VÝROČNÍ ZPRÁVA MĚSTA FRENŠTÁT POD RADHOŠTĚM ZA ROK 2018
název: Frenštát pod Radhoštěm sídlo: nám. Míru 1, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm IČO: 00297852 tel.: 556 833 111 e-mail: urad@mufrenstat.cz webové stránky: www.mufrenstat.cz rozloha: 1143 ha nadmořská výška: 401 m kraj: Moravskoslezský Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 2/190
Obsah 1 Úvod... 6 2 Město... 6 2.1 Vize... 6 2.2 Globální cíl... 6 2.3 Základní strategické dokumenty města... 6 3 Orgány města Frenštát pod Radhoštěm... 6 3.1 Starostka... 6 3.2 Starosta... 7 3.3 1. místostarosta... 7 3.4 2. místostarosta... 7 3.5 Zastupitelstvo města... 7 3.6 Rada města... 10 3.7 Zvláštní orgán města... 11 3.8 Městská policie... 12 4 Příspěvkové organizace, organizační složky... 12 4.1 Příspěvkové organizace... 12 4.2 Organizační složky... 12 5 Účast města v organizacích... 12 6 Partnerství města Frenštát pod Radhoštěm... 13 7 Hospodaření města... 13 7.1 Veřejné zakázky... 14 7.2 Rozpočet... 14 7.3 Příjmy a výdaje... 15 7.4 Účast města v akciových společnostech... 24 8 Organizace a řízení města... 25 8.1 Základní personální údaje... 27 8.2 Péče o zaměstnance... 28 9 Městský úřad... 28 9.1 Tajemník... 28 9.2 Stručný přehled činností... 28 10 Informace o výsledcích kontrol... 29 10.1 Kontroly v přenesené působnost... 29 10.2 Kontroly v samostatné působnosti... 30 10.3 Zpráva o provedených kontrolách nadřízenými orgány... 31 11 Činnost jednotlivých odborů městského úřadu... 33 11.1 Kontrola... 33 11.2 Odbor dopravy... 34 11.3 Odbor financí a rozpočtu... 35 11.4 Odbor investic a rozvoje... 39 11.5 Odbor sociálních věcí... 44 11.6 Odbor tajemníka... 49 11.7 Odbor vnějších vztahů... 51 11.8 Odbor vnitřních věcí, školství a sportu... 57 11.9 Odbor výstavby a územního plánování... 67 11.10 Odbor živností a přestupků... 69 11.11 Odbor životního prostředí... 71 11.12 Výroční zpráva o poskytování informací... 77 12 Výroční zpráva o činnosti MP... 78 Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 Stránka 3/190
12.1 Zřízení a působnost městské policie... 79 12.2 Personální obsazení městské policie... 79 12.3 Kvalifikace a výcvik strážníků... 79 12.4 Materiální zabezpečení... 80 12.5 Činnost městské policie v roce 2018... 81 12.6 Součinnost a spolupráce... 84 12.7 Prevence kriminality a BESIP... 84 12.8 Úkoly a možnosti pro rok 2019... 85 12.9 Organizační struktura... 85 12.10 Údaje z výkaznictví za rok 2017 předávané MV ČR... 86 13 Výroční zpráva OS JSDH... 87 13.1 Použité zkratky... 88 13.2 Úvod... 88 13.3 Zpráva o stavu požární ochrany ve městě obsahuje vyhodnocení záchranných prací, včetně příslušných Hlavní údaje o městě... 89 13.4 Organizační struktura... 89 13.5 Preventivně výchovná činnost... 90 13.6 Odborná příprava... 94 13.7 Speciální služby... 95 13.8 Zásahová činnost jednotky v uplynulém roce... 95 13.9 Statistika činnosti pro město... 98 13.10 Ekonomika... 99 13.11 Výdaje... 100 13.12 Investice, rekonstrukce, opravy hasičské stanici... 100 13.13 Plnění koncepčních úkolů a cílů... 100 13.14 Externí zdroje dat, map a informací... 101 13.15 Informační přílohy... 102 14 Výroční zpráva OS MKS... 115 14.1 Zhodnocení roku 2018 pozitiva, negativa... 116 14.2 Struktura OS Městské kulturní středisko... 118 14.3 Základní charakteristika... 118 14.4 Úkoly organizační složky... 118 14.5 Personální struktura Městského kulturního střediska... 119 14.6 Působiště, místa a objekty pro konání kulturních akcí OSMKS... 119 14.7 Činnost jednotlivých částí OS MKS... 120 14.8 Frenštátský zpravodaj... 130 14.9 Městská knihovna... 133 14.10 Kino... 140 14.11 Propagace média, tiskoviny, PR... 144 15 Výroční zpráva OS SMSZ... 149 15.1 Aquapark... 150 15.2 Krytý bazén... 153 15.3 Sportovní hala a víceúčelové hřiště... 156 15.4 Sauna:... 158 15.5 Městské kluziště:... 159 15.6 Personální struktura OS... 162 15.7 Spolupráce s ostatními subjekty... 162 15.8 Hospodaření s rozpočtovými prostředky... 162 16 Výroční zpráva OS SSS... 164 Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 4/190
16.1 Úvod... 165 16.2 Základní informace... 165 16.3 Vymezení činností... 165 16.4 Pečovatelská služba, DPS... 166 16.5 Terénní sociální práce... 169 16.6 NZDM Klub Kryt... 171 16.7 Azylová ubytovna... 174 16.8 Klub důchodců... 177 16.9 personální zajištění poskytovaných služeb... 177 16.10 Finanční zajištění poskytovaných služeb... 178 17 Výroční zpráva OS TS... 180 17.1 Základní informace... 181 17.2 Úvodní slovo... 181 17.3 Vysvětlení zkratek použitých ve zprávě... 181 17.4 Organizační složka Technické služby... 181 17.5 Vymezení účelu a předmětu činnosti... 181 17.6 Osoby oprávněné jednat za organizační složku OSTS... 182 17.7 Vymezení majetkových práv... 182 17.8 Okruh příjmů a výdajů... 182 17.9 Zhodnocení roku 2018... 182 17.10 Organizační struktura OSTS... 183 17.11 Počet pracovníků... 183 17.12 OSTS provoz - hospodaření... 184 17.13 Péče o městskou zeleň... 185 17.14 Dětská hřiště, pískoviště... 186 17.15 Parkovací automaty, garážová stání, parkoviště Rožnovská, veřejné WC... 186 17.16 Autokemp... 187 17.17 Plán pro rok 2019 - Autokemp... 189 17.18 Přílohy pozvánky na vybrané akce... 190 Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 5/190
1 ÚVOD Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 podává informace o činnosti města, jeho hospodaření, o výsledcích činnosti jednotlivých odborů městského úřadu jak v samostatné tak i přenesené působnosti, jakož i o činnosti organizačních složek, které město zřídilo a o činnosti orgánu města - městské policie. Výroční zpráva se v posledních letech stala významným nástrojem vzájemné informovanosti a komunikace s veřejností. Na jejím zpracování se podílely jednotlivé odbory městského úřadu, organizační složky a městská policie. Všem zpracovatelům patří poděkování. 2 MĚSTO Město Frenštát pod Radhoštěm leží uprostřed malebné krajiny moravských Beskyd, mezi soutokem Lubiny a Lomné. V rámci reformy veřejné správy se město od 1.1.2003 stalo obcí s rozšířenou působností a byla na něj převedena podstatná část kompetencí z Okresního úřadu v Novém Jičíně. Správní obvod města s rozšířenou působností tvoří obce Bordovice, Lichnov, Tichá, Trojanovice a Veřovice. Společně s obcí Kunčice pod Ondřejníkem tyto obce založily v roce 2006 Mikroregion Frenštátsko. 2.1 Vize Město s tradicí a budoucností příjemné město pro život 2.2 Globální cíl Vytvořit z Frenštátu pod Radhoštěm město zdravého a moderního životního stylu vycházející ze svých sportovních a kulturních tradic a podporující udržitelný rozvoj města ve všech složkách kvality života. 2.3 Základní strategické dokumenty města - Program rozvoje města Frenštát pod Radhoštěm pro období 2016-2025 - Územní plán Frenštát pod Radhoštěm - II. Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb na období let 2015-2018 na území správního obvodu města Frenštát pod Radhoštěm - Plán oprav a investic města na období 2017-2020 a jeho akční plány pro jednotlivé roky - Rozpočtový výhled 3 ORGÁNY MĚSTA FRENŠTÁT POD RADHOŠTĚM 3.1 Starostka Mgr. Zdeňka Leščišinová Starostkou města byla od 11.11.2010 do 1.11.2018. Ve volebním období 2006-2010 vykonávala funkci místostarostky města. Kromě funkce starostky zastupovala město v organizacích: - Asociace poskytovatelů sociálních služeb České republiky, z.s. - Destinační management turistické oblasti Beskydy-Valašsko, o.p.s. - Dobrovolný svazek obcí SOMPO 2016 - Matice Radhošťská - Mikroregion Frenštátsko - Muzejní a vlastivědná společnost - Sdružení měst a obcí na ochranu beskydského regionu - Svaz měst a obcí České republiky Z titulu své funkce se zabývá těmito oblastmi: řídí prostřednictvím vedoucích zaměstnanců Městskou policii Frenštát pod Radhoštěm, dále organizační složky Městské kulturní středisko a Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 6/190
