Těsnopisecká zpráva Senátu Parlamentu České republiky 24. schůze

Transkript

1 10. funkční období Těsnopisecká zpráva Senátu Parlamentu České republiky 24. schůze

2

3 PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY SENÁT 10. funkční období Těsnopisecká zpráva 24. schůze

4

5 Pořad 24. schůze 1. Senátní tisk č. 265 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony 2. Senátní tisk č. 259 Návrh zákona o ochraně státních hranic České republiky a o změně souvisejících zákonů (zákon o ochraně státních hranic) 3. Senátní tisk č. 260 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 111/2009 Sb., o základních registrech, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony 4. Evropský senátní tisk č. K 051/10 Zpráva Komise Evropskému parlamentu a Radě Zpráva o pokroku v oblasti změny klimatu zahrnující zprávu o fungování evropského trhu s uhlíkem a zprávu o přezkumu směrnice 2009/31/ES o geologickém ukládání oxidu uhličitého 5. Senátní tisk č. 261 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 85/2012 Sb., o ukládání oxidu uhličitého do přírodních horninových struktur a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů 6. Senátní tisk č. 185 Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací změna Přílohy III Rotterdamské úmluvy o postupu předchozího souhlasu pro určité nebezpečné chemické látky a pesticidy v mezinárodním obchodu přijatá v Ženevě dne 15. května Senátní tisk č. 188 Vládní návrh, kterým se předkládají Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací změny příloh A a C Stockholmské úmluvy o perzistentních organických polutantech, přijaté v Ženevě dne 15. května Senátní tisk č. 216 Vládní návrh, kterým se předkládají Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací změny Protokolu o perzistentních organických polutantech, Protokolu o omezování acidifikace, eutrofizace a přízemního ozonu a Protokolu o těžkých kovech k Úmluvě o dálkovém znečišťování ovzduší přecházejícím hranice států 9. Senátní tisk č. 218 Vládní návrh, kterým se předkládají Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Úmluva o ochraně stěhovavých druhů volně žijících živočichů, sjednaná v Bonnu dne 23. června 1979, a změny příloh I a II této Úmluvy, přijaté v Quitu dne 9. listopadu Evropský senátní tisk č. K 060/10 Sdělení Komise - Investovat do zaměstnanosti a růstu a maximalizovat příspěvek evropských strukturálních a investičních fondů 11. Senátní tisk č. 264 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací), ve znění pozdějších předpisů 12. Senátní tisk č. 263 Návrh zákona o prodejní době v maloobchodě a velkoobchodě 13. Senátní tisk č. 212 Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Dohoda mezi vládou České republiky a vládou Bahrajnského království o letecké dopravě 1

6 14. Senátní tisk č. 214 Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu návrh na ratifikaci Protokolu o udržitelné dopravě k Rámcové úmluvě o ochraně a udržitelném rozvoji Karpat 15. Senátní tisk č. 211 Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Rámcová smlouva mezi Českou republikou a Rakouskou republikou o přeshraniční spolupráci v oblasti zdravotnické záchranné služby podepsaná ve Znojmě dne 21. ledna Senátní tisk č. 253 Návrh senátního návrhu zákona senátora Petra Šilara a dalších senátorů, kterým se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů 17. Senátní tisk č. 254 Návrh senátního návrhu zákona senátora Zdeňka Škromacha a dalších senátorů, kterým se mění zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů 18. Senátní tisk č. 189 Návrh senátního návrhu zákona senátorky Miluše Horské, senátora Zbyňka Linharta a dalších, kterým se mění zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů 19. Senátní tisk č. 255 Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona č. 131/2015 Sb. 20. Evropský senátní tisk č. N 072/10 Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o opatřeních na zajištění bezpečnosti dodávek zemního plynu a o zrušení nařízení (EU) č. 994/2010 Evropský senátní tisk č. K 073/10 Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o Strategii EU pro zkapalněný zemní plyn a skladování plynu Evropský senátní tisk č. K 074/10 Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Strategie EU pro vytápění a chlazení Evropský senátní tisk č. N 075/10 Návrh rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se zavádí mechanismus výměny informací o mezivládních dohodách a nezávazných nástrojích mezi členskými státy a třetími zeměmi v oblasti energetiky a kterým se zrušuje rozhodnutí č. 994/2012/EU 21. Senátní tisk č. 287 Návrh ústavního zákona, kterým se mění ústavní zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění pozdějších ústavních zákonů 22. Senátní tisk č. 287 Návrh ústavního zákona, kterým se mění ústavní zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění pozdějších ústavních zákonů 23. Senátní tisk č. 266 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 166/1993 Sb., o Nejvyšším kontrolním úřadu, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony 24. Senátní tisk č. 267 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 262/2011 Sb., o účastnících odboje a odporu proti komunismu, ve znění pozdějších 2

7 předpisů, a zákon č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů 25. Senátní tisk č. 256 Návrh zákona o hazardních hrách 26. Senátní tisk č. 257 Návrh zákona o dani z hazardních her 27. Senátní tisk č. 258 Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o hazardních hrách a zákona o dani z hazardních her 28. Senátní tisk č. 230 Výroční zpráva Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových za rok Senátní tisk č. 242 Výroční zpráva Ústavu pro studium totalitních režimů za rok Senátní tisk č. 243 Výroční zpráva Nejvyššího kontrolního úřadu za rok Senátní tisk č. 244 Souhrnná zpráva o činnosti veřejného ochránce práv za rok Senátní tisk č. 249 Výroční zpráva Úřadu pro ochranu osobních údajů za rok Senátní tisk č. 262 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 292/2013 Sb., o zvláštních řízeních soudních, ve znění zákona č. 87/2015 Sb., a zákon č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů 34. Senátní tisk č. 217 Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Úmluva Mezinárodní organizace práce č. 183 o ochraně mateřství, přijatá na 88. zasedání Mezinárodní konference práce v Ženevě dne 15. června

8 10. funkční období Obsah 24. schůze Senátu Parlamentu České republiky 1. den schůze 25. května Jednání zahájil a řídil předseda Senátu Milan Štěch Senátor Jaroslav Kubera... 2 Senátor Jaroslav Doubrava... 2 Senátor Jaroslav Doubrava... 2 Senátor Petr Vícha Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (senátní tisk č. 265)... 4 Ministr ČR Jiří Dienstbier... 4 Senátor Václav Homolka... 5 Senátor Miroslav Antl... 6 Senátor Ivo Valenta... 6 Senátor Miloš Vystrčil... 7 Senátor Ivo Valenta... 9 Senátor Petr Vícha Senátor Petr Gawlas Senátor Jan Horník Senátor Václav Homolka Senátor Radko Martínek Senátor Miloš Vystrčil Ministr ČR Jiří Dienstbier Senátor Václav Homolka Senátor Miloš Vystrčil Ministr ČR Jiří Dienstbier Senátor Václav Homolka Senátor Miloš Vystrčil Senátor Václav Homolka Senátor Václav Homolka Senátor Václav Homolka Senátor Václav Homolka Senátor Václav Homolka Senátor Václav Homolka Návrh zákona o ochraně státních hranic České republiky a o změně souvisejících zákonů (zákon o ochraně státních hranic) (senátní tisk č. 259) Ministr vnitra ČR Milan Chovanec Senátor Tomáš Jirsa Senátor Stanislav Juránek I

