Seminář: Metoda BSC Uherské Hradiště Ing. Milan Půček, MBA, PhD.

Podobné dokumenty
ČR Jiří Čunek, předseda NSZM ČR NSZM ČR

Praha Kvalita života. Ing. Milan Půček, MBA

Balanced scorecard (BSC) jako strategický nástroj řízení UR v samosprávě

Tematická sekce NSZM. Praha, Ing. Milan PůčP. David Koppitz B.A.

Zkušenosti s realizací ekologických auditů škol a školských zařízení ve městě Vsetín

Zkušenosti ze souběžné implementace metod BSC, CAF a Controlling&Reporting na Ministerstvu pro místní rozvoj

Zkušenosti se zaváděním indikátorů udržitelného rozvoje ve městě Vsetíně

Kompetenční modelování v praxi část 5

k ekologii ve městm Kvalita života šetrný provoz úřadu Sekce NSZM k tématu t Ekologicky Vsetín

Balanced Scorecard a

Dílna kompetencí města Uherské Hradiště

Úvod 1 Podstata problému a východiska jeho řešení 2 Smart Administration jako rámec pro řízení změn ve veřejné správě

Kompetenční modelování v praxi

ÚVOD DO BSC - základy metody vyvážených ukazatelů. Ing. Petra Plevová

Společenská odpovědnost organizace jako další nástroj strategického řízení

Model Excelence EFQM. Být dobrý v čemkoli je dobré. Máme na to? Příklad dobré praxe Krajský úřad Královéhradeckého kraje

PROHLOUBENÍ NABÍDKY DALŠÍHO VZDĚLÁVÁNÍ NA VŠPJ A SVOŠS V JIHLAVĚ

WS PŘÍKLADY DOBRÉ PRAXE

JARNÍ ŠKOLA Zdravých měst

KONCEPCE SPORTU VE MĚSTĚ ORLOVÁ NÁVRHOVÁ A IMPLEMENTAČNÍ ČÁST

Nabídka seminářů a poradenství v oblasti kvality

KONCEPCE KLIENTSKY ORIENTOVANÁ VEŘEJNÁ SPRÁVA Ing. Mgr. David SLÁMA 50. ŠKOLA ZDRAVÝCH MĚST, TÁBOR 5. června 2019

Strategické plánování a řízení obcí a krajů (strategický přístup, strategické řízení nebo strategické plánování?)

Konference Moderní veřejná správa Integrace metod kvality, možnosti využití ve veřejné správě

Strategie rozvoje města Ústí nad Labem

Personální audit. a personální strategie na úřadech. územních samosprávných celků

Management kvality a jeho využití v praxi MěÚ Benešov

Metodické doporučení k řízení kvality v ÚSC. Ing. Lenka Švejdarová odbor strategického rozvoje a koordinace veřejné správy Ministerstvo vnitra

Aplikace modelu CAF 2006 za podpory procesního řízení. Ing. Vlastimil Pecka Ing. Zdeněk Havelka, PhD.

Část III. MÍSTNÍ AGENDA 21 a kvalita veřejné správy

21. Konference Národní sítě Zdravých měst ČR 25. listopadu 2014, Praha

Městský úřad Horažďovice profesionalita s lidskou tváří Reg.č. CZ.1.04/4.1.01/

5 VZTAH BENCHMARKINGU K DALŠÍM METODÁM KVALITY

Vyhodnocení procesu komunitního plánování sociálních služeb na Rokycansku z hlediska kritérií kvality plánování sociálních služeb

STRATEGICKÉ ŘÍZENÍ V OBCÍCH

Jak se žije ve Zdravém městě Chrudim? Město Chrudim Národní síť Zdravých měst ČR. 4. Národní konference kvality Karlovy Vary, 23. ledna 2008.

Jan Hřídel Regional Sales Manager - Public Administration

VYSOKÁ ŠKOLA FINANČNÍ A SPRÁVNÍ, o.p.s. školící středisko Kladno katedra řízení podniku a podnikové ekonomiky MANAGEMENT KVALITY VEŘEJNÉHO SEKTORU

Příloha č. 1 Výzvy č. 89: Zvýšení kvality řízení, financování a good governance v úřadech územní veřejné správy. Podporujeme vaši budoucnost

Orlová a Petřvald řídíme strategicky a společně

AKREDITOVANÝ VZDĚLÁVACÍ PROGRAM Principy udržitelného rozvoje v návaznosti na strategické plánování a kvalitu života STRATEGICKÉ PLÁNOVÁNÍ A ŘÍZENÍ