Středisko sociálních služeb. V rámci městského úřadu do její gesce patří: kontrolní činnost, bezpečnost a mimořádné situace, odbor financí a rozpočtu, odbor sociálních věcí, odbor vnitřních věcí, školství a sportu. 3.2 Starosta Ing. Miroslav Halatin Do uvolněné funkce starosty města byl zvolen na ustavujícím zasedání zastupitelstva města dne 1.11.2018. Z titulu své funkce se zabývá těmito oblastmi: řídí prostřednictvím vedoucích zaměstnanců Městskou policii Frenštát pod Radhoštěm, dále organizační složku Jednotka sboru dobrovolných hasičů. V rámci městského úřadu do jeho gesce patří především: kontrolní činnost, bezpečnost a mimořádné situace, odbor investic a rozvoje, částečně odbor financí a rozpočtu. 3.3 1. místostarosta Mgr. Pavel Mička Do uvolněné funkce místostarosty byl zvolen dne 11.11.2010, poté 6.11.2014 a opětovně byl zvolen do funkce 1. místostarosty na ustavujícím zasedání zastupitelstva města dne 1.11.2018. Do 1.11.2018 řídil prostřednictvím vedoucích zaměstnanců organizační složky Technické služby, Jednotka sboru dobrovolných hasičů a Správa městských sportovních zařízení. V rámci městského úřadu do jeho gesce patřil: odbor investic a rozvoje. Po rozdělení kompetencí mezi uvolněné funkcionáře řídí prostřednictvím vedoucích zaměstnanců organizační složky Středisko sociálních služeb a Správa městských sportovních zařízení. V rámci městského úřadu do jeho gesce patří: odbor sociálních věcí, odbor vnitřních věcí a školství. Kromě funkce 1. místostarosty zastupuje město v: - Místní akční skupina Lašsko 3.4 2. místostarosta Ing. Jiří Unruh Do uvolněné funkce 2. místostarosty byl zvolen na ustavujícím zasedání zastupitelstva města dne 1.11.2018. Po rozdělení kompetencí mezi uvolněné funkcionáře řídí prostřednictvím vedoucích zaměstnanců organizační složky Městské kulturní středisko a Technické služby. V rámci městského úřadu do jeho gesce patří: odbor částečně odbor financí a rozpočtu, odbor vnějších vztahů. Kromě funkce 2. místostarosty zastupuje město v: - Dobrovolný svazek obcí SOMPO 2016 - ASOMPO, a.s. 3.5 Zastupitelstvo města Zastupitelstvo města tvoří 21 zastupitelů, z nichž v roce 2018 byli dva zastupitelé uvolněni starostka a místostarosta, do 1.11.2018 bylo zastoupení zastupitelů: - 5 za NAŠE BESKYDY - SNK - 4 za NEFRK-Nezávislí frenštátští kandidáti - 3 za ČSSD - 2 za KDU-ČSL, ODS, Nezávislí pro Frenštát, SNK FREN - 1 za KSČM Po volbách do městského zastupitelstva konaných ve dnech 5. a 6.10.2018 je složení městského zastupitelstva: - 4 za ANO 2011-4 za NAŠE BESKYDY SNK - 3 za NEFRK-Nezávislí frenštátští kandidáti Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 7/190
- 3 Patrioti - 2 za KDU-ČSL, ODS, Nezávislí pro Frenštát, SNK FREN - 2 za ODS - FREN-SNK - 1 Nezávislí pro Frenštát - 1 za ČSSD Na ustavujícím zasedání zastupitelstva města dne 1. 11. 2018 bylo určeno, že pro výkon funkce starosty, 1. místostarosty, 2. místostarosty bude člen zastupitelstva dlouhodobě uvolněn. Zasedání Zastupitelstva města Rok 2016 2017 2018 Počet zasedání ZM 8 7 9 *) Počet přijatých usnesení 134 151 180 *) z toho 1 ustavující ZM 1.11.2018 Přehled sledovanosti záznamů jednání zastupitelstva města V roce 2016 zahájila TV Beskyd s.r.o., 1. máje 1000, Rožnov pod Radhoštěm přenosy z jednání zastupitelstva, a to prostřednictvím sítě internet. Přehled sledovanosti záznamů jednání zastupitelstva města v roce 2017 2018 Jednání ZM živě živě záznam Jednání ZM živě živě záznam YouTube Facebook YouTube Facebook 23.2.2017 257 0 1444 8.2. 161 1255 455 4.5. 2017 188 935 608 8.3. 29 552 279 22.6. 2017 126 960 1273 12.4. 76 628 338 2.8. 2017 62 702 202 14.6. 115 895 441 21.9. 2017 311 1071 1441 30.8. 85 1067 420 9.11. 2017 552 1105 616 27.9. 67 542 411 14.12. 2017 256 884 216 1.11. 87 2606 754 15.11. 83 794 453 6.12. 125 808 429 Celkem 1752 5657 5800 828 7892 3980 Členové Zastupitelstva města do 5.10.2018 Člen ZM Volební strana Poznámka Leo Bartoš SNK FREN Dr. Ing. Jan Břuska KSČM Mgr. Jaroslav Gemrot Nezávislí pro Frenštát Ing. Alois Jaroš NAŠE BESKYDY - SNK Ing. Robert Halamíček ČSSD Ing. Jiří Jurek KDU-ČSL Mgr. Tom Káňa NAŠE BESKYDY - SNK Mgr. Dagmar Klímková ČSSD Mgr. Zita Kučová KDU-ČSL Lenka Kuncová ODS Mgr. Zdeňka Leščišinová NAŠE BESKYDY - SNK starostka Ing. Karel Míček ODS Mgr. Pavel Mička ČSSD místostarosta Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 8/190
Ing. Čestmír Mikeska JUDr. Aleš Novotný Mgr. Jiří Novotný Jiří Raška Rostislav Slovák Pavel Šmajstrla Ing. Jiří Unruh PhDr. Vladimír Vondráček Ph.D. Členové Zastupitelstva města od 1.11.2018 NEFRK-Nezávislí frenštátští kandidáti NEFRK-Nezávislí frenštátští kandidáti NEFRK-Nezávislí frenštátští kandidáti SNK FREN NEFRK-Nezávislí frenštátští kandidáti NAŠE BESKYDY - SNK Nezávislí pro Frenštát NAŠE BESKYDY - SNK Člen ZM Volební strana Poznámka Ivo Maruchnič ANO 2011 Jan Mazoch ANO 2011 Vojtěch Svoboda ANO 2011 Bc. Zbyněk Vágner ANO 2011 Ing. Alois Jaroš NAŠE BESKYDY - SNK od 15.112018 Mgr. Tom Káňa NAŠE BESKYDY - SNK Mgr. Zdeňka Leščišinová NAŠE BESKYDY - SNK starostka RNDr. Zdeňka Murasová NAŠE BESKYDY - SNK PhDr. Vladimír Vondráček Ph.D. NAŠE BESKYDY SNK do 8.11.2018 Lenka Kuncová NEFRK-Nezávislí frenštátští kandidáti Ing. Čestmír Mikeska NEFRK-Nezávislí frenštátští kandidáti Mgr. Jiří Novotný NEFRK-Nezávislí frenštátští kandidáti Ing. Miroslav Halatin ODS starosta Aleš Langer ODS Ing. Karel Míček PATRIOTI Loprais Milan PATRIOTI Karel Reček PATRIOTI Ing. Jiří Jurek KDU-ČSL Mgr. Zita Kučová KDU-ČSL Jiří Raška SNK-FREN Ing. Jiří Unruh Nezávislí pro Frenštát 2.místostarosta Mgr. Pavel Mička ČSSD 1. místostarosta Výbory Zastupitelstva města Zastupitelstvo města v souladu se zákonem č. 128/2000 Sb. o obcích zřizuje povinně jako své iniciativní a kontrolní orgány dva výbory, a to finanční a kontrolní. Finanční výbor Finanční výbor pracoval do 1.11.2018 ve složení : Ing. Jiří Jurek Předseda finančního výboru, ZM Ing. Robert Halamíček Člen RM, ZM Lenka Kuncová Člen ZM Ing. Čestmír Mikeska Člen ZM Ing. Jiří Unruh Člen ZM Ing. Marcela Vodičková PhDr. Vladimír Vondráček, Ph.D. Člen ZM Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 9/190
