Zápis ze setkání koordinační skupiny Systém včasného varování před novými drogami EWS. 9. března 2012, 13:00 15:00 hod.

Transkript

1 NÁRODNÍ MONITOROVACÍ STŘEDISKO PRO DROGY A DROGOVÉ ZÁVISLOSTI Úřad vlády České republiky Nábřeží Edvarda Beneše Praha 1 Malá Strana tel.: fax: Zápis ze setkání krdinační skupiny Systém včasnéh varvání před nvými drgami EWS Termín: 9. března 2012, 13:00 15:00 hd. Přítmni: Grhmannvá, K., Kuchař, M., Mravčík, V., Páleniček, T., Planský, P., Rman, M., Skl, M., Valnha, J., Tmíček, P., Kaftanvá, P., Kňák, T. Omluveni: Balíkvá, M., Kubů, P., Mladá, J., Pechvá, I., Šustkvá, M., Ondruškvá, A. Hst: Kcik, J. Prgram: 1. Prces psuzvání látek a jejich zařazvání na seznam návykvých látek 2. Mnitring nvých látek: rzsah užívání a trh 3. Regulace trhu s nvými látkami 4. Aktivity týkající se mnitrvání a regulace nvých látek na úrvni EU 5. Další aktuality, diskuse, různé. 1/5

2 Úvd Představení Mgr. Jiříh Kcika - zpracuje právní rzbr zaměřený na psuzení mžnstí vytvřit ve stávajícím právním rámci účinný kntrlní nástrj prdeje nvých látek (stanvení pravidel jak např. pvinnst značení látky, uvedení mnžství, účinků apd.) Prces psuzvání látek a jejich zařazvání na seznam návykvých látek V rámci meziresrtníh připmínkvéh řízení k návrhu zákna, kterým se mění zákn č. 167/1998 Sb., návykvých látkách, vznesl Úřad vlády něklik připmínek. Jednu z nich byla i skutečnst, že stávající návrh neupravuje prces psuzvání látek před jejich zařazením na seznam v prváděcím právním předpisu včetně sučinnsti státních rgánů v tét věci. Půvdně byl v návrhu zákna ustanvení splupráci ministerstva a jiných ústředních správních rgánů při přípravě pdkladů (1) pr mezinárdní rganizace zacházení s návykvými látkami a přípravky a (2) pr návrhy na zařazení nvých látek na seznam návykvých látek. Návrh danéh ustanvení také bsahval mžnst zřízení expertní meziresrtní mezibrvé kmise. Při psuzvání, které látky zařadit na seznam mamných látek, by byl vhdné zhlednit určitá kritéria, jak jsu například: (1) výskyt látky v ČR, (2) výskyt látky v klních zemích, (3) infrmace, že se látka užívá, (4) infrmace, že se látka uvádí na trh, (6) nebezpečnst/txicita látky. Navrhvaná kritéria je třeba definvat a stanvit jejich váhu. Případné vyjmutí látky ze seznamu je mžné puze v případě, kdy látka nepdléhá kntrle pdle mezinárdních úmluv. Např. EMCDDA/Eurpl Jint reprt k dané látce, čili předstupeň Risk assessment, je iniciván a sestavván na základě 6 kritérií (EMCDDA: Operační pkyny pr EWS, 2007): Amunt f seized material Evidence f internatinal trafficking Evidence f rganised crime invlvement Txicpharmaclgical prperties f the new psychactive substance r analgy with better-studied cmpunds Evidence f the ptential fr further (rapid) spread Evidence f intxicatin r fatalities 2/5 2

