Podpora iniciativy Průmysl 4.0 v koncepčních a programových dokumentech ČR

Transkript

1 Pdpra iniciativy Průmysl 4.0 v kncepčních a prgramvých dkumentech ČR Ing. Marek Jetmar, Ph.D. XXI. Mezinárdní Klkvium reginálních vědách, Kurdějv,

2 Výchdiska: Důvdy změny v nastavení pdpry VaVaI, částečně i průmyslvé plitiky ČR Nespkjenst části dbrné scény s nastavením plitiky VaVaI Fungvání MŠMT a RVVI při řízení VaVaI Činnst TA ČR Preference základníh a rientvanéh výzkumu vs. větší pdpra pr aplikvaný výzkum a invace Iniciativa Průmysl 4.0 ČVUT Česk-německá bchdní a průmyslvá kmra Část státní správy

3 Výchdiska: Důvdy změny v nastavení pdpry VaVaI Evrpský rámec khezní plitiky Pdpra aplikvanéh výzkumu, vývje a invací RIS3 jak nvý řídicí dkument pr evrpské intervence a část nárdní pdpry (Nárdní strategie výzkumu a vývje pr inteligentní specializaci je předběžnu pdmínku) Pdpra EDP přístupu Pdřízení intervencí OP PIK, OP VVV, OP PPR a dalších + TAČR a vybrané nárdní prgramy

4 Důsledky: Změny v nastavení pdpry VaVaI v ČR Změna v řízení VaVaI v ČR Příprava nvéh zákna VaVaI Změna pstavení RVVI pradní rgán vlády Vytvření Ministerstva pr VaVaI Spjen se Sbtkvu vládu (MPV Bělbrádek). Nepdařil se dtáhnu. Nyní zcela demntván.

5 Průmysl 4.0 Digitalizace v blasti průmyslu Kyber-fyzikální systémy Internet služeb Digitální eknmika Teretická výchdiska Autmatizace v blasti výrby Dpady na trh práce Fungvání splečnsti, systém vzdělávání, prstrvé vztahy, města

6 Teretická výchdiska Průmysl (Hannver), tent termín vytvřili Henning Kagermann, Wlf-Dieter Lukas a Wlfgang Wahlster Rbert, leader aplikace Rbert Bsch GmbH Česk-německá bchdní a průmyslvá kmra (Siemens, Palíšek) ČVUT prf. Mařík, Český institut infrmatiky, rbtiky a kybernetiky Iniciativa Průmysl 4.0, Usnesení vlády č. 729/2016 k Iniciativě Průmysl 4.0.

7 Teretická výchdiska Kncept inteligentní specializace Dminik Fray Digitalizace, systémvá integrace Kncentrace na vybrané VaVaI aktivity dle ptenciálu území EDP prces Kncentrace, úzká reginální specializace

8 Vazby dkumentů Nárdní plitika výzkumu, vývje a invací České republiky na léta Usnesení vlády č.135/2016 Aktualizace Nárdní výzkumné a invační strategie pr inteligentní specializaci České republiky. Usnesení vlády č. 634/ krajských RIS 3 strategií Průmysl 4.0 Iniciativa Průmysl 4.0. Usnesení vlády č. 729/2016

9 Tematická vazba mezi iniciativu Průmysl 4.0 a Nárdní RIS3 strategií Vazby v analytické části, dkazy Klíčvá je však prpjenst ve věcných priritách pdpry, nebť jejich prstřednictvím se má připravit český průmysl na zásadní technlgické změny. Zásadní vazba v priritách RIS3 Pkrčilé strje / technlgie pr silný a glbálně knkurenceschpný průmysl (výrbci autmbilů a jiných vzidel) a v priritách Digital Market Technlgies a Elektrtechnika, především pak v části Elektrnika a elektrtechnika v digitální éře. Průmysl 4.0 generuje nvé pžadavky na servmtry a pdbné phny, výrbní technlgie vyžadují specifické mtry, čast jak vestavěná řešení. Je také zdůrazněn vztah k elektrtechnice - blasti snímačů (pkrčilé senzry, phny, agregátry dat, které představují nvé kmpnenty, sučásti systému, vestavěné systémy, technlgie ptických vláken, senzry a metdy zpracvání dat), dále k rbtice, mechatrnice, splupráci mezi lidmi a rbty respektive lidmi a strji, k využití virtuální a rzšířené reality (vývj brýlí). Průmysl 4.0 se uplatňuje také v blasti autmatizaci průmyslvých prcesů, nastavení diagnstických systémů, kntrlních a infrmačních systémů, systémů řízení technlgických prcesů, zařízení pr inteligentní dpravní systémy apd.