1.11.2018 byli zvoleni členové finančního výboru: Ing. Jiří Jurek Předseda finančního výboru, člen ZM Ing. Čestmír Mikeska člen ZM Ing. Jana Klímová Ing. Marcela Vodičková Petra Unruhová Bc. Zbyněk Vágner člen ZM Markéta Chramostová Kontrolní výbor Kontrolní výbor pracoval do 1.11.2018 ve složení : Dr. Ing. Jan Břuska Předseda kontrolního výboru, člen ZM Mgr. Jaroslav Gemrot Člen ZM Mgr. Tom Káňa Člen ZM Ing. Zdeněk Krkoška Mgr. Jiří Novotný Člen ZM Ing. Zdeněk Sazovský 1.11.2018 byli zvoleni členové finančního výboru: Milan Loprais předseda kontrolního výboru, člen ZM Mgr. Jiří Novotný člen ZM Michal Paseka Dušan Zajac Mgr. Tom Káňa člen ZM Roman Jurik 3.6 Rada města Radu města tvoří 7 zastupitelů, z toho dva uvolněni - starostka a místostarosta, a to pro volební období 2014 2018, do 1.11.2018. Od 1.11.2018 je rada města opět 7 členná, dlouhodobě uvolněni pro výkon funkce jsou starosta a 2 místostarostové. Členové Rady města Pro volební období 2014 2018 je zastoupení zastupitelů: - 2 Naše Beskydy - 2 za ČSSD, SNK FREN - 1 za KDU-ČSL Člen RM Volební strana Poznámka Leo Bartoš SNK FREN Ing. Robert Halamíček ČSSD Ing. Alois Jaroš NAŠE BESKYDY - SNK Ing. Jiří Jurek KDU-ČSL Mgr. Zdeňka Leščišinová NAŠE BESKYDY - SNK starostka Mgr. Pavel Mička ČSSD místostarosta Jiří Raška SNK FREN Pro volební období 2018 2022 je zastoupení zastupitelů: - 2 Naše Beskydy - 1 ČSSD, 1 SNK FREN, 1 KDU-ČSL, 1 ODS, 1 Nezávislí pro Frenštát Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 10/190
Člen RM Volební strana Poznámka Ing. Miroslav Halatin ODS starosta Mgr. Pavel Mička ČSSD 1. místostarosta Ing. Jiří Unruh Nezávislí pro Frenštát 2. místostarosta RNDr. Zdeňka Murasová NAŠE BESKYDY - SNK Mgr. Zdeňka Leščišinová NAŠE BESKYDY - SNK Mgr. Zita Kučová KDU-ČSL Jiří Raška SNK FREN Schůze Rady města Rok 2016 2017 2018 Počet schůzí RM 20 25 22 Počet přijatých usnesení 617 607 618 Komise Rady města Rada města zřídila jako své iniciativní a poradní orgány komise, které svá stanoviska a náměty předkládají radě města Do 5.10.2018 pracovaly komise: Komise bytová školství sportu rozvoje města a dopravy pro zrušení Dolu Frenštát prevence kriminality kultury cestovního ruchu Předseda komise Mgr. Marie Nováková PhDr. Vladimír Vondráček Ph.D., člen ZM Jiří Raška, člen ZM, RM Leo Bartoš, člen ZM, RM Ing. Alois Jaroš, člen ZM, RM Mgr. Jiří Novotný, člen ZM Bc. Romana Stejskalová Karolína Ďatková 5.12.2018 rada města zřídila jako své iniciativní a poradní orgány komise, které svá stanoviska a náměty předkládají radě města. Komise bytová kultury a cestovního ruchu prevence kriminality pro zrušení a zasypání dolu Frenštát rozvoje města a dopravy sportu školství Předseda komise Mgr. Marie Nováková Ing. Dagmar Gajdůšková Mgr. Jiří Novotný, člen ZM Ing. Alois Jaroš, člen ZM Mgr. Pavel Mička, člen RM, ZM, 1. místostarosta Jan Mazoch, člen ZM Mgr. Zita Kučová, člen ZM, RM 3.7 Zvláštní orgán města Zvláštním orgánem obce, který zřizuje starosta pro výkon přenesené působnosti, jsou: komise sociálně právní ochrany dětí, povodňová komise. V roce 2018 pracovaly tyto zvláštní orgány Zvláštní orgán Komise pro sociálně právní ochranu dětí Komise povodňová Mgr. Pavel Mička, místostarosta - předseda Aktivuje se v případě vyhlášení I. povodňového stupně. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 11/190
3.8 Městská policie Město Frenštát pod Radhoštěm zřídilo k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku obecně závaznou vyhláškou 1/2008 jako orgán obce městskou policii. Název Ředitel 31.12. 2016 Počet zaměstnanců k 31.12. 2017 31.12. 2018 Městská policie, Tyršova ul. 1836, Mgr. Vladimír Pražák 13 13 13 Frenštát pod Radhoštěm * * 11 strážníků + 1 ekonomicko-administrativní pracovník,+ 1 asistent prevence kriminality, 1 místo strážníka neobsazeno Městkou policii řídí starosta města, prostřednictvím ředitele MP. Další informace jsou uvedeny ve výroční zprávě o činnosti městské policie, která je součástí této celkové výroční zprávy. 4 PŘÍSPĚVKOVÉ ORGANIZACE, ORGANIZAČNÍ SLOŽKY 4.1 Příspěvkové organizace Město Frenštát pod Radhoštěm je zřizovatelem tří příspěvkových organizací. Ve školských radách obou základních škol jsou radou města zvoleni zástupci zřizovatele. Název příspěvkové organizace Základní škola a Mateřská škola, Frenštát pod Radhoštěm, Tyršova 913, okres Nový Jičín součástí je MŠ Markova Základní škola a Mateřská škola, Frenštát pod Radhoštěm, Záhuní 408, okres Nový Jičín součástí je MŠ Dolní a MŠ Školská čtvrť ASTRA, centrum volného času, Frenštát p. R., příspěvková organizace 4.2 Organizační složky Město Frenštát pod Radhoštěm je zřizovatelem organizačních složek: Ředitel RNDr. Zdeňka Murasová, www.zstyrfren.cz Ing. Josef Stieborský www.skolafren.cz Mgr. Michal Grepl www.astrafren.cz Název Jednotka sboru dobrovolných hasičů, Střelniční 130, Frenštát pod Radhoštěm Městské kulturní středisko, Dr. Parmy 254, Frenštát pod Radhoštěm Správa městských sportovních zařízení, U Porážky 902, Frenštát pod Radhoštěm Středisko sociálních služeb, Kalusova 1170, Frenštát pod Radhoštěm Technické služby města, Střelniční 841, Frenštát pod Radhoštěm Vedoucí Bc. Zbyněk Vágner Marian Žárský Jiří Štefek Ing. Jan Zvoníček Bc. Pavel Stachura Další informace o činnosti organizačních složek jsou uvedeny ve výročních zprávách organizačních složek, které jsou součástí této celkové výroční zprávy. 5 ÚČAST MĚSTA V ORGANIZACÍCH Město Frenštát pod Radhoštěm je účastno v těchto organizacích: Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 12/190
Název Asociace poskytovatelů sociálních služeb České republiky, z.s. Destinační management turistické oblasti Beskydy-Valašsko, o.p.s. Dobrovolný svazek obcí SOMPO 2016 Matice Radhošťská Mikroregion Frenštátsko Místní akční skupina (MAS) Lašsko, z.s. Muzejní a vlastivědná společnost Sdružení měst a obcí na ochranu beskydského regionu Svaz měst a obcí České republiky ASOMP, a.s. 6 PARTNERSTVÍ MĚSTA FRENŠTÁT POD RADHOŠTĚM 1) město La Grange, Texas, USA Smlouva podepsána 11. 10. 2002. Spolupráce obou měst je udržována díky rodákům a krajanům žijícím v Texasu, kteří chtějí mít se svojí domovinou kontakt. V roce 2017 Frenštát pod Radhoštěm navštívilo několik potomků původních rodáků z Frenštátu pod Radhoštěm a okolí s cílem poznat historii a kořeny svých předků. 2) město Ustroň, Polská republika Smlouva s Ustroní byla podepsána 18. 12. 2009. Spolupráce se zaměřovala především na oblast kultury a sportu, cestovního ruchu, vzájemnou propagací nejvýznamnějších kulturně-společenských a sportovních akcích v obou městech. 3) město Krásno nad Kysucou, Slovenská republika Smlouva o spolupráci byla podepsána 12. 6. 2012, další spolupráce probíhá na základě dohod pro jednotlivé společné projekty. 4) město Harrachov, Česká republika Smlouva o partnerství a spolupráci byla podepsána v Harrachově dne 22. 10. 