Public debt in % GDP
Faktory ovlivňující výši veřejného dluhu - demografický faktor - sociální politika - volební cyklus - ekonomický cyklus - přírodní katastrofy + tempo růstu HDP, úroková sazba D HDP 1 1 = D HDP o o R o + PD HDP 1 M HDP 1 1 + R o = 1 + r q
Řešení dluhu PROČ? aktivní řešení vědomé, záměrné řešení vlády (mimořádná odvodová povinnost, krácení výdajových položek, politickoadministrativní řešení odmítnutí dluhu, monetární řešení centrální banka záměrně vyvolá inflaci výsledek = snížení reálné hodnoty dluhu ČR 1953, restrukturalizace dluhu - změna splátkového kalendáře např. Argentina 2002, Řecko 2012 - odpis, spálení seznamu věřitelů Janov 14.století) pasivnířešení působení faktorů, které nezávisí na vůli vlády (q, prominutí dluhu - SB a MMF program pro odpuštění dluhů vysoce zadluženým rozvojovým zemím, program byl neúčinný - 41 státům odepsáno v letech 1989 a 1997 33 mld. dolarů dluhů, stejné země za shodné období obdržely půjčky ve výši 41 miliard dolarů, dary, inflace snižuje reálnou hodnotu závazků vlády)
Důsledky existence dluhu a) rozpočtové důsledky dopad na saldo rozpočtů růst úroků růst mandatorních výdajů problém investic b) důsledky finanční souvisí s umisťování vládních dluhopisů na trhu - absorbce vládních dluhopisů na trhu - vytěsňování soukromých investic c) sociální souvisí se vznikem morálního hazardu http://www.youtube.com/watch?v=jurc5yd7_f0
Dluh Japonsko
rok 2000 135% 2001 144 2002 152 2003 158 2004 166 2005 175 2006 172 2007 167 2008 174 2009 193 2010 199
Vývoj veřejného dluhu v USA 1940-2000
Vývoj veřejného dluhu v USA 2000-2014
Dluh USA dle prezidentů
Dary na splácení veřejného dluhu USA
Vývoj veřejného dluhu v zemích PIIGS (v % HDP)
Dluh v ČR vznik ( z deficitu, převzetím závazků) složení státní dluh, dluh ÚSC, SZ faktory ovlivňující dluh http://www.verejnydluh.cz/
50,00% Vývoj dluhu v ČR (v % HDP) 45,00% 40,00% 35,00% 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 veřejný dluh/hdp státní dluh/hdp
Veřejný dluh státní dluh (mld.kč)
Struktura státního dluhu dle měny 100% 80% 60% 40% 20% 0% 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Domácí dluh Zahraniční dluh
Struktura státního dluhu dle splatnosti 100% 80% 60% 40% 20% 0% 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 SPP Spořicí státní dluhopisy SD A DD Ostatní zdroje
dluh na 1osobu / průměrná mzda = kolik měsíců by osoba s průměrnou mzdou pracovala na úhradu dlužné částky 180 000 160 000 140 000 120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 7 6 5 4 3 2 1 0 výše dluhu na jednoho obyvatele počet měsíců odpracovaných k úhradě "dluhu"(průměrná mzda)
Dary na splácení dluhu ČR Na internetových stránkách MF je účet dluhové služby a kdokoli tam může přispět jakoukoli částkou. č.ú.123-3328001 u ČNB bankovní kód 0710. Do zprávy pro příjemce napište: dar na snížení státního dluhu ČR. Do rezervního fondu ministerstva financí převádějí občané peníze jako dar na snížení státního dluhu ČR od listopadu 2009. V letech 2009-2011 byly přijaty dary občanů na umoření státního dluhu ve výši celkem 85 102 korun (celkem 57 darů ). http://www.verejnydluh.cz/
7.5.2013 Přispívat na splácení státního dluhu Prezident Zeman vyzval členy Sněmovny, aby stejně jako on začali částí svého platu přispívat do fondu na splácení státního dluhu. Ustavena už podle něj byla jeho správní rada, konkrétní banka má být vybrána příští týden. Svůj příspěvek, který je podle něj 60 000 měsíčně, označil za kapku v moři, kterou zadlužování nezastaví. Je to však podle něj symbol a gesto. Já věřím, že jakmile bude oznámeno číslo účtu, pak mnozí z vás, dokonce i pan ministr financí (Miroslav Kalousek), který tak často a hojně hovoří o nutnosti splácení státního dluhu, ze svého skromného platu drobným dílem přispěje, řekl Zeman.
