Regionálna veterinárna a potravinová správa Humenné

Transkript

1 Regionálna veterinárna a potravinová správa Humenné Gaštanová 3, Humenné, tel. 057/ , fax 057/ , Riaditel.HE@svps.sk Č. j. 2015/ V Humennom, dňa ROZHODNUTIE Regionálna veterinárna a potravinová správa Humenné, ako správny orgán príslušný podľa 21 ods. (1) písm. d) a 23 ods. (5) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov v súlade s 46 a nasl. zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov, takto rozhodla: I. Účastník konania TESCO STORES SR, a.s., Kamenné námestie 1/A, Bratislava, IČO: , v prevádzkarni Hypermarket TESCO, Stakčínska 4520, Snina, porušil povinnosť prevádzkovateľa potravinárskeho podniku na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie, vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi podľa 4 ods. (1) zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov v nadväznosti na Prílohu II Kapitola IX ods. (3) Nariadenia (ES) č. 852/2004 Európskeho parlamentu a Rady z 29. apríla 2004 o hygiene potravín, a to tým, že dňa v čase od hod. do hod., v predajných priestoroch prevádzkarne Hypermarket TESCO, Stakčínska 4520, Snina, umiestňoval na trh balenú chladenú hydinu, u ktorej bol zistený porušený obal, čím potravina nebola chránená pred vysušením, znečistením a akoukoľvek kontamináciou: TESCO Kurča bez drobkov chladené, trieda A, distribútor: TESCO STORES SR, a.s., Kamenné nám. 1/A, Bratislava, dátum spotreby (ďalej len DS): , SK 301 ES, cena/kg: 1,99, o celkovej hmotnosti 5,45 kg a v celkovej hodnote 10,25. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. (2) písm. p) zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, v znení účinnom do Ďalej účastník konania porušil povinnosť prevádzkovateľa potravinárskeho podniku na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie, vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi podľa 4 ods. (1) zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov a v znení 12 ods. (2) Vyhlášky Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky z 29. marca 2012 č. 127/2012 o označovaní potravín, a to tým, že dňa v čase od hod. do hod. v predajných priestoroch prevádzkarne 1

2 Hypermarket TESCO, Stakčínska 4520, Snina, umiestňoval na trh jeden druh potravinárskeho výrobku, u ktorého boli povinné údaje podľa 9 ods. (1) zákona o potravinách, uvedené na prednej strane výrobku ľahko stierateľné, nedotlačené a ťažko čitateľné: Honey Linzer Sho key, Medovina Ltd., MEDOVÝ LINCÉR ŠO-KEY 65 g, výrobca: MEDOVINA s. r. o., Plovdiv, výrobná hala dedina Strelci, dovozca: M.K.Invest Group Frídek-Místek, Czech Republik, dátum minimálnej trvanlivosti (ďalej len DMT): ,v počte 35 ks, o celkovej hmotnosti 2,275 kg a v celkovej hodnote 17,15. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. (2) písm. f) zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, v znení účinnom do Ďalej účastník konania porušil zákaz umiestňovania na trh potravín klamlivo označených alebo ponúkaných na spotrebu klamlivým spôsobom podľa 6 ods. (5) písm. b) a podľa 9 ods. (2) bod 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, v nadväznosti na 16 ods. (1) písm. a) Vyhlášky Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky z 29. marca 2012 o označovaní potravín, a to tým, že dňa v čase od hod. do hod. v predajných priestoroch prevádzkarne Hypermarket TESCO, Stakčínska 4520, Snina, umiestňoval na trh jeden druh potravinárskeho výrobku klamlivo označeného, spôsobom uvádzajúcim spotrebiteľa do omylu z hľadiska jeho skladovacích podmienok, nakoľko na prednej strane výrobku je uvedené: uchovávajte pri teplote do 24 C a na zadnej strane výrobku je uvedené: uchovávajte pri teplote 0 až 18 C : Honey Linzer Sho key, Medovina Ltd., MEDOVÝ LINCÉR ŠO-KEY 65 g, výrobca: MEDOVINA s. r. o., Plovdiv, výrobná hala dedina Strelci, dovozca: M.K. Invest Group Frídek-Místek, Czech Republik, dátum minimálnej trvanlivosti: , v počte 35 ks, o celkovej hmotnosti 2,275 kg a v celkovej hodnote 17,15, Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. (2) písm. h) zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, v znení účinnom do Ďalej účastník konania porušil povinnosť prevádzkovateľa potravinárskeho podniku na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi podľa 4 ods. (1) zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov a v nadväznosti na 4 ods. (1) Vyhlášky Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky z 29. marca 2012 č. 127/2012 o označovaní potravín, a to tým, že dňa v čase od hod. do hod. v predajných priestoroch prevádzkarne Hypermarket TESCO, Stakčínska 4520, Snina, umiestňoval na trh jeden druh balenej zmesi cukrárskych výrobkov nesprávne označenej, v označení ktorej nebol uvedený názov 2

3 jednotlivých druhov cukrárskych výrobkov (rezov) vyjadrujúci ich podstatu. Balenie obsahovalo tri druhy rezov cukrárskych výrobkov: Kolekcia Zákuskov 400 g, výrobca: ZILIZI IMRICH s. r. o., Tešedíkovo 1369, Dátum spotreby: , v počte 8 ks, cena/ks: 3,29, o celkovej hmotnosti 3,2 kg a v celkovej hodnote 26,32. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. (2) písm. f) zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, v znení účinnom do Ďalej účastník konania porušil povinnosť prevádzkovateľa potravinárskeho podniku na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi podľa 4 ods. (1) zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov a v nadväznosti na 9 ods. (1) písm. i) zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov a 3 ods. (5) písm. e) a 9 ods. (4) Vyhlášky Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky z 29. marca 2012 č. 127/2012 o označovaní potravín, a to tým, že dňa v čase od hod. do hod. v predajných priestoroch prevádzkarne Hypermarket TESCO, Stakčínska 4520, Snina, umiestňoval na trh jeden druh balenej zmesi cukrárskych výrobkov nesprávne označenej, v označení zloženia ktorej boli jednotlivé zložky uvedené spolu pre všetky tri druhy rezov cukrárskych výrobkov, na základe čoho nebolo zrejmé zloženie jednotlivých druhov výrobkov: Kolekcia Zákuskov 400 g, výrobca: ZILIZI IMRICH s. r. o., Tešedíkovo 1369, DS: , v počte 8 ks, cena/ks: 3,29, o celkovej hmotnosti 3,2 kg a v celkovej hodnote 26,32, zloženie: vajcia, pš. múka, cukor, stuž. rastl. tuk (rastl. olej, emulgátor E 471, lecitín, jedlá soľ 0,25 % konzerv. l. E 200, kys. citrónová) škrob suš. mlieko, kakao, kokos, med, ovocná náplň (fruktóza, glukóza, jabl. višňová dreň, pektín) orechy, sojalecitín, farbivo ponceau 4R, azorubín, E 110, chinolínová žltá). Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. (2) písm. f) zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, v znení účinnom do Ďalej účastník konania porušil povinnosť prevádzkovateľa potravinárskeho podniku na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie, vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi podľa 4 ods. (1) zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, v nadväznosti na Prílohu II Kapitola V ods. (1) písm. a) a písm. b) Nariadenia (ES) č. 852/2004 Európskeho parlamentu a Rady z 29. apríla 2004 o hygiene potravín, a to tým, že dňa v čase od 8.30 hod. do hod. v predajných priestoroch prevádzkarne Hypermarket TESCO, Stakčínska 4520, Snina, uchovával mrazené mliečne krémy v mraziacom zariadení, ktoré bolo znečistené vytečeným obsahom týchto výrobkov a inými nečistotami. 3

