EVROPSKÉ PRIORITY V OBLASTI INOVACÍ Prezentace pana J.M. Barrosa, předsedy Evropské komise, na zasedání Evropské rady dne 4. února 2011
Obsah 1 I. Evropě hrozí, že ztratí svou pozici II. Co se v Evropě dělá špatně? III. Jak to můžeme zlepšit? 1. Inteligentní konsolidace veřejných financí 2. Zlepšené rámcové podmínky 3. Řízení a monitorování na úrovni EU 4. Rozpočet EU zaměřený na budoucnost
Evropě hrozí, že ztratí svou pozici 2 Podíl HDP vydávaný na výzkum a vývoj (V&V): EU: 2% USA: 2,8% Japonsko: 3,4% Náš cíl = 3% v roce 2020 Současné cíle jednotlivých členských států pouze 2,7 2,8% Pokud jde o čisté výdaje, Čína v roce 2014 vyhradí na tuto oblast více prostředků než EU Podíl osob ve věku 25 34 let s vysokoškolským vzděláním: EU: 34% USA: 42% Japonsko: 55%
Výsledky EU v oblasti výzkumu a inovací ve srovnání s USA, Japonskem a Čínou 3 60 40 46 49 32 40 20 0 USA Japonsko Čína EU -20-40 -60-61 -55-80 Srovnávací přehled za rok 2006 Srovnávací přehled za rok 2010 (Výsledky USA jsou pravidelně o téměř 50% lepší než výsledky EU. Čína je stále o 55% horší než EU, ale svou ztrátu dohání). Zdroj: Srovnávací přehled Unie inovací za rok 2010, http://www.proinno-europe.eu/metrics
V oblasti výzkumu a vývoje EU pomalu zaostává 4 Vývoj celosvětových výdajů do oblasti V&V v nominálním vyjádření (v miliardách EUR a v cenách roku 2000) 450 400 350 300 250 200 150 100 Japonsko USA EU - 27 Čína 50 Indie 0 2004 2008 2012 2016 Zdroj: Evropská komise
Evropa má inovátory světové úrovně 5 Index výkonnosti v oblasti výzkumu a inovací: země EU s nejlepšími výsledky v porovnání s Japonskem a USA 1,000 0,900 0,800 0,700 0,600 0,500 0,400 0,300 0,200 0,100 0,000 EU FR AT JP BE IE US UK NL DE FI DK SE Zdroj: Srovnávací přehled Unie inovací za rok 2010, http://www.proinno-europe.eu/metrics
ale výsledky se podstatně liší 6 Výsledky v oblasti výzkumu a inovací: členské státy EU 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0 LV BG LT RO SK PL HU MT EL ES CZ IT PT EE SI CY EU27 FR LU IE NL AT BE UK DE FI DK SE Zdroj: Srovnávací přehled Unie inovací za rok 2010, http://www.proinno-europe.eu/metrics
Co se v Evropě dělá špatně? 7 Omezená dostupnost finančních prostředků Vysoké náklady na patentování Nerovné podmínky v právní a daňové oblasti Neaktuální právní předpisy a postupy Pomalé schvalování norem Nedostatky ve veřejném vzdělávání a inovačních systémech Neschopnost strategického využívání veřejných zakázek Roztříštěnost úsilí
Jak to můžeme zlepšit? 8 Inteligentní konsolidace veřejných financí Zlepšené rámcové podmínky Řízení a monitorování na úrovni EU Rozpočet EU zaměřený na budoucnost
Priorita č. 1: inteligentní konsolidace veřejných financí 9 Aktuální finanční a fiskální tlaky mohou vést ke škrtům v oblasti V&V a inovací Potřebujeme přísnou konsolidaci veřejných financí a výdaje podporující růst Několika členským státům se daří zachovat, nebo zvýšit veřejné investice do inovací a V&V
Priorita č. 2: zlepšené rámcové podmínky 10 Vytvořit skutečný trh EU s fondy rizikového kapitálu Právní předpis v oblasti práv duševního vlastnictví Sdílet odborné dovednosti za účelem řešení problémů společnosti: viz první Inovační partnerství pro zdravé a aktivní stárnutí Rychlejší schvalování evropských norem Osvědčené postupy při využívání veřejných zakázek
V Evropě je omezenější přístup k finančním prostředkům Rizikový kapitál v % HDP v roce 2000 a 2009 11 1.2 1.0 1.01 0.8 % 0.6 0.4 0.2 0.13 0.22 0.09 0.0 Spojené státy Odhad EU 2000 2009
Klíčové jsou normy a práva duševního vlastnictví 12 GSM = Evropa má vedoucí pozici (V&V financovaný z prostředků EU; rychle schválená jednotná norma EU; jednotný právní rámec) Wi-Fi = Evropa je pasivním pozorovatelem (V&V financovaný z prostředků EU, ale postup pro schválení normy EU byl příliš pomalý => výsledek = vedoucí pozici získala norma podporovaná průmyslovými subjekty z USA, nikoli z EU) Elektrické vozidlo
Veřejné zakázky mohou podstatně zlepšit situaci 13 Výdaje na veřejné zakázky v oblasti V&V (s výjimkou obrany, v miliardách EUR v roce 2007) 16 v miliardách EUR 14 12 10 8 6 4 2 0 Spojené státy EU a její členské státy Zdroj: Evropská komise
Priorita č. 3: řízení a monitorování na úrovni EU Jasná úloha Evropské rady, pokud jde o nasměrování pokroku 14 Jako vodítko používat cíl věnovat 3% HDP na V&V Pověřit jednotlivé formace Rady, aby plnily úkoly v oblasti Unie inovací Dokončit Evropský výzkumný prostor do roku 2014: Umožnit dohodu, která zajistí úplnou mobilitu výzkumných pracovníků Přilákat nové talenty Monitorování úsilí na úrovni členských států a EU: Evropský semestr Strategie Evropa 2020
Priorita č. 4: rozpočet EU zaměřený na budoucnost 15 Jednotný strategický rámec, který umožní společné využívání zdrojů a usnadní společné plánování Využívat inovativní zdroje finančních prostředků: viz. nástroj EU pro sdílení rizik v oblasti V&V: každé investované euro x 30 Zásadní úlohu hraje zjednodušení; vyžaduje však silnou politickou vůli na všech úrovních
E V R O P A 2 0 2 0