2015. Toto partnerství se zaměřuje na vzájemnou spolupráci v nejrůznějších oblastech života, která městům přinese nové možnosti v jejich rozvoji a obohatí obyvatelstvo obou měst o nové zkušenosti, aktivity a společné zážitky. 7 HOSPODAŘENÍ MĚSTA K zabezpečení financování stanovených cílů města je potřeba nastavit dlouhodobou udržitelnost financí, vymezit finanční možnosti města, podpořit zdravý vývoj financí a schopnost města dostát svým závazkům. Tolik citace z rozpočtového výhledu města Frenštát pod Radhoštěm. Město uplatňovalo dříve přijatá opatření vedoucí k efektivitě nakládání se svěřenými prostředky či správou majetku. Za zmínku stojí uvést některé z nich: - centralizace a evidence dokumentace všech projektů, jejich pravidelná čtvrtletní aktualizace a informovanost Zastupitelstva města - důsledné vymáhání pohledávek - inventarizace majetku pomocí čteček čarových kódů - zadávání objednávek v IS VERA, příprava na převedení účetnictví do IS VERA - elektronické schvalování dokladů přijatých faktur, objednávek, limitovaných příslibů Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 13/190
- zveřejňování smluv a akceptovaných objednávek s finančním plněním 50 tis. Kč bez DPH a vyšším v informačním systému veřejné správy Registru smluv - zveřejňování uhrazených faktur za předchozí kalendářní čtvrtletí na www.mufrenstat.cz 7.1 Veřejné zakázky Veřejné zakázky malého rozsahu Počet zveřejněných zakázek - rok 2016-80 zakázek - rok 2017-95 zakázek (74 - OIR, 3 - OS+OIR administrace, 8 - OS, 2 RK+OIR administrace, 3 RK, 5 jiný odbor, 22 dodatečné informace) - rok 2018-77 zakázek (57 - OIR, 4 RK Beskyd + administrace, 8 OS + OIR administrace, 2 - jiný odbor + OIR administrace, 6 - jiný odbor) Veřejné zakázky zadávané v režimu zákona zadávání o veřejných zakázkách V režimu Zákona 134/2016 byly zadány zakázky - Rekonstrukce objektu č.p. 1462 na sociální bydlení - zrušeno - Regenerace panelového sídliště Rožnovská/Fr. Horečky - IV. - V. etapy - zrušeno - Výměna podlahové krytiny a sedaček v kině ve Frenštátě pod Radhoštěm - Odkanalizování lokality Kopaná ve Frenštátě pod Radhoštěm - 1. etapa zrušeno - Snížení energetické náročnosti přístavby radnice 7.2 Rozpočet V roce 2018 město hospodařilo v souladu se schváleným rozpočtem, v průběhu roku byl rozpočet upravován, a to 16 rozpočtovými opatřeními (9 v kompetenci ZM a 7 v kompetenci RM). PŘÍJMY (v tis. Kč) 2016 2017 2018 Počet obyvatel 10854 na 1 ob. 10887 na 1 ob. 10824 na 1 ob. DAŇOVÉ 145267,0 13,4 154701,0 14,2 170899,0 15,8 NEDAŇOVÉ 57367,0 5,3 55863,0 5,1 56134,0 5,2 KAPITÁLOVÉ 6324,0 0,6 13483,0 1,2 26206,0 2,4 DOTACE 43569,0 4,0 33529,0 3,1 43999,0 4,1 CELKEM 252527,0 23,3 257576,0 23,7 297238,0 27,5 VÝDAJE (v tis. Kč) 2016 2017 2018 Počet obyvatel 10854 na 1 ob. 10887 na 1 ob. 10824 na 1 ob. ZEMĚDĚLSTVÍ A LESY 450,0 0,0 314,0 0,0 9,0 0,0 PRŮMYSL 7770,0 0,7 12107,0 1,1 14477,0 1,3 SLUŽBY 121590,0 11,2 146269,0 13,4 170749,0 15,8 SOCIÁLNÍ VĚCI 7192,0 0,7 7746,0 0,7 9728,0 0,9 BEZPEČNOST 18627,0 1,7 14523,0 1,3 15648,0 1,4 VEŘEJNÁ SPRÁVA 66619,0 6,1 70072,0 6,4 81897,0 7,6 CELKEM 222248,0 20,5 251031,0 23,1 292508,0 27,0 Pozn. Výdaje nejsou sníženy o příjmy, které plynou z činností s nimi souvisejícími. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 14/190
7.3 Příjmy a výdaje PŘÍJMY (v Kč) 2016 2017 2018 1111 Daň z příj.fyz.osob ze závis.č. 29776917,38 33067945,64 38684609,84 1112 Daň z příj.fyz.os.z 3455421,64 1606266,75 812772,30 sam.výd.č. 1113 Daň z příj.fyz.os.z kapit.výn. 2848550,85 2830532,62 3211547,61 111 Daně z příjmů fyzických osob 36 080 889,87 37 504 745,01 42 708 929,75 1121 Daň z příjmů právnických 29 436 864,48 30 142 002,39 29 490 652,72 osob 1122 Daň z příjmů práv.osob za obce 8 206 840,00 7 421 540,00 7 609 160,00 112 Daně z příjmů právnických osob 37 643 704,48 37 563 542,39 37 099 812,72 1211 Daň z přidané hodnoty 53 945 750,81 61 106 639,87 72 565 851,95 121 Obecné daně ze zb.a sl.v tuz. 53 945 750,81 61 106 639,87 72 565 851,95 1332 Popl. za znečišťování 0,00 0,00 0,00 ovzduší 1334 Odvody za odnětí půdyz.p.f. 34 388,00 36 073,09 42 181,03 1335 Poplatek za odnětí funkce lesa 0,00 23 945,00 2 742,56 133 Popl. a odvody-živ.prostředí 34 388,00 60 018,09 44 923,59 1340 Popl.za 6 998 082,00 7 095 434,96 7 098 793,74 prov.sys.likv.kom.odp. 1341 Poplatek ze psů 317 412,00 320 959,00 328 201,00 1342 Popl.za lázeň.nebo rekr.pobyt 184 580,00 205 580,00 203 390,00 1343 Popl.užívání veřej.prostranst. 197 970,00 157 342,00 177 263,00 1345 Poplatek z ubytovací kapacity 76 512,00 85 146,00 95 202,00 1347 Popl. za prov.výh.hr.přístroj 0,00 0,00 0,00 134 Místní popl.z vyb.činn.a služ. 7 774 556,00 7 864 461,96 7 902 849,74 1351 Odvod výtěž.z provoz. loterií 552 238,37 0,00 0,00 1353 Příjmy za zkoušky-řidičská 171 800,00 182 100,00 309 200,00 oprávnění 1355 Odvod z provozu VHP a -174,92 0,00 0,00 JTHZ 1356 Příjmy z úhrad za dob. Nerostů 0,00 255 872,19 255 872,19 Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 Stránka 15/190
1359 Ostatní odvody z vyb.čin.- j.n. 12 000,00-13 000,00 9 000,00 135 Ost.odvody z vyb.činn.a služeb 735 863,45 424 972,19 574 072,19 1361 Správní poplatky 3 806 825,00 4 100 235,00 3 665 755,00 136 Správní poplatky 3 806 825,00 4 100 235,00 3 665 755,00 1381 Daň z hazardních her 0,00 660 364,67 845 820,78 1382 Zrušený odvod z loterií 0,00 188 183,23 542,18 kromě VHP 1384 Zrušený odvod za státní dozor 0,00 174,85 0,00 138 Daně, poplatky v oblasti hazardních her 0,00 848 722,75 846 362,96 1511 Daň z nemovitostí 5 245 239,39 5 227 056,95 5 490 115,22 151 Daně z majetku 5 245 239,39 5 227 056,95 5 490 115,22 DAŇOVÉ 145 267 217,00 154 700 394,21 170 898 673,12 2111 Příj.z poskyt.služeb a výrobků 11 110 806,33 11 075 335,28 12 029 170,54 2112 Příj.z prodeje zboží 334 354,00 329 529,00 367 452,00 2119 Ostatní příjmy z vlastní čin. 39 940,00 34 921,00 13 455,00 211 Příjmy z vlastní činnosti 11 485 100,33 11 439 785,28 12 410 077,54 2122 Odvody PO 369 500,00 470 000,00 323 500,00 2123 Ostatní odvody PO 0,00 0,00 0,00 212 Odvody přebytků org.- př.vztah 369 500,00 470 000,00 323 500,00 2131 Příjmy z pronájmu pozemků 832 670,40 858 240,62 878 001,00 2132 Příj.z pronáj.ost.nemovitostí 32 295 639,09 32 078 150,99 33 961 852,67 2133 Příjmy z pronájmu mov.věcí 25 691,00 17 833,00 11 012,46 2139 Ostatní příjmy z pronáj.majet. 1 267 482,71 1 607 930,13 1 528 869,95 213 Příjmy z pronájmu majetku 34 421 483,20 34 562 154,74 36 379 736,08 2141 Příjmy z úroků (část) 2 080 567,75 311 732,75 407 850,48 2142 Př.z podílů na zisku a divid. 155 963,76 2 128 598,50 74,00 2143 Realizované kurzové zisky 50301,7 235255,63 93221,29 214 Výnosy z finančního majetku 2 286 833,21 2 675 586,88 501 145,77 2212 Sankč.pl.přij. od jiných subj. 1 227 166,42 1 133 173,63 1 347 874,67 221 Přijaté sankční platby 1 227 166,42 1 133 173,63 1 347 874,67 2222 Ost.příj.z FV před.let od JVR 0 0 0 2229 Ost.přijaté vratky transferů 1 143 875,69 932 259,85 875 390,54 222 Přijaté vrat.transferů a ost.. 1 143 875,69 932 259,85 875 390,54 2310 Př.z prod.krát.a drob.dlouh.m. 387 091,00 317 190,00 403 236,50 Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 16/190
