R e g ionáln a v eterinárn a a potravin ová s p r áva Lučen e c Ulica mieru 2, 984 42 Lučenec Č.k: 011/2013-002/JK/St V Lučenci, dňa 18.03.2013 R O Z H O D N U T I E Regionálna veterinárna a potravinová správa Lučenec ako správny orgán príslušný vo veciach úradnej kontroly potravín podľa 21 ods. 1) písm. d) a 23 ods. 1) zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon č. 152/1995 Z.z. ) v súlade s 46, 47 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov, takto r o z h o d l a Účastník konania: Lidl Slovenská republika, v.o.s., Ružinovská 1/E, 821 02 Bratislava, IČO : 35 793 783 Prevádzkareň: Lidl Slovenská republika, v.o.s., 986 01 Fiľakovo, Biskupická cesta 1172 filiálka 198 porušil povinnosť dodržiavať ustanovenia osobitného predpisu pri skladovaní potravín a zabezpečiť skladovanie len v takých priestoroch a za takých podmienok, aby sa zachovala ich bezpečnosť, kvalita a biologická hodnota potravín a surovín na ich výrobu, zabezpečiť čistotu skladovacích priestorov a manipulačného zariadenia a vykonávanie dezinfekcie, dezinsekcie a deratizácie podľa všeobecne záväzných právnych predpisov ustanovenú 10 písm. a),b) zákona č. 152/1995 Z.z. a povinnost zabezpečiť hygienu predaja podľa osobitného predpisu najmä vykonávať sústavné upratovanie, čistenie všetkého zariadenia používaného pri predaji, dezinfekciu, a v prípade potreby vykonanie dezinsekcie a deratizácie podľa všeobecne záväzných právnych predpisov ustanovenú v 12 ods. 1 písm. b) zákona č. 152/1995 Z.z. v spojitosti na povinnosť udržiavať potravinárske priestory v čistote a v dobrom stave údržby podľa Prílohy II, Kapitoly I, ods. 1 a ods. 2, písm. c) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín (Ú.v. EÚ L 139, 30.4.2004) v platnom znení a to tým, že dňa 18.08.2012 v čase od 8.00 hod do 13.00 hod. v prevádzkarni Lidl Slovenská republika, v.o.s., 986 01 Fiľakovo, Biskupická cesta 1172 filiálka 198, neudržiaval potravinárske priestory v čistote a nezabezpečil správne hygienické praktiky. V čase kontroly v sklade pri hlavných vstupných dverách rampy pre príjem tovaru v rohoch podlaha zaprášená s nečistotami, po obvodových lištách stien prach, v priestore pre ukladanie pomôcok na vykonávanie sanitácie zapáchajúci kanál bez mriežky s hrubými nečistotami, obalový materiál- PVC sáčky uložené spolu s dezinfekčnými prostriedkami, zmršťovacia fólia na podlahe za paletou s červeným melónom. V mraziacich pultoch pre mrazené pekárenské polotovary nečistoty, prach pod vodiacimi lištami krytov. Prepravky s čerstvým pečivom a nebaleným chlebom špinavé prach, nečistoty. Na predajnej ploche mraziaci pult s mrazenými krémami znečistené vodiace lišty koreninami / rasca, sypké zmesi /, v chladiacom zariadení mliečnych výrobkov ( jogurty) - vytečená voda na zemi, chladiaci box s chladenou hydinou- pod vodiacimi lištami prach a špina. Uvedeným konaním naplnil
všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods.1) písm. a) zákona č. 152/1995 Z.z. Za to sa mu podľa 28 ods. 1) písm. a) zákona č. 152/1995 Z.z. ukladá pokuta vo výške 100,-, slovom: Jednosto Eur Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 5 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Lučenec, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu 7000074917/8180, konštantný symbol K 0051, variabilný symbol 061522013 O d ô v o d n e n i e Regionálna veterinárna a potravinová správa Lučenec vykonala v súlade s ust. 18, zákona č. 152/1995 Z.z. dňa 18.08.2012, v čase od 8.00 hod do 13.00 hod. cielenú úradnú kontrolu potravín v zmysle pokynov Štátnej veterinárnej a potravinovej správy SR č. 890/2012-333, u prevádzkovateľa potravinárskeho podniku: Lidl Slovenská republika, v.o.s., Ružinovská 1/E, 821 02 Bratislava, IČO : 35 793 783 v prevádzkarni Lidl Slovenská republika, v.o.s., 986 01 Fiľakovo, Biskupická cesta 1172, filiálka 198 zameranú na dodržiavanie ustanovení zákona č. 152/1995 Z.z. a predpisov vydaných na jeho vykonanie a osobitných predpisov za prítomnosti p. Evy Baroníkovej, zástupkyne vedúceho predajne. Na základe tejto kontroly zistila, že účastník konania Lidl Slovenská republika, v.o.s., Ružinovská 1/E, 821 02 Bratislava, IČO : 35 793 783 (ďalej len účastník konania ) dňa 18.08.2012, v čase od 8.00 hod do 13.00 hod. v prevádzkarni Lidl Slovenská republika, v.o.s., 986 01 Fiľakovo, Biskupická cesta 1172, filiálka 198 (ďalej len prevádzkareň ) neudržiaval potravinárske priestory v čistote a v dobrom stave údržby a nezabezpečil správne hygienické praktiky. V čase kontroly v sklade pri hlavných vstupných dverách rampy pre príjem tovaru v rohoch podlaha zaprášená s nečistotami, po obvodových lištách stien prach, v priestore pre ukladanie pomôcok na vykonávanie sanitácie zapáchajúci kanál bez mriežky s hrubými nečistotami, obalový materiál- PVC sáčky uložené spolu s dezinfekčnými prostriedkami, zmršťovacia fólia na podlahe za paletou s červeným melónom.v mraziacich pultoch pre mrazené pekárenské polotovary nečistoty, prach pod vodiacimi lištami krytov. Prepravky s čerstvým pečivom a nebaleným chlebom špinavé prach, nečistoty. Na predajnej ploche mraziaci pult s mrazenými krémami znečistené vodiace lišty koreninami / rasca, sypké zmesi /, v chladiacom zariadení mliečnych výrobkov jogurty, vytečená voda na zemi, chladiaci box s chladenou hydinou- pod vodiacimi lištami prach a špina. Na základe skutočností zistených úradnou kontrolou potravín inšpektor podľa 20 ods. 9 zákona č. 152/1995 Z.z. a článku 54 ods. 2 písm. a) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 z 29. apríla 2004 o úradných kontrolách uskutočňovaných s cieľom zabezpečiť overenie dodržiavania potravinového a krmivového práva a predpisov o zdraví zvierat a o starostlivosti o zvieratá (Ú. v. EÚ L 191, 28.5.2004, s. 1) ďalej len nariadenie (ES) č. 882/2004 uložil tieto opatrenia na mieste: vykonať dôkladnú očistu a dezinfekciu