10 Pdpra Průmyslu 4.0, implementace prgram Tri (2015) a příprava následnéh prgramu Trend v letech 2018/19-22, MPO Dalšími nárdními prgramy navázanými na Nárdní RIS3 strategii s dílčí či ptenciální vazbu na iniciativu Průmysl 4.0 TAČR: Nárdní centra kmpetence (pdpra dluhdbé splupráce mezi výzkumnu a aplikační sféru a psílení institucinální základny aplikvanéh výzkumu), Epsiln (zlepšení pzice českéh a v glbálním kntextu i evrpskéh průmyslu pmcí pdpry prjektů aplikvanéh výzkumu a experimentálníh vývje) Gama (pdpru věření výsledků aplikvanéh výzkumu a experimentálníh vývje).

11 Prgram TRIO Prbíhá v letech , celkvá výše pdpry v tmt bdbí činí 3,7 mld. Kč. I. veřejná sutěž (výzva) ve druhé plvině rku 2015 a pdpřeny byla prjekty ve výši 300 mil. Kč. II. na pdzim rku 2016 s přibližně 710 mil. Kč. III. na jaře rku 2017 s celkvu částku 1070 mil. Kč. Prgram se zaměřuje na rzvj ptenciálu České republiky v blasti klíčvých technlgií (KET), jak je ftnika, mikrelektrnika a nanelektrnika, nantechnlgie, průmyslvá bitechnlgie, mderní materiály a pkrčilé výrbní technlgie. Jedná se zárveň tzv. znalstní dmény, které byly identifikvány jak hrizntální pririty v Nárdní RIS3. Prgram rámcvě dkazuje na věcné pririty bsažené v Nárdní RIS3. Tri bezprstředně nereaguje na pririty bsažené v reginálních RIS3, respektive v krajských přílhách Nárdní RIS3 z důvdu tematickéh překryvu.

12 Prgram TRIO Prgram tak úzce sleduje témata zvýrazněná Průmyslem 4.0. Pdpřeny jsu puze prjekty, které předpkládají alespň jeden výsledek výzkumu a vývje z následujících typů výsledků (kategrizace pdle infrmačníh systému pr výzkum, experimentální vývj a invace). F - užitný neb průmyslvý vzr, G - prttyp, funkční vzrek, P - patent, R - sftware, Z - piltní prvz, svědčená technlgie.

13 Širší cíle Prgramu zvýšení invačníh výknu pdprvaných pdniků, strategická rientace výzkumu a vývje v blastech s nejvyšším ptenciálem a přínsy pr eknmiku, zvyšvání pužitelnsti výsledků výzkumu v KET, zvýšení výdajů na výzkum a vývj, rzvj efektivní splupráce mezi pdnikatelským a výzkumným sektrem, začlenění vznikajících špičkvých výzkumných center a dalších kapacit pdprvaných z veřejných prstředků d invačníh systému.

14 Dsavadní výstupy V první a druhé veřejné sutěži byl pdpřen zhruba 200 prjektů. Zájem uchazečů přesahuje vyčleněnu částku. Vzhledem k tmu, že prjekty jsu realizvány puze něklik měsíců, jsu infrmace realizaci zjistitelné z výstupů kntrly. Výsledky věcné kntrly neprmítnutí etapize výzkumu d dkumentů příjemce, a t zejména d věcné náplně v rční zprávě, prvedení změn termínů etap bez suhlasu MPO - pčet zjištění 6, neuzavření nvých smluv s dalšími účastníky neb neúplná aktualizace smluv s dalšími účastníky (v kntextu smluvy s MPO), které byly vytvřeny při zpracvání žádsti - pčet zjištění 4, neúplnst neb nejasnst infrmací v rčních zprávách - pčet zjištění 20, nedstatečná úrveň hdncení v pnentním psudku - pčet zjištění 7, neúplnst závaznéh interníh předpisu - neuvedení pstupu při plnění dalších pvinnstí vyplývajících ze smluvy s MPO - pčet zjištění 11.

