Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Transkript

1 Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP Stod 1

2 1 Obecné informace o území správního obvodu ORP Stod 2

3 Název ORP Kraj Stod Plzeňský Rozloha ORP 259 km 2 Počet obyvatel ORP Počet obcí s pověřeným úřadem 3 Obce s pověřeným úřadem Dobřany, Holýšov, Stod Počet obcí 24 Přestavlky Holýšov Stod Střelice Horní Kamenice Ves Touškov Lisov Kvíčovice Vstiš Názvy obcí Nová Ves Neuměř Zemětice Líšina Dnešice Všekary Kotovice Dobřany Čečovice Honezovice Hradec Černovice Bukovec Chotěšov Štichov Hustota zalidnění 88 osob/km 2 Počet dobrovolných svazků obcí 3 Název a typ dobrovolného svazku obcí Mikroregion Radbuza Svazek českých měst a obcí v česko bavorském pohraničním prostoru Domažlicko Svazek obcí okresu Plzeň-jih pro odpadové hospodářství polyfunkční polyfunkční monotematický 3

4 2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území Ve správním obvodu ORP Stod působí 3 dobrovolné svazky obcí (Mikroregion Radbuza, Svazek českých města a obcí v česko-bavorském pohraničním prostoru Domažlicko, Svazek obcí okresu Plzeň jih pro odpadové hospodářství), přičemž v těchto svazcích je sdruženo 20 obcí ze všech 24 obcí spadajících do správního obvodu ORP. DSO působící v území ORP 4

5 Obce v území ORP zapojené do DSO 5

6 Polyfunkční a monotematické DSO * * Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.) Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena. 6

7 2.1 Obecné informace V dané oblasti je poměrně výrazný 1 dobrovolný svazek obcí a to Mikroregion Radbuza. Tento svazek sdružuje mezi svými členy i větší počet obcí spadajících do správního obvodu ORP Stod. Daný svazek obcí je aktivní a dokonce se rozšiřuje. Sdružuje většinu obcí daného ORP, avšak je zaměřený i na sousední ORP a jeho činnost není primárně zaměřena na komplexní rozvoj regionu Stod. Další dva dobrovolné svazky obcí působící v této oblasti ovlivňují velmi malé území ORP Stod. 2.2 Organizační struktura V rámci svazků obcí v území správního obvodu ORP Stod převažuje organizační struktura zahrnující nejvyšší orgán složený ze zástupců všech členů, kolektivní výkonný orgán, jednočlenný orgán, který zastupuje svazek navenek a kolektivní kontrolní orgán. Nejvyšší orgán = Každý člen má při rozhodování tohoto orgánu jeden hlas a není tedy rozhodující velikost dané obce. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a samozřejmě volí členy výkonných a kontrolních orgánů svazku. Na jeho rozhodnutí je samozřejmě také vázáno disponování s celistvostí svazku, resp. jeho rozšiřování o nové členy, rozdělování či zrušení svazku. Dále je nejvyšší orgán potvrzovatelem roční účetní závěrky a samozřejmě také schvaluje pravidelné roční rozpočty. Nejvyšší orgán se schází pravidelně nejméně 2 krát za kalendářní rok. Výkonný orgán = Volený zpravidla kolektivní orgán, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. V jeho čele zpravidla stojí zvolený jedinec, který má právo zastupovat svazek navenek a zavazovat jej při jednání se třetími osobami. Buď výkonný orgán, nebo jeho čelní představitel předkládá nejvyššímu orgánu ke schválení účetní závěrku a návrh rozpočtu. Orgán, který zastupuje svazek = Tento (zpravidla) jednotlivec zastupuje svazek při jednání s třetími osobami, má právo svazek zavazovat v soukromoprávních i veřejnoprávních vztazích a zpravidla také odpovídá za řádné vedení účetnictví a daňovou agendu. Kontrolní orgán = Kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku dohlíží především na hospodaření svazku, dále pak také na soulad činnosti orgánů svazku se stanovami a s právními předpisy. 2.3 Financování dobrovolných svazků obcí Dobrovolné svazky obcí jsou ve všech případech financovány především ze vstupních vkladů přistupujících, resp. zakládajících členů, pravidelných ročních členských příspěvků a dále z úvěrů a jiné finanční výpomoci, výnosy z pronájmu majetku, zisk z hospodářské činnosti svazku. Velmi důležitým zdrojem financování, na který se především DSO zaměřují, jsou různé dotační programy. Základním kritériem pro stanovení výše pravidelného finančního příspěvku je počet trvale usídlených obyvatel členských obcí k určenému datu (většinou 1. leden roku, za který se příspěvek platí). O 7

