U H E R S K É H R A D I Š T Ě

Transkript

1 ÚZEMNÍ PLÁN U H E R S K É H R A D I Š T Ě II. ODŮVODNĚNÍ upravený po společném jednání II. ODŮVODNĚNÍ II.A TEXTOVÁ A TABULKOVÁ ČÁST PROJEKT BYL SPOLUFINANCOVÁN Z PROSTŘEDKŮ EVROPSKÉ UNIE, EVROPSKÉHO FONDU PRO REGIONÁLNÍ ROZVOJ URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, s.r.o. ÚNOR 2011

2 II. ODŮVODNĚNÍ OBSAH TEXTOVÉ ČÁSTI ODŮVODNĚNÍ II. A ÚZEMNÍ PLÁN UHERSKÉ HRADIŠTĚ I. NÁVRH (VÝROK) I.A TEXTOVÁ A TABULKOVÁ ČÁST (doplňující tabulky a schémata jsou vloženy do textové části, jejich číslování odpovídá členění textové části) I.B GRAFICKÁ ČÁST Obsah grafické části: I.B.a) Výkres základního členění území 1 : I.B.b) Hlavní výkres 1 : I.B.c) Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací 1 : II. ODŮVODNĚNÍ II.A TEXTOVÁ ČÁST (doplňující tabulky a schémata jsou vloženy do textové části, jejich číslování odpovídá členění textové části) II.B GRAFICKÁ ČÁST Obsah grafické části: II.B.a) Koordinační výkres 1 : II.B.b) Širší vztahy 1 : II.B.c) Výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1 : II.B.d) Výkres dopravní a technické infrastruktury energetika, spoje 1 : II.B.e) Výkres technické infrastruktury vodní hospodářství 1 : II.B.f) Výkres koncepce uspořádání krajiny 1 : II.B.g) Schéma výškového členění zástavby 1 : III. POSOUZENÍ VLIVU ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ

3 II. ODŮVODNĚNÍ OBSAH TEXTOVÉ ČÁSTI ODŮVODNĚNÍ II. A OBSAH II.A ODŮVODNĚNÍ TEXTOVÁ ČÁST... 1 a) ÚVOD, ÚDAJE O ZADÁNÍ A PODKLADECH, HLAVNÍ CÍLE ŘEŠENÍ, POSTUP PRÁCE... 1 b) VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ VČETNĚ SOULADU S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU ZLÍNSKÝM KRAJEM... 5 c) VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU d) PŘÍRODNÍ, DEMOGRAFICKÉ PODMÍNKY, KULTURNÍ A URBANISTICKÉ HODNOTY ÚZEMÍ, LIMITY VYUŽITÍ ÚZEMÍ d.1) CHARAKTERISTIKA ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ Z HLEDISKA PŘÍRODNÍCH PODMÍNEK d.2) SOCIODEMOGRAFICKÉ PODMÍNKY d.3) BYDLENÍ d.4) HOSPODÁŘSKÉ PODMÍNKY d.5) ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ d.6) PŘÍRODNÍ HODNOTY d.7) KULTURNÍ HODNOTY d.8) LIMITY VYUŽITÍ ÚZEMÍ VČETNĚ STANOVENÝCH ZÁPLAVOVÝCH ÚZEMÍ e) KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ e.1) MOŽNOSTI ÚZEMNÍHO ROZVOJE e.2) ZÁKLADNÍ ROZVRŽENÍ FUNKCÍ e.3) NÁVRH ČLENĚNÍ OBCE NA PLOCHY S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ e.4) URBANISTICKÁ KOMPOZICE f) NÁVRH KONCEPCE ROZVOJE JEDNOTLIVÝCH FUNKČNÍCH SLOŽEK f.1) BYDLENÍ f.2) OBČANSKÉ VYBAVENÍ f.3) VÝROBA f.4) REKREACE, CESTOVNÍ RUCH g) NÁVRH KONCEPCE DOPRAVY, TECHNICKÉHO VYBAVENÍ A NAKLÁDÁNÍ S ODPADY g.1) DOPRAVA A DOPRAVNÍ ZAŘÍZENÍ g.2) VODNÍ HOSPODÁŘSTVÍ g.3) ENERGETIKA g.4) SPOJE g.5) LIKVIDACE KOMUNÁLNÍCH ODPADŮ h) VYMEZENÍ PLOCH PŘÍPUSTNÝCH PRO DOBÝVÁNÍ LOŽISEK NEROSTŮ A PLOCH PRO JEHO TECHNICKÉ ZAJIŠTĚNÍ i) NÁVRH ÚZEMNÍHO SYSTÉMU EKOLOGICKÉ STABILITY j) VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ j.1) VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU UHERSKÉ HRADIŠTĚ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A NA ÚZEMÍ NATURA j.2) VYHODNOCENÍ VLIVU ÚZEMNÍHO PLÁNU NA STAV A VÝVOJ ÚZEMÍ PODLE VYBRANÝCH SLEDOVANÝCH JEVŮ OBSAŽENÝCH V ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADECH j.3) PŘEDPOKLÁDANÉ VLIVY NA VÝSLEDKY ANALÝZY SWOT PRO ÚZEMÍ j.4) VYHODNOCENÍ PŘÍNOSU ÚZEMNÍHO PLÁNU K NAPLNĚNÍ PRIORIT ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ j.5) VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ - SHRNUTÍ k) VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A NA POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA

4 II. ODŮVODNĚNÍ OBSAH TEXTOVÉ ČÁSTI ODŮVODNĚNÍ II. A k.1) ÚVOD, PODKLADY k.2) KVALITA ZEMĚDĚLSKÝCH POZEMKŮ k.3) ZÁBOR PŮDY DLE NÁVRHU ÚP k.4) ZÁBOR ZEMĚDĚLSKÝCH POZEMKŮ PRO ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY k.5) POSOUZENÍ ZÁBORU ZEMĚDĚLSKÝCH POZEMKŮ k.6) VYHODNOCENÍ ZÁBORU PŮDY Z HLEDISKA ZAJIŠTĚNÍ OCHRANY ZPF k.7) VYHODNOCENÍ VLIVU NÁVRHOVÝCH PLOCH NA ORGANIZACI ZPF k.8) DOPAD NAVRŽENÉHO ŘEŠENÍ NA POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA l) VYMEZENÍ ZÁKLADNÍCH POJMŮ, SEZNAM POUŽITÝCH ZKRATEK, CITOVANÝCH ZÁKONŮ A VYHLÁŠEK

