Návrh zadání změny č. 3 územního plánu Města Zdice

Transkript

1 Návrh zadání změny č. 3 územního plánu Města Zdice POŘIZOVATEL: Městský úřad BEROUN Husovo náměstí Beroun spolupráce na podkladech pro zadání AURS, spol. s r. o. Hládkov 920/ Praha 6 srpen 2010

2 OBSAH ZADÁNÍ 1. Důvody pro pořízení změny č. 3 územního plánu města Zdice a vymezení řešeného území 3 2. Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Požadavky na rozvoj území obce Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace Požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu města v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem Požadavky na vyhodnocení vlivů změny č. 3 územního plánu na udržitelný rozvoj území Požadavky na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant Požadavky na uspořádání obsahu návrhu změny č. 3 územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení

3 1. DŮVODY PRO POŘÍZENÍ ZMĚNY Č. 3 ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA ZDICE A VYMEZENÍ ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ Město Zdice má platnou územně plánovací dokumentaci, a to územní plán města Zdice, schválený Zastupitelstvem města Zdice dne 24. června Rozsáhlá změna územního plánu č. 1 byla schválena 28. srpna Změna územního plánu č. 2, která se týkala nového vymezení ploch pro železniční dopravu (Optimalizace železničního Beroun - Zbiroh), byla schválena 16. října Zastupitelstvo města Zdice rozhodlo z vlastního podnětu podle 6 odst. 5 písm. a) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, v návaznosti na 55 odst. 2 stavebního zákona, na svém zasedání usnesením č. 03/Z/09 ze dne 20. dubna 2009 o pořízení změny č. 3 územního plánu města Zdice (dále jen změna č. 3 ). Důvodem pořízení změny č. 3 je vymezení nových zastavitelných ploch (převážně pro bydlení), několika změn funkčního využití v rámci zastavitelných ploch dle platného územního plánu po změně č. 2 a návrh přeložky silnice II/605 (dle studie, kterou zpracovává Lucida, s. r. o.). Změna č. 3 se dotýká všech tří k. ú. Černín, Knížkovice, Zdice. V k. ú. Knížkovice se jedná pouze o jednu malou lokalitu uvnitř zástavby. 2. POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ Z POLITIKY ÚZEMNÍHO ROZVOJE, ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE VYDANÉ KRAJEM, POPŘ. Z DALŠÍCH ŠIRŠÍCH ÚZEMNÍCH VZTAHŮ Území města Zdice náleží dle Politiky územního rozvoje (PÚR ČR) 2008, schválené 20. července 2009, do rozvojové osy OS1 Praha Plzeň hranice ČR (Nürnberg). Ze záměrů sledovaných PÚR se území Zdic týkají železniční koridory VR1 (vysokorychlostní trať) a C E40a (modernizace stávající trati Praha Plzeň). Zdice jsou součástí území řešeného ÚP VÚC Pražského regionu, který byl Zastupitelstvem Středočeského kraje schválen 18. prosince V tomto ÚP VÚC jsou obsaženy záměry PÚR 2006, které se novou PÚR 2008 nezměnily. Krajský úřad Středočeského kraje pořizuje Zásady územního rozvoje (ZÚR) pro celé své území. Významné záměry ÚP VÚC Pražského regionu byly do této nové regionální dokumentace beze změny převzaty. Záměrů výše uvedených (PÚR, ZÚR) se lokality navrhované změnou č. 3 nedotýkají. Ve vztahu k sousedním obcím je významná pouze lokalita č. 16 ležící západně Litavky, která je obsluhovaná pouze z území sousední obce Chodouň. Jedná se však o doplnění menší proluky mezi stávající zástavbou. 3. POŽADAVKY NA ŘEŠENÍ VYPLÝVAJÍCÍ Z ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADŮ Územně analytické podklady ve smyslu ustanovení 26 zákona č. 183/2006 Sb., v platném znění (stavební zákon), pořídil k 31. prosinci 2008 úřad územního plánování, Městský úřad Beroun. Pro řešené území z nich nevyplývají žádné požadavky na řešení. Při zpracování změny č. 3 bude využito vyhodnocení limitů území a jeho hodnot. 3