4 Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. (2) písm. p) zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, v znení účinnom do Ďalej účastník konania porušil zákaz umiestňovania na trh potravín iných ako bezpečných podľa 6 ods. (5) písm. a) zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov a podľa článku 14 ods. (1) a ods. (2) Nariadenia (ES) č. 178/2002 Európskeho parlamentu a Rady z 28. januára 2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a ustanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín, a to tým, že dňa v čase od hod. do hod. v predajných priestoroch prevádzkarne Hypermarket TESCO, Stakčínska 4520, Snina, umiestňoval na trh tri druhy čerstvého ovocia a zeleniny spolu v množstve 11 kg, v hodnote 12,84, nevhodných na ľudskú spotrebu, vzbudzujúcich odpor z dôvodu výskytu plesne a povrchovej hniloby na plodinách: 1. Jahody 250 g, I. trieda kvality, krajina pôvodu Belgicko, dodávateľ: Boni Fructi s. r. o., Dunajská Lužná, v počte 5 balení, spolu o hmotnosti 1,25 kg a v hodnote 3,45, z celkového množstva 10 ks (balení) ponúkaných spotrebiteľom na predaj, čo predstavuje 50 % porušenosť plodiny napadnuté plesňou, výskyt povrchovej hniloby na plodinách, zatečené, s mokvajúcimi rozbredlými lokálnymi ložiskami, 2. Pomaranče sieťka 1 kg, II. trieda kvality, krajina pôvodu Španielsko, dodávateľ: P+P spol. s r. o., Praha 32, v počte 6 balení, spolu o hmotnosti 6 kg a v hodnote 5,94,z celkového množstva 20 balení ponúkaných spotrebiteľom na predaj, čo predstavuje 30 % porušenosť výskyt plesne, známky povrchovej hniloby prechádzajúcej do dužiny plodín, v dôsledku hnilobného procesu rozbredlej konzistencie a narušenia celistvosti, 3. Karfiol, krajina pôvodu Slovensko, v počte 5 kusov o hmotnosti 3,75 kg a v hodnote 3,45, z celkového množstva 100 kusov ponúkaného spotrebiteľom na predaj, čo predstavuje 5 % porušenosť ružice napadnuté povrchovou hnilobou. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. (4) písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, v znení účinnom do Za to sa mu podľa 28 ods. (4) písm. a) zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, v znení účinnom do ukladá úhrnná pokuta vo výške , slovom: dvadsaťtisíc eur. Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Humenné, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu SK Pri platbe uvádzajte variabilný symbol 00368, konštantný symbol

5 II. O d ô v o d n e n i e Regionálna veterinárna a potravinová správa Humenné vykonala dňa v čase od hod. do hod. u účastníka konania TESCO STORES SR, a.s., Kamenné námestie 1/A, Bratislava, IČO: , v prevádzkarni Hypermarket TESCO, Stakčínska 4520, Snina, úradnú kontrolu potravín zameranú na dodržiavanie ustanovení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon o potravinách), predpisov vydaných na jeho vykonanie a osobitných predpisov. Plánovaná kontrola bola zameraná na: Kontrolu dokladov oprávňujúcich podnikať v uvedenej činnosti, kontrolu dodržiavania hygienických požiadaviek pri skladovaní potravín, manipulácii s nimi a ich uvádzaní na trh, kontrolu dodržiavania všeobecných požiadaviek na potravinárske priestory, kontrolu označovania potravín, kontrolu systému zabránenia predaja potravín po uplynutí dátumu spotreby a dátumu minimálnej trvanlivosti, kontrolu dokumentácie Správnej hygienickej praxe (SHP), kontrolu osobnej hygieny, kontrolu predaja lahôdkarských výrobkov, kontrolu zverejňovania zoznamov prevádzkovateľov s percentuálnym zastúpením slovenských výrobkov. Vyhodnotenie laboratórnych nálezov. Sledovanie aktuálne hlásených nevyhovujúcich potravín systémom Rapidalert z národného kontaktného bodu: Med zmiešaný 500 g, L , DMT: , dodávateľ: GROCERY CZ s. r. o., Praha 5; Šošovica veľkozrnná 0,5 kg, kr. pôvodu: Kanada, DMT: , výrobca: PODRAVKA LAGRIS a. s., Dolní Lhota u Lukačovic. Zároveň bola vykonaná cielená kontrola č. 288 v zmysle listu ŠVPS SR č. 1573/ zo dňa , zameraná na kontrolu ovocia a zeleniny, ich vhodnosti na ľudskú spotrebu. Na základe tejto úradnej kontroly potravín zistila, že účastník konania dňa v čase od hod. do hod. v predajných priestoroch prevádzkarne Hypermarket TESCO, Stakčínska 4520, Snina, umiestňoval na trh balenú chladenú hydinu, u ktorej bol zistený porušený obal, čím potravina nebola chránená pred vysušením, znečistením a akoukoľvek kontamináciou: TESCO Kurča bez drobkov chladené, trieda A, distribútor: TESCO STORES SR, a.s., Kamenné nám. 1/A, Bratislava, DS: , SK 301 ES, cena/kg: 1,99, o celkovej hmotnosti 5,45 kg a v celkovej hodnote 10,25. Podľa 20 ods. (9) zákona o potravinách inšpektori pre úradnú kontrolu potravín Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Humenné vydali v zmysle článku 54 ods. (2) písm. b) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 z 29. apríla 2004 o úradných kontrolách uskutočňovaných za účelom zabezpečenia overenia dodržiavania potravinového a krmivového práva a predpisov o zdraví zvierat a o starostlivosti o zvieratá v platnom znení, zákaz uvádzania na trh popísaného výrobku s porušeným obalom, ktorý je uvedený v bode III./A bod 1. Záznamu o úradnej kontrole potravín č. HE/2014/ŠtKnKoGuChKrMi/59 zo dňa Účastník konania týmto porušil nasledovné právne predpisy: 5

