TÉMA: WELFARE STATE Sociální zabezpečení, sociální ochrana, sociální péče. Obsah, soudobé problémy. Welfare state, jeho vznik a vývoj.

Transkript

1 SOCIÁLNÍ POJIŠTĚNÍ A SOCIÁLNÍ POJIŠŤOVNY TÉMA: WELFARE STATE Sociální zabezpečení, sociální ochrana, sociální péče. Obsah, soudobé problémy. Welfare state, jeho vznik a vývoj. VELMI STRUČNÁ HISTORIE V rané historii lidstva péče o rodinu, o staré, nemocné, chudé vždy, odráží sociální systém té které doby Zemědělské komunity chudí, slabí (děti, staří) vykonávají lehké a jednoduché práce Extrémní situace opuštění starých a nemocných Industrializace, urbanizace, rozvoj státní moci chudinské zákony v Západní Evropě 1883 Německo, zákon o sociálním pojištění (některé prameny 1889, kdy byla vyplacena první penze) autor Otto von Bismarck je považován za zakladatele široce pojatého zabezpečení starých, nemocných (invalidních) a osob s následky pracovního úrazu. Povinné příspěvky pro vzájemnou pomoc samostatné organizace ("sociální pojišťovny") zřízené zákonem zajišťovaly dávky pro zaměstnané po dosažení příslušného věku (v té době 65 let) nebo při vzniku zákonem definované situace dávky byly závislé na příspěvcích (zásluhové dávky) Velká Británie podobné schéma, první státní penze 1930s USA prezident Franklin Delano Roosevelt, 32nd President of the United States (March 4, 1933 to April 12, 1945) po Velké Depresi prosadil 1935 Social Security Act byl naladěn jako sociální pojištění americký styl měl zajistit účetně zdravý finanční systém, ale pravomoci prezidenta nemohly vytořit příspěvky na sociální pojištění, jaké jsou zvykem v Evropě sociální pojištění ve Francii 1942 Sir William Beveridge slavný Beveridge Report asi nejpropracovanější zpráva o sociální problematice v té době Vznikly vlastně dva typy systémů "Beveridge" a "Bismarck" a jejich kombinace Beveridge univerzální sociální ochrana, státní řízení, daňové financování, všichni jsou zahrnuti i povinni Bismarck zaměstnanecké pojištění, decentralizované řízení, sociální pojistné jako zdroj financí, zásluhové dávky plynoucí z pojistného Beveridge Denmark, Ireland, Finland, Sweden, UK Bismarck Belgium, Germany, France, Luxembourg, The Netherlands, Austria Mix Greece, Spain, Italy, Portugal, CZ

2 SOCIÁLNÍ POJIŠTĚNÍ A SOCIÁLNÍ POJIŠŤOVNY TYPY SOCIÁLNÍ OCHRANY VE VYSPĚLÝCH STÁTECH (PODLE: Rhodes, M. (1996), A new social contract? Globalization and west European welfare states, European University Institute Working Paper No 43) Skandinávský model vysoký stupeň universality a institucionalizace Bismarckovský model řešení založená na trhu práce, sociální pojištění Anglosaský model liberální, jednotné dávky, rozsáhlé testování příjmů Jižní model ochrana řádných zaměstnanců, rodina hraje roli v redistribuci, chybí všeobecná záchranná síť Beveridge IRL, UK, USA, AUS, NZ Bismarck BE, D, F, L, NE, A, CZ Jižní GR, S, I, P Skandinávský NO, SW, DK, FI ANALÝZA SYSTÉMŮ SOCIÁLNÍHO POJIŠTĚNÍ ŘÍDÍ SE HLAVNĚ TYPEM PENZIJNÍHO SYSTÉMU: (jedna možná) První pilíř hlavní systém o univerzální penze, PAYG o zásluhová penze s definovanými dávkami (PAYG, jen zřídka fondy) Druhý pilíř doplňkové penzijní systémy o definované dávky (PAYG, většinou fondové) o definované příspěvky (PAYG, většinou fondové) Třetí pilíř individuální spoření, spoření na bázi životního pojištění, vlastnictví nemovitostí, rodinná podpora atp. Definované příspěvky jsou známy příspěvky do systému konstruované podle určitého klíče dávky jsou potom vypláceny jako anuity nebo jako celková částka Definované dávky penze (dávky) jsou definovány předem podle určitého klíče a jsou vypláceny jen s malou závislostí na příspěvcích. To znamená, že jsou vnímány jako daň (princip neekvivalence u daní).

3

4 SOCIÁLNÍ POJIŠTĚNÍ A SOCIÁLNÍ POJIŠŤOVNY Význam druhého pilíře: Private sector employment coverage through voluntary defined benefit schemes (%) Pension funds assets as % of GDP Supplementary pensions as % of total pensions Belgium Denmark Germany Spain France Ireland Italy Netherlands Portugal United Kingdom

5

6

7

8

9