v priestoroch skladu a mraziacich a chladiacich zariadení umiestnených v sklade a na predajnej ploche S termínom plnenia 22.08.2012. Skutočnosti zistené počas kontroly sú zaznamenané v potravín č. LC/2012/BA,St,Ga,Mč/02 zo dňa 18. 08. 2012. Zázname o úradnej kontrole Dňa 12. 09. 2012 v čase od 10.00 hod. do 12.30 hod. bola v prevádzkarni vykonaná dodatočná úradná kontrola potravín za účelom overenia splnenia opatrení uložených pri výkone úradnej kontroly potravín dňa 18. 08. 2012, podľa 20 ods. 9 zákona č. 152/1995 Z.z. a článku 54 ods. 2, písm. a) nariadenia (ES) č. 882/2004. Dodatočnou kontrolou sa zistilo, že opatrenia uložené podľa 20 ods. 9 zákona č. 152/1995 Z.z. a článku 54 ods. 2, písm. a) nariadenia (ES) č. 882/2004 boli v plnom rozsahu splnené. Skutočnosti zistené počas kontroly sú zaznamenané v Zázname o dodatočnej úradnej kontrole potravín č. LC/2012/BA,St,Ga,Mč/02/DÚPK/JK, zo dňa 12. 09. 2012 Regionálna veterinárna a potravinová správa Lučenec zaslala účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania pod č.k.: 011/2013/JK,St zo dňa 26.02.2013 vo veci zistených porušení zákona č. 152/1995 Z.z., predpisov vydaných na jeho vykonanie, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia prípadne navrhol jeho doplnenie. Zároveň ho vyzvala, aby sa vyjadril k zatriedeniu prevádzky, ktorá bola kontrolným orgánom v zmysle Vyhlášky č. 375/2011 Z.z. zatriedená do kategórie malej prevádzkarne. Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa 01.03.2013 Účastník konania sa k podkladu rozhodnutia v stanovenej lehote nevyjadril. Pri rozhodovaní o inom správnom delikte vychádzala Regionálna veterinárna a potravinová správa Lučenec z nasledujúcich dôkazných materiálov, ktoré tvoria obsah spisu: Záznam o úradnej kontrole potravín č. LC/2012/BA,St,Ga,Mč/02 zo dňa 18.08. 2012 a Záznam o dodatočnej úradnej kontrole potravín č. LC/2012/BA,St,Ga,Mč/02/DÚPK/JK, zo dňa 12. 09. 2012. Z uvedených dôkazov, ktoré boli zistené a získané zákonným spôsobom bolo preukázané, že účastník konania porušil povinnosť dodržiavať ustanovenia osobitného predpisu pri skladovaní potravín a zabezpečiť skladovanie len v takých priestoroch a za takých podmienok, aby sa zachovala ich bezpečnosť, kvalita a biologická hodnota potravín a surovín na ich výrobu, zabezpečiť čistotu skladovacích priestorov a manipulačného zariadenia a vykonávanie dezinfekcie, dezinsekcie a deratizácie podľa všeobecne záväzných právnych predpisov ustanovenú 10 písm. a), b) zákona č. 152/1995 Z.z. a povinnost zabezpečiť hygienu predaja podľa osobitného predpisu najmä vykonávať sústavné upratovanie, čistenie všetkého zariadenia používaného pri predaji, dezinfekciu, a v prípade potreby vykonanie dezinsekcie a deratizácie podľa všeobecne záväzných právnych predpisov ustanovenú v 12 ods. 1 písm. b) zákona č. 152/1995 Z.z. v spojitosti na povinnosť udržiavať potravinárske priestory v čistote a v dobrom stave údržby podľa Prílohy II, Kapitoly I, ods. 1 a ods. 2, písm.
a), c) nariadenia (ES) č. 852/2004, čím sa naplnili všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods.1) písm. a) zákona č. 152/1995 Z.z. Podľa 4 ods. 1 zákona č. 152/1995 Z.z. prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi. Podľa 10 písm. a) a b) zákona č. 152/1995 Z.z. ten, kto skladuje potraviny a zložky na ich výrobu, je povinný dodržiavať ustanovenia osobitného predpisu a zabezpečiť skladovanie len v takých priestoroch a za takých podmienok, aby sa zachovala ich bezpečnosť, kvalita a biologická hodnota potravín a surovín na ich výrobu, zabezpečiť čistotu skladovacích priestorov a manipulačného zariadenia a vykonávanie dezinfekcie, dezinsekcie a deratizácie podľa všeobecne záväzných právnych predpisov. Podľa 12 ods. 1 písm. b) zákona č. 152/1995 Z.z. ten, kto predáva potraviny vrátane internetového predaja je povinný zabezpečiť hygienu predaja podľa osobitného predpisu,, najmä vykonávať sústavné upratovanie, čistenie všetkého zariadenia používaného pri predaji, dezinfekciu, a v prípade potreby vykonanie dezinsekcie a deratizácie podľa všeobecne záväzných právnych predpisov. Podľa Prílohy II, Kapitoly I ods. 1 nariadenia (ES) č. 852/2004 potravinárske priestory sa musia udržiavať v čistote a v dobrom stave údržby. Podľa Prílohy II, Kapitoly I ods. 2, písm. a) nariadenia (ES) č. 852/2004 usporiadanie, riešenie, konštrukcia, umiestnenie a veľkosť potravinárskych priestorov musia umožňovať primeranú údržbu, čistenie a/alebo dezinfekciu, zabraňovať alebo minimalizovať kontamináciu prenášanú vzduchom a poskytovať primeraný pracovný priestor umožňujúci hygienické vykonávanie všetkých operácií. Podľa Prílohy II, Kapitoly I ods. 2, písm. c) nariadenia (ES) č. 852/2004 usporiadanie, riešenie, konštrukcia, umiestnenie a veľkosť potravinárskych priestorov musia umožňovať správne hygienické praktiky. Prevádzkovateľ bol v čase kontroly zaradený medzi malé prevádzky, v ktorej sa manipuluje s menej ako 5 000 položkami (ÚZ č. LC/2012/BA,St,Ga,Mč/02) v nadväznosti na Vyhlášku Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky č. 375/2011 Z.z. z 1. novembra 2011 o kritériách posudzovania veľkosti prevádzky, ktorá nadobudla účinnosť 3.11.2011. Orgán úradnej kontroly potravín podľa 28 ods. 1 písm. a) zákona č. 152/1995 Z.z. uloží malému prevádzkovateľovi pokutu do 100 eur, ak v rozpore s týmto zákonom alebo osobitnými predpismi porušuje zásady správnej výrobnej praxe, povinnosť a požiadavky na hygienu výroby potravín, manipulovania s nimi a pri ich umiestňovaní na trh. Pri určení výšky pokuty Regionálna veterinárna a potravinová správa Lučenec ako správny orgán prihliadla v zmysle 28 ods. 7) zákona č. 152/1995 Z.z. na závažnosť, trvanie, následky protiprávneho konania, minulosť prevádzkovateľa, a na to, či ide o opakované protiprávne konanie.
