Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Transkript

1 Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP Černošice 1

2 1 Obecné informace o území správního obvodu ORP Černošice 2

3 Název ORP Kraj Černošice Středočeský Rozloha ORP 580 km 2 Počet obyvatel ORP Počet obcí s pověřeným úřadem 6 Obce s pověřeným úřadem Černošice, Hostivice, Jesenice, Jílové u Prahy, Mníšek pod Brdy, Roztoky Počet obcí 79 Chýnice Jeneč Třebotov Vestec Jesenice Tuchoměřice Drahelčice Jílové u Prahy Tursko Nučice Jíloviště Únětice Rudná Jinočany Velké Přílepy Tachlovice Kamenný Přívoz Vonoklasy Červený Újezd Kněževes Vrané nad Vltavou Ptice Kosoř Všenory Úhonice Lety Zbuzany Názvy obcí Bojanovice Libčice nad Vltavou Zlatníky-Hodkovice Černolice Libeř Zvole Černošice Líšnice Buš Číčovice Měchenice Mníšek pod Brdy Čisovice Ohrobec Bratřínov Davle Okrouhlo Klínec Dobrovíz Ořech Kytín Dobříč Petrov Zahořany Dobřichovice Pohoří Roblín Dolní Břežany Průhonice Lichoceves Holubice Psáry Okoř 3

4 Horoměřice Roztoky Svrkyně Hostivice Řevnice Úholičky Hradištko Řitka Trnová Hvozdnice Slapy Karlík Choteč Statenice Březová-Oleško Chrášťany Chýně Středokluky Štěchovice Hustota zalidnění 228 osob/km 2 Počet dobrovolných svazků obcí 19 Název a typ dobrovolného svazku obcí Mikroregion Středokluky a okolí PRAŽSKÝ JIHOVÝCHODNÍ REGION Přírodní park okolí Okoře Řešení dešťových vod obce Lichoceves a revitalizace recipientů od Okoře Řešení odpadních vod Statenice Únětice - Roztoky DOLNOBŘEŽANSKO KaLeVod Mikroregion Od Okoře k Vltavě REGION ČESKÝ KRAS - PLÁNĚ REGION JIHOZÁPAD Svazek obcí Region Dolní Berounka SVAZEK OBCÍ MNÍŠECKÝ REGION Svazek obcí pro dopravu v pražském jižním regionu SVAZEK OBCÍ STŘEDNÍ POVLTAVÍ Svazek obcí VOK Mníšek pod Brdy Budečsko Svazek obcí pro plynofikaci VYKO MIKROREGION ÚDOLÍ LIDICKÉHO POTOKA 4 polyfunkční polyfunkční monotematický v likvidaci monotematický polyfunkční v likvidaci polyfunkční polyfunkční polyfunkční polyfunkční polyfunkční monotematický polyfunkční monotematický polyfunkční monotematický polyfunkční

5 TřeMoLe DSO Údolí Vltavy Svazek měst a obcí VKM monotematický polyfunkční monotematický 5

6 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území Ve správním obvodu ORP Černošice působí 19 dobrovolných svazků obcí (Mikroregion Středokluky a okolí, PRAŽSKÝ JIHOVÝCHODNÍ REGION, Přírodní park okolí Okoře, Řešení dešťových vod obce Lichoceves a revitalizace recipientů od Okoře, Řešení odpadních vod Statenice Únětice Roztoky, DOLNOBŘEŽANSKO, KaLeVod, Mikroregion Od Okoře k Vltavě, REGION ČESKÝ KRAS PLÁNĚ, REGION JIHOZÁPAD, Svazek obcí - Region Dolní Berounka, SVAZEK OBCÍ MNÍŠECKÝ REGION, Svazek obcí pro dopravu v pražském jižním regionu, SVAZEK OBCÍ STŘEDNÍ POVLTAVÍ, Svazek obcí VOK Mníšek pod Brdy, Budečsko, Svazek obcí pro plynofikaci VYKO, MIKROREGION ÚDOLÍ LIDICKÉHO POTOKA, TřeMoLe, Údolí Vltavy a Svazek měst a obcí VKM), přičemž v těchto svazcích je sdruženo 70 obcí ze všech 79 obcí spadajících do správního obvodu ORP. 6

7 DSO působící v území ORP 7

8 8

9 Obce v území ORP zapojené do DSO 9

10 Polyfunkční a monotematické DSO * * Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.) Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena. 10

11 1.1 Obecné informace Působnost všech svazků se zaměřuje na menší územní celky než je území celého správního obvodu ORP Černošice, proto v současnosti na celém území neexistuje DSO, který by se zaměřoval primárně na komplexní rozvoj analyzovaného regionu. 1.2 Organizační struktura V rámci svazků obcí v území správního obvodu ORP Černošice převažuje organizační struktura zahrnující nejvyšší orgán složený ze zástupců všech členů, jednočlenný výkonný orgán, který je zároveň orgánem, který zastupuje svazek navenek a kolektivní kontrolní orgán. Nejvyšší orgán = Každý člen má při rozhodování tohoto orgánu jeden hlas a není tedy rozhodující velikost dané obce. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a samozřejmě volí členy výkonných a kontrolních orgánů svazku. Na jeho rozhodnutí je samozřejmě také vázáno disponování s celistvostí svazku, resp. jeho rozšiřování o nové členy, rozdělování či zrušení svazku. Dále nejvyšší orgán schvaluje pravidelné roční rozpočty. Výkonný orgán = Volený orgán, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. Tento jedinec má právo zastupovat svazek navenek a zavazovat jej při jednání se třetími osobami. Buď výkonný orgán, nebo jeho čelní představitel předkládá nejvyššímu orgánu ke schválení účetní závěrku a návrh rozpočtu. Orgán, který zastupuje svazek = Tento jednotlivec zastupuje svazek při jednání s třetími osobami, má právo svazek zavazovat v soukromoprávních i veřejnoprávních vztazích a zpravidla také odpovídá za řádné vedení účetnictví a daňovou agendu. Kontrolní orgán = Kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku dohlíží především na hospodaření svazku, dále pak také na soulad činnosti orgánů svazku se stanovami a s právními předpisy. U některých DSO se můžeme setkat ještě s orgánem disponujícím administrativně-organizačními pravomocemi. Bývá označován nejvíce jako tajemník. 1.3 Financování dobrovolných svazků obcí Dobrovolné svazky obcí jsou ve všech případech financovány především ze vstupních vkladů přistupujících, resp. zakládajících členů, pravidelných ročních členských příspěvků a dále z úvěrů a jiné finanční výpomoci, výnosy z pronájmu majetku, zisk z hospodářské činnosti svazku. Velmi důležitým zdrojem financování, na který se především DSO zaměřují, jsou různé dotační programy. Základním kritériem pro stanovení výše pravidelného finančního příspěvku je počet trvale usídlených obyvatel členských obcí k určenému datu (většinou 1. leden roku, za který se příspěvek platí). O konkrétní výši příspěvku a vstupního vkladu rozhoduje zpravidla nejvyšší orgán svazku v závislosti na plánovaném hospodaření svazku (ačkoli v několika DSO je částka stanovena pevně ve stanovách). 11

12 2 Analýza jednotlivých DSO působících v území 2.1 Mikroregion Středokluky a okolí 12

13 Název DSO Adresa Mikroregion Středokluky a okolí Lidická 61, Středokluky IČ Web - Počet členů DSO 3 Název ORP Adresa IČ Středokluky Černošice Lidická 61, Středokluky U Národního výboru 62, Kněževes Černošice Středokluky Běloky Kladno Běloky 48, Hostouň Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura shromáždění starostů Základní informace o DSO dle stanov realizace projektu rozvoje mikroregionu v souladu se strategickými cíli Plánu rozvoje zemědělství a venkova ČR investice na zlepšení konkurenceschopnosti zemědělství podpora marketingu a odbytu zemědělských a potravinářských produktů rozvoj multifunkčního zemědělství a ochrana životního prostředí obnova a rozvoj venkovských staveb, ochrana a uchování venkovského rázu rozvoj venkovské infrastruktury rozvoj vhodných druhů nezemědělských výrob, obnova řemesel a venkovské turistiky, krajových specialit a spolkové činnosti na vesnici realizace úkolů v oblasti školství a sociální péče zabezpečování shromažďování a odvozu komunálních odpadů a jejich nezávadného zpracování, využití nebo zneškodnění, zásobování vodou, odvádění a čistění odpadních vod zavádění, rozšiřování a zdokonalování inženýrských sítí a systémů veřejné osobní dopravy, zajištění dopravní obslužnosti polyfunkční shromáždění starostů předseda kontrolní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO nejvyšší orgán rozhodnutí: o o změně stanov o zvýšení nebo snížení základních členských příspěvků 13

14 Usnášeníschopnost předseda Kontrolní komise o o dalších členských příspěvcích, jejich výši a termínu splatnosti o o přijetí nového člena o zrušení členství o zrušení svazku obcí o nakládání s movitým, nemovitým anebo nehmotných investičním majetkem svazku, jehož účetní hodnota přesahuje částku ,- Kč o o přijetí daru o o stanovení platu Předsedy svazku o o zrušení svazku o o jmenování likvidátora o volba a odvolání předsedy schválení rozpočtu, schválení vyúčtování hospodaření schválení jednacího řádu Shromáždění starostů volba a odvolání členů Kontrolní komise Za přítomnosti alespoň 2/3 všech jeho členů. K přijetí rozhodnutí je nutná souhlas nadpoloviční většiny všech hlasů členů shromáždění starostů, pokud stanovy neurčují jinou většinu. K volbě/odvolání předsedy, členů kontrolní komise je nutný souhlas alespoň 2/3 většiny všech hlasů členů. Usnesení o přistoupení další obce do svazku obce musí být shromážděním starostů přijato ¾ většinou hlasů všech členů. statutární orgán jedná jménem svazku zastupuje svazek navenek svolávat a řídit zasedání Shromáždění starostů podepisovat za svazek plnit funkci zaměstnavatele ve vztahu k zaměstnancům svazku zajistit vedení účetnictví svazku řídit běžnou činnost svazku a zajišťovat vedení svazku zajistit plnění usnesení Shromáždění starostů navrhovat program zasedání Shromáždění starostů ze své činnosti je odpovědný Shromáždění starostů a podlého kontrole Kontrolní komise kontrolní orgán dohlíží na výkon působnosti předsedy a uskutečňování činnosti svazku je oprávněna nahlížet do všech dokladů a záznamů kontrolovat, zda účetní zápisy jsou řádné vedeny v souladu se skutečností a obecně závaznými právními předpisy kontroluje, zda činnost svazku obcí je uskutečňována v souladu s právními předpisy, stanovami a usneseními Shromáždění starostů členové se mohou účastnit jednání shromáždění starostů předkládá shromáždění starostů zprávu kontrolní činnosti volí ze svého středu Předsedu kontrolní komise (zvolen jednohlasným hlasováním) 14

15 předseda svolává její zasedání Usnášeníschopnost Jsou-li přítomni alespoň čtyři její členové (celkový počet členů je 6). Rozhoduje většinou hlasů svých členů, pokud není stanoveno jinak. Financování DSO základní členské příspěvky (10,- Kč za každého obyvatele příslušného člena svazku) další členské příspěvky státní dotace a příspěvky dary od třetích subjektů příjmy z vlastní činnosti Závěr a doporučení Mikroregion Středokluky a okolí je polyfunkční svazek, který sdružuje pouze tři obce, z nichž dvě náleží do správního obvodu ORP Černošice. Mezi hlavní aktivity tohoto dobrovolného svazku obcí patří provozování cyklostezky a odvádění a čištění odpadních vod. Vzhledem k výše uvedené poměrně malé členské základně a přesahu územní působnosti za hranice analyzovaného ORP je zřejmé, že tento svazek nepředstavuje potenciál k prohlubování meziobecní spolupráce v rámci celého území správního obvodu ORP. 15

