Rožmitál pod Třemšínem okr. Příbram

Transkript

1 ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 4 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU Rožmitál pod Třemšínem okr. Příbram II.A TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ Pořizovatel: Objednatel: Projektant: Městský úřad Rožmitál pod Třemšínem, odbor výstavby a životního prostředí Město Rožmitál pod Třemšínem IMAG Architekt, s.r.o., Lidická 49, Brno Tel: /78, fax: gal@imag-arch.cz Ing.arch. Milan Gál, vedoucí a zodpovědný projektant Autorizovaný architekt, autorizace č ve spolupráci: AR projekt s.r.o., Tel/Fax: , Tel Autorský kolektiv: Ing. arch. Jaroslav Kozel, CSc. Ing. Zita Strejčková Číslo zakázky: 716 Datum zpracování: 07/2010

2 OBSAH DOKUMENTACE I. ZMĚNA Č. 4 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU ROŽMITÁL POD TŘEMŠÍNEM I.A. TEXTOVÁ A TABULKOVÁ ČÁST I.B. GRAFICKÁ ČÁST 1. Hlavní výkres (komplexní urbanistický návrh) 1: Technická infrastruktura 1:5000 II. ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 4 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU ROŽMITÁL POD TŘEMŠÍNEM II.A. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ Posouzení vlivu územně plánovací dokumentace na životní prostředí Vyhodnocení vlivu koncepce dle 45i zákona č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny. Posouzení vlivů územně plánovací dokumentace na udržitelný rozvoj území Strana: 2

3 A. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ZPRACOVANÁ PROJEKTANTEM 5 II.1. VYMEZENÍ ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ 5 II.2. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ 5 II.2.1. Postavení obce ve struktuře osídlení 5 II.2.2. Koordinace z hlediska širších vztahů v území 5 II.2.3. Soulad s politikou územního rozvoje České republiky a s cíli územního plánování 5 II.2.4. Soulad s ÚPD vydanou krajem 6 II.2.5. Zhodnocení dříve zpracované a schválené ÚPD 6 II.2.6. Hlavní cíle řešení, důvody pro zpracování změn č.4 ÚPN SÚ Rožmitál pod Třemšínem 6 II.3. Údaje o splnění zadání 7 II.4. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty 9 II.4.1. Urbanistická koncepce 9 II.4.2. Přehled a zdůvodnění jednotlivých dílčích změn územního plánu 11 II.4.3. Odůvodnění ploch s jiným způsobem využití než je stanoveno vyhl. 501/2006 Sb. 11 II.4.4. Doprava 11 II.4.5. Hluk ze silniční dopravy 12 II.4.6. Hluk ze železniční dopravy 12 II.4.7. Technická infrastruktura 12 II.5. Důsledky úp ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území 13 II.5.1. Vyhodnocení vlivů na životní prostředí 13 II.5.2. Environmentální pilíř, důsledky na přírodní hodnoty 14 II.5.3. Popis navrhovaných opatření pro předcházení, snížení, nebo kompenzaci všech závažných vlivů na životní prostředí 16 II.5.4. Biota 17 II.5.5. Hluková situace 17 II.5.6. Ovzduší 17 II.5.7. Veřejné zdraví 18 II.5.8. Územní plánování 18 II.5.9. Vlivy na technickou a dopravní infrastrukturu 18 II Hydrologické poměry 18 II Ekonomický pilíř, hospodářský potenciál rozvoje 19 II Sociální pilíř 20 II.6. Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj 21 II.6.1. Předpokládané vlivy změny ÚPN SÚ na výsledky analýzy silných stránek, slabých stránek, příležitostí a hrozeb v území 21 II.6.2. Vyhodnocení přínosů změny ÚPN SÚ k naplnění priorit územního plánování 22 II.6.3. Vyhodnocení vlivů změny ÚPN SÚ na vyváženost vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území 24 II.6.4. Shrnutí přínosů změny č.4 ÚPN SÚ k vytváření podmínek pro trvale udržitelný rozvoj 25 II.6.5. Odůvodnění vymezení veřejně prospěšných staveb a opatření 25 II.7. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa 25 II.7.1. Důsledky na ZPF 25 II.7.2. Důsledky na pozemky určené k plnění funkce lesa podle zvláštních předpisů 26 II.8. ŘEŠENÍ POŽADAVKŮ VYPLÝVAJÍCÍCH ZE ZVLÁŠTNÍCH ZÁJMŮ 26 II.9. LIMITY VYUŽITÍ ÚZEMÍ VČETNĚ STANOVENÝCH ZÁPLAVOVÝCH ÚZEMÍ 28 II.9.1. Ochranná pásma vyplývající ze zákona 28 II.9.2. Záplavová území 28 II.9.3. Ložiska surovin 28 II.9.4. Poddolovaná území 28 Strana: 3

4 II.9.5. Sesuvná území 28 II.9.6. Chráněná území přírody 28 II.9.7. Ochranná pásma ostatní 28 ČÁST ODŮVODNĚNÍ ZPRACOVANÁ POŘIZOVATELEM VE SMYSLU UST. 53 ODST. 4 A 5 STAVEBNÍHO ZÁKONA 29 Strana: 4

5 ČÁST ODŮVODNĚNÍ ZPRACOVANÁ PROJEKTANTEM II.1. VYMEZENÍ ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ Změna č.4 ÚPN SÚ Rožmitál pod Třemšínem, řeší pouze vyznačené území změny č. 4. Řešené území je vymezeno ve výřezu nad katastrální mapou Rožmitál pod Třemšínem. II.2. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ II.2.1. Postavení obce ve struktuře osídlení Město Rožmitál pod Třemšínem je samostatné město se sídlem městského úřadu, leží v okrese Příbram, má 9 obecních částí a zahrnuje 8 katastrálních území: Hutě pod Třemšínem, Nesvačily, Pňovice, Rožmitál pod Třemšínem, Skuhrov, Starý Rožmitál, Strýčkovy a Voluš. Změna č. 4 se nachází na části katastrálního území Rožmitál pod Třemšínem, který sousedí s katastrálními územími Hoděmyšl, Nesvačily pod Třemšínem, Skuhrov pod Třemšínem, Pňovice pod Třemšínem, Bezděkov pod Třemšínem, Vševily, Voluš pod Třemšínem, Starý Rožmitál, Nepomuk pod Třemšínem a Záběhlá. Město patří do správního území obce s rozšířenou působností Příbram. Stavební úřad (odbor výstavby a životního prostředí) je v Rožmitále pod Třemšínem. II.2.2. Koordinace z hlediska širších vztahů v území Z širších vztahů nevyplývá žádný požadavek. II.2.3. Soulad s politikou územního rozvoje České republiky a s cíli územního plánování Změna územního plánu je v souladu s cíli územního plánování. Je řešena s ohledem na vztah přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v řešeném území. Cílem je dosažení trvale udržitelného rozvoje, tj. vytvoření podmínek pro příznivé životní prostředí, hospodářský rozvoj a uspokojení potřeb současné generace, aniž by byly ohroženy podmínky života generací budoucích. Změna územního plánu usiluje o komplexní řešení účelného využití a prostorového uspořádání území. Chrání přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území. Určuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. Změna územního plánu je v souladu s politikou územního rozvoje České republiky (dále jen PÚR ČR), konkretizující úkoly územního plánování v republikových, přeshraničních a mezinárodních souvislostech. Změna územního plánu naplňuje vybrané republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území. PÚR ČR vymezuje koridor kapacitní silnice R4 na trase Příbram - Nová hospoda, který se ale netýká území řešeného změnou č. 4. Strana: 5