NÁVRHOVÁ ČÁST. Zpracování Strategického plánu rozvoje města Příbram na období let

Úvod do CAF vstupní workshop pro začátečníky. Projekt: Aplikace modelu CAF na Krajském úřadě Karlovarského kraje

Management kvality a jeho využití v praxi MěÚ Benešov

Kvalita ve veřejné správě. Ing. Mgr. David Sláma ředitel odboru strategického rozvoje a koordinace veřejné správy Ministerstvo vnitra

PODPOROVANÉ AKTIVITY Z POHLEDU PROBÍHAJÍCÍCH VÝZEV

P5: Podmínky pro realizaci programu rozvoje obce a aktivizace obyvatel

Udržitelný rozvoj a služby samospráv

MěÚ Benešov. Integrovaný systém managementu

Metodická podpora řízení kvality v územních samosprávných celcích

PODZIMNÍ ŠKOLA Zdravých měst

ŘÍZENÍ KVALITY VE SLUŽEBNÍCH ÚŘADECH Podpora profesionalizace a kvality státní služby a státní správy, CZ /0.0/0.

Využívání benchmarkingu a dalších metod kvality s cílem účinně zvládat změny, řídit úřad a spravovat město či kraj pomocí metod kvality a výkonnosti

Cesta k zavedení managementu společenské odpovědnosti, aneb jak na to praxe Krajského úřadu Jihomoravského kraje

Strategické plánování se zapojením veřejnosti v Uherském Hradišti

P5: Podmínky pro realizaci programu rozvoje obce a aktivizace obyvatel

Praha Společnost pro trvale udržitelný život Mohou komunální politici ovlivnit udržitelný rozvoj měst a obcí?

ORGANIZAČNÍ STRUKTURA MAP

VAZBY STRATEGIE ROZVOJE LIDSKÝCH ZDROJŮ NA JINÉ NÁSTROJE

REGIONÁLNÍ ROZMĚR ROZVOJOVÝCH PRIORIT a STRATEGIE REGIONÁLNÍHO ROVZOJE ČR RNDr. Josef Postránecký Ministerstvo pro místní rozvoj

Město Nové Hrady vydává tuto Směrnici rady města. SŘ o strategickém řízení úřadu města

Místní akční plány rozvoje vzdělávání

Strategické řízení a plánování ve školách a v územích - SRP. Reg. č. CZ /0.0/0.0/15_001/

Rada statutárního města Chomutova

Benchmarking v rámci projektu Podpora meziobecní spolupráce

Strategický plán udržitelného rozvoje města Sokolov

AKČNÍ PLÁN ZLEPŠOVÁNÍ 2014 POJEKTU ZDRAVÉ MĚSTO A PROCESU MÍSTNÍ AGENDY 21 v HODONÍNĚ

Příloha č. 1 Smlouvy o dílo. Popis projektu. Očekávaný přínos projektu

Osnova studie proveditelnosti pro projekt zakládání a rozvoje klastrů

Možnosti pro čerpání dotací z fondů EU v rámci programového období

Požadavky ISO 9001:2015 v cyklu PDCA Požadavky ISO 9001:2015 v cyklu P-D-C-A

Projekt Systematickým vzděláváním k rozvoji zaměstnanců a kvalitě řízení Městského úřadu Luhačovice"

Participace v rámci MA21 Kontext udržitelného rozvoje měst

Výzvy pro čerpání prostředků ze strukturálních fondů

Udržitelný rozvoj na venkově v nařízeních Parlamentu a Rady EU na léta

Zkušenosti úřadu soutěžícího o Národní cenu ČR za jakost s modelem CAF Mgr.Stanislav Loskot

ZDRAVÉ MĚSTO A MÍSTNÍ AGENDA 21 CHRUDIM AKČNÍ PLÁN ZLEPŠOVÁNÍ PROCESU MÍSTNÍ AGENDY 21. Vyhodnocení návrhů na zlepšování procesu MA 21 v roce 2014:

Příloha k Zápisu z II. zasedání Řídícího výboru projektu MAP ORP Třebíč

Sada hodnotících kritérií OP PPR pro PO 3, specifický cíl 3.3 a PO 4, specifické cíle 4.2 a 4.3

Návrhy na zlepšování procesu MA 21 v roce 2014:

Hlavní metody zvyšování kvality ve veřejné správě

změna je do budoucna jedinou jistotou: stní Agenda 21 a metody kvality) Seminář Jiří Čunek, starosta města Kvalita života

ÚVOD DO PROBLEMATIKY PROJEKTŮ, KATEGORIE

JARNÍ ŠKOLA Zdravých měst

MÍSTNÍ AKČNÍ PLÁN ROZVOJE VZDĚLÁVÁNÍ MČ PRAHA 3

STRATEGIE ROZVOJE SLUŽEB ICT VE ŠKOLE

Ing. Helena Řežábová, tajemnice ÚMO Plzeň 1 Ing. David Melichar, Ph.D., ředitel CORTIS Consulting CorSet Framework

P1: Informace o projektu MMR, rámec, význam a stav plánování obcí

Informační strategie. Doc.Ing.Miloš Koch,CSc.

