginální peridika, která svým bsahem patří k nejžádanějším titulům z fndu knihvny. Specifikace výstupů: Archivní frmát: TIFF rev.6/jp2 (JPEG 2000) barva, 300 DPI a vyšší Uživatelský frmát: JP2 barva, 300 DPI a vyšší Metadata (XML) OCR v textvém subru Archivní mikrfilm (bez důvěryhdnéh úlžiště dpručuje NK ČR archivvat kpie na mikrfilmech) Výběr titulů bude krdinván s Registrem digitalizace Tabulka č. 7.3 Reginální peridické tituly Název Rky Pznámka BUFFALO CHIPS CUE EM ČESKÁ DEMOKRACIE dále jak ČESKÝ SMĚR ČESKÝ KRAJ: rgán České strany agrární dříve jak ČESKÝ VENKOV, dále jak PLZEŇSKÝ KRAJ ČESKÝ SMĚR dříve jak ČESKÁ DEMOKRACIE a NAŠE SNAHY ČESKÝ VENKOV: rgán České strany agrární pr západní a střední Čechy ČESKÝ ZÁPAD: ilustrvaný týdenník křesťansk-sciální DEN: deník českslvenské sciální demkracie dříve jak PLZEŇSKÝ KRAJ, dále jak ČESKÝ KRAJ dříve jak NOVÝ DEN DENÍK PLZEŇSKA: deník Českslvenské dříve jak NÁŠ CÍL, pkračuje REFORMA, má přílhu NOVÝ 6Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 064

65 živnstensk-bchdnické strany VEČERNÍK HLAS PLZEŇSKA: rgán čsl. Živnstensk-bchdnické strany NÁRODNÍ STŘED: ústřední deník Českslvenské živnstenskbchdnické strany NÁŠ CÍL: rgán Českslvenské živnstensk-bchdnické strany NAŠE SNAHY: list Slvanské strany sciální NAŠE SNAHY: rgán Nárdně-sciální strany NAŠE SNAHY: týdeník čsl. strany nárdně scialistické NOVÁ PLZEŇ: časpis věnvaný zábavě a vědění dříve jak REFORMA, má přílhu NOVÝ VEČERNÍK dále jak DENÍK PLZEŇSKA, má přílhu NOVÝ VEČERNÍK [1917?] dříve a dále jak ČESKÝ SMĚR A4 NOVÉ PLZEŇSKÉ NOVINY NOVÝ DEN dále jak DEN PLZEŇSKÉ NEZÁVISLÉ LISTY PLZEŇSKÉ ROZHLEDY PLZEŇSKÝ KRAJ: agrární list věnvaný zájmům lidu na českém západě PLZEŇSKÝ KRAJ: bdeník Republikánské strany českslvenskéh venkva na českém západě PLZEŇSKÝ VĚSTNÍK: nedvislý plitický list svbdmyslný věnvaný zájmům českéh lidu v Plzni, klí a na českém západě PLZEŇSKÝ SVĚT: jediný ilustrvaný časpis západních Čech POSEL OD ČERCHOVA: dmažlický týdenník pr zájmy plitické, becné a splkvé. REFORMA: ústřední deník Českslvenské živnstenskbchdnické strany dále jak ČESKÝ VENKOV dříve jak DENÍK PLZEŇSKA, má přílhu NOVÝ VEČERNÍK 6Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 065

66 ROKYCANSKO: týdeník Okresníh nárdníh výbru v Rkycanech dále jak HLAS ROKYCANSKA SMĚR: pkrkvý list českéh západu STRÁŽ: lidvý měsíčník pr západní Čechy STRÁŽ ČESKÉHO ZÁPADU: krajinský týdeník Českslvenské strany lidvé v Plzni SVOBODNÝ SMĚR: deník Českslvenské strany nárdně scialistické TRICOLOR TIMES: XXII crps' news weekly TÝDEN: list Českslvenské sciálně demkratické strany dělnické VEČERNÍ PLZEŇ VĚSTNÍK ÚSTŘEDNÍHO NÁRODNÍHO VÝBORU STATUTÁRNÍHO MĚSTA PLZNĚ A OKRESNÍHO NÁRODNÍHO VÝBORU PLZEŇ-VENKOV ZÁPADOČESKÝ VEČERNÍK ZPRÁVY OKRESNÍHO NÁRODNÍHO VÝBORU V PLZNI Pčet stran a cena A3-A2 = x 6 = = stran A5-A3 = (124 x 24) = = stran Předpkládaná cena digitalizace včetně mikrfilmů, metadat a OCR je 3,5 mil Kč. Tabulka č Výpčet veliksti digitalizvanéh bsahu 6Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 066