6 PÚR ČR dále vymezuje území vykazující relativně vyšší míru problémů, zejména z hlediska udržitelného rozvoje území Příbramsko-Písecko (ORP Příbram) a Brdy (ORP Příbram). Pro ÚPD vyplývá úkol vymezit tato území jako nadmístní specifické oblasti. Změna č. 4 je plně v souladu s tímto požadavkem a využitím stávajících areálů bývalých vojenských objektů posílí udržitelný rozvoj v dané oblasti. Z uvedené územně plánovací dokumentace nevyplývají pro změnu ÚPN SÚ Rožmitál pod Třemšínem žádné další požadavky. II.2.4. Soulad s ÚPD vydanou krajem Zásady územního rozvoje jsou novým typem územně plánovací dokumentace, která vychází z nového stavebního zákona č. 183/2006 Sb. Tato dokumentace po zpracování a schválení nahradí dosud existující územní plány velkých územních celků. V současné době Krajský úřad Středočeského kraje zásady územního rozvoje (ZÚR) pořizuje na základě zadání schváleného Zastupitelstvem kraje dne , č. usn /2008/ZK. Ze zadání uvedené územně plánovací dokumentace vyplývají pro změnu č.4 ÚPN SÚ Rožmitál pod Třemšínem tyto požadavky: ZÚR vymezí rozvojovou osu krajského významu Dobříš, Příbram, Písek R4 ZÚR vymezí oblast regionálního významu Příbramsko V oblasti je ztráta obyvatel (index 95,6) a ztráta pracovních příležitostí nad 15%. Navrhovaná změna č.4 ÚPN SÚ Rožmitál pod Třemšínem není v rozporu se zadáním ZÚR Středočeského kraje. II.2.5. Zhodnocení dříve zpracované a schválené ÚPD Podkladem pro zpracování změny č.4 je ÚPN SÚ Rožmitál pod Třemšínem schválený , zpracovaný firmou ÚP MAPO Praha a dále změna č. 2 ÚPN SÚ, zpracovaná Ing. arch. Hanou Vokrouhleckou,, která nabyla účinnosti Dále byly zpracovány změny č. 1 a 3, které nezasahují do území řešeného změnou č.4. Platný ÚPN SÚ Rožmitál pod Třemšínem je základním koncepčním dokumentem řešícím rozvoj obce. Urbanistická koncepce založená tímto územním plánem zůstává nadále platná a nové změny územního plánu ji doplňují a rozvíjejí. Změna č. 2 vymezuje plochy, pro které jsou stanoveny regulativy dle závazné části ÚPN SÚ z r Dále vymezuje plochy s názvem plochy se smíšenou výrobní funkcí, které nemají podklad v regulativech ÚPN SÚ. II.2.6. Hlavní cíle řešení, důvody pro zpracování změn č.4 ÚPN SÚ Rožmitál pod Třemšínem V extravilánu města Rožmitál pod Třemšínem se nachází plocha o výměře cca 70 ha bývalého vojenského areálu, která byla darovací smlouvou v roce 2005 převedena do majetku města. Vzhledem k tomu, že město nenašlo pro toto území ekonomické využití, bylo toto území prodáno soukromým subjektům. Ve schváleném územním plánu byla plocha vedena jako urbanizované území vojenské správy. Po převedení území na město se Město Rožmitál pod Třemšínem rozhodlo využívat území jiným způsobem, a proto byla vypracována změna čís. 2 ÚPN SÚ, ve které došlo k změně funkčního využití ploch v daném areálu. Záměr města nebyl, z důvodu nezájmu soukromých subjektů se do realizace tohoto projektu zapojit, naplněn a změna č. 2 se stala nefunkční. Hlavním úkolem navrhované změny č. 4 je umožnit rozvoj předmětného území, navýšení počtu zaměstnaneckých míst v tomto území využitím potenciálu stávajícího areálu při respektování krajinných hodnot a životního prostředí. Plocha změny č. 4 zabírá výrazně menší území než území původně řešené změnou č. 2. Část území neřešeného změnou č. 4 tak zůstává v podobě, jak bylo vyřešeno změnou č. 2. Strana: 6

7 Cíl změny Urbanizované území vojenské správy bylo před rokem 2005 využíváno pro výcvik a ubytování vojsk, pro skladování vojenského materiálu, pro autodopravu se zázemím dílen a opraven, pro které byly vybudovány haly s jeřábovými drahami, pro výcvik řidičů apod. Tomuto účelu zde bylo využíváno 110 objektů včetně dopravních cest a odstavných ploch, které byly zachovány ve větší míře v poměrně dobrém technickém stavu. Objekty jsou napojeny na vodovod, kanalizaci, elektřinu a vytápění. Cílem změny není provedení demolice a kompletní přestavba tohoto území, ale umožnění smysluplného využití většiny zachovalé infrastruktury pro podnikatelské využití a to i přesto, že mnohé objekty pro nové využití budou vyžadovat provedení úprav, dostaveb a rekonstrukcí. Pro potřeby účelného využití území a koordinaci činností a zájmů v řešeném území jsou nově navrženy podmínky využití území (regulativy), které platí pouze v území řešeném změnou č. 4 ÚPN SÚ Rožmitál pod Třemšínem. II.3. ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ Zadání změny č.4 územního plánu sídelního útvaru Rožmitál pod Třemšínem bylo projednáno a schváleno Zastupitelstvem obce Rožmitál pod Třemšínem dne (usnesení, body č. 11 a 12). Splnění požadavků zadání: 1. Důvody pro pořízení změny vzato na vědomí 2. Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů žádné požadavky nebyly uplatněny VZATO NA VĚDOMÍ. 3. Požadavky vyplývající z dalších širších územních vztahů - NEBYLY UPLATNĚNY 4. Požadavky vyplývající územně analytických podkladů - SPLNĚNY 5. Požadavky na rozvoj území obce AKCEPTOVÁNY A ZAPRACOVÁNY do změny územního plánu. 6. Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území AKCEPTOVÁNY A ZAPRACOVÁNY do změny územního plánu 7. Požadavky na řešení veřejné infrastruktury NEBYLY UPLATNĚNY 8. Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území - NEBYLY UPLATNĚNY 9. Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace NEBYLY UPLATNĚNY 10. Požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů SPLNĚNY 11. Požadavky a podmínky pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území - NEBYLY UPLATNĚNY 12. Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby SPLNĚNY 13. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií NEBYLY UPLATNĚNY 14. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem NEBYLY UPLATNĚNY 15. Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území BYLY UPLATNĚNY. KÚ Středočeského kraje konstatoval, že nelze vyloučit významný vliv na evropsky významné lokality a ptačí oblasti a na životní prostředí. VZATO NA VĚDOMÍ A ZAPRACOVÁNO DO ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU. 16. Případný požadavek na zpracování konceptu, požadavky na zpracování variant NEBYL UPLATNĚN. 17. Požadavky na uspořádání obsahu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění s ohledem Strana: 7

