EVALUACE DOPADŮ A DOBRÉ PRAXE OP L)) NA )ÁKLADĚ PŘÍPADOVÝCH STUDIÍ A JEJICH META-ANALÝ)Y PŘÍPADOVÁ STUDIE: zhodoeí příosů projektu KUDY KAM 1 Identifikace případové studie 1.1 Idetifikačí údaje projektu Název projektu KUDY KAM Číslo projektu Oblast podpory )aěřeí projektu Cíl projektu Příjee dotace Adresa Projektový aažer Partner projektu CZ.1.04/2.1.00/70.00012 2.1 Posílení aktivíh politik zaěstaosti Oova či zavedeí praovíh ávků u oso, které potřeují zvláští poo Cílem projektu je poo uhazečů o zaěstáí, kteří potřeují zvláští poo. Úřad práe České repulik - krajská poočka v Hradi Králové Wonkova 1142/1, 500 02 Hradec Králové Mgr. Jitka Pokorná Bez partnera Výše rozpočtu, % dotace 17 886 363,- Kč; % Termín realizace Místo realizace a území dopadu Webová adresa 1. srpna 2011. červee Královéhradecký kraj http://kudykam.dev.cepac.cz/ 1.2 Přehled teréího šetřeí Příjee dotace Idividuálí řízeý rozhovor.., Mgr. Jitka Pokorná, projektová aažerka Realizátor projektových aktivit (7. 4. 2015, RNDr. Josef Drdla, ředitel dodavatelské společosti sdružeí CEPAC Morava) Klíčoví aktéři Telefoiký řízeý rozhovor 4. 4. 2015, pracovník regionální poočk Úřadu práe, účastík rozhovoru si přál zůstat aoí Idividuálí řízeý rozhovor.., Mgr. Jaroslav Maroušek, vedouí Odděleí projektů fodů EU GŘ ÚP Telefoiký řízeý rozhovor.., zástupce spolupracujících fire, účastík rozhovoru si přál zůstat aoí Telefoiký řízeý rozhovor.., zástupe spolupraujííh fire, účastík rozhovoru si přál zůstat aoí Telefoiký řízeý rozhovor.., zástupe spolupraujících fire, účastík rozhovoru si přál zůstat aoí Telefoiký řízeý rozhovor.., zástupe spolupraujííh fire, účastík rozhovoru si přál zůstat aoí Telefoiký řízeý rozhovor.., zástupe spolupraujííh fire, účastík rozhovoru si přál zůstat aoí
EVALUACE DOPADŮ A DOBRÉ PRAXE OP L)) NA )ÁKLADĚ PŘÍPADOVÝCH STUDIÍ A JEJICH META-ANALÝ)Y ABSTRAKT: VÝSLEDKY EVALUAČNÍ PŘÍPADOVÉ STUDIE Olast podpor OP L)):. Posíleí aktivíh politik zaěstaosti PROJEKT: KUDY KAM Příjee: Úřad práe v Hradci Králové Místo: Královéhradecký kraj Výše dotae: 363,- Kč Termín realizace: 1. 8. 2011 31. 7. 2014 CÍL PROJEKTU Hlavním cílem tohoto projektu bylo pomoci uhazečů o zaěstáí s potřeou zvláští pomoci. Cílovou skupiou ted li hlavě lidé poházejíí ze soiokulturě zevýhoděého prostředí, žijíí v iořádě otížýh poěreh, oso společesk epřizpůsoivé eo po propuštěí z výkou ohraého opatřeí. )áěre projektu lo zvýšit otivai ílové skupi pro hledáí zaěstáí, pooi ji získat praoví zkušeosti a odstrait překážk ráíí jim ve vstupu na pracovní trh. CO SE V PROJEKTU ODEHRÁLO? Realizátore projektu l Úřad práe v Hradci Králové, který zajišťoval vlastí projektovou žádost a prováděl adiistrai projektu. Vlastí realizace projektových aktivit a práce s účastík la prováděa dodavatelsk. V úvodu projektu vírali zprostředkovatelé/ky na poočkáh Úřadů práe ve spoluprái s poradci dodavatele účastík do projektu z řad ílové skupi. Cíle lo vrat perspektivější uhazeče s všší šaí a začleěí a praoví trh. Nejprve prošli účastíi ěsíčí otivačí a poradeský prograe zaěřeý a fiačí graotost, orietai a trhu práe a další důležité zalosti s íle rozšířeí jejih znalostí a posílení jejich motivace a aktivizae při hledáí ového zaěstáí. Úspěšý asolvetů úvodíh kurzů lo poté zprostředkováo praoví ísto. CO PROJEKT PŘINESL LIDEM? Posílení seedůvěr účastíků a zvýšeí jejich konkurenceschopnosti na trhu práce Cílová skupina v doě před realizaí projektu v mnoha ohledech vykazovala nízkou motivaci a aktivitu pro získání dlouhodobé práce a její udržeí. Projekt tak cílil na: )výšeí aktivity a posílení motivace účastíků k hledání si ového zaěstáí a dlouhobému návratu na pracovní trh. Odstraěí vedlejšíh příči, které omezovaly ožosti i otivai účastíků se na trh práce vrátit (dluhy, exekuce, drogová závislost, problémy s bydlením, demotivující okolí, atd.). Znovuobnovení standardních pracovních ávků pravidelá doházka do práe a výkon po dobu pracovní doby). )výšeí kopeteí v olasti počítačové a fiačí graotosti. Možost získat dlouhodoou prai až a dobu jednoho roku) na podporovaném praoví ístě SÚPM, VPP. Ilustrační foto Začleěí ílovýh skupi do společosti a ouráí předsudků vůči těto skupiá Dík projektu ěli zaěstai i zaěstavatelé ožost vzkoušet si vzájeou spoluprái za kokrétíh podíek daého zaěstáí s podporou ze stra realizátorů projektu. )aěstai proházeli výěre, který ěl zajistit odpovídající job-match.