67 Dluhdbé ukládání dkumentů Pr budvání digitálníh úlžiště zaměřenéh na dluhdbé uchvávání digitálních dkumentů se v sučasnsti ve světě vychází především ze standardu OAIS (Open Archival Infrmatin System). Ten specifikuje základní funkční části tevřenéh archivu, kmunikaci s klím, prcesy a infrmační mdel ve frmě infrmačních balíčků přijímaných, pskytvaných a především ulžených ve spisvně. Z tht mdelu vycházíme i při návrhu systému pr dluhdbé ulžení digitálních dkumentů v rámci Technlgickéh centra kraje. Technlgie pr prvz systému digitálníh úlžiště, dluhdbých úlžišť a zpřístupňvání infrmací se neustále mění a je nutné na tyt změny reagvat tak, aby systém zůstal živtaschpný. V rámci živtníh cyklu systému je nezbytné prvádět pravidelný dhled nad mrálním zastaráváním technickéh řešení. Je nezbytné mít připravené takvé pstupy, aby byl mžn dstatečně včas spustit prces bnvy včetně přípravy a finančníh zajištění. Mdel OAIS je všebecně dbrnu veřejnstí přijímán i pr prjekty Nárdní digitální archiv a Nárdní digitální knihvna, jejichž realizace se připravuje na celnárdní úrvni (nsiteli prjektů jsu Nárdní archiv ČR a Nárdní knihvna ČR). Oba tyt subjekty se budu dluhdbě zabývat i činnstmi suvisejícími s Preservatin planning. Pdle názru autrů tét studie by se výstupy z jejich činnsti mhly využít i pr úlžiště na krajské úrvni. Obě instituce by tedy měly prvádět sledvání vývje, přípravu SW, ptřebnéh pr migraci dsluživších frmátů, změny ukládacích technlgií a vydávat pkyny a dpručení pr prvedení migrací či změny technlgie (např. typu média) pr dluhdbé ulžení svých dkumentů. Tyt pkyny by měly být bdbné i pr dluhdbé ulžení na krajské úrvni (KDS). Pkud by byl přijat tent pstup metdickéh řízení z NDA a NDK, mhly by se na krajské úrvni vydané pkyny a dpručení využít Úřední dkumenty - KDS Správa úředních dkumentů je stanvena příslušnými legislativními předpisy především zákn č. 499/2004 Sb. ve znění pzdějších předpisů. Nvela Archivníh zákna předepisuje půvdcům předávat digitální archiválie p uplynutí skartační lhůty d NDA. Mezinárdní standard OAIS dpručuje vytváření infrmačních balíčků bsahujících data a metadata. Nesprně nejjedndušším kamžikem pr vytvření těcht balíčků je kamžik uzavření spisů či dkumentů a jejich výstup ze systému ERMS d KDS, prtže v tét dbě lze získat t nejširší mnžství metadat přím ze spisvé služby. V rámci skartačníh řízení se balíčky bsahující spisy či dkumenty určené k archivaci puze přesunu d NDA. Pdbu ulžení elektrnickéh dkumentu musí systém elektrnické spisvny zajistit chranu ulžených infrmací před ztrátu, důvěryhdnst ulžených infrmací (nezměněnst a prkazatelnst vzniku v uvedeném čase) a čitelnst ulžených infrmací v buducnsti. Krmě th musí elektrnická spisvna zajistit i chranu ulžených infrmací prti neprávněnému přístupu. Krajská digitální spisvna navazuje na prjekty implementace (či rzšíření) elektrnické spisvé služby u různých subjektů kraje. Prpjení elektrnických spisvých služeb, Krajské digitální spisvny a následně i Nárdníh digitálníh archivu ukazuje následující brázek. 6Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 067

