I. ZACHÁZENÍ S ODSOUZENÝMI, ZDRAVOTNICKÁ PÉE A. Výsledky práce a hlavní problémy oddlení výkonu trestu a) tvorba a realizace program zacházení V zacházení s odsouzenými byl kladen draz na dodržování norem a normativ upravujících výkon trestu odntí svobody a prosazování do praxe nov stanovených metodických pokyn a naízení generálního editele. S ohledem na prohlubování efektivity a specifiky v zacházení s odsouzenými bylo zachováno oddlené umisování pracujících odsouzených od nepracujících, ásti cizinc, ásti prvovznných odsouzených a odsouzených z kategorie mladých dosplých od ostatních odsouzených. K pozitivnímu ovlivování a usmrování zpsob chování odsouzených mladých dosplých byli do vylenných oddíl zaazováni zvláš vytipovaní odsouzení z ad prvovznných. Tato praxe se do urité míry osvdila. Odsouzení se v rámci programu zacházení zapojovali krom sportovních akcí, soutží, turnaj a zájmových kroužk do dalších aktivit vzdlávacího, samoobslužného, formativního a relaxaního typu (nap. sportovní, šachový, akvaristický, výtvarný, truhláský, rukodlný, hudební, poítaový kroužek, videoklub, spoleenská nauka, výuka nmeckého jazyka, skupinový výcvik, relaxaní a pracovní terapie atd.). V hodnoceném období se zvýšil poet uskutenných extramurálních aktivit besedy s pracovníky z oblasti protidrogové prevence, vycházky mimo vznici s pracovníkem vznice, návštva blízkých píbuzných. Vnitní diferenciace odsouzených byla uplatována v souladu se stanovenou metodikou v návaznosti na tvrtletní hodnocení. Problémy ve výchovné práci s odsouzenými petrvávaly v kvalit realizované individuáln výchovné práce s odsouzenými a v profesní pipravenosti zamstnanc na vedení výchovn zamených aktivit programu zacházení. b) vzdlávání odsouzených Vzdlávání odsouzených bylo ve vznici zabezpeováno prostednictvím výuky uiva I. stupn ZŠ ve dvou soubžných kurzech, výukou nmeckého jazyka a eského jazyka pro odsouzené cizince. Tuto výuku zajišovali externí uitelé. Dále byl ke vzdlávání odsouzených prbžn využíván vnitní videoklub, prostednictvím kterého byla odsouzeným nabízena možnost sledování nauných program orientovaných na protidrogovou prevenci, ekologii, pírodovdu, zempis, historii, zásady spoleenského chování apod. Pokraovala i spolupráce se vzdlávacími stedisky Vzeské služby R zajišujícími získání píslušné kvalifikace a rekvalifikace u odsouzených. c) innost specialist Draz v innosti speciálních pedagog byl kladen na metodické dohlídky nad výchovnou a organizaní inností u svých vylenných oddíl. Nedílnou souástí práce speciálních pedagog je dle pidlených kolektiv taktéž zabezpeení a vedení aktivit program zacházení, aktualizace program zacházení a další specifické úkoly, nap. pée o knihovní a audiovizuální fond, vedení registru uživatel drog. innost psycholog byla krom zpracovávání podklad komplexních zpráv u odsouzených smrována do poskytování poradenství odsouzeným v ešení jejich psychických potíží, zátží a stres i do skupinových aktivit napomáhajících snižovat prožívané tenze. Sociální pracovníci krom zpracovávání a vedení stanovené dokumentace o sociální situaci odsouzených zabezpeovali aktivity programu zacházení zamené na formování tzv. funkní gramotnosti, poskytovali pomoc odsouzeným pi vyizování potebných doklad a zajišovali souinnost s koordinátory sociální pée. Patiná pozornost byla vnována i ešení individuálních sociálních a rodinných problém odsouzených. d) innost oddlení Nástupním oddlením v prbhu hodnoceného období prošlo 720 odsouzených, z toho 60 cizinc. U všech odsouzených byly v souladu se stanovenou metodikou zpracovány, pípadn aktualizovány komplexní zprávy a individuální programy zacházení. Výstupním oddlením s kapacitou 20 osob prošlo v prbhu roku 64 odsouzených, z toho 38 byl uložen trest odntí svobody pesahující 3 roky, zbývajících 26 bylo umístno z dvodu zvýšené sociální pomoci pi ešení nároných životních situací. Z výstupního oddlení bylo
vyazeno 14 odsouzených pro porušování vnitního ádu vznice, jeden odsouzený byl vyazen na vlastní žádost a jeden odsouzený byl podmínn propuštn. Pro odsouzené umístné do výstupního oddlení jsou organizovány aktivity programu zacházení zamené na sebeobslužné dovednosti, poradenskou innost, nácvik relaxací, vyizování vcí souvisejících s pechodem do obanského života a formování zájmové sféry. Specializovaným oddlením prošlo za hodnocené období 112 odsouzených, prmrný poet odsouzených je 48. Z toho bylo 9 odsouzených vyazeno pro neplnní programu zacházení a jeden odsouzený vyazen na vlastní žádost. innost oddlení spoívala v innosti personálu s odsouzenými pi plnní taxativních a netaxativních metod programového zacházení relaxaní aktivity, výuka eského a nmeckého jazyka, skupinový výcvik, spoleenská