Plán udržitelné mobility v Ostravě Zkušenosti a srovnání Jindřišská 889/17 110 00 Praha 1 Česká republika e-mail: cityplan@afconsult.com Telefon: (+420) 277 005 500 Fax: (+420) 224 922 072 IČO: 47307218 DIČ: CZ47307218 CH4LLENGE SUMP Brno 13. října 2014 Přednášející: Ing. Jiří Landa, Technický ředitel, AF-CITYPLAN
Co je to mobilita? Pohyblivost nebo přemístitelnost Důležitá součást občanských svobod Základní ukazatel ovlivňující mobilitní nároky Počet obyvatel Hustota osídlení Urbanistická struktůra Lidé se chtějí pohybovat nejen více, ale i lépe Ve městech žije stále více obyvatel Udržitelná mobilita potřeba uspokojit nároky mobility při snížení negativních vlivů dopravy!
SUMP Sustainable Urban Mobility Plan AF-CityPlan zpracovává SUMP pro 2. a 3. největší město ČR Brno a Ostravu Brno 376 tisíc obyvatel, 230 km 2, 1 510 osob / km 2 Ostrava 302 tisíc obyvatel, 214 km 2, 1 500 osob / km 2 Ostravu tvoří 23 obvodů, aglomerace má 500 tis. obyvatel, 2. největší aglomerace po Praze Integrovaný plán udržitelné mobility pro město Ostrava Plán udržitelné městské mobility města Brna
Podpora a struktura Integrovaného plánu udržitelné mobility Evropský fond pro regionální rozvoj ROP; Část I. Strategická ukončena k 30.6.2014; Část II. Analytická probíhá, termín listopad Část III. Návrhová jaro 2015 Část IV. Presentační jaro 2015
Strategická část: Těžiště části I.: Identifikace partnerů, podkladů a východisek, Projednání s odbornými skupinami a veřejností, Formulování cílů a vizí města, Marketingové šetření co trápí obyvatele, Spokojenost, Nespokojenost: Ovzduší, Pracovní příležitosti Bezpečnost ve městě Dopravní kongesce Nedostatek parkovacích míst, Vybavenost mobiliářem.
Zlepšení mobility a dostupnosti CH4LLENGE SUMP Brno 13.10.2014 - VÚT FD Strategické cíle: Podpora zvýšení kvality hromadné dopravy Rozvoj a podpora cyklistiky a pěší dopravy Zlepšení dopravní dostupnosti Zvýšení bezpečnosti Zvýšení bezpečnosti všech účastníků dopravního provozu, zejména zranitelných skupin (chodců a cyklistů) Zvýšení bezpečí cestujících v prostředcích hromadné dopravy Zvýšení bezpečí v specifických místech a negativně vnímaných lokalitách Zvýšení dohledu nad dodržováním pravidel dopravního provozu
Strategické cíle pokračování Zvýšení kvality života a snížení dopadů na životní prostředí Ekologizace dopravy Aplikace inteligentního urbanizmu a dopravního plánování ke snižování vynucené automobilové mobility Minimalizace dopadů hluku z dopravy na obyvatele Rozvoj bezbariérovosti Ochrana klidových zón před vlivem intenzivní dopravy Zvýšení efektivity dopravního systému, optimalizace využití Minimalizace kongescí a časových ztrát Efektivní a motivační parkovací politika, rozvoj systémů P+R (park & ride), K+R (kiss & ride), B+G (bike & go), B+R (bike & ride) Zvýšení efektivity využívání individuální dopravy (podpora spolujízdy a sdílení vozidel) Zajištění kvality projektové a předprojektové přípravy
Přijatá vize dokumentu: Ostrava město ekologické, bezpečné a udržitelné dopravy s vysokým podílem cyklistické a pěší dopravy, město bez bariér, s vynikající dopravní dostupností a efektivním využitím infrastruktury, vysokou kulturou cestování a transparentními informacemi.