16 2.2 Pražský Jihovýchodní region 16

17 Název DSO Adresa Pražský Jihovýchodní region Budějovická 303, Jesenice u Prahy IČ Web - Jesenice Psáry Počet členů DSO 11 Průhonice Vestec Čestlice Herink Kamenice Kostelec u Křížků Křížkový Újezdec Radějovice Sulice Název ORP Adresa IČ Černošice Černošice Černošice Černošice Říčany Říčany Říčany Říčany Říčany Říčany Říčany Budějovická Jesenice Pražská Psáry Květnové náměstí Průhonice Vestecká Jesenice u Prahy Pitkovická Říčany Do Višňovky Říčany u Prahy Ringhofferovo nám Kamenice Kostelec u Křížků Štiřín Křížkový Újezdec Kamenice Radějovice Radějovice Želivec Kamenice Předmět činnosti Základní informace o DSO dle stanov zpracování strategie i konkrétních opatření hospodářského rozvoje regionu, regionální marketing a podpora investování do regionu, zejména z fondů EU, příprava integrovaných projektů pro řešení infrastruktury svazku a členských obcí, zejména řešení odvádění a čištění splaškových odpadních vod, zásobování vodou, plynofikace, komunikace a likvidace odpadu, ochrana životního prostředí, podpora členů svazku při jednáních o společných věcech se třetími osobami a spolupráce s jinými regiony, 17

18 Typ DSO Organizační struktura Shromáždění delegovaných zástupců Usnášeníschopnost Představenstvo svazku podpora rozvoje a výstavby občanské vybavenosti, péče o krajinu polyfunkční Shromáždění delegovaných zástupců - sněm Představenstvo svazku Kontrolní komise Tajemník sdružení Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Nejvyšší orgán přijímat, měnit a doplňovat stanovy, přijímat/vylučovat členy svazku, rozhodovat o výši, termínu a způsobu úhrady vstupních vkladů a ročních provozních příspěvků, volit a odvolávat představenstvo a kontrolní komisi a kontrolovat jejich činnost, schvalovat roční rozpočet svazku a roční účetní uzávěrku a rozhodovat o použití volných finančních prostředků, rozhodovat o nákupu, využití a prodeji majetku, řádně jej spravovat a kontrolovat jeho stav, schvalovat jednotlivé akce a aktivity svazku a případnou spoluúčast třetích osob na nich, rozhodovat o účasti sdružení v podnikatelských a nepodnikatelských subjektech, schvalovat formu a výši odměn osobám pověřeným výkonem jednotlivých funkcí a prací, rozhodovat o splynutí, sloučení, rozdělení nebo zrušení svazku, rozhodovat o dalších záležitostech svazku, které si samo vymezí může pro jednotlivé případy zřídit zvláštní revizní skupinu Je usnášení schopné, pokud je přítomna nadpoloviční většina všech členů. (2/3 většina členů je potřeba k přijímání, měnění a doplňování stanov, přijímání nových členů, rozhodování o účasti svazku v podnikatelských a nepodnikatelských subjektech, rozhodování a splynutí, sloučení nebo zrušení svazku) statutární orgán řídit činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními shromáždění delegovaných zástupců a jednat navenek jménem svazku, tvoří ho předseda dva místopředsedové svolávat nejméně 2x ročně shromáždění delegovaných zástupců a věcně, organizačně i administrativně zajišťovat jeho průběh, vykonávat rozhodnutí shromáždění delegovaných zástupců, řídit a kontrolovat práci členů představenstva, jednat jménem svazku se třetími osobami a podpisovat s tím související písemnosti za svazek, zajišťovat vedení účetnictví svazku, zajišťovat archivaci písemností svazku, 18

19 podepisuje se za svazek předkládat shromáždění delegovaných zástupců roční rozpočet svazku a roční účetní uzávěrku, organizovat práce při změně, zrušení a zániku sdružení Usnášeníschopnost Rozhoduje prostou většinou hlasů všech svých členů. kontrolní orgán kontroluje veškerou činnost svazku, členů představenstva, Kontrolní komise svazku kontroluje dodržování obecně závazných právních předpisů, stanov a přijatých usnesení shromáždění delegovaných zástupců volí ze svého středu předsedu, ten svolává její zasedání Usnášeníschopnost Není ve stanovách uvedena. zajišťuje administrativní chod svazku, připravuje doklady pro představenstvo, Tajemník sdružení zajišťuje distribuci a fakturaci časopisu Region, provádí měsíční účetní uzávěrky Financování DSO vstupní vklad členů (za každou obec 2000,- Kč a 1,- Kč za jednoho obyvatele) roční provozní příspěvek (určuje shromáždění delegovaných zástupců) výnosy získané od třetích osob v rámci předmětu činnosti Závěr a doporučení Mezi hlavní cíle polyfunkčního DSO Pražský Jihovýchodní region patří zpracování strategie i konkrétních opatření hospodářského rozvoje regionu. Svazek není příliš aktivní. Sdružuje 11 obcí, z nichž do ORP Černošice spadají 4. Vzhledem k rozsahu území správního obvodu ORP Černošice a výraznému přesahu nedisponuje daný svazek potenciálem pro rozšiřování meziobecní spolupráce v rámci celého území správního obvodu ORP Černošice. 19

20 2.3 Přírodní park okolí Okoře 20

21 Název DSO Adresa Přírodní park okolí Okoře Číčovice 16, Středokluky IČ Web - Počet členů DSO 2 Název ORP Adresa IČ Číčovice Černošice Číčovice 16, Středokluky Okoř Černošice Okoř 13, Velké Přílepy Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Členská schůze Usnášeníschopnost Základní informace o DSO dle stanov Příprava a realizace inženýrských sítí sdružení obcí: Inženýrská příprava stavby Spolupráce při finančním zajištění stavby včetně společné žádosti o státní dotaci Výběr zhotovitele stavby v souladu se zákonem o zadávání veřejných zakázek Investorská činnost při realizace stavby Zajištění provozu vybudovaného zařízení autorizovanou právnickou osobou Zajištění další související agendy a administrativy včetně informování občanů obcí-členů svazku podle zákona monotématický Členská schůze Výbor svazku Předseda Místopředseda Kontrolní výbor Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Nejvyšší orgán Změna stanov Volba předsedy a místopředsedy, jmenuje likvidátora volba a odvolání členů Výboru svazku a Kontrolního výboru Schválení rozpočtu a roční uzávěrky Rozhodnutí o přijetí, vyloučení a vystoupení člena Svazku, o zrušení Svazku, o výši sdružovaných finančních prostředků a výši příspěvku Schválení rozdělení zisku, rozhodnutí o úhradě ztráty Při přítomnosti nadpoloviční většiny členů. Rozhoduje se prostou většinou přítomných hlasů, vyjma hlasování o stanovách, jejich změnách 21

22 Výbor svazku Usnášeníschopnost Předseda Místopředseda Kontrolní výbor Usnášeníschopnost či doplňcích a o přijetí nového člena (v těchto případech je nutné schválení většinou absolutní 50 % nebo více veškerých možných hlasů). Při rovnosti hlasů rozhoduje hlas předsedy. Statutární orgán Jedná jménem Svazku Řídí činnost a rozhoduje o všech záležitostech Svazku je pětičlenný schvaluje roční účetní závěrku Rozhoduje prostou většinou přítomných hlasů, při rovnosti rozhoduje hlas předsedy. Jedná jménem Svazku Svolává členskou schůzi Podepisuje se za svazek Zastupuje předsedu v době jeho nepřítomnosti Kontroluje činnost Svazku, správnost a úplnost hospodaření a nakládání s majetkem Svazku je tříčlenný volí ze svého středu předsedu Není uvedeno ve stanovách. Financování DSO Základní vklady (Číčovice Kč, Okoř Kč). Obce sdruží finanční prostředky za účelem realizace cíle Svazku v poměru: Číčovice 65 %, Okoř 35 %. Poskytnuté podpory ze státních či nestátních zdrojů Závěr a doporučení Cílem tohoto monotematického svazku je co nejhospodárněji zabezpečit vybudování úplných inženýrských sítí sdružených obcí a ochrana životního prostředí sdružených obcí s tím související. Svazek je funkční, sdružuje ale pouze dvě obce spadající do ORP Černošice. Vzhledem k tomu a k jeho jednostrannému zaměření jej nelze označit za vhodného kandidáta na nositele myšlenky rozvoje meziobecní spolupráce v rámci celého území ORP Černošice. 22

23 2.4 Řešení odpadních vod Statenice-Únětice-Roztoky 23

24 Název DSO Adresa IČ Řešení odpadních vod Statenice-Únětice-Roztoky Statenice 23, Web - Počet členů DSO 3 Název ORP Adresa IČ Statenice Černošice Statenice 23, Horoměřice Únětice Černošice Únětice 17, Horoměřice Nám. 5. května 2, Roztoky Černošice Roztoky Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Základní informace o DSO dle stanov Regionální odkanalizování obcí Statenice, Únětice a Roztoky včetně uvedení do provozu, zajištění finančních prostředků k realizaci uvedených investic a následného rozdělení vlastnictví monotématický Shromáždění starostů Předseda Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Shromáždění starostů Není uvedeno ve stanovách Usnášeníschopnost Není určeno stanovami podepisování za sdružení obcí Předseda Podávání návrhů na výmaz sdružení obcí z registru Financování DSO Základní vklady členů Statenice Kč; Únětice Kč; Roztoky Kč. Prostředky získané od státu nebo jiných subjektů. Závěr a doporučení Cílem DSO Řešení odpadních vod Statenice Únětice Roztoky je především odkanalizování členských obcí a zajištění finančních prostředků k realizaci uvedených investic. Jedná se o svazek monotematický. DSO je funkční, má ale pouze 3 členské obce spadající do analyzovaného správního obvodu ORP. 24

25 Vzhledem k tomu a k jeho jednostrannému zaměření jej nelze označit za vhodného kandidáta na nositele myšlenky rozvoje meziobecní spolupráce v rámci celého území ORP Černošice. 25

26 2.5 Dolnobřežansko 26

27 Název DSO Adresa DOLNOBŘEŽANSKO Dolní Břežany 78, Praha-Západ IČ Web Počet členů DSO 11 Název ORP Adresa IČ Dolní Břežany Černošice 5. května 78, Dolní Břežany Březovská 112, Vrané nad Vrané nad Vltavou Černošice Vltavou Ohrobec Černošice V Dolích 5, Ohrobec Libeř Černošice Libeř 35, Dolní Břežany Březová-Oleško Černošice Hlavní 1143, Březová-Oleško Zvole Černošice Hlavní 33, Zvole Okrouhlo Černošice Okrouhlo 99, Jílové u Prahy Psáry Černošice Pražská 137, , Psáry Vestec Černošice Vestecká 3, , Jesenice Jesenice Černošice Budějovická 303, , Jesenice Zlatníky-Hodkovice Černošice Zlatníky 41, Dolní Břežany Předmět činnosti Základní informace o DSO dle stanov Ochrana a prosazování společných zájmů členů svazku obcí, zejména pak výkon pravomocí sdružených obcí: V oblasti školství, sociální péče, zdravotnictví, kultury, požární ochrany, veřejného pořádku, ochrany životního prostředí, cestovního ruchu a péče o zvířata. Zabezpečování čistoty obce, správy veřejné zeleně a veřejného osvětlení, shromažďování a odvoz komunálních odpadů a jejich nezávadného zpracování, využití nebo zneškodnění, zásobování vodou, odvádění a čištění odpadních vod. Zavádění, rozšiřování a zdokonalování inženýrských sítí a systémů veřejné osobní dopravy k zajištění dopravní obslužnosti daného území. Úkoly v oblasti ochrany ovzduší, související se zabezpečováním přestavby vytápění nebo ohřevu vody tuhými palivy na využití ekologicky vhodnějších zdrojů tepelné energie v obytných a 27