6 Podľa ustanovenia 4 ods. (1) zákona o potravinách: Prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie, vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi. Podľa 12 ods. (1) písm. a) zákona o potravinách: Ten, kto predáva potraviny vrátane internetového predaja, zodpovedá za bezpečnosť a kvalitu predávaných potravín. Podľa Prílohu II Kapitola IX ods. (3) Nariadenia (ES) č. 852/2004 Európskeho parlamentu a Rady z 29. apríla 2004 o hygiene potravín: Potraviny sa musia na všetkých stupňoch výroby, spracovania a distribúcie chrániť pred akoukoľvek kontamináciou, ktorá by mohla spôsobiť, že potraviny budú nevhodné na ľudskú spotrebu, škodlivé pre zdravia alebo kontaminované takým spôsobom, že by bolo bezdôvodné očakávať, že by sa mohli v takom stave konzumovať. Podľa ustanovenia 3 ods. (1) zákona o potravinách: Podrobnosti o požiadavkách na bezpečnosť, hygienu, požiadavky na zloženie a kvalitu potravín, zložky, ako aj technologické postupy používané pri ich výrobe a požiadavky na balenie jednotlivých potravín, ich skupín alebo všetkých potravín, rozsah a spôsob ich označovania, ich skladovanie, prepravu, manipulovanie s nimi a ich obeh, ako aj zásady na odber vzoriek a ich vyšetrovanie ustanovia všeobecne záväzné právne predpisy, ktoré vydá Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR. Podľa 3 ods. (4) zákona o potravinách: Požiadavky a postupy podľa odsekov 1 až 3 je povinný dodržiavať každý, kto potraviny vyrába, manipuluje s nimi a umiestňuje ich na trh. Ďalej účastník konania dňa v čase od hod. do hod. v predajných priestoroch prevádzkarne Hypermarket TESCO, Stakčínska 4520, Snina, umiestňoval na trh jeden druh potravinárskeho výrobku, u ktorého boli povinné údaje podľa 9 ods. (1) zákona o potravinách, uvedené na prednej strane výrobku, ľahko stierateľné, nedotlačené a ťažko čitateľné: Honey Linzer Sho key, Medovina Ltd., MEDOVÝ LINCÉR ŠO-KEY 65 g, výrobca: MEDOVINA s. r. o., Plovdiv, výrobná hala dedina Strelci, dovozca: M.K.Invest Group Frídek-Místek, Czech Republik, DMT: ,v počte 35 ks, o celkovej hmotnosti 2,275 kg a v celkovej hodnote Podľa 20 ods. (9) zákona o potravinách inšpektori pre úradnú kontrolu potravín Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Humenné vydali v zmysle článku 54 ods. (2) písm. b) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 z 29. apríla 2004 o úradných kontrolách uskutočňovaných za účelom zabezpečenia overenia dodržiavania potravinového a krmivového práva a predpisov o zdraví zvierat a o starostlivosti o zvieratá v platnom znení, zákaz uvádzania na trh predmetných potravinárskych výrobkov uvedených v bode III./A bod 2 písm. a) Záznamu o úradnej kontrole potravín č. HE/2014/ŠtKnKoGuChKrMi/59 zo dňa Účastník konania týmto porušil nasledovné právne predpisy: Podľa ustanovenia 4 ods. (1) zákona o potravinách: Prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie, vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi. 6

7 Podľa ustanovenia 9 ods. (1) zákona o potravinách: Ten, kto vyrába potraviny, manipuluje s nimi, alebo ich umiestňuje na trh, je povinný ich označiť v kodifikovanej podobe štátneho jazyka týmito údajmi: a) názvom, pod ktorým sa potravina predáva, b) obchodným menom a adresou prevádzkovateľa potravinárskeho podniku, baliarne, distribútora alebo dovozcu so sídlom v rámci spoločenstva, c) o množstve, pri pevných potravinách nachádzajúcich sa v náleve musí byť okrem celkovej hmotnosti uvedená i hmotnosť pevného podielu, e) dátumom minimálnej trvanlivosti, i) zoznamom jednotlivých zložiek, j) o množstve určitých zložiek alebo kategórie zložiek. Podľa 3 ods. (3) Vyhlášky Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky č. 127/2012 z 29. marca 2012 o označovaní potravín: V označení balenej potraviny musia byť uvedené tieto údaje: a) názov, pod ktorým sa potravina uvádza na trh, b) meno alebo obchodné meno a adresa výrobcu, baliarne alebo predávajúceho, ktorý má sídlo v členskom štáte Európskej únie, d) dátum minimálnej trvanlivosti, e) zoznam zložiek, j) o množstve určitých zložiek alebo skupiny zložiek podľa 9 ods. 8 a 10 ods. 6. Podľa 12 ods. (2) Vyhlášky Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky č. 127/2012 z 29. marca 2012 o označovaní potravín: Údaj, ktorý sa uvádza v označení potraviny, musí byť zreteľný, neodstrániteľný a pre spotrebiteľa za obvyklých podmienok uvádzania na trh ľahko čitateľný; jeho farba musí kontrastovať s podkladom, údaj nesmie byť ukrytý, narušený iným písmom alebo obrazom. Údaje podľa 3 ods. 3 písm. a), c), d) a k) sa označia v spoločnom zornom poli; údaj podľa 3 ods. 3 písm. d) možno uvádzať aj odkazom na jeho umiestnenie. Podľa ustanovenia 3 ods. (1) zákona o potravinách: Podrobnosti o požiadavkách na bezpečnosť, hygienu, požiadavky na zloženie a kvalitu potravín, zložky, ako aj technologické postupy používané pri ich výrobe a požiadavky na balenie jednotlivých potravín, ich skupín alebo všetkých potravín, rozsah a spôsob ich označovania, ich skladovanie, prepravu, manipulovanie s nimi a ich obeh, ako aj zásady na odber vzoriek a ich vyšetrovanie ustanovia všeobecne záväzné právne predpisy, ktoré vydá Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR. Podľa 3 ods. (4) zákona o potravinách: Požiadavky a postupy podľa odsekov 1 až 3 je povinný dodržiavať každý, kto potraviny vyrába, manipuluje s nimi a umiestňuje ich na trh. Ďalej účastník konania dňa v čase od hod. do hod. v predajných priestoroch prevádzkarne Hypermarket TESCO, Stakčínska 4520, Snina, umiestňoval na trh jeden druh potravinárskeho výrobku klamlivo označeného, spôsobom uvádzajúcim spotrebiteľa do omylu z hľadiska jeho skladovacích podmienok, nakoľko na prednej strane výrobku je uvedené: uchovávajte pri teplote do 24 C a na zadnej strane výrobku je uvedené: uchovávajte pri teplote 0 až 18 C : Honey Linzer Sho key, Medovina Ltd., MEDOVÝ LINCÉR ŠO-KEY 65 g, výrobca: MEDOVINA s. r. o., Plovdiv, výrobná hala dedina Strelci, dovozca: M.K.Invest Group Frídek-Místek, Czech Republik, DMT: , v počte 35 ks, o celkovej hmotnosti 2,275 kg a v celkovej hodnote 17,15. 7