68 Obr. č. 5 Buducími půvdci KDS budu následující subjekty, u nichž vznikají digitální dkumenty: rgány Kraje (hejtman, Rada, Zastupitelstv, Krajský úřad včetně jeh rganizačních jedntek). Zdrjem dkumentů jsu členvé vlených rgánů či zaměstnanci krajskéh úřadu, Krajem zřízené neb zalžené rganizace, zrušená nestátní zdravtnická zařízení, převážně v případě úmrtí sukrméh lékaře, jehž zdravtní dkumentaci jedntlivých pacientů má kraj pvinnst převzít (týká se převážně převzetí elektrnické zdravtnické dkumentace sukrmých lékařů v případě jejich náhléh úmrtí), bce Kraje, rganizace zřízené neb zalžené bcemi Kraje. D digitální spisvny Kraje se budu dstávat dkumenty převážně z elektrnických systémů spisvé služby (ERMS) půvdců. Nebudu t všem jediné zdrje elektrnických dkumentů. Dalšími zdrji jsu samstatné elektrnické agendy, prdukující elektrnické dkumenty různéh typu pdle metdik ministerstev. Dnes jsu t především eknmické evidence (účetnictví), agendy živtníh prstředí, agendy živnstenských úřadů, agendy grantvých agentur, matrika a v buducnu mžná i další Odhadvaný rční přírůstek digitálních dkumentů d KDS činí 2-4 TB dat za kraj rčně. Frmáty elektrnických dkumentů ulžených v KDS musí dpvídat aktuální vyhlášce MV ČR, která určí výstupní frmáty systémů spisvých služeb. Sučasná vyhláška č. 191/2009 Sb., pdrbnstech výknu spisvé služby stanvuje tyt pvlené typy: Jak výstupní datvý frmát statických textvých dkumentů a statických kmbinvaných textvých a brazvých dkumentů se pužije: 6Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 068

69 frmát Prtable Dcument Frmat/Archive (PDF/A, ISO19005) se pužije jak výstupní datvý frmát statických textvých dkumentů a statických kmbinvaných textvých a brazvých dkumentů. Jak výstupní datvé frmáty statických brazvých dkumentů se pužijí: frmát Prtable Netwrk Graphics (PNG, ISO/IEC 15948), frmát Tagged Image File Frmat (TIFF, revize 6 - nekmprimvaný), frmát JPEG File Interchange Frmat (JPEG/JFIF, ISO/IEC 10918). Jak výstupní datvé frmáty dynamických brazvých dkumentů se pužijí: vide prgramvý nástrj pr kmprimaci dat (kdek) Mving Picture Experts Grup Phase 2 (MPEG-2, ISO/IEC 13818), vide prgramvý nástrj pr kmprimaci dat (kdek) Mving Picture Experts Grup Phase 1 (MPEG-1, ISO/IEC 11172), frmát Graphics Interchange Frmat (GIF). Jak výstupní datvé frmáty zvukvých dkumentů se pužijí: zvukvý prgramvý nástrj pr kmprimaci dat (kdek) MP2 (MPEG- 1 Audi Layer 2), zvukvý prgramvý nástrj pr kmprimaci dat (kdek) MP3 (MPEG- 1 Audi Layer 3), frmát Wavefrm audi frmat (WAV), mdulace Pulse-cde mdulatin (PCM) Sftwarvá architektura KDS a KDR Subsystémy KDS a KDR zalžené na principech OAIS přistupují k ukládaným dkumentům a spisům jak k balíčkům, bsahujícím předmětná data a sučasně jejich metadata za účelem dluhdbéh ulžení. Pdle fáze jejich živtníh cyklu se jedná vstupní (SIP), archivní (AIP) a výstupní (DIP) balíčky. Rzhraní pr přístup k těmt systémům je specificky navržen pr příjem a výdej balíčků v příslušném frmátu definvaném na základě standardů. Vzhledem k zajištění bezpečnsti a knzistence ulžených dat prbíhá příjem dat d úlžiště asynchrnně v rámci prcesu, který se skládá z něklika kntrlních a transfrmačních prcedur. Systém digitálníh repzitáře i digitální spisvny se skládá z těcht sftwarvých kmpnent: Vstupní mdul Příjem dat Zajišťuje kmunikaci s půvdcem, autentizaci, autrizaci a ulžení přijatých balíčků SIP d pracvníh úlžiště. Kntrla kvality vstupních dat (kntrla datvé struktury, kntrla na bsah škdlivéh kódu). Kntrluje frmální strukturu balíčků a přítmnst virů a jinéh škdlivéh bsahu balíčků. V rámci tht mdulu je zřízena i tzv. karanténní zóna pr zajištění splehlivsti kntrl. Struktura vstupních SIP balíčků může být dplněna dle příslušné metdiky např. detailnější data typicky ze živtníh cyklu dkumentu (např. ve spisvé službě). Řízení příjmu Kntrla ppisných a technických metadat, kntrla přípustnsti subrvých frmátů, kntrla struktury balíčku SIP a vzájemnéh prvázání balíčků. 6Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 069