Měření výkonnosti v procesech MÚ Kopřivnice s podporou systému ATTIS

WEB: strategie-zdarns.cz

Implementace GeoInfoStrategie

Strategická mapa města Uherské Hradiště

Strategie VŠTE

Příprava integrované strategie rozvoje území Východiska pro integrované strategie regionů

STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA PŘÍBRAM NA OBDOBÍ LET

Strategické řízení a plánování jak zefektivňovat veřejnou správu

Místní Agenda 21. Národní síť Zdravých měst ČR. 4. Národní konference kvality Karlovy Vary, 24. ledna 2008

Úvodní informace. Závěrečná konference Strategie komunitně vedeného místního rozvoje MAS Pobeskydí. Úvodní informace. Úvodní informace.

Management. Kontrola. Ing. Jiří Holický Ing. Vladimír Foltánek Ústav lesnické a dřevařské ekonomiky a politiky

Transkript:

Seminář: Metoda BSC Představení metody za účelem snadnějšího provázání aktualizace SPRM a vytvářeného střednědobého akčního plánu s motivačním systémem dle BSC Uherské Hradiště 3.2.2011 Ing. Milan Půček, MBA, PhD. David Koppitz B.A. Projekt Zefektivnění procesu strategického plánov nování a řízení rozvoje města m Uherské Hradiště 1

Témata 1. Strategické plánování opakování 2. Popis dle projektu K3 a K4 3. Metoda BSC 4. Poznámky k rozkladu SPRM na BSC 5. Vztah s druhým projektem kompetence 6. Závěr 2

Téma 1. Strategické plánování 3

Úvod -Vymezení pojmů Strategické plánování rozvoje území je stejně jako územní plánování jedním ze strategických nástrojů pro správu a rozvoj daného území (státu, kraje, obce). Strategické plánování je proces, ve kterém (1)se hodnotí současná situace území a možné vývojové trendy, (2)stanoví se cíle a indikátory rozvoje území, (3)vypracovává se strategie či plány k dosažení těchto cílů a indikátorů včetně finančních rámců, (4)stanovují se postupy pro monitorování výsledků (evaluace) a přijímání opatření. Územní plánování je stejně jako strategické plánování jedním ze strategických nástrojů pro správu a rozvoj daného území (státu, kraje, obce). Územní plánování je proces, jehož hlavním cílem (dle zákona o územním plánování a stavebním řádu č.183/2006 Sb.) je vytvářet předpoklady (1) pro udržitelný rozvoj území a (2) pro výstavbu. K prosazování cílů a úkolů územního plánování jsou určeny nástroje územního plánování, tedy zejména (a) územně plánovací podklady (územně analytické podklady, územní studie), (b) politika územního rozvoje, (c) územně plánovací dokumentace (zásady územního rozvoje kraje, územní plán obce, regulační plán), (d) územní rozhodnutí.. Rozvoj území (respektující zásady udržitelného rozvoje) usiluje o vyvážený vztah podmínek (1) pro příznivé životní prostředí, (2) pro hospodářský rozvoj a (3) pro soudržnost společenství obyvatel území. Správa území je soubor činností a aktivit vykonávané v daném území státem, kraji či městy v přenesené i samostatné působnosti dle platné legislativy. Při správě mají být respektovány 4 principy dobrého vládnutí (good governance) nebo chytré veřejné správy (smart administration).