8 Podľa 20 ods. (9) zákona o potravinách inšpektori pre úradnú kontrolu potravín Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Humenné vydali v zmysle článku 54 ods. (2) písm. b) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 z 29. apríla 2004 o úradných kontrolách uskutočňovaných za účelom zabezpečenia overenia dodržiavania potravinového a krmivového práva a predpisov o zdraví zvierat a o starostlivosti o zvieratá v platnom znení, zákaz uvádzania na trh daného výrobku uvedeného v bode III./A bod 2 písm. a) Záznamu o úradnej kontrole potravín č. HE/2014/ŠtKnKoGuChKrMi/59 zo dňa Účastník konania týmto porušil nasledovné právne predpisy: Podľa ustanovenia 4 ods. (1) zákona o potravinách: Prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie, vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi. Podľa 6 ods. (5) písm. b) zákona o potravinách: Na trh je zakázané umiestňovať potraviny klamlivo označené alebo ponúkané na spotrebu klamlivým spôsobom. Podľa 9 ods. (2) písm. a) bod 1. zákona o potravinách: Za klamlivé označenie podľa osobitného predpisu sa pri označovaní potravín umiestnených na trh považuje také označenie, ktoré uvádza spotrebiteľa do omylu, a to najmä z hľadiska vlastností potraviny, najmä pokiaľ ide o charakter, identitu, vlastnosti, zloženie, množstvo, trvanlivosť, pôvod alebo miesto pôvodu, spôsob výroby alebo spracovania. Podľa 16 ods. (1) písm. a) Vyhlášky Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky č. 127/2012 z 29.marca 2012 o označovaní potravín: Spôsoby označovania a označovanie nesmú uvádzať konečného spotrebiteľa do omylu, a to najmä, ak ide o charakteristiku potraviny, jej podstatu, vlastnosti, zloženie, množstvo, trvanlivosť, pôvod, spôsob spracovania alebo spôsob výroby. Podľa ustanovenia 3 ods. (1) zákona o potravinách: Podrobnosti o požiadavkách na bezpečnosť, hygienu, požiadavky na zloženie a kvalitu potravín, zložky, ako aj technologické postupy používané pri ich výrobe a požiadavky na balenie jednotlivých potravín, ich skupín alebo všetkých potravín, rozsah a spôsob ich označovania, ich skladovanie, prepravu, manipulovanie s nimi a ich obeh, ako aj zásady na odber vzoriek a ich vyšetrovanie ustanovia všeobecne záväzné právne predpisy, ktoré vydá Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR. Podľa 3 ods. (4) zákona o potravinách: Požiadavky a postupy podľa odsekov 1 až 3 je povinný dodržiavať každý, kto potraviny vyrába, manipuluje s nimi a umiestňuje ich na trh. Ďalej účastník konania dňa v čase od hod. do hod. v predajných priestoroch prevádzkarne Hypermarket TESCO, Stakčínska 4520, Snina, umiestňoval na trh jeden druh balenej zmesi cukrárskych výrobkov nesprávne označenej, v označení ktorej neboli uvedené názvy jednotlivých druhov cukrárskych výrobkov (rezov) vyjadrujúcich ich podstatu. Balenie obsahovalo tri druhy rezov cukrárskych výrobkov: Kolekcia Zákuskov 400 g, výrobca: ZILIZI IMRICH s. r. o., Tešedíkovo 1369, DS: , v počte 8 ks, cena/ks: 3,29, o celkovej hmotnosti 3,2 kg a v celkovej hodnote 26,32, zloženie: vajcia, pš. múka, cukor, stuž. rastl. tuk (rastl. olej, emulgátor E 471, lecitín, jedlá soľ 0,25 % konzerv. l. E 200, kys. citrónová) škrob suš. 8

9 mlieko, kakao, kokos, med, ovocná náplň (fruktóza, glukóza, jabl. višňová dreň, pektín) orechy, sojalecitín, farbivo ponceau 4R, azorubín, E 110, chinolínová žltá). Účastník konania týmto porušil nasledovné právne predpisy: Podľa ustanovenia 4 ods. (1) zákona o potravinách: Prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie, vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi. Podľa 9 ods. (1) písm. a) zákona o potravinách: Ten, kto vyrába potraviny, manipuluje s nimi alebo ich umiestňuje na trh, je povinný ich označiť v kodifikovanej podobe štátneho jazyka týmito údajmi: a) názvom, pod ktorým sa potravina predáva. Podľa 3 ods. (1) Vyhlášky Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky č. 127/2012 z 29. marca 2012 o označovaní potravín: Slovné označenie potraviny podľa odsekov 3 a 5 uvádzanej ne trh sa uvádza v štátnom jazyku. Označovanie aj v iných jazykoch nie je zakázané, avšak nesmie byť prekážkou čitateľnosti údajov uvádzaných v štátnom jazyku. Podľa 3 ods. (3) písm. a) Vyhlášky Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky č. 127/2012 z 29. marca 2012 o označovaní potravín: V označení balenej potraviny musia byť uvedené tieto údaje: a) názov, pod ktorým sa potravina uvádza na trh (ďalej len názov potraviny ). Podľa ustanovenia 4 ods. (1) a ods. (2) Vyhlášky Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky č. 127/2012 z 29. marca 2012 o označovaní potravín: 1. Názov potraviny musí obsahovať názov vyjadrujúci jej podstatu. 2. Ak neexistuje názov potraviny podľa odseku 1, musí sa používať všeobecne zaužívaný názov alebo opisný názov, aby spotrebiteľ nebol uvedený do omylu, a ak treba, opis použitia potraviny tak, aby pri jej uvádzaní na trh bolo zrozumiteľné, o akú potravinu ide, a jej odlíšenie od ostatných potravín, s ktorými by ju bolo možné zameniť. Podľa ustanovenia 3 ods. (1) zákona o potravinách: Podrobnosti o požiadavkách na bezpečnosť, hygienu, požiadavky na zloženie a kvalitu potravín, zložky, ako aj technologické postupy používané pri ich výrobe a požiadavky na balenie jednotlivých potravín, ich skupín alebo všetkých potravín, rozsah a spôsob ich označovania, ich skladovanie, prepravu, manipulovanie s nimi a ich obeh, ako aj zásady na odber vzoriek a ich vyšetrovanie ustanovia všeobecne záväzné právne predpisy, ktoré vydá Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR. Podľa 3 ods. (4) zákona o potravinách: Požiadavky a postupy podľa odsekov 1 až 3 je povinný dodržiavať každý, kto potraviny vyrába, manipuluje s nimi a umiestňuje ich na trh. Ďalej účastník konania dňa v čase od hod. do hod. v predajných priestoroch prevádzkarne Hypermarket TESCO, Stakčínska 4520, Snina, umiestňoval na trh jeden druh balenej zmesi cukrárskych výrobkov nesprávne označenej, v označení zloženia ktorej boli jednotlivé zložky uvedené spolu pre všetky tri druhy rezov, z toho dôvodu nebolo zrejmé zloženie jednotlivých druhov výrobkov: Kolekcia Zákuskov 400 g, výrobca: ZILIZI IMRICH s. r. o., Tešedíkovo 1369, DS: , v počte 8 ks, cena/ks: 3,29, o celkovej hmotnosti 3,2 kg a v celkovej 9