70 Genervání balíčků AIP Autmatické dplnění zejména technických metadat, knverze frmátů metadat, mžnst manuálníh dplnění metadat, vstupní migrace frmátů včetně genervání náhledů pr prezentaci dat archivu v určeném frmátu. Řízení ukládání Zajišťuje knzistentní ulžení metadat a bsahu archivních balíčků sučasně d archivníh systému, systému správy dat a systému pr přístup. Obr. č. 6 Mdul správy dat Evidence číselníků Zajišťuje ukládání a přístup k číselníkům pužívaným v rámci vstupní kntrly a vyhledávání. Jedná se zejména tyt číselníky - půvdci, klasifikace, pvlené subrvé frmáty, kategrizace dkumentů pdle kritérií přístupnsti, pžadavků na zachvání důvěryhdnsti, dby ulžení. Evidence přijímaných a ulžených balíčků. Zajišťuje vedení a přístup ke katalgu ulžených dkumentů včetně stavu příjmu a ulžení. Evidence peridické bnvy časvých razítek. Zajišťuje evidenci histrie bnvy časvých razítek pr jedntlivé balíčky pr trvalé zajištění důvěryhdnsti ulženéh bsahu. Evidence kntrly knzistence. 7Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 070

71 Ulžení kntrlních sučtů jedntlivých ulžených balíčků AIP na aplikační úrvni pr účely peridické kntrly knzistence ulženéh bsahu nezávisle na vlastnstech pužitéh archivníh úlžiště (CAS/NAS). Evidence prcesů skartace a ukládání. Infrmace stavu skartace a infrmace stavu jedntlivých balíčků AIP zařazených d skartačníh řízení. Archivní systém Zajišťuje vlastní důvěryhdné ulžení bsahu balíčků AIP Je implementván primárně prstřednictvím technlgie CAS (v případě vybraných klasifikací dkumentů v subsystému KDS i technlgie NAS). Mdul administrace Řízení prcesu příjmu Pr administrátra zajišťuje přehled stavu příjmu balíčků SIP, umžňuje řešení prblémů se strukturu a bsahem balíčků při příjmu. Řízení prcesů migrace Spuštění migrace subrvých frmátů v ulžených balíčcích a přehled prvedených migracích. Řízení prcesu časvéh razítkvání. Kntrla peridické bnvy časvých razítek u ulžených balíčků, případně i manuální spuštění bnvy razítek. Skartační řízení Příprava návrhu a jeh schvalvání, prvedení skartace, případně exprtu d jinéh archivu v definvaném frmátu. Správa kntrly knzistence Přehled průběhu věřvání kntrlních sučtů a nalezených prblémech s ulžením balíčků AIP. Správa číselníků. Zajišťuje pr administrátry půvdce a archivu aktualizaci a čtení číselníků pužívaných v rámci vstupní kntrly a vyhledávání. Ukládání transakčních záznamů. Pr účely auditu zaznamenává veškeré prvedené perace nad ulženými balíčky (příjem, kntrla, transfrmace, ukládání, čtení). Zaznamenané záznamy jsu zárveň ukládány d úlžiště ve frmě AIP. Přístup k transakčním záznamům Zbrazení transakčních záznamů pr účely auditu. Přístupvý mdul Zabezpečení přístupu a autentizace uživatelů. Zajištění přístupu uživatelů k ulženým metadatům a dkumentům. Autrizace - mezení přístupů na základě klasifikace dkumentu, půvdce, uživatelských skupin a rlí uživatelů. Mdul pvlí přístup ke čtení bsahu neb metadat pdle rlí přihlášenéh uživatele a právnění příslušnéh balíčku. 7Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 071

72 Vyhledání ulžených balíčků na základě zvlených metadat. Zbrazení náhledů a distribuce ulžených dkumentů ve frmě DIP Systém umžní výběr dkumentů a jejich zaslání právněnému uživateli ve standardizvané pdbě. Prvádění transakčních záznamů přístupu k jedntlivým ulženým balíčkům Prgramvé rzhraní API na externí prtál pr přístup Systém eviduje veškeré přístupy k ulženým dkumentům a archivuje je Technlgická architektura Systém KDS bude využívat HW a SW vybavení nasazené v rámci prjektu Technlgickéh centra kraje (TC K). Zálžní kpie digitalizvaných dkumentů kulturníh dědictví kraje se budu ukládat na diskvé prstry TC K. S hledem na bjem ulžených dkumentů bude v tét Části III. Výzvy Digitalizace a ukládání rzšířena diskvá kapacita TC K nezbytné diskvé mduly garantvanéh úlžiště. Rzšíření předpkládá návaznst na prjekt Technlgickéh centra, kde rzšíření diskvéh prstru musí zhlednit technlgie a principy zavedené technlgie TC K. V rámci tht prjektu budu využity následující technlgické části TC K: Aplikační servery pr bslužný SW subsystémů KDS a KDR. Databázvé servery využívané aplikacemi subsystému KDS a KDR. Úlžiště Tier 1 neb 2 pracvní prstry serverů a databáze subsystémů KDS a KDR. Úlžiště Tier 3 - technlgie NAS a CAS (s pužitím HSM) pr subsystémy KDS a KDR a KDÚ. Předpkládáme zajištění HA replikací úlžiště Tier 3 na dvě gegrafické lkality. Systém zálhvání TC K pr systémy a pracvní prstry serverů a databáze. Síťvá infrastruktura TC K a zabezpečení přístupu z Internetu. Autentizace uživatelů. 7Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 072