nauka, sportovní aktivity, truhláský kroužek. Oddílem odsouzených z kategorie mladí dosplí, který je vylenn jako bezdrogová zóna, prošlo v hodnoceném období celkem 85 odsouzených. Naplování úelu programu zacházení bylo zabezpeováno zvýšenou nabídkou aktivit programu zacházení, formováním postojové a hodnotové orientace vetn pracovních návyk. Pravideln 2 x msín byl odsouzeným provádn odbr tlesných tekutin na zjištní nedovolených látek. V prbhu roku nebyl u této skupiny odsouzených zjištn pozitivní kontakt s drogou. Do oddlení se zesíleným stavebn technickým zabezpeením byli zaazováni odsouzení splující kritéria stanovená 8 odst. 3 ádu výkonu trestu. V závislosti na charakteru pístupu k úelu výkonu trestu odntí svobody byli nkteí odsouzení vyazeni a zaazeni do standardních oddíl. ást ubytovací kapacity ubytovny F, kde je umístno oddlení se zesíleným stavebn technickým zabezpeením, byla vylenna pro odsouzené vytipované jako možní pachatelé násilí, tvoící samostatný oddíl se standardními podmínkami. V prbhu roku bylo z oddlení vyazeno 6 odsouzených, dva mli výstup z výkonu trestu odntí svobody a 5 odsouzených bylo nov zaazeno. V hodnoceném období došlo v rámci oddlení se zesíleným stavebn technickým zabezpeením k vylenní ubytovací kapacity pro dva doživotn odsouzené, kteí byli následn do zdejší vznice pemístni. Do krizového oddlení bylo v prbhu hodnoceného období umístno 21 odsouzených pro situaní dekompenzaci, pevážn podmiovanou interpersonálními vztahy mezi odsouzenými. e) drogová problematika Prbžn byly plnny úkoly stanovené v rezortním programu prevence kriminality a úkoly vyplývající ze souboru protidrogových opatení ve výkonu trestu odntí svobody.jsou realizována opatení na zamezení písunu drog a protidrogovou prevenci. V této oblasti se daila spolupráce s oddlením vzeské a justiní stráže, kde jsou využíváni speciáln vycviení psi k odhalování drog a rentgenového zaízení ke kontrole došlých balík pro odsouzené. Rovnž byla dobrá spolupráce se zdravotnickým stediskem pi monitoringu drog v rámci namátkových odbr tlních tekutin u odsouzených. V registru uživatel drog bylo prbžn registrováno 25 odsouzených. f) problematika specifických skupin vz Odsouzení cizinci byli dle možností diferenciovan umisováni do oddíl oddlení výkonu trestu, piemž pro jejich ást, zejména rusky mluvících, byl vylenn samostatný oddíl s cílem zabraovat možným konfliktm s majoritní skupinou odsouzených. Programy zacházení u odsouzených cizí státní píslušnosti smovaly v pevážné míe do vzdlávacích a volnoasových aktivit. Z ad odsouzených cizinc se prmrn 12 hlásilo k islámu, tmto odsouzeným v rámci možností vznice byly vytváeny podmínky, zejména jejich spoleným ubytováním. K omezení násilí mezi odsouzenými pokraoval v innosti oddíl vylenný pro odsouzené vytipované jako možný objekt násilí. Toto opatení umožnilo provádt jejich prbžnou kontrolu v kratších asových intervalech. B. Zdravotnická pée a) zdravotní a závodní preventivní pée V roce 2008 byla zdravotní a závodní pée pro zamstnance vznice a odsouzené pacienty poskytována dvma lékai a lékaem stomatologem na plný pracovní úvazek. S jedním lékaem byla roce 2008 uzavena dohoda o pracovní innosti s úvazkem 0,1. 2
V rámci provádní preventivní pée o zamstnance vznice a odsouzené pacienty bylo provedeno celkem 123 preventivních a 130 dispenzárních prohlídek u zamstnanc vznice a 2736 preventivních a 250 dispenzárních prohlídek u odsouzených pacient. Celkov bylo ošeteno a vyšeteno 1510 pacient v ordinaci pro zamstnance a 11 561 pacient v ordinaci pro odsouzené b) nemocnost a úrazovost personálu a vz Na základ zjištných zmn zdravotního stavu, které znemožnily pracovn zaazeným odsouzeným nadále vykonávat pracovní innost, bylo vystaveno celkem 199 potvrzení pracovní neschopnosti (dále PPN). Z tohoto potu bylo 21 PPN vystaveno pro úraz vzniklý v souvislosti s výkonem zamstnání a 131 PPN pro úrazový dj vzniklý pi jiných aktivitách. U píslušník VS R bylo potvrzení o doasné neschopnosti k výkonu služby vystaveno celkem 134, z toho 4 PPN pro úrazový dj vzniklý pi výkonu služby, 7 PPN pro úraz vzniklý z mimoslužební innosti a 2 PPN pi erpání komplexní lázeské pée. Zamstnancm v pracovnprávním vztahu bylo vystaveno celkem 35 PPN. Z tohoto potu byla u 2 zamstnanc vystavena pracovní neschopnost pro úraz vzniklý v mimopracovní dob, 2 vystavení PPN si vyžádala komplexní lázeská pée. II. BEZPENOST A. Výsledky práce a hlavní problémy oddlení vzeské a justiní stráže a) strážní služba K plnní úkol v oblasti vnjší a vnitní bezpenosti na oddlení vzeské a justiní stráže byla v roce 2008 pijata opatení, která se zabývala ešením problém bezpenosti pedevším v oblasti prniku nepovolených pedmt do objektu vznice a