Čo sa týka závažnosti a následkov protiprávneho konania, tak požiadavky na hygienu potravín, manipuláciu s nimi a ich obeh je povinný dodržiavať každý, kto potraviny vyrába, manipuluje s nimi a umiestňuje ich na trh. Neudržiavaním potravinárskych priestorov v čistote a v dobrom stave údržby, nevykonávaním sústavného upratovania, čistenia všetkého zariadenia používaného pri predaji, nie sú zabezpečené správne hygienické praktiky vrátane ochrany proti kontaminácii potravín a tým nie je zabezpečená tiež vysoká úroveň ochrany spotrebiteľa, pokiaľ ide o bezpečnosť potravín, čo môže spôsobiť ich sekundárnu kontamináciu a tieto môžu po krátkom čase predstavovať bezprostredné nebezpečenstvo pre zdravie ľudí. Zdravie obyvateľstva je štátom chránený právny záujem a ako taký požíva najvyššiu možnú ochranu. Čo sa týka trvania protiprávneho stavu, tak nedodržanie požiadaviek na hygienu skladovania a predaja nie je možné jednoznačne určiť, nakoľko sa jednalo o skutočnosť zistenú v čase kontroly. Správny orgán môže v tomto prípade len konštatovať, že na základe týchto zistených nedostatkov a v takom stave ako je to zdokumentované v zázname o úradnej kontrole potravín, tento protiprávny stav pretrvával dlhšiu dobu. Správny orgán pri stanovení výšky pokuty prihliadol aj na minulosť prevádzkovateľa ( 1. zavinenie) a tiež na to, že nešlo o opakované protiprávne konanie. Ďalej správny orgán zohľadnil aj všetky ďalšie skutočnosti ako charakter prevádzky, množstvo zásobovaných spotrebiteľov a rozsah nedostatkov v hygiene a uložil pokutu v hornej hranici sadzby vo výške 100,- eur. Po preskúmaní celej veci je správny orgán toho názoru, že skutkový stav bol náležite zistený a preukázaný a preto bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Keďže správny orgán uložil pokutu v zákonnej sadzbe má za to, že pokuta uložená v tejto výške je s prihliadnutím na zákonom stanovené medze a hľadiská pokutou primeranou a zároveň pokutou zodpovedajúcou zistenému protiprávnemu stavu a charakteru porušenia zákona. Poučenie Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie na Štátnu veterinárnu a potravinovú správu Slovenskej republiky prostredníctvom Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Lučenec do 15 dní odo dňa jeho doručenia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov. MVDr. Elena Kováčiková riaditeľka RVPS Lučenec Rozhodnutie sa doručuje: Lidl Slovenská republika, v.o.s., Ružinovská 1/E 821 02 Bratislava
R e g ionáln a v eterinárn a a potravin ová s p r áva Lučen e c Ulica mieru 2, 984 42 Lučenec Č.k.: 012/2013-002/Ga/St Lučenec, dňa 18.03.2013 R O Z H O D N U T I E Regionálna veterinárna a potravinová správa Lučenec ako správny orgán príslušný vo veciach úradnej kontroly potravín podľa 21 ods. 1 písm. d) a 23 ods. 1) zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon č. 152/1995 Z.z. ), v súlade s 23 ods.5 zákona č. 152/1995 Z.z. a 46, 47 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov, takto r o z h o d l a : Účastník konania: Katarína Csudayová, Novohradská 1000/36, 990 01 Veľký Krtíš, IČO : 44 408 790 Prevádzkareň : Katarína Csudayová, Rúbanisko III., 984 01 Lučenec porušil povinnosť splniť opatrenie nariadené inšpektorom úradnej kontroly potravín podľa 20 ods. 9) zákona č. 152/1995 Z.z. uložené v bode IV Záznamu o úradnej kontrole potravín č. LC/2012/Ga/134 zo dňa 13.12.2012, vydaného na základe skutočností zistených úradnou kontrolou potravín v prevádzkarni Katarína Csudayová, Rúbanisko III., 984 01 Lučenec dňa 13.12.2012: - Zabezpečiť, aby sa na predajni nachádzali základné dokumenty potrebné k podnikateľskej činnosti živnostenský list, rozhodnutie Regionálneho úradu verejného zdravotníctva na predajňu, potvrdenie o ohlásení predaja na Regionálnu veterinárnu a potravinovú správu Lučenec, s termínom plnenia 18.12.2012. Uvedené opatrenie účastníkom konania v stanovenom termíne nebolo splnené prevádzkovateľ nepredložil požadované dokumenty potrebné k podnikateľskej činnosti živnostenský list, oznámenie o zaregistrovaní prevádzky na Regionálnu veterinárnu a potravinovú správu Lučenec ako vecne a miestne príslušnému orgánu úradnej kontroly potravín v zmysle 6 ods. 1 zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách. Uvedeným konaním účastník konania naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 4 písm. g) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Za to sa mu podľa 28 ods. 4) písm. g) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov ukladá pokuta vo výške 1 000, slovom: Jeden tisíc Eur Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 5 dní odo dňa nadobudnutia
právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Lučenec, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu 7000074917/8180, konštantný symbol K 0051, variabilný symbol 071522013. N a r i a ď u j e podľa 23 ods. 5 zákona č. 152/1995 Z.z. tieto O P A T R E N I A 1. Vykonať registráciu činnosti na Regionálnej veterinárnej a potravinovej správe Lučenec, Ulica mieru 2, podľa 6 ods.1) zákona 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov. 2. Zabezpečiť, aby sa na predajni nachádzali základné dokumenty potrebné k podnikateľskej činnosti živnostenský list, rozhodnutie Regionálneho úradu verejného zdravotníctva a oznámenie o zaregistrovaní prevádzky na Regionálnej veterinárnej a potravinovej správe v Lučenci. Termín: do 28.03.2013 Zodpovedný: prevádzkovateľ Odôvodnenie Regionálna veterinárna a potravinová správa Lučenec (ďalej len RVPS v Lučenci ) vykonala v súlade s 18 zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách dňa 13.12.2012 od 9,00 hod. až do 11,10 hod. u prevádzkovateľa potravinárskeho podniku Katarína Csudayová, Novohradská 1000/36, 990 01 Veľký Krtíš, IČO : 44 408 790 (ďalej len "účastník konania"), prevádzkareň Katarína Csudayová, Rúbanisko III., 984 01 Lučenec (ďalej len prevádzkareň ) plánovanú úradnú kontrolu potravín zameranú na dodržiavanie plnenia zákona č. 152/1995 Z.z. Na základe tejto kontroly zistila, že účastník konania v čase kontroly dňa 13.12.2012 nemal na prevádzkarni doklady potrebné k podnikateľskej činnosti a to živnostenský list, rozhodnutie RÚVZ a ohlásenie predaja na RVPS V Lučenci. Na základe skutočností zistených úradnou kontrolou potravín inšpektor podľa 20 ods. 9 zákona č. 152/1995 Z.z. a článku 54 ods. 2 písm. b) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 z 29. apríla 2004 o úradných kontrolách uskutočňovaných s cieľom zabezpečiť overenie dodržiavania potravinového a krmivového práva a predpisov o zdraví zvierat a o starostlivosti o zvieratá (Ú. v. EÚ L 191, 28.5.2004, s. 1) ďalej len nariadenie (ES) č. 882/2004 uložil toto opatrenie na mieste: zabezpečiť, aby sa na predajni nachádzali základné dokumenty potrebné k podnikateľskej činnosti živnostenský list, rozhodnutie RÚVZ na predajňu, potvrdenie o ohlásení predaja na RVPS Lučenec, s termínom plnenia do 18.12.2012. Skutočnosti zistené počas úradnej kontroly sú zaznamenané v Zázname o úradnej kontrole potravín č.lc/2012/ga/134 zo dňa 13.12.2013.