Poznámky k systémov movému mu myšlen lení Model lineárního myšlení Cíle Situace Problém Rozhodnutí Výsledky 5

Poznámky k systémov movému mu myšlen lení Skutečný svět neodpovídá lineárnímu myšlení Cíle naší organizace veřejného sektoru Realizovaná rozhodnutí (projekty, plány, aktivity, ) Okolní svět Vedlejší efekt Cíle jiných (zainteresovaných stran, konkurentů, ) Rozhodnutí (zainteresovaných stran, konkurentů, ) 6

ynamický Vsetín balanced Dynamick recard města Vsetína + Dynamická BSC rozvoje města m Vsetín Dostupnost pracovní příležitosti + Standard požadavků -Životní úroveň jednotlivce -Kvalita života -Požadavky legislativy -Udržitelnosti rozvoje + Kvalita života -Kvalita a dostupnost služeb a péče -Kvalita životního prostředí -Doprava a infrastruktura -Volnočasové aktivity -Občanská vybavenost + Spokojenost občanů + - Požadavky + Porodnost + + + Dostupnost bydlení + Populace + + Rozpočet + + - Úmrtnost + Aktivita radnice Granty + 7

Provázanost strategických dokumentů: Zmatek ve strategiích Úroveň: zastupitelstvo a rada města Úroveň: vedení města Úroveň: vedoucí odborů, ředitelé organizací Úroveň: pracovníci Dílčí koncepce je již na úrovni zastupitelstva či rady v rozporu se strategickým plánem. To zcela logicky na nižších úrovních působí zmatek jednotlivé dokumenty se nepodporují nebo si dokonce odporují. To se promítá do aktivit, činností, struktury Důsledkem je: nízká výkonnost, kvalita, vyšší náklady!! 8

Provázanost strategických dokumentů: Pořádek ve strategiích Dílčí koncepce je na úrovni zastupitelstva či rady v souladu se strategickým plánem. Je li strategie správně uplatněna, jsou aktivity, procesy, plány, struktura na nižších úrovních s ní v souladu. Čili nižší úrovně podporují strategii na úrovni města. To má výrazně kladný vliv na výkonnost, efektivnost, kvalitu atd. 9

Myšlenky na závěr Význam faktorů strategického plánování č. Faktor kvality procesu strategického plánování 1 název dokumentu či projektu strategického plánování nevýznamné Významnost 2 zúčastnění zpracovatele středně významné 3 metodika zpracování dokumentů důležité, ale ne rozhodující 4 zapojení veřejnosti významné, ale ne samospasitelné 5 silné politické vedení procesu velmi významné 6 trvalé odhodlání a schopnost implementovat dokument do běžnéřídící a koordinační praxe velmi významné 10

Analýza: Obvyklá struktura strategického plánu (programu rozvoje) Úvod Analytická část (profil, SWOT analýza. ) Návrhová a realizační část - Vize obce - Cíle (priority) obce - Aktivity, akční plány, projekty - Finanční rámec Závěr Vize Cíle (priority) a indikátory Aktivity, akční plány, 11 projekty, finanční rámec

Analýza: Charakteristika cílů a jejich indikátorů Při definování cílů každé strategie se doporučuje respektovat pravidlo SMART : S Specific (specifikované, přesně stanovené v tom, čeho se má dosáhnout), M Measurable (měřitelné s kvantifikovanými parametry), A Achievable (dosažitelné ve stanoveném časovém rámci a prostředí), R Realistic (realistické, ve vztahu ke zdrojům, které jsou pro dosažení k dispozici), T Timed (ohraničené v rámci zvládnutelného načasování, nejlépe s určenými milníky). 12

Jednoduchý akční plán (realizační Může být i ve formě tabulky: - Číslo aktivity/projektu - Popis - Termíny konečné (a kontrolní), termíny klíčových aktivit - Indikátory (pro hodnocení úspěchu či monitorování) - Rozpočet část strategického plánu) - Odpovědnost - Další údaje dle potřeby 13

Orientace na výsledky. Umíme me to?: V čem jsme se poučili ze sportu Trojúhelník, který podmiňuje výkonnost sportovce: Píle Talent - Podmínky Příležitosti Píle 16 12 8 4 0 Rizika Výsledky / Cíle Talent Silné stránky sportovce 1 sportovce 2 Podmínky Čím větší plocha trojúhelníku tím větší šance na dobrý výsledek. Pro úroveň jednotlivce (pracovníka) je trojúhelník svojí konstrukcí prakticky totožný s trojúhelníkem sportovce. Tedy píli převedeme jako píli a pracovitost. Talent převedeme jako schopnosti, talent, zkušenosti, kvalifikaci a znalosti. Podmínky převedeme jako podmínky pro práci. Jak tuto zkušenost uplatnit na úřad? Píli převedeme jako Pracovitost (operativní řízení) Talent převedeme jako Strategie (strategické řízení) Podmínky převedeme jako Podmínky (zdroje, partnerství, možnosti, ) 14