eskortování vznných osob. Hlavní vjezd do vznice byl vybaven detekcí tepové frekvence a hlavní vchod do vznice dovybaven detekním keslem. Dsledná a úelná metodická a kontrolní innost byla zamena na zvyšování úrovn výkonu služby na všech úsecích služební innosti vzeské a justiní stráže a dozorí služby. Zejména byly posíleny neohlášené operativní kontroly orientované pedevším na pímý výkon strážní a dozorí služby. Rovnž byla ve vtší míe pozornost zamena na pezkušování znalostí zákonných a interních norem všech píslušník s cílem dosáhnout zvýšení jejich odborných znalostí a schopnosti ešit mimoádné situace. b) dozorí služba V rámci oddlení výkonu trestu je zízeno 12 stanoviš dozorí služby, z nichž je 6 obsazováno nepetržit 24 hodin a obsazování zbývajících 6 stanoviš je stanoveno denním naízením vedoucího oddlení výkonu trestu. V odvodnných pípadech lze dle rozhodnutí VOVT obsazování dozorích stanoviš zesílit. V prbhu hodnoceného období se dailo prosazovat do praxe dslednost v dodržování akcí asového rozvrhu dne. Pozitivní výsledky byly dosahovány v zabezpeování kázn a poádku u odsouzených. Rezervy petrvávají v jednotnosti, dslednosti vyžadování plnní povinností odsouzených a v prohlubování souinnosti mezi dozorci a vychovateli. c) eskorty Bhem provádní eskort všech druh nedošlo k žádné závažné mimoádné události, celkem bylo provedeno 403 eskort do zdravotnických zaízení (628 vz), 136 eskort k soudnímu jednání (259 vz) a 77 eskort k umístní a pemístní (16.616 vz). d) služební kynologie Na úseku služební kynologie byly plnné úkoly zhodnoceny pi provrkách služební kynologie celkovou známkou 2. Stedisko speciálních protidrogových ps plnilo úkoly i v rámci výjezd do spádové vznice Kynšperk nad Ohí a v rámci souinnosti s Policií R.Došlo celkem k 9 nálezm omamné nebo psychotropní látky. Personální stav : 1 ISS-P, 13 strážných psovod, - k výkonu služby zaazeno celkem 17 služebních ps (z toho 2 protidrogoví psi), 3
Stedisko protidrogových ps ve vznici plnilo úkoly zejména v tchto oblastech : kontroly došlých balík a korespondence pro odsouzené, prohlídky ubytovacích a spoleenských prostor odsouzených, prohlídky pracoviš, kde jsou zamstnáváni odsouzení, kontroly vozidel vjíždjících do objektu vznice, provování materiálu dováženého do objektu vznice, prohlídky návštv odsouzených a odsouzených po ukonení návštv, kontroly šaten a kanceláí zamstnanc, výjezdy do spádové vznice Kynšperk nad Ohí, spolupráce v rámci souinnosti s Policií R pi výcviku a nasazení v konkrétních akcích. e) služební a profesní píprava Služební a profesní píprava probíhala v souladu se stanovenými interními normami. Celkové hodnocení vznice stupnm splnila. C. Krizové ízení a utajované skutenosti V souvislosti s plnním úkol vyplývajících z realizace plánu vyrozumní a svozu bylo svoláno 1 x jednání pracovišt krizového ízení. Utajované skutenosti jsou evidovány v jednacím protokolu u ZVOVaJS-SP a uloženy v souladu s platnými normami pro ukládání a manipulaci s utajovanými skutenostmi. Ve vznici Horní Slavkov byly dokoneny práce na zabezpeených oblastech dle zákona. 412/2005 Sb., o ochran utajovaných informací a bezpenostní zpsobilosti a NG. 18/2006, kterým se stanoví podrobnosti k zajištní ochrany utajovaných informací ve VS R a dále dle Harmonogramu prací na zabezpeených oblastech v oblasti fyzické bezpenosti ve vznici Horní Slavkov. Na základ pidlených finanních prostedk byl pracovníky oddlení logistiky zpracován investiní zámr na akci "Horní Slavkov - zajištní objektové bezpenosti" a následn byla podepsána smlouva o dílo s firmou RTZ Holding a.s. Brno zastoupená Ing. Šikulou. III. ÍDÍCÍ, KONTROLNÍ A PREVENTIVNÍ INNOST a) ídící a kontrolní systém ídící systém je ve vznici Horní Slavkov rozdlen na vedení (V, 1. ZV, ZV), sedm oddlení a ti samostatné referáty. V oblasti personální došlo v roce 2008 k jedné zmn, do funkce editele vznice byl od 1. 3. 2008 ustanoven plk. Mgr.Milan DOEKAL. ídící innost všech vedoucích oddlení a samostatných referát byla na požadované úrovni. Kontrolní systém vznice v roce 2008 vycházel z NG. 44/2005, dále z pokynu G VS R k plánování vnitní kontrolní innosti ve VS R j. 190/2000-OK-G VS a byl rozpracován naízením editele vznice. 68/2007. Jednotlivá oddlení a samostatné referáty provádly svou vnitní kontrolní innost na základ schválených plán kontrolní innosti na rok 2008, které se pravideln vyhodnocovaly na poradách oddlení, bezpenostní komisi a shromáždních vedoucích oddlení. Ve vznici Horní Slavkov byly po linii vedení provedeny v roce 2008 2 druhy kontrol : a) prbžné kontroly, b) operativní kontroly. a) prbžné kontroly : celkem 212 kontrol 1. na úseku oddlení vzeské a justiní stráže 52 kontrol 2. úseku oddlení výkonu trestu odntí svobody 48 kontrol 3. na úseku oddlení logistiky 52 kontrol 4. ídící kontrola dodržování 26 a 27 zákona 10 kontrol o finanní kontrole 5. utajované skutenosti 2 kontroly 6. vymáhání pohledávek za vzni 6 kontrol 7. kontroly na ostatních úsecích 32 kontrol (zdravotnické stedisko,pracovní neschopnost,píchody a odchody zam.) b) operativní kontroly: celkem 36 kontrol 4
