EVROPSKÁ KOMISE. V Bruselu dne C(2016) 3650 final. Státní podpora Česká republika SA (2016/N) Podpora na zalesňování a zakládání lesů

Transkript

1 EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne C(2016) 3650 final Věc: Státní podpora Česká republika SA (2016/N) Podpora na zalesňování a zakládání lesů Vážený pane, Evropská komise (dále jen Komise ) tímto České republice oznamuje, že se po přezkoumání informací, které jí k výše uvedenému režimu státní podpory poskytly české orgány, rozhodla nevznést žádné námitky, jelikož předmětný režim je slučitelný s vnitřním trhem podle čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen SFEU ). Komise při rozhodování vycházela z těchto skutečností: 1. POSTUP (1) Dopisem ze dne 12. února 2016, zaevidovaným Komisí dne 15. února 2016, oznámila Česká republika podle čl. 108 odst. 3 SFEU výše uvedený režim podpory. Komise dne 18. března 2016 požádala české orgány o doplňující informace, které jí tyto orgány poskytly v dopise ze dne 8. dubna 2016, který Komise zaevidovala téhož dne. 2. POPIS 2.1. Název (2) Podpora na zalesňování a zakládání lesů PhDr. Lubomír Zaorálek Ministerstvo zahraničních věcí České republiky Loretánské náměstí Praha 1 Česká republika Commission européenne/europese Commissie, 1049 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË

2 2.2. Cíl (3) Tímto oznámením hodlají české orgány poskytovat podporu na rozšiřování a zlepšování lesních zdrojů prostřednictvím zalesňování zemědělské půdy, a tak přispět k naplňování průřezového cíle životní prostředí a omezit dopady celosvětových změn klimatu a extrémních meteorologických jevů Právní základ (4) Právní základ tvoří: nařízení vlády č. 185/2015 Sb., o podmínkách poskytování dotací v rámci opatření zalesňování zemědělské půdy a o změně některých souvisejících nařízení vlády, usnesení vlády č. 532 ze dne 9. července 2014, Program rozvoje venkova České republiky na období Doba trvání (5) Od data schválení Komisí 1 do 31. prosince Po tomto datu bude podpora poskytována v rámci režimu výjimky SA (2016/XA) Rozpočet (6) Celkový rozpočet se odhaduje na 6,1 milionu CZK (přibližně 0,225 milionu EUR) Příjemci (7) Podporu lze poskytnout všem soukromým a veřejným vlastníkům půdy a jejich sdružením a spolkům. V případě státní půdy může být podpora poskytnuta pouze tehdy, hospodaří-li na ní soukromý subjekt nebo obec. K získání podpory jsou způsobilé podniky všech velikostí. Počet příjemců se odhaduje na 51 až 100. (8) České orgány potvrdily, že podniky v obtížích ve smyslu definice uvedené v bodu 35 podbodu 15 Pokynů Evropské unie ke státní podpoře v odvětvích zemědělství a lesnictví a ve venkovských oblastech na období 2014 až (dále jen pokyny ) budou vyloučeny z přijetí jakékoliv podpory podle tohoto režimu. (9) České orgány se rovněž zavázaly pozastavit vyplácení podpory, pokud je příjemci stále k dispozici předchozí protiprávní podpora, která byla rozhodnutím Komise (ohledně individuální podpory nebo ohledně režimu podpory) prohlášena za neslučitelnou, dokud příjemce nevrátí nebo neuhradí na vázaný účet celou částku protiprávní a neslučitelné podpory včetně příslušných úroků z vracené podpory. 1 České orgány oznámily tento režim podpory s platností od 1. srpna 2015, kdy vstoupilo v platnost nařízení vlády č. 185/2015 Sb. ze dne 22. července 2015 o podmínkách poskytování dotací v rámci opatření zalesňování zemědělské půdy. Od tohoto dne do 30. listopadu 2015 probíhala evidence žádostí o podporu. 2 Úř. věst. C 204, , s. 1. ve znění sdělení Komise ze dne 23. listopadu 2015, Úř. věst. C 390, , s. 4. 2