EVALUACE DOPADŮ A DOBRÉ PRAXE OP L)) NA )ÁKLADĚ PŘÍPADOVÝCH STUDIÍ A JEJICH META-ANALÝ)Y )aěstaů i zaěstavateli byl posktová kotiuálí servis pro řešeí problematických oblastí. V rámci projektu byla realizátorem projektu za zaěstavatele řešea i agenda spojená s vkazováí výdajů a podporovaé ístě. Na základě projektu ěl zaěstavatel ožost vzkoušet si daého praovíka s minimem ákladů a ásledě posoudit jeho užitečost pro firu po ukočeí podpor. PŘEKÁŽKY Nedostatečá adiistrativí kapaita ze strany Úřadu práe. Ten eá dostatečé kapait pro potřeý výěr perspektivíh účastíků, u kterýh je všší šae a úspěšou účast v celém projektu a jejich znovuzačleěí a praoví trh. Orgaizačí zě Úřadu práe v roce 2012, kdy vzniklo jedno etrálí ředitelství pro celý stát oproti stávající situaci s ěkolika regioálíi autooíi orgaizaei. Tto zě způsoil prodloužeí teríů realizace projektu, zejména s ohlede a potřeu soutěžit výěrová řízeí etrálě. Destailizačí prvky pro cílovou skupinu, které půsoil ěhe projektu a často arušoval záje a pozorost účastíků. Šlo apříklad o drogové a jiné závislosti, zadlužeí, trestí čiost, ad. Nedostatečá otivae ílové skupi, která vžadovala veli iteziví a áročou prái ze stra lektorů a poradů, kteří s účastík praovali. Předsudk ze stra zaěstavatelů vůči vybraným skupinám (etnické skupiny, trestaní, narkomani), které vedly k proléů se zprostředkováí zaěstáí pro tto účastík. Vysoká adiistrativí zátěž projektů ESF Ohlas na projekt zaslaný jedné z lektorek realizačího týu jedním z účastíků.
EVALUACE DOPADŮ A DOBRÉ PRAXE OP L)) NA )ÁKLADĚ PŘÍPADOVÝCH STUDIÍ A JEJICH META-ANALÝ)Y SHRNUTÍ PŘÍNOSŮ PROJEKTU Naplěí účelosti a užitečosti projektu Dopad a zaěstaost účastíků Dopad a kvalifikačí úroveň účastíků vzděláí Dopad a zaěstatelost účastíků jiý ež kvalifikačí Dopad na ekonomickou situai účastíků Dopad na sociální status účastíků Dopad a rové příležitosti Dopad a další klíčové aktéry Vyřešeí proléů/potře cílové skupiny Vysoký V rái projektu la přío zřízea praoví ísta pro CS. Spíše nízký Projekt se přío ezaěřoval a zvýšeí kvalifikae účastíků, poskytl pouze základní informace o vybraných tématech z oblasti eviroetálí a gederové proleatik, fiačí graotosti, efektivní komunikace, ad. Spíše vysoký U jedotlivýh oso došlo k vtvořeí potřeýh praovíh ávků, které jsou zejéa pro udržeí praoví pozie důležité. Účastíí li motivování k aktivíu vhledáváí zaěstáí. Bla zvšováa důvěra k vlastí shoposte a ožoste. Spíše vysoký )ískáí pravidelého příju pro ílovou skupiu zlepšilo ekooikou situaci cílové skupiny. Spíše vysoký Získání pracovního místa, spolu s otivačíi aktivitai zvšuje sebehodnocení cílové skupiny a zároveň zvšuje jejih soiálí status ve společosti a okolí. Nerelevantní Řešeí proléů v olasti rovýh příležitostí elo cílem projektu. Spíše vysoký )aěstavatelé získali ožost vužít dotovaého praovího ísta a a reálýh případeh zaěstaů zhodotit jejih výko a vužitelost v praxi oezeí předsudků. Prolé a potře ílové skupi byly z eší části vyřešey/aplěy (s ohledem k zaěřeí projektu. Víáí užitečosti projektu ze stra ílovýh skupi a klíčovýh aktérů Užitečost projektu ze strany cílových skupin Užitečost projektu ze stray dalšíh klíčovýh aktérů Účiost a hospodárnost projektu Naplěí účiosti Naplěí hospodárosti Udržitelost projektu Udržitelost projektu Idetifikae ejlepší, doré a eosvědčeé prae Spíše dorá praxe ) větší části užitečý Většia výstupů projektu víáa jako užitečá a pozitiví z hlediska osoí situae účastíka ) větší části užitečý Většia výstupů projektu víáa jako užitečá a pozitiví. Vysoké )půso zapojeí a vužití projektovýh vstupů optiálě přispíval k dosažeý výsledků a příosů pro ílovou skupiu. Vysoké Veškeré vstup l ezté pro dosažeí ílů. Spíše ízká Mešia dosažeýh výsledků la udržea. Celkové zhodoeí projektu evaluátore a základě ultikriteriálí aalýz, která vychází z provedeýh šetřeí a zjištěí v průěhu zpraováí případové studie.
2 Výchozí situace a cíle projektu 2.1 Příjee dotace Příjee dotace Kategorie příjee Předhozí zkušeosti příjee s cílovou skupinou Úřad práe České repulik - krajská poočka v Hradi Králové veřejý sujekt: ústředí orgá státí správ, orgaizačí složka státu, příspěvková orgaizae či společost založeá či vlastěá státe Ano 2.2 Přístup ke zpraováí žádosti Zapojení externího dodavatele pro Ne zpraováí žádosti 2.3 Cíle projektu Globální cíl projektu: Úřad práe České repulik - krajská poočka v Hradi Králové získal zkušeosti s práce s cílovou skupinou osob s potřeou zvláští pooi již z realizae projektů v programovém období 2004-2006 i obdobích následujících. Úřad práe vzhlede k povaze zajišťovaé aged ají s ílovou skupiou rozsáhlé zkušeosti. Hlaví íle projektu je poo uhazečů o zaěstáí, kteří potřeují zvláští poo. Hlavní cíle projektu: o Zvýšit otivai cílové skupiny k zaěstáí. o Uožit ílové skupiě opětově získat praoví zkušeost jako základ pro tvoru oovu praovíh ávků a dovedostí. o Odstraňovat překážk, které ráí ílový skupiá k zapojení se na trh práce. o Podpořit ílovou skupiu projektu při hledáí zaěstáí. 2.4 Cílová skupina Specifikace cílové skupiny uhazeči o zaěstáí, kteří potřeují zvláští poo, tzn. zejéa oso, které se přehodě oitl v iořádě otížýh poěreh eo které v ih žijí, oso společesk epřizpůsoivé, po ukočeí výkou trestu odětí svood eo po propuštěí z výkou ohraého opatřeí a oso ze soiokulturě zevýhoděého prostředí uhazeči evidovaní a úřadu práe déle ež ěsíů 5