231 Př.z prod.krát.a drob.dlouh.m. 387 091,00 317 190,00 403 236,50 2321 Přijaté neinvestiční dary 873 000,00 615 000,00 467 800,00 2322 Přijaté pojistné náhrady 2 419 143,00 574 782,00 549 641,00 2324 Přij.nekapit.příspěvky,náhrady 2 662 705,42 3 137 736,13 2 871 962,89 2328 Neidentifikovatelné příjmy 5 196,00 0,00 0,00 2329 Ostatní nedaňové příjmy j.n. 995,00 322,25 280,00 232 Ostatní nedaňové příjmy 5 961 039,42 4 327 840,38 3 889 683,89 2343 Př.z úhr.vydob.prost.,vyd.ner. 85 293,00 0,00 0,00 234 Příjmy z využ.výhr.právpřír.z 85 293,00 0,00 0,00 2460 Splátky půj.pr.od obyvatelstva 0,00 5 000,00 4 000,00 246 Splátky půj.pr.od obyvatelstva 0,00 5 000,00 4 000,00 NEDAŇOVÉ 57 367 382,27 55 862 990,76 56 134 644,99 3111 Příjmy z prodeje pozemků 1 650 380,00 6 482 543,00 3 368 430,00 3112 Příjmy z prod.ost.nemovitostí 4 647 900,00 6 700 000,00 107 840,00 3113 Příjmy z prodeje ost. HDM 25 514,00 300 750,42 0,00 311 Příj.z prodeje DM(kromě 6 323 794,00 13 483 293,42 3 476 270,00 drob.) 320 Příj.z prodeje dlouhod. fin. 0,00 0,00 22 729 832,66 majetku KAPITÁLOVÉ 6 323 794,00 13 483 293,42 26 206 102,66 4111 Neinv.přijaté transf. z VPS 340 900,00 301 820,00 660 450,00 SR 4112 Neinv.přij.tran.ze SRs.d.vzt. 15 164 500,00 16 390 500,00 17 252 700,00 4116 Ost.neinv.přij.transfery ze SR 7 124 336,47 9 867 902,34 13 499 380,82 411 Neinv.přij.transf.od VR úst.úr 22 629 736,47 26 560 222,34 31 412 530,82 4121 Neinv.přijaté transf.od obcí 389 363,00 269 631,00 374 945,00 4122 Neinv.přijaté transf.od 2 209 260,00 2 258 000,00 3 212 131,80 krajů 4123 Neinv.přijaté transf.- reg.rada 815 084,82 0,00 0,00 412 Neinv.přij.transf.od VR úz.úr. 3 413 707,82 2 527 631,00 3 587 076,80 4132 Převody z ostatních vlastních fondů 0,00 357 162,20 3 388 530,25 413 Převody z vlastních fondů 0,00 357 162,20 3 388 530,25 4151 Neinv.přij.transf.od ciz.stát 0 0 0 Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 17/190
4152 Neinv.přij.tran.-mezinár.inst 0 0 0 415 Neinv.přij.transf.ze zahraničí 0,00 0,00 0,00 4213 Inv. přijaté transfery ze SF 261 610,05 0,00 0,00 4216 Ostatní inv.přijaté transfery ze SR 8795370,93 4000000 5610836,4 421 Invest.přij.transf.VR ústř.úr. 9 056 980,98 4 000 000,00 5 610 836,40 4221 Invest.přijaté transf.od obcí 0 0 0 4222 Invest.přijaté transf.od 84 000,00 84 000,00 0,00 krajů 4223 Invest.přij.transf.od reg.rad 8 384 193,22 0,00 0,00 422 Invest.přij.transf.VR úz.úr. 8 468 193,22 84 000,00 0,00 DOTACE 43 568 618,49 33 529 015,54 43 998 974,27 PŘÍJMY CELKEM 252 527 011,76 257 575 693,93 297 238 395,04 PROVOZNÍ VÝDAJE (v Kč) 2016 2017 2018 1032 Podpora produkční činnosti 105 950,00 8 567,00 0,00 1036 Správa v lesním hospodářství 334 294,00 249 261,00 0,00 1037 Celospolečenské funkce lesů 0,00 46 200,00 0,00 1039 Ost.záležitosti lesního hosp. 9 812,00 9 762,00 9 460,00 103 Lesní hospodářství 450 056,00 313 790,00 9 460,00 1 ZEMĚDĚLSTVÍ A LESY 450 056,00 313 790,00 9 460,00 2141 Vnitřní obchod 275 078,30 293 947,10 331 560,39 2142 Ubytování a stravování 0,00 0,00 0,00 2143 Cestovní ruch 1 341 087,37 1 374 952,54 1 211 608,22 214 Vnitřní obchod 1 616 165,67 1 668 899,64 1 543 168,61 2191 Mez.spol.v 31 465,83 40 152,00 23 318,00 prům.stav.obch.služ 219 Ostatní činnost 31 465,83 40 152,00 23 318,00 2212 Silnice 1 514 407,76 3 309 951,51 5 167 394,56 2219 Ost.záležit.pozem.komunikací 209 546,30 196 661,20 1 918 400,95 221 Pozemní komunikace 1 723 954,06 3 506 612,71 7 085 795,51 2221 Provoz veřej.silniční dopravy 502 026,25 218 285,30 52 135,65 2223 Bezpečnost silničního provozu 38 609,00 18 294,00 18 650,00 2229 Ost.zálež.v silniční dopravě 140 149,00 190 167,00 623 294,96 222 Silniční doprava 680 784,25 426 746,30 694 080,61 2292 Dopravní obslužnost 0,00 576 345,00 594 009,15 229 Ost.čin.v dopravě 0,00 576 345,00 594 009,15 2310 Pitná voda 136 612,60 54 657,18 59 430,40 231 Pitná voda 136 612,60 54 657,18 59 430,40 2321 Odvád.a čist.odp.vod,nak.s kal 143 310,41 575 710,49 435 666,19 Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 18/190
232 Odvádění a čištění odpadních 143 310,41 575 710,49 435 666,19 vod 2333 Úpravy vodních toků 8 167,00 0,00 0,00 2339 Zálež.vod.toků,vodohos.děl 20 833,00 35 988,00 42 030,00 j.n 233 Vodní toky a vodohospodářská 29 000,00 35 988,00 42 030,00 díla 2 PRŮMYSL 4 361 292,82 6 885 111,32 10 477 498,47 3111 Mateřské školy 2 103 246,43 2 933 187,82 2 935 053,14 3113 Základní školy 7 787 768,33 9 700 123,00 11 139 061,04 311 Zařízení předškolní výchovy 9 891 014,76 12 633 310,82 14 074 114,18 a základního vzdělávání 3141 Šk.strav.při předšk.,zákl.vzdě 2 174 147,01 2 010 038,62 1 987 721,80 3148 Střediska výchovné péče 0,00 0,00 12 894,81 3149 Ost.zař.souvis.s vých.mládeže 140 352,00 159 120,80 203 143,80 314 Ostatní zařízení související s 2 314 499,01 2 169 159,42 2 203 760,41 výchovou a vzděláváním mládeže 3231 Základní umělecké školy 619 834,00 624 173,00 425 934,00 323 Zájmové studium 619 834,00 624 173,00 425 934,00 3299 Ostatní záležitosti vzdělávání 334 203,00 1 156 594,00 904 103,00 329 Ostatní činnost a nespecifikované 334 203,00 1 156 594,00 904 103,00 výdaje 3311 Divadelní činnost 8 000,00 0,00 0,00 3312 Hudební činnost 0,00 30 000,00 0,00 3313 Filmová tvorba, distribuce, 2 759 523,58 2 528 429,81 5 126 137,88 kina 3314 Činnosti knihovnické 2 541 153,98 2 621 218,09 2 849 446,23 3315 Činnosti muzeí a galerií 500 500 500 3316 Vydavatelská činnost 35 000,00 35 000,00 35 000,00 3317 Výstavní činnost v kultuře 95 787,00 151 542,00 195 405,00 3319 Ost. záležitosti kultury 454 132,28 456 970,19 180 350,00 331 Kultura 5 894 096,84 5 823 660,09 8 386 839,11 3322 Zachování a obnova kult.památ. 4 826 171,20 4 496 305,18 5 280 790,37 3326 Zachování a obnova místního 151 339,00 29 000,00 442 640,00 kult., nár. a hist. povědomí 3329 Ost. ochrana památek 0,00 13 050,00 0,00 332 Ochrana památek 4 977 510,20 4 538 355,18 5 723 430,37 3330 Činnosti reg. církví a náb. 0,00 0,00 0,00 333 Činnosti reg. církví a náb. 0,00 0,00 0,00 3341 Rozhlas a televize 719 473,00 683 887,00 692 566,00 3349 Ost.záležitosti sdělov.prostř. 197 602,18 232 077,32 226 762,81 334 Sdělovací prostředky 917 075,18 915 964,32 919 328,81 3392 Zájmová činnost v kultuře 9 065 915,91 6 000 754,06 7 791 617,65 3399 Ost.zál.kult.,círk.,sděl.pros. 2 879 129,56 2 754 212,10 3 162 063,96 Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 19/190
