Klíčová oblast 8: Doprava Zápis z jednání 1. kolo jednání pracovní skupiny dne 16. 9. 2008 Jednání se zúčastnili: členové pracovní skupiny Ing. F. Kupec, Ing. J. Čárek, P. Fiala, P. Holan, P. Holeček, Ing. A. Koutek, M. Dlabal, Ing. K. Otava, M. Rovný, Ing. Arch. M. Samohrd, A. Vokounová, JUDr. J. Zvěřina, Ing. J. Soukupová, dále koordinátorka procesu strategického plánování Jitka Karbulková a zpracovatelka strategického plánu paní PhDr. Alena Bauerová. Účastníci byli seznámeni s dosavadním postupem zpracování Strategického plánu (SP) a dalším harmonogramem do prosince 2008, kdy bude SP předložen zastupitelstvu města ke schválení. Byla probrána role pracovní skupiny, koordinační skupiny a Řídící skupiny. Úkolem pracovní skupiny je společně a na základě dostupných podkladů definovat rozvojový směr oblasti a stanovit strategické a specifické cíle vč. ukazatelů úspěšnosti. Účelem koordinačních schůzek je vyladění cílů mezi jednotlivými stanovenými oblastmi rozvoje města. Řídící skupina stanovuje základní body strategie vizi rozvoje města, misi, klíčové oblasti rozvoje, projednává výstupy pracovních skupin a případně je doplňuje. Celý proces zpracování SP je otevřený všem zájemcům jsou vítány podkladové informace i připomínkování výstupů práce. Informace o termínech i zabezpečení procesu zpracování Strategického plánu jsou k dispozici na webové stránce města: www.mesto-podebrady.cz, oddíl Město Poděbrady, Strategické plánování nebo přímo na www.strplan.mesto-podebrady.cz Vedoucím PS Doprava byl zvolen pan Ing. František Kupec. Členové PS přijali pravidla jednání, která navazují na pravidla jednání Řídící skupiny a jsou následující: 1. bezpodmínečná účast členů PS na jednáních, 2. v případě nezbytné potřeby členové PS mohou delegovat svého zástupce s hlasovacím právem, je však potřeba zástupce dostatečně informovat o předchozích krocích a výsledcích jednání (každé další jednání navazuje na výsledky předchozího); zástup je potřeba dopředu oznámit koordinátorce, 3. v případě neshody se rozhoduje hlasováním, přičemž je uznán hlas 2/3 přítomných členů, 4. dochvilnost, 1
5. profesionalita, 6. zachovávání pravidel slušnosti, 7. mluví vždy jen jeden člen, hlásí se o slovo, 8. konkrétnost příspěvků, 9. stručnost časový limit pro jednotlivé příspěvky max. 3 minuty, 10. průběh řídí facilitátor, má právo ukončit diskusi, 11. nekouření v prostorách jednání, 12. tichý profil mobilu, 13. materiály předem, 14. zápis do stanoveného data 15. pauzy. Členové PS byli vyzváni, aby doplnili stávající podklady o potřebné informace, materiály. Podklady a související informace pro oblast jsou: Obecně závazná vyhláška Středočeského kraje č.7/2006 ze dne 18. Prosince 2006 o závazné části územního celku Středního Polabí http://www.wmap.cz/vucpolabi/ Územní plán velkého územního celku STŘEDNÍ POLABÍ - 2006 Statistika cestujících vlaky, autobusy dodají provozovatelé Další podklady dle vlastního uvážení Akční hlukový plán pro hlavní pozemní komunikace Středočeský kraj Poděbrady 2006 - Aktualizace dopravního průzkumu 2001 Rozvoj cyklistické dopravy na území Středočeského kraje Studie proveditelnosti "Podpora veřejné hromadné dopravy ve Středočeském kraji s cílem její postupné ekologizace přechodem na alternativní druh paliva resp. pohonu" Cyklostrategie_ČR Dopravní_politika_ČR_2005-2013 2