3 Realizace projektu 3.1 Aktivity POPIS AKTIVIT REALIZOVANÝCH V RÁMCI PROJEKTU Příjee ejprve vsoutěžil dodavatele projektu, který ásledě realizoval převážou část projektových aktivit spojenou s cílovou skupinou projektu. Dodavatel ásledě proškolil, respektive instruoval zprostředkovatele, kteří poté vírali jedotlivé poteiálí uhazeče projektu. Po jejich proškoleí / istruktáži začali jedotliví zprostředkovatelé a poočkáh Úřadu práce v regioeh vírat vhodé účastík projektu z řad ílové skupi, kteří ěli dle dodavatele o účast v projektu velký zájem. Vraí jedii li ásledě pozvái a iforačí shůzku, kde održeli podroější iforae o projektu. V případě dalšího záju o účast v projektových aktivitách byli pozváni na vstupní modul v rái zahájeí otivačího poradeského prograu. V prví části projektovýh aktivit li účastíi detailě iforovái o projektovýh aktivitáh a požadavíh pravidla doházk, způso kouikae, BO)P a jedotlivé účastík. Následě la podepsáa Dohoda o účasti v projektu. V saoté otivačě poradeské části li ásledě vzdělávái v oblastech: Základy práce na PC Environmentální a genderová politika Praově práví poradeství )áklad fiačí graotosti Strategie fiačího vedeí doáosti Sebepoznání a motivace Efektivní komunikace Pracovní diagnostika Orientace na trhu práce Příprava a přijíaí pohovor Sebeprezentace Návik režiovýh prvků Rozsah, respektive délka jednotlivých výukových dní, postupě arůstala, a lo zajištěo postupé avkáí účastíků a režiové prvk. Bl avičová i praktiké aktivit, které ěl zároveň přiést daiké prvk do výkladu úklidové práe, pooé čiosti. Motivae pro účast a prograu la podpořea otivačíi prvk apř. stravekai, propláeí estovíh ákladů. Souěžě s otivačí kurze proíhala i ožost idividuálího poradeství a asistečí služ. Poradeství se zaěřovalo a olasti spojeé s pracovní tématikou: Orientace na trhu práce Osobnostní a profesní rozvoj Praově práví proleatika Nad ráe výše uvedeýh téat l začý rozsah poradeství věová dle vjádřeí dodavatele projektovýh aktivit až % řešeí idividuálíh proléů účastíků kurzů. Jedalo se zejména o prolé se zadlužeí / eekuei, drogovou a alkoholovou závislostí, problémy s bydlením atd. Pro úspěšé asolvet otivačího a poradeského prograu došlo ke zprostředkováí 6
dočasého pracovního místa (na dobu 6- ěsíů. Šlo zejéa o VPP oe, ěsta, eziskové organizace, apod.) a SÚPM. Dodavatel vužil pro idetifikai praovíh íst širokou dataázi ožýh zaěstavatelů, kterou udržuje a základě realizae odoýh projektů. Výěr vhodýh pozi l uskutečě a základě zkušeostí a prefereí účastíků prograu a dále a základě zjedodušeé podo ilačí diagostik ve vraýh případeh, kterou dodavatel používá. Dodavatel poskytoval v průěhu elého projektu účastíků a zároveň zaěstavatelů poradeskou a asistečí služu, dík čeuž l účastíků k dispozici sociální pracovník, který jim poáhal řešit případé prolé, a asistent, který účastík doprovázel při kotakteh se zaěstavateli, úřad atp. Vzhledem k proleatiké skupiě pak služ soiálího praovíka l vužívá poěrě často. Dodavatel projektovýh aktivit Sdružeí CEPAC Morava pak posktoval zaěstavatelů servis pro vkazováí způsoilýh výdajů v projektu. 3.2 Realizae výěrovýh řízeí Počet realizovaýh výěrovýh řízeí 3.3 Realizačí tý projektu Velikost projektového týmu Úvazky 2 4 osoby 1,63 přepočteý ěsíčí úvazek po dobu 36 ěsíů Složeí projektového týmu: Projektový aažer, úvazku po elé trváí projektu Odborný pracovník/expert pro Hradec Králové, Náchod, Rhov ad Kěžou a Trutov (1,0 úvazku po dobu 18 ěsíů Fiačí aažer, úvazku po elé trváí projektu Odborný pracovník/expert pro Jičí (0,25 úvazku po dobu ěsíů 7
4 Zhodnocení příosů a úspěšosti projektu účelost, užitečost 4.1 Hlavní monitorovací indikátory 4.1 cílová hodnota dosažeá hodota dosažeá h. v % 4.1 Počet podpořeýh oso - celkem 150 178 118,7 Počet úspěšýh asolvetů kurzů 4.1 75 173 230,7 - celkem 4.2 )hodoeí příosů projektu 4.2.1 Teorie zě Teorie zě ukazuje ověřeé příos projektu, které zahrnují očekávaé i eočekávaé dopad zjištěé a základě provedeého teréího šetřeí, případě dalšíh dostupýh iforaí. Itervečí logika la v projektové žádosti doře astavea, tj. l popsá předpokládaé kauzálí vaz a očekávaé dopady projektu. V rái šetřeí se ásledě potvrdilo aplěí očekávaýh dopadů projektu. 8
Teorie zě projektu o.p. 2.1 Kudy kam Vstupy Aktivity Výstupy Krátkodoé dopady Dlouhodoé dopady Rozpočet: 17 886 363,- Kč; 100% dotace Odoí realizace: 1. srpna 2011. červee 2014 Realizačí tý: 3 osoby přepočteý ěsíčí úvazek 1,63) Motivačí a poradeský program )prostředkováí dočasého zaěstáí Pshologiké poradeství a asistečí služa Celke úspěšýh asolvetů otivačího a poradeského prograu Celke podpořeýh osob )prostředkovaá ísta pro 128 osob )výšeí kopeteí v olasti počítačové graotosti,, praově právíh téat, fiačí gramotnosti, motivace Řešeí dalšíh iopraovíh problematik) proleatikýh olastí ílové skupi eekue, dluh, dleí atd. )ískáí praovíh ávků )ískáí zaěstáí aiálě po dou ěsíů pro oso SÚPM, VPP Všší konkurenceschopnost a trhu práe Vtvořeí prostředí a získáí ávků pro udržeí získaého ísta Tvora pozitivího příkladu pro okolí Síla vaz příspěvek projektu: silá vaza ezprostředí příspěvek středě silá vaza částečý příspěvek slaá vaza okrajový příspěvek )aýšleé, ezaýšleé a egativí dopad: )aýšleé dopady Nezaýšleé dopady Negativí dopady )ískáí prae pro účel hledáí dalšího ísta )výšeí důvěr ve vlastí shoposti uhazečů Překážky realizae a dosažeí vyššíh dopadů: Vysoká adiistrativí zátěž projektů ESF Nedostatečá adiistrativí kapaita ze stray ÚP )ěy ÚP v roe vytvořeí ÚP oproti stavu ěkolika orgaizaí regioálího harakteru) Destailizačí prvky pro ílovou skupiu, které půsoily ěhe projektu Nedostatečá otivae ílové skupiy Předsudky ze stray zaěstavatelů vůči vyraý skupiá etiké skupiy, trestaí, arkoai 9
