Vícekriteriální metody hodnocení

Podobné dokumenty
MULTIKRITERIÁLNÍ ROZHODOVÁNÍ KOMPLEXNÍ HODNOCENÍ ALTERNATIV

Postupy při hodnocení variant a výběru nejvhodnějšího řešení. Šimon Kovář Katedra textilních a jednoúčelových strojů

VÍCEKRITERIÁLNÍ ROZHODOVANÍ

7 Kardinální informace o kritériích (část 1)

Metody výběru variant

Rozhodovací procesy 8

Metody vícekriteriálního hodnocení variant

4 Kriteriální matice a hodnocení variant

4EK201 Matematické modelování. 10. Teorie rozhodování

Operační výzkum. Vícekriteriální hodnocení variant. Grafická metoda. Metoda váženého součtu.

Metody vícekriteriálního rozhodování a HTA. Josef Jablonský VŠE Praha

6 Ordinální informace o kritériích

Vícekriteriální hodnocení variant úvod

Téma 14 Multikriteriální metody hodnocení variant

Operační výzkum. Vícekriteriální programování. Lexikografická metoda. Metoda agregace účelových funkcí. Cílové programování.

Vícekriteriální rozhodování za jistoty

KVANTITATIVNÍ METODY A JEJICH VYUŽITÍ PŘI HODNOCENÍ EFEKTIVNOSTI VÝDAJŮ MÍSTNÍCH ROZPOČTŮ DO OBLASTI OCHRANY ŽP. 1. Úvod

Socio-ekonomická evaluace aglomerace z hlediska potřeb a aktivit investorů

Z X H o d n o c e n í v l i v ů n a ž i v o t n í p r o s t ř e d í. Vybrané metody posuzování dopadu záměrů na životní

Vícekriteriální rozhodování za jistoty

minimalizaci vzdálenosti od ideální varianty

Ing. Alena Šafrová Drášilová, Ph.D.

JIHOČESKÁ UNIVERZITA V ČESKÝCH BUDĚJOVICÍCH EKONOMICKÁ FAKULTA VÍCEKRITERIÁLNÍ ANALÝZA VARIANT A JEJÍ APLIKACE V PRAXI

Diplomová práce. Heuristické metody pro vícekriteriální analýzu

Michael Bažant 1. technologií, Nám. Čs. legií 565, Pardubice, tel.: ,

Hodnocení kvality logistických procesů

ZÁPADOČESKÁ UNIVERZITA V PLZNI FAKULTA EKONOMICKÁ

ÚVOD DO ROZHODOVÁNÍ PŘEDNÁŠKA. OPTIMALIZACE A ROZHODOVÁNÍ V DOPRAVĚ Přednáška 1. Zuzana Bělinová

Rozhodování. Ing. Alena Šafrová Drášilová, Ph.D.

MULTIKRITERIÁLNÍ ROZHODOVÁNÍ VEKTOROVÁ OPTIMALIZACE

SOUSTAVY LINEÁRNÍCH ALGEBRAICKÝCH ROVNIC

Použitelnost rozhodovacího modelu v regionálním rozvoji. Bc. Dušan Vaško Doc. Ing. Jiří Křupka, PhD.

Výběr lokality pro bydlení v Brně

5 Informace o aspiračních úrovních kritérií

ení spolehlivosti elektrických sítís

Metody, jak stanovit správné váhy

UNIVERZITA PARDUBICE FAKULTA EKONOMICKO - SPRÁVNÍ BAKALÁŘSKÁ PRÁCE

Vzorový příklad na rozhodování BPH_ZMAN

OSA. maximalizace minimalizace 1/22

DSS a De Novo programming

Pro zvládnutí této kapitoly budete potřebovat 4-5 hodin studia.

DEFINICE Z LINEÁRNÍ ALGEBRY

České vysoké učení technické v Praze. Fakulta strojní. Ústav Řízení a ekonomiky podniku

Otázky ke státní závěrečné zkoušce

Vícekriteriální programování příklad

BAKALÁŘSKÁ PRÁCE. Realizace metody AHP v prostředí tabulkového kalkulátoru. Univerzita Pardubice Fakulta ekonomicko-správní

Semestrální práce z předmětu Matematické modelování Modely vyjednávání

Rozhodovací procesy 2

INVESTICE DO ROZVOJE VZDĚLÁVÁNÍ. Modernizace studijního programu Matematika na PřF Univerzity Palackého v Olomouci CZ.1.07/2.2.00/28.

