Infrmační systém pr pdpru psuzení rizika, územníh plánvání, rganizace zásahu IZS a varvání byvatelstva v klí prduktvdů přepravujících nebezpečné látky Mirslav Dítě, Zdeněk Teplý, Pavel Knčel, Milš Urbánek mirslav.dite@tlp-emergency.cm Suhrn Příspěvek ppisuje plnění veřejné zakázky Infrmační systém pr pdpru psuzení rizika, územníh plánvání, rganizace zásahu IZS a varvání byvatelstva v klí prduktvdů přepravujících nebezpečné látky. Pstup zpracvání Realizace prjektu byla rzdělena d lgických celků: Rešerše a analýza legislativní báze, nrmativů a metdik Návrh metd a pstupů psuzení rizik, havarijníh a územníh plánvání Návrh a implementace infrmačníh systému Zpracvání metdiky pr pdpru psuzení rizika, územníh plánvání, rganizace zásahu IZS a varvání byvatelstva v klí prduktvdů přepravujících nebezpečné látky V rámci návrhu metd a pstupů havarijníh a územníh plánvání byl zpracván přehled pžadavků na udělvání pvlení prací či umístění stavby v klizi s chranným pásmem a mžných metd plnění pžadavků prvzvatele. Specifika prduktvdů Prduktvdy jsu linivými stavbami, jejichž délka se phybuje řádvě v desítkách až stvkách kilmetrů. V ČR jde tranzitní a vysktlaké plynvdy zemníh plynu, rpvdy, prduktvdy rpných prduktů a prduktvdy etylénu, etylbenzénu a C4 frakce. Objem infrmací, týkajících se nejen vlastníh zařízení, ale i znalstí území v klí prduktvdů (zranitelnst, hržení a připravenst na mimřádné událsti), je takvéh rzsahu, že je btížné je bsáhnut v pdbě textvých dkumentů a je nárčné tyt dkumenty následně udržet aktuální. Prt je v rámci tht prjektu ke zpracvání a správě všech ptřebných znalstí navržen využití mderních IC a GIS technlgií, které umžňují rychlé vytěžení všech ptřebných infrmací a jejich prezentaci v reálném čase bez slžitéh a zdluhavéh vyhledávání v plánech v pdbě rzsáhlých textvých dkumentů. Dalším významným faktrem hvřícím pr využití mderních technlgií při přípravě prtihavarijní dezvy je skutečnst, že na rzdíl d stacinárních zdrjů rizik závažných havárií nelze na trase prduktvdu předem určit knkrétní míst, kde k havárii djde a velikst území hrženéh fyzikálními prjevy havárie. Z hlediska havarijníh plánvání je tedy btížné naplánvat knkrétní patření využitelná při chraně sb, majetku a živtníh prstředí v knkrétním místě havárie. Prt je sučástí prjektvéh řešení také nástrj pr predikci vývje havarijní situace a mdelvání dsahů fyzikálních prjevů havárie, který umžňuje na základě předem definvaných parametrů stanvit hrženu blast (zónu hržení) v klí místa havárie, ať už se tt míst nachází kdekliv p celé trase prduktvdu a dále získat knkrétní infrmace k území nacházejícímu se v klí místa havárie. Oblast prtihavarijních zásahů Řešení závažných havárií prduktvdů vyžaduje rychlu, účinnu a efektivní dezvu ze strany prvzvatele prduktvdu, slžek záchrannéh systému, příslušných rgánů veřejné správy
a statních zainteresvaných subjektů a klade značné nárky na řídící pracvníky všech participujících subjektů. Řídící management všech těcht subjektů musí při svém rzhdvání vycházet ze znalsti reálné situace a jejíh průběhu, včetně znalstí stavu a průběhu zapjení jedntlivých slžek d řešení havárie. Účinnst a efektivita přijímaných patření je tedy pdmíněna mj. zajištěním adekvátní infrmační pdpry pr rzhdvací prces na všech úrvních řízení prtihavarijní dezvy. Infrmační pdpra rzhdvacíh prcesu při řešení havárií prduktvdů Pr ptřeby infrmační pdpry při rganizvání prtihavarijní dezvy se využívá znalstní databáze, která k tmut účelu bsahuje infrmace : prduktvdech název, prvzvatel trasa, členění na úseky, kilmetráž, segmentace přepravvaná látka, vlastnsti prvzní parametry území v klí prduktvdů administrativně správní členění zranitelnst území (sídlení, infrastruktura, zájmvé subjekty, živtní prstředí) hržení území mimřádnými událstmi (pžáry, závažné havárie, pvdně, sesuvy půdy atd.) připravenst území na mimřádné událsti (dispnibilní zdrje na řešení havárií, síly a prstředky pdle pplachvých plánů IZS pr příslušná území v klí prduktvdů, plánvací dkumentace zpracvaná pr příslušné území pdle platné legislativy atd.) Dále je