4 Základní demografické charakteristiky Vývoj počtu obyvatel: MV k Dokončené byty v letech , Z toho Z toho vyplývá nárůst bytů za období celkem o 236. Po r je výstavba nižší než v předchozím období. Nárůst počtu obyvatel je 310, tzn., že 1 nový byt znamená přírůstek o cca 1,3 obyvatele. Mezi demografickými údaji nejsou data o ekonomicky aktivních, o vyjížďce do skol a do zaměstnání a bilancované pracovní příležitosti; neboť jsou k dispozici jen data ze sčítání 2001 a ta již nejsou aktuální. 4. POŽADAVKY NA ROZVOJ ÚZEMÍ OBCE Cílem změny č. 3 je zejména vymezení nových zastavitelných ploch. Převážně se jedná o k. ú. Zdice, tři lokality jsou na obvodě sídla Černín a jedna lokalita uvnitř sídla Knížkovice. Jedná se většinou o malé lokality, největší (č. 8) má plochu cca 1,2 ha. Mimo měřítko uvedených nových zastavitelných území je zde záměr města na lokalitu pro fotovoltaickou elektrárnu o celkovém rozsahu 12,4 ha. Změna č. 3 umožní v několika lokalitách změnu funkčního využití již zastavitelného území. Změna č. 3 vymezí koridor pro přeložku silnice II/605; trasu převezme ze zpracované podrobné studie společnosti Lucida. Realizace této přeložky je vzhledem k vysokým nákladům a k nízkému zatížení na současné trase II/605 velmi málo reálná, lze ji považovat jako rezervu. 5. POŽADAVKY NA PLOŠNÉ A PROSTOROVÉ USPOŘÁDÁNÍ ÚZEMÍ (URBANISTICKOU KONCEPCI A KONCEPCI USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY) Ve změně č. 3 jsou sledovány následující požadavky, vyplývající ze záměrů obce, resp. ze záměrů jiných subjektů, které zastupitelstvo obce odsouhlasilo: - navrhovány jsou nové zastavitelné plochy (celkem o 21,08 ha, z toho je 12,4 ha plocha lokality fotovoltaické elektrárny) - navrhovány jsou změny funkčního využití zastavitelných ploch, resp. dalších ploch v platném územním plánu (5 lokalit o celkové ploše 3,99 ha) - stabilizovat trasu přeložky silnice II/605 ( obchvatu města) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání vycházejí z dosavadních regulativů ÚP. Pro lokalitu č. 45, resp. pro její novou (severní) část bude určen speciální regulativ, který umožní pouze požadovanou funkci (umístění fotovoltaické elektrárny). V návrhu změny č. 3 územního plánu budou tyto regulativy v případě potřeby upraveny. 6. POŽADAVKY NA ŘEŠENÍ VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY Požadavkem k řešení dopravní infrastruktury je záměr zastupitelstva města - přeložky silnice 4

5 II/605. Trasa přeložky bude převzata z podrobné studie, zpracované společností Lucida, s. r. o., v červnu K datu zpracování grafické přílohy zadání nebyla ještě trasa zcela stabilizována, proto je v ní vyznačen pouze předpokládaný koridor. Změna předpokládá lokalizaci fotovoltaické elektrárny na ploše 12 hektarů a vyvedení jejího výkonu do sítě. Další požadavky na řešení technické infrastruktury změna č. 3 nestanovuje; nově navrhovaná rozvojová území budou napojena na veškeré inženýrské sítě. Pro občanského vybavení jsou navrženy tři lokality, jako změna funkčního využití zastavěného, resp. zastavitelného území. Lokalita č. 30 představuje záměr multifunkčního objektu na místě bývalé kotelny, v lokalitě č. 35 se předpokládá změna pro občanskou vybavenost - přípustné pro sport a rekreaci (současná možná funkce Bn - bydlení v RD). V lokalitě č. 44 změna navrhuje funkčního využití pro So - sportovně rekreační plochy ostatní, smíšené (změna z ploch Bn bydlení v RD). 7. POŽADAVKY NA OCHRANU A ROZVOJ HODNOT ÚZEMÍ Změnou územního plánu nebudou dotčeny nemovité kulturní památky či památkově chráněná území. Předmětem památkové ochrany jsou (vše v k. ú. Zdice): - kostel Narození P. Marie - měšťanský dům čp. 2 U krále Václava IV - kino čp. 481 Změnou č. 3 nebude dotčena ani významná archeologická lokalita Vrch Knihov v k. ú. Černín u Zdic V CHKO Křivoklátsko se nachází lokality č. 1e, 5 a 6 (ta je uvnitř zastavěného území). Změnou územního plánu nebudou dotčeny další stávající přírodní hodnoty území, kterými jsou: EVL Stroupínský potok (kód 5375) a chráněné stromy: dub u Skalů (na č. poz. 19/2) a dub v Černíně (na poz. č. 126/5) oba k. ú. Černín u Zdic. 8. POŽADAVKY NA VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY, VEŘEJNĚ PRO- SPĚŠNÁ OPATŘENÍ A ASANACE Změna prověří, bude-li veřejně prospěšnou stavbou přeložka silnice II/ POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ ZE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ (NAPŘÍKLAD POŽADAVKY NA OCHRANU VEŘEJNÉHO ZDRAVÍ, CIVIL- NÍ OCHRANY, OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU, OCHRANY LOŽISEK NEROSTNÝCH SUROVIN, GEOLOGICKÉ STAVBY ÚZEMÍ, OCHRANY PŘED POVODNĚMI A JINÝMI RIZIKOVÝMI PŘÍRODNÍMI JEVY) Změnou č. 3 nebudou dotčeny zájmy obrany státu, civilní ochrany, ložiska nerostných surovin ani záplavová území. Požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů se nestanovují. U zájmů civilní ochrany platí v plném rozsahu dosavadní řešení platného územního plánu (stav po změně č. 2). V záplavovém území dle platného územního plánu nebudou navrhována zastavitelná území. 10. POŽADAVKY A POKYNY PRO ŘEŠENÍ HLAVNÍCH STŘETŮ ZÁJMŮ A PROBLÉMŮ V ÚZEMÍ Požadavky se nestanovují, nově navrhované záměry střety a problémy nevyvolávají. 5