10 hodnote 26,32, zloženie: vajcia, pš. múka, cukor, stuž. rastl. tuk (rastl. olej, emulgátor E 471, lecitín, jedlá soľ 0,25 % konzerv. l. E 200, kys. citrónová) škrob suš. mlieko, kakao, kokos, med, ovocná náplň (fruktóza, glukóza, jabl. višňová dreň, pektín) orechy, sojalecitín, farbivo ponceau 4R, azorubín, E 110, chinolínová žltá). Účastník konania týmto porušil nasledovné právne predpisy: Podľa ustanovenia 4 ods. (1) zákona o potravinách: Prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie, vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi. Podľa 9 ods. (1) písm. i) zákona o potravinách: Ten, kto vyrába potraviny, manipuluje s nimi alebo ich umiestňuje na trh, je povinný ich označiť v kodifikovanej podobe štátneho jazyka týmito údajmi: i) zoznamom jednotlivých zložiek. Podľa 3 ods. (5) písm. e) Vyhlášky Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky z 29. marca 2012 č. 127/2012 o označovaní potravín: Ak si potravina vyžaduje osobitné podmienky manipulácie alebo ak spotrebiteľ musí byť informovaný o vlastnostiach potraviny, musia byť v označení uvedené aj údaje o možnosti nepriaznivého vplyvu na zdravie ľudí. Podľa 9 ods. (4) Vyhlášky Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky z 29. marca 2012 č. 127/2012 o označovaní potravín: Zložka potraviny uvedená v prílohe č. 3, ktorá sa nachádza v konečnej potravine v zmenenej alebo nezmenenej forme alebo pochádzajúca z takejto zložky, má v označení zreteľne uvedený jej názov. Podľa ustanovenia 3 ods. (1) zákona o potravinách: Podrobnosti o požiadavkách na bezpečnosť, hygienu, požiadavky na zloženie a kvalitu potravín, zložky, ako aj technologické postupy používané pri ich výrobe a požiadavky na balenie jednotlivých potravín, ich skupín alebo všetkých potravín, rozsah a spôsob ich označovania, ich skladovanie, prepravu, manipulovanie s nimi a ich obeh, ako aj zásady na odber vzoriek a ich vyšetrovanie ustanovia všeobecne záväzné právne predpisy, ktoré vydá Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR. Podľa 3 ods. (4) zákona o potravinách: Požiadavky a postupy podľa odsekov 1 až 3 je povinný dodržiavať každý, kto potraviny vyrába, manipuluje s nimi a umiestňuje ich na trh. Ďalej účastník konania dňa v čase od hod. do hod. v predajných priestoroch prevádzkarne Hypermarket TESCO, Stakčínska 4520, Snina, uchovával mrazené mliečne krémy v mraziacom zariadení, ktoré bolo znečistené vytečeným obsahom týchto výrobkov a inými nečistotami. Účastník konania týmto porušil nasledovné právne predpisy: Podľa ustanovenia 4 ods. (1) zákona o potravinách: Prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie, vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi. Podľa požiadaviek uvedených v Prílohe II Kapitola V ods. (1) písm. a) a písm. b) Nariadenia (ES) č. 852/2004 Európskeho parlamentu a Rady z 29. apríla 2004 o hygiene potravín: Všetky predmety, príslušenstvo a zariadenia, s ktorým potraviny prichádzajú do styku, musia byť a) účinne čistené a tam, kde je to potrebné, dezinfikované. Čistenie a dezinfekcia sa musí 10

11 vykonávať s dostatočnou frekvenciou, aby sa zabránilo akémukoľvek riziku kontaminácie; b) skonštruované tak, byť z takých materiálov a byť udržiavané v takom dobrom technickom stave a poriadku, aby sa minimalizovalo akékoľvek riziko kontaminácie. Podľa 3 ods. (1) zákona o potravinách: Podrobnosti o požiadavkách na bezpečnosť, hygienu, požiadavky na zloženie a kvalitu potravín, zložky, ako aj technologické postupy používané pri ich výrobe a požiadavky na balenie jednotlivých potravín, ich skupín alebo všetkých potravín, rozsah a spôsob ich označovania, ich skladovanie, prepravu, manipulovanie s nimi a ich obeh, ako aj zásady na odber vzoriek a ich vyšetrovanie ustanovia všeobecné záväzné právne predpisy, ktoré vydá Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky (ďalej len ministerstvo ). Podľa ustanovenia 3 ods. (4) zákona o potravinách: Požiadavky a postupy podľa odseku 1 až 3 je povinný dodržiavať každý, kto potraviny vyrába, manipuluje s nimi a umiestňuje ich na trh. Ďalej účastník konania dňa v čase od hod. do hod. v predajných priestoroch prevádzkarne Hypermarket TESCO, Stakčínska 4520, Snina, umiestňoval na trh tri druhy čerstvého ovocia a zeleniny spolu v množstve 11 kg, v hodnote 12,84, nevhodných na ľudskú spotrebu, vzbudzujúcich odpor z dôvodu výskytu plesne a povrchovej hniloby na plodinách: 1. Jahody 250 g, I. trieda kvality, krajina pôvodu Belgicko, dodávateľ: Boni Fructi s. r. o., Dunajská Lužná, v počte 5 balení, spolu o hmotnosti 1,25 kg a v hodnote 3,45, z celkového množstva 10 ks (balení) ponúkaných spotrebiteľom na predaj, čo predstavuje 50 % porušenosť plodiny napadnuté plesňou, výskyt povrchovej hniloby na plodinách, zatečené, s mokvajúcimi rozbredlými lokálnymi ložiskami, 2. Pomaranče sieťka 1 kg, II. trieda kvality, krajina pôvodu Španielsko, dodávateľ: P+P spol. s r. o., Praha 32, v počte 6 balení, spolu o hmotnosti 6 kg a v hodnote 5,94, z celkového množstva 20 balení ponúkaných spotrebiteľom na predaj, čo predstavuje 30 % porušenosť výskyt plesne, známky povrchovej hniloby prechádzajúcej do dužiny plodín, v dôsledku hnilobného procesu rozbredlej konzistencie a narušenia celistvosti, 3. Karfiol, krajina pôvodu Slovensko, v počte 5 kusov o hmotnosti 3,75 kg a v hodnote 3,45, z celkového množstva 100 kusov ponúkaného spotrebiteľom na predaj, čo predstavuje 5 % porušenosť ružice napadnuté povrchovou hnilobou. Podľa 20 ods. (9) zákona o potravinách inšpektori pre úradnú kontrolu potravín Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Humenné vydali v zmysle článku 54 ods. (2) písm. b) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 z 29. apríla 2004 o úradných kontrolách uskutočňovaných za účelom zabezpečenia overenia dodržiavania potravinového a krmivového práva a predpisov o zdraví zvierat a o starostlivosti o zvieratá v platnom znení, zákaz uvádzania na trh popísaného čerstvého ovocia a čerstvej zeleniny, nevhodných na ľudskú spotrebu, uvedených v bode III./A bod 4. Záznamu o úradnej kontrole č. HE/2014/ŠtKnKoGuChKrMi/59 zo dňa Účastník konania týmto porušil nasledovné právne predpisy: 11

