Význam národních dopravních průzkumů pro strategii rozvoje silniční dopravy

Transkript

1 Význam národních dopravních průzkumů pro strategii rozvoje silniční dopravy Jiří Hanzl i, Petr Kumpošt ii Abstract: In the Czech Republic, the Nationwide Traffic Survey is probably the most important transport research in the field of road transport. This survey takes place regularly at 5 year intervals since the sixties of the last century. Its importance rests primarily in this regularity and continuous collection of traffic data on the whole road network. For that reason - on the basis of measured data - the future development of traffic can be predicted and simultaneously transportation models updated. Due to various circumstances, it is clear that this survey will not be implemented in The article describes the benefits of the National Traffic Survey, exploitation of results and the potential impacts if the survey will not take place or will be delayed. Keywords: traffic survey, traffic prognosis, transportation model, conception of transport 1. Celostátní sčítání dopravy (CSD) V podmínkách České republiky je Celostátní sčítání dopravy asi nejvýznamnějším dopravním průzkumem v oblasti silniční dopravy. Jedná se o celoplošný dopravní průzkum intenzit dopravy prováděný na celém území České republiky na všech dálnicích, silnicích I. třídy a vybraných silnicích II. a III. třídy Historie a periodicita provádění CSD Historie provádění CSD se datuje do roku 1959, kdy od této doby probíhal průzkum intenzit dopravy s menšími odchylkami v přibližně pravidelných pětiletých intervalech. Od roku 1980 až do roku 2010 probíhal průzkum pravidelně vždy v letech končících na 0 nebo 5. V minulosti byl průzkum zajišťován organizačními složkami státu (Ředitelství silnic a dálnic, správy a údržby silnic), ale s převodem silnic II. a III. tříd do majetku krajů bylo CSD v roce 2010 zajištěno konsorciem společností na základě veřejné soutěže. Toto konsorcium za výslednou cenu 111 milionů Kč potom zajistilo sběr dat, jejich kontrolu, vyhodnocení a prezentaci z celkem 8652 stanovišť (sčítacích míst). [1] CSD obvykle probíhala v průměrných dnech týdne (úterý, středa, čtvrtek) celkem 10 dnů v roce (jaro a podzim). V případě požadavku resp. dle charakteru konkrétního stanoviště může průzkum probíhat i mimořádně v sobotu a neděli. Délka průzkumu na konkrétních stanovištích je 4 hodiny. i Ing. Bc. Jiří Hanzl, ČVUT v Praze Fakulta dopravní, Ústav dopravních systémů K612, Horská 3, Praha 2, xhanzl@fd.cvut.cz ii Ing. Bc. Petr Kumpošt, Ph.D., ČVUT v Praze Fakulta dopravní, Ústav dopravních systémů K612, Horská 3, Praha 2, kumpost@fd.cvut.cz 1

2 1.2. Metodika provádění Základem CSD je získání kvalitních údajů (vstupních dat), která se získávají dvojím způsobem. U vybraných dálnic a rychlostních silnic se využívá hodnot získaných dlouhodobým sčítáním na vybraném vzorku stanovišť pomocí automatických detektorů dopravy ve správě Ředitelství silnic a dálnic (ŘSD). U ostatních silnic je prováděno větší množství krátkodobých ručních sčítání, přičemž potřebný počet dnů sčítání pro jednotlivá stanoviště vyplývá vždy z požadované přesnosti výsledků. Z takto získaných dat jsou následně stanoveny charakteristické variace intenzit dopravy a stanoveny potřebné přepočtové koeficienty. Ostatní požadované výstupy (jako např. hustota dopravy, kapacita úseku apod.) jsou z těchto naměřených údajů získávány již obvyklými dopravně inženýrskými postupy Výstupy CSD a současný stav Výstupem CSD je interaktivní mapa (Fig. 1) s vyznačením jednotlivých sčítacích stanovišť a hodnotami roční průměrné denní intenzity dopravy (RPDI) v obou směrech ve [voz/24h]. Fig. 1 Výsledky CSD 2010 interaktivní mapa [2] Tabulková část potom obsahuje tyto kategorie vozidel (Tab. 1): TV těžká motorová vozidla celkem [voz/24h] O osobní a dodávková vozidla bez přívěsů i s přívěsy [voz/24h] M jednostopá motorová vozidla [voz/24h] SV všechna motorová vozidla celkem (součet vozidel) [voz/24h] 2

3 Tab. 1 Tabulková část interaktivní mapy - ukázka Sčítání dopravy 2010 hodnoty RPDI [voz/24h] Sčítací úsek č Komunikace č. 11 TV (těžká motorová vozidla celkem) O (osobní a dodávková vozidla) M (jednostopá motorová vozidla) 143 SV (součet všech vozidel) RPDI jsou v mapě vyjádřeny barevnou linií a číselnou hodnotou pro každý sčítací úsek (Fig. 2). Fig. 2 Výsledky CSD 2010 barevné linie hodnot RPDI [2] Výstupy z CSD (hodnoty RPDI) slouží jako podklad pro stanovování výhledových růstových koeficientů dopravy, které se používají zejména při strategickém plánování nebo projektování 3