8 konkrétní výši příspěvku a vstupního vkladu rozhoduje zpravidla nejvyšší orgán svazku v závislosti na plánovaném hospodaření svazku (ačkoli v několika DSO je částka stanovena pevně ve stanovách). 8

9 3 Analýza jednotlivých DSO působících v území 3.1 Mikroregion Radbuza 9

10 Název DSO Mikroregion Radbuza Adresa Náměstí T. G. M. 1, Dobřany IČ Web Počet členů DSO 27 Bělá nad Radbuzou Název ORP Adresa IČ Domažlice Náměstí 200, Bělá nad Radbuzou Dnešice Stod Dnešice 53, Dnešice Dobřany Stod Náměstí T. G. M. 1, Dobřany Holýšov Stod Náměstí 5. Května 32, Holýšov Honezovice Stod Honezovice 64, Stod Týn Týn Nám. Republiky 52, Týn Hradec Stod Hradec 45, Hradec u Stoda Chlumčany Přeštice Družstevní 332, Chlumčany Chotěšov Stod Plzeňská 88, Chotěšov Kotovice Stod Kotovice 22, Stod Kvíčovice Stod Kvíčovice 19, Holýšov Líně Nýřany Plzeňská 145, Líně Lisov Stod Lisov 3, Stod Líšina Stod Líšina 52, Stod Merklín Přeštice Zámek 1, Merklín Nová Ves Domažlice Nová Ves 153, Dobřany Náměstí Míru 47, Poběžovice Domažlice Poběžovice Přehýšov Nýřany Přehýšov 201, Nýřany Přestavlky Stod Přestavlky 52, Přeštice Stod Stod Nám. ČSA 294, Stod

11 Střelice Stod Střelice 28, Stod Štichov Stod Štichov 31, Holýšov Tlučná Nýřany Hlavní 25, Tlučná Ves Touškov Stod Ves Touškov 17, Stod Vstiš Stod Vstiš 107, Dobřany Zbůch Nýřany Náměstí 5, Zbůch Zemětice 52, Merklín u Zemětice Stod Přeštic Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Shromáždění zástupců Usnášeníschopnost Výkonná rada Základní informace o DSO dle stanov Činnosti dle 50 odst. 1 zákona č. 128 / 200 Sb., o obcích Společný postup při řešení a realizaci Programu obnovy venkova a dalších programů regionální politiky, Propagace regionu, zmnožení sil a prostředků při prosazování záměrů přesahujících účastnické obce formou koordinovaného postupu orgánů místní samosprávy při rozvoji území polyfunkční Shromáždění zástupců Výkonná rada Dozorčí rada Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Přijímat, měnit a doplňovat stanovy Přijímat a vylučovat členy svazku Rozhodovat o vstupních vkladech a ročních příspěvcích Volit, jmenovat a odvolávat členy výkonné rady a kontrolovat jejich činnost Projednávat a schvalovat roční rozpočet a závěrečný účet svazku a rozhodovat o použití volných finančních prostředků Rozhodovat o nákupu, využití a prodeji majetku svazku obcí Schvalovat akce a aktivity svazku Rozhodovat o účasti svazku v jiných subjektech Schvalovat případné odměny osobám pověřeným ve svazku výkonem funkcí a prací Rozhodovat o splynutí, sloučení, rozdělení nebo zrušení svazku Je usnášeníschopné, je-li přítomna nadpoloviční většina jeho členů z řad členských obcí. Rozhoduje většinou hlasů Vést účetnictví, evidence a archivace dokumentace svazku Svolávat Shromáždění zástupců, nejméně 2x ročně Podávat informace členům svazku a veřejnosti o činnosti svazku Zřizovat výbory, komise a ostatní poradní a pracovní orgány svazku 11