8 na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení změna v počtu vyhotovení - SPLNĚNY. K zadání změny č. 4 ÚPN SÚ byly stanoveny požadavky dle stanovisek DOSS: 1. Koordinované stanovisko KÚ Středočeského kraje: Odbor životního prostředí a zemědělství: nelze vyloučit významný vliv na evropsky významné lokality a ptačí oblasti- AKCEPTOVÁNY A ZAPRACOVÁNY do změny územního plánu. Požadováno zpracování ZPF - Změna č. 4 ÚPN SÚ NESTANOVUJE zábor ZPF. Požadováno zpracování vyhodnocení vlivů na životní prostředí - AKCEPTOVÁNO A ZAPRACOVÁNO do změny č. 4 ÚPN SÚ. Požadováno zpracování vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj - AKCEPTOVÁNO A ZAPRACOVÁNO do změny č. 4 ÚPN SÚ. 2. Stanovisko odboru výstavby a životního prostředí Města Rožmitál pod Třemšínem: Požadováno správné zakreslení kanalizace, vodojemu a vodních zdrojů - Umístění a trasa stávajících vodohospodářských objektů mimo řešené území není součástí změny č. 4. ÚPN SÚ 3. Stanovisko Vojenské ubytovací správy Praha: Souhlasí za podmínky, že dopravní řešení nově navržených ploch nebude realizováno na komunikacích ve vlastnictví ČR Ministerstva obrany, VUSS Praha. TENTO POŽADAVEK NELZE SPLNIT, protože jediná zpevněná přístupová cesta do areálu je po pozemku ve vlastnictví ČR Ministerstva obrany, VUSS Praha. Využití komunikace na Bezděkov je limitováno výskytem chráněného čolka velkého. 4. KHS Středočeského kraje: požaduje, aby následná schvalovací řízení konkrétních staveb v ploše Z7 byl doložen vliv hluku na navrhovanou obytnou zástavbu. Plocha Z7 byla na základě požadavku KUSK OŽP vypuštěna z návrhu. Dále KHS požaduje úpravu návrhu plochy Z3, aby do ploch nezasahovalo ochranné pásmo vodního zdroje - TENTO POŽADAVEK NELZE SPLNIT, protože v ochranném pásmu již stojí budova. Nová výstavba se v ochranném pásmu nepřipouští. Strana: 8

9 II.4. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ VČETNĚ VYBRANÉ VARIANTY II.4.1. Urbanistická koncepce Funkční změny obsažené ve změně č.4 ÚPN SÚ Rožmitál pod Třemšínem rozvíjejí urbanistickou koncepci založenou platným územním plánem. Urbanistický vývoj sídla: II. vojenské (Františkovo) mapování Čechy, , měřítko 1: III. vojenské mapování Čechy měřítko 1: st Military Survey, Section No. xy, Austrian State Archive/Military Archive, Vienna Strana: 9

10 Současný stav: Geodis Urbanistická koncepce nebude změnou č. 4 měněna. Jedná se o samostatně zastavěné území ležící na jižním okraji katastru Rožmitálu pod Třemšínem. Poloha a umísťění změny č. 4:. Strana: 10

11 Ozn. změny Z1 VS Z2 VS Z3 V Z4 V Z5 V Z6 V Z8 VS Z9 VS II.4.2. Přehled a zdůvodnění jednotlivých dílčích změn územního plánu Obsah změny Plochy se smíšenou výrobní funkcí Plochy se smíšenou výrobní funkcí Plochy pro výrobu Plochy pro výrobu Plochy pro výrobu Plochy pro výrobu Odůvodnění Jedná se o funkční změnu stávajícího, již využívaného území Jedná se o funkční změnu stávajícího již využívaného území Při dodržení požadavku na ochranné pásmo vodního zdroje. Jedná se o funkční změnu stávajícího, již využívaného území Plochy se smíšenou výrobní funkcí Jedná se o funkční změnu stávajícího, již využívaného Plochy se smíšenou výrobní území funkcí Plochy změny Z7 a Z10 byly na základě požadavku KUSK OŽP vypuštěny z následujících důvodů: Z7 (smíšená obytná funkce): z důvodu ochrany zbytkových lesních" ploch, aby v maximální možné míře zůstaly zachovány stávající dřevinné porosty, retenční schopnost území, a dále nevhodnosti umísťování bydlení doprostřed ploch výroby, zejména s ohledem na očekávané zintenzivnění průmyslové dopravy Z10 (smíšená výrobní funkce): z důvodu ochrany zbytkových lesních" ploch, aby v maximální možné míře zůstaly zachovány stávající dřevinné porosty a retenční schopnost území. II.4.3. Odůvodnění ploch s jiným způsobem využití než je stanoveno vyhl. 501/2006 Sb. Z důvodu zachování potřebné vnitřní kontinuity změny územního plánu s původním územním plánem byla terminologie přizpůsobena tomuto územnímu plánu s přihlédnutím k ustanovení vyhl.č. 501/2006 Sb. Podmínky využití ploch s různým způsobem využití jsou vymezeny pouze pro plochy ležící v území řešeném změnou č. 4 ÚPN SÚ Rožmitál pod Třemšínem. II.4.4. Doprava Změna č.4 ÚPN SÚ Rožmitál pod Třemšínem nemá vliv na trasy stávajících silničních komunikací procházejících zastavěným územím obce. Katastrálním územím Rožmitál pod Třemšínem procházejí následující silnice: I/18 Příbram- Rožmitál pod Třemšínem I/19 Nezvěstice-Spálené Poříčí-Rožmitál p. Tř.-Milovice, Milevsko- Tábor II/191 Rožmitál-Voluš-Starý Smolivec III/0191 Rožmitál p. Tř.-Bezděkov-Vševily Strana: 11