3 2.7. Popis režimu podpory (10) V rámci tohoto režimu podpory lze zakládání lesů realizovat na zemědělské půdě vhodné pro zalesnění, na základě typologie zalesňovaných půd v souladu s národní legislativou. Typologie je stanovována na základě trvalých ekologických podmínek, tzn. hodnocení trvalých znaků prostředí (světlo, teplo, vodní režim a půdní chemismus) a také rekonstrukce přirozeného složení rostlinného společenstva a je nezbytná při zalesňování nelesní půdy pro stanovení vhodné druhové skladby nového lesního porostu. (11) V souladu s národní legislativou si subjekt, který má zájem zalesnit pozemek se zemědělskou půdou, musí nejprve zažádat o vynětí pozemku ze zemědělského půdního fondu a jeho následné převedení na pozemek určený pro plnění funkce lesa. Na tento pozemek se poté vztahuje lesní zákon a žadatel na něm musí hospodařit podle lesního hospodářského plánu 3, nebo podle lesní hospodářské osnovy 4. Účelem těchto dokumentů je zajišťovat udržitelné obhospodařování lesů podle ministerské konference o ochraně lesů v Evropě v roce (12) Zalesnění musí být provedeno podle projektu zalesnění stanovištně vhodnými druhy dřevin, které jsou přizpůsobeny environmentálním a klimatickým podmínkám oblasti a splňují minimální požadavky v oblasti životního prostředí. Projekt zalesnění je podmíněn schválením odborného lesního hospodáře a příslušného orgánu ochrany přírody. Tento projekt obsahuje výčet stanovených druhů dřevin a jejich počtů s ohledem na stanoviště výsadby, stanovený počet melioračních a zpevňujících dřevin a metody výsadby a ochrany porostu. (13) K získání podpory budou způsobilé tyto náklady: náklady na založení lesního porostu: nákup sazenic, příprava půdy, výsadbové práce, transakční náklady, náklady na péči po dobu 5 let: ochrana kultur proti klikorohu, buřeni, okusu a odstranění nežádoucích výmladků, ušlý příjem ze zemědělství po dobu 10 let. (14) DPH není pro poskytnutí podpory způsobilá, s výjimkou případů, kdy je podle vnitrostátních pravidel neodečitatelná. Podpora se nebude poskytovat na výsadbu rychle rostoucích dřevin pěstovaných ve výmladkových plantážích, vánočních stromků nebo rychle rostoucích stromů. (15) Podpora bude poskytována formou roční paušální platby na hektar s těmito sazbami: podpora na založení lesního porostu: o jedle, borovice, buk, dub, lípa, douglaska, jasan: EUR/ha, o ostatní druhy: EUR/ha, podpora na náklady na péči: 3 Lesní pozemky s výměrou nad 50 ha. 4 Lesní pozemky s výměrou pod 50 ha. 3

4 o jedle, borovice, buk, dub, lípa, douglaska, jasan: 669 EUR/ha/rok, o ostatní druhy: 298 EUR/ha/rok, podpora na náhradu za ušlý příjem ze zemědělství: o ukončení činnosti na orné půdě, chmelnici, vinici, v ovocném sadu, školce nebo zelinářské zahradě: 488 EUR/ha/rok, o ukončení činnosti na travním porostu nebo jiné kultuře (definované podle zákona o zemědělství): 161 EUR/ha/rok, o platba se vypočte na základě ztráty příjmu z produkce na orné půdě nebo travních porostech a příspěvek odpovídá fixním nákladům a zisku z orné půdy nebo travního porostu. (16) Podpora na náklady na péči a podpora na náhradu za ušlý příjem budou poskytovány pouze na plošnou výměru pozemků, na něž byla poskytnuta podpora na zalesňování a zakládání lesů. Příjemci musí les chránit a pečovat o něj přinejmenším po dobu, po niž dostávají prémie za ušlý příjem ze zemědělství a náklady na péči. (17) Podpora na zalesnění půdy, jejímž vlastníkem jsou veřejné orgány, kryje pouze náklady na založení lesního