Systém ídící a vnitní kontrolní innosti ve vznici Horní Slavkov byl v roce 2008 pln funkní a v souladu se stanovenými platnými normami. V prbhu roku 2008 bylo pracovníky jednotlivých odbor G VS R provedeno ve vznici VS R Horní Slavkov celkem 5 kontrol a 12 provrek krajského státního zástupce dle 78 z.. 169/1999 Sb., ve znní pozdjších novel. b) práce se stížnostmi a policejní úkony V roce 2008 se oddlení prevence a stížnosti zamilo na zkvalitnní vyizování všech druh vedených protokol. Jednalo se o vyizování stížností, podání, šetení pro editele vznice, prošetování anonymního podání a prošetování trestné innosti dle ustanovení 158 odst. 1 a odst. 3 trestního ádu.jednalo se o dodržování všech zákonných norem a zákonem stanovených termín. V letošním roce byl kladen draz na spolupráci s dalšími institucemi v rámci provádní rzného prošetování (okresní státní zastupitelství, krajské státní zastupitelství, okresní správy PR, oddlení prevence a stížností jiných vznic a jiných státních organizací). Velký draz byl kladen na spolupráci mezi Okresním státním zastupitelstvím v Sokolov a Policií R OP Sokolov ve vci odhalování pachatel, kteí vnášejí mobilní telefony do vznice a zjištní zpsobu vnášení. Jako další stžejní problém bylo odhalování trestné innosti v oblasti nedovoleného obchodování a požívání drog. Šetení dle ustanovení 158 odst. 1 trestního ádu bylo zahájeno ve 13 pípadech. Šetení pro editele vznice bylo provedeno ve 32 pípadech. Z uvedeného potu provádných šetení bylo navrženo editeli vznice 67 opatení k odstranní zjištných nedostatk. Dále bylo navrženo 44 osob ešit v kázeské pravomoci vedení vznice. Na potrestání bylo navrženo 6 píslušník ve služebním pomru a 1 civilní zamstnanec. Pi šetení a vyizování stížností bylo postupováno v souladu s píslušnými normami, upravujícími postup pi nakládání se stížnostmi VS R. Celkem bylo šeteno 34 stížností, z tohoto potu bylo 7 stížností prbžných. Z uvedeného celkového potu byla jedna stížnost dvodná, ásten dvodná byla jedna stížnost a 31 bylo nedvodných, jedna dvodná z objektivních píin, nezavinných VS R. c) mimoádné události V roce 2008 bylo generálnímu editelství VS R hlášeno celkem 38 mimoádných událostí : 4 x - ztráty služebního prkazu a identifikaního štítku 1 x - ztráta služební pomcky (peetidlo) 2 x - defekt eskortního vozidla 1 x - nález omamné nebo psychotropní látky 1 x - informace o GP vznice 4 x - nález mobilního telefonu nebo jeho souástek 1 x - personální výpomoc 3 x - pokus o sebevraždu odsouzeného 1 x - napadení píslušníka VS R civilní osobou 1 x - napadení píslušníka VS R odsouzeným 1 x - realizace plánu vyrozumní a svozu 13 x - zneužití omamné nebo psychotropní látky odsouzeným 2 x - volní odmítání stravy 1 x - zhoršení zdravotního stavu odsouzeného 2 x - hromadné odmítnutí stravy IV. EKONOMIKA A. Problematika rozpotu V souladu s rozpotovou skladbou platnou pro rok 2008 byl proveden rozpis stanovených závazných ukazatel rozpotu a závazných limit regulace zamstnanosti na jednotlivé rozpotové položky, a to do úetního období za msíc leden 2008. Byla dodržována rozpotová káze u jednotlivých položek rozpotu vznice, rozpoet byl prbžn upravován podle naléhavosti pedkládaných požadavk jednotlivými píkazci položek.v návaznosti na pedkládané požadavky píkazci položek byla zpracována rozpotová opatení v rámci položek jednotlivých podseskupení i v rámci položek mezi jednotlivými podseskupeními rozpotu. Pi nakládání 5
s pidlenými rozpotovými prostedky bylo hlavním úkolem postupovat hospodárn, efektivn a úeln. Celkem bylo provedeno 66 rozpotových opatení. B. Odmování a) zamstnanc S ohledem na píznivý vývoj erpání prostedk na platy zamstnanc a píslušník v roce 2008 bylo povoleno G VS R udlení odmn zamstnancm vznice dle zákona. 262/2006 Sb. 134 a píslušníkm VS R dle zákona. 361/203 Sb., 123. V souvislosti s poskytnutím odmn byla provedena rozpotová opatení v rámci podseskupení položek 501 - platy, a to celkem 4 x za rok. Na základ výsledk, které dosáhlo reprezentaní družstvo VS R na mezinárodním mistrovství Sboru vzeské a justiní stráže Slovenské republiky ve stelb, rozhodl generální editel VS R o udlení kázeských odmn penžitých dar píslušníkm, kteí se této soutže zúastnili. Penžitý dar byl udlen podle ustanovení 49 zákona. 