28 Typ DSO Organizační struktura Rada svazku Usnášeníschopnost Předseda a 3 místopředsedové Usnášeníschopnost Revizní komise jiných objektech ve vlastnictví obcí. Správa majetku, zejména místních komunikací, lesů, domovního bytového fondu, sportovních a kulturních zařízení a dalších zařízení spravovaných obcemi. polyfunkční Rada svazku Předseda a tři místopředsedové statutární orgán Revizní komise Tajemník Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Nejvyšší orgán Schvaluje veškeré základní dokumenty a jejich změny. Projednává a schvaluje rozpočet a účetní závěrku hospodaření svazku obcí. Se souhlasem zastupitelstev členských obcí rozhoduje o nabytí, prodeji, pronájmu a svěření do správy majetku svazku obcí. Volí a odvolává předsedu, místopředsedu/y svazku obcí a revizní komisi. Rozhoduje o obsazení a odvolání osoby z funkce tajemníka. Rozhoduje o veškerých organizačních změnách, včetně personálních. Rozhoduje o udělení podpisových práv při styku s finančními ústavy. Schvaluje přijetí nových členů. Je schopná se usnášet, je-li přítomna nadpoloviční většina všech jejích členů. Usnesení je platné, hlasuje-li pro něj nadpoloviční všech přítomných členů. Změna stanov, přijetí nového člena a rozhodnutí o likvidaci je platné jednohlasný souhlas. Vyloučení stávajícího člena a další významná rozhodnutí jsou platná, hlasuje-li pro ně nadpoloviční většina všech členů svazku. Je statutárním a výkonným orgánem svazku Za výkon své funkce odpovídá radě svazku Vůči třetím osobám zastupuje svazek obcí, v souladu s přijatými závěry radou svazku buď samostatně, nebo prostřednictvím zplnomocněného zástupce svazku obcí Plní úkoly vyplývající z usnesení rady svazku Svolávají jednání rady svazku a připravuje program a podkladové materiály pro jednání. Připravují rozpočet, rozpočtové změny a účetní uzávěrku hospodaření svazku. Zastupují svazek obcí vůči osobě, které by byl svěřen majetek svazku obcí do správy. není určeno stanovami Sleduje dodržování plnění rozpočtu svazku obcí. Kontroluje správnost vedení účetnictví svazku obcí a vedení 28

29 pokladny. Provádí ve spolupráci s účetní svazku obcí a zástupci provozovatelů inventarizaci veškerého majetku svazku obcí. Vyhotovuje průběžné zprávy včetně návrhů na opatření a předkládá je radě svazku Rozhodují ve shodě, o případných rozdílných názorech rozhodne rada Usnášeníschopnost svazku obcí. Odpovídá za plnění úkolů svazku obcí a běžný výkon provozní agendy. Plní podle pokynů předsedy úkoly vyplývající z usnesení rady svazku Tajemník a další úkoly vyplývající z jeho pracovní náplně. Za výkon své funkce odpovídá radě svazku a předsedovi Zúčastňuje se zasedání rady s hlasem poradním Financování DSO Základní vklad účastníků ( Kč/obec). Nově vytvořený nebo darovaný majetek nedobrovolného charakteru. Jiným majetkem vhodným k plnění předmětu činnosti svazku obcí Finanční vklady. Výnosy z finančního majetku. Výnosy z movitého a nemovitého majetku. Příspěvky a dary od třetích osob. Závěr a doporučení DSO Dolnobřežansko je polyfunkční dobrovolný svazek. Předmětem jeho činnosti je především ochrana a prosazování společných zájmů členů svazku obcí, v současné době se věnuje problematice vodovodu. DSO je činný s rozšiřující se tendencí. Sdružuje 11 členských obcí, jež všechny spadají do správního obvodu ORP Černošice. Tento svazek ovlivňuje v porovnání s rozsahem správního obvodu pouze malé území a dostává se tak z celkového pohledu spíše na okrajovou pozici. Nepředstavuje tak vhodný potenciál pro rozvoj meziobecní spolupráce v rámci celého území správního obvodu ORP Černošice. 29

30 2.6 Mikroregion Od Okoře k Vltavě 30

31 Název DSO Adresa Mikroregion Od Okoře k Vltavě Pražská 162, Velké Přílepy IČ Web - Počet členů DSO 10 Název ORP Adresa IČ Libčice nad Vltavou Černošice náměstí Svobody 90, Velké Přílepy Černošice Pražská 162, Tursko Černošice Čestmírovo nám. 59, Holubice Černošice Holubice 175, Úholičky Černošice Roztocká 6, Svrkyně Černošice Svrkyně 94, Okoř Černošice Okoř 13, Kralupy nad Dolany Vltavou Dolany 95, Lichoceves Černošice Lichoceves 20, Statenice Černošice Statenice 23, Předmět činnosti Základní informace o DSO dle stanov Všeobecná ochrana životního prostředí Společný postu při dosahování ekologické stability zájmového území a jeho trvalé obyvatelnosti Koordinace plánů obcí a územní plánování v regionálním měřítku, koordinace významných investičních akcí v zájmovém území Slaďování zájmů a činností místních samospráv a společné ovlivňování výkonu státní správy v zájmovém území Vytváření/zmnožování/správa společného majetku Zastupování členů DSO při jednání o společných věcech s třetími osobami Zajišťování a vedení předepsané písemné, výkresové, technické a jiné agendy jednotlivých akcí Spolupráce na úseku kultury, sportu a společenského života, propagace DSO a jeho zájmového území Akce aktivity, které se netýkají všech členských obcí Je oprávněno zakládat samostatně nebo s dalšími účastníky 31

32 Typ DSO Organizační struktura Shromáždění starostů Usnášeníschopnost Předseda a místopředseda podnikatelské a nepodnikatelské subjekty dle platných právních norem Polyfunkční Shromáždění starostů Předseda DSO Místopředseda DSO Tajemník Kontrolní výbor Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Nejvyšší orgán Přijímání/měnění/doplňování stanov Přijímat/vylučovat členy svazku, rozhodovat o splynutí/sloučení/rozdělení/zrušení svazku Rozhodovat o členských příspěvcích, o nákupu/využití/prodeji majetku rozhodovat o nákupu využití a prodeji majetku, u majetku podléhajícímu zápisu do katastru nemovitostí nebo jiné podobné evidence, iniciovat tyto zápisy a kontrolovat jejich stav Volí/odvolává předsedu, místopředsedu/tajemníka a kontrolní výbor Schvalovat roční rozpočet DSO a roční závěrku, rozhodovat o volných finančních prostředcích Schvalovat jednotlivé akce a aktivity DSO a případnou spoluúčast třetích osob na nich schvalovat formu a výši odměn osobám, pověřených v DSO výkonem jednotlivých funkcí a prací Rozhodovat o účasti svazku v podnikatelských a nepodnikatelských projektech Shromáždění starostů je usnášení schopné, je-li přítomna nadpoloviční většina členů. Rozhoduje většinou hlasů, pokud stanovy nevyžadují většinu jinou. Přijetí/vyloučení člena, změna a doplnění stanov, určení členského příspěvku a vstupního vkladu, schválení roční účetní závěrky, rozhodnutí o splynutí/sloučení/rozdělení/zrušení svazku vyžadují souhlas 2/3 všech členů. Statutární orgán Řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními shromáždění starostů a jedná navenek jeho jménem Svolává shromáždění starostů a zajišťuje jeho průběh Jedná jménem svazku se třetími osobami, podepisuje písemnosti Zajišťuje vedení účetnictví, archivaci písemností Předkládá starostům roční rozpočet a roční účetní závěrku svazku Organizuje kroky nutné při zrušení a zániku svazku Řídí a kontroluje práci místopředsedy a tajemníka Místopředseda zastupuje předsedu v jeho nepřítomnosti pouze na základě pověření předsedy svazku nebo shromáždění starostů Předseda DSO má právo zřídit v místě svého působení úřadovnu 32

33 Tajemník Kontrolní výbor Usnášeníschopnost s cílem přiblížit organizačně administrativní práce výkonu jeho funkce Administrativně-organizační pracovník Je podřízen předsedovi Sleduje a kontroluje práci předsedy, místopředsedy a tajemníka, posuzuje, zda je jejich činnost v souladu se stanovami Nahlíží do všech písemností a účastní se jednání zástupců svazku se třetími osobami Není určeno stanovami. Financování DSO Vstupní vklady členů Roční členské příspěvky (za každého trvale přihlášeného občana činí 10,- Kč, pokud shromáždění starostů nerozhodne jinak) Dotace a dary, výnosy z akcií a aktivit DSO Výnosy z účasti svazku na činnosti podnikatelských a nepodnikatelských subjektů Závěr a doporučení Svazek obcí Mikroregion Od Okoře k Vltavě je polyfunkční, činný svazek, který je tvořen 10 členy, z nichž 9 obcí spadá do správního obvodu ORP Černošice. Mezi hlavní aktivity svazku patří celkový rozvoj zájmové oblasti, společné plánování, postupy a slaďování zájmů. Ani tento svazek nemá z hlediska územní působnosti takový rozsah, aby představoval subjekt, který by byl nejvhodnější pro prohlubování meziobecní spolupráce v rámci celého území správního obvodu ORP Černošice. 33

34 2.7 Region Český kras Pláně 34

35 Název DSO Adresa Region Český kras Pláně Choteč 40, Třebotov IČ Web Počet členů DSO 12 Název ORP Adresa IČ Bubovice Beroun Bubovice 27, Choteč Černošice Choteč 40, Chýnice Černošice Karlštejnská 22, Kosoř Černošice Průběžná 23, Lužce Beroun Lužce 1, Mezouň Beroun Mezouň 72, Mořina Beroun Mořina 81, Mořinka Beroun Mořinka 28, Roblín Černošice Roblín 4, Třebotov Černošice Klidná 69, Vonoklasy Černošice Na Návsi 4, Vysoký Újezd Beroun Vysoký Újezd 113, Předmět činnosti Základní informace o DSO dle stanov všeobecná ochrana životního prostředí v zájmovém území společný postup při dosahování ekologické stability zájmového území a jeho trvalé obyvatelnosti koordinace významných investičních akcí v zájmovém území koordinace obecních územních plánů a územní plánování v regionálním měřítku zajišťování a vedení předepsané písemné, výkresové, technické a jiné agendy jednotlivých společenských akcí, včetně administrativních dokladů sdružení propagace svazku a jeho zájmového území zajišťování členů sdružení při jednání o společných věcech s třetími osobami (orgány státní správy, obchodními partnery, kontrolními orgány, ) slaďování zájmů a činností místních samospráv a společné 35