12 Podľa ustanovenia 4 ods. (1) zákona o potravinách: Prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie, vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi. Podľa ustanovenia 6 ods. (5) písm. a) zákona o potravinách: Do obehu je zakázané uvádzať potraviny iné ako bezpečné. Podľa ustanovenia 12 ods. (1) písm. a) zákona o potravinách: Ten, kto predáva potraviny vrátane internetového predaja, zodpovedá za bezpečnosť a kvalitu predávaných potravín. Podľa požiadaviek uvedených v Článku 14 ods. (1) Nariadenia (ES) č. 178/2002 Európskeho parlamentu a Rady z 28. januára 2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a ustanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín: Potraviny sa nesmú umiestňovať na trh, ak nie sú bezpečné. Podľa Článku 14 ods. (2) citovaného nariadenia: Za nebezpečné sa budú považovať potraviny, ak sú a) zdraviu škodlivé, b) nevhodné na ľudskú spotrebu. Podľa Článku 14 ods. (5) vyššie citovaného nariadenia: Pri určovaní toho, či je nejaká potravina nevhodná pre ľudskú spotrebu, sa musí brať ohľad na to, či je potravina neprijateľná pre ľudskú spotrebu podľa jej určeného použitia, a to z dôvodov kontaminácie vonkajším vplyvom alebo iným hnilobným procesom, pokazením alebo rozkladom. Podľa 3 ods. (1) zákona o potravinách: Podrobnosti o požiadavkách na bezpečnosť, hygienu, požiadavky na zloženie a kvalitu potravín, zložky, ako aj technologické postupy používané pri ich výrobe a požiadavky na balenie jednotlivých potravín, ich skupín alebo všetkých potravín, rozsah a spôsob ich označovania, ich skladovanie, prepravu, manipulovanie s nimi a ich obeh, ako aj zásady na odber vzoriek a ich vyšetrovanie ustanovia všeobecné záväzné právne predpisy, ktoré vydá Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky (ďalej len ministerstvo ). Podľa ustanovenia 3 ods. (4) zákona o potravinách: Požiadavky a postupy podľa odseku 1 až 3 je povinný dodržiavať každý, kto potraviny vyrába, manipuluje s nimi a umiestňuje ich na trh. Skutočnosti, zistené počas úradnej kontroly potravín, sú zaznamenané v Zázname o úradnej kontrole potravín č. HE/2014/ŠtKnKoGuChKrMi/59 zo dňa , ktorý bol prerokovaný so zodpovedným zamestnancom kontrolovaného subjektu, p...., riaditeľom prevádzky, ktorý zobral na vedomie zistené nedostatky bez námietok, čo potvrdil svojim podpisom a k preukázaným kontrolným zisteniam podal vyjadrenie, cit. Zakázaný tovar sme stiahli z predaja. Znečistené mraziarenské zariadenie sme v čase kontroly vyčistili. O výsledku kontroly budem informovať vedenie spoločnosti. koniec citácie. Regionálna veterinárna a potravinová správa Humenné zaslala dňa účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania vo veci zistených porušení zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, predpisov vydaných na jeho vykonanie a osobitných predpisov, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia, prípadne navrhol jeho doplnenie. 12