12 Usnášeníschopnost Dozorčí rada Usnášeníschopnost Zpracovávat odborné návrhy a doporučení Zajisti plnění usnesení Shromáždění zástupců Pro přijetí usnesení je potřeba souhlasu nadpoloviční většiny jeho přítomných členů. Provádět kontrolu hospodaření svazku nejméně 1x ročně a podávat o tom zprávu Dohlížet na zákonnost činnosti svazku, dodržování stanov a na hospodaření svazku Předseda Dozorčí rady má právo účastnit se zasedání Výkonné rady s hlasem poradním Není stanovami určena Vstupní členské vklady Roční členské příspěvky (10 Kč / obyvatele) Dary Financování DSO Závěr a doporučení Hlavní oblast činnosti polyfunkčního svazku Mikroregionu Radbuza je společný postup při řešení otázek vznikajících v obcích mikroregionu, především propagace regionu a značení cyklotras, odkanalizování a čištění odpadních vod v povodí řeky Radbuzy, likvidace černých skládek. Svazek je funkční. Sdružuje celkem 27 obcí, z nichž do ORP Stod jich spadá 17. Vzhledem k tomu je vhodným kandidátem pro rozvoj meziobecní spolupráce v ORP Stod. 12

13 3.2 Svazek českých měst a obcí v česko bavorském pohraničním prostoru Domažlicko 13

14 Název DSO Adresa IČ Web Svazek českých měst a obcí v česko-bavorském pohraničním prostoru Domažlicko Babylon 27, Domažlice Počet členů DSO 45 Název ORP Adresa IČ Babylon Domažlice Babylon 27, Domažlice Blížejov Týn Blížejov 151, Týn Bělá nad Radbuzou Domažlice Náměstí 200, Bělá nad Radbuzou Čermná Týn Čermná 49, Staňkov Černovice Stod Černovice 21, Holýšov Česká Kubice 82, Česká Česká Kubice Domažlice Kubice Díly Domažlice Díly 75, Domažlice Domažlice Domažlice Nám. Míru 1, Domažlice Draženov Domažlice Draženov 70, Domažlice Hlohovčice Týn Hlohovčice 80, Staňkov Holýšov Stod Nám. 5. Května 32, Holýšov Týn Týn Nám. Republiky 52, Týn Hostouň Domažlice Dobrohostova 110, Hostouň Chodov Domažlice Chodov 155, Trhanov Chrastavice Domažlice Chrastavice 28, Domažlice Kanice Domažlice Kanice 32, Koloveč Koloveč Domažlice U Staré fary 142, Koloveč Křenovy Týn Křenovy 29, Staňkov Luženičky Domažlice Luženičky 1, Domažlice

15 Meclov Týn Meclov 137, Meclov Milavče Domažlice Milavče 1, Domažlice Mířkov Týn Mířkov 77, Hošovský Týn Močerady Týn Močerady 50, Staňkov Mutěnín Domažlice Mutěnín 60, Hostouň Nemanice Domažlice Nemanice 17, Nemanice Neuměř Stod Neuměř 26, Holýšov Nevolice Domažlice Nevolice 4, Domažlice Osvračín Týn Osvračín 81, Osvračín Pasečnice Domažlice Nová Pasečnice 33, Domažlice Pec Domažlice Pec 58, Domažlice Pelechy Domažlice Pelechy 27, Domažlice Poběžovice Domažlice Nám. Míru 47, Poběžovice Postřekov Domažlice Postřekov 270, Postřekov Puclice Týn Puclice 1, Staňkov Rybník Domažlice Rybník 10, Hostouň Semněvice 34, Hošovský Semněvice Týn Týn Srbice Domažlice Srbice 25, Koloveč Srby Týn Srby 70, Hošovský Týn Staňkov Týn Staňkov 83, Suchdol nad Lužnicí Stráž Domažlice Stráž 4, Domažlice Tlumačov Domažlice Tlumačov 107, Tlumačov Trhanov Domažlice Trhanov 63, Trhanov Újezd u Domažlic Domažlice Újezd u Domažlic 54, Domažlice Velký Malahov Týn Velký Malahov 28, Velký Malahov Zahořany Domažlice Zahořany 7, Domažlice