36 Typ DSO Organizační struktura Valná hromada Usnášeníschopnost Předseda sdružení ovlivňování výkonu státní správy v zájmovém území akce a aktivity, které se z objektivních důvodů netýkají všech členských obcí je oprávněno zakládat samostatně nebo s dalšími účastníky podnikatelské a nepodnikatelské subjekty podle platných právních norem polyfunkční valná hromada předseda sdružení místopředseda sdružení kontrolní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO nejvyšší orgán přijímat, měnit a doplňovat stanovy přijímat nové členy sdružení vylučovat členy sdružení rozhodovat o výši, čase a způsobu úhrady vstupních vkladů a ročních členských příspěvků volit, jmenovat a odvolávat předsedu, místopředsedu a kontrolní komisi sdružení a kontrolovat jejich činnost schvalovat roční rozpočet sdružení a roční účetní závěrku a rozhodovat o použití volných prostředků rozhodovat o nákupu, využití a prodeji majetku schvalovat jednotlivé akce a aktivity svazku a případnou spoluúčast třetích osob na nich rozhodovat o účasti svazku v podnikatelských a nepodnikatelských subjektech schvalovat formu a výši odměn osobám, pověřeným ve svazku výkonem jednotlivých funkcí a prací rozhodovat o splynutí, sloučení, rozdělení nebo zrušení svazku Je usnášeníschopná, je-li přítomna nadpoloviční většina členů. Rozhoduje většinou hlasů všech zástupců členských obcí, pokud stanovy nevyžadují většinu jinou. K přijetí/vyloučení člena, změna a doplnění stanov, určení vstupního vkladu a ročního členského příspěvku, schválení roční účetní závěrky a rozhodnutí o splynutí, sloučení, rozdělení a zrušení - souhlas 2/3 členů svazku. statutární orgán řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními valného hromady a jedná navenek jeho jménem svolávat valnou hromadu a věcně, organizačně a administrativně zajišťovat její průběh řídit a kontrolovat práci místopředsedů sdružení jednat jménem družení se třetími osobami a podepisovat s tím související písemnosti za sdružení zajišťovat vedení účetnictví sdružení a archivaci písemností 36

37 Místopředseda sdružení Kontrolní komise Usnášeníschopnost předkládat valné hromadě roční rozpočet sdružení a roční účetní závěrku organizovat práce při zrušení a zániku sdružení plní funkci předsedy v jeho nepřítomnosti, nebo při pověření sleduje a kontroluje práci předsedy, místopředsedy a posuzuje, zda je jejich činnost v souladu se stanovami sdružení má právo nahlížet do všech písemností sdružení a účastnit se jednání zástupců sdružení se třetími osobami Není uvedeno ve stanovách. Financování DSO vstupní vklady členů roční členské příspěvky dotace, dary, odkazy výnosy z akcí a aktivit sdružení a výnosy z účasti sdružení na činnosti podnikatelských a nepodnikatelských subjektů z titulu zakladatele nebo člena Závěr a doporučení Český kras Pláně je polyfunkční DSO. Mezi hlavní oblasti působení tohoto sdružení patří komplexní spolupráce, výměna zkušeností a informací, sdružování za účelem získání dotací. Svazek se rozprostírá na hranici dvou správních obvodů: sdružuje celkem 12 obcí, 6 z nich spadá pod ORP Černošice a 6 z nich pod ORP Beroun. S ohledem na to, že se svazek nezaměřuje primárně na rozvoj území správního obvodu ORP Černošice a zároveň sdružuje z daného obvodu pouze 6 obcí, nepředstavuje vhodného kandidáta na vytvoření platformy pro rozvoj a prohlubování meziobecní spolupráce v rámci analyzovaného regionu. 37

38 2.8 Region Jihozápad 38

39 Název DSO Adresa IČ Web REGION JIHOZÁPAD Náměstí 5. května 19, Jinočany Počet členů DSO 14 Název ORP Adresa IČ Dobříč Černošice Dobříč 10, Drahelčice Černošice Na Návsi 25, Choteč Černošice Choteč 40, Chrášťany Černošice Chrášťany 28, Chýnice Černošice Karlštejnská 22, Jinočany Černošice Nám. 5. května 19, Loděnice Beroun Husovo nám. 4, Nučice Černošice Nučice 2, Ořech Černošice Baarovo nám. 20, Ptice Černošice Ptice 140, Rudná Černošice Masarykova 94, Tachlovice Černošice Jakubská náves 8, Úhonice Černošice Na Návsi 24, Zbuzany Černošice Ořešská 141, Předmět činnosti Základní informace o DSO dle stanov všeobecná ochrana životního prostředí v zájmovém území společný postup při dosahování ekologické stability zájmového území a jeho trvalé obyvatelnosti koordinace významných investičních akcí v zájmovém území koordinace obecních územních plánů a územní plánování v regionálním měřítku slaďování zájmů a činností místních samospráva společné ovlivňování výkonu státní správy v zájmovém území vytváření, zmnožování a správa společného majetku svazku smluvní zastupování členů svazku při jednání o společných věcech s třetími osobami (orgány státní správy, obchodními partnery, 39

40 Typ DSO Organizační struktura Shromáždění starostů Usnášeníschopnost Předseda svazku kontrolními orgány, ) zajišťování a vedení předepsané písemné, výkresové, technické a jiné agendy jednotlivých společenských akcí a její archivace propagace svazku a jeho zájmového území akce a aktivity, které se z objektivních důvodů netýkají všech členských obcí polyfunkční shromáždění starostů - sněm předseda svazku místopředseda svazku tajemník revizní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO nejvyšší orgán přijímat, měnit a doplňovat stanovy přijímat nové členy svazku vylučovat členy svazku rozhodovat o výši, čase a způsobu úhrady vstupních vkladu a ročních členských příspěvků volit, jmenovat, odvolávat předsedu, místopředsedu a revizní komisi svazku a kontrolovat jejich činnost rozhoduje o nákupu, využití a prodej majetku schvalovat jednotlivé akce a aktivity svazku a případnou spoluúčast třetích osob na nich schvalovat formu a výši odměn osobám, pověřeným ve svazku výkonem jednotlivých funkcí a prací schvalovat roční rozpočet svazku a roční účetní závěrku a rozhodovat o použití volných finančních prostředků Je usnášeníschopné, je-li přítomna nadpoloviční většina starostů členských obcí. Rozhoduje nadpoloviční většinou hlasů všech starostů nebo zmocněných zástupců. K přijetí/vyloučení člena, změna a doplnění stanov, určení vstupního vkladu a ročního členského příspěvku, schválení roční účetní závěrky a rozhodnutí o splynutí, sloučení, rozdělení a zrušení svazku - souhlas nadpoloviční většina členů svazku. statutární orgán řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními shromáždění starostů a jedná navenek jeho jménem svolávat shromáždění starostů a věcně, organizačně a administrativně zajišťovat jeho průběh řídit a kontrolovat práci místopředsedy a tajemníka svazku podepisovat se a jednat jménem svazku se třetími osobami zajišťovat vedení účetnictví svazku zajišťovat archivaci písemností svazku předkládat shromáždění starostů roční rozpočet svazku a roční 40

41 Místopředseda svazku Tajemník Revizní komise Usnášeníschopnost účetní závěrku organizovat práce při zrušení a zániku svazku plní funkce v nepřítomnosti předsedy nebo při jeho pověření vede a vyřizuje běžnou administrativu a organizační agendu svazku a připravuje pracovní materiály pro vrcholové orgány svazku plně podřízen předsedovi svazku pořizuje zápis ze shromáždění starostů sleduje a kontroluje činnost a hospodaření svazku obcí a podává zprávu shromáždění starostů sladuje a kontroluje práci předsedy, místopředsedy a tajemníka a posuzuje, zda je jejich činnost v souladu se stanovami svazku má právo nahlížet do všech písemností Není uvedeno ve stanovách. Financování DSO vstupní vklady členů roční členské příspěvky dotace, dary, odkazy výnosy z akcí a aktivit svazku a výnosy z účastí svazku na činnosti podnikatelských a nepodnikatelských subjektů z titulu zakladatele, společníka nebo člena Závěr a doporučení Mezi hlavní aktivity tohoto polyfunkčního svazku patří oblast komplexního rozvoje mikroregionu, výměna informací a zkušeností. Region Jihozápad je aktivní. Sdružuje celkem 14 obcí, z nichž do ORP Černošice jich spadá 13. I přes dané aktivity regionu není Region Jihozápad kvůli nízkému počtu sdružených obcí vhodným kandidátem pro prohlubování meziobecní spolupráce v rámci ORP Černošice. 41

42 2.9 Svazek obcí - Region Dolní Berounka 42

43 Název DSO Adresa Svazek obcí - Region Dolní Berounka Na Návsi 160, Dobřichovice IČ Web Počet členů DSO 12 Název ORP Adresa IČ Černošice Černošice Riegrova 1209, Dobřichovice Černošice Vítova 61, Hlásná Třebaň Beroun Hlásná Třebaň 150, Karlík Černošice Karlík 1, Karlštejn Beroun Karlštejn 155, Lety Černošice Na Návsi 160, Řevnice Černošice Jiřího z Poděbrad 74, Srbsko Beroun Srbsko 16, Svatý Jan pod Skalou Beroun Svatý Jan pod Skalou 11, Tetín Beroun Na Knížecí 2, Všenory Černošice U hřiště 450, Zadní Třebaň Beroun Na Návsi 6, Předmět činnosti Základní informace o DSO dle stanov všeobecná ochrana životního prostředí v zájmovém území, s důrazem na ochranu řeky Berounky společný postup při dosahování ekologické stability zájmového území a jeho trvalé obyvatelnosti koordinace významných investičních akcí v zájmovém území rozvoj cestovního ruchu rozvoj infrastruktury a dopravních systémů koordinace obecních územních plánů a územní plánování v regionálním měřítku vytváření, zmnožování a správa společného majetku svazku zajišťování a vedení předepsané písemné, výkresové, technické a jiné agendy jednotlivých společenských akcí a její archivace propagace svazku a jeho zájmového území slaďování zájmů a činností místních samospráv a společné 43

44 Typ DSO Organizační struktura Shromáždění starostů Usnášeníschopnost Předseda svazku ovlivňování výkonu státní správy v zájmovém území zajišťování a vedení předepsané písemné, výkresové, technické a jiné agendy jednotlivých společných akcí a její archivace smluvní zastupování členů svazku při jednání o společných věcech s třetími osobami (orgány státní správy, obchodními partnery, kontrolními orgány, ) akce a aktivity, které se z objektivních důvodů netýkají všech členských obcí polyfunkční shromáždění starostů - sněm předseda svazku místopředseda svazku tajemník svazku revizní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO nejvyšší orgán přijímat, měnit a doplňovat stanovy přijímat nové členy svazku vylučovat členy svazku rozhodovat o výši, čase a způsobu úhrady vstupních vkladů a ročních členských příspěvku volit, jmenovat a odvolávat předsedu, místopředsedu a revizní komisi svazku a kontrolovat jejich činnost schvalovat roční rozpočet svazku a závěrečný účet svazku a rozhodovat o použití volných prostředků rozhodovat o nákupu, využití a prodeji majetku schvalovat jednotlivé akce a aktivity svazku a případnou spoluúčast třetích osob na nich rozhodovat o účasti svazku v podnikatelských a nepodnikatelských subjektech schvalovat formu a výši odměn osobám, pověřeným ve svazku výkonem jednotlivých funkcí a prací rozhodovat o splynutí, sloučení, rozdělení nebo zrušení svazku Je usnášeníschopné, je-li přítomna nadpoloviční většina starostů členských obcí. Rozhoduje nadpoloviční většinou hlasů všech starostů nebo zmocněných zástupců. K přijetí/vyloučení člena, změna a doplnění stanov, určení vstupního vkladu a ročního členského příspěvku, schválení roční účetní závěrky a rozhodnutí o splynutí, sloučení, rozdělení a zrušení svazku - souhlas nadpoloviční většina členů svazku. statutární orgán řídí činnost mezi jednotlivými zasedáními shromáždění starostů a jedná navenek jeho jménem svolávat shromáždění starostů a věcně, organizačně a administrativně zajišťovat jeho průběh 44