9 3. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 111/2009 Sb., o základních registrech, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony (senátní tisk č. 260) Ministr vnitra ČR Milan Chovanec Senátor Jan Horník Senátor Miroslav Nenutil ZPRÁVA(en) Komise Evropskému parlamentu a Radě Zpráva o pokroku v oblasti změny klimatu zahrnující zprávu o fungování evropského trhu s uhlíkem a zprávu o přezkumu směrnice 2009/31/ES o geologickém ukládání oxidu uhličitého (evropský senátní tisk č. K 051/10) Ministr životního prostředí ČR Richard Brabec Ministr životního prostředí ČR Richard Brabec Senátor Jan Látka Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 85/2012 Sb., o ukládání oxidu uhličitého do přírodních horninových struktur a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (senátní tisk č. 261) Ministr životního prostředí ČR Richard Brabec Senátor Petr Gawlas Senátor Jaroslav Doubrava Další část schůze řídil místopředseda Senátu Zdeněk Škromach Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací změna Přílohy III Rotterdamské úmluvy o postupu předchozího souhlasu pro určité nebezpečné chemické látky a pesticidy v mezinárodním obchodu přijatá v Ženevě dne 15. května 2015 (senátní tisk č. 185) Ministr životního prostředí ČR Richard Brabec Senátorka Jitka Seitlová Senátor Lubomír Franc Vládní návrh, kterým se předkládají Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací změny příloh A a C Stockholmské úmluvy o perzistentních organických polutantech, přijaté v Ženevě dne 15. května 2015 (senátní tisk č. 188) Ministr životního prostředí ČR Richard Brabec Senátorka Jitka Seitlová Senátorka Jitka Seitlová Ministr životního prostředí ČR Richard Brabec Vládní návrh, kterým se předkládají Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací změny Protokolu o perzistentních organických polutantech, Protokolu II

10 o omezování acidifikace, eutrofizace a přízemního ozonu a Protokolu o těžkých kovech k Úmluvě o dálkovém znečišťování ovzduší přecházejícím hranice států (senátní tisk č. 216) Ministr životního prostředí ČR Richard Brabec Senátor Petr Gawlas Senátor Lubomír Franc Vládní návrh, kterým se předkládají Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Úmluva o ochraně stěhovavých druhů volně žijících živočichů, sjednaná v Bonnu dne 23. června 1979, a změny příloh I a II této Úmluvy, přijaté v Quitu dne 9. listopadu 2014 (senátní tisk č. 218) Ministr životního prostředí ČR Richard Brabec Senátor Miloš Vystrčil Senátor Václav Láska Sdělení Komise - Investovat do zaměstnanosti a růstu a maximalizovat příspěvek evropských strukturálních a investičních fondů (evropský senátní tisk č. K 060/10) Ministryně pro místní rozvoj ČR Karla Šlechtová Senátor Luděk Jeništa Senátorka Zdeňka Hamousová Senátor Miloš Vystrčil Senátor Radko Martínek Senátor Zbyněk Linhart Senátor Pavel Eybert Senátor Jan Horník Senátorka Eva Syková Senátor Jan Horník Senátor Jan Žaloudík Senátor Luděk Jeništa Ministryně pro místní rozvoj ČR Karla Šlechtová Ministryně pro místní rozvoj ČR Karla Šlechtová Senátor Jan Horník Senátor Luděk Jeništa Senátor Miloš Vystrčil Předseda Senátu Milan Štěch Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací), ve znění pozdějších předpisů (senátní tisk č. 264) Místopředseda vlády ČR Pavel Bělobrádek Senátorka Eva Syková Senátor Jan Žaloudík Senátor Jan Žaloudík Senátorka Eliška Wagnerová III

11 Další část schůze řídil místopředseda Senátu Ivo Bárek Návrh zákona o prodejní době v maloobchodě a velkoobchodě (senátní tisk č. 263) Senátor František Bublan Senátor Karel Kratochvíle Senátor Pavel Eybert Předseda Senátu Milan Štěch Senátor Pavel Eybert Senátor Jaroslav Doubrava Senátor Ivo Valenta Místopředseda Senátu Zdeněk Škromach Senátor Jaroslav Kubera Senátor Miroslav Nenutil Senátor Jiří Čunek Senátor Miloš Vystrčil Senátor Radko Martínek Senátor Pavel Eybert Senátor Jan Hajda Senátor František Bublan Senátor Pavel Eybert Senátor František Bublan Senátor Jaroslav Kubera Senátor Jaroslav Kubera Senátor Karel Kratochvíle Senátor Karel Kratochvíle Senátor Karel Kratochvíle Senátor Karel Kratochvíle Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Dohoda mezi vládou České republiky a vládou Bahrajnského království o letecké dopravě (senátní tisk č. 212) Ministr zdravotnictví ČR Svatopluk Němeček Senátor Leopold Sulovský Senátor Jozef Regec Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu návrh na ratifikaci Protokolu o udržitelné dopravě k Rámcové úmluvě o ochraně a udržitelném rozvoji Karpat (senátní tisk č. 214) Ministr zdravotnictví ČR Svatopluk Němeček Senátor Petr Šilar Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Rámcová smlouva mezi Českou republikou a Rakouskou republikou o přeshraniční spolupráci v oblasti zdravotnické záchranné IV

12 služby podepsaná ve Znojmě dne 21. ledna 2016 (senátní tisk č. 211) Ministr zdravotnictví ČR Svatopluk Němeček Senátor Vladimír Plaček Senátor Patrik Kunčar Senátor Stanislav Juránek Návrh senátního návrhu zákona senátora Petra Šilara a dalších senátorů, kterým se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů (senátní tisk č. 253) Senátor Petr Šilar Senátor Pavel Štohl Senátor Jan Horník Senátor Petr Vícha Senátor Radko Martínek Senátor Tomáš Jirsa Senátor Petr Bratský Senátor Pavel Eybert Senátor Pavel Štohl Senátorka Zdeňka Hamousová Senátor Petr Šilar Senátor Pavel Štohl Senátor Radko Martínek Návrh senátního návrhu zákona senátora Zdeňka Škromacha a dalších senátorů, kterým se mění zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů (senátní tisk č. 254) Místopředseda Senátu Zdeněk Škromach Senátor Leopold Sulovský Senátor Jan Hajda Senátor Jaroslav Kubera Senátor Jaroslav Kubera Senátor Jan Horník Senátor Petr Gawlas Senátor Jiří Čunek Senátor Miloš Malý Senátor Jan Horník Místopředseda Senátu Zdeněk Škromach Senátor Leopold Sulovský Další část schůze řídil předseda Senátu Milan Štěch Návrh senátního návrhu zákona senátorky Miluše Horské, senátora Zbyňka Linharta a dalších, kterým se mění zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů (senátní tisk č. 189) Senátor Zbyněk Linhart V