Cílem této kapitoly je uvedení pojmu matice a jejich speciálních typů. Čtenář se seznámí se základními vlastnostmi matic a s operacemi s maticemi

Náhodný vektor. Náhodný vektor. Hustota náhodného vektoru. Hustota náhodného vektoru. Náhodný vektor je dvojice náhodných veličin (X, Y ) T = ( X

Teorie her a ekonomické rozhodování. 2. Maticové hry

4EK311 Operační výzkum. 1. Úvod do operačního výzkumu

Základy algoritmizace. Pattern matching

Vícekriteriální rozhodování o způsobu financování automobilů v podniku. Multiple Criteria Decision Making of Financing Vehicles in the Company

Využití metod vícekriteriálního hodnocení variant ve veřejném sektoru

Řízení zdrojů v ozbrojených silách

VÝSLEDKY VÝZKUMU. indikátor ECI/TIMUR A.1 SPOKOJENOST OBYVATEL S MÍSTNÍM SPOLEČENSTVÍM V PROSTĚJOVĚ

ROZHODOVÁNÍ ROZHODOVACÍ PROBLÉM A PROCES

Rostislav Tomeš, Július Alcnauer

1 Báze a dimenze vektorového prostoru 1

MĚŘENÍ, TYPY VELIČIN a TYPY ŠKÁL

VÍCEKRITERIÁLNÍ MANAŢERSKÉ ROZHODOVÁNÍ V PODMÍNKÁCH RIZIKA A NEJISTOTY

MANAŽERSKÉ ROZHODOVÁNÍ

VÝBĚR A JEHO REPREZENTATIVNOST

4EK201 Matematické modelování. 2. Lineární programování

Hodnocení vybraných zemí EU za podpory metod multikriteriálního hodnocení variant

Aplikace metod vícekriteriálního rozhodování v lázeňském hotelu

VÝSLEDKY VÝZKUMU. indikátor ECI/TIMUR A.1 SPOKOJENOST OBYVATEL S MÍSTNÍM SPOLEČENSTVÍM V PROSTĚJOVĚ

Využití metod multikriteriálního hodnocení v bezpečnostní praxi

Karta předmětu prezenční studium

POŽADAVKY UŽIVATELE DOPRAVNÍHO SYSTÉMU USER REQUIREMENTS TRANSPORT SYSTEM

Téma 7 Vyhodnocení návrhů řešení a tvorba doporučení. Propracování jednotlivých návrhů řešení. Arnošt Veselý MTP FSV UK

VÝSLEDKY VÝZKUMU. indikátor ECI/TIMUR A.1 SPOKOJENOST OBYVATEL S MÍSTNÍM SPOLEČENSTVÍM V PROSTĚJOVĚ

Management. Rozhodování. Ing. Vlastimil Vala, CSc. Ústav lesnické a dřevařské ekonomiky a politiky

Studijní text. Téma 7: METODY HODNOCENÍ V RÁMCI AKVIZIČNÍHO PROCESU. Název předmětu: INVESTICE A AKVIZICE. Zpracoval: Ing. Pavel Vyleťal, Ph.D.

Vícekriteriální hodnocení variant metody

Objednatel: Karlovarský kraj, Závodní 353/88, Karlovy Vary

Stavební fakulta Katedra mechaniky. Jaroslav Kruis, Petr Štemberk

MANAŽERSKÉ ROZHODOVÁNÍ. Zpracoval Ing. Jan Weiser

Usuzování za neurčitosti

Aplikace metod vícekriteriálního hodnocení variant při výběru financování nemovitosti

5 Vícerozměrná data - kontingenční tabulky, testy nezávislosti, regresní analýza

Metody výběru a hodnocení nabídek subdodavatelů ve stavebnictví Selection and evaluation methods of subcontractor s tenders in civil engineering

METODOLOGIE I - METODOLOGIE KVANTITATIVNÍHO VÝZKUMU

ROZHODOVACÍ ANALÝZA PRO MANAŽERY

NÁSTROJE A TECHNIKY PROJEKTOVÉHO MANAGEMENTU. Projektová dekompozice

( ) Opakování vlastností funkcí. Předpoklady:

Manažerské rozhodování

Vektory a matice. Obsah. Aplikovaná matematika I. Carl Friedrich Gauss. Základní pojmy a operace

Úlohy nejmenších čtverců

Metodologie sociologického výzkumu Jiří HODNÝ, Ph.D.

10. Soustavy lineárních rovnic, determinanty, Cramerovo pravidlo

Metodická příručka k uplatnění některých metod při hodnocení dopadů regulace (RIA)

Management projektu III. Fakulta sportovních studií přednáška do předmětu Projektový management ve sportu

2 Reálné funkce jedné reálné proměnné

1.1 Metodika hodnocení budov na územích se zvýšenou průmyslovou činností

Seznámíte se s pojmem primitivní funkce a neurčitý integrál funkce jedné proměnné.