Dňa 19.12.2012 bola v prevádzkarni vykonaná dodatočná úradná kontrola potravín za účelom overenia splnenia opatrenia uloženého pri výkone úradnej kontroly potravín dňa 13.12.2012 podľa 20 ods. 9 zákona č. 152/1995 Z.z. a článku 54 ods. 2) písm. a) nariadenia (ES) č. 882/2004. Dodatočnou kontrolou sa zistilo, že účastník konania opatrenie uložené podľa 20 ods. 9 zákona č. 152/1995 Z.z. a článku 54 ods. 2) písm. b) nariadenia (ES) č. 882/2004 v stanovenom termíne nesplnil v plnom rozsahu (požadovaná dokumentácia nebola počas výkonu dodatočnej úradnej kontroly potravín predložená, až na rozhodnutie RÚV č. 180/514- Gl-654 zo dňa 2.2.2011). Skutočnosti zistené počas dodatočnej úradnej kontroly sú zaznamenané v Zázname o dodatočnej úradnej kontrole potravín č. LC/2012/Ga/134/DÚKP zo dňa 19.12.2012) Regionálna veterinárna a potravinová správa Lučenec zaslala účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania pod Č.k.: 012/2013 /Ga,St zo dňa 28.02.2013 vo veci zistených porušení zákona č. 152/1995 Z.z., predpisov vydaných na jeho vykonanie a osobitných predpisov, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia prípadne navrhol jeho doplnenie v termíne do 5 dní od jeho doručenia. Zároveň ho vyzvala, aby sa vyjadril k zatriedeniu prevádzky, ktorá bola kontrolným orgánom v zmysle Vyhlášky č. 375/2011 Z.z. zatriedená do kategórie malej prevádzkarne. Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa 05.03.2013. Účastník konania sa v lehote určenej správnym orgánom k podkladu rozhodnutia. nevyjadril. Pri rozhodovaní o inom správnom delikte vychádzala Regionálna veterinárna a potravinová správa Lučenec z nasledujúcich dôkazných materiálov, ktoré tvoria obsah spisu: Záznam o úradnej kontrole potravín č. LC/2012/Ga/134 zo dňa 13.12.2012; Záznam o dodatočnej úradnej kontrole potravín č. LC/2012/Ga/DÚKP/134 zo dňa 19.12.2012. Z uvedených dôkazov, ktoré boli zistené a získané zákonným spôsobom bolo preukázané, že účastník konania porušil povinnosť splniť opatrenie nariadené orgánom úradnej kontroly potravín podľa 20 ods. 9) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách uložené v bode IV Záznamu o úradnej kontrole potravín č. LC/2012/ Ga/134 zo dňa 13.12.2012,vydaného na základe skutočnosti zistených úradnou kontrolou potravín v prevádzkarni Katarína Csudayová, Rúbanisko III., 984 01 Lučenec, čím sa naplnili všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 4 písm. g) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Podľa 20 ods. 8 písm. b) zákona č. 152/1995 Z.z. zamestnanci orgánov úradnej kontroly potravín vykonávajúci úradné kontroly potravín sú pri výkone kontroly oprávnení požadovať od prevádzkovateľov vysvetlenie, informácie, údaje, doklady a iné písomnosti potrebné na výkon kontroly a nazerať do nich a vyhotovovať z nich kópie alebo výpisy ako aj vyhotovovať fotografickú dokumentáciu, ak to považujú za potrebné; ak sú tieto súčasťou obchodného tajomstva, sú zamestnanci orgánov úradnej kontroly potravín povinní o týchto skutočnostiach zachovávať mlčanlivosť.
Podľa 20 ods. 9 zákona č. 152/1995 Z.z. zamestnanci orgánov úradnej kontroly potravín vykonávajúci úradné kontroly potravín sú oprávnení na základe skutočností zistených úradnou kontrolou potravín ukladať na mieste opatrenia podľa 19 ods. 2 a opatrenia podľa osobitných predpisov. Podľa 20 ods. 11 zákona č. 152/1995 Z.z. opatrenie podľa odseku 9 oznámi zamestnanec orgánu úradnej kontroly potravín ústne príslušnému zodpovednému zamestnancovi prevádzkovateľa a bezodkladne o ňom vyhotoví záznam o úradnej kontrole potravín. Podľa 20 ods. 12 zákona č. 152/1995 Z.z. ak prevádzkovateľ nesúhlasí s uloženým opatrením, môže proti nemu podať ústne námietky, ktoré orgán úradnej kontroly potravín uvedie v zázname podľa odseku 11 alebo ich môže podať písomne do piatich pracovných dní. Podané námietky nemajú vo vzťahu k uloženým opatreniam odkladný účinok. O podaných námietkach rozhodne vedúci zamestnanec príslušného orgánu úradnej kontroly potravín do piatich pracovných dní odo dňa ich podania. Písomné vyhotovenie rozhodnutia o námietkach sa doručuje prevádzkovateľovi a je konečné. Prevádzkovateľ bol v čase kontroly dňa 13.12.2012 zaradený medzi malé prevádzky, v ktorej sa manipuluje s menej ako 5 000 položkami (záznam o úradnej kontrole potravín č.. LC/2012/Ga/134) v nadväznosti na Vyhlášku Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky č. 375/2011 Z.z. z 1. novembra 2011 o kritériách posudzovania veľkosti prevádzky, ktorá nadobudla účinnosť 3.11.2011. Orgán úradnej kontroly potravín podľa 28 ods. 4 písm. g) zákona č. 152/1995 Z.z. uloží malému prevádzkovateľovi pokutu od 1000 eur do 100 000 eur, ak v rozpore s týmto zákonom alebo osobitnými predpismi sťažuje alebo marí výkon úradnej kontroly potravín tým, že zamestnancom orgánu úradnej kontroly bráni vykonávať činnosti uvedené v 18 až 20 alebo v určenej lehote nevykoná nimi uložené opatrenia, alebo nedodržiava záväzné pokyny orgánov úradnej kontroly, nezabezpečí stiahnutie potravín z obehu, ktoré nespĺňajú požiadavky podľa tohto zákona alebo osobitných predpisov) a nespolupracuje s orgánom úradnej kontroly potravín. Pri určení výšky pokuty Regionálna veterinárna a potravinová správa Lučenec ako správny orgán prihliadla v zmysle 28 ods. 7) zákona č. 152/1995 Z.z. na závažnosť, trvanie, následky protiprávneho konania, minulosť prevádzkovateľa a na to, či ide o opakované protiprávne konanie. Účastník konania preukázateľne konal v rozpore s právnymi predpismi platnými v oblasti potravinového práva. Nesplnením opatrenia na odstránenie nedostatkov uloženého orgánom úradnej kontroly potravín v určenom termíne prevádzkovateľ naďalej sťažuje výkon úradnej kontroly potravín a opakovane koná v rozpore s 20 ods. 8 písm. b) zákona č. 152/1995 Z.z. podľa ktorého zamestnanci orgánov úradnej kontroly potravín vykonávajúce úradné kontroly potravín sú pri výkone kontroly oprávnení požadovať od prevádzkovateľov vysvetlenie, informácie, údaje, doklady a iné písomnosti potrebné na výkon kontroly. Tento protiprávny stav ohľadom nedodržania nariadeného opatrenia pretrváva od 13.12.2012. Ďalej správny orgán pri stanovení výšky pokuty zobral do úvahy, že účastník konania svojim konaním navodzuje stav vyplývajúci z ust. 20 ods. 5 zákona č. 152/1995 Z.z. podľa ktorého na overenie splnenia požiadaviek zákona o potravinách, predpisov na jeho vykonanie a