13 Senátor Radko Martínek Senátor Jan Veleba Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona č. 131/2015 Sb. (senátní tisk č. 255) Ministr průmyslu a obchodu ČR Jan Mládek Senátor Petr Bratský Senátorka Jitka Seitlová Senátorka Jitka Seitlová Senátorka Eliška Wagnerová Ministr průmyslu a obchodu ČR Jan Mládek Senátor Petr Bratský Senátor Jan Horník Energetický balíček (evropský senátní tisk č. N 072/10, č. K 073/10, č. K 074/10, č. N 075/10) Ministr průmyslu a obchodu ČR Jan Mládek Senátor Jaroslav Doubrava Senátor František Bradáč den schůze 26. května Jednání zahájil a řídil předseda Senátu Milan Štěch Návrh ústavního zákona, kterým se mění ústavní zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění pozdějších ústavních zákonů (senátní tisk č. 287) Poslanec Radek Vondráček Senátor Jaroslav Kubera Senátor Miloš Vystrčil Senátorka Eliška Wagnerová Senátor Petr Vícha Ministr ČR Jiří Dienstbier Senátorka Zdeňka Hamousová Senátorka Zdeňka Hamousová Senátor Jan Veleba Místopředsedkyně Senátu Miluše Horská Senátor Radko Martínek Senátor Radko Martínek Senátor Radko Martínek Senátor Jan Horník Senátor Jiří Čunek Senátor Petr Bratský Senátor Miloš Vystrčil Další část schůze řídil místopředseda Senátu Zdeněk Škromach Ministr ČR Jiří Dienstbier Senátor Libor Michálek Senátor Patrik Kunčar Senátorka Milada Emmerová Miloslav Kala VI

14 Senátorka Jitka Seitlová Senátor Jiří Hlavatý Senátor Jan Horník Senátor Stanislav Juránek Senátorka Zuzana Baudyšová Předseda Senátu Milan Štěch Senátorka Ivana Cabrnochová Senátor Luděk Jeništa Ministr ČR Jiří Dienstbier Senátor Jan Veleba Senátor Miloš Malý Ministr ČR Jiří Dienstbier Poslanec Radek Vondráček Senátor Jaroslav Kubera Senátor Jaroslav Kubera Předseda Senátu Milan Štěch Senátorka Zdeňka Hamousová Další část schůze řídil místopředseda Senátu Ivo Bárek Senátorka Eliška Wagnerová Senátorka Eliška Wagnerová Senátorka Eliška Wagnerová Návrh na přijetí usnesení v souvislosti s projednáváním návrhu ústavního zákona, kterým se mění ústavní zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění pozdějších ústavních zákonů (senátní tisk č. 287) Senátor Miloš Vystrčil Místopředseda Senátu Zdeněk Škromach Senátor Miloš Vystrčil Senátor Miloš Vystrčil Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 166/1993 Sb., o Nejvyšším kontrolním úřadu, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (senátní tisk č. 266) Ministr ČR Jiří Dienstbier Senátor Miloš Vystrčil Senátor Miroslav Nenutil Senátorka Eliška Wagnerová Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 262/2011 Sb., o účastnících odboje a odporu proti komunismu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů (senátní tisk č. 267) Ministr ČR Jiří Dienstbier Senátor František Bublan Senátor Jiří Šesták Senátor Jan Horník Senátor Jiří Oberfalzer Senátor Zdeněk Papoušek VII

15 Senátor František Bublan Senátor Petr Bratský Senátorka Eliška Wagnerová Ministr ČR Jiří Dienstbier Senátor Jiří Šesták Senátor František Bublan Další část schůze řídila místopředsedkyně Senátu Miluše Horská Senátorka Zdeňka Hamousová Návrh zákona o hazardních hrách (senátní tisk č. 256) Návrh zákona o dani z hazardních her (senátní tisk č. 257) Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o hazardních hrách a zákona o dani z hazardních her (senátní tisk č. 258) Místopředseda vlády a ministr financí ČR Andrej Babiš Senátor Jaromír Strnad Senátor Jaromír Strnad Senátor Miloš Malý Senátor Miloš Malý Senátor Petr Vícha Senátor Jiří Oberfalzer Senátorka Veronika Vrecionová Senátorka Veronika Vrecionová Senátorka Veronika Vrecionová Senátorka Veronika Vrecionová Senátor Jaroslav Malý Senátor Jiří Oberfalzer Senátor Jiří Čunek Další část schůze řídil místopředseda Senátu Zdeněk Škromach Místopředsedkyně Senátu Miluše Horská Senátor Petr Bratský Další část schůze řídila místopředsedkyně Senátu Miluše Horská Senátor Jaroslav Doubrava Senátor Libor Michálek Senátorka Jitka Seitlová Senátor Václav Láska Místopředseda Senátu Zdeněk Škromach Senátor Libor Michálek Senátor Václav Hampl Senátor Jan Žaloudík Senátorka Zuzana Baudyšová Senátor Miloš Vystrčil Senátor Jaroslav Kubera Senátor Václav Hampl Senátor Libor Michálek Místopředseda vlády a ministr financí ČR Andrej Babiš Senátor Jaromír Strnad Senátor Jaromír Strnad VIII

16 Senátor Jaromír Strnad Výroční zpráva Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových za rok 2015 (senátní tisk č. 230) Kateřina Arajmu Senátor Libor Michálek Výroční zpráva Ústavu pro studium totalitních režimů za rok 2015 (senátní tisk č. 242) Emilie Benešová Senátor Miroslav Nenutil Senátor Jiří Oberfalzer Ministr ČR Jiří Dienstbier Senátor Jiří Oberfalzer Emilie Benešová Senátor Miroslav Nenutil Senátor Miroslav Nenutil Senátor Petr Bratský Výroční zpráva Nejvyššího kontrolního úřadu za rok 2015 (senátní tisk č. 243) Miloslav Kala Senátor Jaromír Strnad Senátor Miroslav Nenutil Souhrnná zpráva o činnosti veřejného ochránce práv za rok 2015 (senátní tisk č. 244) Anna Šabatová Senátorka Zuzana Baudyšová Senátorka Eliška Wagnerová Senátorka Eliška Wagnerová Senátor Václav Láska Senátorka Jitka Seitlová Anna Šabatová Výroční zpráva Úřadu pro ochranu osobních údajů za rok 2015 (senátní tisk č. 249) Ivana Janů Senátor Jiří Burian Senátor Milan Pešák Senátor Petr Šilar Senátor Petr Šilar Další část schůze řídil místopředseda Senátu Ivo Bárek Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 292/2013 Sb., o zvláštních řízeních soudních, ve znění zákona č. 87/2015 Sb., a zákon č. 372/2011 Sb., IX