Zohlednění principů 3E při konstrukci hodnotícího kritéria ekonomická výhodnost

ČESKÉ VYSOKÉ UČENÍ TECHNICKÉ V PRAZE

Transkript:

Cíl kapitol Vícekriteriální metod hodnocení Jana Soukopová Předchozí uvedené obecné finanční a nákladově-výstupové metod hodnocení veřejných projektů patří mezi klasické metod rozhodování, kde rozhodující subjekt porovnává variant podle jediného hodnotícího kritéria Při většině reálných rozhodovacích situací se však rozhodujeme podle více kritérií Zahrnutí této skutečnosti znamená větší přiblížení se realitě a dík tomu i daleko větší naději na implementaci nalezeného rozhodnutí Zároveň to však přináší určitou komplikaci pro zahrnutí všech informací a nalezení kompromisního rozhodnutí, které b odráželo vliv všech rozhodovacích kritérií Cílem kapitol je seznámit čtenáře se základními vícekriteriálními metodami vužívanými při hodnocení ve veřejném sektoru Vícekriteriální rozhodování Vícekriteriální rozhodování je disciplína operačního výzkumu, která se zabývá analýzou rozhodovacích situací, ve kterých jsou posuzován rozhodovací variant (v našem případě variant veřejných projektů) ne pouze podle jednoho, ale podle několika zpravidla navzájem konfliktních kritérií Vícekriteriální rozhodovací problém jsou popsán množinou variant, množinou hodnotících kritérií a řadou vazeb mezi kritérii a variantami, které umožní definovat hodnotící funkce a metodou výběru což umožňuje formulovat vícekriteriální matematický model Jeho součástí musí být možnost vstupu dodatečné informace, kterou jsme zatím nedokázali explicitně vjádřit a proto není zahrnuta v základním modelu Touto dodatečnou informací často bývá informace o subjektivních preferencích rozhodovatele na množině kritérií To znamená vjádření představ rozhodovatele, čemu dává přednost Zda určování preferencí mezi variantami z hlediska jednotlivých kritérií či určování preferencí mezi kritérii a jejich agregaci, podle toho vbírá metodu výběru Úloh vícekriteriálního rozhodování jsou klasifikován zpravidla podle charakteru množin rozhodovacích variant následovně: vícekriteriální hodnocení variant, kd je množina přípustných variant zadána ve formě konečného seznamu, 2 vícekriteriální programování, kde je množina přípustných variant vmezena souborem podmínek, které rozhodovací variant musí splňovat, ab bl přípustné Pro účel tohoto učebního materiálu (metod hodnocení veřejných projektů) budu uvažovat pouze metod vícekriteriálního hodnocení variant, protože při hodnocení veřejných projektů vžd hodnotíme projekt z uzavřené množin (seznamu) variant projektů Existuje celá řada metod vícekriteriálního hodnocení variant Tto metod mají obecný charakter, nezávislý na obsahové náplni variant rozhodování a proto je možné užít stejné metod ke stanovení preferenčního uspořádání věcně odlišných variant

Formulace úloh vícekriteriálního hodnocení variant je následující: Nechť je dán seznam variant a seznam hodnotících kritérií A = {a, a 2,, a n } K = {k, k 2,, k k } Každá varianta a i,i =, 2,, n je podle těchto kritérií popsána vektorem kriteriálních hodnot ( i, i2,, ik ) Tím vznikne matematický model úloh vícekriteriálního hodnocení variant vjadřují ve tvaru kriteriální matice: Y = ( ij ) () D = {a i, a i2,, a im } je pak množina m vbraných variant projektů, kde < i < < i m, < ij < n, j =, m Kriteriální matici můžeme rovněž zapsat jako: 2 Y = n 2 22 n2 k 2k nk, (2) Pro další výklad budu předpokládat, že všechna kritéria jsou stanovena jako maximalizační Cílem metod (funkce) výběru je najít variantu a opt resp množinu D variant, které b podle všech kritérií dosáhl co nejlepšího ohodnocení (ted nejvšších hodnot kritérií), přičemž jako nejlepší varianta a opt může být vhodnocena pouze některá nedominovaná varianta Nedominovanou variantou rozumíme takovou, ke které neexistuje v množině variant jiná varianta, lépe hodnocená alespoň podle jednoho kritéria a ne hůře podle ostatních kritérií V opačném případě se varianta nazývá dominovaná a říkáme, že ji lepší varianta z uvedené definice dominuje Máme-li vbrat pouze jednu nejlepší variantu, musíme pomocí metod (funkce) výběru vbírat jen z množin D variant nedominovaných Pokud třídíme všechn variant podle kvalit, může se jistá dominovaná varianta (kterou dominuje varianta jen o málo lepší) umístit lépe než některá (např zásluhou jediného kritéria jen o málo) nedominovaná varianta Úplným řešením matematického modelu vícekriteriálního hodnocení variant je množina nedominovaných variant D tato množina však může být značně rozsáhlá a může být i totožná s původní množinou všech variant A (viz následující příklad) Příklad č Město pro vbudování skládk komunálního odpadu obdrželo čtři projekt v různých lokalitách Tto projekt označíme a, a 2, a 3, a 4, takže množina rozhodovacích variant je A = {a, a 2, a 3, a 4 } Vhodnost projektů (lokalit) se hodnotí podle následujících pěti kritérií: k rozloha půd, kterou bude nutné vkoupit (v hektarech) k 2 investiční náklad (v mil Kč) k 3 negativní důsledk pro obvatelstvo (ve stupnici =velmi negativní, 2=značné, 3=znatelné, 4=nepatrné) k 4 negativní vliv na vodní hospodářství (ve stejné stupnici jako u kritéria k 3 2