Národní_strategie_bezpečnosti_silničního_provozu Územní plán_střední Polabí_2006 Pro všechny oblasti jsou k dispozici další podklady, které jsou umístěny na webové stránce www.strplan.mesto-podebrady.cz odkaz Podklady, dokumenty SP nebo u koordinátorky paní J. Karbulkové. Formou brainstormingu proběhlo pracovní vymezení oblasti. Dále byla provedena SWOT analýza současného stavu oblasti, ohodnoceny klíčové stránky SWOT analýzy, stanovena vize oblasti do roku 2025 a stanoveny strategické cíle. Vymezení oblasti Doprava v Poděbradech Bezbariérovost Bezpečnost Děti, školy umístění, chování Výchova cyklistů / veřejnosti Dopravní značení Výstražný informační systém Dohled na dodržování dopravních předpisů Komunikační systém Informační systém Radary Přeprava veřejnosti Integrovaný systém osobní dopravy Společný terminál hromadné osobní dopravy Místní doprava Nádraží, živé nádraží Vliv železnice na okolí Autobusové zastávky Městské cyklostezky Cyklisti ve městě Pěší doprava Pěší zóny Vycházkové trasy Lodní doprava Loď krále Jiřího Dopravní vazby a zbytná doprava Parkování Osvětlení Stav komunikací Odvodnění komunikací Umísťování inženýrských sítí Tranzitní doprava Vyloučení tranzitní dopravy Nadjezdy Přejezdy tratě Křížení Obchvaty Mosty, mostky, propustky Schodiště 3
Parky Ochrana historického centra Obytné zóny Kulturní centra - doprava k nim Nákupní střediska - doprava k nim In-line Stezky pro koně Taxi Jednotlivé stránky v následující SWOT analýze současného stavu oblasti Doprava v Poděbradech jsou řazeny dle přidělených preferencí přítomných členů PS (počet ), a to sestupně, tj. jako první jsou uvedeny ty, které členové PS označili za nejdůležitější. SWOT analýza oblasti Doprava v Poděbradech Silné stránky oblasti (S) Slabé stránky oblasti (W) dopravní dostupnost k okolním velkým celkům (Praha, Hradec Králové) 11 nedostatek parkovacích míst a parkovacích domů 11 kvalitní časté spojení v regionu a do hlavního města 10 neexistující cyklostezky ve městě 7 dálnice D11 6 špatný technický stav komunikací 6 cyklostezky - labské 4 neexistuje jednotný integrovaný dopravní systém Praha - Střední Čechy 3 soustředění autobusové dopravy a ČD do jednoho místa 4 není vybudován obchvat 2 mezinárodní železniční trať 2 není mimoúrovňové křížení se železnicí 2 pěší trasy do krajiny 2 řešení uličního dopravního prostoru 2 autobusová doprava není komplexně řešena bezbariérovost 2 stav chodníků 1 autobusové nádraží + stav železniční stanice 1 tranzitní doprava městem 1 absence propojení I/32 a I/38 1 nevyřešení problémů dopravy na Žižkově 1 železnice - hluk (nedostatečný přístup pro invalidy) odvodnění komunikací (technický stav) nejsou využita dostatečně opatření ke zklidnění dopravy ve městě množství individuální dopravy osvětlení některých přechodů 4
Příležitosti pro oblast (O) Ohrožení oblasti (T) zpracovaný generel cyklistické dopravy 6 nedostatek parkovacích míst 11 čerpání z fondu EU, ministerstev, krajského úřadu 6 železnice, její křížení se silniční dopravou 8 příprava revitalizace nádražního prostoru 6 tranzitní doprava 5 navázání na PID 5 nárůst dopravních prostředků 4 postup výstavby parkovacího domu (Žižkov) a dalších vandalismus - ničení dopravního značení, ničení 5 dopravních prostředků 3 možnost vybudovat obchvat města 4 projektová nepřipravenost k renovaci komunikací 3 společný informační systém 3 stav komunikací 2 místo pro další most/lávku přes Labe 1 nedostatečný přísun financí na údržbu komunikací - stát, kraj 2 MHD 1 nedodržování dopravních předpisů obliba kola jako nejčastější dopravní prostředku vzhledem k rovinatému terénu 1 hluk z letecké dopravy Labe - lodní doprava technicky proveditelné propojení Žižkova s centrem známé technologie pro odhlučnění železnice 5
