Strategický rozvojový plán obce. oznaení název dokumentu poet stran : Souhrnný obsah - dokumentace se skládá ze tí samostatných díl:

Transkript

1

2 název dokumentace : BEZOVÁ oznaení dokumentace : BE název dokumentu : Celkový obsah dílu 3. Implementace oznaení dokumentu : BE Dokumentace oznaená BE je autorským dílem. Poizování fyzických i mediálních kopií, nebo ástených kopií, opis nebo ástených opis této dokumentace podléhá ve smyslu Autorského zákona. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o zmn nkterých zákon v aktuálním platném znní pedchozímu písemnému souhlasu vlastník autorských práv s výjimkou krátkých citací jako souást kritických lánk a recenzí. Bez jazykové korektury. Tiskové chyby vyhrazeny. oznaení název dokumentu poet stran : Souhrnný obsah - dokumentace se skládá ze tí samostatných díl: Díl 1. Przkum Díl 2. Plán Díl 3. Implementace 19. Celkový obsah dílu ást teoretická (3) Implementace ást implementaní ást riziková ást komunikaní... 4 Díl 3. Implementace ást-19 Obsah dílu 3 strana 1

3 24. ást monitorovací ást bilanní ást evaluaní ást inspiraní ást závrená a schvalovací... 4 *** Díl 3. Implementace ást-19 Obsah dílu 3 strana 2

4 název dokumentace : BEZOVÁ oznaení dokumentace : BE název dokumentu : ást teoretická (3) Implementace oznaení dokumentu : BE Dokumentace oznaená BE je autorským dílem. Poizování fyzických i mediálních kopií, nebo ástených kopií, opis nebo ástených opis této dokumentace podléhá ve smyslu Autorského zákona. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o zmn nkterých zákon v aktuálním platném znní pedchozímu písemnému souhlasu vlastník autorských práv s výjimkou krátkých citací jako souást kritických lánk a recenzí. Bez jazykové korektury. Tiskové chyby vyhrazeny. oznaení kapitola strana : 20.1 Implementaní ást strategického plánu Implementace Bilanní ást strategického plánu Hodnocení prbhu a výsledk Aktualizace a prolongace Evaluaní ást strategického plánu Evaluace Harmonogramy Finanní harmonogram asový harmonogram... 7 Díl 3. Implementace 20 ást teoretická (3) strana 1

5 20.5 Stanovení parametr Stanovení priorit Stanovení odpovdností Prameny a literatura *** Díl 3. Implementace 20 ást teoretická (3) strana 2

6 20. Úvod Tetí díl teoretické ásti navazuje na prostední ást Poslední díl se vnuje implementaní, bilanní a evaluaní ásti strategického rozvojového plánu i jednotlivým tématickým harmonogramm. Díl 3. Implementace 20 ást teoretická (3) strana 3

7 20.1 Implementa ní ást strategického plánu Implementace Konkrétní provád ní plánované strategie v praxi vede k projektovým výsledk m. Tyto výsledky se nemusejí shodovat se stanovenými projektovými cíli. Proto je vhodné v pr b hu plánovacího období provád t pr b žné kontroly, na jejichž základ lze efektivn provád t korekce, zm ny a úpravy v tématické oblasti i vlastní osnov strategického rozvojového plánu Bilan ní ást strategického plánu Hodnocení pr b hu a výsledk strategického plánu bude pravideln hodnocen. Pro p ehledn jší sledování vývoje mohou být stanoveny konkrétní indikátory zm n. V ro ní hodnotící zpráv pro zastupitelstvo obce zpracovatel vyhodnotí dosažený stav realizace jednotlivých zám r. Hodnotící zpráva za uplynulý rok bude p edkládána zastupitelstvu obce nejpozd ji do konce b ezna roku následujícího. [1] Díl 3. Implementace 20 ást teoretická (3) strana 4

8 Aktualizace a prolongace strategického plánu Na základ výsledk hodnocení strategického plánu a s ohledem vedení obce bude strategický aktualizován a prolongován nejpozd ty let v roce [2] pr b žného pln ní na aktuální pot eby plán zpracovatelem ji po uplynutí 20.3 Evalua ní ást strategického plánu Evaluace bude pravideln hodnocen i ze systémového hlediska. Evalua ní ást se proto v nuje hodnocení vlastní obsahové struktury strategického plánu. Podrobn jší informace o návrhu obsahu evalua ní zprávy je uvedena v ásti 23. Díl 3. Implementace 20 ást teoretická (3) strana 5

9 20.4 Harmonogramy Finanní harmonogram Finanní harmonogram obsahuje odhad náklad realizace jednotlivých akcí taktického plánu. Je uveden v souhrnné tabulce v ásti 15 náklady realizace. Pro financování zámr obce chceme erpat z jiných dotaních titul (nap. ministerstva zemdlství, pípadn ministerstva kultury, krajské, státní a evropské dotaní tituly), jiných zdroj (nap. granty nadací apod.) i jiných možností podpory realizace. V nkterých výjimených pípadech oekáváme i nezištnou pomoc a ochotu obyvatel obce. Zdroje financování realizace Pro realizaci strategického rozvojového plánu hodlá obec erpat finanní prostedky z následujících zdroj: bžný rozpoet obce dotaní píspvky kraje dotaní píspvky R dotaní píspvky EU grantové nadaní píspvky využívání hodnoty obecn prospšné práce finanní dary fyzických a právnických osob nefinanní dary fyzických a právnických osob Díl 3. Implementace 20 ást teoretická (3) strana 6

10 asový harmonogram asový harmonogram obsahuje odhad termín realizace jednotlivých akcí taktického plánu. Je uveden v souhrnné tabulce v ásti 14 asový harmonogram. Údaje v asovém harmonogramu se budou pi pravidelných aktualizacích zpesovat. [3] Díl 3. Implementace 20 ást teoretická (3) strana 7