361/2003 Sb. b) vz Kázeské odmny odsouzeným byly vypláceny za pracovní aktivitu, brigádnickou innost, pravidelné provádní úklidových prací apod. C. Škody a pohledávky K 31.12.2008 byly pohledávky v celkové výši 56.386.555,45 K, z toho pohledávky za bývalými vzni ve výši 29.080.932,56 K a pohledávky za vzni (tzv. živý stav ) ve výši 3.655.096,-K, z hospodáské innosti ve výši 803.487,50 K, z FKSP ve výši 2.601.966,31 K a z hlavní innosti vznice ve výši 52.981.101,64 K. Vzniklé škody od zaátku roku 2008 byly ve výši 4.213,- K. Z toho na materiálu u píslušník a zamstnanc v pracovn právním vztahu ve výši 1.374,- K, na penzích ve výši 987,- K a na materiálu u vz ve výši 1.852,- K. D. Využití prostedk na reprodukci a správu majetku V letošním roce bylo na položku 517100.11 pidleno 1.280.000,- K na operativní údržbu. Z toho 480.000,- K bylo ureno pro operativní opravy a odstraování havarijních poruch nemovitostí v roce 2008. Jedná se o prostedky ISPROFIN evidované pod íslem akce 236 214 5292. K 30.11. 2008 bylo erpání na uvedenou akci ve výši 363.265,80 K. Dále byla schválena úprava bžných výdaj navýšením o ástku 800.000,- K, která byla urena na opravu svislé hydroizolace kuchyn odsouzených. Tato oprava byla již vyjmuta z režimu ISPROFIN z dvodu úinnosti zákona. 26/2008 Sb., o zmn rozpotových pravidel, kdy od 1. 3. 2008 výdaje na opravy a údržbu majetku nebyly již souástí programového financování. K 30.11. 2008 bylo erpání na uvedenou opravu ve výši 799.221,70 K. E. Výrobní innost a zamstnávání vznných osob V roce 2008 byli odsouzení ve vznici Horní Slavkov zamstnáni u tzv. cizích podnikatelských subjekt, v provozovn stediska hospodáské innosti, ve vnitním provozu vznice a ve vzdlávacích kurzech. Cizí podnikatelské subjekty: Odsouzené ve vlastní hale ve vznici zamstnává firma FUNECO na broušení a otryskávání litinových odlitk. Zaazeno bylo prmrn 58,3 odsouzených. Problémy v zamstnávání nastaly hlavn ve IV. tvrtletí, kdy z dvodu krize v Nmecku a Rakousku docházelo k astým denním výpadkm dodávek pro opracování. Výhled zakázek do roku 2009 je zatím tém nulový. Pomaleji nabíhala zamstnanost nároné zámenické výroby firmy KTA zabývající se technickou akustikou (rekonstrukce a výroba velkoprostorových odhlunných skíní). Postupn bylo zaazeno prmrn 36,6 odsouzených. Provoz je od 1. 9. 2008 organizován na 2 smny. Další navyšování pracovník je závislé na situaci trhu. Uvádná výroba je pro vzn technicky pouná a zajímavá. Od msíce íjna je zamstnáváno v prmru 14,2 odsouzených na 2 rekonstrukcích objekt vznice pro firmu Credostav na akci svislé izolace kuchyn s dokonením 2008 a pro firmu 6
Centrastav na rekonstrukci správní budovy na provozní dílny SH. Souasný stav na stavbách je 13 odsouzených, roní prmr 4,74 odsouzených. Od msíce záí je vznice pipravena pomoci mstu Horní Slavkov s pomocnými profesemi na údržbu. Nedostatek financí msta odsouvá realizaci na rok 2009. Provozovny hospodáské innosti: Ve 3 objektech se zpracovávaly zakázky šesti firem zamstnávajících v prmru 144,5 odsouzených. Jednalo se o zámenické opracování ástí a kompletaci držák trubek, okapových hák, ap. pro firmu BDS urených do SRN. V roce 2008 zde prmrn zaazeno 75,1 odsouzených. Další práce pedstavovaly propaganí práce pro SRN. Pro zvýšení kapacity prací probhla úprava ásti skladu na pracovišt propagace. V roce 2008 zde bylo prmrn zaazeno 69,4 odsouzených. Na pracovištích vnitního provozu bylo zaazeno prmrn 69 odsouzených pedevším na údržbáské, obslužné a pomocné práce dle poteb vznice v dílnách, v areálu, kuchyních, skladech, na komunikacích, sociálních zaízeních apod. Kurzy základního vzdlávání a terapeutické programy absolvovalo v prmru 73,9 odsouzených. Brigádník na pracovištích bylo prmrn 11,2. Celkov bylo v roce 2008 v prmru zaazeno cca 398,2 odsouzených, tj. 54,13 % zaaditelných odsouzených. Referát zamstnávání vznných osob spolupracuje s G VS R a firmami kooperujícími. Vzhledem k nízké kvalifikaci odsouzených vyhledával firmy s jednodušším výrobním sortimentem i službami. Vedením vznice je sledován stav zamstnanosti a související podpora, platební morálka, pohledávky jednotlivých firem apod. Do konce roku byly rozhodující pohledávky uhrazeny, mimo platbu 146.200,- K firmy Nostra Aš, která mla avizovanou úhradu do 5.1. 2009. Dále uhrazeno 17.700,- K firmou TFS až 2. 1. 2009. Ve všech opoždních uplatováno penále. Msín jsou vyhodnocovány ekonomické výsledky provozoven stediska hospodáské innosti, kde se negativn projevují souasné problémy hospodáství ve svt v nižších tržbách a dosahovaném hospodáském výsledku. Dopady na zamstnanost byly znatelné v SH i u cizích podnikatelských subjekt, kde je citelný výpadek zakázek, pedevším ze SRN. Na pracovištích cizích podnikatelských subjekt a provozovnách SH se konají porady a kontroly k problematice zamstnávání odsouzených (možnosti, poteby, podmínky, bezpenost práce a požární ochrana, kvalifikace spolupráce mezi subjekty, bezpenostní otázky, doprava, apod.). Koncem záí 2008 byla zahájena rekonstrukce objektu. 