VIZE: Doprava v Poděbradech v roce 2025 Poděbrady jsou dopravně dobře dostupné město v regionálním i středoevropském měřítku, a to různými druhy dopravy (železnice, silnice, cyklotrasy, řeka a další). Mají vybudovaný společný terminál osobní hromadné dopravy živé vlakové nádraží spojené s autobusovým, který poskytuje potřebné služby cestujícím na špičkové úrovni odpovídající evropsky významnému lázeňskému městu. Místní obyvatelé i návštěvníci města využívají systém cyklotras a ekologickou malokapacitní hromadnou dopravu, dobře zde funguje systém výpůjčky kol vč. vybavení. Cyklotrasy jsou odděleny od automobilové dopravy, je nízký počet kolizí. Veřejná doprava má dostatečnou hustotu a četnost spojů, zajišťuje spojení v rámci města i s širokým okolím včetně Prahy. Funguje společný integrovaný systém dopravy Praha Střední Čechy. Železnice je ve městě zcela odhlučněna. Parkování ve městě je zajištěno podle stupně motorizace 1 : 1,5. Jsou využívány parkovací domy v centru i na Žižkově. Na kraji města existují záchytná parkoviště, parkování v centru je zpoplatněno a koncipováno jako krátkodobé. Městské čtvrti oddělené železnicí jsou propojeny s centrem mimoúrovňově, části oddělené řekou jsou s centrem propojeny silničními mosty a lávkami pro pěší a cyklisty. Stav místních komunikací odpovídá technickým normám, je zpracován a dodržován systém jejich pravidelné údržby vč. inženýrských sítí. Všechny komunikace jsou bezbariérové. Průběžně probíhá projektová příprava na jejich aktuální rekonstrukci. Chodníky jsou široké a bezpečné a pravidelně udržované. Centrum města je dopravně maximálně zklidněno, klidová zóna v okolí lázeňského parku a náměstí je rozšířena. Tranzitní doprava využívá všech obchvatů kolem města, vjezd do města je umožněn jen cílové dopravě. Orientace po městě je snadná díky propracovanému informačnímu orientačnímu systému. Doprava ve městě je bezpečná a plynulá. Náměty pro další práci: Propojení Družstevní ulice s ulicí Jiráskovou 6
Strategické cíle Strategický cíl Indikátor Prostředek ověření 8.1 Zajistit bezpečnou a plynulou dopravu o Stupeň nehodovosti o Stupeň plynulosti 8.2 Zklidnit automobilovou dopravu ve městě o projíždějících vozidel o Stupeň nehodovosti o Hladina hluku o Hladina emisí 8.3 Vyřešit dopravu v klidu o parkovacích míst o Docházková vzdálenost k veřejným místům o Využití parkovacích ploch 8.4 Zachovat, případně rozšířit a zlepšit kvalitu dopravní obslužnosti města o spojů o cestujících o Spokojenost cestujících 8.5 Vybudovat síť bezpečných a vzájemně propojených cyklistických tras ve městě i v návaznosti na okolí, včetně vybavení o km cyklotras o % obyvatel mající možnost využívající trasy o Spokojenost cyklistů o nehod cyklistů 8.6 Snížit hlukovou zátěž z dopravy ve městě o Hladina hluku o Spokojenost obyvatel o Spokojenost návštěvníků 8.7 Zajistit dobrý technický stav komunikací včetně bezbariérovosti o % komunikací v dobrém technickém stavu odpovídajícím normě (cílový stav: 100%) o Spokojenost uživatelů 8.8 Vybudovat komplexní informační systém v dopravě a propojit jej s městským informačním systémem o Spokojenost návštěvníků o přístupů 7