k 5 doba předpokládaného provozu (v letech životnosti) Údaje o jednotlivých projektech podle zvolených kritérií jsou zřejmé z následující kriteriální matice: a 6,0,2 4 2 6,0 a2,2 4,0 2 2 4,5 Y =,9 4,8 2 4 7,5 (3) a3 a 4 6,4 3,4 2 2 4,5 V uvedené kriteriální matici (43) jsou kritéria k a k 2 stanovena jako minimalizační Proto zavedeme pro k a k 2 nové stupnice Kd kritérium k vjádříme ve formě úspor půd ve srovnání s nejhorší variantou a kritérium k 2 ve stupnici udávající úspor na investičních nákladech ve srovnání s nejhorší variantou Dostáváme pak upravenou kriteriální matici Y : a 5,2 2,8 4 2 6,0 a2 0,0 0,0 2 2 4,5 Y = 9,3 9,2 2 4 7,5 (4) a3 a 4 4,8 0,6 2 2 4,5 Podle údajů v 44 varianta a dominuje a 2 a a 4, varianta a 3 dominuje a 2 a a 4 Variant a a a 3 jsou vzájemně nedominované, podobně jako a 2 a a 4 Úplným řešením je v tomto případě D = {a, a 3 } Pro lepší představu o kvalitě jednotlivých variant je užitečné znát také teoretick nejlepší a teoretick nejhorší variantu První z nich, ted varianta, která dosahuje ve všech kritériích nejlepší možné hodnot, se nazývá ideální varianta I = (I, I,, I k ) Naopak varianta, která má všechn hodnot kritérií na nejnižším stupni se nazývá bazální varianta B = (B, B 2,, B k ) Ideální i bazální variant jsou ve vícekriteriálním modelu hpotetickými variantami Kdb totiž ideální varianta reálně existovala, bla b jedinou nedominovanou, a zároveň i jednoznačně optimální variantou 2 Vjádření hodnot kritérií Hodnocení variant podle jednotlivých kritérií může být v různých jednotkách a různých měřítcích Důležitá je potom transformace vstupních informací na srovnatelné jednotk, umožňující agregaci podle všech kritérií To umožňují stupnice a škál, které patří mezi nejjednodušší metod vícekriteriálního hodnocení 2 POUŽITÍ STUPNIC A ŠKÁL PRO HODNOCENÍ VARIANT Stupnice a škál je možné pro hodnocení použít samostatně, nebo jsou také součástí složitějších vícekriteriálních metod, kde jsou často používán pro rozdělení důležitosti kritérií apod Mezi nejznámější stupnice patří: nominální (binární) stupnice, ordinální stupnice, - klasifikační, - bodovací kardinální číselná stupnice 3