Orientace na výsledky: Převod na úřad SWOT jinak: Příležitosti/ rizika (vnější vlivy) Silné/ slabé stránky (vnitřní vlivy) Příležitosti: využívat Pracovitost (operativní řízení) 8 4 0 Výsledky Rizika: snižovat / Cíle Strategie (strategické řízení) Podmínky (zdroje, partnerství, možnosti, ) SWOT: Kromě silných/ slabých stránek (pracovitost, strategie, podmínky) ovlivňují výsledky také příležitosti a rizika. Příležitosti je třeba systematicky využívat. Rizika je třeba systematicky snižovat. K tomu všemu je důležité mít potřebné znaloti. 15

Nácvik: Orientace na výsledky: SWOT jinak: Příležitosti/ rizika (vnější vlivy) Silné/ slabé stránky (vnitřní vlivy) V jakých oblastech máme definovány cíle a cílové hodnoty? Příležitosti: využívat Pracovitost (operativní řízení) 8 4 0 Výsledky Rizika: snižovat / Cíle: k. k.. k. Strategie k.. (strategické řízení) Podmínky (zdroje, partnerství, možnosti, ) SWOT: Kromě silných/ slabých stránek (pracovitost, strategie, podmínky) ovlivňují výsledky také příležitosti a rizika. Příležitosti je třeba systematicky využívat. Rizika je třeba systematicky snižovat. K tomu všemu je důležité mít potřebné znaloti. 16

Co neměříme, to neřídíme Chang a Morgan (2000) ve své knize Performance Scorecard hovoří o třech typech manažerů. Kteří to tedy mohou být? Ti, kteří znají skóre a vědí, že vítězí Ti, kteří znají skóre a vědí, že prohrávají Ti, kteří skóre neznají 17

Téma 2. Klíčová aktivita 3 a 4 18

Harmonogram všech aktivit Časový rámec: K4: 27 měsíců (březen 2011 květen 2013) K3: 8 měsíců (listopad 2010 červen 2011) 2.pol.10 1.pol. 11 2.pol.11 1.pol.12 2.pol.12 1.pol.13 KA01- analýza KA02 - komunikace KA03 aktualizace SPRM KA04 - BSC KA05 - vzdělávání KA06 technická podpora KA07 - management 19

Výstupy: klíčová aktivita 3: Aktualizace SPRM UH 2020 a tvorba střednědobého akčního plánu aktualizovaný strategický plán, vč. specifických cílů, schválen zastupitelstvem města ustálená spolupráce pracovní skupiny pro strategické plánování (zápisy z jednání) vytvořené akční plány a jejich pravidelná, každoroční aktualizace rozšířená publicita SPRM a informovanost veřejnosti - zveřejnění akčního plánu na webových stránkách města a formou informačního letáku distribuovaného do všech domácností ve městě Uherské Hradiště Délka: 8 měsíců (listopad 2010 červen 2011) 20

Výstupy: klíčová aktivita 4: Nastavení motivačního systému / indikátorů pro naplňování SPRM s využitím metody BSC strategická mapa rozvojových perspektiv v rámci výkonu místní samosprávy a státní správy sada klíčových indikátorů rozvoje v perspektivách BSC (min. 35-40 indikátorů) a jejich implementace do praxe min. 35-40 strategických karet kaskádované indikátory na odpovědné rozvojáře (tj. gesční politiky a odpovědné vedoucí úředníky - celkem cca 20 osob) motivační systém propojený na proces rozpočtování (vytvořena vazba záměry-finance) modelovéřešení pro další ORP ve Zlínském kraji Délka: 27 měsíců (březen 2011 květen 2013) 21

Téma 2. Metoda BSC 22

Publikace: Aplikace metody Balanced Scorecard ve veřejném sektoru. Vydá: Národní informační středisko pro podporu jakosti, 2006 Půjde získat: www.npj.cz Obsah: -Kvalita, výkonnost, efektivnost -Strategické plánování a BSC -Uplatňování v organizacích veřejného sektoru -Případová studie Vsetín -BSC v podnicích -Dynamická BSC -Metody kvality a BSC 23

BSC - Schéma metody BSC Balanced Scorecard, Metoda vyvážených ukazatelů nebo též Vyvážený úspěch Cyklus zlepšování strategického plánování Víme, co chtějí občané? Co musíme udělat, aby byli spokojení? Občanská (zákaznická) perspektiva Jaké zdroje musíme zajistit, aby byli občané spokojeni? Perspektiva učení se a růstu VIZE STRATEGIE Finanční perspektiva Co všechno se musíme naučit, abychom to zvládli? Perspektiva interních procesů Jakými procesy zajistíme spokojenost občanů a dostatek zdrojů? 24