339 Ostatní činnosti v záležitostech 11 945 045,47 8 754 966,16 10 953 681,61 kultury, církví a sděl. prostředků 3412 Sport.zařízení v majetku 9 580 062,16 9 013 897,82 11 706 105,03 obce 3419 Ostatní tělovýchovná činnost 915 753,69 3 067 802,00 3 368 824,00 341 Tělovýchova 10 495 815,85 12 081 699,82 15 074 929,03 3421 Využ. vol.času dětí a mládeže 1 067 186,60 1 895 087,78 1 283 303,21 3429 Ost.zájmová činnost a rekreace 4 465 231,31 4 508 519,46 5 359 180,24 342 Zájmová činnost a rekreace 5 532 417,91 6 403 607,24 6 642 483,45 3525 Hospice 33 000,00 16 000,00 0,00 352 Ústavní péče 33 000,00 16 000,00 0,00 3541 Prevence před drogami 30 000,00 0,00 0,00 apod. 3543 Pomoc zdrav.post. a chr.nemoc. 107 118,91 111 229,41 75 244,84 3545 Programy paliativní péče 6 000,00 0,00 0,00 3549 Ostat.spec.zdravotnická 0,00 0,00 0,00 péče 354 Zdravotnické programy 143 118,91 111 229,41 75 244,84 3599 Ostatní čin.ve zdravotnictví 0,00 0,00 0,00 359 Ostatní čin.ve zdravotnictví 0,00 0,00 0,00 3612 Bytové hospodářství 17 750 041,10 14 650 997,67 19 085 139,23 3613 Nebytové hospodářství 2 125 630,44 709 523,67 725 601,76 361 Rozvoj bydlení a bytové 19 875 671,54 15 360 521,34 19 810 740,99 hospodářství 3631 Veřejné osvětlení 3 652 322,00 3 988 650,00 3 676 241,12 3632 Pohřebnictví 582 124,49 479 795,59 1 927 358,26 3634 Lokální zásobování teplem 13 866,00 7 975,00 0,00 3635 Územní plánování 320 500,00 131 562,00 260 551,40 3639 Komun.služby a úz.rozvoj j.n. 16 026 008,80 16 204 525,40 16 140 391,08 363 Komunální služby a územní 20 594 821,29 20 812 507,99 22 004 541,86 rozvoj 3699 Ost.zál.bydlení a kom.služ 0,00 0,00 0,00 369 Ost.zál.bydlení a kom.služ 0,00 0,00 0,00 3716 Monitoring ochrany ovzduší 21 586,40 11 576,00 4 418,39 371 Ochrana ovzduší a klimatu 21 586,40 11 576,00 4 418,39 3721 Sběr a svoz nebezpeč.odpadů 180 291,90 404 607,20 554 948,60 3722 Sběr a svoz komunálních odpadů 7 518 472,00 6 617 449,00 6 901 793,00 3724 Využívání a zneškodňování 13 431,00 0,00 0,00 nebezpečných odpadů 3725 Využívání a zneškodňování komunálních odpadů 0,00 2 855 600,00 0,00 Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 20/190
3728 Monitoring nakládání s odpady 42 887,24 42 810,00 39 969,00 372 Nakládání s odpady 7 755 082,14 9 920 466,20 7 496 710,60 3741 Ochrana druhů a stanovišť 7 000,00 10 000,00 0,00 3744 Protieroz.,protilav.,protipož. 0,00 0,00 0,00 3745 Péče o vzhled obcí a veř.zeleň 859 868,24 1 092 784,80 1 359 463,73 3749 Ost.čin.k ochr.přír.a krajiny 30 000,00 30 000,00 30 000,00 374 Ochrana přírody a krajiny 896 868,24 1 132 784,80 1 389 463,73 3792 Ekologická výchova a osvěta 32 803,00 34 163,75 29 731,90 379 Ostatní činnosti v životním 32 803,00 34 163,75 29 731,90 prostředí 3 SLUŽBY 102 274 463,74 102 500 739,54 116 119 456,28 4182 Příspěvek na zvláštní pomůcky 0,00 0,00 0,00 4183 Přís.na úpr.a pr.bezbar.bytu 0,00 0,00 0,00 4184 Přís.na zakou.opr.mot.voz 0,00 0,00 0,00 4185 Přís.na prov.motor.vozidla 0,00 0,00 0,00 4186 Přís.na individuální dopravu 0,00 0,00 0,00 418 Dávky zdravotně postiženým 0,00 0,00 0,00 419 Ostatní dávky povahy sociálního 0,00 0,00 0,00 zabezpečení 431 Sociální poradenství 0,00 0,00 0,00 4329 Ostatní soc.péče, pomoc dětem, 83 414,00 55 071,00 41 295,00 mládeži 432 Sociální péče a pomoc dětem 83 414,00 55 071,00 41 295,00 a mládeži 4333 Domovy-penz.pro matky s 0,00 0,00 0,00 dětmi 4339 Ost. Soc. péče a pomoc rodině 12 000,00 137 830,00 114 000,00 433 Sociální péče a pomoc rodinám 12 000,00 137 830,00 114 000,00 4341 Soc.pom.os. v hmot. nouzi a 270 000,00 656 732,00 0,00 soc. nepřizpůsobivým 4344 Sociální rehabilitace 3 000,00 1 000,00 0,00 4349 Ost.soc.p.,pomoc 209 381,00 217 123,52 261 295,00 ost.sk.obyv. 434 Sociální rehabilitace, ostatní 482 381,00 874 855,52 261 295,00 sociální péče a pomoc 4350 Domovy pro seniory 26 000,00 110 000,00 1 000,00 4351 Os.asistence,peč.služba,sam.by 1 710 894,02 1 723 697,35 2 310 195,01 4356 Denní stacionáře a centra denních služeb 40 000,00 40 000,00 0,00 Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 21/190
4357 Domovy pro os.se ZP a zvl. 0,00 0,00 3 000,00 rež. 4359 Ost.služ.a čin.-oblast soc.péč 148 300,00 69 400,00 1 893 300,00 435 Služby sociální péče 1 925 194,02 1 943 097,35 4 207 495,01 4371 Raná péče a sociálně slabé 231 000,00 240 000,00 0,00 rodiny s dětmi 4372 Krizová pomoc 5 000,00 0,00 0,00 4374 Azyl.domy,níz.den.centra,nocl. 1 934 372,98 1 995 428,62 2 157 230,67 4375 Nízkoprah.zařízení-děti a ml. 1 774 270,50 1 667 314,22 1 914 198,26 4376 Služby následné péče 0,00 20 000,00 0,00 4378 Terénní programy 661 068,38 732 677,16 944 153,50 4379 Ostatní služby a činnosti sociální 37 866,00 21 456,00 17 674,00 prevence 437 Služby sociální prevence 4 643 577,86 4 676 876,00 5 033 256,43 439 Ostatní činnosti 45160 58647,5 70700,5 4 SOCIÁLNÍ VĚCI 7 191 726,88 7 746 377,37 9 728 041,94 521 Ochrana obyvatelstva 27 504,00 87 501,90 109 941,04 526 Státní správa v oblasti 0,00 0,00 0,00 hosp.opatření 527 Krizové řízení 0,00 0,00 0,00 531 Bezpečnost a veřejný pořádek 6 800 123,54 7 810 400,64 7 963 718,40 539 Ost.záležitosti bezp.a 0,00 0,00 0,00 veř.pořádku 551 Požární ochrana 6 203 737,33 6 624 834,10 7 408 389,76 5 BEZPEČNOST 13 031 364,87 14 522 736,64 15 482 049,20 611 Zastupitelské orgány a volby 2 937 473,50 3 038 588,55 4 829 938,45 617 Regionální a místní správa 53 370 768,73 57 054 028,59 64 577 593,84 631 Finanční operace 147 741,26 195 479,99 355 520,15 632 Pojištění funkčně nespecifikované 572 979,00 886 667,00 823 294,85 633 Přev.vl.fondům 0,00 0,00 1 964 544,35 639 Ostatní finanční operace 1 489 617,76 1 155 296,33 1 726 163,53 6402 Finanční vypořádání minul.let 804,70 12 857,20 60 797,36 6409 Ostatní činnosti j.n. 8 099 268,34 7 471 815,93 7 449 844,60 640 Ostatní činnosti 8 100 073,04 7 484 673,13 7 510 641,96 6 VEŘEJNÁ SPRÁVA 66 618 653,29 69 814 733,59 81 787 697,13 VÝDAJE KAPITÁLOVÉ (v Kč) 2016 2017 2018 103 Lesní hospodářství 0,00 0,00 0,00 1 LESY 0,00 0,00 0,00 214 Vnitřní obchod, služby, cestovní 187 671,00 0,00 124 164,00 ruch 2212 Silnice 3 003 245,62 2 653 210,65 1 994 582,91 Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 22/190
2219 Ost.záležit.pozem.komunikací 20 940,00 1 567 649,41 615 439,00 221 Pozemní komunikace 3 024 185,62 4 220 860,06 2 610 021,91 224 Železniční doprava 0,00 0,00 0,00 231 Pitná voda 75 988,00 667 452,02 296 947,00 232 Odvádění a čištění odpadních 121 000,00 334 081,00 804 221,10 vod 233 Vodní toky a vodohospodářská 0,00 0,00 163 955,00 díla 2 PRŮMYSL 3 408 844,62 5 222 393,08 3 999 309,01 311 Zařízení předškolní výchovy 1 164 063,58 9 319 111,04 1 749 561,29 a základního vzdělávání 314 Ostatní zařízení související 220 000,00 400 000,00 158 000,00 se vzděláváním 323 Zájmové studium 0,00 0,00 0,00 331 Kultura 399 597,28 1 111 831,49 8 000,00 332 Památková péče 0,00 0,00 0,00 334 Sdělovací prostředky 0,00 0,00 0,00 339 Ostatní činnosti v záležitostech 7 781 426,05 0,00 136 149,40 kultury 341 Tělovýchova 791 486,00 8 815 624,92 21 641 151,42 3421 Využití volného času dětí a 1 818 699,93 178 052,71 1 892 017,00 mládeže 3429 Ostatní zájmová činnost a rekreace 435 156,00 0,00 0,00 342 Zájmová činnost a rekreace 2 253 855,93 178 052,71 1 892 017,00 3612 Bytové hospodářství 72 600,00 294 030,00 103 025,00 3613 Nebytové hospodářství 77 963,30 873 386,02 101 550,00 361 Rozvoj bydlení a bytové 150 563,30 1 167 416,02 204 575,00 hospodářství 3631 Veřejné osvětlení 0,00 0,00 0,00 3632 Pohřebnictví 240 868,00 2 200,00 735 942,88 3634 Lokální zásobování teplem 8 470,00 4 223 693,76 102 850,00 3639 Komunální služby a územní 6 203 040,27 18 145 916,76 26 856 754,31 rozvoj-jiné 363 Bydlení, kom. služby a 6 452 378,27 22 371 810,52 27 695 547,19 územní rozvoj 371 Ochrana ovzduší a klimatu 40 000,00 100 000,00 115 000,00 372 Nakládání s odpady 62 920,00 254 168,28 129 542,56 374 Ochrana přírody a krajiny 0,00 49 773,00 900 000,00 3 SLUŽBY 19 316 290,41 43 767 787,98 54 629 543,86 435 Služby sociální péče 0,00 0,00 0,00 4374 Azyl.domy,níz.den.centra,nocl. 0,00 0,00 0,00 4377 Sociálně terapeutické dílny 0,00 0,00 0,00 437 Služby sociální prevence 0,00 0,00 0,00 4 SOCIÁLNÍ VĚCI 0,00 0,00 0,00 Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 23/190