5 a) ÚVOD, ÚDAJE O ZADÁNÍ A PODKLADECH, HLAVNÍ CÍLE ŘEŠENÍ, POSTUP PRÁCE II.A ODŮVODNĚNÍ TEXTOVÁ ČÁST a) ÚVOD, ÚDAJE O ZADÁNÍ A PODKLADECH, HLAVNÍ CÍLE ŘEŠENÍ, POSTUP PRÁCE Návrh územního plánu (ÚP) Uherské Hradiště je zpracován Urbanistickým střediskem Ostrava, s.r.o. na základě smlouvy o dílo (SOD) uzavřené mezi Městem Uherské Hradiště (zadavatelem) a Urbanistickým střediskem Ostrava, s.r.o. (zpracovatelem) dne a jejího dodatku č.1 ze dne Podkladem pro jeho zpracování návrhu ÚP bylo Zadání územního plánu Uherské Hradiště schválené zastupitelstvem města dne , Vyhodnocení veřejně právního projednávání návrhu zadání územního plánu Uherské Hradiště, zpracované pořizovatelem ÚP Uherské Hradiště Městským úřadem Uherské Hradiště, odborem architektury, plánování a Doplnění průzkumů a rozborů (pro ÚP Uherské Hradiště) zpracované Urbanistickým střediskem Ostrava, s.r.o. v září Návrh územního plánu Uherské Hradiště je zpracován zhotovitelem, který byl vybrán na základě výběrového řízení vyhlášeného Městem Uherské Hradiště dne Cílem tohoto výběrového řízení bylo nalezení nejvhodnějšího zhotovitele ÚP Uherské Hradiště, a to zpracovatele i garanta celého procesu pořízení ÚP - doplňujících průzkumů a rozborů, zpracování návrhu ÚP, vyhodnocení SEA a Natura 2000 a zpracování čistopisu ÚP Uherské Hradiště. Návrh územního plánu Uherské Hradiště je projektem spolufinancovaným z prostředků Evropské unie, Evropského fondu pro regionální rozvoj, vzhledem k tomu, že tvorba územních plánů spadá do aktivit finančně podporovaných fondy Evropské unie podle výzvy vyhlášené v roce 2009 v rámci Integrovaného operačního programu v oblasti intervence 5.3 Modernizace a rozvoj systémů tvorby územních politik, zaměření výzvy 5.3b) Podpora tvorby a aktualizace územních plánů obcí s ohledem na udržitelný rozvoj území, a žádost Města Uherské Hradiště o podporu v rámci této výzvy byla schválena. K datu zahájení prací na ÚP Uherské Hradiště mělo město platnou územně plánovací dokumentaci původní Územní plán města Uherského Hradiště (Urbanistický ateliér Zlín, s.r.o., rok 2002) ve znění následných změn č. 1A, 1B a 2 územního plánu. Původní územní plán a jeho změny byly zpracovány podle starého stavebního zákona a neodpovídaly tak aktuálně platné legislativě ČR. Tato formální neaktuálnost, řada změn, potřeba zapracovat do územního plánu prvky ochrany přírody a krajiny a nové požadavky občanů, organizací i města vyústily v potřebu zpracování nového územního plánu, který by odpovídal současným potřebám města i standardům podle nové legislativy. Proto bylo rozhodnuto o pořízení nového územního plánu, který bude zohledňovat aktuální situaci v území a aktuální stav legislativy ČR. Zadání územního plánu Základním podkladem pro zpracování návrhu územního plánu Uherské Hradiště je Zadání Územního plánu Uherské Hradiště schválené usnesením č. 313/21/Z/2009/veřejné z 21. zasedání Zastupitelstva města Uherské Hradiště dne Schválené zadání vychází z návrhu zadání ÚP Uherské Hradiště zpracovaného pořizovatelem územního plánu Uherské Hradiště, Městským úřadem Uherské Hradiště, odborem architektury, plánování a rozvoje. Návrh zadání obsahoval požadavky obce, občanů, podnikatelských i nepodnikatelských subjektů, požadavky vyplývající z Politiky územního rozvoje ČR 2006, z nadřazené územně plánovací dokumentace, z dokumentace vydané Zlínským krajem a z územně analytických podkladů zpracovaných pro obec s rozšířenou působností Uherské Hradiště. Návrh zadání byl v souladu s platnou legislativou projednán s dotčenými orgány a organizacemi, s občany, podnikatelskými subjekty a dalšími subjekty. Výsledky tohoto projednání byly shrnuty do Vyhodnocení veřejně právního projednávání návrhu Zadání Územního plánu Uherské Hradiště, zpracovaného pořizovatelem ÚP Uherské Hradiště - Městským úřadem Uherské Hradiště, odborem architektury, plánování a rozvoje, které bylo zapracováno do výsledného textu Zadání ÚP Uherské Hradiště. Podklady Legislativní rámec Územní plán (ÚP) Uherské Hradiště bude zpracován v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a podle URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, s.r.o., ÚNOR

6 a) ÚVOD, ÚDAJE O ZADÁNÍ A PODKLADECH, HLAVNÍ CÍLE ŘEŠENÍ, POSTUP PRÁCE prováděcích předpisů k tomuto zákonu (vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území). Doplnění průzkumů a rozborů V rámci prací na územním plánu Uherské Hradiště bylo provedeno doplnění průzkumů a rozborů, jejímž cílem byla aktualizace současného stavu. Údaje o současném stavu využití území byly získány především průzkumem v terénu, na Městském úřadě Uherské Hradiště - u pořizovatele územního plánu, u správců inženýrských sítí a u dalších dotčených orgánů a organizací. Cílem doplnění průzkumů a rozborů bylo získat veškeré dostupné údaje o stavu, využití, potřebách a problémech řešeného území. Tyto údaje byly podkladem pro zpracování návrhu řešení územního plánu města. Doplnění průzkumů a rozborů zohledňuje skutečný stav území k září roku Zastavěné území je aktualizováno k Územně analytické podklady Pro návrh územního plánu Uherské Hradiště byly použity také Územně analytické podklady Zlínského kraje Rozbor udržitelného rozvoje území (Institut regionálních informací, s.r.o., prosinec 2008). Mapové podklady Pro zpracování návrhu ÚP Uherské Hradiště byly použity: digitální katastrální mapa, dodaná pro zpracování ÚP letecké snímky Základní mapa ČR 1 : Koncepční dokumenty celostátního významu Politika územního rozvoje České republiky 2008, schválená usnesením vlády č. 929 ze dne ; Koncepční dokumenty Zlínského kraje Zásady územního rozvoje Zlínského kraje, opatření obecné povahy vydané zastupitelstvem Zlínského kraje dne usnesením č. 0761/Z23/08; Další použité územně analytické, rezortní a odborné podklady: Územně analytické podklady Zlínského kraje, Rozbor udržitelného rozvoje Území (IRI, s.r.o. Brno, prosinec 2008); Výpis z ústředního seznamu nemovitých kulturních památek ČR (podklady čerpané z Výsledky sčítání dopravy na dálniční a silniční síti v roce 2000 (Ředitelství silnic a dálnic ČR Praha, 06/2001); Výpis údajů z katastru nemovitostí, statistické údaje o katastrálním území Uherské Hradiště (podklady čerpané z Územní plán Uherského Hradiště aktuálně platný ve znění schválených Změn č. 1A, 1B a 2; Územní plány sousedních obcí; Ročenka města Uherské Hradiště 2008; Strategický plán rozvoje města Uherské Hradiště do roku 2020, září 2007; Koncepce rozvoje cyklodopravy na území Zlínského kraje, UDIMO spol. s r. o, 2004 Rozvoj kolejové dopravy ve Zlínském kraji- dopravní koncepce a strategie kraje pro kolejovou dopravu, Sdružení firem Dopravní projektování, spol.s r.o. a SUDOP Brno, spol.s r.o. Generel dopravy Zlínského kraje, UDIMO spol. s r. o, 2004 Program regenerace městské památkové zóny Uherské Hradiště, III. aktualizace, 9/2008; Koncepce rozvoje kultury v Uherském Hradišti (JVM-RPIC, spol. s r.o., 2007); Katalog sociálních služeb v Uherském Hradišti a okolních obcích, srpen 2008; Vyhláška 5/1995 O prostorovém plánu městského regionu Uherské Hradiště, Staré Město a Kunovice; URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, s.r.o., ÚNOR