porostu. (18) České orgány uvedly, že metodiku výpočtu plateb posoudila nezávislá odborná instituce Ústav pro hospodářskou úpravu lesů a Ústav zemědělské ekonomiky a informací. (19) Podpora bude poskytnuta až do výše 100 % způsobilých nákladů v mezích uvedených v 15. bodě odůvodnění. Maximální intenzitu a výši podpory vypočte nediskriminačním způsobem poskytující orgán při jejím udělování. Způsobilé náklady budou podloženy jednoznačnými a aktuálními doklady. Pro účely výpočtu intenzity podpory a způsobilých nákladů se všechny použité číselné údaje uvádějí před srážkou daně nebo jiných poplatků. (20) Toto opatření je součástí Programu rozvoje venkova České republiky na období Opatření je koncipováno tak, aby přímo zajišťovalo realizaci programu a přispívalo k naplnění cílů stanovených v oblasti změn klimatu. České orgány potvrdily, že se na tento režim podpory budou vztahovat stejná environmentální kritéria, která platí pro odpovídající opatření pro rozvoj venkova. (21) Dané opatření splňuje cíle a požadavky v oblasti životního prostředí. České orgány potvrdily, že vysazovány budou pouze druhy dřevin přizpůsobené místním environmentálním podmínkám a odolné vůči změně klimatu, které neohrožují biologickou rozmanitost a ekosystémové služby ani nemají nepříznivý vliv na lidské zdraví. (22) České orgány potvrdily, že výběr vysazovaných druhů, zalesňovaných ploch a používaných metod zabrání nežádoucímu zalesňování citlivých stanovišť, například rašelinišť a mokřadů, a negativním dopadům na oblasti s vysokou ekologickou hodnotou, včetně oblastí se zemědělstvím vysoké přírodní hodnoty. 4

5 (23) V lokalitách sítě Natura 2000 podle směrnice o ochraně přírodních stanovišť 5 a směrnice o ochraně ptáků 6 bude povoleno pouze zalesňování, které je v souladu s cíli správy dané lokality a které schválí příslušný orgán členského státu pověřený prováděním sítě Natura (24) České orgány potvrdily, že v souladu s národní legislativou a typologií, na základě které je vypracován projekt zalesnění, výběr druhů, odrůd, ekotypů a původu stromů zohledňuje nutnou odolnost vůči změně klimatu a přírodním katastrofám, půdní a hydrologické podmínky dotyčné oblasti a také potenciální invazní povahu daných druhů dřevin v místních podmínkách. (25) České orgány dále potvrdily, že v souladu s národní legislativou bude založen dřevinný vegetační pokryv podle typologického vyjádření k projektu zalesnění, který zohledňuje místní environmentální i klimatické podmínky, včetně degradace životního prostředí. (26) V případech, kdy v důsledku obtížných environmentálních nebo klimatických podmínek, včetně degradace životního prostředí, nelze očekávat, že výsadba víceletých druhů dřevin povede k vytvoření lesního porostu podle definice uvedené v příslušných vnitrostátních právních předpisech, lze povolit, aby byl založen jiný dřevinný vegetační pokryv. Příjemce však bude muset zajistit stejnou úroveň péče a ochrany jako ve všech ostatních případech. (27) V oblastech, v nichž je zalesňování ztíženo nepříznivými půdními a klimatickými podmínkami, může být podpora poskytnuta na výsadbu jiných víceletých druhů dřevin, jako jsou keře nebo křoviny vhodné pro místní podmínky. (28) Podporu nelze kumulovat s podporou obdrženou z jiných místních, regionálních a vnitrostátních režimů nebo režimů Unie nebo s podporou ad hoc k uhrazení stejných způsobilých nákladů, pokud by taková kumulace mohla vést k nadměrné kompenzaci. (29) České orgány potvrdily, že úplné znění tohoto režimu podpory bude před zahájením jeho provádění zveřejněno