11 20.5 Stanovení parametr jednotlivých akcí Stanovení priorit potebnosti Tabulka stanovení priorit obsahuje rozdlení realizace jednotlivých akcí taktického plánu podle dležitosti a naléhavosti. To je uvedeno v souhrnné tabulce v ásti 16 stanovení priorit. Každá akce bude zaazena do jedné z 5-ti prioritních skupin ( 1-nejvyšší, 5-nejnižší priorita ) Stanovení odpovdností Tabulka stanovení odpovdností obsahuje návrh pidlení odpovdností za pípravu a prbh realizace jednotlivých akcí taktického plánu. To je uvedeno v souhrnné tabulce v ásti 17 stanovení odpovdností. Díl 3. Implementace 20 ást teoretická (3) strana 8

12 Díl 3. Implementace 20 ást teoretická (3) strana 9

13 20.4 Prameny a literatura [1] FOTR Jií, VACÍK Emil, SOUEK Ivan, ŠPAEK Miroslav, HÁJEK Stanislav. Tvorba strategie a strategické plánování. 1. vydání Praha: Grada Publishing, str. ISBN [2] OHMAE Kenichi. Identifikace klíových faktor úspšnosti ( Key Success Factors ). [3] Vozáb, J. (1999). Strategické plánování rozvoje mst v eské republice. Praha: Pírodovdecká fakulta UK. Díl 3. Implementace 20 ást teoretická (3) strana 10

14 Wokoun, R., et al. (2008). Regionální rozvoj. 1. Vyd. Praha. Linde Praha, a.s. Rektoík, J., & Šelešovský, J. (1999). Strategie rozvoje mst, obcí, region a jejich organizací (1st ed.). Brno: MU. Labounková V., et al. (2004). Metodická píruka pro zpracování strategických rozvojových dokument mikroregion: Výzkumná zpráva. Brno: Ústav územního rozvoje. Biík, I., & Perlín, R. (2006). Strategický plán mikroregionu: Metodická píruka pro zájemce o strategické plánování ve venkovských mikroregionech a obcích. Praha: Stedoeský kraj. Ježek, J. (2006). Strategické regionální plánování. Role regionálních rozvojových agentur, mikroregion a vysokých škol v regionálním rozvoji. Plze: Západoeská univerzita. Ježek, J. (2013). Strategické plánování obcí a mst: nové pístupy a cesty k jeho zefektivnní. XVI. mezinárodní kolokvium o regionálních vdách. Brno: Masarykova univerzita. *** Díl 3. Implementace 20 ást teoretická (3) strana 11

15 název dokumentace : BEZOVÁ oznaení dokumentace : BE název dokumentu : ást implementaní oznaení dokumentu : BE Dokumentace oznaená BE je autorským dílem. Poizování fyzických i mediálních kopií, nebo ástených kopií, opis nebo ástených opis této dokumentace podléhá ve smyslu Autorského zákona. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o zmn nkterých zákon v aktuálním platném znní pedchozímu písemnému souhlasu vlastník autorských práv s výjimkou krátkých citací jako souást kritických lánk a recenzí. Bez jazykové korektury. Tiskové chyby vyhrazeny. oznaení kapitola strana : 21.1 Implementaní ást strategického plánu Metodika projektového ízení Metodika pípravy projektu Postup pípravy projektu Metodika realizace projektu Postup realizace projektu Metodika vyhodnocení projektu Postup vyhodnocení projektu Díl 3. Implementace 21 ást implementaní strana 1

16 21.3 Metodické listy Metodický list1: Píprava projektu Metodický list2: Zadání projektu Metodický list3: Realizace projektu Metodický list4: Prbžná zpráva Metodický list5: Vyhodnocení projektu Metodický list6: Závrená zpráva Poznámky pro nejbližší aktualizaci SRPO Díl 3. Implementace 21 ást implementaní strana 2

17 21.1 Implementaní ást strategického plánu Implementace pedstavuje krok, který navazuje na plánovací fázi strategického rozvojového plánu. Klade nároky na odpovdné projektové ízení Metodika projektového ízení Názorná a jednoduchá metodika projektového ízení byla speciáln navržena pro poteby malých obecních samospráv. Její správná aplikace mže zajistit nejen efektivní pípravu jednotlivých projekt, ale i jejich pehledné ízení a závrené vyhodnocení. Díl 3. Implementace 21 ást implementaní strana 3

18 Metodika projektového ízení se skládá ze 3 základních ástí: Metodika pípravy projektu Metodika realizace projektu Metodika vyhodnocení projektu Obecní projekt Obecním projektem se rozumí jakýkoliv zámr, který obec hodlá provést a financovat. Mže ho provést vlastními silami, dodavatelsky nebo kombinací obou možností. Zadavatel projektu Zadavatelem projektu je obec. Zadavatel vypracovává projektové zadání, jehož realizací povuje konkrétní osobu koordinátora projektu. Vypracováním projektového zadání mže zadavatel povit tetí osobu. V takovém pípad pak projektové zadání zadavatel schvaluje. Projektové zadání Projektové zadání je základní projektový dokument. Obsahuje formulaci cíle projektu, jméno koordinátora odpovdného zadavateli, jeho pravomoci a zodpovdnosti, zpsob realizace, závazné termíny, finanní i nefinanní zdroje apod. Koordinátor projektu Obvykle se jedná o lena zastupitelstva obce. Úkolem koordinátora projektu je realizovat projektové zadání. Pro jeho realizaci mu zadavatel vytváí podmínky, které reáln umožují projektové zadání splnit. Koordinátor obvykle realizaci osobn neprovádí, ale provedení pouze organizuje, kontroluje a odsouhlasuje. Koordinátor informuje dohodnutým zpsobem zadavatele o prbhu plnní projektového zadání. Projektový deník Projektový deník je dokument, který obsahuje chronologické záznamy o celém prbhu pípravy, realizace a vyhodnocení projektu. Samostatný projektový deník si vede jak zadavatel, tak koordinátor. Díl 3. Implementace 21 ást implementaní strana 4

19 Projekt a podprojekt Z hlediska složitosti a pehlednosti bývá obvykle vhodné jeden projekt rozdlit na menší ásti. Rozdlení mže být horizontální, vertikální i kombinované. Záleží na konkrétní situaci. Pílišné rozdrobení ovšem vede k neúmrnému nárstu administrativní zátže. Díl 3. Implementace 21 ást implementaní strana 5