7 a) ÚVOD, ÚDAJE O ZADÁNÍ A PODKLADECH, HLAVNÍ CÍLE ŘEŠENÍ, POSTUP PRÁCE Sportoviště na území města Uherské Hradiště (MÚ UH, platnost ); Přehled základních škol, mateřských škol, DDM zřízených městem Uherské Hradiště ( Případné další podklady získané při konzultacích u správců sítí a ostatních organizací jsou uvedeny v příslušných kapitolách textové části. HLAVNÍ CÍLE ŘEŠENÍ, POSTUP PRÁCE Hlavní cíle řešení takto: Hlavní cíle řešení územního plánu Uherské Hradiště jsou definovány v Zadání ÚP Uherské Hradiště zpracování a schválení nové územně plánovací dokumentace, která bude v souladu s cíli a úkoly územního plánování formulovanými v hlavě I, 18 a 19 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu; navrhnout územně plánovací dokumentaci odpovídající současným potřebám a záměrům obce; navrhnout územně plánovací dokumentaci řešící potřeby a záměry fyzických a právnických osob specifikovaných v jejich individuálních žádostech na změnu ÚP; zajistit rozvojový rámec sídla při respektování ekonomiky řešení a zohlednění suburbanizačních tendencí; navrhnout územně plánovací dokumentaci řešící krajinné a ekologické aspekty problematiky rozvoje obcí a měst; koncepčně vyřešit chybějící dopravní a technickou infrastrukturu pro navrženou výstavbu; Postup prací Územní plán Uherské Hradiště bude zpracován v těchto dílčích krocích: Zpracování návrhu ÚP Uherské Hradiště, (včetně posouzení vlivu územně plánovací dokumentace na životní prostředí) veřejnoprávní projednání návrhu ÚP Uherské Hradiště vyhodnocení stanovisek, námitek a připomínek k ÚP Uherské Hradiště Vyhotovení čistopisu ÚP Uherské Hradiště vydání ÚP Uherské Hradiště zastupitelstvem obce formou opatření obecné povahy. ZHODNOCENÍ DŘÍVE ZPRACOVANÉ A SCHVÁLENÉ ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE Město Uherské Hradiště má schválenou územně plánovací dokumentaci Územní plán města Uherského Hradiště (Urbanistický ateliér Zlín, s.r.o., rok 2002) ve znění následných změn č. 1A, 1B a 2 územního plánu. Tato územně plánovací dokumentace je dosud platná, není však aktualizována z hlediska požadavků vyplývajících z nového stavebního zákona (zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů) a jeho prováděcích vyhlášek (vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a vyhlášky č.501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území). Původní územní plán byl pořízen v roce 2002 a vzhledem k datu svého pořízení není tato územně plánovací dokumentace i přes zapracované schválené Změny 1A, 1B a 2 aktuální ani z hlediska nových podnětů z řad obyvatel, podnikatelských subjektů, zájmových skupin, ale také z hlediska nových celostátních a nadregionálních koncepcí. Během uplynulého období byla zpracována a schválena Politika územního rozvoje ČR 2006 a následně Politika územního rozvoje ČR 2008 (aktuálně platná, schválená usnesením vlády č. 929 ze dne ), byly schváleny Zásady územního rozvoje Zlínského kraje (usnesením č. 0761/Z23/08, ze dne ), byly zpracovány a přijaty koncepční materiály města - Strategický plán URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, s.r.o., ÚNOR

8 a) ÚVOD, ÚDAJE O ZADÁNÍ A PODKLADECH, HLAVNÍ CÍLE ŘEŠENÍ, POSTUP PRÁCE rozvoje města Uherské Hradiště do roku 2020 (září 2007), Program regenerace městské památkové zóny Uherské Hradiště, III. Aktualizace (září 2008). Platný územní plán nezohledňuje záměry vyplývající z výše uvedených nadřazených dokumentací, čímž vzniká rozpor mezi celostátními a regionálními koncepcemi a rozvojovými, příp. stabilizačními prvky zakotvenými v platném územním plánu města. Z hlediska základní, strategické koncepce, lze původní územní plán hodnotit pozitivně, proto tento územní plán vychází z původní koncepce, kterou aktualizuje a rozvíjí v souladu s novými požadavky a novou legislativou. Zároveň zohledňuje současné demografické a další rozvojové tendence, změnu společenského spektra, rozvoj konzumní společnosti a s tím související vyšší nároky na bydlení, kulturní a rekreační funkce a v neposlední řadě na ochranu přírody, utváření krajiny a ochranu životního prostředí obecně. URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, s.r.o., ÚNOR

9 b) VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ VČETNĚ SOULADU S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU ZLÍNSKÝM KRAJEM b) VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ VČETNĚ SOULADU S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU ZLÍNSKÝM KRAJEM Území města Uherského Hradiště je součástí správního území Zlínského kraje. V rámci schválených Zásad územního rozvoje ZK je řešené území zařazeno do rozvojové osy OS5 (Katowice ) hranice ČR Ostrava Břeclav hranice ČR ( Wien). Širší postavení SO ORP v sídelní struktuře ČR, kraje a regionu do značné míry předurčuje jeho funkce, vazby a možnosti dalšího vývoje. Toto postavení vyplývá ze základního vymezení a definice rozvojových oblastí, os a specifických oblastí na úrovni jednotlivých regionů je provedeno v Politice územního rozvoje České republiky (PÚR ČR) z r 2008 a v Zásadách územního rozvoje (ZÚR) Zlínského kraje. Z PÚR ČR 2008 je pro město určující vymezení rozvojových oblastí a os a specifických oblastí národního významu, tj. zahrnutí do rozvojové osy OS11 Lipník nad Bečvou Přerov - Uherské Hradiště Břeclav - hranice ČR/Rakousko (původně v PÚR ČR 2006 označované OS5). Naplnění republikových priorit územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území (uvedených v PÚR ČR 2008 v odstavci (14) (32)) je v ÚP Uherské Hradiště řešeno následovně: o Ochrana a rozvoj přírodních, civilizačních a kulturních hodnot, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví je zajištěna prostřednictvím limitů obsažených v podmínkách využití ploch s rozdílným způsobem využití, v koordinačním výkrese a například i tím, že u významných návrhových ploch je pořízení a vydání regulačního plánu podmínkou pro rozhodování o změnách jejich využití celkem (3 lokality) územních, schématem výškového členění zástavby a dalšími opatřeními. o Návrh ÚP nenavrhuje prostorově oddělené a funkčně vymezené typy ploch s rozdílným způsobem využití (bydlení), které by vedly k sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel. Opatřením na podporu polycentrického rozvoje působícího proti prostorové segregaci obyvatel je posilování autonomie místních částí města Uherské Hradiště vymezením ploch smíšených obytných vesnických. o ÚP řeší komplexně územní rozvoj města s přihlédnutím k jeho přírodním a historickým hodnotám nejen v oblasti rozvoje bydlení ale rovněž vymezuje vhodné pro hospodářský rozvoj a a koridory pro rozvoj veřejné dopravní a technické infrastruktury. o Rozsah těchto ploch odpovídá významu a velikosti města situovaného na rozvojové ose OS 11 Lipník nad Bečvou Přerov - Uherské Hradiště Břeclav - hranice ČR/Rakousko. o ÚP podporuje tím, že navrhuje přiměřený rozvoj všech sídel, které jsou zahrnuty do administrativního území města Uherské Hradiště, polycentrický rozvoj sídelní struktury jak městského tak i venkovského osídlení. o Hospodárné využití zastavěného území je respektováno vytvořením podmínek pro opětovné využití opuštěných ploch a vymezením ploch přestavby. Nové zastavitelné jsou navrženy na okrajích zastavěného území tak aby nedocházelo k fragmentaci krajinné zeleně, narušování ucelených zemědělsky obhospodařovaných ploch a problémům souvisejícím se suburbanizačními procesy. Opatřením proti důsledkům náhlých hospodářských změn jsou smíšené umožňující mísení nekolidujících funkcí. o Rozvojové záměry byly striktně posuzovány z hledisek ochrany přírody a krajiny, byly umisťovány do co nejméně konfliktních lokalit s ohledem na požadavky respektování veřejných zájmů např. ochrany biologické rozmanitosti a kvality životního prostředí mimo zvláště chráněných území, lokalit soustavy Natura 2000, významných krajinných prvků a prvků územních systémů ekologické stability s ohledem na ochranu krajinného rázu s ohledem na cílové charakteristiky a typy krajiny a ÚP vytváří podmínky pro využití přírodních zdrojů. Ochranu pohledově exponovaných částí krajiny mají zajistit regulační plány RP2 (Soví hora) a RP3 (Prostřední hora). o V ÚP jsou vymezeny rozsáhlé městské a příměstské zeleně a vytvářeny souvislé veřejně přístupné zeleně přecházející do volné krajiny, zajišťující prostupnost prostupnost území do ploch vhodných pro nenáročné formy krátkodobé rekreace. URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, s.r.o., ÚNOR