na internetové stránce ministerstva zemědělství ( Zavázaly se rovněž, že zveřejní totožnost příjemce, pokud bude udělena jednotlivá podpora přesahující prahovou hodnotu EUR. Tyto informace budou veřejnosti k dispozici po dobu nejméně 10 let. Motivační efekt (30) České orgány oznámily tento režim podpory s platností od 1. srpna 2015, kdy vstoupilo v platnost nařízení vlády č. 185/2015 Sb. ze dne 22. července 2015 o podmínkách poskytování dotací v rámci opatření zalesňování zemědělské půdy. Od tohoto dne do 30. listopadu 2015 probíhala evidence žádostí o podporu. Žádosti o podporu obsahovaly jméno/název žadatele, velikost podniku, lokalitu, jíž se závazek týká, datum, kdy začíná a končí plnění závazku spojeného s podporou. (31) České orgány potvrdily, že budou posuzovat pouze náklady vynaložené až poté, co byla podána žádost, a že nebude poskytnuta podpora na náklady, které vznikly 5 Směrnice Rady 92/43/EHS. 6 Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/147/ES. 5

6 před podáním žádosti. Pokud jde o existenci motivačního účinku, je tento postup v souladu s bodem 70 pokynů. (32) České orgány dále potvrdily, že podpora v rámci tohoto režimu se nebude udělovat dříve, než ji Komise schválí. 3. POSOUZENÍ 3.1. Existence podpory použití čl. 107 odst. 1 SFEU (33) Aby bylo možné použít čl. 107 odst. 1 SFEU, musí režim skýtat hospodářskou výhodu, kterou by podnik při běžném podnikání jinak nezískal, podpora musí být poskytnuta určitým podnikům, a sice členským státem nebo ze státních prostředků, a režim musí být schopen ovlivnit obchod mezi členskými státy. (34) Předmětný režim příjemcům výhodu poskytuje. Tato výhoda je poskytována ze státních zdrojů (viz 15. bod odůvodnění) ve prospěch vlastníků či správců půdy (viz 7. bod odůvodnění), která byla pro účely tohoto režimu podpory převedena do lesního půdního fondu. V souladu s judikaturou Soudního dvora už pouhý fakt, že se ve srovnání s jinými konkurenčními podniky posílí konkurenční postavení jednoho podniku v důsledku ekonomického zvýhodnění, kterého by jinak tento podnik v běžném podnikání nedosáhl, poukazuje na možné narušení hospodářské soutěže 7. (35) Podle judikatury Soudního dvora by podpora podniku mohla ovlivnit obchod mezi členskými státy, pokud podnik působí na trhu otevřeném obchodu v rámci EU 8. Příjemci podpory působí na trhu s lesnickými produkty, kde se uskutečňuje obchod v rámci EU 9. Dotčené odvětví je otevřené soutěži na úrovni EU, a proto je citlivé na jakékoliv opatření ve prospěch produkce v jednom nebo více členských státech. Tento režim proto může narušit hospodářskou soutěž a ovlivnit obchod mezi členskými státy. (36) S ohledem na výše uvedené skutečnosti jsou splněny podmínky stanovené v čl. 107 odst. 1 SFEU. Lze tudíž konstatovat, že navrhovaný režim představuje státní podporu ve smyslu uvedeného článku. Podporu lze považovat za slučitelnou s vnitřním trhem pouze tehdy, pokud na ni lze vztáhnout jednu z výjimek stanovených ve SFEU Zákonnost podpory použití čl. 108 odst. 3 SFEU (37) Tento režim podpory byl oznámen Komisi dne 12. února Režim nebyl dosud proveden. Česká republika tedy splnila svou povinnost podle čl. 108 odst. 3 SFEU. 7 Rozsudek Soudního dvora ze dne 17. září 1980 ve věci 730/79 Philip Morris Holland BV v. Komise Evropských společenství, ECLI:EU:C:1980: Viz zejména rozsudek Soudního dvora ze dne 13. července 1988 ve věci 102/87 Francouzská republika v. Komise Evropských společenství, ECLI:EU:C:1988: Hospodářský účet v oblasti lesnictví a těžby dřeva v zemích EU-28 v roce 2013 dosáhl hodnoty , 7627 mil. EUR (zdroj Eurostat). 6