6 11. POŽADAVKY NA VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH A PLOCH PŘESTAVBY S OHLEDEM NA OBNOVU A ROZVOJ SÍDELNÍ STRUKTU- RY A POLOHU MĚSTA V ROZVOJOVÉ OBLASTI NEBO ROZVOJOVÉ OSE Území města Zdice leží v rozvojové ose republikové úrovně v koridoru dálnice D5 a koridorové železniční tratě Praha Plzeň. Přes tuto mimořádně dobrou dopravní polohu však plochy navržené v dosavadním územním plánu byly využity jen z menší části. Přehodnocení dřívějších záměrů však není předmětem této změny, ale nového územního plánu. S výjimkou lokality 45 (požadavek města jako plocha pro fotovoltaické solární panely) většina záměrů, sledovaných ve změně č. 3, nepředstavuje výrazné nároky na nově vymezované zastavitelné plochy. Několik lokalit přestavuje změnu funkčního využití již zastavitelného území. Plochy přestavby změna č. 3 nenavrhuje. Na základě usnesení zastupitelstva města jsou do zadání zařazeny následující návrhy na zpracování změny č. 3 územního plánu města. Číslování lokalit v následující tabulce odpovídá číslování shromážděných podnětům (s vynecháním čísel lokalit, které nebyly zastupitelstvem doporučeny k zařazení do Zadání změny č. 3). Nové zastavitelné plochy: lokalita k. ú. orientační rozloha v ha dosavadní využití dle ÚPD navrhované využití poznámky 1e Černín u Zdic 1,22 orná půda bydlení v RD CHKO Křivoklátsko 6 Knížkovice 0,10 louka, zahrada bydlení v RD CHKO Křivoklátsko 7 Zdice, Černín u Zdic 0,69 orná půda bydlení v RD možný rozpor s ochr. pásmy inž. sítí změna prověří 11, 12 Zdice 0,69 zahrádky bydlení v RD celá zahr. lokalita, regulativ bude upraven na min. 600 m 2 13 Zdice 0,21 louka bydlení v RD možný rozpor s ochr. pásmy inž. sítí a s trasou přeložky II/605 změna prověří 16 Zdice 0,49 orná půda bydlení v RD zastavitelná bude jen část mimo Q 100 Litavky 17, 18, 19 Zdice 0,63 orná půda bydlení v RD bude řešeno jako jedna lokalita zastavitelná bude jen část mimo Q 100 Litavky 25, 31, 34c 20, 28, 33, 42 Zdice 1,50 krajinná a urban. zeleň; orná půda bydlení v RD bude řešeno jako jednu lokalita, jejíž využití bude podmíněno urbanistickou studií 24 Zdice 0,31 orná půda bydlení v RD jen část, zarovnat hranici se sousedním zastavitelným území Zdice 1,20 orná půda bydlení v RD bude řešeno jako jedna lokalita, jejíž využití bude podmíněno urbanistickou studií; rozsah bude upraven tak, aby nebyla v kolizi s přeložkou II/605 26a Černín u Zdic 0,50 louka, ostatní plocha 26c Zdice, bude obchvat Černín u Zdic upřesněno bydlení v RD převážně orná půda komunikace přeložka silnice II/605, její trasa bude převzata z podrobné studie dle studie 27 Zdice 0,39 orná půda bydlení v RD 29 Černín u Zdic 0,49 louka bydlení v RD 34b Zdice 0,22 orná půda bydlení v RD 36 Zdice 0,04 zahrádkářská kolo- zahrnutí pozem- změna prověří;, území zůstane 6