12 III/1918 III/1919 Rožmitál p. Tř. Zalány -Nepomuk Rožmitál p. Tř. -Sedlice Uvedené silnice jsou vedeny mimo území řešené změnou územního plánu beze změn. Dílčí změny Z.1 až Z.6, Z8 a Z.9 budou obsluhovány ze stávajících účelových komunikací. Parkování a garážování je uvažováno v rámci jednotlivých funkčních ploch, při respektování výhledového stupně automobilizace 1:2,5. II.4.5. Hluk ze silniční dopravy V navazujícím řízení bude nutné při úpravách objektů bydlení respektovat požadavky, týkající se chráněného venkovního prostoru, chráněného vnitřního prostoru staveb a chráněného venkovního prostoru staveb charakterizovaných 30 odst. 3 zák.č.258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů ve znění pozdějších změn a doplňků a prováděcího právního předpisu Nařízení vlády č.148/2006 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinku hluku a vibrací. II.4.6. Hluk ze železniční dopravy Železnice řešeným územím nevede. Žádná opatření. Zásobování vodou II.4.7. Technická infrastruktura Základní koncepce zásobování vodou se změnou č.4 ÚPN SÚ Rožmitál pod Třemšínem se nemění. Zdrojem vody pro vodovodní síť jsou studny, umístěné mimo areál, a veřejný městský vodovod, na který je přes vodojem u kotelny napojena hlavně jihozápadní část areálu. Voda je vedena v profilech 100 mm a kapacitně vyhovuje. Areál má funkční rozvod požární vody, který bude základem pro požadavky požární ochrany staveb. Využívání podzemních vod jako vod technologických není povoleno. Odkanalizování a čištění odpadních vod Základní koncepce odkanalizování se změnou č.4 ÚPN SÚ Rožmitál pod Třemšínem se nemění. V území je vedena kanalizace dešťová a splašková, která odvádí vody do městské čistírny odpadních vod. Její kapacita je EO a kapacitně vyhovuje. Všechny stávající objekty jsou napojeny na kanalizační systém v profilech DN mm. V jednotlivých lokalitách se vyskytují přístřešky a stavby, které sloužily jako sklady, garáže a jiná zařízení, kde byly instalovány lapoly. V případě jejich rekonstrukce na objekty vyžadující napojení do kanalizace přes lapoly, budou zachovány. Převážná část dešťové vody z areálu je zasakována na pozemcích areálu. Dešťové vody z případných nových objektů a zpevněných ploch budou svedeny do retenčního systému v území. Zásobování elektrickou energií Základní koncepce zásobování elektrickou energií se změnou č.4 ÚPN SÚ Rožmitál pod Třemšínem nemění. V areálu je umístěno5 transformačních stanic o následujícím výkonu č kwa č kwa Strana: 12

13 č.3..2 x 630 kwa č.4..2 x 630 kwa č kwa Trafostanice u příjezdu do areálu je hlavní, ostatní jsou distribuční. Vedení VN je umístěno v zemních kabelech, (ochranné pásmo je 1 m na obě strany od krajního kabelu). Všechny objekty v řešeném území jsou napojeny na elektrický proud, na vodovod a kanalizaci a jsou vytápěny z místní ekologické kotelny, která byla rekonstruována v roce Nová rozvodná energetická vedení NN jsou uvažována v kabelovém zemním provedení, v souladu s 24 odst. (1) vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, podle kterého se rozvodné energetické a telekomunikační vedení v zastavěných částech obcí umísťují pod zem. Zásobování plynem Základní koncepce zásobování plynem se změnou č.4 ÚPN SÚ Rožmitál pod Třemšínem nemění. Areál, tvořící území řešené změnou územního plánu, není plynofikován beze změn. Ropovody a produktovody V řešeném území se nenachází Zásobování teplem Základní koncepce zásobování teplem se změnou č.4 ÚPN SÚ Rožmitál pod Třemšínem nemění. V areálu je vybudován funkční teplovod. Ekologická kotelna je funkční a vytápí všechny stávající objekty v areálu. V kotelně jsou instalovány 4 kotle o výkonu každého 2,9 MW, pro areál se současným souhrnem vytápěných prostor je dostatečný výkon jednoho kotle. Kotelna je tedy dimenzována s 300% rezervou. Spoje Beze změn. II.5. DŮSLEDKY ÚP VE VZTAHU K ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ II.5.1. Vyhodnocení vlivů na životní prostředí Krajský úřad Středočeského kraje, Odbor životního prostředí nevyloučil významný vliv změny č. 4 územního plánu sídelního útvaru Rožmitál pod Třemšínem na evropsky významné lokality a ptačí oblasti. Požadováno bylo vyhodnocení vlivů změny č. 4 ÚPN SÚ Rožmitál pod Třemšínem na životní prostředí, ve smyslu zákona č. 100/2001 Sb. V prosinci 2009 bylo ke změně č.4 ÚPN SÚ Rožmitál pod Třemšínem vypracováno firmou Amec, s.r.o., Brno Posouzení vlivu územně plánovací dokumentace na životní prostředí a Posouzení vlivu koncepce ve smyslu 45i zákona č. 114/1992 Sb. Tato Posouzení a vyhodnocení jsou nedílnou součástí změny č. 4 ÚPN SÚ. Posouzení je také nedílnou součástí odůvodnění změny č. 4 ÚPN SÚ se zaměřením zejména na problematiku ochrany ZPF, ochranu vod a možné negativní dopady související dopravy, zhodnocení využití dosud vymezených ploch a prokázání opodstatněnost nových záborů. Strana: 13

14 II.5.2. Environmentální pilíř, důsledky na přírodní hodnoty Ochrana přírody a krajiny, Natura2000 Dle stanoviska krajského úřadu Středočeského kraje k návrhu zadání změny č. 4 ÚPN SÚ Rožmitál pod Třemšínem nelze vyloučit významný vliv navrhované změny č. 4 územního plánu na evropsky významnou lokalitu vymezenou národním seznamem nebo vymezenou ptačí oblast. V blízkosti uvedených změn se nachází evropsky významná lokalita Rožmitál pod Třemšínem, jejímž předmětem ochrany je čolek velký, závislý svým biotopem na vodním režimu krajiny. Viz samostatné Hodnocení Natura. Změnou č. 4 ÚPN SÚ nejsou navrhovány změny v územích pod zvláštní ochranou dle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění, ani v územích podléhajících ochraně obecné. Navrhovaná změna územního plánu rovněž nenavrhuje žádné změny Územního systému ekologické stability. Ochrana krajiny a krajinného rázu Hodnocené území z hlediska krajinně typologického spadá do dvou poněkud odlišných oblastí. Převážná část areálu území Změny č. 4 je součástí sídelní krajiny pozdně středověké kolonizace Hercynika, tvořená dílčím krajinným typem - lesní krajiny (typ 5L2). Odlesněná Rožmitálská kotlina a severní okraj území Změny č. 4 jsou již součástí sídelní krajiny vrcholně středověké kolonizace Hercynika a je tvořena mezotypem polní (zemědělské) krajiny (3Z2). Od jihovýchodu pak do území zasahuje mezotyp lesopolní krajiny (3M2). Hodnocené území Změny č. 4 leží na rozhraní Březnické pahorkatiny a Brdů (zde tvořených okrskem Třemšínské vrchoviny). Představuje výběžek lesní enklávy Brd na úpatí vrchu Štěrbina (753 m n. m) a Hradeckého hřbetu, které tvoří východní okraj masivu Třemšína (827 m n. m). Původně souvislá lesnatá enkláva byl rozrušena umístěním vojenského areálu. Od vnějšího bezlesého okolí je však areál relativně dobře pohledově odcloněn neboť je do lesní enklávy "vnořen". Pohledově tak významněji širší okolí neznehodnocuje. Výrazněji v krajině působí pouze areál kotelny s komínem. Město Rožmitál pod Třemšínem leží v poměrně výrazné, odlesněné kotlině, z jihu, severu a západu vymezené ostrým rozhraním souvisle lesnatého oblouku hřbetu Brdů, odvodňované říčkou Skalicí. Krajinná mozaika je relativně pestrá tvořená nepravidelnými bloky orné půdy, segmenty trvalých travních porostů (které jsou však významněji zastoupeny na severních svazích odlesněného úpatí Třemšína), drobných remízků, rozptýlené a především liniové zeleně podél četných vodotečí. Výrazněji se na celkovém krajinném obrazu podílí i četné rybníky. Krajinný rámec od západu, severu a jihu uzavírá plochý ale výrazný lesnatý hřbet Brdů. Výraznou kulturní dominantou Rožmitálu je zámek, původně gotický hrad, barokní kostel Jana Nepomuckého na náměstí a kostel Povýšení sv. Kříže ve Starém Rožmitále. Území západně od Rožmitálu, lesní komplex masivu Třemšína, okolí severně od Bezděkova pod Třemšínem jsou součástí přírodního parku Třemšín. Leží v něm jak rozsáhlé komplexy lesů v jižní části Brdů, tak i závěrová část odlesněné Rožmitálské kotliny. Zde je hodnotou pestrá mozaika drobných sídel často s rozptýlenou venkovskou zástavbou, četných liniových struktur krajinné zeleně podél vodotečí, remízků, polí, trvalých travních porostů a rybníčků. ráz. Zdejší území lze z hlediska dochovanosti krajinného rázu hodnotit jako poměrně kvalitní krajinný Strana: 14