7 3.3. Slučitelnost podpory Použití čl. 107 odst. 3 písm. c) SFEU (38) Podle čl. 107 odst. 3 písm. c) SFEU může být považována za slučitelnou s vnitřním trhem podpora, která má usnadnit rozvoj určitých hospodářských činností nebo hospodářských oblastí, pokud nemění podmínky obchodu v takové míře, jež by byla v rozporu se společným zájmem. (39) Aby bylo možné použít tuto výjimku, musí podpora splňovat požadavky příslušných právních předpisů Unie pro státní podporu Použití pokynů Evropské unie ke státní podpoře v odvětvích zemědělství a lesnictví a ve venkovských oblastech na období 2014 až 2020 (40) Pokud jde o oznámený režim podpory, použije se část I " Společné zásady " a oddíl části II pokynů " Podpora na zalesňování a zakládání lesů" Zvláštní posouzení podle kategorie podpory (41) Podle bodu 504 pokynů bude Komise považovat podporu na zalesňování a zakládání lesů za slučitelnou s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) SFEU, jestliže je v souladu s obecnými zásadami pro posouzení slučitelnosti a podmínkami stanovenými v oddílu (42) Pokud jde o příjemce podpory, podle bodu 505 pokynů může být podpora na zakládání a podpora ve formě roční prémie poskytnuta veřejným a soukromým držitelům půdy a jejich sdružením. Jak je uvedeno výše v 7. bodě odůvodnění, tato podmínka je splněna. Režim podpory je rovněž v souladu s bodem 506 pokynů, jelikož podpora na zalesňování půdy ve vlastnictví orgánů veřejné moci bude pokrývat pouze náklady na založení lesního porostu (viz 17. bod odůvodnění). V případě půdy vlastněné státem může být podpora poskytnuta v případě, že subjekt obhospodařující tuto půdu je soukromý subjekt nebo obec (viz 7. bod odůvodnění). (43) V souladu s bodem 507 pokynů bude podpora poskytnuta na náklady na zakládání lesů a zalesněných ploch, k uhrazení nákladů na ušlý příjem ze zemědělství a na náklady na péči (viz 13. bod odůvodnění). Podpora na náhradu ušlého příjmu, jakož i podpora na náklady na péči budou poskytnuty formou roční prémie na hektar (viz 15. bod odůvodnění) a pro období kratší než dvanáct let (viz 13. bod odůvodnění). (44) České orgány potvrdily, že v souladu s bodem 508 pokynů se podpora nebude poskytovat na výsadbu rychle rostoucích dřevin pěstovaných ve výmladkových plantážích, vánočních stromků nebo rychle rostoucích stromů pěstovaných pro výrobu energie (viz 14. bod odůvodnění). Vysázené druhy musí být přizpůsobené podmínkám životního prostředí a klimatickým podmínkám dotyčné oblasti a splňovat minimální požadavky v oblasti životního prostředí (viz 12. bod odůvodnění). (45) České orgány se rovněž zavázali splnit minimální požadavky v oblasti životního prostředí uvedené v bodě 509 pokynů (viz 16., 23., 24. a 26. bod odůvodnění). Pokud jde o požadavek uvedený v bodě 509 písm. d) pokynů, české orgány 7

8 uvedli, že ve všech případech budou vysazovány pouze druhy dřevin přizpůsobené místním environmentálním podmínkám a odolné vůči změně klimatu, které neohrožují biologickou rozmanitost a ekosystémové služby ani nemají nepříznivý vliv na lidské zdraví. Není tudíž nutné stanovit prahové hodnoty podle bodu 509 pokynů. Opatření je s tímto bodem plně v souladu. (46) České orgány také potvrdily, že v souladu s bodem 510 pokynů bude možné, aby v oblastech, v nichž je zalesňování ztíženo nepříznivými půdními a klimatickými podmínkami, byla podpora poskytnuta na výsadbu jiných víceletých druhů dřevin, jako jsou keře nebo křoviny vhodné pro místní podmínky (viz 27. bod