3 Aktivity týkající se mnitrvání a regulace nvých látek na úrvni EU Prces hdncení rizik a následné mechanismy kntrly jsu aktuálně diskutvanými tématy i na evrpské úrvni. Evrpská kmise vyhlásila legislativní iniciativu. Začátkem března přádala seminář v suvislsti se studií hdncení dpadů nvéh legislativníh nástrje, který má nahradit stávající Rzhdnutí Rady 2005/387/JVV výměně infrmací, hdncení rizika a kntrle nvých psychaktivních látek. D prázdnin 2012 by měl být htvé paragrafvé znění nvelizvané legislativy. Diskuse se týkala blastí a témat, jak jsu: zlepšení systému včasnéh varvání ve smyslu kvality shrmažďvaných a analyzvaných infrmací (zlepšení pdmínek EWS, včasný screening txicity) praktivní mnitrvání nvých psychaktivních látek látky (vytvření standardních kritérií a pstupů praktivníh mnitringu, zavedení systému praktivníh mnitringu), pstupy v naléhavých případech (rzhdnutí dčasném mezení látky, pstup při výskytu zvláště txické psychaktivní látky, dpručení řízení rizik na nárdních úrvních) psílení kapacity v blasti výzkumu a zkvalitnění výzkumných nástrjů (síťvání výzkumných pracvišť a frenzních labratří, zavedení dalších nástrjů a metd za účelem hdncení rizik), změna přístupu k hdncení rizik (generický / skupinvý přístup), zlepšení řízení rizik a kntrlních patření (dpručení řízení na nárdní úrvni, dpručení kntrlních patření a trestních sankcí na nárdní úrvni, rzhdnutí EU výstupech mezení a řízení rizik). Mnitring nvých látek: rzsah užívání a trh EWS čerpá infrmace převážně ze záchytů Plicií ČR a Celní správu ČR. Tat data mají mezenu výpvědní hdntu, c se týče dhadu rzsahu užívání jedntlivých látek. Dále chybí infrmace způsbu užívání, kntextu, účincích látek apd. Pr sběr dat je mžné využít diskusní fóra. Prblém ale spčívá v tm, že uživatelé mnhdy sami neví, jakých látkách vlastně diskutují. Plicie fóra průběžně sleduje, není ale zavedený žádný standardní pstup. 3/5 3

4 Jak ptimální zdrj infrmací pr dplnění dat ze záchytů se jeví analýza vzrků d uživatelů. V minulsti již byly zpracvány některé návrhy např. v rámci prgramů prevence zneužívání syntetických drg. Existuje také řada prjektů v zahraničí např. check-it neb drug mnitr, kde je mžné se inspirvat pr nastavení pstupu. Je třeba pdrbně ppsat prces sběru a analýzy vzrků (sběrná místa, sby s pvlením k nakládání s OPL, evidence vzrků, nakládání s výsledky analýzy jedntlivých vzrků apd.). NMS připraví první návrh a následně slví členy pracvní skupiny s žádstí frmulaci pžadavků za jedntlivé resrty či instituce. V únru 2012 byl už ptřetí prveden průzkum nline bchdů. Identifikván 693 bchdů s nabídku nvých drg. Nejčastěji nabízené látky byly kratm, šalvěj a halucingenní huby, dále pak syntetické látky jak methxetamine, MDAI, 6-APB, MDPV, 4-MEC a další. Regulace trhu s nvými látkami Aktuálně se připravuje nvela zákna 379/2005 patřeních k chraně před škdami způsbenými tabákvými výrbky, alkhlem a jinými návykvými látkami. Přípravu se zabývá pracvní skupina pr prblematiku návykvých nemcí zřízená při MZ. Návrh bsahuje také definici nvé drgy jak psychaktivní látky, která má bdbné účinky a/neb chemicku strukturu jak některá z mamných neb psychtrpních látek kntrlvaných záknem č.167/1998, návykvých látkách. Za nvu drgu se z definice nepvažuje mamná a psychtrpní látka kntrlvána záknem návykvých látkách. Definice následvána návrhem nvéh ustanvení týkající se zákazu distribuce a prdeje nvých drg a přípravků je bsahujících bez řádnéh značení, uvedení slžení a účinků. Otázka, zda by pr regulaci nvých drg nebyl mžn uplatnit Zákn č. 378/2007 Sb., léčivech a změnách některých suvisejících záknů. Nvé drgy svými charakteristikami spadají d definice léčebnéh přípravku ( 2 dst. 1 písm. b), tj. látka neb kmbinace látek, kteru lze pužít u lidí neb pdat lidem, neb pužít u zvířat či pdat zvířatům, a t buď za účelem bnvy, úpravy či vlivnění fyzilgických funkcí prstřednictvím farmaklgickéh, imunlgickéh neb metablickéh účinku, neb za účelem stanvení lékařské diagnózy. Jak léčiv je látka regulvaná SUKLem. Tent přístup zvlil Německ. Je k němu řada kritických výhrad. 4/5 4

5 Úkly: Mravčík věřit smrtelné předávkvání 4-MTA hlášené v rce 2010 Kcik Mravčík Grhmannvá Grhmannvá Grhmannvá zpracvat právní rzbr zaměřený na psuzení mžnstí vytvřit ve stávajícím právním rámci účinný kntrlní nástrj prdeje nvých látek připravit první návrh pstupu sběru a analýzy vzrků d uživatelů pslat shrnutí výsledků průzkumu internetvých bchdů pslat shrnutí infrmací výskytu nvých drg v ČR jakžt pdklad pr případný návrh rzšíření seznamu OPL Zapsala: K. Grhmannvá, 23/03/2012 5/5 5