4.2.2 Dopad a kvalifikačí úroveň účastíků vzděláí Strukturované zhodnocení dopadů taooie Spíše ízký Dopad a zaěstaost účastíků Dopad a zaěstatelost účastíků jiý ež kvalifikačí Dopad na ekonomickou situaci účastíků Dopad na sociální status účastíků Dopad a rové příležitosti Dopad a další klíčové aktér Systémové dopady Projekt el přío zaěře a zvýšeí kvalifikačí úrově. Účastíi si však zvýšili své ěkké dovedosti a fiačí gramotnost. Vysoký V rái projektu la přío zřízea praoví ísta pro CS. Spíše vysoký U jedotlivýh oso došlo k vtvořeí potřeýh praovíh ávků, které jsou zejéa pro udržeí praoví pozie důležité. Účastíí li otivováí k aktivnímu vhledáváí zaěstáí. Bla zvšováa důvěra k vlastním shoposte a ožoste. Spíše vysoký )ískáí pravidelého příju pro ílovou skupiu zlepšilo ekonomickou situaci cílové skupiny. Spíše vysoký Získání pracovního místa, spolu s otivačíi aktivitai zvšuje seehodoeí ílové skupi a zároveň zvšuje jejich sociální status ve společosti a okolí Nerelevantní Efekt ovlivňujíí příos projektu Potvrzeno / nepotvrzeno Creaming-off Řešeí proléů v olasti rovýh příležitostí elo íle projektu. Spíše vysoký )aěstavatelé získali ožost vužít dotovaného praovího ísta a a reálýh případeh zaěstaů zhodotit jejih výko a vužitelost v praxi omezení předsudků líže viz zhodoeí příosů projektu textová část. Nerelevantní Projekt el zaěře a řešeí systémových otázek. částečně potvrzeno Koetář Výěr uhazečů do projektu l provádě s cílem identifikovat zástupce cílové skupi, u ihž lze předpokládat všší motivaci pro získáí a udržeí zaěstáí. Lock-in efekt nepotvrzeno Uhazeči li otivovái k aktivnímu vyhledávání i mimo rozsah nabízených ožostí projektu Alternativní atribuce nepotvrzeno Aktivit projektu l klíčový faktore pro dosažeí příosů. Jednalo se o skupinu dlouhodoě ezaěstaýh, jié faktor se ohl projevit případě již před zahájením projektu. 10
Substituce nepotvrzeno Efektů elo dosažeo a úkor jiýh osob ve srovnatelném postavení. Mrtvá váha 1 nepotvrzeno Bez poskytnuté dotae Úřad práe eposktoval služ ílové skupiě v rozsahu projektu. Dotovaná místa by bez projektu evzikla a edošlo ke vziku potřeýh praovíh íst 4.2.1 )hodoeí účelosti projektu - shrutí elkové vřešeí proléů/potřeb cílové skupiny) Vřešeí proléů/potře ílové skupiny (celkové dopady projektu) Prolé a potře ílové skupi l z eší části vřeše podroěji viz tetová část studie 4.2.2 Nezaýšleé dopad Eistee ezaýšleýh Ne pozitivíh dopadů projektu Nezaýšleé dopad --- 4.2.3 Negativní dopady Eistee egativíh dopadů Ne projektu Negativní dopady --- 4.3 Užitečost projektu a základě víáí ze stra ílovýh skupi a dalšíh klíčovýh aktérů Užitečost projektu ze stra ) větší části užitečý většia výstupů projektu víáa jako cílových skupin užitečá a pozitiví z hlediska osoí situae účastíka Užitečost projektu ze stra dalšíh klíčovýh aktérů 4.4 Inovativnost projektu Vužití iovovaýh řešeí ) větší části užitečý (většia výstupů projektu vnímána jako užitečá a pozitivní) Ne 4.5 )půso zjišťováí výsledků projektu ze stra saotého příjee Příjee projektu dlouhodoě spoluprauje s cílovou skupinou (evidovaní na ÚP) a s dalšíi klíčovýi aktér projektu a je tak schopen získávat informace o výsledcích projektu. Příjee á pro zjišťováí výsledků projektu dostupé ástroje dataáze evidovaýh atd., které však po ukočeí projektu evužívá a stav ílové skupi po ukočeí projektovýh aktivit esleduje. Dodavatele projektovýh aktivit zpraovával pro příjee přehled průěhu projektu a průěžě vyhodnocoval jednotlivé aktivity. Ověřeí příosů projektu u Osoí rozhovor či diskuse účastíků ze stra příjee Ověřeí příosů projektu příjee u klíčovýh aktérů, kteří se projektu ezúčastili Ssteatiké průěžé zjišťováí příosů u všeh klíčovýh aktérů 1 Jedá se o efekt výhradě řešitelý pouze v rámci Counterfactual Impact Evaluation. V rái této případové studie se tak jedá pouze o vjádřeí a základě zjištěí z realizovaého šetřeí. 11
I. ZHODNOCENÍ DOPAD ů PÍNOS REůLIZůCE PROJEKTU Projekt lze a základě provedeého šetřeí ozačit za úspěšý, a to zejéa z hlediska příosů pro ílovou skupiu. Dopad a příos projektu lze v souladu s cíli projektu vymezit z těhto hledisek: Dopad pro příjee dotae: )výšeí kapait a rozšířeí ástrojů pro ožou podporu klietů ÚP. Dopady pro cílovou skupinu: )výšeí kokureeshoposti a trhu práe a posíleí důvěr ve vlastní schopnosti Dopady pro okolí a spolupracující subjekty: )ě přetrvávajííh předsudků, ožost vzkoušet praovíka před přijetí io ráe dotovaého ísta, vznik pozitivního příkladu 1) Dopad pro příjee dotae: zvýšení kapacit a rozšíení nástroj pro možnou podporu klient ÚP Úřad práe, respektive jeho regioálí poočka v Královehradeckém kraji, získala realizací projektu ožost zvýšit kapait pro posktováí služe klietů, které se v dlouhodobém horizontu jeví jako ejvíe ohrožei ezaěstaostí. Vzhledem k oezeý kapaitá u zprostředkovatelů/ek a poradů/kň a potřeě idividuálího přístupu k osobám, které jsou dlouhodoě hláše, l ožosti ÚP při prái s těito kliet začě oezeé a dle řízeýh rozhovorů se aktivit omezovaly zejména na úkony administrativního charakteru. Projekt posktl příjei ožost rozšířit aktivity pro oso, které dle vjádřeí příjee jsou ejvíe proleatiké. Títo způsoe la zvýšea pravděpodoost jejih zaěstatelosti a zároveň la po dou realizae projektu sížea adiistrativí áročost spojeá s klienty zapojenými do projektu ze strany ÚP. Vzhlede ke skutečosti, že převážou část projektovýh aktivit zajišťoval externí dodavatel Sdružeí CEPAC Morava, lze dopad a příjee oezit pouze a výše uvedeé. Faktory ovlivňujíí dopady projektu: Klíčový faktore pro úspěh projektu l zejéa výěr účastíků z řad ílové skupi a dále kvalití výěr dodavatele projektovýh aktivit. Výěr dodavatele l realizová s cílem zachovat pro hodoeí všší podíl a aízeé kvalitě řešeí. Klíčový prvke pro zajištěí dopadů i po ukočeí realizace projektu je posktováí podpor ílové skupiě ad ráe stadardě posktovaýh služe ÚP. Tato podpora eí zajišťováa. 