10 b) VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ VČETNĚ SOULADU S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU ZLÍNSKÝM KRAJEM o Návrhem cykloturistických tras a stezek vytváří ÚP předpoklady pro propojení míst atraktivních z hlediska cestovního ruchu (cykloturistika, poznávací turistika, vinařství) umožňující celoroční využití pro různé formy turistiky (cyklo, pěší, hipo a lyžařská turistika). o ÚP vytváří předpoklady pro lepší dopravní dostupnost a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury vychází z územních podmínek, dopravní a technická infrastruktura je umisťována přednostně do společných koridorů, jsou vytvořeny podmínky pro rozvoj enviromentálně šetrné dopravy. o ÚP vytváří rovněž územní předpoklady pro lepší dopravní dostupnost a zkvalitnění veřejné dopravy uvnitř rozvojové osy OS11 Lipník nad Bečvou Přerov - Uherské Hradiště Břeclav - hranice ČR/Rakousko, vytváří podmínky pro zvyšování bezpečnosti a plynulosti dopravy, ochrany a bezpečnosti obyvatelstva a zlepšování jeho ochrany před hlukem a emisemi a vytáří v území podmínky pro environmentálně šetrné formy dopravy (např. pro železniční, cyklistickou). o V ÚP jsou vytvořeny územní podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potencionálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, přívalové srážky, sesuvy půdy, eroze atd.) návrhem protierozních opatření, suchých nádrží (poldrů) s cílem minimalizovat rozsah případných škod s důrazem na zvýšování přirozené retence srážkových vod v území s ohledem na strukturu osídlení a kulturní krajinu jako alternativy k dešťové kanalizaci a umělé akumulaci vod. o ÚP nenavrhuje zastavitelné ani veřejnou infrastrukturu do záplavových území a vymezuje rezervní a koridory, jejichž využití je podmíněno realizací protipovodňových opatření a změnou stanovených záplavových území, které do těchto ploch a koridorů již nebudou zasahovat, případně vybrané stavby v nich umožní. o Návrh veřejné infrastruktury vytváří územní podmínky pro zkvalitnění dostupnosti okolních obcí do Uherského Hradiště jako přirozeného centra regionu z hlediska všech druhů doprav. o Další územní rozvoj je podmíněn realizací veřejné infrastruktury zachováním a dalším rozvojem kvalitních veřejných městských prostorů navržených a vymezených v ÚP, případně upřesněných v regulačních plánech a územních studiích, jejichž pořízení je podmínkou pro změny ve využití území na vybraných zastavitelných plochách a plochách přestavby vymezených v ÚP. o Návrh ÚP vytváří územní předpoklady pro efektivní městskou hromadnou dopravu a propojení spádového území hromadnou dopravou i pro vybudování sítě pěších a cyklistických cest. o Zásady řešení vodního hospodářství stanovené v ÚP vytvářejí předpoklady pro zajištění dodávky pitné vody a zpracování odpadních vod pro stávající i navrženou zástavbu. o ÚP navrhuje koridory pro energetická vedení a pro zařízení energetiky pro zajištění a rozvoj bezpečného zásobování území energiemi s cílem minimalizace jejich negativních vlivů a rizik a ÚP vytváří územní podmínky pro rozvoj decentralizované, efektivní a bezpečné výroby energie z obnovitelných zdrojů, šetrné k životnímu prostředí. o Plochy přestavby jsou navrženy v souladu s požadavky na kvalitní městské struktury, zdravé prostředí a účinnou infrastrukturu zejména v územích, na nichž stávající struktura zástavby již nevyhovuje navržené urbanistické koncepci. Upřesnění navrhované v ZÚR Zlínského kraje potvrzuje zařazení města do rozvojové osy OS5. Na rozvojovou osu OS5 navazuje rozvojová osa nadmístního významu N OS2 Olšavsko Vlárská (definovaná ZÚR Zlínského kraje). Zásady pro rozhodování o změnách v území a) podpora umisťování nových socioekonomických aktivit v OS5 především do prostoru Otrokovice Napajedla jako součásti OB9 - se území Uherského Hradiště netýká; b) zvažovat možnosti rozšiřování zastavitelných ploch v prostoru Uherské Hradiště Uherský Brod (přechodové území na N-OS2) v rámci ÚP Uherského Hradiště je navržen dostatek ploch pro rozvoj bydlení i ekonomických aktivit včetně vymezení územních rezerv pro tyto funkce; c) respektovat zvláštní charakter území podél řeky Moravy a Baťova kanálu a jeho význam pro rekreaci a sport ÚP navrhuje území podél řeky pro využití jako prostoru pro vedení neregionálního biokoridoru, realizaci protipovodňových opatření a jako plocha zeleně pro rozvoj rekreační funkce (vedení pěší i cyklistické stezky), Baťův kanál odbočuje na severozápadním okraji území Uherského Hradiště do Starého Města; d) chránit panoramata historických měst Kroměříž a Uherské Hradiště a chránit venkovský charakter sídel a území zvláště v jižní uherskohradišťské části OS5 koncepce ÚP posiluje dominantní URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, s.r.o., ÚNOR

11 b) VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ VČETNĚ SOULADU S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU ZLÍNSKÝM KRAJEM postavení historického jádra a pomocí schématu výškového členění zástavby a pomocí podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití chrání rovněž venkovský charakter integrovaných sídel. Úkoly pro územní plánování: a) řešit přednostně územní souvislosti zpřesnění ploch a koridorů vymezených ZÚR v území OS5 návrh ÚP dále upřesňuje a územně stabilizuje ploch a koridorů vymezených ZÚR, včetně stanovení podmínek pro zajištění návaznosti na sousední obce; b) prověřit rozsah zastavitelných ploch v území obcí dotčeného vymezením OS5 a stanovit pravidla pro jejich využití v rámci návrhu ÚP byl prověřen rozsah zastavitelných ploch na Území města a integrovaných sídel (včetně vymezení územních rezerv a ploch jejichž změny ve využití území jsou podmíněny zpracováním ÚS a RP) a stanovuje pravidla pro jejich využití; c) koordinace územní návaznosti mezi OS5 a OB9 - se území Uherského Hradiště netýká a mezi OS5 a N-OS2 - je ÚP Uherské Hradiště zajištěna návazností na obce Popovice a Podolí a týká se pouze prvků ÚSES; d) dbát na minimalizaci negativních vlivů rozvoje na přírodní a krajinné hodnoty v území OS5 a na dostatečné zastoupení veřejné zeleně v jeho urbanizovaných částech návrh ÚP Uherského Hradiště důsledně chrání stávající přírodní a krajinné hodnoty v území a navrhuje doplnění systému sídelní a krajinné zeleně zabezpečující jak rozvoj rekreační tak i její ochranné funkce (protierozní, protipovodňová, estetická) - viz výkres koncepce uspořádání krajiny. ZÚR Zlínského kraje potvrzuje a upřesňuje a koridory mezinárodního a republikového významu a navrhuje a koridory nadmístního významu, které jsou řešením ÚP respektovány: PK17 - komunikace M/497 Uherské Hradiště, připojení - je zapracována. E02 - ZVN 400 kv Rohatec - Otrokovice trasa je zapracována a v ÚP je koridor zpřesněn na šířku 70 m. E06 - WN + TR110kV/22kV Uherské Hradiště - Vésky - Veselí nad Moravou - trasa je zapracována a v ÚP je koridor zpřesněn na šířku 40 m. PV42 - ochranný val - Babice, Huštěnovice, Staré Město - pravý břeh - je v ÚP zapracován. PV44 - ochranný val - Knéžpole, Uherské Hradiště,. Kunovice, Kostelany - levý břeh - je v ÚP zapracován. PV48 - ochranný val - Uherské Hradiště - Mojmír - je v ÚP zapracován. PU03 - NRBC 95 - Hluboček - je zapracováno a v ÚP upřesněno. PU14 - NRBK Buchlovské lesy Spálený - je zapracován a v ÚP upřesněn, PU175 - RBK Popovice - Hluboček - je zapracován a v ÚP upřesněn. Území speciálních zájmů - dle UV č.635/1996 Sb., - územní rezerva - je zapracována při průchodu Uherským Hradištěm se týká zejména území Starého města. Řešení ÚP Uherské Hradiště respektuje Plán oblasti povodí Morava schválený dne Zastupitelstvo Zlínského kraje usnesením č. 0163/Z07/09 (závazná část vydána Nařízením Zlínského kraje č. 1/2010 ze dne ), který obsahuje konkrétní opatření, která byla zapracována do ÚP zapracována: Morava, Uherské Hradiště, Staré Město zvýšení kapacity řešeno dle dodaného projektu: Morava, Uherské Hradiště, Staré Město zvýšení kapacity koryta, I. etapa, Pöyry Environment, a.s. Prioritní oblast 3 Protipovodňová opatření v území Uherského Hradiště a Starého Města řešeno dle dodaných projektů: Rekonstrukce zatrubnění Vinohradského potoka, EKOLA-Pavliš s.r.o., listopad 2009, Protierozní a protipovodňové opatření v povodí Vinohradského potoka, TERRA projekt, duben Uherské Hradiště - dostavba a rekonstrukce kanalizace, napojení obcí na aglomeraci návrh ÚP byl řešen dle dodaných projektů: Kanalizační přivaděč Popovice Vésky, ing. Eva Patočková, červen 2009, Uh. Hradiště, ul. Průmyslová, Studie odkanalizování, Ekola Pavliš, s.r.o., květen 2008, Uherskohradišťská nemocnice, centrální objekty 1. etapa, GG Archico, s.r.o., únor URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, s.r.o., ÚNOR