15 Kód plochy Z1 Z2 Z3 Z4 Z5 Z6 Z8 Z9 Funkční využití plocha se smíšenou výrobní funkcí plocha se smíšenou výrobní funkcí plocha pro výrobu plocha pro výrobu plocha pro výrobu plocha pro výrobu plocha se smíšenou výrobní funkcí plocha se smíšenou výrobní funkcí Výměra (m 2 ) 1.1 snižovat znečištění ovzduší 2.1 zachovat hydrologické a hydrogeologické podmínky území 3.1 omezovat nové zábory ZPF a PUPFL Referenční cíle ochrany ŽP 4.1 chránit ohniska biodiverzity a omezovat fragmentaci krajiny 5.1 chránit krajinný ráz a kulturní dědictví, lépe využívat kulturní a přírodní dědictví 6.1 snižovat expozici hluku prostředky územního plánování /B -/L/K 0 -/L/dp -/B /B -/L/K 0 -/L/dp -/B /L -/L/K 0 -/L/dp -/B -/B /L -/L/K 0 -/L/dp -/B -/B /L -/L/K 0 -/L/dp -/B -/B /L -/L/K 0 -/L/dp -/B -/B /B -/L/K 0 -/L/dp -/B /B -/L/K 0 -/L/dp -/B zlepšit kvalitu života obyvatel sídel a sociální determinanty lidského zdraví 8.1 efektivním územním plánováním přispět k optimalizaci územního rozvoje sídel a ochraně přírody a krajiny Slovní zhodnocení Plochy se smíšenou výrobní funkcí jsou navrženy pro nerušící výrobu. Podnikatelská činnost nesmí mít nepříznivé a rušivé účinky na okolí, nelze využívat plochy pro zemědělskou velkovýrobu, skladování materiálu, velkochovatelství zvířectva. Není přípustné využívat plochy pro čisté bydlení. Vzhledem k navrhovaným regulativům nejsou předpokládány významné negativní vlivy na životní prostředí ani veřejné zdraví. Neumisťovat čisté bydlení, chovatelství, zemědělskou výrobu, velkovýrobní činnost se stavbami pro zemědělskou velkovýrobu. Vliv činnosti nesmí svými negativními vlivy na kvalitu životního prostředí přesáhnout vyznačenou hranici areálu. Vzhledem k navrhovaným regulativům nejsou předpokládány významné negativní vlivy na životní prostředí ani veřejné zdraví. Není přípustná zemědělská výrobní činnost se stavbami, výrobní, skladovací a dopravní stavby včetně zařízení, která svými negativními vlivy působí přímo nebo nepřímo na stavby pro bydlení na sousedních pozemcích. Využívání ploch pouze pro skladování materiálu, velkochovatelství zvířectva a čisté bydlení také není přípustné. Vzhledem k navrhovaným regulativům nejsou předpokládány významné negativní vlivy na životní prostředí ani veřejné zdraví.

16 Závěry k vyhodnocení vlivů na krajinný ráz: Realizace uvedených zastavitelných ploch nebude znamenat změnu krajinného rázu obce. Jedná se o zástavbu na okraji obce, z topografického hlediska ve shodné poloze jako je současná zástavba. V obrazu obce a krajinného rázu se výrazněji projeví pouze stávající komín kotelny. Územní systém ekologické stability V řešeném území je v rámci schváleného ÚPN SÚ vymezen územní systém ekologické stability o dostatečné rozloze. Změna č. 4 ÚPN SÚ Rožmitál pod Třemešínem se nedotýká prvků ÚSES, územní systém ekologické stability zůstává nezměněn. Významné krajinné prvky V území řešeném změnou č. 4 ÚPN SÚ Rožmitál pod Třemšínem nejsou podle zákona č. 114/1992 Sb. evidovány významné krajinné prvky. Významnými krajinnými prvky ze zákona jsou však všechny lesy, rašeliniště, vodní toky, rybníky, jezera a údolní nivy. Hydrologické poměry, záplavové území Nejvýznamnějším vodním tokem v širší oblasti je řeka Skalice, správce vodního toku je povodí Vltavy. Řešené území je suché, neprotéká jím žádný trvalý, ani občasný povrchový tok. V severozápadní části řešeného území je Kašparovský rybník. Řešené území není součástí chráněné přirozené akumulace vod ani neleží ve vyhlášeném záplavovém území. II.5.3. Popis navrhovaných opatření pro předcházení, snížení, nebo kompenzaci všech závažných vlivů na životní prostředí ZCHÚ a NATURA 2000 Z vyhodnocení vlivů změny č. 4 územního plánu Rožmitál pod Třemšínem na lokality soustavy Natura 2000, především předmět ochrany EVL Rožmitál pod Třemšínem vyplynula následující opatření: Požadovaná opatření 1. rizika změn současných hydrologických poměrů ve vztahu k vodnímu režimu v prostoru EVL ověřit odborným hydrogeologickým průzkumem v dalších fázích projektové přípravy naplňování funkčních ploch 2. výrazněji nenavyšovat podíl zpevněných a zastavěných ploch na úkor rozsahu současných volných "lesních" enkláv a to především ve východní části areálu a při jeho hranici 3. nové stavby v areálu, by měly být zakládány na pilotách jako nepodsklepené, tak aby nedošlo k ovlivnění mělkého kolektoru vedení podzemních vod 4. z hlediska kvality vod bude areál vybaven lapoly pro případ úniku ropných látek. V zimním období nebude na manipulačních plochách a přilehlých komunikacích v areálu užíváno posypového materiálu na bázi solí. 5. dešťové vody z areálu zaústit do retenčního systému s převedením ve směru přirozených odtokových poměrů území Návrh řešení ve změně územního plánu 1. Požadavek bude řešen v navazujících řízeních. Zapracováno do textové části změny územního plánu části I. čl Akceptováno, v plochách Z.5 a Z.6, uplatněn prostorový regulativ koeficient zastavění plochy 3. Akceptováno, uplatněn prostorový regulativ (objekty nebudou podsklepovány). 4. Požadavek přesahuje charakter územně plánovací dokumentace, nutno řešit v navazujících řízeních na základě výsledků hydrologického průzkumu. 5. Požadavek bude řešen v navazujících řízeních. Zapracováno do textové části změny územního plánu části I. čl. 8 ÚPO Horní Věstonice, změna č.4 Odůvodnění změny územního plánu Strana: 16