2) Dopady pro cílovou skupinu: Hlaví dopade pro ílovou skupiu la ožost získat a udržet si praoví ísto. Účastíi projektu oso dlouhodoě ezaěstaé, které vžadují zvláští poo při ávratu a trh práe získali v rái projektu kopetee, které výzaě zvšují pravděpodoost udržeí si získaného pracovního místa. Dodavatel klíčovýh aktivit po výěru vhodýh účastíků projektu a po zajištěí dostatečé iforovaosti o průěhu projektu a požadavíh a účastík zahájil prví lok, který spočíval v otivačě poradeské prograu. Studijní materiály, které byly poskytovány i rozsah a osah prograu l koipová a základě speifikýh vlastostí větši uhazečů sížeá shopost soustředěí po delší časové úsek, nízké znalosti v prezentovaných tématech, omezené shoposti při prái s tete atd. a l vtvoře způsoe, a jejih uživatelé li shopi idetifikovat pro ě výzaé olasti iforaí, které ohou vužít v praktiké životě. 12
Motivačí progra posktl účastíků základí iforae v následujících oblastech: Základy práce na PC Environmentální a genderová politika Praově práví poradeství )áklad fiačí graotosti Strategie fiačího vedeí doáosti Sebepoznání a motivace Efektivní komunikace Pracovní diagnostika Orientace na trhu práce Příprava a přijíaí pohovor Sebeprezentace Nácvik režiovýh prvků Informace byly podávány s íle zajistit účastíků základí orietai v olasteh, které ji uoží: )lepšeí orietae a trhu práe Lépe se orientovat v praově právíh vztazíh Kvalitní sebeprezentaci v případě uházeí se o zaěstnání Výše uvedeé olasti uhazečů přiesl zalosti prostředí praovího trhu, které ohou adále vužít při jejih ávratu do zaěstáí. Pro účel zvýšeí kopeteí osahoval poradeský progra odul zaěřeé a: Základy práce na PC Efektivní komunikace Fiačí graotost Tto odul l považová za velie příosé, eoť dle vjádřeí dodavatele projektovýh aktivit byly zalosti účastíků v těhto olasteh edostatečé a ve velké íře je liitoval při hledáí zaěstáí uhazeči eli shopni pro vhledáváí práe vužít internet, nebyli schopni zpracovat CV v elektroiké podoě atd.. V olasti fiačí graotosti l edostatečé zalosti a nízká orientace v problematice zdroje častýh proléů tpu zadlužeí, eekue atd. Účastíi byli ásledě oezei při hledáí zaěstáí, kd lo ožé idetifikovat ižší otivovaost praovat legálí způsoe. V případě zadlužeí byla začá část zd použita apříklad a plat exekutorovi. V případě práe na čero (nebo jiných forem nelegálího výdělku el teto výdělek o eekučí srážk sižová. Sížeí proléů způsoeýh zadlužeí pak v reálné situaci dávalo větší prostor ílové skupiě pro aktiví hledáí zaěstáí a zvšovalo jejih otivovaost pro hledáí legálíh fore výdělku. Další olasti zvšujíí kopetee v oblasti genderové a environmentální problematiky nebyly příjee, ai zástupi ílové skupi považová za dostatečě příosé. Motivačí progra eěl za příos pouze zvýšeí kopeteí uhazečů, ale sloužil zároveň jako ástroj pro osvojeí si stadardíh režiovýh prvků. Dle vjádřeí zaěstaů ÚP jsou oso, které jsou ezaěstaé déle ež jede rok otížě zaěstatelé z důvodu ztrát režiovýh prvků pravidelé raí vstáváí, udržeí pozorosti po pracovní dobu atd.). Program postupným 13
zvšováí deí časové dotae a ávike režiovýh prvků poohl dostat lidi z letargie 2 a opět si osvojit základí režiové prvk. U oha uhazečů l aktivit zěou oproti jejih stadardíu režiu a i z tohoto důvodu se dodavatel doívá, že a otivačí kurz doházeli i při asei dalšíh otivačíh prvků straveka, proplaeí estovíh ákladů. Výzaý příose, zejéa pro oso, které ěl ad ráe dlouhodoé ezaěstaosti i další prolé (drogová závislost, dluhy, exekuce, problémy s dleí, trestěpráví ageda, bylo idividuálí poradeství, které spočívalo ve saze posktout uhazečů podporu při řešeí těhto problematik. Prolé l řeše forou idividuálího poradeství s cíle posktout účastíků iforae o ožosteh řešeí kokrétího proléu a potřeou podporu pro jeho vřešeí. Vřešeí těhto proléů pak zvšovalo pravděpodoost aktivizae a otivae účastíků pro návrat na pracovní trh. Dle odhadu dodavatele čiilo poradenství v olasti zadlužeí víe ež % rozsahu poradenství. Vzhledem k proleatiké situai uhazečů a stávající situaci na trhu práce byla následná aktivita - podpora pracovních míst - klíčová pro uhazeče, a to z důvodu získáí prae a osvojeí pracovních ávků. Celke lo vhledáo a zprostředkováo společesk účelýh praovíh íst a pozic v rái veřejě prospěšýh praí. )aěstáí proléové skupi lze idetifikovat za vsoký příos projektu, eoť většia uhazečů by byla dle dodavatele a zástupů ÚP ezaěstatelá. Na základě rozhovoru s jedním ze zaěstavatelů l zdový příspěvek klíčový deteriate pro rozhodutí zaěstavatele uhazeče projektu zaěstat. Vzhledem k povaze uhazečů posktoval dodavatel podporu v průěhu zaěstáí jedotlivý uhazečů i zaěstavatelů. Faktory ovlivňujíí dopady projektu: Hlaví faktore úspěhu je dle vjádřeí dodavatele a zástupů ÚP výěr účastíků. Vzhledem k speifiké povaze ílové skupi je výěr dostatečě otivovaýh jediů klíčový faktore úspěhu. Vsoké proeto již eá ohotu se svý stave ěo dělat a velká část uhazečů vstoupila do projektu pouze z důvodu splěí poviostí vůči ÚP pro získání nároku na podporu. Takoví účastíi projektu ásledě sižují dopad projektu i a ostatí účastík. V projektu apříklad jedna z účasti, která ěla rozsáhlé zalosti sstéu soiálíh dávek, dokázala téěř rozložit elou skupinu. Jedotlivý účastíků počítala ožé dávk a ásledě je porovnala s pravděpodoě dosažitelou zdou. Důležité pro úspěh projektu lo proto již v úvodí části vhodě selektovat problémové