Analytická část průzkumy a dopravní model! Stěžejním obsahem průzkumy dopravní a sociodopravní! 5 skupin vozidel; Dopravní průzkumy křižovatek 35 křižovatek; Kordonový směrový dopravní průzkum 45 profilů; Průzkumy hromadné dopravy: kalibrační profilový na 47 zastávkách a 13 profilech; Průzkumy cyklistické dopravy na 28 křižovatkách; Průzkumy dělby přepravní práce na 17 profilech; Socio-dopravní průzkumy 2500 domácností 30 otázek. Výsledky průzkumů základním nástrojem pro tvorbu matic a kalibraci dopravního modelu!
Nároky na dopravní model: Vymezení území: Území okresu Ostrava město, pro oblast hromadné dopravy včetně spádových území obsluhy, z nichž je dojížďka do Ostravy vyšší než 50 % celkové vyjížďky z území. Časové období: - návrh řešení pro období 20 let, územní rezerva pro období 30 let - etapa realizace prioritních opatření pro období 3-5 let Multimodální dopravní model, kalibrace na dostupná data: analytický nástroj k posouzení dostupných dat a návrhů nejedná se o nákup softwarového či hardwarového vybavení pro dopravní módy: silniční automobilová doprava (osobní, nákladní), veřejná doprava (tramvaj, trolejbus, autobus MHD, autobus příměstské dopravy, vlak), cyklistická doprava, pěší doprava (pouze pro přístupy k ostatním druhům dopravy)
Tvorba modelu PTV VISION dopravní síť: jednotně pro všechny druhy dopravy, bude obsahovat rychlosti a kapacity pro jednotlivé druhy dopravy; bude obsahovat na území města: dálnici, silnice I III třídy, místní komunikace I a II třídy základní síť cyklostezek včetně sdružených vybrané chodníky v místech přestupních uzlů bude obsahovat v navazujícím území okresu Ostrava: dálnici, silnice I III třídy, všechny železniční tratě Vnitřní členění dopravních okrsků obce Ostrava bude provedeno dle Statistických obvodů ČSÚ Vnější navazující území obce Ostrava (ORP Ostrava, nebo obvod MHD Ostrava bude pro dopravní okrsky provedeno rovněž dle Statistických obvodů ČSÚ. Další vnější území bude členěno minimálně v detailu obcí. Počet vnitřních zón (sčítacích obvodů dle ČSÚ) pro město Ostrava je 1223, pro ORP Ostrava pak 1316.
Sledované výstupy modelových výpočtů! Modelové výpočty imisní a hlukové zátěže, vstupní data pro výpočet hlukové zátěže z automobilové dopravy; vstupní data pro výpočet hlukové zátěže z tramvajové a železniční dopravy; provedení sady kontrolních měření hlukové zátěže za účelem ověření validity výpočtů; posouzení dopravní situace z hlediska minimalizace vlivu hlukové zátěže;
Souhrnná analýza výchozího stavu 1 Charakteristika poptávky; mobilita (hybnost), dělba přepravní práce, průměrná přepravní vzdálenost dle modů motorizace/automobilizace, historie a vývoj přepravní objemy a ukazatele osobní a nákladní dopravy, veřejná a cyklistická doprava objemy vnitřní, vnější a tranzitní dopravy podle systémů 2 Pozemní komunikace, automobilová doprava dynamická stav sítě pozemních komunikací základní komunikační skelet, dopravní kostra města přepravní vztahy, intenzita dopravy, obsazení vozidel výsledné vytížení sítě vytížení všech křižovatek na území města úroveň kvality přepravy, dostupnost území organizace dopravy, dopravně zklidněné oblasti závady a problémové oblasti 3 Doprava v klidu (statická doprava) stav infrastruktury a technologických zařízení oblasti regulace, nástroje a způsoby technologie obsluhy park+go, přestupní terminály bilance nabídky, bilance uživatelských skupin, využití nabídky kvalita dostupnosti území závady a problémové oblasti