16 Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Shromáždění členů Usnášeníschopnost Předsednictvo Základní informace o DSO dle stanov Hospodářský rozvoj a trh práce Infrastruktura, především doprava Rekreace a turistický ruch Ochrana přírody a životního prostředí Kultura, mládež a sport Sociální problémy Ochrana před požáry a jinými katastrofami polyfunkční Shromáždění členů Předsednictvo Předseda Revizoři Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Volit a odvolávat předsedu, místopředsedy, ostatní členy předsednictva a revizory svazku Rozhodovat o přijetí či vyloučení členů svazku Rozhodovat o doplnění a změnách stanov svazku Schvalovat jednací řád svazku Rozhodovat o výši členských příspěvků a termínech jejich úhrady Schvalovat přijetí a poskytnutí úvěru nebo půjčky, schvalovat postup při získávání dotací a subvencí Rozhodovat o založení, nabytí či převodech podniků a jejich poboček a o majetkové účasti svazku v obchodních společnostech, družstvech a jiných právnických osobách Rozhodovat o spolupráci s jinými subjekty, o vytvoření fondů svazku a o jejich užití Rozhodovat o nabytí movitých a nemovitých věcí a nakládání s nimi Rozhodovat o bezúplatném převodu movitých věcí ve vlastnictví svazku a o bezúplatném postoupení pohledávek, prominutí pohledávek a vzdání se práva, o převzetí dluhu, ručitelského závazku či o přistoupení k závazku Projednávat zprávu o činnosti svazku a zprávu o hospodaření svazku Projednávat a schvalovat rozpočet a závěrečný účet svazku Schvalovat manažera svazku a jeho odměnu, projednávat náměty a návrhy členů svazku Rozhodovat o zrušení svazku a o dalších svěřených otázkách Při přítomnosti alespoň poloviny členů Rozhoduje nadpoloviční většinou hlasů přítomných členů. Rozhodovat o všech záležitostech svazku, pokud nejsou svěřeny jinému orgánu svazku Připravovat návrhy pro jednání shromáždění členů Zabezpečovat plnění rozhodnutí přijatých shromážděním členů Sestavovat návrh rozpočtu svazku, předkládat jej ke schválení shromáždění členů 16

17 Usnášeníschopnost Předseda Revizoři Členské příspěvky Dotace a subvence Úvěry a půjčky Sponzorské dary Zvláštní členský příspěvek Nakládat s finančními prostředky svazku dle schváleného rozpočtu Sestavovat návrh závěrečného účtu a předkládat ho ke schválení shromáždění členů Zabezpečovat přezkoumání hospodaření svazku a předkládat ho ke schválení shromáždění členů Sestavovat každoročně zprávu o činnosti svazku a předkládat ji k projednání shromáždění členů Rozhodovat o finančních záležitostech, navrhovat shromáždění členů výši odměny manažerovi svazku Projednávat a řešit návrhy, připomínky a podněty, které mu byly předány členy svazku či ostatními orgány Jmenovat pokladníka svazku a stanovovat jeho odměnu Vykonávat další jemu svěřenou činnost Je schopno se usnášet při přítomnosti nadpoloviční většiny všech členů Zastupovat svazek navenek Svolávat jednání předsednictva, navrhovat jeho termín a program i termín a program jednání shromáždění členů a řídit jednání těchto orgánů Provádět kontrolu hospodaření s majetkem svazku a finančními prostředky a zprávu o výsledcích předkládat předsednictvu k projednání Sestavovat zprávu o hospodaření svazku a předkládat ji shromáždění členů Financování DSO Závěr a doporučení Mezi hlavní aktivity tohoto polyfunkčního svazku patří rozvoj hospodářství a trhu práce, rozvoj kultury a řešení sociálních problémů ochrana přírody a životního prostředí, spolupráce obcí v oblasti cestovního ruchu a při podávání žádostí o dotace. Svazek je činný. Sdružuje celkem 45 členských obcí, z nichž do ORP Stod spadají pouze 3 obce. Vzhledem k tomu nehraje důležitou roli v rámci prohlubování meziobecní spolupráce v daném ORP. 17

18 3.3 Svazek obcí okresu Plzeň-jih pro odpadové hospodářství 18

19 Název DSO Adresa Svazek obcí okresu Plzeň-jih pro odpadové hospodářství Čižická 133, Štěnovice IČ Web - Počet členů DSO 83 Název ORP Adresa IČ Bolkov Přeštice Bolkov 40, Borovno Blovice Borovno 52, Buková Přeštice Buková 67, Čižice Přeštice Čižice 128, Čížkov Nepomuk Čížkov 28, Čmelíny Nepomuk Čmelíny 32, Dnešice Stod Dnešice 53, náměstí T. G. Masaryka 1, Dobřany Stod Dolce Přeštice Dolce 100, Dolní Lukavice Přeštice Dolní Lukavice 134, Drahkov Blovice Drahkov 54, Honezovice Stod Honezovice 64, Horní Lukavice Přeštice Horní Lukavice 40, Horšice Přeštice Horšice 7, Hradiště Nepomuk Hradiště 62, Chlum Blovice Chlum 71, Chlumy Nepomuk Chlumy 56, Chocenice Blovice Chocenice 67, Chválenice Plzeň Chválenice 21, Jarov Blovice Jarov 165, Kasejovice Nepomuk Husova 98, Kbel Přeštice Kbel 37,