4 budoucího rozsahu staveb. Tyto koeficienty mají zásadní vliv na množství finančních prostředků alokovaných do silniční infrastruktury. Z výše uvedených důvodů hraje kvalita a validita získaných vstupních dat důležitou roli, neboť právě na jejich základě se vytvářejí prognózy o růstu dopravy dle jednotlivých kategorií vozidel, stanovují se přepočtové koeficienty a variace dopravy (dopravní zátěž během dne) na vybraném úseku silniční sítě. Proto je také nutná důkladná příprava průzkumu a odborné proškolení terénních pracovníků před vlastním zahájením sběru dat. Dle veřejně dostupných informací vyplývá, že na jaře letošního roku byla vypsána veřejná soutěž na zhotovitele akce Příprava, provedení a vyhodnocení celostátního sčítání dopravy 2015 s termínem plnění 03/2017 (sběr dat v letech 2015 a 2016, vyhodnocení a uveřejnění výsledků do 03/2017). S ohledem na rozsah této akce a podmínky stanovené zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, při výběru zhotovitele je zřejmé, že sběr dat v rámci tohoto CSD není možné uskutečnit do konce roku 2015, čímž dojde k narušení pětileté pravidelnosti od roku 1980 v kontinuálním sběru dat na české síti dálnic, rychlostních silnic, silnic I. třídy a vybraných silnic II. a III. třídy. 2. Přínos CSD pro strategii rozvoje silniční dopravy v České republice Získaná data z CSD jsou nezbytnými podklady pro silniční hospodářství a využívají se ve všech fázích výstavby a provozu silniční infrastruktury. Hlavní přínos CSD spočívá v tom, že: poskytuje informace o dopravní zátěži (intenzitě) a skladbě dopravního proudu na české silniční síti => tato data jsou podkladem pro strategické rozhodování a územně plánovací procesy na celém území České republiky; intenzity dopravy jsou základním dopravně - inženýrským podkladem nezbytným pro předprojektovou, projektovou a investiční přípravu dopravních staveb v návaznosti na stávající silniční infrastrukturu; slouží k hodnocení ekonomické efektivnosti staveb včetně jejich vlivu na bezpečnost silničního provozu; intenzity dopravy jsou podkladem pro posuzování vlivu silničního provozu na životní prostředí; informace o aktuální a také předpokládané dopravní zátěži, které jsou využívány při rozhodování o rozsahu a způsobu oprav a údržby komunikací (např. plánování uzavírek v souvislosti s jejich dopadem na plynulost a bezpečnost odkláněného dopravního proudu apod.); výsledky o intenzitách na dálniční a silniční síti České republiky jsou předkládány Evropské hospodářské komisi; slouží jako podklad při stanovování priorit a adekvátnosti rozsahu jednotlivých dopravních staveb (nejen na úrovni České republiky, ale i při čerpání finančních prostředků prostřednictvím Operačních programů Evropské unie). 4

5 V neposlední řadě slouží CSD také jako nástroj pro stanovení, zpřesnění a větší diferenciaci přepočtových koeficientů variací intenzit dopravy, což má vliv i na pravidelnou aktualizaci TP 189 Stanovení intenzit dopravy na pozemních komunikacích. Aktuální výsledky z CSD a z nich stanovené přepočtové koeficienty oproti dnes používaným koeficientům v TP 189 stanovené z výsledků předchozích CSD (2010 a starších) vždy zpřesňují aktuální charakter provozu. Celý výpočet RPDI na české silniční síti tak lze považovat za objektivnější a přesnější. 3. Závěr Hlavním cílem článku Význam národních dopravních průzkumů pro strategii rozvoje silniční dopravy bylo popsat přínosy a využívání výsledků (výstupních dat) CSD, jakožto důležitého nástroje dnes využívaného především pro tvorbu dopravních prognóz, modelů, plánů, projektů a dalších dopravně inženýrských podkladů. Vlivem různých okolností je ale k dnešnímu dni jisté, že do konce roku 2015 nebude CSD na území České republiky realizováno (plán 03/2017). Při nejmenším dojde k narušení pětileté pravidelnosti sběru dat na české silniční síti od roku 1980, což může negativně ovlivnit především chybovost současně používaných dopravních modelů a prognóz variací dopravy na některých silnicích zejména nižších tříd - dnes používané přepočtové koeficienty RPDI dle TP 189 nejsou aktuální a nereflektují tak současný charakter provozu (např. změny vyvolané ekonomickou krizí a znovu obnovování ekonomiky). U vybraných úseků dálnic a rychlostních silnic lze přepočtové koeficienty kalibrovat na základě hodnot získaných dlouhodobým sčítáním na vybraném vzorku stanovišť pomocí automatických detektorů dopravy ve správě ŘSD, čímž zde existuje jistá nezávislost na termínu realizace CSD přepočtové koeficienty při prognózách dopravy tak mohou být na rozdíl od silnic nižších tříd aktualizovány průběžně. Vzhledem k tomu, že v době vzniku článku, nebyl stále vybrán dodavatel CSD na základě výběrového řízení a je zřejmé, že sběr dat již nebude možné v letošním roce uskutečnit. Nezbývá než doufat, že sčítání na české silniční síti začne alespoň na jaře roku 2016 a konečný termín předání výstupů z CSD bude dodržen. Literatura [1] Celostátní sčítání dopravy [online]. Wikipedia.cz, , [cit ]. Dostupné online 3%A1n%C3%AD_dopravy [2] Celostátní sčítání dopravy 2010 [online]. Praha: Ředitelství silnic a dálnic ČR, 2010, [cit ]. Dostupné online [3] Dopravní průzkumy - úvod [online]. Praha: České vysoké učení technické v Praze Fakulta dopravní, 2015, [cit ]. Dostupné online [4] Technické podmínky 189 Stanovení intenzit dopravy na pozemních komunikacích, Zkrácené recenzní řízení provedl: Ing. Michal Radimský, Ph.D. 5