Pro expertní hodnocení se pak používají speciální stupnice jako např: Likertova stupnice, sémantická diferenční stupnice, numerická hodnotící stupnice, pořadová stupnice, apod Nominální stupnice Nominální (binární) stupnice patří k elementárním tpům stupnic Je založena na operaci shod či neshod (rozdílu), která je vmezena binární logickou hodnotou (shoda), resp 0 (neshoda) Hodnocené variant jsou z hlediska hodnoceného kritéria indiferentní Hodnocení pomocí nominální stupnice je ukázáno v následujícím příkladu: Příklad č 2 Pro hodnocení tří variant projektů a, a 2, a 3 skladu nebezpečných odpadů (NO) bl zvolen následující kritéria: k kapacita nad tunu NO, k 2 dvojité dno, k 3 manipulační prostředk, k 4 mechanická váha, k 5 nádob pro více než 0 různých druhů NO Hodnocení jednotlivých projektů pomocí binární stupnice je v následující kriteriální matici: a 0 0 Y = a2 0 0 0 (5) a 3 Podle údajů v kriteriální matici (45) je jedinou nedominovanou ted optimální variantou varianta a 3 (a 3 dominuje a a a 2 ) Variant a a a 2 jsou vzájemně nedominované a nelze rozhodnout o jejich pořadí Nedostatkem hodnocení pomocí binární stupnice je to, že při tomto tpu hodnocení není měřena preference jednotlivých kritérií ani nejsou uvažován váh jednotlivých kritérií, přičemž nelze předpokládat, že b tto váh bl identické Ordinální stupnice Výše uvedené slabin částečně překonávají ordinální (uspořádávající) stupnice, které uspořádávají kritéria od nejvíce důležitého po nejméně důležité Pro hodnocení důležitosti kritérií se nejčastěji používají následující dvě form ordinální stupnice: klasifikační stupnice, která jednotlivá kritéria hodnotí pomocí známkování (např 5, kde = nejlepší hodnota a 5 = nejhorší hodnota) 2 bodovací stupnice, která jednotlivá kritéria ohodnocuje v rámci dané škál (např 0, kde = nejhorší hodnota, 0 = nejlepší hodnota) Hodnot kritérií však vpovídají pouze o pořadí kritérií, nikoli o intenzitě preferencí Kardinální číselná stupnice Nejčastěji jsou používán následující dvě form kardinální číselné stupnice: 4

stupnice intervalová, kd jsou pro posuzování projektů zvolena kvantitativní kritéria Jako základní operace jsou používán shoda (=) a různost (<>) V intervalové stupnici určujeme měřící jednotk a počátek 2 stupnice poměrová, kde je počátek měřené vlastnosti dán přirozeným počátkem měřené veličin Likertova stupnice V případě, že kritéria nelze kvantifikovat, je možné použít přístup zohledňující Fuzz matematický přístup Ten reprezentuje např tzv Likertova stupnice, která je dále uvedena ve dvou nejčastěji vužívaných formách hodnocení: nebo Hodnota Hodnocení vůbec nesouhlasím 2 nesouhlasím 3 ani souhlas, ani nesouhlas 4 souhlasím 5 zcela souhlasím Hodnota Hodnocení vůbec nesouhlasím 2 nesouhlasím 3 částečně nesouhlasím 4 Nevím 5 částečně souhlasím 6 souhlasím 7 zcela souhlasím Existuje ještě řada dalších škál odpovědí (např sémantický diferenciál = stupnice se dvěma pól s opačným významem, stupnice přikládaného významu = od neobčejně důležitého po úplně nedůležitého apod) Zhodnocení metod používající stupnice a škál Metod používající stupnice a škál je v případě hodnocení veřejných projektů možno použít v rámci expertního posuzování K jejich výhodám patří poměrně relativní jednoduchost při hodnocení alternativ K nevýhodám patří, že tto postup nerozlišují mezi důležitostí jednotlivých kritérií Snad jen při použití intervalové stupnice můžeme z rozdílu hodnot mezi dvěma alternativami usuzovat na velikost preference Uvedený nedostatek spočívající v tom, že stupnice nerozlišují mezi důležitostí kritérií je pak možné řešit vjádřením preferencí mezi kritérii 5

22 VYJÁDŘENÍ PREFERENCÍ MEZI KRITÉRII Je zřejmé, že samotné použití stupnic a škál naráží na nedostatek hodnocení, který spočívá v tom že tto nerespektují důležitost kritérií Informace o důležitosti kritérií může být vjádřena ve tvaru: aspiračních úrovní kritérií, tj hodnot požadovaných pro akceptovaní rozhodnutí, 2 v ordinální formě pořadím důležitosti kritérií, 3 v kardinální podobě pomocí vah kritérií Aspirační úrovně Od hodnotitele je požadováno, ab vjádřil své preference mezi kritérii tím, že zadá tzv aspirační úrovně kritérií, ted nejnižší hodnot, kterých b v nejhorším případě měla varianta hodnocená podle jednotlivých kritérií dosáhnout Variant které dosáhnou alespoň požadované aspirační úrovně se nazývají akceptovatelné variant, ostatní variant jsou neakceptovatelné Ordinální informace Ordinální informací o kritériích rozumíme jejich uspořádání od nejvíce důležitého po nejméně důležitého po nejméně důležité, což umožňuje např hodnocení pomocí stupnic a škál (viz výše) Váh Většina metod vícekriteriálního hodnocení variant však vžaduje pro metodu hodnocení informaci o relativní důležitosti jednotlivých kritérií, kterou můžeme vjádřit pomocí vektoru vah kritérií v (přičemž platí, že čím je kritérium významnější (resp důležitější), tím je i jeho váha větší): v = (v,v 2,,v k ), k i= v i =, v i 0 Je důležité zdůraznit, že pro dosažení srovnatelnosti vah souboru kritérií stanovených různými metodami se tto váh normalizují tak, ab jejich součet bl rovné jedné Jednotlivé metod stanovení vah se liší především svojí složitostí a jednak náročností na tp informace, které je třeba pro jejich stanovení znát Získat váh kritérií přímo v numerické podobě je často velmi problematické, ale existují metod, které na základě jednoduchých subjektivních informací od hodnotitele konstruují odhad vah Mezi nejznámější metod odhadu vah patří: Metoda pořadí Tato metoda vžaduje od hodnotitele pouze uspořádání kritérií podle důležitosti Nejdůležitějšímu kritériu je přiřazena hodnota k (k je počet kritérií), druhému kritériu k- a nejméně důležitému Označíme-li hodnotu přiřazenou i-tému kritériu smbolem p i, potom lze odhad váh tohoto kritéria získat pomocí následujícího vztahu: v i = k p i= i p i, (6) 6