12 b) VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ VČETNĚ SOULADU S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU ZLÍNSKÝM KRAJEM Koordinace řešení ÚP z hlediska návazností na ÚPD sousedních obcí: Správní území Uherského Hradiště (území řešené ÚP) sousedí s územím měst Staré Město, Kunovice a Hluk a obcí Kněžpole, Popovice a Podolí a do jejich správních území přesahují tyto návrhy a záměry ÚP Uherského Hradiště z oblasti dopravní a technické infrastruktury a ÚSES: Staré Město má rozpracovaný nový ÚP a při jeho zpracování nutno zajistit koordinaci v oblasti: Doprava: - trasa navržené přeložky silnice II/497 (ZÚR PK17), která navazuje na trasu v ÚPN města Staré Město, - trasa územní rezervy pro přeložku silnice II/497 (ZÚR PK17), která rovněž navazuje na trasu v ÚPN města Staré Město, - navržená rezerva pro území speciálních zájmů - dle UV č. 635/1996 Sb. (ZÚR) navazuje na řešení v ÚPN města Staré Město, - trasa navrženého prodloužení tř. Maršála Malinovslého přes řeku Moravu na území Starého Města navazuje na trasu v ÚPN města Staré Město, - lávka přes řeku Moravu spojující Uherské Hradiště se Starým Městěstem těsně nad soutokem Moravy s Olšavou nebyla v ÚPN města Staré Město, je nutno zajistit koordinaci s rozpracovaným ÚP Staré Město. Vodní hospodářství: - řešení ÚP obou měst je nutno koordinovat zejména v oblasti návrhu protipovodňových opatření na řece Moravě. Energetika: - trasa navrženého koridoru pro vedení 2x110 kv Uherské Hradiště Vésky Veselí nad Moravou, pro niž je vymezen koridor v šíři 40 m (ZÚR E06), navazuje na trasu v ÚPN města Staré Město. ÚSES: - NRBK 2 nadregionální biokoridor navazuje na trasu v ÚPN města Staré Město (značen jako K142). Kunovice mají platný ÚPN města Kunovice včetně dvou schválených změn, při zpracování nového ÚP nutno zajistit koordinaci v oblasti: Doprava: - trasy navržených prodloužení místních komunikací na území Kunovic prodloužení ulic Štěpnická a Průmyslová, které navazují na trasy v ÚPN města Kunovice, - trasa prodloužení nově navržené místní komunikace vedené po jižním okraji areálu nemocnice na území Kunovic nebyla v ÚPN města Kunovice obsažena. Vodní hospodářství: - řešení ÚP obou měst je nutno koordinovat v oblasti návrhu protipovodňových opatření na řece Moravě a Staré Olšavě, - nutno zajistit v ÚP Kunovic napojení navržených kanalizačních sběračů ze západního okraje k.ú. Uherského Hradiště (areál nemocnice, průmyslová zóna na stávající sběrač I DN vedeným severovýchodním okrajem území Kunovic. Energetika: - trasa navrženého koridoru pro vedení 2x110 kv Uherské Hradiště Vésky Veselí nad Moravou (ZÚR E06) a ZVN 400 kv Rohatec - Otrokovice (ZÚR E02), který má celkovou šířku 90 m. Tento koridor je zpřesněním koridoru, který je vymezený pro tato vedení nadmístního významu v ZÚR Zlínského kraje. V ÚPN města Kunovice není tento koridor sledován. ÚSES: - NRBK 2 nadregionální biokoridor navazuje na trasu v ÚPN města Kunovice (značen jako K142), - LBK 10 lokální biokoridor koridor prcházející Míkovicemi a Véskami navazuje na LBK vymezený v ÚPN (značen jako LBK ), - LBK 5 lokální biokoridor koridor prcházející Uherským Hradištěm navazuje na LBC (lokální biocentrum) vymezené v ÚPN (značeno jako LBC ). Hluk má rozpracovaný ÚP, při jeho zpracování je nutno zajistit koordinaci v oblasti: ÚSES: - NRBC 3 nadregionální biocentrum z Uherského Hradiště - Míkovic na stávajících lesních porostech a nově navržených plochách navazuje na okraje NRBC Hluboček rozsah zapracován ze ZÚR. Kněžpole má vydaný nový ÚP a při jeho aktualizaci (změně) nutno zajistit koordinaci v oblasti: Doprava: - zajistit pokračování navržené cyklostezky vedené podél jižního okraje silnice II/497 z Jarošova do Kněžpole. URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, s.r.o., ÚNOR