osoby, aby nedocházelo k: Výěru evhodýh oso do projektu Narušováí jedotlivýh skupi evhodýi uhazeči (jedna z účasti projektu, která vužívala služe projektu ve velké íře, dokoe odizila počítač ve vlastitví dodavatele Identifikace specifik cílové skupiny je v projektu nezbytná s ohlede a tvoru osahu prograů a jejih prezetai účastíků. Představovaá téata usejí ýt podáváa zajíavý způsoe a hlavě usí ýt zpraováa srozuitelě. Saotý osah pak usí ýt přizpůsoe ílové skupiě s ohlede a vužitelost získaýh zalostí a dovedostí. Vzhlede k rozsáhlý zkušeoste dodavatele byly tyto podmínky v projektu splě. Posktuté ateriál l přehledé a osahoval informace z olastí, které jsou reálě použitelé. Lektorský tým, který je významným faktorem úspěhu pak usí ít dostatečé zkušeosti s cílovou skupinou a být tak schopen poskytnout proíraá téata dostatečě poutavě a zároveň udržet dostatečou autoritu. Dodavatel používal pro 2 Zdroj: zástupce dodavatele projektových aktivit 14
zajištěí aktivit lektor s iiálě pětiletou praí s ílovou skupiou a zároveň před každý kurze tto lektor ještě speifik připravoval na ožé ezí situae. Další výzaý faktore úspěhu pro ílovou skupiu je zajištěí dostatečé otivovaosti jedotlivýh účastíků projektu aktivě se podílet a zlepšeí své stávajíí situae, respektive k návratu na pracovní trh. Oso dlouhodoě ezaěstaé vkazují v oha případeh ásledujíí parametry, které byly projektem zacíleny: Nízké seevědoí Nedostatečé zalosti o ožosteh praovího trhu Nízká důvěra k aktivitám, které vedou k získáí zaěstáí projekt ESF, krajské progra atd.) )tráta režiíh ávků Eistee dalšíh proleatikýh olastí drogová závislost, dluhy, exekuce, problémy s dleí, trestěpráví ageda Motivovanost je v oha důvodeh avázáa rověž a ízké seevědoí účastíků projektu. Realizačí tý usel pro íleé zvšováí seevědoí ejprve idetifikovat příči ízkého seevědoí a sažit se je eliiovat, respektive sížit jejih výza pro účastíka. 3 V rámci projektu lo ezté aktivizovat jedotlivé účastík a aktivě je zapojit do aktivit prograu. Aktivit tak usel ýt pro účastík dostatečě zajíavé a příosé. )ároveň useli účastíi víat reálý dopad aktivit a zlepšeí jejih stávajíí situae. Výzaý otivačí prvkem pak v projektu la ožost získat praoví ísto, a to až na dobu jednoho roku. Pro ožosti soustředit se a ávrat a praoví trh lo rověž ezté vřešit stávajíí prolé účastíků: drogová závislost dluhy, exekuce problémy s bydlením oezeí půsoeí egativího vlivu okolí trestěpráví ageda Jednotlivé problémy byly v rámci projektu s účastík idividuálě řeše. Jedotliví účastíi proleatiké olasti eradi přizávají a klíčový úkole poradů a asistetů tak bylo získat dostatečou důvěru a idetifikovat elý rozsah proléu, který pak ásledě poáhali vřešit. Vzhledem k jednomu z hlavíh ílů projektu získáí zaěstáí pro účastík projektu byla jedním z ejvýzaějšíh faktorů úspěhu shopost dodavatele uístit uhazeče a praoví trh. Předpoklade faktore úspěhu pro dosažeí tohoto íle l zejéa tto skutečosti: Mzdový příspěvek pro zaěstavatele posktovaý z projektu Nízká íra adiistrativí zátěže pro zaěstavatele velkou část agendy spojenou s vkazováí ákladů zajišťoval pro zaěstavatele ad ráe )D dodavatel Dlouhodoě udovaé reoé dodavatele a důvěra zaěstavatelů v kvalitní selekci zaěstaů z jeho strany Odstraěí předsudků ze stra zaěstavatelů vůči ílové skupiě 3 Při řízeýh rozhovoreh l často idetifiková ázor, že každý dlouhodoě ezaěstaý, který á ohotu praovat, většiou ese ějakou zátěž, kvůli které se doívá, že je a trhu hadiapovaý adváha, postižeí, etiká příslušost atd. Úkole realizačího týu lo tto olasti idetifikovat a spolu s kokrétí osoou se zaěřit a jejih zvládutí. 15
Pro udržeí zaěstáí pak la výzaá kotiuálí podpora zaěstavatele i zaěstae ze stra dodavatele projektu, který do vztahu vstupoval jako ediátor a poáhal řešit problematiku kofliktů. Účastíi projektu eli s ohledem na dlouhodoou ztrátu zaěstáí zvklí pohovat se v praoví kolektivu a vkoávat dlouhodoě svěřeé úkol. ) tohoto důvodu ji usela ýt posktováa podpora. )ároveň doházelo i ze stra zaěstavatele a jeho zaěstaů k chování (mnohdy plynulo ze zažitýh předsudků, které ohlo poteiálě ohrozit udržeí praovího ísta tpiký příklade je zvýšeí počtu hlášeýh krádeží droýh předětů po ástupu zaěstae romského etnika), eoť doházelo k deotivai zaěstae dále a pozii zůstávat. 3) Dopady pro okolí a spolupracující subjekty: Dopad lze identifikovat zejména na dva hlavní subjekty: )aěstavatelé Okolí cílové skupiny )aěstavatelé v rái projektu získali ožost za sížeýh ákladů prostředitví dotae praovího ísta až a dou jedoho roku získat zaěstae pro svou společost. )aěstavatelé tak ěli ožost vzkoušet si daého praovíka a pozii ez potře dodatečýh ákladů, ted s elkově ižší rizike. )ároveň ohli zaěstavatelé revidovat předsudk vůči ílové skupiě projektu etiké skupi, dlouhodoě ezaěstaí, lidé ad let atd., a to a kokrétíh osoáh, které zaěstali. Pozitivní příos a okolí uhazečů projektu lze idetifikovat ve zěě postojů a víáí standardního stavu (normální je pracovat) v lízké okolí účastíků, kteří v projektu získali práci. Příklad práe a avazujíího pravidelého příju lze identifikovat jako výzaý prvek při udováí vztahu a postojů k práci v ílové skupiě. Faktory ovlivňujíí dopady projektu: Klíčový faktore ovlivňujíí dopad projektu l zdový příspěvek, který l zaěstavateli poskytován. Teto otivačí prvek lze oeě ozačit za klíčový při zaěstáváí skupi ovatel, vůči iž oeě přetrvávají ve společosti předsudk dlouhodoě ezaěstaí, etiké skupi, lidé ad let, trestaí atd.. Další faktore je vhodý výěr účastíků projektu pro daou pozii. V případě, že osoa eí vhodě propojea s danou pozicí, jejíž