odůvodnění). (47) V bodě 511 pokynů se vyžaduje, aby oznámení obsahovalo řádný popis toho, že jsou dodrženy podmínky vyplývající z bodu 509 pokynů, a odůvodnění v případě, že se uplatní výjimka. České orgány v oznámení poskytly v tomto ohledu dostatečné informace. Režim podpory proto podmínku stanovenou v bodě 511 pokynů splňuje. (48) Závěrem lze uvést, že v souladu s bodem 512 pokynů se podpora poskytne až do výše 100 % způsobilých nákladů (viz 19. bod odůvodnění) Společné zásady pro posuzování slučitelnosti (49) Podle kapitoly 3 části I pokynů se na podpory poskytnuté v souladu s čl. 107 odst. 3 písm. c) SFEU použijí společné zásady pro posuzování slučitelnosti. (50) Tento režim podpory splňuje společné zásady pro posuzování slučitelnosti, a to z těchto důvodů: Přispívá k dosažení cíle společného zájmu: režim podpory je určen k rozšiřování a zlepšování lesních zdrojů prostřednictvím zalesňování zemědělské půdy, a tak přispívá k naplňování průřezového cíle životní prostředí a omezuje dopady celosvětových změn klimatu a extrémních meteorologických jevů. Tím přispívá k dosažení cílů společného zájmu v souladu s bodem 43 pokynů. Jeho cíle jsou též v souladu s cíli v oblasti rozvoje venkova uvedenými v bodě 10 pokynů, zejména v odstavci 4. Toto opatření je kromě toho součástí Programu rozvoje venkova České republiky na období Podle bodu 46 pokynů opatření prováděná podle nařízení (EU) č. 1305/2013 a v souladu s ním jsou sama o sobě v souladu s cíli v oblasti rozvoje venkova a přispívají k jejich plnění. Cílem tohoto režimu podpory jsou cíle v oblasti životního prostředí, a proto se očekává, že podporované činnosti budou mít na životní prostředí pozitivní dopad. Existuje potřeba státního zásahu: podle bodu 55 pokynů se Komise domnívá, že trh nepřináší bez státního zásahu očekávané výsledky v případě opatření podpory, která splňují specifické podmínky stanovené v části II pokynů. Tento režim podpory splňuje podmínky oddílu části II pokynů (viz 41. až 48. bod odůvodnění). Podpora se proto považuje za nezbytnou k dosažení cílů společného zájmu. Podpora je přiměřená: podle bodu 57 pokynů má Komise za to, že podpora poskytnutá v odvětvích zemědělství a lesnictví a ve venkovských oblastech, která splňuje specifické podmínky vyplývající z příslušných oddílů části II pokynů, představuje vhodný nástroj politiky. Navrhovaný režim splňuje platná kritéria 8

9 stanovená v části II pokynů, a proto je považován za vhodný nástroj politiky. V souladu s bodem 61 pokynů je toto opatření, které je spolufinancováno z EZFRV, vhodným nástrojem podpory. Podpora má motivační účinek a je nezbytná: české orgány potvrdily, že před zahájením projektu musí být příslušnému orgánu podána žádost o podporu splňující kritéria uvedená v bodě 71 pokynů. Podpora poskytnutá v rámci tohoto režimu bude mít motivační účinek na příjemce, neboť změní jejich chování takovým způsobem, že zahájí činnost sledující cíle v oblasti životního prostředí, kterou by bez poskytnutí podpory nevykonávali. Podpora je proto v souladu s bodem 66 pokynů. Podpora je přiměřená: bude dodržena maximální intenzita podpory stanovená v bodě 512 pokynů (viz 19. bod odůvodnění). Maximální intenzitu a výši podpory vypočte nediskriminačním způsobem poskytující orgán při jejím udělování. Způsobilé náklady budou podloženy jednoznačnými a aktuálními doklady. Pro účely výpočtu intenzity podpory a způsobilých nákladů se všechny použité číselné údaje uvádějí před srážkou daně nebo jiných poplatků. Daň z přidané hodnoty nebude pro poskytnutí podpory