17 6. před započetím zemních prací provést v dotčeném území terénní šetření způsobilou osobou, nejlépe v období jarní migrace čolka velkého 7. hranici areálu na východní straně nebo výše zpevněnou komunikaci ve směru na Bezděkov opatřit v období jarních a podzimních tahů zábranami proti průniku obojživelníků, příp. komunikaci v určitých místech opatřit propustky, pokud by nutnost takových opatření vyplynula z výsledků terénního šetření 8. v případě výskytu chráněných druhů živočichů v plochách areálu zajistí investor opatření k jejich záchraně včetně transferu na náhradní lokality či biotopy odborně způsobilou osobou. O všech záchranných přenosech bude vedena řádná dokumentace 6. Požadavek bude řešen v navazujících řízeních. Zapracováno do textové části změny územního plánu části I. čl. 8 Regulativy a limity pro urbanizované území 7. Požadavek přesahuje charakter územně plánovací dokumentace, nutno řešit v navazujících řízeních 8. Požadavek přesahuje charakter územně plánovací dokumentace, nutno řešit v navazujících řízeních. ÚSES Změna č. 4 ÚPN SÚ Rožmitál pod Třemšínem nevyvolává střety se schváleným systémem ÚSES. Ten je respektován. ZPF a PUPFL Změna č. 4 ÚPN SÚ Rožmitál pod Třemšínem se nedotkne zemědělského půdního fondu ani pozemků určených pro plnění funkce lesa. Krajinný ráz v maximální míře zachovat stávající vzrostlou zeleň v areálu II.5.4. Biota Zapracováno do textové části změny územního plánu I. čl. 8 Regulativy a limity pro urbanizované území. II.5.5. Hluková situace neumisťovat v řešených plochách významné zdroje hluku technologií resp. hluku způsobeného vyvolanou dopravou Akceptováno, uplatněn požadavek na prokázání maximální přípustné hladiny hluku v navazujícím řízení II.5.6. Ovzduší neumisťovat v řešených plochách významné a Zapracováno do textové části změny územního Strana: 17

18 zvláště významné zdroje znečištění ovzduší resp. zápachu plánu I. čl. 8 Regulativy a limity pro urbanizované území. II.5.7. Veřejné zdraví v případě záměru umístění průmyslových výrob resp. logistických areálů prokázat plnění hygienických limitů pomocí hlukové resp. rozptylové studie Akceptováno, uplatněn požadavek na prokázání maximální přípustné hladiny hluku v navazujícím řízení II.5.8. Územní plánování Předkládaná změna neovlivní zásady řešení platného územního plánu, časovou koordinaci funkčního využití území a jiné činnosti. II.5.9. Vlivy na technickou a dopravní infrastrukturu zimní údržbu místních komunikací v areálu provádět pouze posypem inertního charakteru Požadavek přesahuje charakter územně plánovací dokumentace, nutno řešit v navazujících řízeních II Hydrologické poměry 1. neodvádět atmosférické srážky do kanalizačního řádu, pakliže je jejich kvalita nezměněna. Při výstavbě objektů se soustředit na vybudování zasakovacích ploch atmosférických srážek. 2. omezit zpevněné plochy na minimum 3. Před umisťováním výrob zpracovat hydrogeologický posudek, který koncepčně posoudí celou oblast. V hydrogeologickém posudku by mělo být řečeno, jaké množství vody je možné z oblasti odebírat, aby nedošlo ke kvantitativnímu ovlivnění zvodněné oblasti v nižších partiích, která je součástí NATURA Povolení jednotlivých odběrů podzemních vod by pak mělo být v souladu s doporučením hydrogeologa. Při současných znalostech očekáváme, že lze povolit jednotlivé odběry v malém množství (např. pro případný objekt bydlení). Nelze však povolit využívání podzemních vod jako vod 1. Požadavek bude řešen v navazujících řízeních. Zapracováno do textové části změny územního plánu části I. čl. 8 Regulativy a limity pro urbanizované území. 2. Akceptováno, v plochách Z.5 a Z.6, je uplatněn prostorový regulativ koeficient zastavění plochy 3. Požadavek bude řešen v navazujících řízeních. Zapracováno do textové části změny územního plánu I. čl. 8 Regulativy a limity pro urbanizované území. Strana: 18

19 technologických, případně pro průmyslové účely. 4. Záměr se nachází v pásmu hygienické ochrany vod II. stupně, při povolování jednotlivých činností je nutné povolení vodoprávního úřadu. Očekáváme, že vodoprávní úřad již má stanoveny podmínky pro využití území, aby nebyla narušena kvalita a vydatnost zdrojů podzemních vod, které jsou umístěny pod areálem. 5. Podsklepení jednotlivých objektů lze akceptovat opět pouze u menších objektů, malého plošného rozsahu. Nelze doporučit výstavbu rozlehlých podzemních objektů, které by působily jako bariéra ve směru proudění podzemních vod. Prioritně doporučujeme výstavbu staveb bez zásahu do hlubšího horninového systému. Plošné základy, které bývají do hloubky cca 1,5 m pod stávající povrch můžou sice zasáhnout do části kolektoru podzemní vody, část kolektoru však zůstane neporušena a proudění podzemní vody může zůstat částečně přirozené. Zakládání na pilotech nebude ovlivňovat přirozený hydrogeologický režim v oblasti. 6. Při výstavbě a provozu výrobních zařízení musí být zvýšená opatrnost z hlediska úkapů z mechanizace. 7. neprovádět zemní práce významného rozsahu, tj. výkopy v hloubce více než 2 m pod povrchem terénu 8. nedoporučujeme výstavbu objektů, které by vyžadovaly drénování a vyvolaly změnu směru proudění podzemních vod. V případě nutnosti drénování objektů by drénované vody měly být volně vypouštěny na terén, aby docházelo k přirozenému vsaku. 4. Akceptováno, v ploše Z3 uplatněn požadavek, že nebudou umísťovány žádné nové stavby, při opravách stávajících staveb budou přijata taková opatření, aby nedošlo k negativnímu ovlivnění kvality pitné vody. 5. Akceptováno, pro všechny plochy se stanovuje podlažnost a vylučuje se podzemní podlaží. 6. Požadavek přesahuje charakter územně plánovací dokumentace, nutno řešit v navazujících řízeních 7. Akceptováno, pro všechny plochy se vylučuje podzemní podlaží. 8. Požadavek bude řešen v navazujících řízeních. Zapracováno do textové části změny územního plánu části I. čl. 8 Regulativy a limity pro urbanizované území II Ekonomický pilíř, hospodářský potenciál rozvoje Služby Řešené území je z pohledu cestovního ruchu začíná být zajímavé, největší význam má rozvíjející se turistika ve vojenském újezdu Brdy. Plochy výroby Změna č.4 ÚPN SÚ významně rozvíjí plochy pro výrobu (V) na plochách Z3, Z4, Z5, Z6 a plochy se smíšenou funkcí výrobní (VS) na plochách Z1, Z2, Z8, Z9, (využití pro zemědělskou výrobu, skladování, výrobu energie na fotovoltaickém principu a výrobu průmyslovou). Realizace navrhovaných Strana: 19