požadavk účastík splňuje svýi schopnostmi a kvalifikací, ůže dojít k ještě většíu odporu zaěstavatele přijíat oso v rámci odoýh projektů. Velký význa pro usaděí účasti zaěstavatelů v aktivitáh projektu la aplikae postupů, které oezují adiistrativí áročost, sížila požadavk a zaěstavatele a zároveň zvýšila ohotu zaěstavatelů se a projektu účastit. Dodavatel projektovýh aktivit á dlouhodoě vlastí dataázi spolupraujííh zaěstavatelů, kterou vužívá při realizovaýh projekteh. Společost dodavatele pak těto zaěstavatelů asistuje při adiistrai projektů fiaovaýh z veřejýh zdrojů. II. Pínosy projektu z hlediska rovnosti muž a žen V rái projektu l zaěstává i že, ož je v případě ílové skupi s oeě ízkou kvalifikaí (v rámci projektu se ale vyskytly i vysoce kvalifikované osoby) hůře zaěstatelá ílová skupia, ozvlášť při koiai s dalšíi rizikovýi faktor etiká příslušost, věk atd. 16
III. Pekážky pi realizaci projektu a zpsoby jejich ešení 1) Výskt a očekáváí rizik Příjee dotae vezil a začátku projektu ásledujíí rizika: Nezájem o vstup do projektu ze strany osob spadajících do vytipované cílové skupiny Nepravidelá doházka, předčasé ukočeí účasti a s tí souvisejíí vsoká eúspěšost při aplňováí oitorovaíh ukazatelů Nesoulad ezi aízeýi a požadovaýi aktivitai pro kliet projektu a z toho vyplývající nízká efektivita práce s klienty Nedostatek vhodných pracovních míst pro klienty projektu Riziko výěru dodavatele služe, který eude shope odvézt áročou prái s příslušík ílové skupi v požadovaé kvalitě Tato rizika la řešea dodavatele projektu a klíčový rizike pro příjee tak l vhodý výěr dodavatele projektových aktivit. Vzhledem k dlouhodobé spolupráci s dodavatele Sdružeí CEPAC Morava) bylo toto riziko eliminováno, a to zejména s ohledem a dostatečé zkušeosti realizátora projektových aktivit s ílovou skupiou a odoýi projekt. Dodavatel rověž dlouhodoě uduje dataázi ožýh zaěstavatelů v kraji, číž sižuje riziko ožého edostatku praovíh íst. 2) Překážk ráíí dosažeí vššíh příosů projektu a jeho udržitelosti Překážk ráíí dosažeí vššíh příosů lze rozdělit do dvou hlavíh částí: Interní faktory Vsoká adiistrativí zátěž projektů ESF riziko vysoké administrativní zátěže lo do začé míry eliminováno přeeseí poviostí a dodavatele aktivit. Vzhlede ke slučováí regioálíh úřadů práe a ásledého suoptiálího zajištěí aged výěrovýh řízeí ze strany centrálního praoviště ÚP GŘ ÚP došlo ke začé prodlevě ezi shváleí projektu a podpisem smlouvy se zadavatelem. Dodavatel pak v rái teríu usel operovat se začě zkráeý haroograe takřka o jede rok, ož v důsledku ohlo ít dopad a kvalitu posktovaýh služe. )ástupe dodavatele se doívá, že kvalita služe la stadardí, proleatiké zdržeí ylo kompenzováno všší výkoe realizačího týu a zefektivěí aktivit použití servisího SW pro organizaci a vykazování projektových aktivit. Nedostatečá adiistrativí kapaita ze stra ÚP viz výše, vzhledem k nízkým kapacitním ožoste ÚP v KH kraji lo riziko částečě eliiováo výěre dodavatele. Riziko se však projevilo zejéa u výěru vhodýh uhazečů, kd zprostředkovatelé, kteří ěli ít ejlepší přehled o jedotlivýh osoáh v evidenci ÚP, nemají s ohlede a vtížeí dostatek prostoru pro výěr vhodýh uhazečů a jejih otivai k účasti a projektu. )ě ÚP v roce 2012 vtvořeí ÚP oproti stavu ěkolika orgaizaí regioálího harakteru způsoil prodloužeí teríů, zejéa s ohlede a potřeu soutěžit V) etrálě. Externí faktory Destailizačí prvk pro ílovou skupiu, které půsoil ěhe projektu účastíi projektu useli ěhe realizae projektu čelit oha destailizačí vlivů, které ěl dopad a jejih elkový výsledek v projektu. Jedním z vlivů li samotní účastíi, jejihž záje elo získat prái a svý přístupe a postoje deotivovali ztek účastíků. Nad rámec účastíků kurzů a jejih iterake lo výzaý destailizačí prvke okolí jedotlivýh účastíků a jejih iulost. Kokrétě se jednalo o: 17
- Drogové a jiné závislosti - )adlužeí - Trestí čiost - Negativí dopad rodi v oha případeh l uhazečů plat, který održeli, zabaven staršíi rodiýi příslušík a jejih otivovaost tpu htěl jse si za svoji prví výplatu koupit oilí telefo la ztraea V projektu se v oha případeh podařilo výše uvedeé prolé eliiovat odstěhováí z proleatikého prostředí, vřešeí splátkového kaledáře pro eekui atd., avšak v mnoha případeh l adějé případ zaře opětový zahájeí užíváí drog, ástupe do výkou trestu, zaezeí další účasti v projektu ze strany rodiny atd. Nedostatečá otivae ílové skupiny - výzaý deotivačí prvke pak la ožost elegálího výdělku, kterého ozí z účastíků vužívali. Při porováí příju plouíh z nelegální čiosti práe a čero, sěr arevýh kovů atd. s ožý výdělke v rámci projektu byla v oha případeh ožost elegálího výdělku i přes růzá rizika pro uhazeče podstatě výhodější. Projektový tý se sažil s uhazeči zpraovat odou SWOT aalýz pro idetifikai všeh pozitivíh i egativíh stráek oou ožostí výdělku. V oha případeh však raioálě lo efektivější získávat příje elegálí způsoe. Předsudk ze stra zaěstavatelů vůči vraý skupiá (etnické skupiny, trestaní, narkomani) předsudk ze stra zaěstavatelů oezovali v projektu ožost zaěstat vraé tp uhazečů o prái. Oeě lze idetifikovat odpor k zaěstaů, kteří jsou / li: - Drogově závislí - Po výkou trestu v případě trestů spáhaýh za jízdu v opilosti atd. je zaěstavatel eevoletější) - Etnické skupiny 18