20 Metodika pípravy projektu Píprava projektu se skládá z tchto samostatných krok: Definování podoby výchozího, souasného stavu Definování podoby koneného, cílového stavu Definování projektového rámce Definování poteb Definování cesty zmny, tzn. nejvýhodnjšího zpsobu ešení zmny souasného stavu na požadovaný stav cílový Vypracování projektového zadání Definice výchozího stavu Jedná se o popis souasného stavu, uvedení dvod pro Díl 3. Implementace 21 ást implementaní strana 6

21 jeho zmnu, rizika, která hrozí pi dalším setrvání tohoto stavu, problémy, které má projekt odstranit atd. Definice cílového stavu Jedná se o popis podoby stavu, kterého chceme dosáhnout. Tzn. jeho vlastností, parametr, vnjší podoby, kapacity apod. Definice projektového rámce Projektový rámec je soubor limit a hranic, uvnit kterých se bude hledat nejvýhodnjší zpsob ešení. Rámce mohou být finanní, termínové, prostorové apod. Podoba projektového rámce zásadním zpsobem ovlivní celý další výsledek pípravy a realizace projektu. Definice poteb Jedná se pedevším o finanní zdroje, lidské zdroje, materiální, technické zdroje, právní úkony apod. Definice cesty zmny Výbr nejvýhodnjšího zpsobu ešení je kritickým místem pípravy projektu. Variant a zpsob ešení bývá obvykle nkolik. Na pomoc v rozhodování bylo vytvoeno mnoho analytických metod. Pro jednoduchost a Díl 3. Implementace 21 ást implementaní strana 7

22 srozumitelnost si piblížíme pouze základní postupy. Obecný zpsob výbru nejvýhodnjší varianty ešení 1. Shromáždní všech reálných variant ešení 2. Vypracování charakteristik všech variant s použitím spolených parametr 3. Stanovení hodnotícího klíe 4. Porovnání charakteristik prostednictvím hodnotícího klíe 5. Seazením výsledk dojde k identifikaci nejvýhodnjší varianty Z výše uvedeného postupu je patrné, že jádrem ešení volby je správné nastavení posuzovaných parametr a hodnotícího klíe. Samotný pojem správný lze chápat upímn, kreativn i ironicky. Záleží na úhlu pohledu Postup pípravy projektu Pro pípravu projektu je vhodné vylenit víc asu, energie a prostedk, než se mže na první pohled zdát. Zkušený zadavatel projektu se pozná podle kvality projektového zadání. Stejn tak zkušený koordinátor se pozná podle neochoty pevzít nekvalitní zadání. Pi píprav projektu postupujeme od základní cílové vize, kterou postupn konkretizujeme dle bodu Vypracování projektového zadání Projektové zadání je výsledek úvodní fáze ešení projektu. Zadavatel projektu v nm jednoznan uvádí: co chce kde to chce kdy to chce kdo to bude koordinovat jaké bude mít zdroje Díl 3. Implementace 21 ást implementaní strana 8

23 viz. Metodický list 1: Píprava projektu viz. Metodický list 2: Zadání projektu jaké bude mít pravomoci jaké bude mít odpovdnosti Ponauení z projektové praxe Z dobrého zadání mže vzniknout dobrý výsledek. Ze špatného zadání ale dobrý výsledek vzniknout urit nemže Metodika realizace projektu Realizace projektu se skládá z tchto samostatných krok: Vytvoení technické dokumentace Definování výkon a inností pro realizaci projektu Zjištní finanní a asové náronosti realizace Výbr realizátor Stanovení doby realizace výkon a inností Urení rizik a zpsob jejich snižování Stanovení asového harmonogramu Stanovení finanního harmonogramu Vlastní ízení realizace naplánovaných inností Vytvoení technické dokumentace Podle definice projektového zadání je vytvoena technická dokumentace. Definice výkon a inností Jedná se o seznam výkon a inností, které vyplývají z píslušné technické dokumentace. Díl 3. Implementace 21 ást implementaní strana 9

24 Zjištní finanní a asové náronosti výkon Obstarání cenových nabídek na realizaci seznamu výkon a jejich vyhodnocení. Díl 3. Implementace 21 ást implementaní strana 10

25 Výbr realizátor Jedná se o seznam zvolených realizátor výkon a inností. Urení rizik Identifikují se skutenosti, které mohou vytvoit technická, finanní a asová rizika realizace jednotlivých výkon. Stanoví se zpsoby, jak tato rizika snížit i odstranit. Stanovení doby realizace výkon a inností Po vyhodnocení rizik se piadí výkonm a innostem reálná doba jejich realizace. asový harmonogram Rozdlení výkon Urí se výkony a innosti, které lze provádt zárove. Urí se výkony a innosti, které je nutno provádt postupn. Stanoví se kontrolní dílí termíny dokonení jednotlivých etap. Stanoví se asové a výkonové rezervy. Výsledný asový harmonogram stanoví CO se bude dít OD KDY DO KDY. Díl 3. Implementace 21 ást implementaní strana 11

26 Finanní harmonogram Podle asového harmonogramu se vytvoí finanní harmonogram plateb a mechanismus použití finanní rezervy. Pvodní plán Pvodní plán tvoí: verze. 1 technické dokumentace verze. 1 seznamu výkon verze. 1 seznamu realizátor verze. 1 seznamu smluv a objednávek verze. 1 asového harmonogramu verze. 1 finanního harmonogramu Vlastní ízení realizace ízení realizace pedstavuje prbžnou koordinaci jednotlivých výkon podle pvodního i aktualizovaného plánu Postup realizace projektu Podstatnou souástí ízení realizace je rozhodování o zpsobu ešení vzniklých problém, spor, asových prodlev apod. Z toho vyplývá prbžná aktualizace harmonogram, projektového a výkonového ešení. Díl 3. Implementace 21 ást implementaní strana 12

27 Seznam projektových zmn Veškeré zmny pvodního plánu se zapisují do Seznamu projektových zmn (zmny technické dokumentace, výkon, realizátor, smluv a objednávek, asového a finanního harmonogramu ). Podle dohodnutých kompetencí zmny schvaluje bu koordinátor (nepodstatné zmny), nebo zadavatel (podstatné zmny ). U každé zmny se posuzuje dvod ( její nutnost, oprávnnost ), vliv na rozpoet, termíny, návaznost na ostatní výkony, vliv na podobu cílové vize apod. Obecn se dá íci, že konený výsledek projektu se rovná soutu pvodn plánovaných výkon a prací + vícepráce ménpráce. Díl 3. Implementace 21 ást implementaní strana 13