Pokračování obsahu analytické části 4 Individuální doprava, vozový park 5 Veřejná osobní doprava (včetně železnice) 6 Cyklistická doprava 7 Pěší doprava 8 Nákladní silniční a železniční doprava, kombinovaná doprava 9 Letecká a vodní doprava 10 Organizace a řízení provozu, IT systémy 11 Bezpečnost silničního provozu 12 Účinky a důsledky přepravních činností 13 Vliv dopravy na životní prostředí 14 Identifikace a možnosti dostupných finančních zdrojů 15 Identifikace indikátorů 16. Závěr analýzy výchozího stavu, problémy a příležitosti s vazbou na oblasti monitoringu a sledované indikátory 17. SWOT analýza pro jednotlivé druhy dopravy 18. Soubor jednání ke konceptu analytické části politici, veřejnost, odborníci 19. Závěr, manažerské shrnutí 20. Tvorba prezentačních materiálů
Návrhová část hlavní témata Cílem návrhové části je provést návrh strategické koncepce rozvoje dopravy na řešeném území (okres Ostrava, v oblasti HD včetně spádových oblastí), tvorba scénářů vývoje a dopravních prognóz, včetně stanovení indikátorů udržitelného rozvoje, finančního plánu a stabilizace procesu plánování mobility. 1. Prognózy a posouzení vývoje, scénáře pro výhledové období 2. Projednání prognóz a scénářů s politiky, odborníky a veřejností 3. Návrh opatření a odvození aktivit a priorit v jednotlivých segmentech dopravy s ověřením dopravním modelem 4. Návrh změn procesu plánování mobility na městské úrovni a naplňování plánu mobility 4.1 Tvorba finančního plánu 4.2 Návrh stanovení kompetencí procesu 4.3 Návrh a zajištění monitoringu pro sledování indikátorů 5. Soubor jednání ke konceptu návrhu opatření projednání v pracovních skupinách, v radě a zastupitelstvu města, projednání s odbornou veřejností, s veřejností 6. Schválení integrovaného plánu mobility
Presentační část: CH4LLENGE SUMP Brno 13.10.2014 - VÚT FD Cílem prezentační části je zveřejnění a medializace výsledků Plánu mobility pro nejširší veřejnost města a řešeného území, a to co nejsrozumitelnější formou! Bude vypracován: informační materiál v rozsahu nejméně 8 formátů A4; informace pro web projektu a web města; informace pro městská a komerční periodika, rozhlas, televizi; materiály pro vedení města (propagace, meetingy, diskuse).
Stav zpracování a poznatky Probíhá zpracování analytické části tvorba multimodálního modelu, zpracování průzkumů pro kalibraci modelu, analýza jednotlivých systémů dopravy. Práce probíhají úspěšně a dle plánu. Nejnáročnější bylo vlastní provedení průzkumů, do kterých bylo zapojeno celkem 417 registrovaných brigádníků z řad studentů ostravských škol, bylo vyplněno a následně zpracováno 366 sčítacích sešitů, pro sčítače byla uspořádána série školení a dohlížela nad nimi sestava inspektorů. Bylo vyvinuto značné úsilí na propagaci projektu ve fázi strategické. Přes značné propagační úsilí byl zájem veřejnosti v této fázi poměrně malý. Rovněž mobilizace odborných skupin byla poměrně náročná jak z hlediska jejich účasti, tak z hlediska jejich aktivit.
Pracovní skupiny a nová zastupitelstva? Byly vytvořeny následující skupiny: Řídící skupina Skupina Hromadná doprava Skupina Individuální doprava (včetně všech forem spolujízdy) Skupina Statická doprava (parkování a odstavování vozidel) Skupina Nákladní doprava, zásobování Skupina Cyklistická a pěší doprava Skupina Životní prostředí Skupina Územní plánování a komunikace Poradní skupiny Obce (starostové) Školy a školky Velké podniky Malé podniky Dopravci Jak se projeví noví lidé uprostřed probíhajícího projektu?
Děkuji za pozornost jiri.landa@afconsult.com www.af-cityplan.cz 22