5 Zhodnocení projektu dle účiosti, hospodárnosti a udržitelosti 5.1 Účiost projektu Naplěí účiosti (taxonomie) Vysoké způso zapojeí a vužití projektovýh vstupů optiálě přispíval k dosažeý výsledků a příosů pro cílovou skupinu Výše podpor a jedu 100 485,- Kč podpořeou osou 4 5.2 Hospodárnost projektu Naplěí hospodárosti Vysoké veškeré vstup l ezté pro dosažeí ílů (taxonomie) Počet podpořeýh oso a jede podpořeýh oso úvazek projektového týmu 5.3 Udržitelost příosů projektu Udržitelost projektu (taxonomie) Spíše ízká Mešia dosažeýh výsledků la udržea víe viz tetová část I. Účinnost a hospodárnost projektu Aktivit l astave a realizová tak, že přiášel aiálě ožé příos a čleové projektového týu li vužiti optiálí způsoe. S daýi zdroji elo, dle zjištěí, ožé dosáhout vššího rozsahu, kvalit výsledků ai příosů. Dispoiilí vužité zdroje l vužit tak, a doházelo k aializai příosů příslušé itervee. Projekt je tak ožé ozačit jako vsoe účiý. Vzhledem k výěru dodavatele pooí výěrového řízeí, které lo z převážé části vyhodnoceno pomocí ekonomického kritéria, lze eu považovat za přiěřeou. Výše podpor a jedu podpořeou osou celkem 178 osob) pak dosáhla 100 485,- Kč. Veškeré aktivit realizovaé v rái projektu l prospěšé a potřeé pro dosažeí očekávaýh příosů a dopadů projektu. Veškeré vstup aktivit a lidské zdroje l ezté a jejih rozsah l eztý adekvátí pro dosažeí ílů projektu a hospodárost projektu tak lze ozačit za vsokou. V rámci projektu bylo podpořeo 110 osob na jeden úvazek projektového týmu. Celkem bylo v průěhu realizae projektu včerpáo 17 886 363,- Kč, ted % z původě pláovaé částk,- Kč. Příjee ozačil áklad za přiěřeé. Dodavatel ozačil áklad za přiěřeé pouze za podík, kdy efektivitu posiloval sofistikovaný SW nástroj. II. Udržitelnost pínos projektu Udržitelost projektu lze ozačit za problematickou oblast celého projektu. Příjee projektu, ai žádý jiý sujekt již podpořeé ílové skupiě eposktuje speifikou podporu při dalšíh aktivitách. )ároveň nedochází ze stra příjee k oitorováí vývoje jedotlivýh účastíků projektů. Při zjišťováí důvodu asee oitorigu ze stra příjee l teto fakt zdůvodě 4 K iterpretai líže viz tet íže. 19
ukočeí projektovýh aktivit a edostatečou administrativní kapacitou. Projektovému týmu nebylo v rái projektu uožěo oslovit dostatečě rozsáhlý vzorke ílovou skupiu a elo tak ožé posoudit dopad a ílovou skupiu po ukočeí projektovýh aktivit. V rámci projektu pak lze idetifikovat aprostou asei aktivit či opatřeí, které by vedly k posíleí dopadů projektu po jeho ukočeí. Udržitelost projektu tak do velké ír závisí a shoposteh uhazečů přesvědčit zaěstavatele o své účelosti a praoví ístě i po skočeí podpor, případě vužít získaou praxi v hledání ového zaěstáí 5. 5 Při řízeé rozhovoru se zástupe zaěstavatele lo deklarováo, že praoví ísto lo po ukočeí podpor zrušeo z důvodu edostatku zdrojů pro udržeí ísta. )aěstae l vhodoe jako stadardí a v případě další podpor l opět zaěstá. 20
6 Souhrnné zhodnocení a poučeí z realizace 6.1 Idetifikae ejlepší, doré a eosvědčeé praxe Existence dobré praxe (taxonomie) Spíše dorá praxe Bodové hodnocení a základě 61 (ze 100) multikriteriální analýzy Hodnocení jednotlivých kritérií v rámci multikriteriální analýzy Kritérium Bodové hodnocení účelost projektu (váha 35 %) 50 užitečost projektu ze stray ílovýh skupi (váha 5 %) 75 užitečost projektu ze stray dalšíh klíčovýh aktérů (váha 5 %) 75 účiost projektu (váha 15 %) 100 hospodárnost projektu (váha 15 %) 100 udržitelost projektu (váha 20 %) 30 iovativost řešeí (váha 5 %) 0 I. Identifikace nejlepší, dobré a neosvědčené praxe Klíčový faktore pro uplatitelost a ásledé udržeí si pozie a trhu práe je získáí stadardíh praovíh ávků, které uhazeči dlouhodoě ezaěstaí 2 roky a více) mimo trh práce nemají. Veli důležité je ted posktout účastíků ožost přivkout si stadardnímu životíu režiu a upevňovat v ih teto zvk po dou iiálě jedoho roku, číž se výrazě zvýší šae a udržeí tohoto režiu i v udouosti. Nejvýzaější dorou praí projektu je zajištěí vhodého výěru uhazečů. Dodavatel ozačil vhodý výěr za kritériu, které víe ež z poloviny rozhoduje o pozitivním výsledku obdobných projektů. V rái výěru pak usí ýt vřaze oso, které: Do projektu vstupují pouze z důvodu splěí podíek pro setrváí v evidenci ÚP Nejsou otivová zěit svůj stávajíí způso života Neají dořeše výzaé okolosti v životě ástup trestu apod. Za dobrou praxi v projektu lze rověž ozačit dostatečou přípravu a výěr vhodýh lektorů pro jednotlivé kurzy. V případě specifické (vsoe áročé ílové skupi jsou shoposti lektora zaujout a udržet pozorost a respekt ěhe projektovýh aktivit ezté. II. Doporučení dle faktor úspěchu a pekážek pi realizaci projektu Vhodý výěr uhazečů specifikace: výěr pouze těh uhazečů, kteří ají skutečou otivai získat prái a udržet si ji Oezeí rušivýh eleetů v projektu specifikace: uhazečů projektu je třea posktout servis, který zároveň vřeší jejich stávající problémy, které jim omezují kapacitu pro hledání nové práce a její udržeí. )ároveň je třea odstrait rušivé eleet z jedotlivýh skupi uhazečů, které aourávají průěh projektových aktivit 21
Vužití otivačíh prvků pro zaěstavatele specifikace: zdový příspěvek je výzaý otivačí prvke pro zaěstavatele při přijetí zaěstaů s pro zaěstavatele idetifikovatelý hadiape pro vstup a pracovní trh Překážk pro dosažeí vššíh příosů a egativí faktor, které lo třea při realizai projektu řešit/překoat: Nízká otivovaost uhazečů dlouhodobý pobyt mimo pracovní trh deformuje ochotu cílové skupiny vrátit se do pracovního procesu Zkrácení doby pro realizaci hlavních aktivit o cca 1 rok Předsudk zaěstavatelů vůči ílové skupiě Nízká kapaita zaěstaů ÚP při výěru uhazečů III. Potenciál šíení dobré praxe / aplikovatelnosti projektu Poteiál šířeí doré prae je vsoký. Projekt ůže ýt v realizačí fázi příklade pro ostatí projekty. Ještě vššíh příosů lo ožé dosáhout posktutí podpor účastíků i po ukočeí vlastní realizace projektu. 22