kde k p k( k + ) = i í = 2 2 Bodovací metoda Tato metoda vchází z kvantitativního ohodnocení důležitosti kritérií pomocí bodovací stupnice, která vjadřuje podle potřeb několik stupňů hodnocení (např od do 0) Čím je kritérium pro rozhodovatele důležitější, tím bude jeho bodové ohodnocení všší Označíme-li bodové ohodnocení i-tého kritéria smbolem p i,potom lze odhad vah kritérií získat podle vztahu (6) 3 Metod vícekriteriálního hodnocení vužívající váh Většina metod vžaduje k vícekriteriálnímu hodnocení variant znalost vah kritérií Tto metod budeme dělit následujícím způsobem: metod založené na dílčím hodnocení variant, 2 metod založené na párovém srovnávání variant 32 METODY ZALOŽENÉ NA DÍLČÍM HODNOCENÍ VARIANT U metod založených na dílčím hodnocení variant pak také zaleží, zda důsledk variant hodnotíme vzhledem ke kvalitativním či kvantitativním kritériím Důsledk variant vzhledem ke kvalitativním kritériím je vhodné hodnotit především pomocí bodů (bodovací metoda) Bodovací metoda Při této metodě hodnotitel přiřadí jednotlivé variantě určitý počet bodů ze zvolené stupnice (viz výše) vzhledem k daným kritériím, přičemž čím lépe je hodnocena daná varianta, tím všší je její bodové ohodnocení vzhledem k tomuto kritériu Počet stupňů bodové stupnice závisí na rozlišovací schopnosti hodnotitele, která nemusí být pro všechna kritéria stejná Maximální (resp minimální) počet bodů přiřazený nejlepší (resp nejhorší) hodnotě kritéria však musí být pro všechna kritéria stejný Přitom se nevlučuje případ, kd při dílčím hodnocení podle některého kritéria žádná varianta nedosáhne tento extrémní počet bodů (může jít o hpotetick stanovené číslo) V této metodě hodnocení variant se vpočítá ohodnocení variant: kde h i je ohodnocení i-té variant, i =, 2,, n, = k j= ij jsou hodnot kriteriální matice Y, h i v j ij, (7) Zvláštním případem bodovací metod je rozdělení 00 bodů, tzv Metfesselova alokace, kd mezi jednotlivá kritéria se v souladu s jejich důležitostí rozděluje 00 bodů Výhodou zde je jemnější rozlišení vah jednotlivých kritérií a snadný výpočet normovaných vah Nevýhodou ovšem je nutnost neustálé kontrol součtu bodů přiřazených jednotlivým kritériím, který se musí rovnat 00 7