osobitných predpisov účastníkom konania musí orgán úradnej kontroly potravín vykonať úradnú kontrolu nad rámec riadnej kontrolnej činnosti a to mimo viacročného plánu kontrol, ktorá je spojená aj s vyúčtovaním výdavkov za výkon dodatočnej kontroly, čím sa narušuje plán kontrol kontrolného orgánu, ktorý je pre kontrolný orgán záväzný (čas vyhradený na plánovanú úradnú kontrolu musí kontrolný orgán venovať na výkon dodatočnej kontroly a tým sa narušuje plán kontrol). Zo strany účastníka konania má Regionálna veterinárna a potravinová správa Lučenec za to, že nesplnením opatrenia na odstránenie nedostatkov a ich príčin v plnom rozsahu a v stanovenom termíne, účastník konania marí výkon úradnej kontroly a naďalej koná v rozpore so zákonom č. 152/1995 Z.z. a osobitných predpisov. Správny orgán pri stanovení výšky pokuty zobral do úvahy aj to, že účastník konania z požadovanej dokumentácie v čase dodatočnej úradnej kontroly potravín predložil rozhodnutie RÚV č. 180/514-Gl-654 zo dňa 2.2.2011 a tak stanovil výšku pokuty na dolnej hranici zákonom stanovenej sadzby 1 000 eur. Po preskúmaní celej veci je správny orgán toho názoru, že skutkový stav bol náležite zistený a preukázaný a preto bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Keďže správny orgán uložil pokutu v zákonnej sadzbe má za to, že pokuta uložená v tejto výške je s prihliadnutím na zákonom stanovené medze a hľadiská pokutou primeranou a zároveň pokutou zodpovedajúcou zistenému protiprávnemu stavu a charakteru porušenia zákona. Poučenie Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie na Regionálnu veterinárnu a potravinovú správu Lučenec do 15 dní odo dňa jeho doručenia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov. MVDr. Elena Kováčiková riaditeľka RVPS Lučenec Rozhodnutie sa doručuje: Katarína Csudayová Novohradská 1000/36 990 01 Veľký Krtíš
R e g ionáln a v eterinárn a a potravin ová s p r áva Lučen e c U l i c a m i e r u 2, 9 8 4 4 2 L u č e n e c Č. k.: 013/2013-003/Ba,St V Lučenci, dňa 26.03.2013 ROZHODNUTIE Regionálna veterinárna a potravinová správa Lučenec, ako správny orgán príslušný vo veciach úradnej kontroly potravín podľa 21 ods. 1) písm. d) a 23 ods. 1) zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon č. 152/1995 Z.z. ) v súlade s 23 ods. 5 zákona č. 152/1995 Z.z. a 46, 47 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov, takto r o z h o d l a Účastník konania CBA Slovakia, s.r.o., Dukelských hrdinov 2, 984 01 Lučenec, IČO 36 620 319 prevádzkareň CBA Slovakia, s.r.o. Potraviny 870 Nám. Mieru 663, 985 52 Divín 1. Porušil povinnosť dodržiavať ustanovenia osobitného predpisu pri skladovaní potravín a zabezpečiť skladovanie len v takých priestoroch a za takých podmienok, aby sa zachovala ich bezpečnosť, kvalita a biologická hodnota potravín a surovín na ich výrobu, zabezpečiť čistotu skladovacích priestorov a manipulačného zariadenia a vykonávanie dezinfekcie, dezinsekcie a deratizácie podľa všeobecne záväzných právnych predpisov ustanovenú 10 písm. a),b) zákona č. 152/1995 Z.z. a porušil povinnosť zabezpečiť hygienu predaja podľa osobitného predpisu najmä vykonávať sústavné upratovanie, čistenie všetkého zariadenia používaného pri predaji, dezinfekciu, a v prípade potreby vykonanie dezinsekcie a deratizácie podľa všeobecne záväzných právnych predpisov ustanovenú v 12 ods. 1 písm. b) zákona č. 152/1995 Z.z. v spojitosti na povinnosť udržiavať potravinárske priestory v čistote a v dobrom stave údržby a usporiadanie, riešenie, konštrukcia, umiestnenie a veľkosť potravinárskych priestorov musia byť také aby umožňovali primeranú údržbu, čistenie a/alebo dezinfekciu, zabraňovali alebo minimalizovali kontamináciu prenášanú vzduchom a poskytovali primeraný pracovný priestor umožňujúci hygienické vykonávanie všetkých operácií a umožňovali správne hygienické praktiky vrátane ochrany proti kontaminácii podľa Prílohy II, Kapitoly I, ods. 1 a ods. 2, písm. a), písm. c) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín (Ú.v. EÚ L 139, 30.4.2004) v platnom znení a to tým, že dňa 21.06.2012 v čase od 08 15 hod. do 09 55 hod. v prevádzkarni CBA Slovakia, s.r.o. Potraviny 870 Nám. Mieru 663, 985 52 Divín boli v priestoroch predajne pri umývadle na zemi: prázdne pet fľaše od minerálnej vody, náradie pre účel upratovania neuložené v priestoroch na to určených (handry, utierky), osobné potreby tašky s nákupom. V sklade s tovarom nesystematicky uskladnené balené potraviny, obaly PVC, prázdne obaly z vajec, osobné potreby uložené mimo priestor na to určený, zhnité ovocie v prepravke v blízkosti ostatných potravín, celkové posúdenie hygienických pomerov vykazovalo dlhodobé neupratovanie v celej prevádzke. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods.1) písm. a) zákona č. 152/1995 Z.z.
2. Porušil povinnosť uchovávať potraviny a suroviny pri teplotách deklarovaných prevádzkovateľom potravinárskeho podniku podľa 12 ods. 1), písm. m) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov a to tým, že dňa 21.06.2012 v čase od 08 15 hod. do 09 55 hod. v prevádzkarni CBA Slovakia, s.r.o. Potraviny 870 Nám. Mieru 663, 985 52 Divín, v priestoroch predajne v mraziacej vitríne s prepážkami neuchovával hlbokoz mrazené produkty: držkové polievky, produkty rybolovu, mrazenú zeleninu pri teplotách deklarovaných prevádzkovateľom potravinárskeho podniku. Kalibrovaným teplomerom K 021.4/310 bola aktuálne nameraná teplota ( 10,5) C. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods.1) písm. a ) zákona č. 152/1995 Z.z.. Za to sa mu podľa 28 ods. 1) písm. a) zákona č. 152/1995 Z.z. ukladá pokuta vo výške 200, slovom: dvesto Eur Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 5 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Lučenec, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu 7000074917/8180, konštantný symbol K 0051, variabilný symbol 081522013. O d ô v o d n e n i e Regionálna veterinárna a potravinová správa Lučenec vykonala v súlade s 18 zákona č. 152/1995 Z.z. dňa 21.06.2012 v čase od 08 15 hod. do 09 55 hod. úradnú kontrolu potravín u prevádzkovateľa potravinárskeho podniku: CBA Slovakia, s.r.o., Dukelských hrdinov 2, 984 01 Lučenec, IČO 36 620 319, prevádzkareň: CBA Slovakia, s.r.o., Potraviny 870 Nám. Mieru 663, 985 52 Divín zameranú na dodržiavanie ustanovení zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách a predpisov vydaných na jeho vykonanie a osobitných predpisov za prítomnosti p. Miloty Šutovej, vedúcej predajne. Na základe tejto kontroly zistila, že účastník konania CBA Slovakia, s.r.o., Dukelských hrdinov 2, 984 01 Lučenec, IČO 36 620 319 (ďalej len účastník konania ) dňa 21.06.2012 v čase od 08 15 hod. do 09 55 hod. v prevádzkarni CBA Slovakia, s.r.o. Potraviny 870 Nám. Mieru 663, 985 52 Divín (ďalej len prevádzkareň ) : 1. Mal v priestoroch predajne pri umývadle na zemi: prázdne pet fľaše od minerálnej vody, náradie pre účel upratovania neuložené v priestoroch na to určených (handry, utierky), osobné potreby tašky s nákupom. V sklade s tovarom nesystematicky uskladnené balené potraviny, obaly PVC, prázdne obaly z vajec, osobné potreby uložené mimo priestor na to určený, zhnité ovocie v prepravke v blízkosti ostatných potravín, celkové posúdenie hygienických pomerov vykazovalo dlhodobé neupratovanie v celej prevádzke. 2. Neuchovával hlbokozmrazené potraviny: držkové polievky, produkty rybolovu, mrazenú zeleninu pri teplotách deklarovaných prevádzkovateľom potravinárskeho podniku. Kalibrovaným teplomerom K 021.4/310 bola nameraná teplota uchovávania hlbokozmrazených potravín 10,5 C.