Vývoj státního dluhu po vzniku ČR I. období - stagnace a konsolidace emisní činnosti (1993-1999) převzetí závazků v poměru počtu obyvatelstva, tj. 2/3 závazků řízení dluhové služby - splacení přímých úvěrů ČNB i obchodních bank - důraz na vydávání SPP (kryly 2/3 státního dluhu) 4 emise střídavě, splatnost 2 a 5 let, každá v objemu 5 mld. Kč
II. období - nová emisní strategie (2000-2001) rostoucí výpůjční požadavky vlády emise se splatností 3, 5, 7,10 let,od roku 2001-15 let, objem emise min. 20-30 mld. Kč, od června roku 2001 - Stálá komise pro řízení státního dluhu úkol : koordinovat fiskální politiku a politiku řízení státního dluhu s měnovou politikou
III. období - aktivní řízení státního dluhu.od 1. října 2003 - oddělení Řízení státního dluhu od r.2004 - praktické řízení cíl: zajištění výpůjčních potřeb centrální vlády a jejích platebních závazků při dosahování co možná nejnižších nákladů dluhové služby ve střednědobém a dlouhodobém horizontu při uvážlivém stupni rizika Základní střednědobé cíle: podpora efektivity a likvidity domácího finančního trhu - nízký počet emisí, růst objemů emisí stabilizace refinančního rizika = snižování podílu krátkodobého dluhu diverzifikace - institucionální (dle typu držitele) a geografická
Souhrnné údaje o zadluženosti obcíčr v letech 2001 2011 (v mld. Kč)
Regulace zadluženosti obcí a krajů pomocí ukazatele dluhové služby usnesení vlády č. 229 1997 : při poskytování účelových dotací obcím v letech 1998 až 2000 přihlédnout, zda žádající obec dosáhla minimálně vyrovnaného rozpočtového hospodaření v roce 1997 poskytovat účelové dotace obcím, u kterých bylo při přezkoumání jejich hospodaření potvrzeno, že za předcházející dva roky hospodařily bez výhrad nebo uspokojivě objasnily vypořádání výhrad.
zákon č. 450/2001 Sb., snaha omezit zadlužování obcí i krajů: uzavření smlouvy o přijetí úvěru nebo půjčky obcí a krajem ze zahraničí schvaluje vláda emise komunálních obligací schvaluje vláda obec i kraj nesmějí přijmout úvěr, pokud dluhová služba přesahuje 15 % vlastního rozpočtu minulého roku obec a kraj nesmí svým majetkem ručit za závazky fyzických osob a právnických osob, jichž není zřizovatelem stát neručí za hospodaření a závazky obce či kraje, pokud tento závazek nepřevezme stát smluvně
Ukazatel dluhové služby = (dluhová služba / dluhová základna) x 100 Číslo řádku Název položky Odkaz na rozpočtovou skladbu 1 daňové příjmy (po třída 1 konsolidaci) 2 nedaňové příjmy (po konsolidaci) třída 2 3 přijaté dotace finanční vztah položka 4112 + 4212 4 dluhová základna ř. 1 + ř. 2 + ř. 3 5 úroky položka 5141 6 splátky jistin a dluhopisů položky 8xx2 a 8xx4 7 splátky leasingu položka 5178 8 dluhová služba ř. 5 + ř. 6 + ř. 7 9 UKAZATEL DLUHOVÉ SLUŽBY ř. 8 děleno ř. 4
Sociální kvóta analogie s daňovou kvótou podílový ukazatel = sociální výdaje / HDP vazba na GINI koeficient sociální výdaje a) veřejné výdaje na sociální zabezpečení - výdaje na: zdraví (tj. zdravotní péče), nemocenská, invalidní důchody, důchody starobní, pozůstalostní, zaměstnanost - výdaje na aktivní politiku zaměstnanosti, dávky v nezaměstnanosti bydlení rodinu b) další veřejné výdaje na vzdělání, podpora spoření c) daňové výdaje daňové úlevy ze sociálních důvodů