20 Klášter Nepomuk Klášter 70, Kozlovice Nepomuk Kozlovice 33, Kramolín Nepomuk Kramolín 69, Letiny Blovice Letiny 20, Letkov Plzeň Letkov 117, Lhůta Plzeň Lhůta 81, Lisov Stod Lisov 3, Líšina Stod Líšina 52, Losiná Plzeň Losiná 11, Louňová Blovice Louňová 61, Měcholupy Nepomuk Měcholupy 76, Merklín Přeštice Zámek 1, Mileč Nepomuk Mileč 23, Milínov Blovice Milínov 48, Míšov Blovice Míšov 73, Mladý Smolivec Nepomuk Mladý Smolivec 95, Mohelnice Nepomuk Mohelnice 22, Mokrouše Plzeň Mokrouše 47, Nekvasovy Nepomuk Nekvasovy 102, Netunice Přeštice Netunice 69, Neurazy Nepomuk Neurazy 61, Nezbavětice Plzeň Nezbavětice 80, Nezdice Přeštice Nezdice 46, Nezdřev Nepomuk Nezdřev 9, Nezvěstice Plzeň Nezvěstice 227, Nová Ves Stod Nová Ves 153, Nové Mitrovice Blovice Nové Mitrovice 136, Oselce Nepomuk Oselce 2, Oplot Přeštice Oplot 69, Otěšice Přeštice Otěšice 11,

21 Polánka Nepomuk Polánka 1, Prádlo Nepomuk Prádlo 21, Předenice Přeštice Předenice 7, Přestavlky Stod Přestavlky 52, Ptenín Přeštice Ptenín 58, Radkovice Přeštice Radkovice 24, Roupov Přeštice Roupov 91, Řenče Přeštice Řenče 54, Seč Blovice Seč 78, Sedliště Nepomuk Sedliště 63, Skašov Přeštice Skašov 55, Soběkury Přeštice Přeštice 47, Spálené Poříčí Blovice Nám. Svobody 132, Srby Nepomuk Srby 75, Střížovice Blovice Střížovice 66, Štěnovice Přeštice Čižická 133, Štěnovický Borek Plzeň Štěnovický Borek 28, Trojice Nepomuk Tojice 4, Třebčice Nepomuk Třebčice 10, Tymákov Plzeň Tymákov 40, Týniště Přeštice Týniště 7, Únětice Blovice Únětice 6, Útušice Přeštice Útušice 59, Vlčí Přeštice Vlčí 13, Vlčtejn Blovice Vlčtejn 34, Vrčeň Nepomuk Vrčeň 1, Vstiš Stod Vstiš 100, Zdemyslice Blovice Zdemyslice 36, Zemětice Stod Zemětice 52, Žákava Blovice Žákava

22 Žinkovy Nepomuk Žinkovy 84, Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Shromáždění zástupců Usnášeníschopnost Základní informace o DSO dle stanov zabezpečení koordinovaného postupu obcí při řešení problematiky z oblasti odpadového hospodářství dle 50 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb. o obcích a dále např. zastupování zájmů samosprávy v oblasti odpadového hospodářství v daném území, spolupráce s ostatními subjekty pohybujícími se v oblasti odpadového hospodářství a orgány státní správy a ostatní samosprávy, společný postup obcí svazku k řešení a realizaci projektů v oblasti nakládání s odpady a ostatní činnosti směřující k rozvoji jednotlivých členských obcí svazku monotematický shromáždění zástupců výkonná rada dozorčí rada Pravomoci jednotlivých orgánů DSO přijímá, mění a doplňuje stanovy přijímá nové členy svazku vylučuje členy svazku rozhoduje o výši, čase a způsobu úhrady vstupních vkladů, případných investičních podílů členských obcí a ročních členských příspěvků volí, jmenuje a odvolává členy výkonné rady svazku včetně jejich předsedy a kontroluje jejich činnost projednává a schvaluje roční rozpočet svazku a roční závěrečný účet svazku a rozhoduje o použití volných finančních prostředků rozhoduje o nákupu, využití a prodeji majetku svazku obcí, rovněž tak o majetku podléhajícímu zápisu do katastru nemovitostí nebo jiné podobné evidence, iniciuje tyto zápisy a kontroluje jejich stav schvaluje jednotlivé akce a aktivity svazku a případnou spoluúčast třetích osob na nich schvaluje rámcovou smlouvu s firmou zajišťující svoz nebezpečných odpadů a hodnotící kritéria zadávacího řízení rozhoduje o účasti svazku v jiných subjektech rozhoduje o plánu činnosti svazku rozhoduje o investiční politice a investičních aktivitách svazku schvaluje případnou formu a výši odměn osobám pověřeným ve svazku výkonem jednotlivých funkcí a prací rozhoduje o splynutí, sloučení, rozdělení nebo zrušení svazku Je-li přítomna alespoň 1/3 všech zástupců jeho členů z řad členských obcí. 22