Vládní strategie realizace Smart Administration versus BSC Legislativa základ kvalitní veřejné správy Perspektiva procesů Hexagon veřejné správy: Občan je klientem veřejné správy, a tak je na něj třeba nahlížet Zákaznická perspektiva Organizace výkonu fungování veřejné správy Perspektiva procesů Úředník je základním stavebním kamenem veřejné správy Perspektiva učení se a růstu Financování veřejné správy: je třeba klást zvýšený důraz Finanční perspektiva Využití moderních informačních a komunikačních technologií ve veřejné správě Perspektiva učení se a růstu Usnesení vlády ČR - 757/2007: Efektivní veřejná správa a přátelské veřejné služby ČR Smart Administration 25

BSC - Schéma metody První oblast: Lidé - Perspektiva učení se a růstu. Řeší například tyto témata: - Mají zaměstnanci potřebné vzdělání, znalosti a dovednosti k naplnění vize organizace? - Jsou zaměstnanci dostatečně kompetentní, schopní? - Jsou schopni inovovat a provádět změny? -Jsou výkonní ve všech oblastech? -Máme k dispozici potřebné technologie? Cyklus zlepšování strategického plánování Víme, co chtějí občané? Co musíme udělat, aby byli spokojení? 4. Občanská (zákaznická) perspektiva Jaké zdroje musíme zajistit, aby byli občané spokojeni? 1.Perspektiv a učení se a růstu Co všechno se musíme naučit, abychom to zvládli? VIZE STRATEGIE 2.Perspektiv a interních procesů 3.Finanční perspektiva Jakými procesy zajistíme spokojenost občanů a dostatek zdrojů? 26

BSC - Schéma metody Druhá a třetí oblast: Procesy a zdroje - Perspektiva procesů a finanční perspektiva. Řeší například tyto témata: - Jsou identifikovány klíčové procesy k dosahování všech cílů? - Máme k dispozici potřebné zdroje? - Nakládáme se všemi zdroji účelně a účinně? Cyklus zlepšování strategického plánování Víme, co chtějí občané? Co musíme udělat, aby byli spokojení? 4. Občanská (zákaznická) perspektiva Jaké zdroje musíme zajistit, aby byli občané spokojeni? 1.Perspektiv a učení se a růstu Co všechno se musíme naučit, abychom to zvládli? VIZE STRATEGIE 2.Perspektiv a interních procesů 3.Finanční perspektiva Jakými procesy zajistíme spokojenost občanů a dostatek zdrojů? 27

BSC - Schéma metody Čtvrtá oblast: Občané a vliv na společnost - Občanská (zákaznická) perspektiva. Řeší například tyto témata: - Známe očekávání našich zákazníků/občanů a jsme schopni je naplnit? - Známe vliv našich výstupů na společnost? - Jsme efektivní v dosahování cílů? Cyklus zlepšování strategického plánování Víme, co chtějí občané? Co musíme udělat, aby byli spokojení? 4. Občanská (zákaznická) perspektiva Jaké zdroje musíme zajistit, aby byli občané spokojeni? 1.Perspektiv a učení se a růstu Co všechno se musíme naučit, abychom to zvládli? VIZE STRATEGIE 2.Perspektiv a interních procesů 3.Finanční perspektiva Jakými procesy zajistíme spokojenost občanů a dostatek zdrojů? 28

BSC - Strategická mapa Vize + strategie Občan, klient Hospodárnost a financování aktivit Interní procesy Učení se a růst 29

Organizační strategická mapa BSC Docílení vize Výstupy pro zákazníky Abychom dosáhli svých cílů, co musíme poskytovat zákazníkům? Efektivní výstupy programů Příjemné město 2010 Čisté a zelené město Přístupné město Regionální a světové město Město s typickým designem Kreativní město Chytré a prosperující město Město v souladu žijících komunit Spokojená komunita Vynikající služby zákazníkům Finanční zdroje Jak zajistíme zdroje pro realizaci vize? Budoucí finanční způsobilost Finanční způsobilost Dobře spravovaný majetek Interní hnací síly procesů Abychom uspokojili své zákazníky a splnili vizi, v jakých procesech musíme být vynikající? Hledat chytrá a kreativní řešení Stále zlepšovat klíčové procesy Dobře postavená organizace Hnací síly učení a růstu Abychom splnili vizi, jaké zaměstnance potřebujeme, jak je musíme vést a učit? Schopní, na hodnoty soustředění zaměstnanci Účinné vnitřní a vnější partnerství 30