v j je normovaná váha j-tého kritéria, j =,2,, k a variant a i se seřadí tak, že čím je větší hodnota h i, tím více je i-tá varianta preferována Zhodnocení bodovací metod Bodovací metoda patří mezi nejjednodušší metod vícekriteriálního hodnocení, přičemž tato jednoduchost patří mezi její velké výhod Na rozdíl od metod používající stupnice a škál již rozlišuje mezi důležitostí kritérií Dík své jednoduchosti je ve velké míře používána ve veřejném sektoru Bodovací metoda je vhodná pro hodnocení téměř všech veřejných projektů Lze ji doporučit pro hodnocení vzájemně se vlučujících i vzájemně se nevlučujících veřejných projektů Zvláště je vhodná při hodnocení veřejných projektů na základě kvalitativních kritérií Metoda váženého součtu Metoda váženého součtu (angl Weight Sum Approach - WSA), známá též pod názvem metoda vážených dílčích pořadí, vchází rovněž z principu maximalizace užitku, ale předpokládá pouze lineární funkci užitku Při jejím použití se vtvoří normalizovaná kriteriální matice R = (r ij ), jejíž prvk získáme z kriteriální matice Y a jejích řádků odpovídajícím ideální (I) a bazální (B) variantě pomocí transformačního vzorce: r ij ij B j = (8) I B Tato matice již představuje matici hodnot užitku i-té variant podle j-tého kritéria Ze vztahu (4) je vidět, že kriteriální hodnot ij se transformují lineárně tak, že r ij <0,>, přičemž I j odpovídá hodnota 0 a B j odpovídá hodnota Při použití aditivní funkce užitku je potom užitek variant a i roven: k j= j j u( a ) = v r, i=, 2,, n (9) i j Varianta, která dosáhne maximální hodnot užitku je pak vbrána jako nejlepší, nebo jsou projekt jsou seřazen na základě klesající hodnot funkce užitku Zhodnocení metod váženého součtu ij Hodnocení variant veřejných projektů za pomoci metod váženého součtu je v případě projektů, které je možné ohodnotit na základě kvantitativních kritérií vhodnou a relativně jednoduchou metodou Jejím nedostatkem to, že je vhodná především pro hodnocení projektů na základě kvantitativních kritérií Ted není již v tak velké míře použitelná pro hodnocení veřejných projektů z oblasti ochran životního prostředí V případové studii v Příloze č 3 je ukázáno, že její použití je jednoduché a zvláště v případě kvantitativních kritérií je již méně ovlivněna intenzitou preferencí, jak je tomu u bodovací metod v případě přidělování bodů 33 METODY ZALOŽENÉ NA PÁROVÉM SROVNÁVÁNÍ VARIANT Mezi další možné vícekriteriální metod hodnocení veřejných projektů patří metod založené na párovém srovnání variant Společným rsem této skupin metod vícekriteriálního 8

hodnocení je to, že základní informace pro stanovení preferenčního uspořádání variant tvoří výsledk párového srovnávání těchto variant vzhledem k jednotlivým kritériím hodnocení Vzhledem ke své povaze je tato skupina metod, ke kterým patří Lexikografická metoda, metoda AHP a metod založené na prazích citlivosti, vhodná pro hodnocení variant při souboru kvalitativních kritérií, resp v situacích se smíšeným souborem kritérií, kde kvalitativní kritéria převažují Protože v oblasti hodnocení veřejných projektů z oblasti životního prostředí kvalitativní kritéria převažují, považuji za důležité metod založené na párovém srovnávání variant pro hodnocení veřejných projektů uvést Hlavní rozdíl těchto metod je v tom, že nezískáme číselné celkové ohodnocení jednotlivých variant, ale výsledkem je pouze rozklad souboru hodnocených variant na několik indiferenčních tříd a preferenčního uspořádání těchto tříd, přičemž variant obsažené v každé indiferenční třídě lze považovat za variant rovnocenné z hlediska celého souboru kritérií Metod preferenční relace obsahují celou řadu metod tzv francouzské škol, přičemž k nejznámějším patří metod AGREPREF, ELECTRE, PROMETHE, GAIA, MAPPAC a PRAGMA Lexikografická metoda Patří mezi jednodušší metod vícekriteriální analýz Lexikografická metoda postupně hodnotí variant podle jednotlivých kritérií v pořadí jejich důležitosti Hodnocení probíhá v následujících krocích: Krok Uspořádání kritérií podle důležitosti od nejdůležitějšího po nejméně důležité k, k 2,, k k, Dále se předpokládá, že jsou k dispozici hodnocení variant podle jednotlivých kritérií ve formě kriteriální matice Y Krok 2 Metoda vbírá z množin variant A, podmnožinu A (), jejímiž prvk jsou variant a i, které dosahují maximální hodnot podle nejvýznamnějšího kritéria k Dále z množin variant A () následně vbíráme podmnožinu variant A (2), jejímiž prvk jsou variant a j, které dosahují maximální hodnot podle druhého nejvýznamnějšího kritéria k 2 na množině variant A (), atd Proces výběru variant končí, kdž některá podmnožina A (i), i =, 2,, k, je jednoprvková, potom je tato varianta považována za optimální Nebo kdž se projde všemi kritérii k, k 2,, k k, a podmnožina A (k) obsahuje více variant, které jsou z hlediska uvažovaných kritérií rovnocenné Potom se podle nějakého dodatečného kritéria vbere jedna z nich jako kompromisní varianta Zhodnocení Lexikografické metod Lexikografická metoda se často vužívá ve veřejné správě pro hodnocení veřejných projektů, protože je velmi jednoduchá Nicméně má řadu nevýhod Její hlavní nevýhodou pro hodnocení veřejných projektů je to, že se při hodnocení současně nepřihlíží k dosaženým hodnotám podle dalších kritérií Navíc, ab tato metoda bla použitelná, nesmí existovat žádná vzájemná závislost mezi různými etapami volb, ted žádné kritérium nesmí reagovat na utřídění získaná jinými kritérii 9