15 Dsavadní výstupy Výsledky finanční kntrly Typickým prblém je chybné čerpání prstředků z grantvéh účtu, zadržvání zdrjů, chybně nastavené finanční vztahy s statními zúčastněnými stranami, využívání dtace na zaplacení DPH, i když příjemce je plátcem DPH atd. Dsud byl zkntrlván 20 prjektů. Z kntrly vyplývají tat zjištění: interní předpis nebyl v suladu s pdmínkami smluvy mezi příjemcem a MPO - 10 případů, smluva dalších účastníků (partnerů) účasti na řešení prjektu nebsahvala pdmínky bdbné pdmínkám uvedeným ve smluvě mezi příjemcem a MPO - 9 zjištění, vylučení nákladu hrazenéh z neveřejných zdrjů, který byl shledán jak nezpůsbilý (pměr financvání byl ddržen a nedšl k prušení rzpčtvé kázně) - 3 případy,

16 Dsavadní výstupy mylně prvedené platby ze samstatnéh bankvníh účtu napravené příjemcem v průběhu kalendářníh rku (nebyla prušena rzpčtvá kázeň) - 6 zjištění, bankvní účet nebyl samstatným běžným účtem (pdezření z prušení rzpčtvé kázně) - 3 případy, nesprávné údaje ve finančním vypřádání - 7 případů, zadržená dtace (pdezření z prušení rzpčtvé kázně) - 6 zjištění. Prblémy pramení z nízké kvality vnitřníh kntrlníh mechanismu a interníh dkumentu rámujícíh prjektvé a finanční řízení (absence, nedstatečné nastavení a pravidla využívání zdrjů).

17 Závěry V České republice byl přijat základní plitický rámec pdpry iniciativy Průmyslu 4.0, jejímž cílem je mdernizvat průmyslvu, částečně také výzkumnu a ptenciálně i reginální plitiku. Průmysl 4.0 se pdařil prsadit i d základních vládních dkumentů v blasti výzkumu, vývje a invací, tím že dšl k zajištění tematickému překryvu s Nárdní RIS3. Byl vytvřen samstatný nárdní prgram, pdprující aplikvaný výzkum na straně pdniků, akcentující pririty Průmyslu 4.0, prgram Tri. Další pdpůrné prgramy spravuje TAČR. Vznikl tak systém kncepčních dkumentů a prgramů, které by měly akcelervat změny pžadvané iniciativu. Část strategických dkumentů bsahuje reginální dimenzi, respektive reginálně specifické pririty. Zde je však nutné uvést, že v případě nárdních prgramů, které jsu z pvahy věci realizvány na celém území ČR, nejsu reginální specifika zhledňvána. Důvdem je mj. jejich převrstvení nárdními tématy, všem s jasnu tematicku prvazbu.

18 Závěry Faktické výsledky implementace budu zřejmé v průběhu rku Infrmace průběhu realizace prjektů budu zahrnuty d výrčních zpráv předkládaných Radě Tri, které jsu předmětem psuzení ze strany externích dbrníků. Pkrk v prvádění prjektů umžní zhdntit dsažení cílů prgramu Tri a Nárdní RIS3 v rce Infrmace průběhu realizace je mžné získat ze zjištění (věcné) kntrly, význam výrční zprávy bude narůstat. Výzva pr blízku buducnst - zaměřit se na psuzení, d jaké míry tat vládní plitika reálně vlivňuje pdbu českéh průmyslu, tj. zdali dchází k žáducím strukturálním změnám, vytváření fungujících reginálních eksystémů výzkumných, vývjvých a invačních institucí úzce prpjených s pdniky.