BSC - Strategická mapa Pracovní příležitosti Občan, klient Vsetín, srdce Valašska příjemné město k životu, práci a zábavě; město usilující o zvyšování kvality života při respektování udržitelného rozvoje Dostupné bydlení Příležitosti k využití volného času Zdravé a půvabné město Bezpečné město Motivující pracovní příležitost Hospodárnost a financování aktivit Zodpovědné financování a financování z různých zdrojů Dostupné služby, péče, vzdělávání a možnosti spolkového, kulturního a duchovního života Možnosti pro zdravý životní styl a sportování Odpovídající bydlení a upravené město Účelné hospodaření s finančními prostředky a majetkem města Prevence a bezpečnost Interní procesy Promyšlená příprava a realizace investičních akcí Kvalitníčinnost radnice, městské policie, technických služeb, vlastních školských, kulturních,sportovních a ostatních zařízení Partnerství k realizaci záměrů, podnikání a vzdělanosti; podpora spolků a neziskových organizací Učení se a růst Posilování prostředí spolupráce, důvěry a zodpovědnosti Zdokonalování procesu komunitního plánování a projektového řízení Rozvíjení dovedností a znalostí, zavádění nových metod a efektivních technologií 31

Soubor měřítek strategických témat města Téma: Vize Občan, klient 1.Motivující pracovní příležitost 2.Dostupné služby, péče, vzdělávání a možnosti spolkového, kulturního a duchovního života. 3.Možnosti pro zdravý životní styl a sportování 4.Odpovídající bydlení a upravené město 5.Prevence a bezpečnost Měřítka BSC Název měřítka (indikátor): 0.1 Index spokojenosti občanů 0.2 Ekologická stopa 0.3 Počet obyvatel města 1.1 Míra nezaměstnanosti (%) 1.2 Průměrná mzda - růst 2.1 Dostupnost vybraných služeb a péče 3.1 Indikátor zdraví obyvatelstva 3.2 Možnosti pro zdravý životní styl 4.1 Index kvality života na sídlišti 4.2 Počet vybudovaných nových bytů a rodinných domů 5.1 Pocit bezpečí (%) 5.2 Počet akcí k prevenci (kriminalita, doprava) 5.3 Nápad trestnéčinnosti 5.4 Vývoj dopravní nehodovosti 5.5 Index stability infrastruktury 32

Měřítka BSC Hospodárnost a financování aktivit 6.Zodpovědné financování a financování z různých zdrojů 7.Účelné hospodaření s prostředky a majetkem města 6.1 Míra zadluženosti vs. mez (± %) 6.2 Podíl provozních výdajů vůči zdrojům (%) 6.3 Získané dotace vs. rozpočet (Kč, %) 6.4 Peníze někoho jiného investované ve městě 7.1 Využívání majetku 7.2 Cena vybraného majetku města (Kč) 7.3 Vyhodnocení účelnosti a efektivnosti při hospodaření s finančními prostředky 33

Měřítka BSC Interní procesy 8.Promyšlená příprava a realizace investičních akcí 9.Kvalitníčinnost radnice, městské policie, technických služeb, vlastních školských, kulturních, sport. a ostatních zařízení. 10.Partnerství k realizaci záměrů, podnikání a vzdělanosti; podpora spolků a NNO 8.1 Plocha zón a jejich využití (m 2 ) 8.2 Počet připravovaných a realizovaných investic 9.1 Hodnocení výkonnosti - benchmarking 9.2 Hodnocení dle metody CAF 9.3. Audit pracovišť včetně stížností 10.1 Plnění Akčního plánu zdraví a 34 kvality života (%)

Měřítka BSC Učenía růst 11.Posilování prostředí spolupráce, důvěry a zodpovědnosti 12.Zdokonalování procesu komunitního plánování a projektového řízení 13.Rozvíjení dovedností a znalostí, zavádění nových metod a efektivních technologií 11.1 Index spokojenosti zaměstnanců 12.1 Počet projektů 12.2 Naplnění kritérií MA 21 13.1 Počet nově zavedených metod a technologií 13.2 Index způsobilosti 13.3 Počet přijatých zlepšovacích návrhů 35

K hlavním krokům projektu zavedení BSC patří: 1. Rozhodněte o uplatnění BSC, stanovte rozsah zavedení, naplánujte postup zavádění a vytvořte pro to podmínky. 2. Proveďte revizi všech strategických dokumentů, proveďte všechny potřebné analýzy (např. SWOT, finanční analýzy atd.), shromážděte všechny potřebné data, informace a znalosti, které mohou mít vliv na úspěšné zavedení metody, potvrďte platnost vize a hlavních strategií, proveďte potřebná proškolení. 3. Sestavte strategickou mapu za účasti vrcholového (dle charakteru organizace také politického) vedení a projednejte ji se všemi zainteresovanými. 4. Sestavte vyvážený soubor měřítek pro jednotlivá témata strategické mapy a projednejte je se všemi zainteresovanými. Upravte dle potřeby strategickou mapu. Proběhlo schválením projektu Probíhá: Viz KA 3 Od 3/2011 Indikátory SPRM a plánů budou provázány s BSC 36