45 Místopředseda Tajemník svazku Revizní komise Usnášeníschopnost řídit a kontrolovat práci místopředsedy a tajemníka svazku jednat jménem svazku a podepisovat se za svazek zajišťovat vedení účetnictví a archivaci písemností svazku předkládá shromáždění starostů roční rozpočet a roční účetní uzávěrku organizuje práci při zrušení a zániku svazku plní funkce předsedy v jeho nepřítomnosti, nebo při pověření vede a vyřizuje běžnou administrativu a organizační agendu svazku a připravuje pracovní materiály pro vrcholové orgány svazku plně podřízen předsedovi svazku pořizuje zápis ze shromáždění starostů sleduje a kontroluje činnost a hospodaření svazku obcí a podává zprávu shromáždění starostů sleduje a kontroluje práci předsedy, místopředsedy a tajemníka a posuzuje, zda je jejich činnost v souladu se stanovami svazku má právo nahlížet do všech písemností svazku a účastnit se jednání zástupců svazku se třetími osobami Není uvedeno ve stanovách. Financování DSO vstupní vklady členů (k datu založení činil 5000,-Kč) roční členské příspěvky dotace, dary, odkazy výnosy z akcí a aktivit svazku a výnosy z účasti svazku na činnosti podnikatelských a nepodnikatelských subjektů z titulu zakladatele, společníka nebo člena Závěr a doporučení Hlavním předmětem tohoto polyfunkčního svazku jsou aktuálně protipovodňová opatření, problematika kapacit ZŠ a dotace na cyklostezky. Jinak se svazek zaměřuje na komplexní rozvoj dané oblasti a sdílení informací a zkušeností. Svazek obcí Region Dolní Berounka není příliš činný, ale je stále funkční. Svazek sdružuje celkem 12 obcí, 6 z nich spadá do ORP Černošice (6 do ORP Beroun). DSO zastává důležitou pozici v oblasti na hranici těchto správních obvodů, nicméně s ohledem na to, že sdružuje pouze 6 obcí spadajících pod ORP Černošice, není v rámci tohoto ORP vhodnou platformu pro prohlubování meziobecní spolupráce. 45

46 2.10 Svazek obcí Mníšecký region 46

47 Název DSO Adresa Svazek obcí Mníšecký region Čisovice 4, Čišovice, okres Praha-západ IČ Web Počet členů DSO 13 Název ORP Adresa IČ Bojanovice Černošice Bojanovice, Bratřínov Černošice Bratřínov, Čisovice Černošice Čisovice, Hvozdnice Černošice Hvozdnice, Jíloviště Černošice Jíloviště, Klínec Černošice Klínec, Kytín Černošice Kytín, Líšnice Černošice Líšnice, Měchenice Černošice Hlavní, Mníšek pod Brdy Černošice Mníšek pod Brdy, Nová Ves pod Pleší Dobříš Nová Ves pod Pleší, Trnová Černošice Trnová, Záhořany Černošice Záhořany, Předmět činnosti Základní informace o DSO dle stanov Ochrana a prosazování společných zájmů členských obcí a realizace společných rozvojových projektů s nadobecním významem Všeobecná ochrana životního prostředí v zájmovém území svazku. Společný postup při dosahování ekologické stability zájmového území a jeho trvalé obyvatelnosti. Koordinace významných investičních akcí v zájmovém území. Koordinace územních plánů obcí a územní plánování v regionálním měřítku. Slaďování zájmů a činností místních samospráv a společné ovlivňování výkonu státní správy v zájmovém území. Vytváření, zmnožování a správa společného majetku svazku. 47

48 Typ DSO Organizační struktura Shromáždění starostů Usnášeníschopnost Zastupování členů svazku při jednání o společných věcech se třetími osobami. Zajišťování a vedení předepsané písemné, výkresové, technické a jiné agendy jednotlivých společných akcí. Projektování a realizace rozvojových projektů v rámci národních programů a v rámci programů EU. Propagace svazku a jeho zájmového území. Akce a aktivity, které se z objektivních důvodů netýkají všech členských obcí Je oprávněn zakládat samostatně nebo s dalšími osobami podnikatelské a nepodnikatelské subjekty podle platných právních norem polyfunkční Shromáždění starostů Předseda Místopředseda Revizní skupina Tajemník svazku Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Nejvyšší orgán Přijímat, měnit a doplňovat stanovy svazku. Přijímat nové členy, vylučovat členy svazku. Rozhodovat o výši, termínu a způsobu úhrady vstupních členských vkladů a pravidelných ročních a mimořádných členských příspěvků. Volit a odvolávat předsedu a místopředsedu svazku a členy revizní skupiny svazku, jmenovat tajemníka svazku a kontrolovat činnost těchto osob. Schvalovat roční rozpočet svazku a roční účetní závěrku svazku a rozhodovat o použití volných finančních prostředků. Rozhodovat o nákupu, využití a prodeji majetku. Rozhoduje o účasti svazku v podnikatelských a nepodnikatelských subjektech Schvalovat jednotlivé akce a aktivity svazku a případnou spoluúčast třetích osob na nich. Rozhodovat o splynutí, sloučení, rozdělení nebo zrušení svazku. Schvalovat formu a výši odměn osobám, pověřeným ve svazku výkonem jednotlivých funkcí a prací. Pro realizaci jednotlivých akcí vytvářet pracovní skupiny a vybavovat je nezbytnou pravomocí. Je usnášeníschopné, je-li přítomna nadpoloviční většina starostů členských obcí. Rozhoduje většinou hlasů všech starostů nebo místostarostů, pokud tyto stanovy nevyžadují většinu jinou. Přijetí/vyloučení člena, změna a doplnění stanov, určení vstupního členského vkladu, určení pravidelného ročního a mimořádného členského příspěvku, schválen rozpočtu svazku, schválení roční účetní 48

49 Předseda Místopředseda Revizní skupina Usnášeníschopnost Tajemník svazku závěrky a rozhodnutí o splynutí, sloučení, rozdělení a zrušení svazku souhlas 2/3 většiny osob, tvořících shromáždění starostů Statutární orgán Řídit činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními shromáždění starostů a jednat navenek jménem svazku. Svolávat shromáždění starostů a věcně, organizačně a administrativně zajišťovat jeho průběh. Řídit a kontrolovat práci místopředsedy a tajemníka svazku. Jednat jménem svazku se třetími osobami a podepisovat s tím související písemnosti za svazek. Zajišťovat vedení účetnictví svazku a jeho daňovou agendu a archivaci písemností svazku. Předkládat shromáždění starostů roční rozpočet svazku a roční účetní závěrku svazku. Organizovat práce při zrušení a zániku svazku. Plní funkce předsedy svazku v jeho nepřítomnosti, v jiných případech pouze na základě pověření od předsedy svazku. Sledovat a kontrolovat práci předsedy, místopředsedy a tajemníka svazku a posuzovat jejich soulad se stanovami svazku. Právo nahlížet do všech písemností svazku a účastnit se jednání zástupců svazku se třetími osobami. Volí ze svého středu předsedu, ten svolává její jednání Je výhradně podřízena shromáždění starostů Posuzuje rozpočet svazku a jeho roční účetní závěrku Není uvedeno ve stanovách. Jmenovat a odvolávat shromáždění starostů. Je plně podřízen předsedovi svazku Pořizuje zápis z jednání shromáždění starostů Vyřizovat běžnou administrativní a organizační agendu svazku a připravovat pracovní materiály pro jednotlivé orgány svazku. Financování DSO Jednorázové vstupní členské vklady (2 500 Kč). Pravidelné roční a mimořádné členské příspěvky. Dotace, dary, odkazy. Různé finanční podpory. Výnosy z akcií a aktivit svazku. Výnosy z účasti svazku na činnosti subjektů z titulu zakladatele, společníka nebo člena. Závěr a doporučení Hlavním předmětem činnosti polyfunkčního svazku obcí Mníšecký region je ochrana a prosazování společných zájmů členských obcí a realizace společných rozvojových projektů s nadobecním významem. Svazek je poměrně aktivní a činný. Dvanáct ze třinácti jeho členských obcí spadá do správního obvodu ORP Černošice. Tento svazek také v poměru s rozsahem území správního obvodu ORP Černošice nedisponuje nikterak rozsáhlou členskou základno, a proto se nejedná o svazek, který by byl 49

50 nejvhodnějším kandidátem pro vytvoření platformy meziobecní spolupráce zahrnující celé analyzované území správního obvodu ORP Černošice. 50

51 2.11 Svazek obcí pro dopravu v pražském jižním regionu 51

52 Název DSO Adresa Svazek obcí pro dopravu v pražském jižním regionu Budějovická 303, Jesenice u Prahy IČ Web - Počet členů DSO 13 Název ORP Adresa IČ Dobřejovice Říčany na Návsi 26, Jesenice Černošice Budějovická 303, Kamenný Přívoz Černošice Kamenný Přívoz 285, Kamenice Říčany Ringhofferovo nám. 434, Kostelec u Křížků Říčany Kostelec u Křížků 73, Křížkový Újezdec Říčany Křížkový Újezdec 37, Lešany Benešov Lešany 23, Libeř Černošice Libeř 35, Modletice Říčany Modletice 6, Petrov Černošice Petrov, Psáry Černošice Pražská 137, Sulice Říčany Želivec 150, Vestec Černošice Vestecká 3, Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Základní informace o DSO dle stanov Podpora veřejné dopravy a dopravní obslužnosti s ohledem na šetrnost k životnímu prostředí v rámci pražského jižního regionu sladění dopravního plánování podpora oblasti prospěšných projektů: výstavba silničního okruhu ochrana spolčených zájmů regionu obrana před zatížením oblasti tranzitní dopravou nad rámec únosnosti Monotematický Valná hromada Rada Předseda Místopředseda 52

53 Valná hromada Usnášeníschopnost Rada Usnášeníschopnost Předseda a místopředseda Pravomoci jednotlivých orgánů DSO nejvyšší orgán schvaluje změny a doplnění stanov, rozhoduje o přijetí nového člena rozhoduje o zrušení svazku, řeší spory členů svazku volí radu svazku kontroluje plnění konkrétních úkolů řešených v pracovních skupinách k řešení konkrétních úkolů vytváří pracovní skupiny, činnost těchto skupin v období mezi valnými hromadami koordinuje některý z členů rady svazku počet pracovních skupin se volí podle rozsahu řešeného úkolu V případě, je-li přítomno 2/3 členů, k platnosti usnesení stačí ¾ přítomných členů, k ukončení činnosti svazku je zapotřebí souhlas 2/3 přítomných členů statutární orgán průběžně kontroluje činnost jednotlivých pracovních skupin v období mezi valnými hromadami informuje členy svazku o termínech zasedání pracovních skupin připravuje podklady pro jednání valné hromady volí ze svého středu předsedu a místopředsedu svazku Není určeno stanovami. statutární orgán, řídí a jedná navenek ve všech věcech mezi zasedáními valné hromady provádí likvidaci svazku předseda svolává a řídí jednání valné hromady a svolává jednání rady svazku v době nepřítomnosti předsedy ho zastupuje místopředseda v plném rozsahu jeho pravomocí Financování DSO dobrovolné příspěvky ostatní náklady vzniklé činností svazku budou hrazeny tím členem, z jehož podnětu vznikly, člen svazku může žádat v takovém případě příspěvek od ostatních členů, na příspěvek není nárok Závěr a doporučení Svazek obcí pro dopravu v pražském jižním regionu je neaktivní monotématický svazek, který sdružuje 12 členských obcí, z nichž 6 obcí spadá do správního obvodu ORP Černošice. Hlavní činností tohoto svazku je podpora veřejné dopravy a dopravní obslužnosti. DSO zastává důležitou pozici v oblasti na hranici dotčených správních obvodů, nicméně s ohledem na to, že sdružuje pouze 6 obcí spadajících pod ORP Černošice, nejedná se v rámci tohoto ORP o vhodnou platformu pro prohlubování meziobecní spolupráce. 53