73 Obr. č Variantní návrhy technickéh řešení Jak varianty řešení byly psuzvány dstupné SW technlgie DMS renmvaných světvých značek. Byly t technlgie Micrsft, Oracle, IBM, EMC, OpenText. Uvažvané technlgie pskytují řešení pžadavku na vybudvání Krajské digitální spisvny pdle dpručení standardu OAIS na dstatečné úrvni. Prvnání technlgií je uveden v Kapitle Výhdy a nevýhdy jedntlivých řešení Naplnění pžadavků typizvanéh prjektu Prjekt naplňuje pžadavky stanvané v typizvaném prjektvém záměru Digitalizace a ukládání. Ddržení pstupů správy úředních dkumentů stanvených příslušnými legislativními předpisy především záknem č. 499/2004 Sb. ve znění pzdějších předpisů. Pžadavek na dluhdbé zaručené ulžení uzavřených spisů půvdců. Vytvření mechanismů pr předávání spisů d Nárdníh digitálníh archivu. Nvela Archivníh zákna předepisuje půvdcům předávat digitální archiválie p uplynutí skartační lhůty d NDA. Systém bude vybudván pdle mezinárdníh standardu OAIS, včetně dpručení vytváření infrmačních balíčků bsahujících data a metadata Prvnání variant technlgických řešení Srvnání nabídek jedntlivých ddavatelů Pr výběr SW ptřebnéh k uchvávání elektrnických dkumentů a záznamů je nutné splnit tyt pžadavky: Elektrnické dkumenty musí být ulženy v lgické, víceúrvňvé struktuře Na dkumenty musí být mžné aplikvat bezpečnstní plitiky 7Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 073

74 U dkumentů musí být mžné nastavvat retenční peridy Omezené skupiny uživatelů jak správci dkumentů a záznamů musí mít mžnst flexibilně nastavvat pravidla pr správu dkumentů Úlžiště elektrnických dkumentů a záznamů musí mít certifikaci, která umžní rganizaci prkázat sulad s mezinárdními standardy v blasti správy dkumentů a záznamů Veškeré přístupy musí být auditvatelné Tt řešení musí být schpné zadržet dkumenty a záznamy, které by se mhly stát důkazním materiálem Díky pžadavkům na vysku dstupnst, musí být přístup k dkumentům a záznamům zachván i v případě selhání systému a živelné katastrfy Řešení garantvanéh úlžiště musí splňvat pžadavky OAIS (Open Archival Infrmatin System) přístupu k archivním systémům. Řešení musí být schpn reprezentace OASIS mdelu a t jak funkčníh tak infrmačníh mdelu. Obr. č. 8 Je vhdné, aby řešení pdprval CMIS standard pr interperabilitu systémů. CMIS je technicku specifikací pr kmunikaci s úlžištěm pmcí základní sady becných webvých služeb (web services). Jak kmunikační prtkl byl zvlen Simple Access Prtcl (SOAP) neb Representatinal State Transfer (REST/ATOM). SW splňující ptřeby garantvanéh úlžiště by měl splňvat či pdprvat následující standardy: ISO jedná se mezinárdní dpručení pr správu záznamů v libvlném frmátu ISO Mezinárdní standard pr ukládání digitálních brazů s hledem na důvěryhdnst a splehlivst MReq1 Pstupy správy elektrnických dkumentů a záznamů přijaté Evrpsku Unií MReq2 Pstupy správy elektrnických dkumentů a záznamů přijaté Evrpsku Unií 7Odpvídá: Petr Matuš Utajení: - Stav: finální Výtisk: ID: Pradenské služby Změna: Verze: 2v3 074