způsobilá, s výjimkou případů, kdy je podle vnitrostátních pravidel neodečitatelná. Podpora poskytnutá v rámci tohoto režimu může být proto považována za omezenou na minimum potřebné k dosažení cílů společného zájmu. Kritérium přiměřenosti lze proto považovat za splněné. Kumulace: české orgány se dále zavázaly, že podporu poskytovanou v rámci tohoto režimu podpory nelze kumulovat s další podporou obdrženou z jiných místních, regionálních, vnitrostátních nebo unijních zdrojů na krytí totožných způsobilých nákladů, pokud by taková kumulace vedla k nadměrné kompenzaci (viz 28. bod odůvodnění). Zamezí se nežádoucím negativním účinkům na hospodářskou soutěž a obchod: podpora poskytnutá v rámci tohoto režimu podpory splňuje platné podmínky a nepřekračuje příslušnou maximální intenzitu podpory stanovenou v oddílu části II pokynů. Komise se proto domnívá, že negativní účinky na hospodářskou soutěž a obchod jsou omezeny na minimum. Zásada transparentnosti je dodržena: české orgány potvrdily, že úplné znění tohoto režimu podpory bude před zahájením jeho provádění zveřejněno na internetové stránce ministerstva zemědělství. České orgány se navíc zavázaly, že zveřejní totožnost příjemce, pokud bude udělena jednotlivá podpora přesahující prahovou hodnotu EUR. Tyto informace budou veřejnosti k dispozici po dobu nejméně 10 let (viz 29. bod odůvodnění). (51) České orgány se zavázaly, že pozastaví veškeré platby podpory v rámci tohoto režimu podpory příjemcům, kteří mají stále k dispozici dřívější protiprávní podporu, která byla rozhodnutím Komise (ohledně jednotlivé podpory nebo ohledně režimu podpory) prohlášena za neslučitelnou, dokud tito příjemci neuhradí nebo nepřevedou na vázaný účet celou částku protiprávní a neslučitelné podpory a příslušné úroky z vracené podpory. Souhlasily rovněž, že neposkytnou podporu podnikům v obtížích (viz 8. a 9. bod odůvodnění). (52) Z výše uvedeného vyplývá, že oznámený režim je v souladu s příslušnými ustanoveními pokynů. Vzhledem k výše uvedenému rozboru Komise soudí, že 9

10 4. ZÁVĚR tento režim je slučitelný s vnitřním trhem na základě čl. 107 odst. 3 písm. c) SFEU. S ohledem na výše uvedené se Komise rozhodla nevznést proti oznámené podpoře námitky, neboť je slučitelná s vnitřním trhem podle čl. 107 odst. 3 písm. c) SFEU. Pokud jakákoliv část tohoto dopisu podléhá služebnímu tajemství dle sdělení Komise o profesním tajemství v rozhodnutích o státních podporách 10 a neměla by být zveřejněna, informujte o tom Komisi do patnácti pracovních dnů od oznámení tohoto dopisu. Neobdrží-li Komise v uvedené lhůtě odůvodněnou žádost, bude to považovat za souhlas České republiky se zveřejněním plného znění tohoto dopisu. Pokud Česká republika požaduje, aby se na některé informace vztahovala povinnost zachovávat služební tajemství, označte, na které části se má tato povinnost vztahovat, a u každé části, kterou si nepřeje zveřejnit, uveďte příslušné důvody. Vaše žádost by měla být zaslána prostřednictvím zabezpečeného systému elektronické pošty Public Key Infrastructure (PKI) v souladu s čl. 3 odst. 3 nařízení Komise (ES) č. 794/ na adresu: agri-state-aids-notifications@ec.europa.eu. Za Komisi Phil HOGAN člen Komise 10 Sdělení Komise K(2003) 4582 ze dne 1. prosince 2003 o profesním tajemství v rozhodnutích o státních podporách (Úř. věst. C 297, , s. 6). 11 Nařízení Komise (ES) č. 794/2004 ze dne 21. dubna 2004, kterým se provádí nařízení Rady (ES) č. 659/1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 93 Smlouvy o ES (Úř. věst. L 140, , s. 1). 10