54 2.12 Svazek obcí Střední Povltaví 54

55 Název DSO Adresa Svazek obcí Střední Povltaví Hlavní 3, Štěchovice IČ Web Počet členů DSO 6 Název ORP Adresa IČ Buš Černošice Buš 8, Slapy nad Vltavou Davle Černošice Na náměstí 63, Davle Hradištko Černošice Chovatelů 500, Hradištko Měchenice Černošice Hlavní č. 4, Slapy nad Vltavou Černošice Slapy 72, Štěchovice Černošice Hlavní 3, Štěchovice Předmět činnosti Typ DSO Základní informace o DSO dle stanov ochrana a prosazování společných zájmů členských obcí a realizace společných rozvojových projektů s nadobecním významem, všeobecná ochrana životního prostředí v zájmovém sdružení svazku, společný postup při dosahování ekologické stability zájmového území a jeho trvalé obyvatelnosti, koordinace významných investičních akcí v zájmovém území, koordinace územních plánů obcí a územního plánování v regionálním měřítku, slaďování zájmů a činností místních samospráv a společné ovlivňování výkonu státní správy v zájmovém území, vytváření, zmnožování a správa společného majetku svazku, zastupování členů svazku při jednání o společných věcech se třetími osobami, zajišťování a vedení předepsané písemné, výkresové, technické a jiné agendy jednotlivých společných akcí, propagace svazku a jeho zájmového území akce a aktivity, které se z objektivních důvodů netýká všech členských obcí je oprávněn zakládat samostatně nebo s dalšími osobami podnikatelské a nepodnikatelské subjekty podle platných právních norem polyfunkční 55

56 Organizační struktura Shromáždění starostů Usnášeníschopnost Předseda svazku Shromáždění starostů Předseda svazku Místopředseda svazku Revizní skupina Tajemník svazku Pravomoci jednotlivých orgánů DSO nejvyšší orgán přijímat, měnit a doplňovat stanovy svazku, přijímat nové členy, vylučovat členy, rozhodovat o výši, termínu a způsobu úhrady vstupních členských vkladů a pravidelných ročních a mimořádných členských příspěvků, volit a odvolávat předsedu a místopředsedu svazku a členy revizní skupiny svazku, jmenovat tajemníka svazku a kontrolovat činnost těchto osob, schvalovat roční rozpočet svazku a roční účetní závěrku svazku a rozhodovat o použití volných finančních prostředků, rozhodovat o nákupu, využití a prodeji majetku, u majetku podléhajícímu zápisu do katastru nemovitostí nebo jiné podobné evidence iniciovat tyto zápisy a kontrolovat jejich stav, schvalovat jednotlivé akce a aktivity svazku a případnou spoluúčast třetích osob na nich, rozhodovat o účasti v podnikatelských a nepodnikatelských subjektech, schvalovat formu a výši odměn osobám, pověřeným ve svazku výkonem jednotlivých funkcí a prací, rozhodovat o splynutí, sloučení, rozdělení nebo zrušení svazku, pro realizaci jednotlivých akcí vytvářet pracovní skupiny a vybavovat je nezbytnou pravomocí, rozvíjet spolupráci s obcemi, mikroregiony resp. regiony, s nimiž geograficky a zajištěním technických infrastruktur souvisí Je usnášeníschopné, při přítomnosti nadpoloviční většiny starostů členských obcí. Rozhoduje většinou hlasů všech starostů nebo místostarostů, pokud stanovy nevyžadují většinu jinou. Přijetí/vyloučení člena, změna a doplnění stanov, určení vstupního členského vkladu, určení pravidelného ročního a mimořádného členského příspěvku, schválen rozpočtu svazku, schválení rozpočtu a roční účetní závěrky a rozhodnutí o splynutí, sloučení, rozdělení a zrušení svazku souhlas 2/3 většiny osob, tvořících shromáždění starostů statutární orgán řídí jeho činnost mezi jednotlivými zasedáními shromáždění starostů a jedná navenek jménem svazku svolávat shromáždění starostů a věcně, organizačně a administrativně zajišťovat jeho průběh, řídit a kontrolovat práci místopředsedy a tajemníka svazku, 56

57 Místopředseda svazku Revizní skupina Usnášeníschopnost Tajemník svazku jednat jménem svazku se třetími osobami a podepisovat s tím související písemnosti za svazek, zajišťovat vedení účetnictví svazku a jeho daňovou agendu, zajišťovat archivaci písemností svazku, předkládat shromáždění starostů roční rozpočet svazku a roční účetní závěrku svazku, organizovat práce při zrušení a zániku svazku zastupuje předsedy v jeho nepřítomnosti, v jiných případech pouze na základně pověření od předsedy svazku sleduje a kontroluje práci předsedy, místopředsedy a tajemníka svazku a posuzuje její soulad se stanovami svazku, s usneseními shromáždění starostů a platnými právními normami má právo nahlížet do všech písemností svazku a účastnit se jednání zástupců svazku se třetími osobami volí ze svého středu předsedu, ten svolává jednání revizní skupina je podřízena výhradně shromáždění starostů Není ve stanovách uvedena. administrativně-organizační pracovník, vede běžnou administrativní a organizační agendu svazku a připravuje pracovní materiály pro jednotlivé orgány svazku je podřízen předsedovi pořizuje zápis ze zasedání shromáždění starostů Financování DSO jednorázové vstupní členské vklady, pravidelné roční a mimořádné členské příspěvky, dotace, dary, odkazy, různé finanční podpory, výnosy z akcí a aktivit svazku, výnosy z účasti svazku na činnosti subjektů z titulu zakladatele, společníka nebo člena Závěr a doporučení SO Střední Povltaví je polyfunkční svazek, jehož činnost spočívá ve všeobecné ochraně životního prostředí. Sdružuje celkem šest obcí, které všechny spadají do správního obvodu ORP Černošice. V poměru s rozlohou celého správního obvodu ani tento svazek nepředstavuje nejvhodnější platformu pro rozvoj meziobecní spolupráce v rámci celého analyzovaného území ORP Černošice. 57

58 2.13 Svazek obcí VOK Mníšek pod Brdy 58

59 Název DSO Adresa IČ Svazek obcí VOK Mníšek pod Brdy Nová ves pod Pleší 90, Web - Počet členů DSO 9 Mníšek pod Brdy Název ORP Adresa IČ Černošice Dobříšská 56, Mníšek pod Brdy Čisovice Černošice Čisovice 4, Nová ves pod Pleší Dobříš Nová ves pod Pleší 90, Zahořany 58, Mníšek pod Zahořany Černošice Brdy Řitka Černošice Na návsi 54, Řitka Černolice Černošice Černolice 64, Mníšek pod Brdy Líšnice Černošice Líšnice 175, Mníšek pod Brdy Všenory Černošice U Hřiště 450, Všenory Jíloviště Černošice Pražská 81, Jíloviště Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Základní informace o DSO dle stanov správa majetku pro zajišťování obcí pitnou vodou prostřednictvím nadřazené vodárenské soustavy, který je ve vlastnictví Svazku nebo ve vlastnictví obcí a obce jej svěřili Svazku do správy, zabezpečování provozu spravovaného majetku prostřednictvím odborného provozovatele, zabezpečování rozvoje vodohospodářské infrastruktury nadřazené vodárenské soustavy pro zásobování obcí pitnou vodou, zabezpečování koncepčního rozvoje vodohospodářské infrastruktury ve správním území smluvních stran členů Svazku v souladu s platnými právními normami v rozsahu, na které se smluvní strany dohodnou monotematický Rada Předseda Místopředseda Kontrolní komise 59

60 Rada Usnášeníschopnost Předseda Místopředseda Kontrolní skupina Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Nejvyšší orgán určovat celkovou koncepci činnosti svazku a hlavní zásady jeho hospodaření, schvalovat návrhy rozpočtů včetně finančních objemů investic na následující léta a jejich změny, schvalovat plány obnovy a způsob jejich realizace, zřizovat fondy a určovat pravidla pro jejich tvorbu a čerpání, schvalovat roční účetní uzávěrky, rozdělení zisku, výši ročního příspěvku členů a způsob úhrady případné ztráty, schvalovat roční výroční zprávy o stavu majetku Svazku, jmenovat a odvolávat funkcionáře Svazku, stanovit způsob odměňování funkcionářů Svazku, schvalovat zásady odměňování pracovníků Svazku zřízena technická skupina (připravuje podklady a stanoviska pro jednání Rada a dalších orgánů svazku, týkající se projektu) schvalovat organizační strukturu Svazku, změny smlouvy a stanov a vydávat vnitřní předpisy Svazku, vyslovit souhlas s výběrem a uzavřením smlouvy o provozování vodohospodářského majetku Svazku s odborným provozovatelem, projednávat a schvalovat navrhovanou výši ceny vody předané, případně vodného a stočného, projednávat a schvalovat přijetí dalších členů Svazku, jmenovat členy kontrolní komise, rozhodovat o transformaci a zániku Svazku a jeho likvidaci, změnách smlouvy a stanov volí ze svého středu předsedu a místopředsedu Je usnášeníschopná, při přítomnosti nadpolovičního počtu jejich členů a předseda nebo místopředseda. Usnesení je přijato při souhlasu nadpoloviční většiny všech přítomných. U vybraných rozhodnutí - určovat celkovou koncepci činnosti svazku a hlavní zásady jeho hospodaření, schvalovat plány obnovy a způsob jejich realizace, jmenovat a odvolávat funkcionáře Svazku, projednávat a schvalovat přijetí dalších členů Svazku, rozhodovat o transformaci a zániku Svazku a jeho likvidaci, změnách smlouvy a stanov souhlas ¾ všech hlasů členů rady. statutární orgán svolává a řídí jednání rady podepisuje se za svazek zastupuje předsedu v době jeho nepřítomnosti dohlíží na celkovou činnost Svazku a jeho funkcionářů, přezkoumává roční účetní uzávěrku a výroční zprávu o majetku Svazku vč. způsobu využití hospodářského výsledku, kontrolují, zda jsou účetní záznamy řádně vedeny v souladu se skutečností a zda se činnost Svazku uskutečňuje v souladu s právními předpisy, stanovami a pokyny Rady 60

61 Usnášeníschopnost má právo nahlížet do všech dokumentů a písemností svazku volí ze svého středu předsedu a místopředsedu, předseda svolává jednání kontrolní komise a řídí ho Je usnášeníschopná, při přítomnosti nadpolovičního počtu jejich členů a její předseda nebo místopředseda. Usnesení je přijato při souhlasu nadpoloviční většiny všech přítomných (při rovnosti hlasů rozhoduje hlas předsedy nebo místopředsedy). Financování DSO nájemné od provozovatele vlastní vodohospodářské infrastruktury, vstupní vklady členů, roční vklady členů, mimořádné vklady členů, dary, dotace, granty, půjčky, úvěry, výnosy z majetku, výnosy z činnosti Svazku Závěr a doporučení Svazek obcí VOK Mníšek pod Brdy je ryze monotematický. Předmětem činnosti DSO VOK Mníšek pod Brdy je správa majetku pro zajišťování obcí pitnou vodou prostřednictvím nadřazené vodárenské soustavy. Sdružuje celkem 9 obcí, z nichž do ORP Černošice jich spadá 8. Monotematické zaměření svazku a jeho relativně malá členská základna z něj nečiní svazek, který by v současnosti měl potenciál stát se nositelem myšlenky prohlubování meziobecní spolupráce na celém území správního obvodu ORP Černošice. 61