13 Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa Účastník konania v lehote určenej správnym orgánom využil svoje právo na vyjadrenie sa k oznámeniu o začatí správneho konania v zmysle 33 ods. 2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní, a to listom zo dňa , ktorý bol RVPS Humenné doručený dňa a zaevidovaný pod č.k. 2015/ Vo svojom vyjadrení uvádza, cit.: Predaj výrobku s poškodeným obalom: Prevádzkovateľ by chcel poukázať na skutočnosť, že správny orgán neuviedol spôsob poškodenia obalu a spôsob, akým mal byť obal poškodený môže prevádzkovateľ vyvodiť až po začatí správneho konania, nakoľko mu správny orgán predložil fotodokumentáciu vyhotovenú počas úradnej kontroly dňa až spolu s Upovedomením o začatí správneho konania. Z toho dôvodu bolo prevádzkovateľovi sťažená možnosť vyjadrenia sa ku konštatovaným nedostatkom už v čase, kedy bola predmetná úradná kontrola potravín vykonaná. Pre vyvodenie zodpovednosti za akékoľvek konanie je potrebné náležité zistenie skutkového stavu veci. V uvedenom prípade sa správny orgán obmedzil iba na konštatovanie, že boli ponúkané na predaj potraviny s poškodeným obalom, pričom žiadnym bližším spôsobom nekonkretizoval v čom malo spočívať porušenie povinnosti zo strany prevádzkovateľa, iba odkaz na právny predpis pre vyvodenie zodpovednosti za správny delikt nie je dostačujúce. Prevádzkovateľ by chcel tiež poukázať na skutočnosť, že v čase výkonu úradnej kontroly potravín bol umiestňovaný na trh z celkového množstva ponúkaného tovaru len jeden druh výrobku s poškodeným obalom a z toho dôvodu k poškodeniu tohto obalu mohlo dôjsť práve počas vykonávania úradnej kontroly potravín, nakoľko prevádzkovateľ tovar umiestňovaný na trh dôsledne kontroluje a pri akomkoľvek zistení nevyhovujúceho tovaru je tento okamžite z trhu stiahnutý. Predaj výrobkov nevhodných na ľudskú spotrebu: Kontrola kvality ovocia a zeleniny pri obchodovaní a predaji spadá pod kontrolu spoločnej organizácie trhov poľnohospodárskych výrobkov. Zákon č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov nesporne vymedzuje rozsah oblastí, na ktorú nie je možné tento správny predpis aplikovať a to aj napriek tomu, že obsahuje všeobecné vymedzenie potravinovej látky alebo výrobku. V zmysle predmetného ustanovenia 1 ods. 3 zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách: Tento zákon sa nevzťahuje na vykonávanie úradných kontrol na overenie dodržiavania predpisov o organizovaní spoločného trhu s poľnohospodárskymi výrobkami. A preto je nevyhnutné, aby správny orgán hodnotil a posudzoval kvalitu a následne bezpečnosť potravín podľa zásadne v zmysle obchodných noriem t.j. Vykonávacie Nariadenie Komisie (EÚ) č. 543/2011 zo 7. júna 2011, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá uplatňovania Nariadenia Rady (ES) č. 1234/2007, pokiaľ ide o sektory ovocia a zeleniny a spracovaného ovocia a zeleniny (ďalej iba Nariadenie č. 543/2011), ako aj v zmysle zákona č. 491/2001 Z.Z. o organizácii trhu s vybranými poľnohospodárskymi výrobkami v znení neskorších predpisov. Podľa uvedeného Vykonávacieho Nariadenia č. 543/2011 sa posudzuje zhoda vybraných produktov s obchodnými normami, teda posudzuje sa kvalita ovocia a zeleniny. Uvedené Vykonávacie Nariadenie je potrebné aplikovať prednostne z dôvodu uplatňovania zásady prednosti komunitárneho práva pred vnútroštátnym právom. Preto je nevyhnutné, aby správne orgány 13

14 vyhodnocovali kvalitu ovocia a zeleniny podľa obchodných noriem v súlade s metódami a postupmi kontroly uvedenými vo Vykonávacom Nariadení č. 543/2011 a určili percentuálne množstvo výrobkov napadnutých hnilobou v súlade s povolenou odchýlkou. Následne je potrebné, aby správny orgán aplikoval ustanovenia zákona č. 491/2001 Z.z. o organizácii trhu s vybranými poľnohospodárskymi výrobkami, ktorý v 9 ods. 7 ustanovuje, že kontrola zhody s obchodnými normami čerstvého ovocia, čerstvej zeleniny, rezaných kvetov a kontrolu čerstvosti, minimálnej veľkosti a hmotnosti rýb a rybích výrobkov podliehajúcich spoločnej organizácii trhu vykonáva podľa osobitných predpisov (Vykonávacie Nariadenie komisie (EÚ) č. 543/2011 zo 7. júna 2011, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá uplatňovania Nariadenia Rady (ES) č. 1234/2007, pokiaľ ide o sektory ovocia a zeleniny a spracovaného ovocia a zeleniny) štátna veterinárna a potravinové správa Slovenskej republiky a regionálna veterinárna a potravinová správa. Zákon č. 491/2001 Z.z. o organizácii trhu s vybranými poľnohospodárskymi výrobkami upravuje v 10 a výšku pokút pri porušení osobitných predpisov v oblasti organizovania trhu (s odkazom na Vykonávacie Nariadenie komisie (EÚ) č. 543/2011 zo 7. júna 2011, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá uplatňovania Nariadenia Rady (ES) č. 1234/2007, pokiaľ ide o sektory ovocia a zeleniny a spracovaného ovocia a zeleniny. Na výkon kontroly zhody podľa obchodných noriem Štátna veterinárna a potravinová správa SR vymenúva autorizovaných inšpektorov. Za autorizovaného inšpektora možno vymenovať zamestnanca kontrolovaného orgánu, ktorý: a) má aspoň stredoškolské vzdelanie v odbore poľnohospodárskom, veterinárnom alebo potravinárskom, b) získal po kvalifikačnej skúške osvedčenie o autorizácii na výkon kontroly zhody. Podrobnosti o kvalifikačnej skúške a o osvedčení na výkon kontroly zhody ustanoví všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo. Osvedčenie o zhode a nález o nezhode vydáva autorizovaný inšpektor na mieste kontroly zhody. Ak sa pri kontrole zhody zistí porušenie obchodných noriem, autorizovaný inšpektor môže uložiť podnikateľovi opatrenie na nápravu. Na základe týchto skutočností nesúhlasíme s posudzovaním kvality ovocia a zeleniny podľa zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších právnych predpisov a znením NARIADENIA (ES) č. 1789/2002 EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY z 28. januára 2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a ustanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín. Ovocie a zelenina v čase obchodovania a predaja prirodzene dozrieva, pričom môže ojedinele, avšak prirodzene dochádzať k jej kvalitatívnym zmenám, na čo boli práve z tohto dôvodu podrobne prepracované obchodné normy a to tak, že presne definujú prípustné percentuálne odchýlky kvality pre jednotlivé druhy ovocia a zeleniny a kontrolné metódy na vykonávanie kontrol kvality čerstvého ovocia a zeleniny. V zmysle obchodných noriem sa vo všetkých fázach predaja v každej zásielke povoľujú odchýlky, pokiaľ ide o kvalitu a veľkosť produktov, ktoré nespĺňajú požiadavky uvedenej triedy. Predmetné Nariadenie ustanovuje minimálne požiadavky pre jednotlivé ovocie a zeleninu vo všetkých triedach kvality, s výhradou osobitných ustanovení pre každú triedu a povolené odchýlky. Ďalej by sme chceli poukázať na spôsob výpočtu poškodenia ovocia, ktoré nie je možné realizovať len z množstva výrobkov, ktoré boli/sú vyložené na ploche prevádzky prevádzkovateľa potravinárskeho podniku, ale pri výpočte realizovanom inšpektormi RVPS je nevyhnutné a spravodlivé 14