28 Monitoring a reporting K udržení pehledu zadavatele o prbhu realizace projektu slouží monitoring a reporting. Provádí ho koordinátor. Pro zadavatele vytváí v dohodnutých termínech prbžné zprávy, ve kterých uvádí stav plnní plánu realizace. viz. Metodický list3: Realizace projektu viz. Metodický list4: Prbžná zpráva Díl 3. Implementace 21 ást implementaní strana 14

29 Metodika vyhodnocení projektu Vyhodnocení projektu se skládá z tchto samostatných krok: Porovnání pvodního plánu a reálného výsledku Analýza projektových zmn Vytvoení závrené projektové zprávy Porovnání pvodního plánu a reálného výsledku Vytvoení pehledného souhrnu zmn pvodního plánu a reálného výsledku. Díl 3. Implementace 21 ást implementaní strana 15

30 Analýza projektových zmn Rozbor dvod projektových zmn a jejich ešení. Vytvoení závrené projektové zprávy Do závrené projektové zprávy se zaadí struná charakteristika prbhu projektu, analýza dvod projektových zmn, závrené vyútování a další pílohy Postup vyhodnocení projektu 1. Vyhodnocení projektu schvaluje zadavatel projektu. Vytváí se pro vlastní potebu obce, pípadn pro potebu oprávnných institucí. Vyhodnocení projektu se uvádí do závrené projektové zprávy. 2. Pi vyhodnocení projektu se posuzuje soulad zadání projektu s výsledkem projektu ve stanovených parametrech. 3. V seznamu zmn se uvedou dvody jejich vzniku a zpsoby jejich vyešení. Vyhodnocení projektu slouží k inspiraci a pouení pro pípravu dalších projektových aktivit obce. Díl 3. Implementace 21 ást implementaní strana 16

31 21.3 Metodické listy Díl 3. Implementace 21 ást implementaní strana 17

32 Díl 3. Implementace 21 ást implementaní strana 18

33 Díl 3. Implementace 21 ást implementaní strana 19

34 Díl 3. Implementace 21 ást implementaní strana 20

35 Díl 3. Implementace 21 ást implementaní strana 21

36 Díl 3. Implementace 21 ást implementaní strana 22

37 21.4 Díl 3. Implementace 21 ást implementaní strana 23

38 název dokumentace : BEZOVÁ oznaení dokumentace : BE název dokumentu : ást riziková oznaení dokumentu : BE Dokumentace oznaená BE je autorským dílem. Poizování fyzických i mediálních kopií, nebo ástených kopií, opis nebo ástených opis této dokumentace podléhá ve smyslu Autorského zákona. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o zmn nkterých zákon v aktuálním platném znní pedchozímu písemnému souhlasu vlastník autorských práv s výjimkou krátkých citací jako souást kritických lánk a recenzí. Bez jazykové korektury. Tiskové chyby vyhrazeny. oznaení kapitola strana : 22.1 Úvod do managementu rizik Identifikace rizik Hodnocení rizik Modelování rizik ešení rizik... 6 Díl 3. Implementace 22 ást riziková strana 1

39 22.2 Rizika strategického rozvojového plánu Externí rizika Interní rizika... 8 *** Díl 3. Implementace 22 ást riziková strana 2

40 Souástí implementace strategického rozvojového plánu je i reflektování problematiky rizik. Z tohoto dvodu je zde uveden alespo struný nástin úvodu do problematiky rizik. Bude záležet na realizátorech akních opatení, do jaké míry budou ochotni a schopni aplikovat rizikový management v projektové praxi. S podrobnjším ešením, pípadn s komplexním pístupem k problematice rizik na úrovni obce (vypracování Krizového a bezpenostního manuálu obce), pomže koordinátor tohoto strategického plánu. Pro vedoucí pracovníky obce je rovnž vhodné zvážit možnost absolvování základního školení managementu rizik. Základní tématické lenní: identifikace rizik hodnocení rizik modelování rizik ešení rizik Pro poteby strategického plánu budou specifikována: externí rizika interní rizika Práce s rizikem má uritá individuální specifika. Obecn totiž platí, že riziko se nedá zcela vylouit, nýbrž pouze snížit. Management rizik se proto vnuje úsilí snižovat pravdpodobnost projevu poznaných rizikových jev a událostí, pípadn omezovat negativní dsledky jejich projevu v míst a ase. Díl 3. Implementace 22 ást riziková strana 3

41 Obecn se management rizik vnuje práci s budoucností zkoumaného jevu. Proto nelze vnímat riziko jen v negativním pojetí, protože mohou nastat 3 základní vývojové scénáe budoucnosti. V pípad pozitivního vývoje však obvykle nehovoíme o pozitivním riziku, nýbrž o šanci i nadji. Budoucnost se proto mže vyvíjet: bezezmn se zmnami A budoucí zmny mohou mít: pozitivní vývoj negativní vývoj Stav bezezmn je v podstat pouze stav teoretický, protože ke zmnám dochází nepetržit a záleží pouze na míe podrobnosti hodnocení pohybu. Vývoj budoucnosti neustále osciluje mezi tendencemi k pozitivní i negativní odchylce. Tyto odchylky se posuzují vi referennímu stavu, který lze libovoln definovat, nap. jako stav souasný. Zatímco vývoji pozitivnímu se obecn nebráníme (a pro jeho aktivní rozvoj slouží jiné mechanizmy - viz ásti 24, 25 a 26 tohoto dokumentu), negativní vývoj se snažíme eliminovat. Proto se také vnujeme managementu rizik. Díl 3. Implementace 22 ást riziková strana 4