17 o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů (senátní tisk č. 262) Ministryně práce a sociálních věcí ČR Michaela Marksová Senátorka Dagmar Terelmešová Senátor Radek Sušil Senátorka Dagmar Terelmešová Senátor Vladimír Plaček Senátorka Ivana Cabrnochová Místopředseda Senátu Zdeněk Škromach Senátor Milan Pešák Senátorka Eva Syková Ministryně práce a sociálních věcí ČR Michaela Marksová Senátorka Dagmar Terelmešová Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Úmluva Mezinárodní organizace práce č. 183 o ochraně mateřství, přijatá na 88. zasedání Mezinárodní konference práce v Ženevě dne 15. června 2000 (senátní tisk č. 217) Ministryně práce a sociálních věcí ČR Michaela Marksová Senátor Zdeněk Papoušek X

18 Těsnopisecká zpráva z 24. schůze Senátu Parlamentu České republiky 1. den schůze 25. května 2016 (Jednání zahájeno v 9.03 hodin.) Jednání zahájil a řídil předseda Senátu Milan Štěch. Předseda Senátu Milan Štěch: Vážené paní senátorky, vážení páni senátoři, prosím vás, abyste se posadili na svá místa, ukončili diskuse Opakuji, ukončili diskusi! Vítám i hosty. Tímto zahajuji 24. schůzi Senátu Parlamentu České republiky. Schůze byla svolána na návrh Organizačního výboru podle 49 odst. 1 zákona o jednacím řádu Senátu. Pokud budu zmiňovat jednotlivé paragrafy, jedná se o ustanovení zákona č. 107/1999 Sb., o jednacím řádu Senátu, ve znění pozdějších předpisů. Pozvánka na dnešní schůzi vám byla zaslána ve středu 4. května letošního roku. Z dnešní schůze se omluvili tito senátoři a senátorky: Daniela Filipiová, Martin Tesařík, Jaromír Jermář, Peter Koliba, Jaromír Maštalíř, Zdeněk Besta, Přemysl Sobotka. Paní Miluše Horská do hodin. Nyní vás žádám, abyste se zaregistrovali svými identifikačními kartami, pokud jste tak neučinili. Připomínám, že náhradní karty jsou k dispozici u prezence v předsálí Jednacího sálu. Nyní podle 56 odst. 4 určíme dva ověřovatele této schůze. Navrhuji, aby ověřovateli 24. schůze byli senátoři Zdeněk Papoušek a Libor Michálek. Má někdo z vás připomínky k tomuto mému návrhu? Připomínky nejsou. Budeme hlasovat. Budeme hlasovat o návrhu, aby ověřovateli 24. schůze Senátu byli senátoři Zdeněk Papoušek a Libor Míchálek. Zahajuji hlasování. Kdo souhlasí, stiskne tlačítko ANO a zvedne ruku. Kdo je proti tomuto návrhu? (Ruch v Jednacím sále.) Vydržte... Budeme hlasovat znovu. Kdo je pro tento návrhu zahajuji hlasování stiskne tlačítko ANO a zvedne ruku. Kdo je proti tomuto návrhu, stiskne tlačítko NE a zvedne ruku. V hlasování č. 2 (první bylo zmatečné) bylo registrováno 59, kvórum 30. Pro návrh 58, proti nikdo. Návrh byl schválen. Ověřovateli byli určeni Zdeněk Papoušek a Libor Michálek. Nyní přistoupíme ke schválení pořadu 24. schůze Senátu. Dnešní jednání bychom zahájili bodem ministryně školství je to bod 265. Následovat budou dva body ministra vnitra tisky 259 a 260. A šest bodů ministra životního prostředí a jeden bod ministryně pro místní rozvoj (tj. evropský tisk). Ve středu odpoledne bychom projednali body ministra dopravy, ministra zdravotnictví, senátní iniciativy. V závěru jednání pak zbývají k projednání body ministra průmyslu a obchodu. 1

19 Na čtvrtek dopoledne je navržena k projednání novela Ústavy ČR a změna zákona o NKÚ. Novela zákona o účastnících odboje. Tři zákony ministra financí. Ve čtvrtek odpoledne pak budou zařazeny všechny výroční zprávy a dva body ministryně práce a sociálních věcí. Dle časových možností pak projednáme změny zákona o podpoře výzkumu a původně senátní návrh na úpravu prodejní doby. Takto upravený návrh pořadu 24. schůze Senátu vám byl rozdán na lavice. Ptám se, zda má někdo z vás nějaký další návrh na změnu či doplnění pořadu schůze. Hlásí se pan kolega Kubera. Senátor Jaroslav Kubera: Dobrý den. Vážený pane předsedo, navrhuji vyřazení bodu č. 21 ze zítřejšího jednání. Je to senátní tisk č. 287/9 návrh ústavního zákona, kterým se mění ústavní zákon č. 1/1993 Sb. z důvodu, že tady mám výňatek z vládního prohlášení, kde vláda slíbila, že předloží návrh na rozšíření pravomocí NKÚ tak, aby mohl kontrolovat veškeré výdaje veřejných rozpočtů při současném odstranění duplicit kontrolních systémů. Až tento úkol bude splněn, pak se můžeme k tomu zákonu vrátit. Ostatně na poradě předsedů všech senátních klubů s vámi jsme se v podstatě na tomto shodli. Děkuji za pozornost. Předseda Senátu Milan Štěch: Musím říct, že si nejsem vědom, že bychom se takto shodli na tomto znění. Ale hovořilo se kdysi o tom, že by měl být návrh zákona, který bude obsahovat určitou revizi kontrol. Že bychom to ale vyřazovali z programu, tak jsme se určitě neshodli... (Tady kolegové přikyvují...) Tolik jenom na doplnění. Dále se hlásí pan senátor Jaroslav Doubrava. Senátor Jaroslav Doubrava: Vážený pane předsedající, kolegyně a kolegové, dovolil bych si navrhnout prohození bodů 4 a 5, neboť je důvod na to, abychom nejprve projednali evropský tisk, a teprve pak projednávali náš návrh. Myslím si, že by to byla logická návaznost. Děkuji. Předseda Senátu Milan Štěch: Ještě jednou, prosím vás, pane kolego, co navrhujete? Senátor Jaroslav Doubrava: Prohodit body 4 a 5, čili pětku projednat jako čtyřku a čtyřku jako pětku. Předseda Senátu Milan Štěch: Děkuji, rozumím. Nyní pan senátor Petr Vícha. Senátor Petr Vícha: Vážený pane předsedo, milé kolegyně, vážení kolegové. Navazuji na kolegu Kuberu. Měli jsme skutečně předběžnou schůzku předsedů klubů, kdy jsme tuto záležitost diskutovali, která je komplikovaná. Přišel sem zákon prováděcí a teď je několik variant, jak se postavit k ústavnímu zákonu. Jednou z věcí je projednat oba dva, a protože ve výboru pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí bylo odročeno projednávání Ústavy ČR do doby předložení prováděcího předpisu, a ten sem přišel, tak ústavní zákon je zařazen na jednání. Jedna z možností samozřejmě je Ústavu nechat, když to tak řeknu, "zaparkovanou" a zabývat se prováděcím předpisem. V případě schválení prováděcího předpisu by pak provádění kontrol podle prováděcího předpisu bylo 2