15 zohľadniť celkové množstvo dodaného tovaru na jednotlivú prevádzku. Počas úradnej kontroly potravín bolo kontrolované množstvo ovocia prebrané zákazníkmi, čo spôsobilo výrazný nepomer nevyhovujúcich výrobkov zistených na predajnej ploche a nesprávne vyhodnotenie zistených nedostatkov v neprospech prevádzkovateľa potravinárskeho podniku. V tejto súvislosti je namieste, aby správny orgán prihliadal aj na ustanovenia a zásady Správneho deliktu, podľa ktorých majú správne orgány spoľahlivo a presne zistiť skutkový stav veci a postupovať v súlade so všeobecne platnými právnymi predpismi. V tomto prípade nie je možné považovať predmetné konanie v súlade s platnou legislatívou a výsledky, ktoré boli získané takýmto konaním za zákonné. Základným právom účastníkov konania je právo na to, aby správne orgány postupovali v správnom konaní v súlade so zákonom a inými všeobecne záväznými predpismi. Tiež si prevádzkovateľ dovoľuje upozorniť, že nakoľko priložená fotodokumentácia bola iba v čiernobielej podobe, nedostatky, ktoré konštatoval správny orgán z nej nie je možné odvodiť (najmä, čo sa týka ovocia a zeleniny, ako aj poškodeného obalu). Z tohto dôvodu by prevádzkovateľ rád dožiadal správny orgán o zaslanie fotodokumentácie vyhotovenej počas úradnej kontroly potravín dňa vo farebnom vyhotovení, prípadne o jej zaslanie v elektronickej podobe na ovú adresu: tlt@sk.tesco-europe.com. Dávame Vám uvedené na vedomie a dovoľujeme si Vás požiadať, aby bolo vyjadrenie našej spoločnosti k Upovedomeniu o začatí správneho konania č.k. 2015/ zo dňa zohľadnené. RVPS Humenné zaslala dňa v elektronickej podobe fotodokumentáciu vyhotovenú z nedostatkov zistených pri výkone úradnej kontroly potravín dňa Regionálna veterinárna a potravinová správa Humenné sa s tvrdením účastníka konania, že cit. je nevyhnutné, aby správne orgány vyhodnocovali kvalitu ovocia a zeleniny podľa obchodných noriem v súlade s metódami a postupmi kontroly uvedenými vo Vykonávacom Nariadení č. 543/2011 a určili percentuálne množstvo výrobkov napadnutých hnilobou v súlade s povolenou odchýlkou, nestotožňuje, nakoľko: zistením umiestňovania na trh popísaných troch druhov čerstvého ovocia a zeleniny spolu v množstve 11 kg, v hodnote 12,84, nevhodných na ľudskú spotrebu, vzbudzujúcich odpor z dôvodu výskytu plesne a povrchovej hniloby na plodinách došlo k porušeniu čl. 14 ods. (1) a (2) Nariadenia (ES) č. 178/2002 Európskeho parlamentu a Rady z 28. januára 2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a stanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín a 12 ods. (1) písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Tieto potraviny neboli bezpečné, boli nevhodné na ľudskú spotrebu z dôvodu napadnutia plodín hnilobou a plesňou, čo je v rozpore s 6 ods. (5) písm. a) zákona o potravinách. K uvedenému je potrebné uviesť, že potraviny s výskytom hniloby predstavujú riziko pre spotrebiteľa a môžu ohroziť jeho zdravie, nakoľko nielen mikroorganizmy plesne, ale aj ich toxíny môžu spôsobiť ochorenie ľudí. Základ na zabezpečenie vysokej ochrany zdravia ľudí a záujmov spotrebiteľa vo vzťahu k potravinám upravuje aj osobitný právny predpis Nariadenie (ES) č. 178/

16 Podľa 1 ods. (1) písm. a) zákona o potravinách: Tento zákon ustanovuje povinnosti prevádzkovateľa potravinárskeho podniku v záujme podpory a ochrany zdravia ľudí a ochrany spotrebiteľa na trhu potravín, písm. b) práva a povinnosti osôb vo vzťahu k potravinám, Podľa 1 ods. (1) písm. c) zákona o potravinách: Tento zákon ustanovuje organizáciu, pôsobnosť a právomoc orgánov úradnej kontroly potravín podľa osobitných predpisov. Podľa 1 ods. (3) zákona o potravinách: Tento zákon sa nevzťahuje na vykonávanie úradných kontrol na overovanie dodržiavania predpisov o organizovaní spoločného trhu s poľnohospodárskymi výrobkami, Podľa 23 ods. (1) písm. b) zákona o potravinách: Orgány štátnej veterinárnej a potravinovej správy uvedené v 21 ods. (1) písm. c) a d) vykonávajú úradnú kontrolu potravín nad ich výrobou, v obchodnej sieti, pri manipulovaní s nimi a pri ich umiestňovaní na trh b) potravín rastlinného pôvodu vrátane čerstvého ovocia, čerstvej zeleniny, zemiakov a ostatných poľnohospodárskych produktov v poľnohospodárskej prvovýrobe po zbere úrody, nápojov vrátane potravín s niektorými zložkami živočíšneho pôvodu, cukrárskych výrobkov, zmrzliny a vody v spotrebiteľskom balení, Podľa 22 ods. (1) zákona o potravinách: Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR (ďalej len ministerstvo) a Ministerstvo zdravotníctva riadia a kontrolujú výkon štátnej správy uskutočňovaný orgánmi úradnej kontroly potravín, Podľa 22 ods. (2) písm. e) zákona o potravinách: Na zabezpečenie úloh podľa odseku 1 ministerstvo zjednocuje postup na výkon úradnej kontroly potravín a zabezpečuje vzájomnú informovanosť o výsledkoch kontroly, Podľa 12 ods. (1) písm. a) zákona o potravinách: Ten, kto predáva potraviny vrátane internetového predaja, zodpovedá za bezpečnosť a kvalitu predávaných potravín, Podľa 6 ods. (5) písm. a) zákona o potravinách: Na trh je zakázané umiestňovať potraviny iné ako bezpečné, Podľa požiadaviek uvedených v Článku 14 ods. (1) Nariadenia (ES) č. 178/2002 Európskeho parlamentu a Rady z 28. januára 2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a ustanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín: Potraviny sa nesmú umiestňovať na trhu, ak nie sú bezpečné, Podľa Článku 14 ods. (2) písm. b) citovaného nariadenia: Za nebezpečné sa budú považovať potraviny, ak sú nevhodné na ľudskú spotrebu, Podľa Článku 14 ods. (5) vyššie citovaného nariadenia: Pri určovaní toho, či je nejaká potravina nevhodná pre ľudskú spotrebu, sa musí brať ohľad na to, či je potravina neprijateľná pre ľudskú spotrebu podľa jej určeného použitia, a to z dôvodov kontaminácie vonkajším vplyvom alebo iným hnilobným procesom, pokazením alebo rozkladom. K námietke účastníka konania, že kontrolu predávaného ovocia a zeleniny je možné hodnotiť a posudzovať zásadne v zmysle obchodných noriem, t.j. Nariadenia komisie č. 543/2011, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá uplatňovania nariadenia Rady (ES) č. 1234/2007, 16