531 Bezpečnost a veřejný pořádek 466 394,21 0,00 0,00 551 Požární ochrana 5 129 603,97 0,00 166 020,00 5 BEZPEČNOST 5 595 998,18 0,00 166 020,00 611 Zastupitelstvo 0,00 0,00 0,00 617 Místní správa 0,00 256 723,28 108 900,00 6 VEŘEJNÁ SPRÁVA 0,00 256 723,28 108 900,00 Výdaje celkem 222 248 690,81 251 030 392,80 292 507 975,89 7.4 Účast města v akciových společnostech Přehled akcií ve vlastnictví města Frenštát pod Radhoštěm k 31.12.2018 Akciová společnost Druh akcie počet ks Kč/ks Kč celkem Severomoravské vodovody akcie kmenová 1 1 000 1 000 a kanalizace Ostrava a.s. Asompo, a. s. akcie kmenová 16 1 000 16 000 Asompo, a. s. akcie kmenová 63 10 000 630 000 Asompo, a. s. akcie kmenová 34 100 000 3 400 000 hodnota celkem 4 047 000 V roce 2018 bylo prodáno 799 ks akcie kmenové spol. Elektroprojekta Rožnov pod Radhoštěm, a.s. za 2.548.810,- Kč, 1 ks akcie kmenové spol. EP Development RPR a.s. za 259.675,- Kč a 15000 ks prioritních akcií spol. akcii Česká spořitelna, a.s. za 19.921.106,66 Kč. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 24/190
8 ORGANIZACE A ŘÍZENÍ MĚSTA V roce 2018 mělo město Frenštát pod Radhoštěm tuto organizační strukturu Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 25/190
Organizace a řízení městského úřadu v roce 2018 Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 26/190
8.1 Základní personální údaje Celkový fyzický počet zaměstnanců města - srovnání stavů k 31.12.2016, k 31.12.2017, k 31.12.2018 organizace 2016 2017 2018 OS Jednotka sboru dobrovolných hasičů 11 10 9 OS Městské kulturní středisko 13 14 14 OS Správa městských sportovních zařízení 18 20 20 OS Středisko sociálních služeb 15 15 15 OS Technické služby 29 32 30 Městská policie 14 13 12 * Městský úřad 100 101 102 Celkem 200 205 202 *)celkem 13, jedno místo strážníka neobsazeno Členění zaměstnanců podle věku a pohlaví srovnání stavů k 31.12.2016, k 31.12.2017, k 31.12.2018 Věk muži ženy celkem 2016 2017 2018 2016 2017 2018 2016 2017 2018 do 20 let 0 0 0 0 0 0 0 0 0 21-30 let 5 5 7 11 16 13 16 21 20 31-40 let 19 16 15 31 23 22 50 39 37 41-50 let 27 29 27 34 37 40 61 66 67 51-60 let 25 28 25 42 40 40 67 68 65 61 let a více 4 7 9 2 4 4 6 11 13 celkem 80 85 83 120 120 119 200 205 202 Členění zaměstnanců podle vzdělání a pohlaví srovnání stavů k 31.12.2016, k 31.12.2017, k 31.12.2018 Dosažené vzdělání muži Ženy celkem 2016 2017 2018 2016 2017 2018 2016 2017 2018 základní 4 4 4 4 4 4 8 8 8 vyučen 25 29 25 15 13 15 40 42 40 střední odborné 2 2 2 4 4 4 6 6 6 úplné střední 3 3 2 10 10 9 13 13 11 úplné střední odborné 21 21 23 37 38 41 58 59 64 vyšší odborné 0 0 0 8 8 8 8 8 8 vysokoškolské 25 26 27 42 43 38 67 69 65 celkem 80 85 83 120 120 119 200 205 202 Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 27/190
Celkový údaj o průměrných platech - srovnání stavů k 31.12.2016, k 31.12.2017, k 31.12.2018 Průměrný hrubý měsíční plat /Kč 2016 2017 2018 25149 26985 30173 8.2 Péče o zaměstnance Město zřídilo Fond péče o zaměstnance, který je určen ke stabilizaci zaměstnanců, k zabezpečení jejich kulturních, sociálních, vzdělávacích, sportovních a dalších potřeb, a to pro všechny zaměstnance města zařazené do městského úřadu, organizačních složek a městské policie. Pro stmelení kolektivu zaměstnanců se konaly společné akce smažení vaječiny a guláš. V závěru roku 2018 se uskutečnil zájezd pro zaměstnance do předvánočního Znojma s komentovanou prohlídkou města. Akce byly úspěšné. 9 MĚSTSKÝ ÚŘAD VIZE: Moderní, profesionální a občanům vstřícný úřad 9.1 Tajemník Ing. Petr Kubenka. Do funkce byl jmenován 1.7.2003. Tajemník úřadu - je zaměstnancem města, do funkce je jmenován starostou se souhlasem ředitele krajského úřadu. Je odpovědný za plnění úkolů městského úřadu v samostatné působnosti i přenesené působnosti starostovi - plní úkoly zaměstnavatele podle zvláštních předpisů a další úkoly uvedené v 110 zákona o obcích, a na základě pověření starosty města ze dne 18.12.2006 stanovuje platy také zaměstnancům města, kteří nejsou k výkonu práce zařazení do městského úřadu, vyjma strážníků městské policie - stanovuje pracovní náplně vedoucím odborů, vedoucím organizačních složek po projednání a schválení starostou a místostarostou města a schvaluje pracovní náplně ostatních zaměstnanců města s výjimkou strážníků Městské policie - schvaluje náplň úseků činností jednotlivých odborů městského úřadu - řídí, kontroluje a organizuje práci úřadu a plní další úkoly svěřené tajemníkovi zákony, starostou, radou města a zastupitelstvem - zúčastňuje se zasedání zastupitelstva města a schůzí rady města s hlasem poradním - plní funkci podpůrného orgánu pro zajištění vedení centrálního registru oznámení veřejných funkcionářů, provádí zápis veřejných funkcionářů do centrálního registru oznámení, který vede Ministerstvo spravedlnosti. 9.2 Stručný přehled činností Rok 2018 byl pro městský úřad rokem standardním, městský úřad se zaměřil na výkon činností svěřených obcí s rozšířenou působností zákony (přenesená působnost) a plnění usnesení přijatých radou města a zastupitelstvem města (samostatná působnost). Vybočením ze standardní činnosti byla organizace voleb, a to voleb do městské zastupitelstva. V roce 2018 se městský úřad soustředil především: - Na přípravu a organizaci voleb do městského zastupitelstva, které se konaly 5. a 6.10.2018 - Na přípravu návrhu rozpočtu na rok 2019, který nově zvolené zastupitelstvo schválilo 6.12. 2018 - Na přípravu návrhů opravy a investičních akcí, které zastupitelstvo města v únoru 2019 v rámci rozpočtového opatření zařadilo do rozpočtu města Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 28/190