20 protiústavní, mohli bychom se obrátit na Ústavní soud, ale byli bychom trošku za blázny, protože my tady neprojednáváme Ústavu. Variant je tedy skutečně hodně. Já bych se možná přikláněl potom k vývoji, který od naší schůzky byl k tomu, abychom Ústavu projednali a jestli se ukáže, že ona nemá třípětinovou podporu, ať to tedy Senát jasně řekne, i v souvislosti s tím, co tady kolega Kubera říkal, to znamená vládní prohlášení nebylo zatím naplněno, protože novelu Ústavy nám tady mohou, až splní plán kontrol, redukcí kontrol nám mohou předložit kdykoliv znovu. Přiznám se, že se v tuto chvíli nepřikloním k tomu vyřadit to z pořadu a raději si diskusi k tomu odbuďme, ale rozhodneme samozřejmě v plénu Senátu hlasováním. Chtěl jsem jen vyjádřit svůj názor na tuto věc. Předseda Senátu Milan Štěch: Děkuji. Uvádím, že jsem připustil poněkud delší komentování, neboť se to týká další procedury naší schůze. Má ještě někdo návrh nebo požadavek na změnu či doplnění pořadu této schůze? Není tomu tak. Uzavírám tedy diskusi a přistoupíme k hlasování o jednotlivých návrzích na změnu či doplnění pořadu 24. schůze Senátu. Nejdříve budeme hlasovat o návrhu kolegy Kubery. Trvá na něm? Kolega Kubera se nehlásí, tak asi ano. A pak budeme hlasovat o návrhu, který tady byl podán, abychom prohodili body 4 a 5. To jsou dva návrhy, které tady byly vzneseny. Má někdo nějaké jiné? Nemá, takže svolám senátorky a senátory k hlasování. V sále je přítomno 59 senátorek a senátorů, kvórum pro přijetí je 30. Budeme hlasovat o návrhu kolegy Kubery vyřadit z této schůze bod 21, což je návrh, týkající se změny Ústavy. Zahajuji hlasování. Kdo souhlasí, stiskne tlačítko ANO a zvedne ruku. Kdo je proti tomuto návrhu, stiskne tlačítko NE a zvedne ruku. Děkuji vám. Hlasování č. 3 registrováno 60, kvórum 31, pro návrh 11, proti 35. Návrh byl zamítnut. A nyní tu máme návrh kolegy Doubravy, abychom v pořadu schůze prohodili body 4 a 5. Je srozuměno, o čem budeme hlasovat? (Souhlas.) Zahajuji hlasování. Kdo souhlasí, stiskne tlačítko ANO a zvedne ruku. Kdo je proti tomuto návrhu, stiskne tlačítko NE a zvedne ruku. Děkuji vám. Hlasování č. 4, registrováno 61, kvórum 31, pro návrh 52, proti nikdo. Návrh byl schválen. A nyní budeme hlasovat o pořadu 24. schůze Senátu en bloc, ve znění předchozích dvou hlasováních. Zahajuji hlasování. Kdo souhlasí, stiskne tlačítko ANO a zvedne ruku. Kdo je proti tomuto návrhu, stiskne tlačítko NE a zvedne ruku. Děkuji vám. Hlasování č. 5, registrováno 61, kvórum 31, pro návrh 58, proti nikdo. Návrh byl schválen a budeme se pořadem 24. schůze Senátu řídit. A nyní projednáme bod, kterým je 3

21 1. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (senátní tisk č. 265) Tento návrh zákona jste obdrželi jako senátní tisk č Návrh uvede místo ministryně školství, mládeže a tělovýchovy Kateřiny Valachové, která se z vážných rodinných důvodů před několika okamžiky omluvila, ministr Jiří Dienstbier, kterého nyní žádám, aby se ujal slova. Ministr ČR Jiří Dienstbier: Vážený pane předsedo, vážené kolegyně a kolegové, dovolte mi stručně představit novelu zákona o podpoře sportu. V souladu s plánem legislativních prací vlády na rok 2014 zahájilo ministerstvo školství v prvním pololetí roku 2014 přípravu věcného záměru nového zákona o sportu. Úkol připravit věcný záměr zákona o sportu byl usnesením vlády ze dne 27. října 2014 nahrazen úkolem předložit vládě do konce roku 2014 návrh novely zákona o podpoře sportu. Vládní předloha v průběhu projednávání v Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR doznala několika změn. Návrh zákona v podobě, v níž byl schválen ve třetím čtení dne 22. dubna 2016, odpovídá představám ministerstva školství. Pro návrh zákona, ve znění pozměňovacích návrhů schválených Poslaneckou sněmovnou, se vyslovilo 111 ze 142 přítomných poslanců, 17 jich bylo proti. Podstatným prvkem navrhované právní úpravy je důraz na strategické řízení podpory sportu. Předkládaná novela přináší nové vymezení koncepčních dokumentů v oblasti sportu jak na celostátní úrovni, tak na úrovni územní samosprávy. Na ústřední úrovni se nově stanovují obsahové oblasti, které jsou povinným předmětem plánu státní politiky ve sportu nahrazujícího stávající koncepci. Plán obsahuje zejména cíle státní politiky, vymezení priorit a kritérií finanční podpory sportu ze státního rozpočtu, opatření proti nezákonnému ovlivňování sportovních výsledků a opatření v oblasti dvojí kariéry sportovců. Návrh zákona zavádí novou povinnost krajů a obcí zajišťovat koncepční rozvoj sportu na svém území na základě strategických dokumentů. Všechny tyto koncepční dokumenty směřují i k zajištění efektivního vícezdrojového financování v oblasti sportu. Nově návrh také demonstrativně specifikuje oblasti, na něž lze poskytnout podporu ze státního rozpočtu v oblasti sportu. Jde zejména o oblast podpory sportovní reprezentace České republiky, sportování mládeže nebo úspěšných reprezentantů České republiky. Rovněž dle návrhu zákona lze poskytnout investiční podporu. Cílem tohoto zakotvení obsahových oblastí je zvýšení transparentnosti poskytování podpory sportu z veřejných prostředků. Dále se navrhuje zřídit rejstřík sportovních organizací, sportovních zařízení a sportovců, který by měl sloužit zejména jako zdroj objektivních informací pro nastavení efektivních politik státní podpory v oblasti sportu. Předloha výslovně specifikuje, že se do rejstříku mají zapsat výlučně ty sportovní organizace, které žádají o podporu ze státního rozpočtu podle 6b nebo 6c předlohy. Podle podoby schválené Poslaneckou sněmovnou zahrnuje rejstřík rovněž informace o sportovních zařízeních. Odůvodněno je to nutností lepšího přehledu 4

