Evropský verifikaní systém pro ekoinovace (EU ETV) Pilotní projekt Ministerstvo životního prostedí 3.12.2010, Praha 1
Program 9,15 9,55 10,00 10,15 10,15 11,00 11,00 11,15 11,15 11,30 Registrace úastník Úvodní slovo Principy EU ETV Upesnní informace Pestávka Doc.Ing. Miloslav Hájek, CSc. (MŽP) Ing. Jií Študent (CEMC) Ing. Evžen Ondráek (MŽP) 11,30 13,00 Úvod do diskuse & diskuse Ing. Jií Študent (CEMC) 2
Východiska Souást Evropské hospodáské strategie EU 2020 (nová Lisabonská strategie) Ekoprmysl pedstavuje cca 320 mld. eur (2008), tj. 2,5 % HDP, s rstem 6 % ron Odpady 43 % (OH 30 % + recyklace 13 %) Voda 33 % (dodávka vody 21% + ištní 13 %) 3
Przkum EK Krize dvry: Asociace spotebitel: Prohlášení výrobc/dodavatel o výrobcích pouze v 50 % odpovídá skutenosti Veejnost: jen 11% kupujících dvuje výrobci, 57 % požaduje dkazy, 26 % rezignuje Schází: finance + informovanost + autorizace 4
Cíle a pínosy EU ETV Rychleji prosadit ekoefektivníešení vytvoené v inovaním procesu do praxe Zvýšit informovanost a dvru cílové skupiny (spotebitel/investor, venture kapitál,státní správa a samospráva) v ekoinovativníešení snadnjší orientace pro spotebitele/investora a jeho rozhodování zprostedkování informace o inovaních technologií podpora environmentální politiky a podprných program Marketingová podpora pro výrobce/dovozce + vývojáe (žadatelé) Na úrovni EU vytvoit podmínky pro vzájemné uznávání ovení jak v Evrop, tak i na celém svt 5
Týká se Ekoinovace/ekoefektivníešení, s vysokým inovativním potenciálem a environmentálním ziskem Technologie: dílí výrobky, ucelené technologie, mící pístroje, pípravky a inženýrskáešení Technologií dle seznamu vyjmenovaných technologických odvtví Právnických subjekt z jakéhokoliv teritoria 6
Vybrané technologické oblasti Úprava vod a monitoring mící pístroje + technologie pro istní pitné vody istní odpadních vod Materiál, odpady a suroviny Technologie pro tídní odpad + recyklaci + na výrobu výrobk z biomasy Energetika OZE technologie + technologie využití energie z odpad. Možnost rozšíení o další technologie: Pda a podzemní vody (monitoring, odstranní zneistní) istší produkce a procesy Environmentální technologie v zemdlství Ochrana ovzduší 7
Základní podmínky pro žadatele Inovace pináší pozitivníešení ve vztahu k životnímu prostedí Inovace je pipravena pro trh/již se zde objevila Dokonené vývojové stádium, Znám výrobce/ dodavatel Inovace má vzhledem k rozsahu užití významný dopad na životní prostedí Inovace není ješt ošetena standardy a regulativy 8
Na konci procesu verifikace Je ovené a veejn zpístupnné prohlášení výrobce/dodavatele Prohlášení bude umístno na informaních stránkách EK Nastavení podprných program na zavádní ovenýchešení do praxe pímá podpora MSP (evropská národní úrove) 9
Vymezení se vi: IPPC, BAT, BREF Prohlášení o výrobku ada ISO 14020 až 14025, Národní program environmentálního znaení (UV 356/2007Sb.) Ekologicky šetrný výrobek LCA ada 14040 Posuzování shody výrobku ada ISO17000 až 17030 EU ETS týká se výrobk které ješt nebyly umístny na trh spoívá v nezávislé verifikaci prohlášení výrobce/dodavatele o výrobku opírá se o Všeobecný verifikaní protokol (GVP) 10
Proces verifikace (ETV) Zdroj: DG Environment EK 11
Proces ETV: Kontaktní fáze Dodavatel kontaktuje Ovovací centrum pímo a nebo nepímo, prostednictvím kontaktního místa Aplikaní fáze Dodavatel pedloží požadavek na ovení a pedkládá základní data, na základ kterých se rozhoduje, zda bude nutno produkt testovat Ovovací fáze Zpracování celkového pehledu dat, vytvoení souhrnné zprávy o verifikaci V pípad, že je test nezbytný Testovací fáze Sestavení podrobného testovacího plánu, realizace testu, zpracování zprávy o výsledku Publikaní fáze Vyhotovení oveného prohlášení žadatele, zveejnní souhrnné zprávy 12
Úvodní fáze - ovení pedložené žádosti Odpovídá technologie seznamu vybraných technologií? Je její popis dostaující pro identifikaci? Je prohlášení vzhledem k informaním potebám uživatel pochopitelné a nematoucí? Jsou parametry mitelné, ovitelné, porovnatelné Odpovídají potebám uživatel a klíovým environmentálním initelm? Technologie (T) uvedená v pedložené žádosti (Ž), provozované za podmínek (P), vykazuje ve vztahu k životnímu prostedí tyto parametry: - parametr a < = a0 - parametr b > b0 - parametr c < = c0 v souladu se standardem (S) Jsou stanoveny provozní podmínky jednoznané? Jaký je soulad s regulaním rámcem, popípad se specifickými standardy pro daný trh? 13