zajištěn přístup k externím zdrjům infrmací (veřejně přístupné územní registry, dkumenty, vyhlášky a věstníky rgánů veřejné správy a slžek IZS). Znalstní báze rvněž integruje databázi chemických látek, která bsahuje infrmace pr ptřeby řešení havárií prduktvdů. Nástrje infrmační pdpry Práci se znalstní databází a externími zdrji infrmací umžňuje sftwarvá nadstavba (dále jen infrmační systém ), pskytující uživatelské rzhraní a implementující ptřebné funkce tak, aby umžnil cílvým skupinám uživatelů: znalstní databázi parametrizvat pr ptřeby reprezentace knkrétních typů plánů, patření a suvisejících údajů vytvářet havarijní plány a v ptřebném rzsahu zadávat ptřebné infrmace, prstrvě a textvě reprezentvat znalsti perativně vytěžvat připravené infrmace a vizualizvat je na mapvých pdkladech využívat údaje z expertních databází (látky, účinky) a predikvat vývj havarijní situace při úniku chemické látky prstřednictvím mdelvacíh nástrje využívat infrmace z externích zdrjů (např. územní registry, územní plánvací dkumentace, havarijní plán kraje, pplachvý plán IZS kraje, plán varvání) Infrmační pdpra rzhdvacíh prcesu při řešení havárií spčívá zejména v rychlém a perativním vyhledávání pžadvaných infrmací ze znalstní databáze a externích zdrjů infrmací prstřednictvím infrmačníh systému a jejich prezentaci ve frmě: strukturvaných textvých dkumentů (havarijní plány, havarijní karty) tabulkvých přehledů s pžadvanými infrmacemi vizualizace pžadvaných infrmací na mapě
Příklady prezentace vytěžených infrmací pr pdpru rzhdvání při řešení havárií jsu uvedeny na br. 1 4. Obr. 1 Tabulkvý výpis pžadvaných infrmací Obr. 2 Vizualizace pžadvaných infrmací na mapě
Pr ptřebu predikce vývje havarijní situace s hledem na mžnst jejíh dalšíh gradvání1 má IS integrván nástrj, který umžňuje mdelvat dsahy fyzikálních prjevů havárie: txické zamření přetlak na čele tlakvé vlny tepelná radiace Výsledky mdelvání a dsahy fyzikálních prjevů havárie pr relevantní havarijní scénáře jsu vizualizvány na mapě a vypsány v pdbě textvých výstupů. Výsledky mdelvání služí k vymezení ptenciálně hržených blastí (zóny hržení). Obr. 3 Prezentace výsledků mdelvání 1 BŘ ML 1/L č. II., dst. 13 písm. k)
Obr. 4 Výpis infrmací nebezpečné látce
Územní regulativy spjené s prduktvdy Bezpečnstní pásma mají za cíl chranu veřejnéh zájmu, knkrétně služí k chraně živta, zdraví, bezpečnsti a majetku sb. Omezení, plynucí z těcht územních mezení tedy patří d kategrie veřejnprávních mezení vlastnickéh práva, za které dtčenému vlastníkvi nepřísluší náhrada. Ochranná pásma služí k zajištění jejich bezpečnéh a splehlivéh prvzu, k chraně živta, zdraví a majetku sb a k zamezení neb zmírnění účinků jejich případných havárií. Základnímu regulativy jsu: Zákn 161/2013 Sb., kterým se mění zákn č. 189/1999 Sb., nuzvých zásbách rpy, řešení stavů rpné nuze a změně některých suvisejících záknů (zákn nuzvých zásbách rpy), Zákn č. 458/2000 Sb. ( energetický zákn ) ve znění zákna č. 131/2015 Sb. pdmínkách pdnikání a výknu státní správy v energetických dvětvích. Parametry bezpečnstních či chranných pásem pak stanvují i ČSN: ČSN 65 0204 (dálkvdy hřlavých kapalin) ČSN 65 0208 (dálkvdy zkapalněných uhlvdíků) V rámci prjektu (veřejné zakázky) byla prblematika územních regulativů, způsbu jejich uplatňvání a řešení klizí s chrannými pásmy se stavebními záměry pdrbně ppsána a rzebrána. Metdika analýzy rizika a havarijníh plánvání V rámci prjektu byly navrženy pstupy analýzy rizika pr prduktvdy, mžné parametry hržení jsu v metdice tabelárně zpracvány. Příslušný mdul bsahuje i připravvaný SW.
Dalším výstupem prjektu je návrh snvy havarijníh plánu s využitím tzv. havarijních karet. I tyt nástrje lze využít v rámci připravvanéh sftwaru IS pr pdpru psuzení rizika, územníh plánvání, rganizace zásahu IZS a varvání byvatelstva v klí prduktvdů přepravujících nebezpečné látky. Na závěr P certifikaci metdiky a zkušebním prvzu systému bude tent systém a metdiky přístupné pr předpkládané uživatele. Jsu jimi především prvzvatelé prduktvdů, slžky IZS, rgány územníh plánvání a rgány krizvéh řízení bcí.