13 b) VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ VČETNĚ SOULADU S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU ZLÍNSKÝM KRAJEM Vodní hospodářství: - řešení ÚP obou měst je nutno koordinovat zejména v oblasti návrhu protipovodňových opatření na řece Moravě, - navržená trasa tlakové kanalizace DN 160 z Kněžpole do Jarošova je převzata ze zpracované projektové dokumentace jako VPS. Energetika: - navržená trasa koridoru pro vedení ZVN 400 kv Rohatec - Otrokovice převzatá ze Zásad územního rozvoje Zlínského kraje (ZÚR E02), který je v ÚP Uherské Hradiště však zpřesněn do koridoru 70 m dle požadavků ČEPS. V ÚPD Kněžpole je koridor veden v celé šířce ZÚR, je tedy nutné zkoordinovat zpřesnění koridoru, - návrh vedení 22 kv spolu s ochranným pásmem 7 m od osy krajního vodiče, které by mělo sloužit pro zásobování místní části Jarošov vedeného přes území Kněžpole, které není v ÚP Kněžpole sledováno a je tedy nutné zajistit koordinaci. ÚSES: - lokální biokoriodor je v Kněžpoli trasován po vodním toku podél hranice mezi Kněžpolem a Jarošovem SV hranice Jarošova v ÚP Kněžpole je kreslen jako uzavřený tedy na území Kněžpole a má návaznosti v území Kněžpole veden po vodním toku, - nadregionální biokoridor vložené lokální biocentrum na břehu Moravy u hranic s Jarošovem koridor dále pokračuje po toku Moravy, - LBK 13 lokální biokoridor v Jarošově navazuje na lokální biokoridor plocha 43, - LBK 14 v území Uherské Hradiště - Jarošov je část tohoto lokálního biokoridoru na hranicích Vésky/Kněžpole vymezena do územního plánu Uherského Hradiště na území Vések. Propojení přes území Kněžpole by bylo vhodnějším trasováním, avšak nebylo zahrnuto do územného plánu této obce (řešení přes území Kněžpole má menší počet překročení místní komunikace a přímo návazuje na regionální biocentrum v území Popovic. V případě změny ÚP obce Kněžpole, je žádoucí tuto možnost zvážit z hlediska vhodnějšího trasování biokoridoru. Popovice mají vydaný nový ÚP a při jeho aktualizaci (změně) nutno zajistit koordinaci v oblasti: Vodní hospodářství: - navržená trasa tlakové kanalizace DN 100 z Popovic do Vések je převzata ze zpracované projektové dokumentace jako VPS. ÚSES: - RBK 4 - regionální biokoridor v Uherském Hradišti - Míkovicích navazuje na ÚSES v Popovicích (JZ) a pokračuje v tomto území k severu i k jihu, kde opět vstupuje na území Uherského Hradiště Míkovic, - LBC 8 - lokální biocentrum na RBK regionální biokoridor vymezený v území Popovic, - LBK 12 lokální biokoridor v Uherském Hradišti Míkovicích, který je v území Popovic přerušen a pokračuje až od křížení s RBK regionálním biokoridorem jako LBK lokální biokoridorem řekou a podél řeky je nutno do ÚP Popovic doplnit. Podolí má platný ÚPNSÚ Podolí včetně schválených změn 1 a 2, při zpracování nového ÚP je nutno zajistit koordinaci s ÚP Uherské Hradiště v oblasti: ÚSES: - NRBC3 - nadregionální biocentrum Hluboček rozsah dle ZÚR.. URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, s.r.o., ÚNOR

14 c) VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU c) VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU Návrh územního plánu Uherské Hradiště vychází ze Zadání územního plánu Uherské Hradiště schváleného zastupitelstvem města dne To bylo zpracováno a v souladu s platnou legislativou projednáno pořizovatelem ÚP Uherské Hradiště Městským úřadem Uherské Hradiště, odborem architektury, plánování a rozvoje roce Požadavky vyplývající ze schváleného Zadání územního plánu Uherské Hradiště byly návrhem územního plánu Uherské Hradiště v zásadě splněny s komentářem k některým konkrétním požadavkům: A. Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů A.1. Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje Posouzení návrhu ÚP vzhledem k požadavkům Politiky územního rozvoje České republiky (PÚR ČR) bylo aktualizováno na PÚR ČR 2008 (zadání obsahovalo požadavky PÚR ČR 2006). Posouzení požadavků vyplývajících z politiky územního rozvoje je z hlediska republikových priorit územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území provedeno v předchozí kapitole. Koncepce územního plánu respektuje stávající hodnoty území, historický vývoj území a jeho funkční vazby. V rámci územního plánu byly vytvořeny podmínky pro hospodárné využití zastavěného území a byla zajištěna ochrana nezastavěného území, byly vytvořeny podmínky pro rozvoj cestovního ruchu (cyklostezky, sportovně rekreační, specifické rekreace, podpora historických hodnot území a další), byla zlepšena dostupnost území a zkvalitněna dopravní a technická infrastruktura. A.2. Požadavky vyplývající z územně plánovací dokumentace vydané krajem Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje jsou zpřesněny v Zásadách územního rozvoje (ZÚR) Zlínského kraje. Územní plán zpřesnil a koridory vymezené ZÚR Zlínského kraje pro dopravní a technickou infrastrukturu pro územní systém ekologické stability (viz předchozí kapitola). Územní plán respektuje rovněž území speciálních zájmů konkrétně územní rezervu vodní dopravy (situované převážně na území Starého Města). A.3. Požadavky vyplývající z dalších širších územních vztahů V rámci řešení ÚP byly prověřeny návaznosti na okolní města a obce (na základě schválené nebo rozpracované dokumentace) a respektuje rozvojové programy a koncepce Zlínského kraje. B. Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů B.1. Požadavky vyplývající z limitů využití území Územní plán respektuje limity využití území tak, jak jsou uvedeny v zadání územního plánu. B.2. Požadavky vyplývající z Rozboru udržitelného rozvoje území Požadavky plynoucí z rozboru udržitelného rozvoje území řeší na úrovni podrobnosti územního plánu, tj. v plochách, v podmínkách využití území a v rámci koncepce dopravní a technické infrastruktury. Úkoly pro územní plánování 1. Vodní režim Území ohrožené vodní erozí zejména u nadměrně sklonitých pozemků orné půdy spolu s ochranou stávajících prvků krajiny, které mají protierozní efekt a zvýšení retenční schopnosti krajiny, nevyhovující odtokové poměry a ohrožení území přívalovými vodami je v ÚP řešeno návrhem prvků krajinné zeleně a protierozních a protipovodňových opatření v povodí Vinohradského potoka (s využitím studie z r. 2004). Řešení ÚP umožňuje přírodě blízké úpravy vodních toků za účelem odstranění nebo zmírnění negativních důsledků technických úprav vodních toků s důrazem na členitost koryta a vegetace stromové, keřové a bylinné patro - revitalizace vodních toků Stará Olšava, Jarošovský potok, jejichž konkrétní řešení bude předmětem podrobnější dokumentace. URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, s.r.o., ÚNOR