42 Management rizik se cyklicky vnuje tyem konkrétním fázím práce s riziky. Jejich vzájemnou interakcí vznikají mechanizmy, které pomáhají rizika poznávat, hodnotit, predikovat a ídit. Riziko je druh odrazu negativních stránek vývoje, který celkov nepízniv ovlivuje svými píznaky, existencí a následky ešený jev Identifikace rizik O riziku mžeme zaít uvažovat v okamžiku, kdy si jeho existenci zaneme uvdomovat. V okamžiku uvdomní je možno riziko také identifikovat. Maximální identifikace všech možných rizik je prvním krokem Hodnocení rizik Dalším krokem je všechna identifikovaná rizika zhodnotit. Pro hodnocení rizik lze aplikovat adu známých hodnotících mechanizm, nap. hodnotící parametrické klíe apod. Z výsledku hodnocení vyplynou rizikové oblasti, kterým bude vhodné vnovat zvýšenou pozornost. Díl 3. Implementace 22 ást riziková strana 5

43 Modelování rizik Následujícím krokem je modelování rizik. Jedná se vlastn o modelování scéná prbhu rizikových situací a stav. Z tchto scéná je možno odvodit rozsah následk rizikové události. Modelové scénáe rizikových stav jsou zásadní souástí rizikového managementu. Obce, které vnímají management rizik jako významnou souást své organizaní a ídící práce, vytváejí a udržují celé databáze rizikových situací. Tvoí souást hodnoty vlastního know-how ešení rizik Posledním krokem je vlastní ešení rizik. Pokud riziko s dostatenou pesností identifikujeme, posoudíme míru jeho závažnosti a pravdpodobnost jeho výskytu, dokážeme formulovat ešení k jeho omezení a snížení. Toto ešení se mže pohybovat ve tech asových fázích: Fáze: PRE riziko Fáze PRE riziko zahrnují opatení, která je možno provádt ped vznikem rizikové události. Jedná se o opatení preventivní, která mají za cíl snížit riziko skuteného vzniku rizikové události a zárove omezit pípadné škody. Díl 3. Implementace 22 ást riziková strana 6

44 Fáze: IN riziko Fáze IN riziko zahrnují opatení, která je teba provést v okamžiku vzniku rizikové události. Jedná se o akní opatení orientovaná na omezení rozvoje rizikové události, stabilizace krizového stavu a pevzetí kontroly nad ukon- ením krizového stavu. Fáze: POST riziko Fáze POST riziko zahrnují opatení, která je možno provádt po ukonení rizikové události. Jedná se o opatení, která mají za cíl minimalizovat rozsah škod a navrhnout soubor nových opatení, založených na pouení z pedchozího krizového vývoje. Díl 3. Implementace 22 ást riziková strana 7

45 Rizika, která mohou ohrožovat strategický rozvojový plán obce, lze identifkovat, posuzovat, modelovat i ídit. Záleží na míe podrobnosti zadání. Pro specifikaci možných rizik je možno vyjít ze základní SWOT analýzy, pípadn uspoádat speciální tématický brainstorming (skupinová kreativní technika, která se dá pirovnat k burze nápad) v okruhu pracovní skupiny, která pipravuje strategický rozvojový plán obce Externí rizika strategického plánu významné makroekonomické, sociální, klimatické, politické, spoleenské a bezpenostní zmny Interní rizika strategického plánu ztráta motivace strategický rozvojový plán aplikovat omezení finanních možností strategický rozvojový plán realizovat nedostatená vle strategický rozvojový plán prbžn aktualizovat, vypracovávat monitoring, bilanní a evaluaní zprávy *** Díl 3. Implementace 22 ást riziková strana 8

46 název dokumentace : BEZOVÁ oznaení dokumentace : BE název dokumentu : ást komunikaní oznaení dokumentu : BE Dokumentace oznaená BE je autorským dílem. Poizování fyzických i mediálních kopií, nebo ástených kopií, opis nebo ástených opis této dokumentace podléhá ve smyslu Autorského zákona. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o zmn nkterých zákon v aktuálním platném znní pedchozímu písemnému souhlasu vlastník autorských práv s výjimkou krátkých citací jako souást kritických lánk a recenzí. Bez jazykové korektury. Tiskové chyby vyhrazeny. oznaení kapitola strana : 23.1 Úvod Komunikaní strategie Komunikaní plán... 4 *** Díl 3. Implementace 23 ást komunikaní strana 1

47 23 ást komunikaní 23.1 Úvod Zprávy o píprav a prbhu realizace strategického rozvojového plánu patí mezi informace, které by obec mla komunikovat. Jednoduché základní výkony by obec mohla být schopna zajišovat vlastními silami. S podrobnjším a rozsáhlejším materiálem pomohou komunikaní agentury. V pípad komplikovaných i mediáln citlivých událostí je vhodné na pechodnou dobu angažovat mediálního mluvího, pípadn absolvovat alespo základní školení spin doctoring. Základní komunikaní kanály: obecní vývsky internetové stránky obce obecní rozhlas obecní zpravodaj Širší komunikaní kanály: regionální novinové zpravodajství regionální internetové zpravodajství regionální rozhlasové zpravodajství regionální televizní zpravodajství Speciální komunikaní kanály: SMS sociální sít mediální konference Podkladem pro komunikaní ást mohou být pravidelné evaluaní a bilanní zprávy, pípadn zprávy o individuálních realizacích konkrétních akcí strategického rozvojového plánu. Díl 3. Implementace 23 ást komunikaní strana 2

48 23.2 Komunikaní strategie Vlastní komunikaní strategie se zamuje na dv základní cílové oblasti. Pro každou oblast je možno navrhnout speciální strategii, která bude optimáln reflektovat požadované zadání. Vnitní prostedí Vnitní prostedí tvoí interní okruh zastupitel, vedení obce a pímo zainteresovaných subjekt (nap. dodavatel zboží a služeb) v rámci realizace akcí strategického rozvojového plánu. Komunikaní strategie uvnit obce se nejastji zamuje na zajišování optimální výmny informací mezi tmito klíovými osobami. Vnjší prostedí Vnjší prostedí je tvoeno veejností. Cíle a zájmy veejnosti mohou být i znan diverzifikované. Tomu je teba uzpsobit podobu komunikaní strategie a zvolit adekvátní nástroje komunikace. V souvislosti s komunikováním ve vnjším prostedí je teba dbát na dodržování pípadných požadavk zákona. 106/1999 Sb., (zákon o svobodném pístupu k informacím). Díl 3. Implementace 23 ást komunikaní strana 3