20 změn v plné šíři bude představovat značný hospodářský přínos. Občanská vybavenost V obci je základní občanská vybavenost. Nachází se zde mateřská i základní škola, ordinace praktického lékaře pro dospělé a pediatra. Vznik občanské vybavenosti je podmíněně přípustný v plochách se smíšenou funkcí výrobní (VS)- maloobchod, stravování související s hlavním využitím plochy. Dále je občanská vybavenost podmíněně přípustná plochách pro výrobu (V) - doprovodná administrativa, maloobchod, stravování související s hlavním využitím plochy. II Sociální pilíř Trvale udržitelná společnost musí vykazovat dostatečnou životní úroveň každého jednotlivce a soudržnost společenství obyvatel. Město se nachází v atraktivním obslužném území. Krajské město, jako významný cíl cest za vyšším vybavením, je časově dobře dostupné. Město by mělo zvyšovat počet pracovních příležitostí pro své obyvatele tak, aby nedocházelo ke zvyšování nezaměstnanosti a ztrátám ekonomicky aktivních obyvatel migrací. Nezaměstnanost Podíl nezaměstnaných ekonomicky aktivních obyvatel ve správním území obce je vysoký a proto bylo území dle PÚR ČR specifikováno jako území vykazující relativně vyšší míru problémů, zejména z hlediska udržitelného rozvoje. Další zvyšování nezaměstnanosti je nežádoucím jevem, v rámci trvale udržitelného rozvoje území je cílem vytvářet na trhu práce nové příležitosti a podíl nezaměstnaných snižovat. Realizací konkrétních záměrů na návrhových plochách, zejména na plochách určených pro výrobu vzniknou nové pracovní příležitosti. Změna č.4 ÚPN SÚ tedy v důsledku přispěje ke zvýšení zaměstnanosti ve správním území obce, potenciálně také sníží počet obyvatel vyjíždějících do zaměstnání mimo město. Bydlení V rámci trvale udržitelné společnosti je potřebné zajistit dostatek příležitostí pro důstojné bydlení. Bydlení je podmíněně přípustné v plochách se smíšenou funkcí výrobní (VS) v plochách Z1, Z2, Z9, zejména ve stávajících domech, které je možné přiměřeně rekonstruovat. Předpokládá se, že bude sloužit pouze pro areál. Kulturní a civilizační hodnoty Územní plán nebude mít významný vliv na kulturní hodnoty, urbanistické hodnoty, architektonické a archeologické hodnoty a dědictví. V obci se nachází 12 prohlášených kulturních památek evidované v Ústředním seznamu kulturních památek České republiky, ale ani jedna se nenachází v území řešeném změnou č. 4 ÚPN SÚ Rožmitál pod Třemšínem. Pro město Rožmitál pod Třemšínem byla stanovena městská památková zóna, ale řešeného území se tato zóna nedotýká. V řešeném území se nevyskytují ani památky místního významu, které by bylo nutno zachovat a respektovat. Další objekty v památkovém zájmu (návrh zápisu do seznamu kulturních památek) ani památné stromy se v Rožmitále pod Třemšínem nenacházejí. Katastrální území Rožmitál pod Třemšínem lze klasifikovat jako území s archeologickými nálezy. Při zásazích do terénu na takovém území dochází s velkou pravděpodobností k narušení archeologických objektů nebo situací a je tedy nezbytné provedení záchranného archeologického výzkumu (ustanovení 22 odst. 2 zák. č.20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů). V území je před zahájením jakýchkoliv zemních prací a úprav terénu stavebník povinen tuto činnost v časovém předstihu oznámit Archeologickému ústavu AV ČR a musí umožnit jemu nebo jiné oprávněné organizaci případné Strana: 20

21 provedení záchranného archeologického výzkumu (ustanovení 22 odst. 2 zák. č.20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů). Změna č. 4 ÚPN SÚ Rožmitál pod Třemšínem respektuje kulturní hodnoty, urbanistické hodnoty, architektonické a archeologické hodnoty a dědictví. Prohlášené nemovité kulturní památky, jsou chápány jako limity využití území a jsou respektovány. II.6. INFORMACE O VÝSLEDCÍCH VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ Informace o výsledcích vyhodnocení na udržitelný rozvoj je popsán v dokumentu Posouzení vlivů územně plánovací dokumentace na udržitelný rozvoj území zpracovaného firmou Amec s.r.o, Praha, který je nedílnou součástí změny č. 4 ÚPN SÚ. II.6.1. Předpokládané vlivy změny ÚPN SÚ na výsledky analýzy silných stránek, slabých stránek, příležitostí a hrozeb v území Životní prostředí Hospodářský rozvoj Soudržnost společenství Silné stránky Zabezpečená legislativní ochrana lokality EVL, její dostatečná rozloha se zázemím Vysoký podíl vzrostlé zeleně v areálu Již zastavěné plochy bez nutnosti zásahu do ZPF a PUPFL Značná část území má vysokou retenční schopnost - lesy, soustavy rybníků Vícestupňový systém ochrany zdrojových oblastí pitné vody Dobrá kvalita ovzduší Většinou se jedná o hlukově nezatížené území Dobrý přírodní i historicko-kulturní potenciál širšího okolí Možnost dopravní obsluhy řešeného území převážně mimo zastavěné území Technicky dobrý stav areálu s dostatečnou kapacitou tech. infrastruktury Koncentrace výrobních a skladovacích ploch do brownfields Relativně stabilizovaný pracovní trh i po redukci armády a špatné privatizaci Vysoká mobilita obyvatel Vyšší míra ekonomické aktivity díky dosud vysokému a stabilnímu podílu populace v produktivním věku Přítomnost několika perspektivních firem, zájem investorů Průmyslová tradice a dobrá kvalifikace pracovních sil Atraktivity pro cestovní ruch Dočasně narůstá podíl produktivní věkové skupiny v demografické struktuře populace Dobrá vzdělanostní struktura, která nevykazuje výraznější odchylky od průměru kraje Nová bytová výstavba udržuje stabilní stav obyvatel Pozitivní migrační saldo Slabé stránky Nevyřešené plochy typu brownfields Překročený limit znečistění ovzduší pro benzopyren na malé části území správního obvodu stavebního úřadu Hluková zátěž při koridoru silnice I/18 Nedostatečná plynofikace a s tím spojené znečištění ovzduší z lokálních Omezená nabídka pracovních příležitostí, převažují místa pro méně kvalifikované prac. síly, málo příležitostí pro vysokoškoláky Slabší kupní síla na maloobchodním trhu Nejnižší hustota silniční sítě v rámci Registrovaná nezaměstnanost nad průměrem kraje i ČR Rozdrobená sídelní struktura Strana: 21