15 c) VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU 2. Hygiena ŽP Řešení neúnosné imisní zátěže plynoucí z individuální automobilové dopravy je nad rámec ÚP - omezení automobilové dopravy v centru města je možné pouze organizačně ekonomickými nástroji. ÚP návrhuje pro ekologické dopravní alternativy šetrné k ovzduší (bicykly, in-line brusle, skateboardy). ÚP, tam kde to stávající prostorové poměry dovolují, navrhuje pro výsadbu účelové zeleně podél průmyslových areálů, komunikací, na návětrné straně obce apod. pro snížení prašnosti v ovzduší. Zařízení pro odpadové hospodářství je možné umisťovat v rámci vybraných ploch s rozdílným způsobem využití. 3. Ochrana přírody Návrhem ÚP je zajištěna důsledná územní ochrana stávajících ekologicky stabilních ploch, vymezeny ke zvýšení ekologické stability území, pro revitalizace vodních toků a pro adekvátní vegetační doprovod řeky Moravy jako nadregionálního biokoridoru. 4. ZPF a PUPFL Urbanizace volné krajiny je navržena pouze v nezbytném rozsahu zajišťujícím rozvoj města, pro zástavbu jsou využity zejména v zastavěném území využití brownfields, proluk apod., navržené pro bydlení a jejich rezervy (v k.ú. Mařatice) jsou navrhovány na plochách navazujících na zastavěné území. 5. Dopravní a technická infrastruktura V návrhu ÚP jsou vymezeny nové trasy pro cyklisty, v zásadě umožňující i pohyb in-line bruslařů apod.), nové pro parkoviště, odstavná stání i parkovací domy, dále je umožněno tyto realizovat ve všech funkčních plochách v souladu s podmínkami pro jejich využívání, je navržen podjezd pod tratí v poloze ul. Průmyslová a podjezd (pouze pro nemotorovou dopravu) umožňující propojení rozvojové lokality u nemocnice s centrem města, je řešen přístup a racionální využití lokality Sadské výšiny situované uvnitř zastavěného území města bylo prověřeno, ale nebylo navrženo komunikačního propojení Sadské výšiny a Staré Olšavy přes areál ČSAD pro pěší a cyklisty. Hlavním kriteriem pro návrh nových ploch při zachování zásad urbanistické ekonomie, bylo jejich vyhodnocení z pohledu vyvolaných investic při napojování na veřejnou infrastrukturu. Řešení omezení vypouštění dešťových vod do kanalizace, nezvyšování povrchového odtoku na území města bylo koordinováno s Generelem odvodnění pro území měst Uherské Hradiště a Staré Město. Napojení nových rozvojových lokalit na stávající dopravní síť byla řešena především dle požadavků města při respektování kapacit a dopravně technického stavu stávajících komunikací, aby nedošlo k negativnímu vlivu na bezpečnost a plynulost dopravy nejen bezprostředně v místě napojení, ale i v širším území. Podmínky pro realizaci nových komunikací umožňují ukládání technických sítí do komunikací dle příslušných norem a předpisů. Navržená koncepce dopravy a rozvojových ploch bude prověřena dopravním modelem města. 6. Bydlení V centru města a na plochách navazujících na stávající bytové domy v Mařaticích jsou navrženy hromadné formy bydlení. 7. Rekreace ÚP navrhuje dostatečné zeleně městské i příměstské a využívá jejich atraktivitu k vedení komunikací pro alternativní ekologickou dopravu (bicykly, in-line brusle, skateboardy, koloběžky). 8. Hospodářské podmínky Podmínky (regulativy) vybraných ploch s rozdílným způsobem využití umožňují rozvoj drobného podnikání a služeb, mísení funkcí ekonomických s funkcemi ostatními (bydlením a občanskou vybaveností) a výstavbu nízkoenergetickou nebo pasivní s využitím obnovitelných zdrojů energie (solární panely, fotovoltaika, apod.). C. Požadavky na rozvoj území obce Požadavky na rozvoj území, tak, jak byly formulovány v zadání a v rozvojových dokumentech města, generelech, pasportech apod., jsou návrhem ÚP přiměřeně akceptovány. Požadavky na rozvoj území obce byly splněny. Požadavky plynoucí ze Strategického plánu rozvoje města byly splněny také v rámci stávajících ploch s rozdílným způsobem využití, v rámci definice přípustného a nepřípustného využití. URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, s.r.o., ÚNOR

16 c) VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU D. Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území - urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny Požadavky na urbanistickou koncepci Požadavky na urbanistickou koncepci byly v rámci řešení ÚP přiměřeně zohledněny. Způsob prostorové a výškové regulace je graficky dokumentován v odůvodnění v příloze II.B.g) Schéma výškového členění zástavby. Požadavky na koncepci uspořádání krajiny Požadavky na koncepci uspořádání krajiny byly v rámci řešení ÚP přiměřeně zohledněny a zásady řešení krajiny jsou graficky dokumentovány v odůvodnění ÚP v přílohách II.B.f) Výkres koncepce uspořádání krajiny a II.B.g) Schéma výškového členění zástavby. E. Požadavky na řešení veřejné infrastruktury 1. Dopravní infrastruktura Úpravy v dopravním skeletu jsou navrženy v souladu s požadavky správců silničního fondu ČR a příslušnými normami. V návrhu ÚP jsou stanoveny podmínky pro umisťování parkovacích a odstavných stání. Nově navržené jsou k silnicím I., II. a III. třídy připojeny především prostřednictvím stávajících komunikací, napojení nově navržených ploch na tyto silnice je minimalizován. Pro stanovení hluku z dopravy bylo využito dopravního modelu, pro bydlení navržené podél stávajících silnic jsou stanoveny podmínky pro respektování hygienického limitu (např. pro hluk a vibrace) tak, aby ani v budoucnu nevznikly nároky na jejich ochranu před škodlivými vlivy z provozu dopravy. V návrhu ÚP je řešena koncepce ekologické dopravy při využití Generelu cyklistické dopravy Uherského Hradiště. 2. Technická infrastruktura Byla provedena aktualizace průběhu všech infrastrukturních tras na území města Uherské Hradiště. Trasy hlavních vedení VN 22 kv a přípojek VN pro trafostanice jsou v ÚP stabilizovány. Trasa VVN Jarošov Vésky Míkovice a umístění trafostanice byly optimalizovány při respektování ZÚR Zlínského kraje. Zajištění elektrické energie pro novou výstavbu bylo řešeno v návaznosti na celkovou elektrifikaci území. F. Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Návrh ÚP respektuje všechny historické, kulturní, urbanistické i přírodní hodnoty a využívá je pro udržitelný rozvoj území. G. Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace Do ÚP byl zapracován plán územních opatření o asanaci území v souvislosti se stanovením záplavového území a byly jím navrženy pro veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace. U veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření je stanovena možnost vyvlastnění popřípadě předkupního práva. H. Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů, například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerost-ných surovin, geologické stavby území, ochrany před povod-němi a jinými rizikovými přírodními jevy) Návrh ÚP respektuje stanovená záplavová území vyhlášená KÚ ZK v roce 2007, jejich využití pro zástavbu je podmíněno realizací případných protipovodňových opatření navržených ve spolupráci s Povodím Moravy, s.p., Brno a jejich změnou. Konkrétní požadavky civilní ochrany nebyly v rámci zadání ÚP stanoveny, je respektován Povodňový plán města Uherské Hradiště a ÚP nenavrhuje objekty vyšší 30 m, které by bylo nutno projednávat s Ministerstvem obrany VUSS Brno z důvodu ochrany zájmů vojenského letectva. I. Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území Návrh záboru zemědělských půd I. a II. třídy ochrany je omezen na nezbytné minimum umožňující udržitelný rozvoj města a jeho integrovaných částí. Významný fenomén v území - řeka Morava je v rámci ÚP URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, s.r.o., ÚNOR

17 c) VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU řešena jako multifunkční koridor umožňující realizaci protipovodňových opatření, posílení role řeky ve struktuře města (cyklostezka, stromořadí) s respektováním limitů využití území v souvislosti s její funkcí nadregionálního biokoridoru. Vymezení zastavitelných území v ÚP nepodporuje současné obecné suburbanizační trendy, naopak vytváří podmínky pro rozvoj stávající sídelní struktury. J. Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch pře-stavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose Požadavky na vymezení zastavitelných byly splněny s výjimkou požadavku na plochu bydlení v části Mařatice Nad hřbitovem. Zde došlo k redukci s ohledem na bezprostřední sousedství se hřbitovem a s ohledem na dostatečnou kapacitu ostatních ploch bydlení navrhovaných územním plánem. Územním plánem byly vymezeny přestavby, a to jako návrhové v rámci stávajícího zastavěného území. Bylo tak učiněno v souladu s platnou legislativou, která toto vymezení takto vyžaduje a nelze tedy splnit požadavek zadání. Splnění, případně nesplnění požadavků města a občanů je uvedeno, včetně zdůvodnění, tabulce II.A.c1., která je zařazena na konci této kapitoly. K. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií Návrh územního plánu stanovuje u 13 vybraných ploch podmínku prověření změn jejich využití územní studií. Areál nemocnice byl zařazen mezi, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem. L. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem Návrh územního plánu stanovuje u 3 vybraných ploch pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem. M. Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast Koncepce návrhu Územního plánu města Uherské Hradiště byla komplexně posouzena z hlediska vlivů na životní prostředí i z hlediska vlivů na území soustavy Natura 2000, součástí vyhodnocení je návrh případných opatření k eliminaci, minimalizaci a kompenzaci negativních vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví. N. Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant Vzhledem k tomu, že se v řešeném území nevyskytují žádné zásadní problémové oblasti, lokality nebo území, nebylo požadováno zpracování konceptu. O. Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územní-ho plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Obsah dokumentace byl oproti zadání upraven: grafické přílohy: Dopravní a technická infrastruktura energetika, spoje Technická infrastruktura vodní hospodářství a Koncepce uspořádání krajiny byly přesunuty do části B. Odůvodnění územního plánu. navíc byla do části B. Odůvodnění územního plánu doplněna grafická příloha: Schéma výškového členění zástavby. URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, s.r.o., ÚNOR