22 o existujících sportovištích i účelného a hospodárného využívání finančních prostředků veřejných rozpočtů na rozvoj sportovních zařízení. Povinnost zapisovat se bude týkat všech sportovních organizací, které se do rejstříku zapisují, a dalších žadatelů o podporu ze státního rozpočtu určenou na pořízení nebo technické zhodnocení sportovního zařízení. Typicky jde o obce. Nová pravidla se navrhují rovněž pro oblast podpory významných sportovních akcí, u nichž je rozeznávána ještě kategorie významných sportovních akcí mimořádné důležitosti. Podpora významných sportovních akcí mimořádné důležitosti je vázána na souhlas vlády. Žádost o souhlas obsahuje požadavky na veřejné finance a také organizační, bezpečnostní, dopravní a další požadavky spojené s pořádáním těchto akcí. Děkuji vám za pozornost a prosím vás o podporu navrženého zákona. Předseda Senátu Milan Štěch: Pane ministře, já vám děkuji. (Hluk v sále.) A já zároveň prosím o klid v sále. Je tady hlučno dosahující podle mého odhadu - asi šedesáti procent hlučnosti Poslanecké sněmovny, a doufám, že tím směrem nebudeme pokračovat. Děkuji moc. Ještě jednou, pane ministře, děkuji. A tisk projednal ústavně-právní výbor, který přijal usnesení, jež vám bylo rozdáno jako senátní tisk č. 265/2. Zpravodajem výboru byl určen senátor Miroslav Antl. Senátní tisk také projednal výbor pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí. Výbor přijal usnesení, které máme jako senátní tisk č. 265/3. Zpravodajem výboru byl určen pan senátor Ivo Valenta. Organizační výbor určil garančním výborem pro projednávání tohoto návrhu zákona výbor pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práva a petice, který přijal usnesení, jež vám bylo rozdáno jako senátní tisk č. 265/1. Zpravodajem výboru je pan senátor Václav Homolka, kterého nyní prosím, aby nás seznámil se zpravodajskou zprávou. Senátor Václav Homolka: Děkuji za slovo, pane předsedo. Kolegyně, kolegové, pane ministře, návrh zákona o podpoře sportu stanoví úkoly obcím, krajům a ministerstvu při podpoře sportu. Přináší několik změn, které pan ministr v podstatě uvedl. Takže já se pouze krátce dotknu některých vyplývajících z jednání našeho výboru jako doplnění. Je to už zmíněné zřízení sportovního rejstříku, kdy povinnost zapisovat požadované údaje se bude týkat subjektů žádajících podporu ze státního rozpočtu, což by mělo přispět k transparentnosti dotační politiky. Proto předloha obsahuje princip financování sportu ve formě dotačních programů. Také stanoví, kdy nelze poskytnout neinvestiční podporu. Je to např. při rozporu s pravidly EU, porušení antidopingových pravidel, při ovlivňování výsledků sportovních soutěží, nebo v souvislosti s trestní činností v oblasti sportu. Dále se zpřesňují úkoly MŠMT na úseku akreditace vzdělávacích zařízení v oblasti sportu a naplňování mezinárodních závazků při boji proti dopingu. Obcím a krajům se ukládá povinnost zkracovat a provádět plány rozvoje sportu pro svá území, což bylo terčem kritiky hlavně zástupců menších obcí. Pan ministr to ve svém vystoupení objasnil, podobně jako to bylo ve výboru, kde ale diskuse byla velmi bohatá, podrobná. Takže možná ještě uslyšíme Návrh zákona přináší definici významných sportovních akcí a pravidla pro jejich podporu od státu. Předloha také novelizuje zákon o vysokých školách a školský zákon, kdy studentům, reprezentantům České republiky zakládá právo na úpravu průběhu studia, nebo na individuální vzdělávací plán. Legislativní 5

23 proces tady popsal předkladatel, takže já jenom bych doplnil, že se všemi schválenými změnami paní ministryně souhlasila. A na závěr bych vás seznámil s usnesením našeho výboru, tedy garančního výboru k návrhu zákona. Po úvodním slovu místopředsedy výboru senátora Jiřího Šestáka, odůvodnění návrhu zákona Mgr. Danou Prudíkovou, náměstkyní ministryně školství, mládeže a tělovýchovy, po zpravodajské zprávě senátora Václava Homolky a po rozpravě výbor: Za prvé - doporučuje Senátu Parlamentu ČR schválit návrh zákona, ve znění postoupeném Poslaneckou sněmovnou. Za druhé - určuje zpravodajem výboru pro projednání senátního tisku č. 265 na schůzi Senátu Parlamentu ČR senátora Václava Homolku. Za třetí - pověřuje předsedu výboru senátora Jaromíra Jermáře předložit toto usnesení Senátu Parlamentu ČR. Zatím děkuji. Předseda Senátu Milan Štěch: Také vám děkuji, pane senátore a prosím, abyste se posadil ke stolku zpravodajů a plnil úkoly z této funkce vyplývající. A táži se pana zpravodaje a předsedy ústavně-právního výboru senátora Miroslava Antla, zda si přeje vystoupit. Ano, prosím, pane senátore. Senátor Miroslav Antl: Moc děkuji. Vážený pane předsedo, vážený pane ministře, vážené dámy, vážení pánové jenom stručně až telegraficky. Naším usnesením z 23. schůze konané dne 11. května letošního roku vám doporučujeme schválit projednávaný návrh zákona, ve znění postoupeném Poslaneckou sněmovnou. Výbor mě současně určil jako zpravodaje. A za třetí - jako předsedu, abych předložil usnesení. Jenom bych k tomu dodal, že v rámci rozpravy jsme se zabývali tím, co nakonec o týden později vyplynulo z pozměňovacího návrhu výboru pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí. A já osobně tento pozměňovací návrh podpořím. Stejně tak i někteří členové ústavně-právního výboru. Děkuji za pozornost. Předseda Senátu Milan Štěch: Ano, děkuji, pane zpravodaji. Ptám se, zda si přeje vystoupit zpravodaj výboru pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí pan senátor Ivo Valenta. Ano. Prosím, pane senátore, máte slovo. Senátor Ivo Valenta: Dobrý den, pane předsedo, pane ministře, kolegyně, kolegové. Dovolte mi vás seznámit se 119. usnesením výboru pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí z 24. schůze konané 18. května Po úvodním slově pana ministra, mé zpravodajské zprávy a po rozpravě výbor: Za prvé - doporučuje Senátu Parlamentu ČR vrátit projednávaný návrh zákona Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR s pozměňovacími návrhy, které tvoří přílohu tohoto usnesení. Za druhé - určuje zpravodajem výboru k projednání na schůzi Senátu Parlamentu ČR senátora mne. Za třetí - pověřuje předsedu výboru Senátu Miloše Vystrčila, aby předložil toto usnesení předsedovi Senátu Parlamentu ČR. Děkuji. 6