Na základe skutočností zistených úradnou kontrolou potravín inšpektor podľa 20 ods. 9 zákona č. 152/1995 Z.z. a článku 54 ods. 2 písm. a) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 z 29. apríla 2004 o úradných kontrolách uskutočňovaných s cieľom zabezpečiť overenie dodržiavania potravinového a krmivového práva a predpisov o zdraví zvierat a o starostlivosti o zvieratá (Ú. v. EÚ L 191, 28.5.2004, s. 1) ďalej len nariadenie (ES) č. 882/2004 uložil tieto opatrenia na mieste: 1. Zabezpečiť náhradné mraziace zariadenie s požadovanými teplotnými podmienkami pre: hlbokozmrazenú zeleninu, držkovú polievku, spracované produkty rybolovu s termínom plnenia 21.06.2012. Skutočnosti zistené počas kontroly sú zaznamenané v potravín č. 2106/2012/Bak zo dňa21.06.2012. Zázname o úradnej kontrole Regionálna veterinárna a potravinová správa Lučenec zaslala účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania pod č.k.: 013/2013/Ba,St zo dňa 04.03.2013 vo veci zistených porušení zákona č. 152/1995 Z.z., predpisov vydaných na jeho vykonanie, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia prípadne navrhol jeho doplnenie. Zároveň ho vyzvala, aby sa vyjadril k zatriedeniu prevádzky, ktorá bola kontrolným orgánom v zmysle Vyhlášky č. 375/2011 Z.z. zatriedená do kategórie malej prevádzkarne (Úradný záznam č. 2106/2012/Bak). Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa 06.03.2013 Účastník konania sa k podkladu rozhodnutia vyjadril listom zo dňa 07.03.2013 ktorý bol doručený na RVPS Lučenec poštou dňa 12.03.2013 a zar. pod č.k.: 013/2013-002 v ktorom sa uvádza:,,osobné predmety uložené s tovarom, neodložené predmety na sanitáciu, v sklade sa nachádzal tovar neoznačený ako nepredajný vedúca predajne ihneď po kontrole vykonala nápravu a nedostatky odstránila. Ďalej účastník konania uvádza, že po zistení prekročenia teploty v mraziacej vitríne počas kontroly boli ihneď zabezpečené nápravné opatrenia vedúcou predajne a tovar uskladnila v náhradnom mraziacom zariadení. Ďalej účastník konania uvádza, že je povinnosťou zamestnancov pravidelne sledovať teploty v chladiacich a mraziacich zariadeniach. Pri rozhodovaní o inom správnom delikte vychádzala Regionálna veterinárna a potravinová správa Lučenec z nasledujúcich dôkazných materiálov, ktoré tvoria obsah spisu: 1. Záznam o úradnej kontrole potravín č. 2106/2012/Bak zo dňa 21.06.2012 2. Vyjadrenie k upovedomeniu o začatí správneho konania zo dňa 07.03.2013 Na námietky účastníka konanie je potrebné uviesť, že podľa 18 ods. 2) zákona č. 152/1995 Z.z. sa úradnou kontrolou overuje dodržiavanie požiadaviek ustanovených zákonom o potravinách a osobitnými predpismi. Účelom dodržiavania povinnosti v zmysle potravinového práva je zabezpečenie vysokej úrovne ochrany zdravia ľudí a ochrany spotrebiteľa na trhu potravín. V čase kontroly bolo zistené, že potraviny sa neuchovávali pri teplotách deklarovaných prevádzkovateľom potravinárskeho podniku a že neboli prijaté osobitné hygienické opatrenia na zavedenie primeraných postupov na udržiavanie potravinárskych priestorov v čistote a v dobrom stave údržby. Účastník konania vo svojom vyjadrení zistenia inšpektorov nepoprel ale okrem iného uviedol, že vedúca predajne ihneď
vykonala nápravu. K tomu správny orgán uvádza, že za dodržiavanie požiadaviek potravinového práva v prevádzkarni je v plnej miere zodpovedný prevádzkovateľ potravinárskeho podniku, ktorý je jej majiteľom. Z uvedených dôkazov, ktoré boli zistené a získané zákonným spôsobom bolo preukázané, že účastník konania: 1. Porušil povinnosť dodržiavať ustanovenia osobitného predpisu pri skladovaní potravín a zabezpečiť skladovanie len v takých priestoroch a za takých podmienok, aby sa zachovala ich bezpečnosť, kvalita a biologická hodnota potravín a surovín na ich výrobu, zabezpečiť čistotu skladovacích priestorov a manipulačného zariadenia a vykonávanie dezinfekcie, dezinsekcie a deratizácie podľa všeobecne záväzných právnych predpisov ustanovenú 10 písm. a),b) zákona č. 152/1995 Z.z. a porušil povinnosť zabezpečiť hygienu predaja podľa osobitného predpisu najmä vykonávať sústavné upratovanie, čistenie všetkého zariadenia používaného pri predaji, dezinfekciu, a v prípade potreby vykonanie dezinsekcie a deratizácie podľa všeobecne záväzných právnych predpisov ustanovenú v 12 ods. 1 písm. b) zákona č. 152/1995 Z.z. v spojitosti na povinnosť udržiavať potravinárske priestory v čistote a v dobrom stave údržby a usporiadanie, riešenie, konštrukcia, umiestnenie a veľkosť potravinárskych priestorov musia byť také aby umožňovali primeranú údržbu, čistenie a/alebo dezinfekciu, zabraňovali alebo minimalizovali kontamináciu prenášanú vzduchom a poskytovali primeraný pracovný priestor umožňujúci hygienické vykonávanie všetkých operácií a umožňovali správne hygienické praktiky vrátane ochrany proti kontaminácii podľa Prílohy II, Kapitoly I, ods. 1 a ods. 2, písm. a), písm. c) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín (Ú.v. EÚ L 139, 30.4.2004) v platnom znení, čím sa naplnili všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods.1) písm. a) zákona č. 152/1995 Z.z. 2. Porušil povinnosť uchovávať potraviny a suroviny pri teplotách deklarovaných prevádzkovateľom potravinárskeho podniku podľa 12 ods. 1), písm. m) zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, čím sa naplnili všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods.1) písm. a ) zákona č. 152/1995 Z.z.. Podľa 4 ods. 1 zákona č. 152/1995 Z.z. prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi. Podľa 10 písm. a) a b) zákona č. 152/1995 Z.z. ten, kto skladuje potraviny a zložky na ich výrobu, je povinný dodržiavať ustanovenia osobitného predpisu a zabezpečiť skladovanie len v takých priestoroch a za takých podmienok, aby sa zachovala ich bezpečnosť, kvalita a biologická hodnota potravín a surovín na ich výrobu, zabezpečiť čistotu skladovacích priestorov a manipulačného zariadenia a vykonávanie dezinfekcie, dezinsekcie a deratizácie podľa všeobecne záväzných právnych predpisov. Podľa 12 ods.1 ) písm. b) zákona č.152/1995 Z. z. ten, kto predáva potraviny vrátane internetového predaja je povinný zabezpečiť hygienu predaja podľa osobitného predpisu, najmä vykonávať sústavné upratovanie, čistenie všetkého zariadenia používaného pri predaji, dezinfekciu, a v prípade potreby vykonanie dezinfekcie a deratizácie podľa všeobecne záväzných právnych predpisov. Podľa Prílohy II, Kapitoly I ods. 1 nariadenia (ES) č. 852/2004 potravinárske priestory sa musia udržiavať v čistote a v dobrom stave údržby.