22 Životní prostředí Hospodářský rozvoj Soudržnost společenství topenišť Nedostatečná rekultivace ploch brownfields hrozící ekologické zátěže Rostoucí podíl zpevněných ploch v rámci správního obvodu Příležitosti Středočeského kraje, ne příliš dobré dopravní napojení Poloha města mimo hlavní tahy Nezdařená privatizace kasáren Vysoký podíl denně vyjíždějících ekonomicky aktivních obyvatel za prací Nedostatečná řešení odvádění dešťových vod ze zastavěného území Potenciál rozvoje v brownfields, který umožní vyhnout se zásahům do volné krajiny Přeřešení hospodaření s dešťovými vodami v areálu směrem k retenci a vsaku v místě Zvýšení retence vody v krajině Sanace starých ekologických zátěží Využití obnovitelných zdrojů energie Vyřešení ekologických zátěží Hrozby Situování nevhodných aktivit do sběrného území vodních zdrojů Výrazné zvýšení podílu zpevněných ploch Staré ekologické zátěže mohou ohrozit kvalitu podzemních i povrchových vod Nevyvážená preference hospodářských zájmů před zájmy ochrany přírody a krajiny Ovlivnění biotopu čolka velkého Podlehnutí tlaku investorů na výrobu na zelené louce Neřešení ploch brownfields Trvalé zvyšování podílů liniových zdrojů hluku Lokální topeniště na tuhá paliva s nedostatečnou kvalitou spalování Nová výstavba skladových a komerčních ploch bez dostatečného podílu vegetačních úprav zapojujících projekt do krajiny a okolí sídla Využití brownfields jako rozvojových ploch Noví silní investoři Využití potenciálu území pro cestovní ruch Realizovat přestavbu kanalizačních sítí a retenčních objektů Využití možností dotačních programů (např. OPŽP) Po dokončení investic kraje a státu do dopravní infrastruktury se zlepší dostupnost Nemožnost využít stávající nevyužívané areály pro územní rozvoj hospodářských odvětví zvýší tlak na výstavbu na zelené louce Umístění nevhodných environmentálně náročných výrob či logistiky a s tím spojené externality např. znečištění ovzduší, hluk, ohrožení vodních zdrojů apod. Rozšíření možností bydlení Snížení energetické závislosti ČR na fosilních palivech Vytvoření pracovních příležitostí a snížení rozsahu dojížďky za prací Udržení obyvatel v regionu Ztráta sídelní identity a místní obslužnosti, Vystěhování vysoce kvalifikovaných vzdělaných osob, které nenajdou uplatnění v Rožmitále p. T. Nevyhnutelný brzký nástup demografického stárnutí obyvatel V následujícím textu jsou posuzovány nejvýznamnější vlivy vyplývající ze SWOT analýzy. II.6.2. Vyhodnocení přínosů změny ÚPN SÚ k naplnění priorit územního plánování Hospodářský rozvoj Celkově se jedná o - z hospodářského hlediska - poměrně odlehlý mikroregion vůči ekonomickým centrům v rámci kraje i státu, který však má průmyslovou minulost a s tím spojenou kvalifikovanou pracovní sílu, a který je z hlediska zaměstnanosti závislý především na vlastních generovaných Strana: 22

23 pracovních příležitostech. Vysoká míra nezaměstnanosti z počátku desetiletí sice postupně klesala s minimem v roce 2007, avšak ekonomická krize se projevila jejím opětovným nárůstem. V regionu se projevuje především nedostatek pracovních příležitostí pro vysokoškoláky, kterých je v populaci poměrně vysoké zastoupení. Pro udržení zaměstnanosti v regionu a s tím spojeným udržením ekonomicky aktivních obyvatel s vyšším vzděláním v regionu je třeba zajistit další ekonomický rozvoj, který mohou generovat navrhované funkční plochy s multifunkčním využitím pro podnikání i bydlení. Návrhem změny územního plánu se město snaží využít potenciál, jež skýtají prostory nevyužívaného bývalého vojenského areálu. Sociální vztahy a podmínky Výrazný nárůst počtu obyvatel a výstavba bytů z druhé poloviny minulého století spojení s hospodářským rozvojem území způsobený umisťování průmyslových a armádních provozů přešel po roce 1980 ve stagnaci a po roce 1991 v mírný pokles, kdy došlo k obnově přirozeného růstu v rámci Středočeského kraje především v okolí Prahy. Zrušení vojenské posádky a ne příliš šťastná privatizace v 90. letech však překvapivě nezpůsobily radikální úbytek obyvatel Rožmitálu. Přesto se z relativně prosperujícího regionu stala periferie s nízkou kupní silou, avšak poměrně vzdělanou a kvalifikovanou pracovní sílou. Tento potenciál spolu s dobrou územní připraveností v oblasti technické infrastruktury se město snaží využít v podobě předkládané změny č. 4 územního plánu, která umožní investorům realizovat své záměry v bývalém vojenském areálu bez nutnosti vzniku větších negativních důsledků do volné krajiny. Město má další potenciál pro rozvoj bydlení, je však třeba nabídnout rovněž nová pracovní místa v místě bydliště a občanskou i rekreační vybavenost. Změna č. 4 ÚPN SÚ Rožmitál pod Třemšínem je vypracována v souladu se zákonem č. 183/2006 o územním plánování a stavebním řádu i s politikou územního rozvoje České republiky. Navrhovaná změna není v rozporu se zadáním ZÚR. Soulad s politikou územního rozvoje České republiky - viz kapitola II.2.3, soulad se zadáním ZÚR - viz kapitola II.2.4. Předkládaná změna č. 4 ÚPN SÚ Rožmitál pod Třemšínem je v souladu s níže uvedenými cíli územního plánování dle 18 zákona č. 183/2006, části třetí, hlavy I: (2) Územní plánování zajišťuje předpoklady pro udržitelný rozvoj území soustavným a komplexním řešením účelného využití a prostorového uspořádání území s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území. Za tím účelem sleduje společenský a hospodářský potenciál rozvoje. (4) Územní plánování ve veřejném zájmu chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Přitom chrání krajinu jako podstatnou složku prostředí života obyvatel a základ jejich totožnosti. S ohledem na to určuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. Zastavitelné plochy se vymezují s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území. Předkládaná změna č.4 ÚPN SÚ Rožmitál pod Třemšínem je v souladu s níže uvedenými úkoly územního plánování dle 19 zákona č. 183/2006, části třetí, hlavy I: a) zjišťovat a posuzovat stav území, jeho přírodní, kulturní a civilizační hodnoty, b) stanovovat koncepci rozvoje území včetně urbanistické koncepce s ohledem na hodnoty a podmínky území, c) prověřovat a posuzovat potřebu změn v území, veřejný zájem na jejich provedení, jejich přínosy, problémy, rizika s ohledem například na veřejné zdraví, životní prostředí, geologickou stavbu území, vliv na veřejnou infrastrukturu a na její hospodárné využívání, Strana: 23