49 23.3 Komunikaní plán Komunikaní plán obce v tématické oblasti Strategického rozvojového plánu zpravidla obsahuje následující osnovu: Komunikaní strategie - návrh tématických, termínových a finanních rámc - návrh definice komunikaních cíl - návrh vytvoení komunikaních nástroj - návrh vytvoení komunikaních kanál Komunikaní taktika - návrh aplikace komunikaních nástroj - návrh hodnotících indikátor Komunikaní hodnocení - evaluaní hodnocení podoby komunikaního plánu - bilanní hodnocení výsledk komunikaního plánu *** Díl 3. Implementace 23 ást komunikaní strana 4

50 název dokumentace : BEZOVÁ oznaení dokumentace : BE název dokumentu : ást monitorovací oznaení dokumentu : BE Dokumentace oznaená BE je autorským dílem. Poizování fyzických i mediálních kopií, nebo ástených kopií, opis nebo ástených opis této dokumentace podléhá ve smyslu Autorského zákona. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o zmn nkterých zákon v aktuálním platném znní pedchozímu písemnému souhlasu vlastník autorských práv s výjimkou krátkých citací jako souást kritických lánk a recenzí. Bez jazykové korektury. Tiskové chyby vyhrazeny. oznaení kapitola strana : 24.1 Úvod Monitorovací zprávy... 3 *** Díl 3. Implementace 24 ást monitorovací strana 1

51 24.1 Základní údaje V souladu s metodikou strategického plánování se pedpokládá monitorování prbhu a výsledk realizace Strategického rozvojového plánu. Bude se provádt poínaje rokem 2017 v pravidelných roních intervalech. Tyto roní monitorovací zprávy postupn naplní monitorovací ást programu. Informace z monitorovacích zpráv budou dležitým zdrojem informací pro sestavování bilanních a evaluaních zpráv pi ešení plánovaných aktualizací rozvojového plánu. Pravidelné monitorovací zprávy, na rozdíl od bilanních a evaluaních zpráv, pouze shromažují relevantní fakta a informace. Díl 3. Implementace 24 ást monitorovací strana 2

52 24.2 Monitorovací zprávy Pravidelná ro ní monitorovací zpráva by m la obsahovat veškeré d ležité informace, které souvisejí s tématem rozvoje obce ( realizované akce, podané žádosti,... ). Díl 3. Implementace 24 ást monitorovací strana 3

53 Píklad rámcové osnovy roní monitorovací zprávy 1. Pehled podaných grantových a dotaních žádostí o spolufinancování projektových zámr a jejich úspšnost. 2. Pehled realizovaných akcí podle jednotlivých kapitol viz programové cíle. 3. Výsledky indikátor. 4. Návrhy a doporuení pro budoucí aktualizaci tématického obsahu Strategického rozvojového plánu obce. *** Díl 3. Implementace 24 ást monitorovací strana 4

54 název dokumentace : BEZOVÁ oznaení dokumentace : BE název dokumentu : ást bilanní oznaení dokumentu : BE Dokumentace oznaená BE je autorským dílem. Poizování fyzických i mediálních kopií, nebo ástených kopií, opis nebo ástených opis této dokumentace podléhá ve smyslu Autorského zákona. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o zmn nkterých zákon v aktuálním platném znní pedchozímu písemnému souhlasu vlastník autorských práv s výjimkou krátkých citací jako souást kritických lánk a recenzí. Bez jazykové korektury. Tiskové chyby vyhrazeny. oznaení kapitola strana : 25.1 Základní údaje Bilanní zprávy... 3 Díl 3. Implementace 25 ást bilanní strana 1

55 25.1 Základní údaje V souladu s metodikou strategického plánování MMR se pedpokládá prbžné hodnocení výsledk Strategického rozvojového plánu. Bude se provádt poínaje rokem 2017 v pravidelných roních intervalech. Tyto roní hodnotící zprávy postupn naplní bilanní ást programu. Informace z hodnotících zpráv budou dležitým zdrojem informací pro ešení plánovaných aktualizací rozvojového plánu. Bilanní hodnotící zprávy jsou kontrolami dosažení plánovaných výsledk a slouží k dalšímu zpesování plánu na píští období. Bilanní ást se vnuje hodnocení Díl 3. Implementace 25 ást bilanní strana 2

56 výsledk aplikace strategického plánu. Návrh zp sobu hodnocení vlastního plánu obsahuje dokument. 26 ást evalua ní Bilan ní zprávy Pravidelná ro ní hodnotící zpráva by m la obsahovat veškeré d ležité informace, které souvisejí s tématem rozvoje obce ( nap. vývoj individuáln stanovených indikátor... ). Díl 3. Implementace 25 ást bilan ní strana 3

57 Píklad rámcové osnovy roní hodnotící zprávy 1. Vyhodnocení podaných grantových a dotaních žádostí o spolufinancování projektových zámr a jejich úspšnost. 2. Vyhodnocení realizovaných akcí podle jednotlivých kapitol viz programové cíle. 3. Vyhodnocení indikátor. 4. Návrhy a doporuení pro budoucí aktualizaci tématického obsahu Strategického rozvojového plánu obce. *** Díl 3. Implementace 25 ást bilanní strana 4

58 název dokumentace : BEZOVÁ oznaení dokumentace : BE název dokumentu : ást evaluaní oznaení dokumentu : BE Dokumentace oznaená BE je autorským dílem. Poizování fyzických i mediálních kopií, nebo ástených kopií, opis nebo ástených opis této dokumentace podléhá ve smyslu Autorského zákona. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o zmn nkterých zákon v aktuálním platném znní pedchozímu písemnému souhlasu vlastník autorských práv s výjimkou krátkých citací jako souást kritických lánk a recenzí. Bez jazykové korektury. Tiskové chyby vyhrazeny. oznaení kapitola strana : 26.1 Základní údaje Evaluaní zprávy... 3 Díl 3. Implementace 26 ást evaluaní strana 1

59 26.1 Základní údaje V souladu s metodikou strategického plánování MMR se pedpokládá prbžné hodnocení aktuálnosti Strategického rozvojového plánu. Bude se provádt poínaje rokem 2017 v pravidelných dvouletých intervalech. Tyto hodnotící zprávy postupn naplní evaluaní ást programu. Informace z hodnotících zpráv budou vodítkem pro ešení plánovaných aktualizací rozvojového plánu. Evaluaní ást se vnuje hodnocení vlastní obsahové struktury strategického plánu. Návrh zpsobu hodnocení výsledk aplikace strategického plánu obsahuje dokument. 25 ást bilanní. Díl 3. Implementace 26 ást evaluaní strana 2