Podľa Prílohy II, Kapitoly I ods. 2 písm. a) nariadenia (ES) č. 852/2004 usporiadanie, riešenie, konštrukcia, umiestnenie a veľkosť potravinárskych priestorov musia umožňovať primeranú údržbu, čistenie a/alebo dezinfekciu, zabraňovať alebo minimalizovať kontamináciu prenášanú vzduchom a poskytovať primeraný pracovný priestor umožňujúci hygienické vykonávanie všetkých operácií. Podľa Prílohy II, Kapitoly I ods. 2 písm. c) nariadenia (ES) č. 852/2004 usporiadanie, riešenie, konštrukcia, umiestnenie a veľkosť potravinárskych priestorov musia umožňovať správne hygienické praktiky vrátane ochrany proti kontaminácii, a najmä kontrolu škodcov. Podľa 12 ods. 1 písm. m) zákona č. 152/1995 Z.z., podľa ktorého je povinný uchovávať potraviny a suroviny pri teplotách deklarovaných prevádzkovateľom potravinárskeho podniku. Podľa 3 ods. 2 Vyhlášky Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky z 9. marca 2012 č. 99/2012 Z.z. o hlbokozmrazených potravinách teplota hlbokozmrazenej potraviny musí byť stála v každom bode a udržiavaná na hodnote 18 C alebo nižšej. Prevádzkovateľ bol v čase kontroly dňa 22.05.2012 zaradený medzi malé prevádzky, v ktorej sa manipuluje s menej ako 5 000 položkami (ÚZ č. 2106/2012/Bak) v nadväznosti na Vyhlášku Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky č. 375/2011 Z.z. z 1. novembra 2011 o kritériách posudzovania veľkosti prevádzky, ktorá nadobudla účinnosť 3.11.2011 Orgán úradnej kontroly potravín uloží malému prevádzkovateľovi pokutu do 100.- Eur, ak v rozpore s týmto zákonom alebo osobitnými predpismi porušuje zásady správnej výrobnej praxe, povinnosti a požiadavky na hygienu výroby potravín, manipulovania s nimi a pri ich umiestňovaní na trh. Pri určení výšky pokuty Regionálna veterinárna a potravinová správa Lučenec ako správny orgán prihliadla v zmysle 28 ods. 7) zákona č. 152/1995 Z.z. na závažnosť, trvanie, následky protiprávneho konania, minulosť prevádzkovateľa, a na to, či ide o opakované protiprávne konanie. Účastník konania preukázateľne konal v rozpore s právnymi predpismi platnými v oblasti potravinového práva. Požiadavky na uchovávanie rýchlo sa kaziacich potravín pri teplotách deklarovaných prevádzkovateľom potravinárskeho podniku alebo pri teplotách ustanovených potravinovým kódexom je povinný zabezpečiť ten, kto potraviny predáva / 12, ods. 1, písm. m) zákona č. 152/1995 Z.z./. Nedodržiavanie teplotných podmienok uchovávania rizikových potravín ustanovených potravinovým kódexom alebo deklarovaných prevádzkovateľom potravinárskeho podniku môže spôsobiť riziko vzniku nepriaznivého zdravotného účinku a vzniku závažných následkov na zdravie vyplývajúce z mikrobiologického nebezpečenstva. Zdravie obyvateľstva je štátom chránený právny záujem a ako taký požíva najvyššiu možnú ochranu. Prevádzkovateľ potravinárskeho podniku je povinný sa aktívne zúčastňovať na uplatňovaní požiadaviek potravinového práva overovaním, či sa takéto požiadavky plnia. Podľa toho, by mal každý článok potravinového reťazca prijať potrebné opatrenia s cieľom zaistiť súlad s požiadavkami potravinového práva,
čo zo strany účastníka konania pred vykonanou kontrolou nebolo splnené. Neboli prijaté opatrenia potrebné na splnenie požiadaviek potravinového práva podľa osobitných predpisov. Požiadavky na hygienu potravín, manipuláciu s nimi a ich obeh je povinný dodržiavať každý, kto potraviny vyrába, manipuluje s nimi a umiestňuje ich na trh. Neudržiavaním potravinárskych priestorov v čistote a v dobrom stave údržby, nevykonávaním sústavného upratovania, čistenia všetkého zariadenia používaného pri predaji, nie sú zabezpečené správne hygienické praktiky vrátane ochrany proti kontaminácii potravín a tým nie je zabezpečená tiež vysoká úroveň ochrany spotrebiteľa, pokiaľ ide o bezpečnosť potravín, čo môže spôsobiť ich sekundárnu kontamináciu a tieto môžu po krátkom čase predstavovať bezprostredné nebezpečenstvo pre zdravie ľudí. Zdravie obyvateľstva je štátom chránený právny záujem a ako taký požíva najvyššiu možnú ochranu. Čo sa týka kritéria dĺžky trvania nevyhovujúceho stavu, porušenia boli zistené v čase kontroly dňa 21.06.2012 a dobu trvania a zlé hygienické praktiky je možné predpokladať nakoľko išlo o opakované protiprávne konanie, čo možno dokázať aj z minulosti prevádzkarne na základe právoplatne vydaného rozhodnutia o uložení pokuty RVPS Lučenec zaevidovaného pod č. k. č.k.:086/2011-002/bak. zo dňa 20.10.2011. Správny orgán pri stanovení výšky pokuty prihliadol aj na minulosť prevádzkovateľa Išlo o opakované protiprávne konanie vo veci neuchovávania rizikových potravín pri určených teplotách a preto uložila pokutu podľa 28 ods. 5 zákona č. 152/1995 Z.z. vo výške dvojnásobku výšky pokuty uvedenej v odseku 1) a to v sume 200,- eur, ktorá zohľadňuje aj všetky ďalšie skutočnosti ako charakter prevádzky, množstvo zásobovaných spotrebiteľov, okruh spotrebiteľov. Po preskúmaní celej veci je správny orgán toho názoru, že skutkový stav bol náležite zistený a preukázaný a preto bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Keďže správny orgán uložil pokutu v zákonnej sadzbe má za to, že pokuta uložená v tejto výške je s prihliadnutím na zákonom stanovené medze a hľadiská pokutou primeranou a zároveň pokutou zodpovedajúcou zistenému protiprávnemu stavu a charakteru porušenia zákona. Poučenie Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie na Štátnu veterinárnu a potravinovú správu Bratislava prostredníctvom Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Lučenec do 15 dní odo dňa jeho doručenia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov. MVDr. Elena Kováčiková riaditeľka RVPS Lučenec Rozhodnutie sa doručuje: CBA Slovakia, s.r.o Ul. Dukelských hrdinov č.2 984 01 Lučenec