62 2.14 Budečsko 62

63 Název DSO Budečsko Adresa Koleč 103, IČ Web - Počet členů DSO 5 Název ORP Adresa IČ Zákolany Kladno Zákolany 50, Blevice Kladno Blevice 13, Koleč Kladno Koleč 103, Holubice Černošice Holubice 175, Otvovice Kladno Otvovice 34, Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Základní informace o DSO dle stanov zvyšování kvality života a udržitelný sociální, ekonomický a environmentální rozvoj regionu, včetně hospodářské činnosti ochrana společenských zájmů a zmnožení sil a prostředků při prosazování záměrů přesahujících svým rozsahem a významem každou účastnickou obec společná ochrana práv a zájmů účastnických obcí při jednání s orgány státní správy, podnikateli, neziskovými organizacemi, správci infrastruktury, občanskými iniciativami apod. uskutečňovat záměry a naplňovat zájmy, které výrazněji ovlivní kvalitu života obyvatel členských obcí, včetně ekonomické stability jak obcí, tak svazku jako celku, zahraniční spolupráce a propagace území, zmnožování a správy společenského majetku svazku obcí akce a aktivity, které se z objektivních důvodů netýkají všech členských obcí může spolupracovat s PO a FO v rozsahu 54 zákona o obcích polyfunkční členská schůze výbor svazku předseda svazku místopředseda svazku kontrolní a revizní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Členská schůze nejvyšší orgán 63

64 Usnášeníschopnost Výbor Usnášeníschopnost Předseda schvalování stanov svazku obcí schvalování plánů a koncepcí rozvoje svazku obcí rozhodování o změnách účelu svazku obcí schvalování, vyúčtování výsledku hospodaření a zásad hospodaření schvalování pravidel řízení svazku a jeho vnitřní organizace, včetně rozhodování o jejich změnách volba a odvolání členů výboru svazku a členů kontrolní a revizní komise rozhodování o zániku svazku a jmenování likvidátora rozhodování o majetkovém vypořádání v případě zániku svazku rozhodování o vstupu dalších členů do svazku a schvalování výše jejich majetkových vkladů rozhodování o vyloučení členů ze svazku pro neplnění podmínek stanov schvalování výše členských vkladů členů při založení svazku uzavírání smluv o spolupráci s tuzemskými a zahraničními subjekty rozhodování o investiční politice svazku rozhodování o založení další právnické osoby z důvodu plnění úkolů v rámci předmětu činnosti svazku Přítomna nadpoloviční většina členů. K přijetí rozhodnutí je třeba prosté většiny hlasů, vyjma hlasování o stanovách, jejich změnách či doplňcích výkonný orgán svolává členskou schůzi svazku obcí, projednává zprávy a podklady pro jednání členské schůze předkládá členské schůzi ke schválení plány a koncepce rozvoje svazku, návrhy opatření k plnění programu sociálního a ekonomického rozvoje a další návrhy, týkající se činnosti a hospodaření svazku je odpovědný za plnění usnesení přijatých členskou schůzí v období mezi zasedáními členské schůze projednává všechny otázky, kterými jej valná hromada pověří ke svému jednání si může přizvat členy kontrolní a revizní komise a požadovat od nich informace a zprávy projednává zprávy o činnosti předsedy svazku schvaluje důležité úkony a akty předsedy svazku může pověřit své členy plněním stanovených úkolů svazku může plnit pozici likvidátora v případě potřeby vydává vlastní jednací řád volí/odvolává předsedu, místopředsedu Přítomna nadpoloviční většina všech členů. Rozhoduje prostou většinou hlasů, při rovnosti rozhoduje hlas předsedy. statutární orgán vystupuje a jedná jménem svazku, podepisuje se za svazek svolává schůze výboru zahajuje členskou schůzi a schůzi výboru a předkládá podklady pro tato jednání 64

65 Místopředseda Kontrolní a revizní komise Usnášeníschopnost členské vklady obcí dotace příspěvky dary zajišťuje zpracování a předložení zpráv a podkladů pro tato jednání ukládá opatření k odstranění nedostatků zjištěných kontrolami koordinuje plnění usnesení členské schůze je oprávněn podepisovat za svazek smlouvy související s realizací projektů schválených členskou schůzí jedná jménem svazku navenek za výkon své funkce odpovídá členské schůzi a výboru svazku členské schůzi předkládá k rozhodnutí věci a návrhy, které jsou svěřeny do jeho působnosti řídí se usnesením členské schůze a výboru v plném rozsahu zastupuje předsedu v době jeho nepřítomnosti jedná jménem svazku navenek právo nahlížet do všech účetních a jiných dokladů, vyžadovat vysvětlení a informace od všech funkcionářů svazku přijímá a vyřizuje stížnosti nejméně jednou ročně provádí revizi hospodaření činnosti svazku a výsledky předkládá členské schůzi předkládá návrhy na opatření ke zjednání nápravy příslušným orgánům svazku kontrolu provádí vlastními pracovníky nebo může kontrolu provést přizvanými odbornými pracovníky Není stanovami určeno Financování DSO Závěr a doporučení Aktivita DSO Budečsko je zaměřena především na zvyšování kvality života a udržitelný sociální, ekonomický a environmentální rozvoj regionu. Jde o polyfunkční svazek, který sdružuje pět obcí, z nichž pouze jediná spadá do správního obvodu ORP Černošice. DSO Budečsko tak zaujímá v rámci daného regionu skutečně pouze okrajovou pozici a nepředstavuje vhodného kandidáta pro další prohlubování meziobecní spolupráce na celém analyzovaném území. 65

66 2.15 Svazek obcí pro plynofikaci VYKO 66

67 Název DSO Svazek obcí pro plynofikaci VYKO Adresa Vysoký Újezd 113, Vysoký Újezd, IČ Web - Počet členů DSO 12 Název ORP Adresa IČ Bubovice Beroun Bubovice 27, Choteč Černošice Choteč 40, Chýnice Černošice Karlštejnská 22, Kosoř Černošice Průběžná 23, Lužce Beroun Lužce 1, Mezouň Beroun Mezouň 72, Mořina Beroun Mořina 81, Mořinka Beroun Mořinka 28, Roblín Černošice Roblín 4, Třebotov Černošice Klidná 69, Vonoklasy Černošice Na Návsi 4, Vysoký Újezd Beroun Vysoký Újezd 113, Předmět činnosti Základní informace o DSO dle stanov projektová a inženýrská příprava propojovacích plynovodů mezi obcemi, tj. zajištění projektové dokumentace, její projednání s dotčenými orgány a jinými subjekty v příslušných řízeních a obstarání nezbytných územních rozhodnutí a stavebních povolení vlastní výstavba veškerých zařízení potřebných pro plynofikaci včetně zemních prací, zbudování veřejných rozvodů plynu, plynových přípojek a dalších nutných součástí a plynárenských zařízení jednání s dodavateli projektových, inženýrských i stavebních prací, příprava a uzavírání smluv s nimi, sledování a kontrola postupu prací jednání s autorizovanými firmami o podmínkách převedení vybudovaných plynárenských zařízení do jejich správy a provozování zajišťování dalších souvisejících agend a administrativy včetně informování občanů obcí členů svaku podle zákona 67

68 Typ DSO Organizační struktura Valná hromada Usnášeníschopnost Rada Usnášeníschopnost monotematický valná hromada rada předseda a místopředsedové kontrolní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO nejvyšší orgán rozhodnout o změně stanov stanovit obecná pravidla pro hospodaření s majetkem svazku a pro nakládání se sdruženými prostředky včetně schvalování harmonogramu prací schvalovat rozpočet svazku, řádnou i mimořádnou závěrku určovat počet členů rady a kontrolní komise volit a odvolávat předsedu, místopředsedy, členy kontrolní komise, případně stanovit jejich odměňování projednávat a schvalovat zprávu o činnosti a zprávu o hospodaření, předkládané radou projednávat a schvalovat zprávu kontrolní komise stanovit výši a způsob placení členských příspěvků rozhodovat o organizačním uspořádání svazku a jeho změnách rozhodovat o zrušení svazu s likvidací či bez likvidace, v případě likvidace jmenovat likvidátora, schvalovat likvidační projekt a rozhodnout o likvidačním zůstatku jmenovat komisi pro výběr dodavatelů dle zák. č. 199/94 Sb. Je schopná usnášení, je-li přítomna nadpoloviční většina členů, k přijetí rozhodnutí postačuje souhlas nadpoloviční většiny přítomných. Jde-li o rozhodnutí: změna stanov, schvalování rozpočtu, povinnost k dodatečnému příspěvku do rozpočtu, stanovení výše a podmínek placení členského příspěvku, organizační uspořádání, přijetí dalšího člena, zrušení svazku s likvidací i bez ní souhlas 2/3 hlasů všech (nikoli jen přítomných) členů. výkonný orgán zajišťuje chod svazku mezi zasedáními valné hromady, vypracovává zprávu o činnosti a o hospodaření a předkládá ji valné hromadě zpracovává návrh rozpočtu, jedná s dodavateli a dalšími partnery a připravuje příslušné smlouvy rozhoduje o všech věcech týkajících se vedení běžného řízení svazku, není-li svěřeno do působnosti valné hromady členové rady společně a nerozdílně odpovídají za řádné vedení, za správný a účelný výkon funkcí a činností svazku a za hospodárné nakládání s jeho majetkem odpovídají za řádné vedení účetnictví a předepsané administrativy svolává jednání valné hromady K rozhodnutí rady se vyžaduje souhlas většiny jejích přítomných členů. 68

69 Předseda a místopředsedové Kontrolní komise Usnášeníschopnost stojí v čele svazku zastupují svazek navenek a podepisují se za něho jednají jeho jménem ve všech věcech, každý z nich samostatně oprávněna kontrolovat veškerou činnost svazku, veškerou dokumentaci včetně účetnictví přijímá, eviduje, vyřizuje, případně předkládá valné hromadě stížnosti členů, týkající se hospodaření svazku ověřuje účetní závěrku a plnění rozpočtu a spolu se zprávou o kontrolní činnosti je předkládá valné hromadě se svým doporučením k projednání na schválení volí ze svého středu předsedu, ten řídí její činnost, svolává její schůze a zastupuje ji na valné hromadě má přístup ke všem dokumentům, dokladům a na poskytnutí informací valná hromada může určit, že tuto činnost bude zastávat jediný kontrolor K rozhodnutí kontrolní komise se vyžaduje souhlas většiny jejích přítomných členů. Financování DSO peněžní vklady členů členské příspěvky úroky z vkladů na bankovních účtech výnos nájemného za užívání plynárenského zařízení dotace, státní příspěvky a subvence ze státního rozpočtu, popř. z rozpočtu kraje příspěvky a dary od sponzorů nebo právnických či fyzických osob další vklady členů jiné jednorázově nahodilé příjmy Závěr a doporučení Svazek obcí pro plynofikaci VYKO je již poměrně nečinný a monotematický svazek. DSO zastával významnou roli na hranici správních obvodů dvou ORP (Beroun a Černošice) při plynofikaci obcí - dnes již jen dokončuje prodej sítě. Sdružuje celkem 12 obcí, z nichž do ORP Černošice jich spadá 6. Z výše uvedených důvodů je zřejmé, že tento dobrovolný svazek obcí není vhodnou platformou pro další rozvoj meziobecní spolupráce v rámci celého analyzovaného území správního obvodu ORP Černošice. 69