5 Shrnutí Hodnocení veřejných projektů za pomoci vícekriteriálních metod hodnocení je v rámci hodnocení ve veřejném sektoru velmi užitečné, protože nenutí hodnotitele a rozhodovatele (subjekt veřejného sektoru) redukovat kritéria neekonomická na kritérium ekonomické (což je zvláště důležité u hodnocení environmentálních projektů) Zahrnutí více kritérií do rozhodování znamená větší přiblížení se realitě Vzniká zde však otázka, podle jakých kritérií budeme rozhodovat Otázka, co je optimální, úzce souvisí s otázkou podle jakých kritérií tuto optimalitu posuzujeme Jednoduché vícekriteriální metod jsou hojně používán v rámci hodnocení ve veřejném sektoru a to ve všech oblastech veřejného sektoru (školství, zdravotnictví, ochrana životního prostředí) Mezi nejlépe použitelné patří metoda váženého součtu vhodná převážně pro kvantitativní kritéria a bodovací metoda, naopak vhodná pro hodnocení na základě kvalitativních kritérií Použití bodovací metod je v ČR zakotveno v Zákoně o veřejných zakázkách a také je bodovací metoda vužívána při hodnocení projektů ze Strukturálních fondů (SROP, OP Infrastruktura) Při vícekriteriálním hodnocení veřejných projektů je důležité zdůraznit dvě hlavní rizika Prvním je riziko nesprávného výběru hodnotících kritérií Nicméně i pokud jsou kritéria zvolena dobře, vzniká pak riziko špatného nastavení vah kritérií Dalším nedostatkem vícekriteriálních metod, který s volbou kritérií nebo nastavením vah kritérií již nesouvisí je to, že vícekriterílní metod bez námitek můžeme doporučit pouze pro hodnocení nezávislých a vzájemně se vlučujících veřejných projektů V rámci hodnocení nezávislých, ale vzájemně se nevlučujících veřejných projektů je dík obtížnosti nastavení vhodných kritérií možné vícekriteriální metod hodnocení doporučit pouze v případě hodnocení podobných projektů nebo projektů se stejným zaměřením nebo ze stejné oblasti veřejného sektoru, kde je již možné tato kritéria hodnocení stanovit Otázk a úkol: Jaké znáte stupnice a škál a při jakém hodnocení bste je vužili Mezi jaké metod patří metoda váženého součtu? Jaké znáte metod stanovení vah kritérií? Jakou metodu bste použili při hodnocení kvalitativních kritérií? Použitá literatura: Clemen RT, Making hard decisions: An introduction to decision analsis, Boston:PWSKent, 99 Černý M, Gluckaufová D, Vícekriteriální vhodnocování v praxi, Praha 982 Fiala P, Jablonský J, Maňas M, Vícekriteriální rozhodování, VŠE Praha, 994 Fishburn PC, Utilit theor for decision making, John Wile & Sons, 970 Grgarová L, Základ vícekriteriálního programování, skripta UK, Karolinum, Praha 996 Jaroš F Pravděpodobnost a statistika, VŠCHT Praha, 994 Keene RL, Raiffa H, Decision with Multiple Objectives, John Wile & Sons, New York, 976 0

Keene RL, Value focused thinking: A path to creative decisionmaking, Cambridge, MA: Harvard Universit Press, 992 Píšek M, Hanuš F, Rozhodovací analýza, Praha 994 Píšková V, Vícekriteriální hodnocení I příručka pro uživatele, Výzkumný ústav výstavb a architektur v knižnici ministerstva hospodářství ČR, Praha, 993 Ramík, J, Vícekriteriální rozhodování - analtický hierarchický proces (AHP), Slezská univerzita v Opavě, Karviná, 999, ISBN 80-7248-047-2 Říha J, Hodnocení vlivu investic na životní prostředí vícekriteriální analýza a EIA, Academia, Praha, 995 Saat Th L, Priorit Setting in Complex Problems, in Hansen, P(Hrg), Essas and Surves on Multiple Criteria Decision Making Proceedings of the Fifth International Conference on Multiple Criteria Decision Making, Berlin/Heidelberg/NewYork: Springer- Verlag(P326-336), 983 Saat Th L, Axiomatic Foundation of the Analtic Hierarch Process in Management Science, 32, No 7, (P 84-847), 986 Saat Th L, An Exposition of AHP in Repl to The Paper Remarks on the Analtic Hierarch Process, in Management Science, 36 No 3, (P 259-268), 990 Saat Th L, Vargas L G, Wendell R E, Assessing Attribute Weights b Rations, in Omega, The International Journal of Management Science, 2, No, (P 9-3), 983