22 na získání vhodnjších prostor pro minimáln 80 odsouzených s termínem ukonení únor 2009. Vyhledává se firma na využití tchto kapacit (osloveno již 11 firem). V. LOGISTIKA A. Problematika stavebn ubytovací Vznice disponuje celkem 206 bytovými jednotkami, z nichž je 19 neobsazených a ubytovnou píslušník s ubytovací kapacitou 25 lžek a 9 lžek tranzitního ubytování. Údržba bytového fondu byla provádna na základ žádostí nájemník v souladu s vyhláškou.258/1995 Sb. Opravy, které vymezuje uvedená vyhláška, si nájemníci zajišují vtšinou sami, opravy vyplývající pro vznici byly provádny v závislosti na finanních prostedcích pevážn dodavatelským zpsobem (opravy a revize výtah). Pracovníky oddlení logistiky byly zabezpe- ovány práce dle plánu bžné údržby a zejména práce související s odstraováním poruch. V prbhu roku byly pedkládány podklady pro uplatování soudních spor týkajících se bytových prostor. Vznice spolupracuje s G VS R v souvislosti s privatizací bytových dom, souvisejících pozemk a objekt dle zákona. 92/1991 Sb. B. Intendantní a zbrojní problematika Zásoby materiálu v roce 2008 se podailo udržet na stavu, který zajistil nerušený chod vznice. Materiál byl nakupován prbžn podle pidlených finanních prostedk. Nedostatky petrvávají v zásobování intendantním materiálem pro vzn z ústedního skladu. Zde u nkterého materiálu dlouhodob nelze doplnit zásoby podle stanovených norem, nap. runíky, kapesníky, obuv. V msíci ervenci probhlo pestrojení všech odsouzených do nových šedých triek. Pestrojení probhlo bez vtších komplikací. Nedostatky ve velikostním sortimentu, které byly zjištny až pi vlastním výdeji, jsou postupn odstraovány. Chybjící velikostní sortiment je 7
postupn doplován (dle možností skladových zásob) z ústedního skladu.nahrazené šedomodré košile po opravách jsou využity jako košile pracovní. V uplynulém období se dailo provádt opravy výstrojního materiálu pro vzn v krejovské díln a tím prodloužit jeho životnost. V roce 2008 byl dodán materiál pro vzn z ústedního skladu v hodnot 2.079.992,- K. Je to o 146.507,- K mén než v roce 2007 a o 342.560,- K mén než v roce 2006. Vyazení materiálu inilo 1.663.02,- K (je to o 27.509,- K více než v r. 2007 a o 112.811,- K více v porovnání s rokem 2006). Z tohoto vyazeného výstrojního materiálu v roce 2008 inily ztráty 469.994,- K. Dále byl z ústedního skladu dodán intendantní materiál na vystrojení píslušník za 143.415,- K a materiál bojové techniky za 225.915,- K. C. Stravování V rámci stravování zamstnanc inily náklady na stravné za rok 2008 celkem 1.203.005,65 K s prmrným potem strávník 130,18. Náklady na pípravu stravy pro vzn celkem inily 15.880.600,35 K s prmrným potem strávník 826,37. Nákup potravin je provádn od stálých dodavatel s ohledem na monitoring cen, kde se vyhodnocuje nejen cenová relace potravin, ale i kvalita dodávaného zboží a dodržování platných hygienických norem. D. Problematika spojovací Byly provedeny opravy dle plánu práce na rok 2008, všechny požadované opravy komerní techniky byly dokoneny. Byly zabezpeeny všechny požadované revize všech zabezpeovacích systém, vetn systém záložních zdroj elektrické energie. V roce 2008 inily náklady na revize 123.71,38 K, opravy 216.730,40 K, nákup materiál 256.495,70 k, nájmy TV zásuvky 27.232,- K a ISPROFIN telefonní poplatky 188.775,76 K. Byla provedena oprava elektronického zabezpeení perimetrického systému v zón C. Dále byl zpracován investiní zámr pro digitální píjem televizního signálu s realizací v roce 2009. E. Energetika a vodohospodáství Na úseku zabezpeení vznice energiemi všeho druhu byly veškeré energie dodávány na základ smluvních vztah. K 31.12. 2008 inily náklady na teplo 10.915.765,40 K, náklady na dodávku elektrické energie 3.842.463,10 K, na dodávku plynu 359.007,57 K a na dodávku vody 4.811.206,60 K, za dodávku teplé vody 255.396,70 K. K 31.12.2008 bylo na provedení oprav energetických zaízení vyerpáno 245.569,90 K, revize a služby za 200.369,60 K. Za odvoz odpadu bylo zaplaceno 579.998,- K. Nakládání s odpady bylo provedeno v souladu s platnými pedpisy. Smluvn jsou zajištny dodávky všech druh energií a služeb pro rok 2009. F. Doprava Na úseku dopravního referátu bylo v roce 2008 služebními vozidly a stroji najeto celkem 331.840 km a odpracováno 696 Mha. Spotebováno bylo 5.455 litr benzínu a 59.182 litr nafty. K zabezpeení provozu služebních motorových vozidel bylo erpáno z rozpotu vznice celkem 2.858.881,43 K. VI. PERSONÁL A. Personální evidence a statistika K 31.12. 2008 bylo ve služebním pomru celkem 183 píslušník a v pracovním pomru 117 zamstnanc. Do služebního pomru bylo pijato 23 píslušník a do pracovního pomru 15 zamstnanc. Celkem odešlo 38 zamstnanc. B. Rozhodování ve vcech služebního a pracovního pomru V oblasti rozhodování editele vznice ve vcech služebního pomru v hodnoceném období neprobhlo žádné odvolání proti rozhodnutí editele vznice ve vcech služebního pomru. C. Sociální program, vzdlávání, hodnocení a další oblasti personální práce Ve vznici dochází dlouhodob k nárstu potu zamstnanc, kteí si doplují požadované vzdlání. V souasné dob studuje na stedních školách 5 zamstnanc, na vyšší odborné škole 1 zamstnanec a na vysokých školách 20 zamstnanc. 8