7 lokalita k. ú. orientační rozloha v ha dosavadní využití dle ÚPD nie - neodpovídá skutečnému stavu navrhované využití ku do zahr. kolonie - sídelní zeleň Sz 38 Zdice 0,89 orná půda Vp - výroba, mechanizace, sklady fotovoltaická výroba energie 45 Zdice 12,40 orná půda Vp - fotovoltaická výroba energie Změny funkčního využití zastavitelných ploch lokalita k. ú. orientační rozloha v ha dosavadní využití dle ÚPD 8 = 40 Zdice 1,16 Vl - zařízení lesní výroby, zpracování dřevní hmoty 9 Zdice 0,88 plochy pro výrobu a sklady navrhované využití Vp - výroba, mechanizace, sklady 30 Zdice 0,05 zast. plocha "multifunkční objekt" - občanské vybavení 35 Zdice 0,4 bydlení v RD občanská vybavenost 44 Zdice 1,50 bydlení v RD So ostatní smíšené sportovně rekreační plochy poznámky nezastavitelné Řešení plochy bude v návaznosti na technickou a dopravní infrastrukturu část je v platném ÚP jako výhled, pro novou část (cca 4,4 ha) bude určen podregulativ, který umožní jen umístění fotovoltaické elektrárny poznámky změna funkčního využití zastavitelného území změna funkčního využití zastavitelného území - úprava regulativů na možnost ubytovny do podmínečně přípustných změna funkčního využití zastavitelného území plochy pro sport a rekreaci důvodem změny je absence oddychových ploch ve městě 12. POŽADAVKY NA VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH BUDE ULOŽENO PROVĚŘENÍ ZMĚN JEJICH VYUŽITÍ ÚZEMNÍ STUDIÍ Prověření změn využití územní studií je uloženo ve dvou lokalitách, kumulovaně zahrnující následující záměry: studie A zahrnuje lokality dle zadání č. 25, 31, 34c studie B zahrnuje lokality dle zadání č. 20, 28, 33, POŽADAVKY NA VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, PRO KTERÉ BUDOU PODMÍNKY PRO ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH JEJICH VYUŽI- TÍ STANOVENY REGULAČNÍM PLÁNEM Změna č. 3 takové požadavky nevyvolává. 7

8 14. POŽADAVKY NA VYHODNOCENÍ VLIVŮ ZMĚNY Č. 3 ÚZEMNÍHO PLÁNU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ Vzhledem k záměru přeložky silnice II/605 a rozsahu lokality pro fotovoltaické panely bude zřejmě toto vyhodnocení požadováno. 15. POŽADAVKY NA ZPRACOVÁNÍ KONCEPTU, VČETNĚ POŽADAVKŮ NA ZPRACOVÁNÍ VARIANT Změna č. 3 územního plánu zpracování konceptu ani variant nepožaduje. 16. POŽADAVKY NA USPOŘÁDÁNÍ OBSAHU NÁVRHU ZMĚNY Č. 3 ÚZEMNÍHO PLÁNU A NA USPOŘÁDÁNÍ OBSAHU JEJICH ODŮVODNĚ- NÍ S OHLEDEM NA CHARAKTER ÚZEMÍ A PROBLÉMY ŘEŠENÍ VČETNĚ MĚŘÍTEK VÝKRESŮ A POČTU VYHOTOVENÍ Návrh změny č. 3 územního plánu města Zdice bude zpracován v souladu se zákonem 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů.. Dokumentace bude obsahovat vlastní návrh změny a část odůvodnění změny územního plánu; části textové a grafické. Grafická část bude zpracována ve výřezech zahrnujících území, jichž se změna dotýká. Návrh změny bude graficky dokumentován formou průsvitek nad jednotlivými výřezy výkresů schváleného územního plánu (měřítka výkresů 1 : 5 000); některé výkresy bude možné po projednání s pořizovatelem sloučit. Definitivní dokumentace změny bude odevzdána ve 4 kompletních vyhotoveních a v digitální podobě ve formátu *.pdf. 8