60 26.2 Evalua ní zprávy Pravidelná evalua ní zpráva by m la obsahovat veškeré d ležité informace, které souvisejí s obsahovou strukturou strategického plánu ( základní rozvojový cíl, osnova a struktura rozvojových sm r, programové cíle... ). Díl 3. Implementace 26 ást evalua ní strana 3

61 Píklad rámcové osnovy evaluaní zprávy: 1. Hodnocení aktuálnosti definice hlavního rozvojového cíle obce. 2. Hodnocení platnosti jednotlivých rozvojových smr a hodnocení definic jejich cílových stav. 3. Návrhy a doporuení pro budoucí aktualizaci struktury Strategického rozvojového plánu obce. *** Díl 3. Implementace 26 ást evaluaní strana 4

62 název dokumentace : BEZOVÁ oznaení dokumentace : BE název dokumentu : ást inspiraní oznaení dokumentu : BE Dokumentace oznaená BE je autorským dílem. Poizování fyzických i mediálních kopií, nebo ástených kopií, opis nebo ástených opis této dokumentace podléhá ve smyslu Autorského zákona. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o zmn nkterých zákon v aktuálním platném znní pedchozímu písemnému souhlasu vlastník autorských práv s výjimkou krátkých citací jako souást kritických lánk a recenzí. Bez jazykové korektury. Tiskové chyby vyhrazeny. oznaení kapitola strana : 27.1 Úvod Bezbariérové úpravy Senior park Junior park Akademie tetího vku Životní prostedí Studie proveditelnosti Kvtinová obec Program kreativní revitalizace obce *** Díl 3. Implementace 27 ást inspiraní strana 1

63 27.1 Úvod Ve Strategickém rozvojovém plánu obce má svoje místo i ást inspiraní. Pináší ukázky konkrétních ešení, která se mohou stát výchozí inspirací pi uvažování o dalším rozvoji obce. Bezbariérové úpravy Budování pístupného prostedí pro osoby s omezenou schopností pohybu a orientace patí mezi základní parametry celostního vnímání pée o veejný prostor. Pojem bezbariérová pístupnost se obas nevhodn redukuje na posuzování možnosti vjezdu pro vozíkáe. Skuten bezbariérové prostedí ale vzniká teprve dslednou aplikací principu univerzálního designu. Senior park Jednou z novinek ve venkovském prostedí je budování speciálních sportoviš pro seniory. Jedná se vtšinou o volná prostranství, na kterých jsou rozmístny mechanické cviební pomcky. Jejich používání je velice jednoduché, intuitivní. Jsou navrženy pedevším pro podporu pohybových aktivit starší generace. Junior park Pro dospívající mládež jsou ureny speciální areály se sportovn-adrenalinovými atrakcemi. Nabízejí píležitost k provozování pozitivních volnoasových aktivit. Akademie tetího vku Akademie tetího vku je cyklus zábavn-vzdlávacích pednášek. Je urena pro seniorské publikum. Jednotlivé ásti Akademie tetího vku probíhají ve vhodných prostorách pímo v obci. Tématické zamení je variabilní. Díl 3. Implementace 27 ást inspiraní strana 2

64 Životní prostedí Zámry v oblasti životního prostedí se nemusejí soustedit jen na tradiní témata ochrany pírody a ízení odpadového hospodáství. V poslední dob se objevují nové nápady, které životní prostedí veejn pístupných prostor posouvají do kvalitativn nové roviny. Studie proveditelnosti Každá vetší obecní investice si vyžaduje podrobnou pípravu. Dnes už je zejmé, že bez odborn zpracované studie proveditelnosti se pi rozhodování vedení obce neobejde. Pée ádného hospodáe vycházet jen z pocit a dojm zkrátka nemže. Kvtinová obec V naší zemi se najde jen velmi málo lokalit, ve kterých by se pi troše dobré vle nemohla prosadit myšlenka Kvtinové obce. Jedná se projekt, který si klade za cíl podstatným zpsobem zvýšit množství kvtin ve veejném prostoru. A výsledky jsou asto úžasné. Program kreativní regenerace obce Jedná se o dokument navazující na Strategický rozvojový plán. Vnuje se pedevším architektonicko-urbanistickým návrhm na zlepšení stavu konkrétních lokalit a prostranství v obci. Díl 3. Implementace 27 ást inspiraní strana 3

65 27.2 Bezbariérové úpravy - rampa Bezbariérové úpravy - toalety Díl 3. Implementace 27 ást inspira ní strana 4

66 Bezbariérové úpravy - hišt Bezbariérové úpravy - výtah Díl 3. Implementace 27 ást inspiraní strana 5

67 27.3 Senior park cvi ební pom cky Senior park cvi ební pom cky Díl 3. Implementace 27 ást inspira ní strana 6

68 Senior park cviební pomcky Senior park cviební pomcky Díl 3. Implementace 27 ást inspiraní strana 7

69 27.4 Junior park - atrakce Junior park - pergola Díl 3. Implementace 27 ást inspiraní strana 8

70 Junior park - rampa Junior park - atrakce Díl 3. Implementace 27 ást inspira ní strana 9

71 27.5 Akademie tetího vku Akademie tetího vku Díl 3. Implementace 27 ást inspiraní strana 10

72 Akademie t etího v ku Akademie t etího v ku Díl 3. Implementace 27 ást inspira ní strana 11

73 27.6 Životní prostedí Životní prostedí Díl 3. Implementace 27 ást inspiraní strana 12

74 Životní prostedí Životní prostedí Díl 3. Implementace 27 ást inspiraní strana 13

75 Životní prostedí Životní prostedí Díl 3. Implementace 27 ást inspiraní strana 14

76 27.7 Studie proveditelnosti Studie proveditelnosti Díl 3. Implementace 27 ást inspiraní strana 15

77 Ekonomická studie proveditelnosti Architektonická studie proveditelnosti Díl 3. Implementace 27 ást inspiraní strana 16