Dílí úkoly v procesu verifikace - Úvodní fáze: - Kontakt s žadatelem a kontrola pípustnosti žádosti - Vstupní ovení žádosti - Uzavení smlouvy - Píprava verifikaního protokolu - Upesnní definice provozních parametr - Návrh zpsobu ovení a stanovení požadavk na kvalitu dat - Vyhodnocení pedložených dat - Zkušební fáze - Urení místa a stanovení plánu zkoušky - Zpráva o zkoušce - Vyhodnocení získaných dat a ovení procesu - Vyhodnocení zkušebních dat a kontrola zkušebních procedur - Vyhodnocení dodatených informací - Informaní fáze - Protokol o ovení prohlášení a jeho publikování 14
Organizaní struktura EU ETV na národní úrovni EU ETV pilotní program Ovovací orgán Výrobce/dod avatel = Žadatel Pokud jsou zapotebí dodatené zkoušky Zkušební & analytické laboratoe 15
Europe Cooperation for Acreditation (EA) ídící skupina pi EK a lenské státy Akreditace a monitoring ovovacího orgánu Národní akreditaní orgán Verification Body Verification Body Ovovací orgány Nominace len Technické skupiny Technické skupiny Koordinace, nastavení konceptu spolených procedur Poradenství Poradenské fórum: prodejci a uživatelé, zájmové skupiny Prmysl: výrobci technologií a investoi 16
Kvalifikaní požadavky Ovovací orgán: Právnická osoba nezávislá na žadateli Akreditace podle GVP + ISO 17020/ EN 45011 Odpovídá za ovovací proces v píslušné technologické oblasti a za kvalitu vydaného ovení (provádí sám, nebo jeho jménem) Odpovídá EK za vytvoení organizaní struktury a za kvalitu procesu ETV a za podporu MSP Vydává Zprávu a Ovené prohlášení žadatele Je metodicky ízen Technickou skupinou pi DG Environment Uzavírá smlouvu na období 2011 2013 s EK (výzva v polovin 2011) 17
Kvalifikaní požadavky Zkušební orgán a analytické laboratoe: Zkušební orgán:certifikace podle ISO 9001 Analytická laborato: Certifikace podle ISO 17025 Odpovídá za realizaci test a analýz v. zpracování dat v souladu s EU ETV Pedložená data žadatelem musí odpovídat požadavku Ovovatele 18
Akreditaní standardy & ETV 19
Poznámka 20
Kvalifikaní požadavky Technická skupina: Za každou technologickou skupinu Zástupci Ovovacích orgán jmenovaných EK Zajišuje metodickéízení Ovovacích orgán v oblasti klíových environmentálních faktor, specifických požadavk a požadavk uživatel eší pípadné rozpory mezi Žadatelem a Ovovacím orgánem Poradní fórum Pro ETV (proces, rozsah, výsledky) Je složena ze zástupc uživatel Bude ustavena v druhé polovin 2011 21
Státy podílející se na pilotním programu EU ETV Aktivní: Belgie, Dánsko, Finsko, Francie, Polsko, UK a R! Pozorovatelé: Nmecko, Švédsko, Slovensko Žadatelé, ovovatelé, zkušební a analytické laboratoe mohou pocházet z jakéhokoliv státu Jednání o uznání ovení i mimo EU cestou spolupráce s Kanadou, USA a Filipíny, kde tyto systémy jsou již funkní 22
Náklady systému a finanní Hrubý odhad náklad: podpora EU 50.000 90.000 eur/technologie v závislosti na technologické oblasti komplexnosti, kvality a dostupnosti dat (oveno dílími projekty) EU + lenské státy podpoí: Koordinaci, studie, komunikaní náklady Fixní náklady Ovovatele (ásten pokryto rozpotem EU v období 2011-2013) Podpora MSP: Uvažováno s EU programy (CIP, LIFE+) Národními schématy (granty, pjky) 23
Harmonogram 2010 Finalizace Všeobecného ovovacího protokolu (ETV General Verification Protocol) Rozhodnutí orgán o uznání akreditaního procesu a o vybraných technologiích První polovina 2011 Akreditace Ovovatel Pijímání žádostí Ovovatel o podporu Ustavení Technických skupin Druhá polovina 2011 Zahájení EU ETV procesu Pijímání návrh žádostí o ovení Ustavení Poradenského fóra 24
Otevené otázky pro EK Jak zapojit veejnost? Jsou zapotebí legislativní nástroje? Je teba zahájit standardizaní proces? Usilovat o globální rozšíení EU ETV? Komise pedpokládá, že tyto aspekty vyhodnotí za dva až ti roky. 25