24 Předseda Senátu Milan Štěch: Také děkuji, pane senátore. Táži se, zda někdo navrhuje podle 107 jednacího řádu, aby Senát vyjádřil vůli návrhem zákona se nezabývat. Není tomu tak. Takže otevírám obecnou rozpravu. Kdo se hlásí do obecné rozpravy? Pan senátor Miloš Vystrčil jako první. Prosím. Senátor Miloš Vystrčil: Vážený pane předsedo, vážený pane ministře, vážené kolegyně, kolegové, mně je velmi líto, že paní ministryně se dnešní rozpravy nemůže zúčastnit, protože jsem předpokládal, že bude ochotná a schopná odpovědět na některé naše dotazy, které jsme kladli na jednání našeho výboru pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí, a které nám nebyly uspokojivě zodpovězeny paní náměstkyní. A proto také náš výbor pro územní rozvoj potom přijal závěr, kterým doporučujeme Senátu Parlamentu ČR přijmout některé pozměňovací návrhy, které na výboru předložil pan kolega, senátor Valenta. Než něco k těmto pozměňovacím návrhům řeknu, tak obecně k návrhu, ke změnám návrhu zákona o podpoře sportu. Protože jsem dlouhodobě a celoživotně sportovcem, tak jsem přesvědčen, že není možné někoho přinutit sportovat tím způsobem, že se sepíše nějaký nový programový dokument. Případně, že se někomu nařídí, aby nějaký takový programový dokument např. plán rozvoje nebo strategie rozvoje sportu vypracoval. Tyhle papíry ničemu nepomohou. Pokud chceme, aby lidé sportovali, a zejména potom mládež, tak to musí probíhat tak, že obecně zdravotní životní styl se změní v rodinách a také se změní způsob výuky tělesné výchovy ve školách. Protože způsob výuky tělesné výchovy ve školách často vypadá tak, že se lidé, resp. studenti učí nějaký úkol, např. kotrmelec, místo toho, aby se učili tomu, že je potřeba hýbat se, že je potřeba sportovat, protože to patří k správnému životnímu stylu. A jak už se kdysi říkalo ve zdravém těle zdravý duch. A teď k těm pozměňovacím návrhům. Já si nejsem úplně jistý, alespoň tak to vypadalo na jednání našeho výboru, že si vůbec ten, kdo připravoval návrhy změn zákona, uvědomuje, jak to vypadá na našich obcích. A že si uvědomuje, že z celkového počtu 6253 obcí jich 3457 má méně než 500 obyvatel. A 469 obcí má méně než 100 obyvatel. A v mém senátním obvodu obcí, které mají méně než 100 obyvatel, je tuším 25. A chtít po těchto obcích, aby a teď budu citovat z toho návrhu změn zákona "aby samostatné působnosti pro své území vypracovaly plán rozvoje sportu obcí a zajistily jeho provádění," je nesmysl, který vůbec nemá žádné opodstatnění, protože ti lidé v té obci moc dobře vědí, co potřebují z hlediska podpory sportu a nepotřebují kvůli tomu popsat dvě, tři, deset stránek papíru. Jenom upozorňuji, že v 6a v odst. 2 je napsáno, že plán rozvoje sportu v obci nebo kraji obsahuje zejména zejména, tzn., může obsahovat ještě další věci. Vymezení oblastí podpory sportu, stanovení priorit v jednotlivých oblastech podpory sportu a opatření k zajištění dostupnosti sportovních zařízení pro občany obce nebo kraje. Součástí plánů je také určení prostředků z rozpočtu obce nebo kraje, které jsou nezbytné k naplnění plánu. Je nesmysl, kdybych v Borovné, ve Vanůvku, ve Vápovicích řekl takovéto věci, tak opravdu řeknou, pokud pro to budu hlasovat, že jsem se zbláznil Nic jiného, než že jsem se fakt zbláznil, protože takhle to opravdu na obcích nefunguje. Pokud je něco potřeba dělat, tak je potřeba připravovat podmínky pro rodiny, aby sportovaly, pro obec, aby mohla sportovat. Ale psát plány rozvoje sportu v obcích pro všechny je nesmysl, který ničemu nepomůže, a rozvoji sportu už vůbec ne. Dostaneme se k dalšímu papírování, a místo toho, aby se lidi 7