R e g ionáln a v eterinárn a a potravin ová s p r áva Lučen e c Ulica mieru 2, 984 42 Lučenec Č.k: 014/2013-002/PS,St V Lučenci, dňa 18.03.2013 R O Z H O D N U T I E Regionálna veterinárna a potravinová správa Lučenec ako správny orgán príslušný vo veciach úradnej kontroly potravín podľa 21 ods. 1) písm. d) a 23 ods. 1) zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon č. 152/1995 Z.z. ) v súlade s 23 ods. 5 zákona č. 152/1995 Z.z. a 46, 47 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov, takto r o z h o d l a Účastník konania TESCO STORES SR a.s. Kamenné nám.1/a,bratislava 815 61, IČO:31 321 828, prevádzkareň HM TESCO Fiľakovo, Biskupická cesta 48A/2056, 986 01 Fiľakovo porušil povinnosť prevádzkovateľa potravinárskeho podniku, ktorý skladuje potraviny a zložky na ich výrobu dodržiavať ustanovenia osobitného predpisu a kontrolovať skladované potraviny a zložky a ukladať ich spôsobom, ktorý umožní bezpečné vykonávanie ich kontroly, manipulácie s nimi, včasné zistenie zdraviu škodlivých potravín, potravín po dátume spotreby a po dátume minimálnej trvanlivosti a ich vyradenie z obehu a oddelené uloženie a zreteľné označenie výrobkov na iný než pôvodný účel podľa 10 písm. c) zákona č. 152/1995 Z.z. v spojitosti na povinnosť vyplývajúcu z 10 ods.3 písm. a) a c) Výnosu Ministerstva pôdohospodárstva Slovenskej republiky a Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky z 12. apríla 2006 č. č.28167/2007-ol, ktorým sa vydáva hlava Potravinového kódexu Slovenskej republiky upravujúca všeobecne požiadavky na konštrukciu, usporiadanie a vybavenie potravinárskych prevádzkarní a niektoré osobitné požiadavky na výrobu a predaj tradičných potravín a na priame dodávanie malého množstva potravín (oznámenie č. 4/2008 Z.z.) podľa ktorého dispozičné a stavebné riešenie predajní musí umožňovať súvislý a účelný presun potravín od príjmu a skladovania po presun do predajní; rozmery komunikácií a vstupov musia podľa potreby umožňovať používanie mechanizácie a paletizácie pri manipulácii s potravinami a byť také, aby boli stavebne oddelené sklady potravín od iných skladov; sklady sa musia umiestniť tak, aby potraviny neboli vzájomne nepriaznivo ovplyvňované a aby bola zachovaná ich výživová hodnota, kvalita a bezpečnosť a to tým, že dňa 15.09.2012 v čase od 06.50 hodiny do 12.45 hodiny v prevádzkarni HM TESCO Fiľakovo, Biskupická cesta 48A/2056, 986 01 Fiľakovo dispozičné a stavebné riešenie predajne nespĺňalo svoj účel, kapacita skladových priestorov nezodpovedala množstvu naskladneného tovaru v sklade, komunikačné priestory neumožňovali primeranú manipuláciu s naskladneným tovarom, v manipulačnom priestore a pred chladiacim a mraziacim boxom bol uskladnený tovar rôzneho druhu (spotrebný tovar, hračky, spracované ovocie, posypová soľ v PVC obaloch, trvanlivé mlieko na paletách). Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods.1) písm. a) zákona č. 152/1995 Z.z.
Za to sa mu podľa 28 ods. 1) písm. a) zákona č. 152/1995 Z.z. ukladá pokuta vo výške 100, slovom: jednosto Eur Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 5 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Lučenec, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu 7000074917/8180, konštantný symbol K 0051, variabilný symbol 091522013. O d ô v o d n e n i e Regionálna veterinárna a potravinová správa Lučenec vykonala v súlade s ust. 18, zákona č. 152/1995 Z.z. dňa 15.09.2012 v čase od 06,50 hod. do 12,45 hod. cielenú úradnú kontrolu potravín u prevádzkovateľa potravinárskeho podniku: TESCO STORES SR a.s. Kamenné nám. 4/A, 815 61 Bratislava, IČO: 31 321 828, prevádzkareň: HM TESCO Fiľakovo, Biskupická cesta 48A/2056, 986 01 Fiľakovo, zameranú na dodržiavanie ustanovení zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách a predpisov vydaných na jeho vykonanie a osobitných predpisov za prítomnosti p. Mgr.Vladimíry Sochovej, riaditeľky prevádzky. Na základe tejto kontroly zistila, že účastník konania TESCO STORES SR a. s. Kamenné nám. 4/A, 815 61 Bratislava, IČO: 31 321 828 (ďalej len účastník konania ) dňa 15.09.2012 v čase od 06.50 hod. do 12.45 hod. v prevádzkarni HM TESCO Fiľakovo, Biskupická cesta 48A/2056, 986 01 Fiľakovo (ďalej len prevádzkareň ) mal v skladových priestoroch naskladnené také množstvo tovaru, ktoré nezodpovedalo kapacite skladových priestorov predajne, komunikačné priestory neumožňovali primeranú manipuláciu s naskladneným tovarom, v manipulačnom priestore a pred chladiacim a mraziacim boxom bol uskladnený tovar rôzneho druhu (spotrebný tovar, hračky, spracované ovocie, posypová soľ v PVC obaloch, trvanlivé mlieko na paletách). Skutočnosti zistené počas kontroly sú zaznamenané v potravín č. LC/2012/Ba,EK,St,Šk/08 zo dňa15.09.2012. Zázname o úradnej kontrole Regionálna veterinárna a potravinová správa Lučenec zaslala účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania pod č.k. 014/2013/PS,St zo dňa 04.03.2013 vo veci zistených porušení zákona č. 152/1995 Z.z., predpisov vydaných na jeho vykonanie, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia prípadne navrhol jeho doplnenie. Zároveň ho vyzvala, aby sa vyjadril k zatriedeniu prevádzky, ktorá bola kontrolným orgánom v zmysle Vyhlášky č. 375/2011 Z.z. zatriedená do kategórie malej prevádzkarne (Úradný záznam č. LC/2012/Ba,EK,St,Šk/08). Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa 08.03.2013. Účastník konania sa k podkladu rozhodnutia v stanovenej lehote nevyjadril. Pri rozhodovaní o inom správnom delikte vychádzala Regionálna veterinárna a potravinová správa Lučenec z nasledujúcich dôkazných materiálov, ktoré tvoria obsah spisu: 3. Záznam o úradnej kontrole potravín č. LC/2012/Ba,EK,St,Šk/08 zo dňa 15.09.2012