D. Kázeské odmny a kázeské tresty Za hodnocené období bylo píslušníkm vznice uloženo 38 kázeských trest a 5 kázeských odmn podle zákona. 361/2003 Sb. Samostatný referát personální se v dalším období zamí pedevším na doplování poetních stav, formování žádoucího profilu zamstnance VS R a provádní zákona. 361/2003 Sb. a 262/2006 Sb. v praxi. VII. DALŠÍ OBLASTI INNOSTI VZNICE A. Výsledky práce a hlavní problémy oddlení správního Hlavním úkolem správního oddlení vznice v roce 2008 bylo zajištní bezproblémového provozu modulu Vzeského informaního systému Evidence správy vz a s tím související jednotný a hospodárný postup pi vedení všeobecné a vzeské administrativy v souladu s platnými zákony a naízeními, zajištní dsledného dodržování zákonnosti v podmínkách vzeské evidence a statistiky. Na úseku evidence vz, dodržování zákonnosti a plnní ohlašovací povinnosti píslušným orgánm inným v trestním ízení nedošlo k porušení stanovených zásad. Veškerý pohyb vznných osob je veden v poítaovém programu VIS, modulu evidence správy vz. V roce 2008 bylo na správní oddlení dodáno a následn zkontrolováno 1.822 osobních spis odsouzených umístných do zdejší vznice a vypraveno 1.250 osobních spis vetn evidenních karet a osobních doklad pemístných odsouzených. Bylo vypracováno 398 oznámení o nadcházejícím propuštní, potvrzení o propuštní vetn pohovor pi propuštní po vykonání trestu, totéž provedeno u 34 odsouzených podmínn propuštných soudem. Správní oddlení zpracovalo 488 naízení dalších trest odsouzeným, pedložilo rozsudková data k 204 žádostem odsouzených o podmínné propuštní a ke 160 žádostem o peazení do jiného typu vznice. Celý úsek vzeské administrativy se ve své innosti ídil naízením generálního editele VS R. 50/2008 o postupu zamstnanc VS R pi vedení evidence vznných osob a pi vedení administrativy související s výkonem vazby, výkonem trestu odntí svobody nebo výkonem trestního opatení (o vedení vzeské administrativy) a metodickým listem editele odboru správního. 10/2008, kterým se stanoví podrobnosti inností uložených NG. 50/2008. Na úseku všeobecné administrativy jsou dodržovány zásady stanovené v naízení generální editelky VS R. 4/2004 o vedení všeobecné administrativy, vetn kontroly dodržování lht stanovených pro vyízení písemností. Jednací protokol editele vznice je veden pehledn v souladu s píslušnými pedpisy. Archivaní a skartaní ízení probhlo dle zákona. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové služb ve stanovených termínech bez závad, rovnž tak pedání písemností do Národního archivu v Praze a Správního archivu VS R ve Skuti. Pro úely evidence je pravideln využíván systém právních a vnitních pedpis ASPI. V roce 2008 bylo na podatelnu vznice dorueno celkem 23.964 doporuených dopis a 2.574 balík. Celkem bylo vypraveno 13.703 dopis, z toho 4.256 doporuených a 9.447 obyejných dopis. Správní oddlení pravideln kontroluje manipulaci s dokumenty a ve spolupráci s právní spisovnou vznice provádí inventarizaci všech právních a vnitních norem, služebních pedpis, razítek a peetidel. B. Informatika Samostatný referát informatiky zajišoval podporu uživatel pi zavádní dalších modul VIS, opravy výpoetní techniky, instalace nové výpoetní techniky, instalace nových verzí používaných program. Dále se staral o zásobování uživatel spotebním materiálem v oblasti výpoetní techniky, tj. o zásobování tonery, inkoustovými náplnmi a barvícími páskami. Na serverech bylo zajišováno denní zálohování. C. Styk s veejností Informace i údaje ve smyslu z.. 106/1999 Sb., o svobodném pístupu k informacím, ve znní pozdjších pedpis, které charakterizují vznici (profilace, organizaní struktura, pehled nejdležitjších pedpis, kterými se vznice ídí, programy zacházení s odsouzenými, zamstnávání odsouzených, statistika, organizace návštv apod.), jsou zveejnny a prbžn aktualizovány na webových stránkách vznice. 9