25 sešli a společně brigádně na příklad odstranili plevel ze svého volejbalového hřiště, kde se každý večer schází, nebo jednou za týden schází, aby si zahráli volejbal a potom se případně šli někam dál pobavit, tak budou psát plán rozvoje sportu. To je nesmysl. Jinak je to nesmyslné prakticky, protože těch plánů rozvoje sportu by bylo celkem 6253 plus 14 plánů rozvoje sportu v krajích. S tím, že jsem se ptal, kdo to bude kontrolovat, jestli ty plány obce mají nebo nemají, tak nám bylo na výboru odpovězeno, že to si přece obce schvalují v samostatné působnosti. Jinými slovy, paní náměstkyně předpokládá, že to nikdo kontrolovat nebude. Tak když to nikdo kontrolovat nebude, tak proč to, proboha, do toho zákona píšeme, aby to ty obce měly? Pak je tam napsáno, že "obec zajišťuje jeho provádění". To znamená, ptám se, kdo bude kontrolovat, zda je zajišťován průběh provádění toho plánu rozvoje sportu? Jestli vznikne nějaká instituce, která bude každoročně nebo jednou za 5 let zjišťovat, jestli 6253 obcí plní schválený plán rozvoje sportu, jestli ho má schválený, jestli ho aktualizovala v okamžiku, kdy najednou vypsalo ministerstvo dotační program, který není na volejbalová hřiště, ale na nohejbalová hřiště. Oni tam chudáci mají napsané volejbalové hřiště, tak to musí předělat, musí se sejít zastupitelstvo a musí se o tom hlasovat. Opravdu neuvěřitelný nesmysl, který se do zákona dostal, a opravdu by si to někdo měl příště více rozmyslet. Paní ministryně tady není, to znamená, předpokládám, že na otázku, kdo bude kontrolovat, zda jsou schváleny plány rozvoje sportu, kdo bude kontrolovat, zda jsou zajišťovány plány rozvoje sportu, zřejmě odpověď nedostanu. Pokud se tak stane, byl bych velmi rád. Druhá část našeho usnesení se týká dalšího pozměňovacího návrhu, kde dochází k tomu, že se předpokládá, že v případě podpory sportu ze strany států podle odstavce 1, 6b budou poskytovány dotace pouze sportovním organizacím zapsaným v rejstříku. Já si jen dovolím upozornit, že tady jsme byli několikrát napomínáni, abychom nehlučeli. Já teď slyším hluk ne zepředu, podle mě, ale zezadu. Tak jenom pro záznam. Asi vždycky je potřeba si někdy něco říci. Když je to pracovně, tak to nevadí, ale je potřeba to tak potom brát i z hlediska těch, co sedí proti vám, pane předsedo, prostřednictvím pana předsedy. Teď k tomu já říkám jenom jedno. Pokud chceme, aby sport na obcích fungoval, tak ten, kdo se o to dneska hlavně stará kromě rodin, jsou právě obce. Obce investují obrovské prostředky do rozvoje sportu. Teď např. v Telči jsme investovali 70 milionů do nového zimního stadionu. A ten zákon celý je napsaný tak, jako kdyby skoro s rodinami a s obcemi při rozvoji sportu nepočítal. A v tom odstavci 2, 6b se tím pádem nepočítá ani s tím, že by obce mohly být příjemcem nějakých dotačních programů, které budou vypisovány Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy ČR, a které budou moci býti čerpány pouze těmi registrovanými sportovními organizacemi zapsanými v rejstříku. Já se ptám, proč tam také nemohou být jako potenciální žadatelé obce a kraje? Neboť obce a kraje jsou hlavní nositelé rozvoje sportu. A poslední věc, kterou k tomu chci říci, což zase se mi zdá, že Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy ČR neví. Všechny obce od určitého počtu obyvatel mají dneska, ať to chtěly, nebo nechtěly, ale např. na základě zákona o podpoře regionálního rozvoje zpracovány plány rozvoje nebo strategie rozvoje. Součástí plánů rozvoje obce nebo strategie rozvoje obce je samozřejmě vždy část, která se zabývá sportem. Tam je vždycky napsáno, co by se zhruba ve sportu mělo v obci dělat, co by se mohlo rozvíjet. Přestože to máme v této strategii rozvoje, tak děláme to, že zase ještě chceme speciální strategii rozvoje 8

26 sportu, další kroky, že budeme chtít speciální plán strategie rozvoje sportu u každé rodiny. To bylo ještě lepší. Nebo že bychom měli chtít strategii rozvoje kultury v každé obci. Nebo strategii ochrany životního prostředí v každé obci. Nebo strategii, já nevím, rozvoje zdravého stravování v každé obci. Mohl by to někdo kontrolovat. Mohli bychom kontrolovat, jak to někdo zajišťuje. To je neuvěřitelné, co se tady děje. A já si myslím, že bychom se měli vrátit zpátky na zem a prosím o schválení pozměňovacích návrhů, které navrhl výbor pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí. Neříkám, že potom ten zákon bude dokonalý, ale bude určitě lepší, než jak nám je předkládáno. Předseda Senátu Milan Štěch: Děkuji, já ještě upřesním omluvy. Kolega Sobotka se omlouvá na odpoledne dnes a na zítřek, z důvodů služební cesty do Gruzie. A pan Peter Koliba se omlouvá z našeho jednání. A nyní vystoupí pan Ivo Valenta, prosím. Senátor Ivo Valenta: Ještě jednou dobrý den. Děkuji za slovo. Jak v garančním školském výboru, tak na plénu Poslanecké sněmovny probíhala poměrně dlouhá debata na téma podpory sportu. Diskutovalo se nastavení podmínek, financování sportu, podpory dětí a mládeže. Souhlasím a ztotožňuji se s panem senátorem Vystrčilem, který zde popsal pozměňovací návrhy VUZP, a určitě pro ně budu i hlasovat. Obecně je chvályhodná snaha předkladatele o nastavení jasných a transparentních pravidel a podmínek strategického řízení sportu v zemi. Z dosavadní praxe vyplývá, že v této oblasti existují velké deficity a je třeba hledat cesty k tomu, aby prostředky byly nasměrované zejména do oblasti tzv. malého sportu na lokální a regionální úrovni, což si myslím, že se novelou děje. Novele bych tímto chtěl vyjádřit podporu, protože podle mého názoru představuje poměrně zásadní krok k nastavení priorit, úkolů a zároveň i pravidel hry, bez kterých se žádný sport a sportovec neobejde. Za pozitivní a přínosné lze považovat rovněž přijaté pozměňovací návrhy, obzvlášť výslovné vymezení hlavní priority v podpoře sportu dětí a mládeže. Rád bych zároveň předložil návrh doprovodného usnesení, které bylo v obdobném znění předloženo rovněž při projednávání tohoto zákona v Poslanecké sněmovně. A které vyzývá vládu, aby se začala vážně zabývat novým institucionálním rámcem organizace sportu v rámci státní správy ČR a zvážila tak vznik Ministerstva sportu s vlastní rozpočtovou kapitolou. Tato otázka totiž v hojných diskusích kolem koncepce sportu a jeho financování v poslední době tady velmi rezonuje, a já osobně se domnívám, že tato cesta by byla i v duchu projednávaného zákona a přinesla by do oblasti sportu větší transparentnost a hlavně rozvoj. Jestli dovolíte, přečetl bych usnesení, jak ho navrhuji: Senát Parlamentu ČR žádá vládu ČR, aby se s ohledem jak na význam sportu pro formování tělesného a duševního rozvoje člověka, tak na význam sportovní reprezentace pro stát a s přihlédnutím k dlouhé a rozmanité tradici sportu v českých zemích, začala vážně zabývat novým institucionálním rámcem organizace sportu v rámci státní správy ČR. Jako nejvhodnější řešení Senát doporučuje vládě vznik samostatného ministerstva sportu s vlastní rozpočtovou kapitolou. Děkuji. Předseda Senátu Milan Štěch: Děkuji. A jenom, pane senátore, ten návrh bych prosil písemně, aby byl k dispozici senátorkám a senátorům. Tak, s přednostním právem pan senátor Petr Vícha. 9