23 Výkonná rada Usnášeníschopnost Dozorčí rada Usnášeníschopnost vedení účetnictví, evidence archivace veškeré písemné dokumentace svazku svolává shromáždění zástupců dle potřeb, nejméně 1x ročně připravuje podklady pro jednání shromáždění zástupců podává informace členům svazku a veřejnosti o činnosti svazku zřizování výborů, komisí a ostatních poradních a pracovních orgánů svazku zpracování odborných návrhů a doporučení zajištění plnění usnesení shromáždění zástupců provádět kontrolu hospodaření svazku nejméně 1x ročně při roční uzávěrce případně nezávislého auditu o kontrole hospodaření svazku podává písemnou zprávu vždy při nejbližším zasedání shromáždění zástupců dohlížet na zákonnost činnosti svazku, dodržování stanov a na hospodaření podniku Financování DSO členské příspěvky finanční prostředky, nepeněžité prostředky, nemovitosti další prostředky vzniklé za účelem činnosti svazku Závěr a doporučení Svazek obcí okresu Plzeň-jih pro odpadové hospodářství je funkční a monotematický svazek. Sdružuje celkem 83 obcí, z nichž do ORP Stod spadá 9 obcí. Svazek hraje důležitou pozici v oblasti odpadového hospodářství, jinou činnost nevyvíjí, a tudíž není vhodným kandidátem pro rozvoj meziobecní spolupráce v tomto ORP. 23

24 4 Návrhová část Na území správního obvodu ORP Stod působí 3 dobrovolné svazky obcí, z nichž Svazek obcí okresu Plzeň jih pro odpadové hospodářství, je monotematicky zaměřený a Svazek českých města a obcí v českobavorském pohraničním prostoru Domažlicko sdružuje pouze 3 obce náležící do ORP Stod. Poměrně výrazně ovlivňuje dané ORP Mikroregion Radbuza, který v současnosti sdružuje 17 z 24 obcí spadajících do ORP Stod, avšak dalších 10 sdružených obcí náleží do sousedních ORP. Jde o svazek, který je svazkem činným, polyfunkčním a rozšiřujícím se. Závěr a doporučení Z výše uvedeného vyplývá, že nejvhodnějším svazkem pro prohlubování meziobecní spolupráce je dobrovolný svazek obcí Mikroregion Radbuza. Jeho územní působnost zahrnuje většinu obcí náležících do ORP Stod, avšak disponuje také nezanedbatelným přesahem deseti obcí mimo toho ORP. Jedná se však o aktivní svazek s dobrou členskou základnou a vhodnou organizační strukturou. Dobrovolný svazek obcí Mikroregion Radbuza by mohl i v rámci svých dosavadních aktivit podpořit především řešení problémů v oblasti sociálních služeb, školství i odpadového hospodářství. Zkoumané území potřebuje zajistit dostatečné kapacity zařízení poskytujících sociální služby, společně řešit otázky efektivního plánování v oblasti školství nebo vyřešit aktuální problematiku nakládání s odpady. Tyto projekty si však žádají silného partnera, který by byl schopen dosáhnout třeba i na dotační tituly, bez nichž je realizace obdobných projektů velice náročná. Dobrovolný svazek obcí se silnou členskou základnou se poté v tomto kontextu jeví jako ideální prostředník při řešení zásadních a velmi nákladných lokálních problémů, přičemž pro dotační politiku je dobrovolný svazek obcí velice vhodným a důvěryhodným subjektem. 24