Kontakt se sdlovacími prostedky byl navazován dle jejich zájmu, a to bu telefonicky nebo písemn, zejména prostednictvím elektronické pošty. Ze strany tiskové mluví bylo vas reagováno na žádosti všech dotazovaných, vetn student vysokých škol, kteí požadovali podklady k vypracovávání diplomových prací zamených na problematiku vzeství.v roce 2008 byly prbžn umisovány na internetové stránky píspvky týkající se realizovaných akcí ve vznici, které jsou pístupné veejnosti. Pi poskytování informací bylo vždy postupováno v souladu se zákonem.101/2000 Sb., o ochran osobních údaj a o zmn nkterých zákon, ve znní pozdjších pedpis. D. Spolupráce s institucemi a organizacemi Velice kladn lze hodnotit vzájemnou spolupráci správního oddlení vznice s Probaní a medianí službou, cizineckou policií, úady práce, magistráty, mstskými a obecními úady z celé republiky. V hodnoceném období pokraovala spolupráce oddlení výkonu trestu se sociálními kurátory, orgány státní správy a pracovníky Probaní a medianí služby. Na dožádání orgán státní správy byla zpracovávána hodnocení týkající se chování odsouzených ve výkonu trestu odntí svobody a za úelem uplatování vybraných právních institut. V oblasti duchovenské pée byla velmi dobrá spolupráce s Vzeskou duchovenskou péi, jejímž prostednictvím probíhají setkání odsouzených s jednotlivými církvemi a duchovenskými spolky. Ke zneužití udlených perušení trestu odsouzenými v prbhu roku nedošlo. VIII. NÁMTY A. Ve vztahu k vlastní vznici Prioritou oddlení vzeské a justiní stráže budou opt pedevším otázky bezpenosti : provést celkovou rekonstrukci operaního stediska v soubhu s nov rekonstruovanou ubytovnou D, provést úplnou výmnu zastaralého stežícího systému ESSO zabezpeujícího stežení zóny A, pebudování stávajícího hlavního vchodu do vznice tak, aby jeho dispoziní ešení vytvoilo optimální podmínky k provádní kontrol vstupujících osob a jejich zavazadel v souladu s NG. 11/2006, dovybavit oddlení zabezpeovacími a technickými prvky (detektory kov, kamery a pohybová idla do zóny A a D, elektronické zámky v celém areálu vznice). Za využití pidlených technických prostedk vetn speciálních protidrogových ps úinn elit vnášení nepovolených pedmt do vznice, zejména pokud se jedná o zbran, spojovací prostedky, léky a drogy. Hlavní problémy oddlení výkonu trestu spoívají v omezených prostorových možnostech realizace aktivit programu zacházení, v kvalit profesní pedagogické zdatnosti zamstnanc, zejména z ad vychovatel a dozorc a v omezených možnostech realizace týmové práce v dsledk platných kompetencí speciálních pedagog. Námt : vytváet asový prostor pro optimalizaci realizace programu zacházení s odsouzenými. Návrh na opatení ke snížení rozdílu v potu pracovních neschopností u píslušník VS R a zamstnanc v pracovnprávním vztahu: z pozice závodní preventivní pée pi služební a profesní píprav apelovat na vdomí zamstnanc vznice s cílem zmny jejich životního stylu, která by vedla ke zvyšování obranyschopnosti organismu a upevnní imunity. Dále je nutno dbát na vytváení zdravých podmínek pro výkon služby píslušník VS a sociální pohody všech zamstnanc vznice. K odstranní petrvávajících závad je nutné pijmout po pidlení finanních prostedk následující provedení : - prbžné výmny ventil rozvod vody a podzemních hydrant, - opravy rozvod tepla, teplé vody a vody v areálu vznice a v bytových jednotkách, - opravy plynové kotelny, - oprava regulace ve výmnících a el. maxima, - opravy kabelových rozvod v areálu vznice, - opravy výtah dle nových norem N, - bžné opravy energetických zaízení, - pravidelný servis náhradního zdroje zóna C a D, - opravy a seízení zaízení vysokého naptí. 10
Nadále je nutné pokraovat ve vyhodnocení úinnosti pijatých opatení ze strany editele vznice k odstranní nedostatk. Vedoucí jednotlivých oddlení by mli zamit svoji kontrolní innost na vzniklé nedostatky a operativn ji zapracovat do vlastních plán kontrol na další období. Kontrolní innost je statická a bez prvk pružnosti na vzniklé nedostatky. B. Ve vztahu k nadízeným složkám Udržovat úrove spolupráce mezi G VS R a vedoucím oddlení prevence a stížností vznice VS R Horní Slavkov a pracovat na zlepšování jednotného programu pro práci oddlení prevence a stížností všech vznic a vazebních vznic VS R ve stávajícím programu VIS (specifická innost). Program je zamen na zvýšení dostupnosti informací o osobách, které figurují v materiálech vzniklých v souvislosti s inností jednotlivých oddlení prevence a stížností VS R a bude mít vliv na zvýšení informovanosti o vznných osobách. V Horním Slavkov dne 9. ledna 2009 j.: VS 86/2009-08/Všeob/01 Vrchní rada plk. Mgr. Milan DOEKAL editel vznice 11
VZNICE VS R Poet list : 11 HORNÍ SLAVKOV VÝRONÍ ZPRÁVA O INNOSTI VZNICE VS R HORNÍ SLAVKOV ZA ROK 2008 V Horním Slavkov dne 9. ledna 2009 j.: VS 86/2009-08/Všeob/01 Vrchní rada plk. Mgr. Milan DOEKAL editel vznice 12