Nové partnerství pro soudr nost

Rozměr: px

Začít zobrazení ze stránky:

Download "Nové partnerství pro soudr nost"

Markéta Dušková
před 5 lety
Počet zobrazení:

1 Nové partnerství pro soudr nost konvergenci konkurenceschopnost spolupráci Evropská komise

2 Europe Direct je slu ba, která vám pomù e odpovìdìt na otázky týkající se Evropské unie Nová bezplatná telefonní linka: Mnoho doplòujících informací o Evropské unii je k dispozici na Internetu. Mù ete se s nimi seznámit na evropském serveru ( Katalogové údaje jsou uvedeny na konci této publikace. Lucemburk: Úøad pro úøední tisky Evropských spoleèenství, 2004 ISBN Evropská spoleèenství, 2004 Kopírování je povoleno pouze se souhlasem autora. Printed in Belgium VYTIŠTÌNO NA NEBÌLENÉM PAPÍØE

Pøedmluva Cílem této zprávy, která je výsledkem práce posledních tøí let, je pøedstavit vizi Evropské komise ohlednì budoucnosti evropských politik týkajících se zmírnìní rozdílù a podpory vìtší

3 Pøedmluva Cílem této zprávy, která je výsledkem práce posledních tøí let, je pøedstavit vizi Evropské komise ohlednì budoucnosti evropských politik týkajících se zmírnìní rozdílù a podpory vìtší ekonomické, sociální a územní soudr nosti. Tato zpráva není samoúèelným dokumentem. Souèástí její pøípravy byly široké diskuse na evropské, národní, regionální i místní úrovni s cílem zajistit, aby tato nová vize odpovídala potøebám a legitimním oèekáváním obèanù Evropy. V rámci tìchto diskusí jsem èasto musel odpovídat na otázky, týkající se dopadu, pøidané hodnoty intervencí Evropské unie v této oblasti. Napøíklad zda se politice soudr nosti podaøilo zmírnit ekonomické, sociální a oblastní rozdíly pokud jde o ivotní úroveò a dostatek vhodných pøíle itostí? Na tyto dùle ité otázky pøináší zpráva podrobné odpovìdi. Potvrzuje významný pøínos Evropy v mnoha oblastech: zmíròování rozdílù mezi bohatými a chudými, vytváøení nových pøíle itostí, a to velmi èasto v inovativních oblastech, jako i vytváøení sítí propojujících regiony, podniky a obyvatele celého kontinentu. Zpráva zdùrazòuje, e stejnì významného pøínosu bylo dosa eno i v úsilí Evropy vyøešit své ekonomické problémy. Evropská politika soudr nosti byla katalyzátorem nových forem spolupráce, do kterých jsou zapojeny regionální a místní orgány, národní vlády a Unie, je pùsobí jak uvnitø, tak i vnì národních hranic, a plánují a uskuteèòují spoleèné strategie rozvoje. V roce 2006, kdy bude dobíhat stávající generace programù, zdaleka nebudou všechny tyto dùle ité úkoly ještì splnìny. Mnohé výzvy se objevují zejména v souvislosti s prohloubením sociálních a ekonomických rozdílù spojených s rozšíøením, dále pak v souvislosti s pravdìpodobným zrychlením tempa ekonomických zmìn v dùsledku vìtší konkurence v rámci globalizace, jako i v souvislosti s následky revoluèního vývoje v oblasti nových technologií a vývojem ekonomiky zalo ené na znalostech. K tìmto globálním ekonomickým zmìnám je tøeba pøièíst stárnutí populace a dopady migrace z oblastí mimo území Unie do jejích aglomerací. Hlavy státù a vlád si navíc na zasedání v Lisabonu v bøeznu 2000 stanovily iii

4 Pøedmluva nároèný cíl: uèinit z Evropy nejúspìšnìjší a nejvíce konkurenceschopnou ekonomiku svìta zalo enou na znalostech. V reakci na tyto ekonomické a politické výzvy navrhla Komise novou politiku soudr nosti pro období , která umo òuje všem èlenským státùm a všem regionùm spolupracovat ve prospìch trvale udr itelného rozvoje a vìtší konkurenceschopnosti. Stejnì jako dnes se musíme zamìøit na podporu nejchudším èástem Unie, pøedevším pak v nových èlenských státech, a pomoci jim dohnat zpo dìní. Komise však navrhuje øešit i vá né problémy, které su ují nìkterá jiná území Unie, jako napøíklad ty, které jsou zapøíèinìné ekonomickými zmìnami, úpadkem mìst nebo trvalými znevýhodnìními pøírodní povahy. Tato nová generace politik soudr nosti by mìla být uskuteèòována prostøednictvím jednoduššího a více decentralizovaného øídícího systému. Evropa mù e poèítat s úspìchem pouze tehdy, pokud se jí podaøí sjednotit síly a mobilizovat talenty a zdroje ze všech regionù a všech svých obèanù. Takový je cíl nového partnerství pro soudr nost. Michel Barnier iv

5 Obsah Pøedmluva Shrnutí iii vii Závìry: návrh reformované politiky soudr nosti xxv 1. èást Soudr nost, konkurenceschopnost, zamìstnanost a rùst Situace a vývojové tendence Hospodáøská a sociální soudr nost Územní soudr nost Faktory urèující rùst, zamìstnanost a konkurenceschopnost Statistická pøíloha k 1. èásti èást Dopad politik èlenských státù na soudr nost Úvod Dopady politik jednotlivých státù na veøejné výdaje Regionální dùsledky vládních výdajù Daòová politika a regionální HDP Politika regionálního rozvoje v èlenských státech Statistická pøíloha ke 2. èásti èást Dopad politik Spoleèenství: konkurenceschopnost, zamìstnanost a soudr nost Úvod Podíl politik Spoleèenství na soudr nosti ve svìtle lisabonské a gothenburské strategie Reforma spoleèných politik: Spoleèná zemìdìlská politika a rybáøská politika Vzájemné doplòování státní podpory a politiky soudr nosti Justice a vnitøní vìci: zlepšování podmínek rozvoje Vnímání politik Spoleèenství na regionální úrovni èást Dopad a pøidaná hodnota strukturálních politik Úvod Strukturální intervence v regionech spadajících pod Cíl 1: rùst, konvergence a integrace. 140 Intervence v regionech spadajících pod Cíl 2: restrukturalizace a tvorba pracovních míst. 150 Podpora zemìdìlství, rozvoje venkova a rybáøství Podpora zamìstnanosti, vzdìlávání a odborné pøípravy prostøednictvím ESF Iniciativy Spoleèenství: podpora spolupráce a vytváøení sítí Zlepšování úèinnosti metod øízení Rozšíøení a politika soudr nosti: budoucí úkoly Debata o budoucnosti politiky soudr nosti Statistická pøíloha ke 4. èásti Hlavní regionální ukazatele Seznam grafù, map a tabulek v

6 Obsah vi

Podobné dokumenty

Statistická pøíloha k 1. èásti

Statistická pøíloha k 1. èásti 65 A1.1 Zamìstnanost v EU15, 1996 a 2002 % obyv. v produktivním vìku 1996 2002 EU15 59,9 64,2 Ostatní èlenské státy 61,7 65,1 Kohezní zemì 51,5 60,2 Øecko 54,9 56,9 Španìlsko