K hlavním krokům projektu zavedení BSC patří (část 2): 5. Stanovte metodiky měření, odpovědnosti, cílové hodnoty. Projednejte je se všemi zainteresovanými. Upravte dle potřeby strategickou mapu. 6. Schvalte strategickou mapu, soubor měřítek včetně metodik měření a cílových hodnot na potřebné úrovni dosáhněte politického konsenzu. 7. Přeneste (kaskádujte, rozložte) měřítka na nižší úrovně řízení (např. scorecard města rozložíme na scorecard nebo BSC odboru). Každý útvar i jednotlivec musí znát svůj podíl, kterým jeho práce přispívá ke strategii. 37

K hlavním krokům projektu zavedení BSC patří (část 3): 8. Zahajte měření a pravidelně vyhodnocujte výsledky. Používejte vizualizaci a týmovou práci. Orientujte organizaci na dosažení výsledků. 9. Propojte BSC s odměňováním. 10.Sestavte plán opatření, akční plány a projekty k dosažení cílů a proveďte je. 11.Vyhodnoťte výsledky (došlo ke zlepšení?), proveďte potřebné úpravy a změny, zlepšujte (zopakování celého cyklu). Ověřte, zda jsou naplněny zásady dle Kaplana o úspěšně zavedené BSC. 38

K hlavním krokům projektu zavedení BSC patří: Dle prof. Kaplana úspěšně zavedený BSC má následující vlastnosti: 1. Je vypracována strategická mapa se všemi perspektivami a je o ní politická shoda 2. BSC na úrovni organizace veřejného sektoru jako celku (tak zvaná Top- Level BSC) obsahuje vyvážený poměr finančních a nefinančních měřítek a vyvážený počet (předstižených a zpožděných) indikátorů. 3. Na zavedení BSC pracuje v první fázi vrcholový management. 4. BSC je kaskádován (rozložen) na nižší úrovně řízení a postupně na osobní BSC (BSC jednotlivce). 5. Systém je propojen s odměňováním. 6. Je propojen s plánováním. 7. Strategie je "středobodem" řízení. 8. Dojde ke zvýšení výkonnosti. 39

Téma 4. Poznámky k rozkladu SPRM na BSC - budeme hledat strategická témata a jejich indikátory ve všech 4 perspektivách - stávající návrh nabízí zejména perspektivu zákazníka/občana 40

Téma 5. Vztah s druhým projektem: - perspektiva učení se a růstu je blízká problematice kompetenčního modelu - způsobilost pracovníků může být jedním z měřítek BSC - BSC nabídne indikátory pro hodnocení výkonnosti 41

Kompetenční model (sestaveno podle Covey, Druckera, Goldratta) Klíčové kompetence (způsobilosti) pracovníka veřejné správy jsou seskupeny do sedmi klíčových oblastí: 7 Formální Kompetence oprávnění (licence, diplom, pozice atd.) 1Znalosti (vědět jak) 2Zkušenosti (praxe) 3Schopnosti (dovednosti, talent) 4Svědomí (charakter, integrita) 5Disciplína (udělat co je třeba) 6 Nadšení (elán) Informace Data Osobní prožitky Vrozené, objevené a rozvinuté Návyk dělat, co je třeba Ochota, zájem Pramen: Ochrana, Půček 42

Jiná možnost Systém způsobilostí (kompetencí) může tak být založen například na: -Délce praxe -Znalostech (tedy nejen vzdělání, ale ostatních znalostech práce na počítači, ZOZ, jazyky, znalost řídit atd.) -Způsobilosti vykonávat všechny činnosti v popisu práce včetně zastupování a zvládání mimořádných záležitostí -Znalostech a schopnost uplatnění v práci zákonů a zákonných předpisů, vnitřních předpisů -Měkkých dovednostech a ostatních klíčových oblastech dle kompetenčního modelu -Dalších specifických požadavků na pracovníky Všechna toto kritéria určují způsobilost (kompetentnost) pracovníka vykonávat danou práci. 43

6. Závěr Z r a rekapitulace Rekapitulace: Strategické plánování KA 3 a KA 4 Metoda BSC Poznámky k rozkladu SPRM a k projektu na kompetenční management Děkuji za pozornost 44