18 c) VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU Tabulka II.A.c1. Pož. č. Místní popis Popis požadavku požadovaný stav Žadatel Parc. č. Katastrální území Způsob vypořádání Náměty odborů k novému územnímu plánu Odůvodnění způsobu vypořádání 1 UH stanovení pro dočasné uložení odpadů vzniklých při povodních 2 Na Hraničkách změna sportu na plochu bydlení (RD) 3 Mařatice Sady cyklo 4 Prostřední Hora Pod Rochusem 5 Prostorová regulace změna trasy pěšího chodníku a cyklostezky požadavek na uvedení funkčního využití území do souladu se skutečností Prostřední Hora a lokalita travních porostů pod Rochusem požadavek na prostorovou regulaci hospodářských objektů umístěných mimo zastavitelné území Město UH, OŽP UH celé správní území není účelné řešit v návrhu ÚP Menší skládky tohoto typu lze obecně vytvářet ve všech plochách výroby, větší skládky v případě mimořádné situace vytipuje krizový štáb ve spolupráci s odbory MěÚ mimo bydlení, občanského vybavení a mimo přírodní. Detailní řešení je nad rámec podrobnosti územního plánu. Město UH, OŽP 437/19 Mařatice vyhověno Plocha byla vyhodnocena jako plnohodnotná součást BI bydlení individuální (v rodinných domech). Plocha tuto funkci již plní, jedná se tedy o plochu ve stávajícím stavu bez navrhovaných změn. Možné využití viz. Definice ploch s rozdílným způsobem využití (bydlení, občanská vybavenost lokálního významu, sport a relaxace obyvatel,...). Město UH, APR viz požadavky zákres Město UH, OŽP viz požadavky zákres Město UH, OŽP UH celé správní území vyhověno částečně Mařatice nevyhověno Řešení územního plánu v dotčené lokalitě neumožňuje plné převzetí záměru. Trasa řešena tak, aby byla v souladu s návrhem funkčních ploch. Mařatice vyhověno Funkční jsou dány do souladu se skutečností. Stav zapracovaný do ÚP byl na místě prověřen a konzultován OŽP a APR. V rámci návrhu územního plánu je zpracován výkres I.B.d) Schéma výškového členění zástavby, který řeší problematiku výškové regulace všech objektů v celém řešeném území. Prostorová regulace v podrobnosti tvaru objektu, půdorysné stopy, apod. je nad rámec podrobnosti územního plánu a její stanovení je záležitostí následné územně plánovací dokumentace regulačních plánů. URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, s.r.o., ÚNOR

19 c) VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU Tabulka II.A.c1. Pož. Místní popis Popis požadavku požadovaný stav Žadatel Parc. č. Katastrální území Způsob Odůvodnění způsobu vypořádání č. vypořádání 7 Změna regulativů požadavek na změnu regulativů, dopracování, doplnění Město UH, OŽP, APR UH celé správní území vyhověno V rámci návrhu územního plánu jsou nově vymezeny s rozdílným způsobem využití. Pro všechny tyto je stanoveno přípustné a nepřípustné využití. Žádosti občanů o změny územního plánu 1 Na Jordálce zóna bydlení v RD Podškubka plná moc 619/1, 2, 3, 5, 7, 10 Sady vyhověno částečně Požadavkům bylo částečně vyhověno, plocha pozemků je zařazena jako návrh funkce BI bydlení individuální a to v rozsahu od severní hranice dotčených pozemků po ochranné pásmo dráhy, kde je funkce bydlení vyloučena (ochranné pásmo ze zákona, požadavky Drážního úřadu). Využití této (mimo ochranné pásmo) pro funkci bydlení individuální BI je možné, neboť souvisí s rozvojem bydlení v části Sady. Umístní funkce bydlení do této znamená efektivní využití ploch vymezených stávající zástavbou a návrhem dopravního řešení. 2 Ve Skale bydlení městské v RD Durďák 892/7 Mařatice nevyhověno Plocha je ve stávajícím stavu využívaná jako plocha PZ veřejných prostranství s převahou nezpevněných ploch. Vzhledem k vysoké kompaktnosti okolní zástavby a vzhledem k povinnosti vymezovat v území tyto je ponechání stávajícího využití nutné. V okolí nejsou, do nichž by mohl být umístěn návrh PV, který by byl náhradou za tuto plochu. 3 Pod Vyhlídkou stavební pozemky Fišer 99/1 a 98/2 Sady nevyhověno V této lokalitě je vymezena plocha s funkcí BI bydlení individuální v souvislém pruhu kolem komunikace III/ V této ploše je možná zástavba. Navazující pozemky (směrem k Mařaticím) jsou zařazeny do funkce Z* sídelní zeleň. Jedná se o zahrad bez možnosti nové zástavby. 4 Vésky západ vjezd do obce stavební parcela Vaculík 526/10 Vésky vyhověno návrh funkce BI bydlení individuální URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, s.r.o., ÚNOR

20 c) VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU Tabulka II.A.c1. Pož. Místní popis Popis požadavku požadovaný stav Žadatel Parc. č. Katastrální území Způsob Odůvodnění způsobu vypořádání č. vypořádání 5 Vésky západ stavební parcela Pippal 526/9 Vésky vyhověno návrh funkce BI bydlení individuální vjezd do obce 6 Pod Vyhlídkou výstavba RD nebo menších vinařských objektů 7 Nad Hřbitovem plocha bydlení městského typu v rodinných domech + související Bečica 105/1,3; 104/2; 103/1; 102/2; 101/1; 100/2; 99/1; 98/2; 97/1 až 90/1 TERACO CS spol. s r.o. 2068/17; 3006/ 11, 42, 47 50, 53, 57, 58, 61 63, 67, 68, 70, 71, 76 79, 81 83, 85,86, 91, 93, 94, 97, 98, 101, 102, 104; 3005/ 22, 81 91, ; 3031/11 39 Sady nevyhověno V této lokalitě je vymezena plocha s funkcí BI bydlení individuální v souvislém pruhu kolem komunikace III/05014 a dále v plochách severně od ploch uvedených v požadavku. Ty jsou zařazeny do funkce Z* sídelní zeleň. Jedná se o zahrad bez možnosti nové zástavby. Funkční využití Z* s vyloučením nové zástavby vychází z potřeby respektování krajinného rázu, odděluje typickou vesnickou zástavbu Sadů od severně situovaných ploch bydlení s městským charakterem zástavby. Plocha s funkcí BI je v souvisloti s uvedenými důvody minimalizována a ponechána jen v míře zajišťující realizaci této funkce v pruhu kolem komunikace bez rizika expanze hospodářských budov a přístavků směrem do Z*. Mařatice vyhověno částečně jen 3005/81, 82, 83; částečně 3006/18 30, 42, Plocha bydlení individuálního BI na zemědělských plochách nad Mařatickým hřbitovem nebyla v návrhu územního plánu akceptována. Důvodem je dostatečné množství vhodnějších ploch pro tuto funkci proluky, menší volné navazující na tradiční zástavbu, v pohledově méně exponovaných lokalitách. Negativně bylo posouzeno sousedství s Mařatickým hřbitovem s ochranným pásmem vymezujícím místo piety. Nová zástavba takového rozsahu není únosná z hlediska dopravního, stávající systém komunikací není dimenzován pro vyšší zátěž, není reálná možnost jiného kapacitního dopravního napojení. Návrh dále zvyšuje již tak načné nároky na zábor zemědělské půdy. Při zhodnocení všech uvedených skutečností bylo konstatováno, že plocha není vhodná pro umístění nové zástavby, negativní dopady takového řešení vysoce převyšují možná pozitiva. URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, s.r.o., ÚNOR