78 27.8 Kv tinová obec Kv tinová obec Díl 3. Implementace 27 ást inspira ní strana 17

79 Kv tinová obec Kv tinová obec Díl 3. Implementace 27 ást inspira ní strana 18

80 27.9 Program kreativní regenerace obce Program kreativní regenerace obce Díl 3. Implementace 27 ást inspiraní strana 19

81 Program kreativní regenerace obce Program kreativní regenerace obce Díl 3. Implementace 27 ást inspiraní strana 20

82 Program kreativní regenerace obce Tématické okruhy ešení Programu kreativní revitalizace obce Pro poteby co nejširšího pohledu na spektrum problematiky revitalizace jsou stanoveny následující prezové tématické okruhy ešení: Program úprav veejných prostranství Solitérní program Zahradní a sadový program Vodní program Sportovní program Bezbariérový program Informaní program Turistický program Hbitovní program Individuální program Jedná se v podstat o tématické podprogramy, které spolen vytváejí vlastní Program kreativní revitalizace obce. Program úprav veejných prostranství Do této ásti se zaazují kreativní návrhy ešení: chodníky okolí solitér dílí partie návsi Solitérní program Do této ásti se zaazují kreativní návrhy ešení: pomníky zvoniky kaple Díl 3. Implementace 27 ást inspiraní strana 21

83 Zahradní a sadový program Do této ásti se zaazují kreativní návrhy ešení: zahradní úpravy sadové úpravy arboreta Vodní program Do této ásti se zaazují kreativní návrhy ešení: kašny fontány brouzdališt Sportovní program Do této ásti se zaazují kreativní návrhy ešení: sportovišt dtská hišt senior Fitness parky Bezbariérový program Do této ásti se zaazují kreativní návrhy ešení: bezbariérové rampy bezbariérové komunikace bezbariérové objekty obanské vybavenosti Informaní program Do této ásti se zaazují kreativní návrhy ešení: informaní tabule orientaní systémy reklamní koncepty Díl 3. Implementace 27 ást inspiraní strana 22

84 Turistický program Do této ásti se zaazují kreativní návrhy ešení: turisticky zajímavé lokality cyklistická odpoívadla nauné stezky Hbitovní program Do této ásti se zaazují kreativní návrhy ešení: márnice urnový háj celkové úpravy Individuální program Do této ásti se zaazují kreativní návrhy ešení ostatních lokalit a nezaazených témat. ada témat a zámr se mže kombinovat, dopl ovat a pípadn i sdružovat pesn podle konkrétních kreativních poteb ešení. Další podrobnosti o Programu kreativní revitalizace obce najdete na stránkách: *** Díl 3. Implementace 27 ást inspiraní strana 23

85 název dokumentace : BEZOVÁ oznaení dokumentace : BE název dokumentu : ást závrená a schvalovací oznaení dokumentu : BE Dokumentace oznaená BE je autorským dílem. Poizování fyzických i mediálních kopií, nebo ástených kopií, opis nebo ástených opis této dokumentace podléhá ve smyslu Autorského zákona. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o zmn nkterých zákon v aktuálním platném znní pedchozímu písemnému souhlasu vlastník autorských práv s výjimkou krátkých citací jako souást kritických lánk a recenzí. Bez jazykové korektury. Tiskové chyby vyhrazeny. oznaení kapitola strana : 28.1 Závrené slovo Závrená zpráva Schvalovací doložka... 4 *** Díl 3. Implementace 28 ást závrená a schvalovací strana 1

86 28.1 Závrené slovo Na závr je vhodné podkovat obyvatelm a zastupitelm obce za úast na píprav strategického rozvojového plánu. S jejich pomocí získal tento komunitn orientovaný projekt celou adu zajímavých návrh Závrená zpráva Obec BEZOVÁ realizovala projekt, jehož výstupem je podrobn zpracovaný strategický rozvojový plán na období Plán se skládá ze tí díl: Díl 1 - Przkum Díl 2 - Plán Díl 3 - Imlementace Vlastní návrhová ást plánu se skládá z devíti tématických rozvojových smr: A Vybavenost Rozvojový smr Vybavenost obsahuje celkem 27 konkrétních akních opatení. B Ekonomika a zamstnanost Rozvojový smr Ekonomika a zamstnanost obsahuje celkem 6 konkrétních akních opatení. C Lidské zdroje Rozvojový smr Lidské zdroje obsahuje celkem 13 konkrétních akních opatení. D - Dopravní obslužnost Rozvojový smr Dopravní obslužnost obsahuje celkem 10 konkrétních akních opatení. E - Životní prostedí Rozvojový smr Životní prostedí obsahuje celkem 18 konkrétních akních opatení. Díl 3. Implementace 28 ást závrená a schvalovací strana 2

87 F - Cestovní ruch Rozvojový smr Cestovní ruch obsahuje celkem 5 konkrétních akních opatení. G Zájmové aktivity Rozvojový smr Zájmové aktivity obsahuje celkem 8 konkrétních akních opatení. H Bezpenost Rozvojový smr Bezpenost obsahuje celkem 10 konkrétních akních opatení. I Pístupnost Rozvojový smr Pístupnost obsahuje celkem 2 konkrétních akních opatení. Celkem bylo do strategického rozvojového plánu navrženo 99 akních opatení. Další postup V pravidelných intervalech budou sestavovány monitorovací, bilanní a evaluaní zprávy, které se stanou východiskem pro aktualizace strategického rozvojového plánu v píštím období. Díl 3. Implementace 28 ást závrená a schvalovací strana 3

88 1. Na základ pravomoci stanovené 84 (2) a) zákona. 128/2000 Sb. ( Zákon o obcích ) a ve smyslu 38 (1) zákona. 128/2000 Sb. zastupitelstvo obce BEZOVÁ schvaluje: dokumentaci ozn. BE s názvem BEZOVÁ na období Tento Strategický rozvojový plán byl schválen: dne:... usnesení. :... razítko a podpis:... Zpracovatel, konzultant a metodik Ing. Petr Šika, jednatel spolenosti PLANCO GROUP s.r.o. razítko a podpis:... Díl 3. Implementace 28 ást závrená a schvalovací strana 4

89 Díl 3. Implementace 28 ást závrená a schvalovací strana 5