70 2.16 Mikroregion údolí Lidického potoka 70

71 Název DSO Adresa Mikroregion údolí Lidického potoka Hřebečská 660, Buštěhrad IČ Web Počet členů DSO 10 Název ORP Adresa IČ Buštěhrad Kladno Revoluční 1, Buštěhrad Kladenská 40, Pletený Pletený Újezd Kladno Újezd Velké Přítočno Kladno Vítězná 16, Unhošť Malé Přítočno Kladno Kladenská 10, Unhošť Dolany Kladno Dolany 35, Unhošť Hřebeč Kladno nám. Draha 75, Hřebeč června , Lidice Kladno Lidice Makotřasy Kladno Makotřasy 11, Lidice Číčovice Černošice Číčovice 16, Středokluky Stehelčeves Kladno Hlavní 43, Stehelčeves Předmět činnosti Základní informace o DSO dle stanov Rozvoj venkovské infrastruktury mikroregionu: Zavádění, rozšiřování a rekonstrukce inženýrských sítí (plynofikace obcí, zavádění veřejného vodovodu a kanalizace), Výstavba a rekonstrukce čistíren odpadních vod, Výstavba a rekonstrukce místních komunikací s výsadbou doprovodné zeleně, s cílem rekreačního propojení obcí mikroregionu Zvýšení průchodnosti krajiny obnovou a vytvořením polních cest s doprovodnou zeleni, která má funkci ekostabilizující a krajinotvornou Ochrana životního prostředí a krajiny mikroregionu: Zvýšit informovanost a kontrolu podnikatelských aktivit, ale i občanů o dodržování zákonů a předpisů o ochraně životního prostředí a krajiny (limity a regulativy Územních plánů obcí atd.), Součinnost výše uvedených bodů a jejich vyústění v projekt revitalizace toku a povodí zákolanského potoka, včetně okolní 71

72 Typ DSO Organizační struktura Valná hromada Usnášeníschopnost Předseda Místopředseda Tajemník Revizní komise Usnášeníschopnost krajiny, Obnova a revitalizace sídel mikroregionu s cílem obnovy architektonického výrazu alespoň středu obcí a ochrany všech objektů, dokládající historický a kulturní vývoj obcí, Náprava škod na životním prostředí a krajině z minulosti, Spolupráce v oblasti intervilánu a extravilánu obcí, členů mikroregionu, Spolupráce s vybranými mikroregiony ve Středočeském kraji a ČR s cílem výměny zkušenosti pro činnosti mikroregionu, Spolupráce s institutem a orgány, které mají vazbu na životní prostředí polyfunkční Valná hromada Předseda Místopředseda Revizní komise Tajemník Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Nejvyšší orgán Rozhodnutí o změně stanov, Rozhoduje o rozdělení zisku/úhradě ztráty Schvaluje rozpočet a hospodaření za uplynulý rok Rozhoduje o zrušení, zániku svazku Je usnášeníschopná, je-li přítomno více než polovina členů VH. Rozhoduje nadpoloviční většinou hlas přítomných členů, při rovnosti rozhoduje hlas předsedy. Rozhodnutí o změně stanov, o zvýšení nebo snížení ročního členského příspěvky a o zrušení svazku obcí schváleno všemi členy VH. Zastupuje svazek navenek, Jedná jménem svazku Svolává jednání VH Společně s místopředsedou a předsedou revizní komise schvalují roční účetní závěrku Zastupuje svazek navenek, Jedná jménem svazku Vyhotovuje zápis ze zasedání VH Kontrolní orgán svazku Volí ze svého středu předsedu Není ve stanovách uvedeno Financování DSO Roční členské příspěvky Příjmy z činnosti svazku 72

73 Závěr a doporučení Hlavním předmětem činnosti Mikroregionu údolí Lidického potoka je oblast všeobecného rozvoje obcí, společné dobudování inženýrských sítí, a rozvoj venkovské infrastruktury mikroregionu. Svazek je polyfunkční. Sdružuje celkem 10 obcí, z nichž pouze jedna obec spadá do správního obvodu ORP Černošice. Tento dobrovolný svazek tedy zaujímá v rámci analyzovaného území skutečně okrajovou pozici a nepředstavuje tak vhodného kandidáta pro komplexní prohlubování meziobecní spolupráce. 73

74 2.17 TřeMoLe 74

75 Název DSO Adresa TřeMoLe Mořinka 28, Karlštejn IČ Web - Počet členů DSO 3 Název ORP Adresa IČ Hlásná Třebaň Beroun Hlásná Třebaň 150, Lety Černošice Na Návsi 160, Mořinka Beroun Mořinka 28, Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Členská schůze Základní informace o DSO dle stanov společná výstavba a následné provozování skupinové vodovodní sítě a vodojemu na katastrálních územích jednotlivých obcí-členů svazku vybudování jednotlivých kanalizačních sítí, podle potřeb členů svazku, s cílem zajistit zásobování pitnou vodou a zneškodnění odpadních vod monotématický členská schůze předseda místopředseda Pravomoci jednotlivých orgánů DSO nejvyšší orgán měnit stanovy svazku na základě usnesení zastupitelstev čl. obcí rozhodovat o výši případného finančního příspěvku na činnost schvalovat výroční zprávu a zprávu o hospodaření svazku schvalovat rozpočet svazku a provádět jeho změny rozhodovat na základě usnesení svých zastupitelstev o zániku, jeho sloučení nebo rozdělení rozhodování o přijetí dalšího člena svazku rozhodovat o vyloučení člena svazku rozhodovat o výběru zpracovatele projektové dokumentace rozhodovat o textech uzavíraných smluv souvisejících s výstavbou vodovodní sítě rozhodovat o výběru dodavatelů na stavební práce volit předsedu a místopředsedu svazku, jmenuje likvidátora schvalovat podpisové právo k účtu svazku rozhoduje o dalších otázkách, které občanský zákoník nebo stanovy 75

76 svazku zahrnují do působnosti členské schůze Usnášeníschopnost Předseda Místopředseda Je schopná se usnášet, je-li přítomna nadpoloviční většina zástupců členů svazku, tj. minimálně 4 zástupci. Rozhoduje většinou hlasů přítomných zástupců členů svazku, pokud stanovy nepožadují většinu jinou. Rozhoduje o změně stanov, o zániku, sloučení či rozdělení svazku a o přijetí dalšího člena svazku schváleno všemi zástupci členů svazku. Rozhodnutí o vyloučení člena svazku musí být schváleno všemi zástupci ostatních členů svazku. statutární orgán svolává řádnou/mimořádnou členkou schůzi podepisuje běžnou agendu předkládá členské schůzi průběžnou zprávu o hospodaření svazku, zprávu o hospodaření svazku v předcházejícím roce předkládá členské schůzi návrh rozpočtu provádí hospodaření svazku podle schváleného rozpočtu zajišťuje každoroční přezkoumání hospodaření svazku auditorem nebo krajským úřadem a bude informovat členskou schůzi o výsledku zastupuje předsedu v případě jeho nepřítomnosti Financování DSO vlastní finanční příspěvky dotace, půjčky a dary poskytnuté pro účel Závěr a doporučení DSO TřeMoLe je monotematickým DSO, jehož hlavní aktivita spočívá v budování a rozšiřování kanalizační sítě. V dobrovolném svazku jsou sdruženy tři obce, přičemž do správního obvodu ORP Černošice náleží pouze jedna obec. Jedná se tak o ryze monotematický svazek s okrajovou územní působností v rámci analyzovaného správního obvodu. Tento svazek nepředstavuje potenciál pro rozvoj meziobecní spolupráce v rámci území správního obvodu ORP Černošice. 76

77 2.18 DSO Údolí Vltavy 77

78 Název DSO Adresa DSO Údolí Vltavy U Cukrovaru 1087, Kralupy nad Vltavou IČ Web Počet členů DSO 7 Husinec - Řež Klecany Název ORP Adresa IČ Kralupy nad Vltavou Libčice nad Vltavou Nelahozeves Roztoky Úholičky Brandýs nad Labem- Stará Boleslav U Radnice 64, Brandýs nad Labem- Stará Boleslav Do Klecánek 52, Kralupy nad Vltavou Palackého nám. 1, Černošice náměstí Svobody 90, Kralupy nad Vltavou Školní 3, Černošice Nám. 5. května 2, Černošice Náves 10, Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Základní informace o DSO dle stanov Všestranná ochrana životního prostředí v mikroregionu Údolí Vltavy Společný postup při dosahování ekologické stability zájmového území a jeho trvalé obyvatelnosti Koordinace obecních plánů a územní plánování v regionálním měřítku, koordinace významných investičních akcí v zájmovém území Slaďování zájmů a činností místních samospráv a společné ovlivňování výkonu státní správy v zájmovém území Vytváření/zmnožování/správa společného majetku Zastupování členů DSO při jednání o společných záležitostech s třetími osobami Zajišťování a vedení předepsané písemné, výkresové, technické a jiné agendy jednotlivých akcí Spolupráce na úseku kultury, sportu a společenského života, propagace DSO a jeho zájmového území Akce aktivity, které se netýkají všech členských obcí Polyfunkční Shromáždění starostů Předseda 78

79 Shromáždění starostů Usnášeníschopnost Předseda, místopředseda Tajemník Revizní skupina Místopředseda Tajemník Revizní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Nejvyšší orgán Přijímání/měnění/doplňování stanov Přijímat/vylučovat členy svazku, rozhodovat o splynutí/sloučení/rozdělení/zrušení svazku Rozhodovat o výši, čase a způsobu úhrady vstupních vkladů a členských příspěvcích, o nákupu/využití/prodeji majetku Volí/odvolává předsedu, místopředsedu a kontrolní výbor Schvalovat roční rozpočet DSO a roční závěrku, rozhodovat o volných finančních prostředcích Schvalovat jednotlivé akce a aktivity DSO a případnou spoluúčast třetích osob na nich Rozhodovat o účasti svazku v podnikatelských a nepodnikatelských projektech Schvaluje formu a výši odměn osobám pověřeným v DSO výkonem jednotlivých funkcí a prací Shromáždění starostů je usnášeníschopné, je-li přítomna nadpoloviční většina členů. Rozhoduje většinou hlasů, pokud stanovy nevyžadují většinu jinou. Přijetí/vyloučení člena, změna a doplnění stanov, určení členského příspěvku a vstupního vkladu, schválení roční účetní závěrky, rozhodnutí o splynutí/sloučení/rozdělení/zrušení svazku vyžadují souhlas 2/3 všech členů. Statutární orgán Společně s místopředsedou řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními shromáždění starostů a jedná navenek jeho jménem Svolává shromáždění starostů a věcně, organizačně a administrativně zajišťuje jeho průběh Jedná jménem svazku se třetími osobami, podepisuje písemnosti Zajišťuje vedení účetnictví, archivaci písemností Předkládá starostům roční rozpočet a roční účetní závěrku svazku Organizuje kroky nutné při zrušení a zániku svazku Jmenuje/odvolává tajemníka Řídí a kontroluje práci místopředsedy a tajemníka Místopředseda zastupuje předsedu v jeho nepřítomnosti pouze na základě pověření předsedy svazku nebo shromáždění starostů Předseda DSO má právo zřídit v místě svého působení úřadovnu s cílem přiblížit organizačně administrativní práce výkonu jeho funkce Administrativně-organizační pracovník Je podřízen předsedovi, který ho jmenuje Sleduje a kontroluje práci předsedy, místopředsedy a tajemníka, posuzuje, zda je jejich činnost v souladu se stanovami 79

80 Nahlíží do všech písemností a účastní se jednání zástupců svazku se třetími osobami Podřízena shromáždění starostů Pořizuje zápis ze shromáždění starostů Usnášeníschopnost není určeno stanovami Financování DSO Vstupní vklady členů Roční členské příspěvky Dotace a dary, odkazy, výnosy z akcií a aktivit Výnosy z účasti svazku na činnosti podnikatelských a nepodnikatelských subjektů Závěr a doporučení Svazek Údolí Vltavy je polyfunkční činný svazek, který je tvořen celkem 7 členy, z nichž 3 spadají do správního obvodu ORP Černošice. K hlavním aktivitám svazku patří ochrana životního prostředí, společná koordinace plánů, společné postupy a celkový rozvoj zájmového území. Z důvodu výrazného územního přesahu a relativně malé členské základny tento ani tento svazek není v pozici subjektu, který by byl nejvhodnějším pro další rozvoj meziobecní spolupráce v rámci území správního obvodu ORP Černošice. 80

81 2.19 Svazek měst a obcí VKM 81