- Na pokračování střednědobého plánování rozvoje sociálních služeb, a to metodou komunitního plánování společně s obcemi ve správním obvodu - Na aktualizaci předpisů, kterými se městský úřad při své práci řídí - Na organizaci tradičního setkání s pedagogy městem zřizovaných příspěvkových organizací (PO) a zástupci PO, které zřizuje Moravskoslezský kraj - Na postupnou realizaci opatření ze schváleného dokumentu Program rozvoje města Frenštát pod Radhoštěm pro období 2016-2020 - Na organizaci ocenění nejlepších sportovců, a to spolu s komisí sportu - Na kontrolu výkonu přenesené působnosti, kterou prováděli úředníci KÚ MSK, a to na určených odborech městského úřadu. Kontrolou nebyly zjištěny nedostatky, které by měly vliv na zákonnost rozhodnutí. Zpráva o provedených kontrolách v roce 2018 je uvedena v samostatné části této zprávy. - Přijetí organizačních a technických opatření pro implementaci Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016, obecné nařízení o ochraně osobních údajů (GDPR) v podmínkách města. Z dalších aktivit městského úřadu lze připomenout: - Zúčastnili jsme se oslavy osvobození města položením kytice u památníku por. Rožkova. - Konání Dne města, na této akci byl samostatný stánek města, ve kterém se mohli občané setkat s členy vedení města - Již tradičně byl zahájen školní rok, jehož zahájení se všech frenštátských školách zúčastnili členové vedení města - Městský úřad zorganizoval setkání všech jubilantů, kteří dosáhli 70, 75, 80, 85, 90 a více let, v obřadní síni se uskutečnilo setkání s jubilanty staršími 90 let, s ostatními jubilanty jsme se setkali při slavnostním programu městském kině - Městský úřad zorganizoval na základě návrhu komise školství a po schválení radou města ocenění pedagogických pracovníků v kategoriích - Výrazná pedagogická osobnost roku a Ocenění za dlouholetou tvůrčí pedagogickou činnost - Byl připraven vyrovnaný návrh rozpočtu na rok 2019 - Byly vytvořeny nové www stránky města 10 INFORMACE O VÝSLEDCÍCH KONTROL 10.1 Kontroly v přenesené působnost Odbor dopravy Dopravní úřad provedl v průběhu roku 2018 na základě ust. 34 zák. č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů 2 kontroly. Tyto kontroly byly zaměřeny na provozovatele taxislužby a zejména na vybavení a označení vozidel taxislužby. Provedenými kontrolami nebylo shledáno porušení zákona. Na základě ust. 81 zák. č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel, ve znění pozdějších předpisů, dále jen zákon o podmínkách provozu vozidel, je dán státní odborný dozor nad stanicemi měření emisí (SME). V rámci tohoto dozoru byla provedena 1 kontrola. Kontrola byla zaměřena na provozovatele SME a samotnou provozovnu. Provedenou kontrolou nebylo shledáno porušení zákona. Na základě ust. 54 zákona č. 247/2000 Sb., o získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel a změnách některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů byly provedeny 2 kontroly, zaměřené na provozování autoškol na našem území. Dále byla kontroly zaměřeny na evidenci výuky a výcviku. Provedenou kontrolou nebylo shledáno porušení zákona. Zpracoval: Ing. Miroslav Maslaňak, vedoucí odboru dopravy Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 29/190
Odbor vnitřních věcí, školství a sportu V průběhu roku 2018 byly provedeny podle 26 zákona 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád) kontroly matriční úřadů Tichá, Veřovice, Lichnov ve správním obvodu obce s rozšířenou působností Frenštátu pod Radhoštěm. Kontroly byly zaměřeny na dodržování zákona č. 301/2000 Sb. o matrikách, jménu a příjmení a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Provedenými kontrolami nebyly zjištěny žádné závady, které by měly za následek nezákonné rozhodování. Drobné nedostatky byly odstraněny na místě. Zpracovala: Ludmila Pavlová, vedoucí odboru vnitřních věcí a školství Odbor výstavby a územního plánování Odbor výstavby a územního plánování prováděl v období od 01.01.2018 do 31.12.2018 na základě žádostí Úřadu práce České republiky, krajské pobočky v Ostravě, kontaktního pracoviště ve Frenštátě pod Radhoštěm, kontrolní prohlídky staveb, zaměřené na splnění požadavků uvedených v 24 odst. 5 zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů. Kontrolními prohlídkami bylo prověřováno, zda samostatná obytná místnost nebo soubor místností, svým stavebně technickým uspořádáním a vybavením splňují požadavky na trvalé bydlení a zda jsou ktomuto účelu užívání určeny podle stavebního zákona či zda jsou zkolaudovány jako byt. Kontrolní prohlídky byly prováděny na území ORP Frenštát pod Radhoštěm. Zpracoval: Ing. Jiří Studený, vedoucí odboru Odbor živností a přestupků Odbor živností a přestupků provedl v období od 01.01.2018 do 31.12.2018 celkem 17 kontrol, zaměřených na dodržování zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č.307/2013 Sb., o povinném značení lihu, ve znění pozdějších předpisů. Při kontrolách bylo zjištěno 19krát porušení živnostenského zákona, které spočívalo nejčastěji v neoznámení zahájení a ukončení činnosti v provozovně předem živnostenskému úřadu, v neoznačení provozovny, nebo v neoznačení sídla zákonem stanovenými údaji. V jednom případě bylo kontrolní zjištění postoupeno jinému správnímu orgánu. Zpracoval: Ing. Milan Holiš, vedoucí odboru Odbor životního prostředí Odbor životního prostředí v období od 01.01.2018 do 31.12.2018 provedl kontroly podle zákona 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů, podle zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, a podle zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a podle zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů. Kontroly byly zaměřeny především na kontrolu plnění povinností stanovených jednotlivými právními předpisy. V 1 případě bylo zjištěno porušení povinností daných zákonem č.254/2001 Sb., o vodách, a byla uložena pokuta za tato porušení. V ostatních případech nebyly shledány nedostatky. Zpracovala: RNDr. Eva Spurná, vedoucí odboru 10.2 Kontroly v samostatné působnosti Veřejnosprávní kontroly V roce 2018 byly u všech tří příspěvkových organizací, jejichž zřizovatelem je město Frenštát pod Radhoštěm, provedeny veřejnosprávní kontroly. Kontroly byly v souladu s ust. 9 odst. 1 zákona o finanční kontrole zaměřeny na hospodaření s veřejnými prostředky v období roku 2017 a hospodaření s majetkem za rok 2017. V rámci kontrol bylo provedeno prověření účinnosti a Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 30/190
přiměřenosti vnitřního kontrolního systému příspěvkových organizací. Při veřejnosprávních kontrolách nebylo zjištěno porušení rozpočtové kázně ani jiné závažně nedostatky či zjištění podle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů. V roce 2018 bylo v souladu s ust. 9 odst. 2 zákona o finanční kontrole poskytovatelem provedeno 71 kontrol u příjemců dotací poskytnutých z rozpočtu města. Kontroly byly zaměřeny na dodržení účelu použití dotace, dodržení termínů pro použití a vyúčtování dotace a dodržení dalších podmínek vyplývajících z veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace. V sedmi případech bylo zjištěno porušení podmínek stanovených příjemci dotace smlouvou. Zpracovala: Ing. Jana Lacinová, kontrolor 10.3 Zpráva o provedených kontrolách nadřízenými orgány datum zaměření kontroly 26.06.2018 Výkon přenesené působnosti na úseku matrik 26.06.2018 Výkon přenesené působnosti na úseku školství 26.06.2018 Výkon přenesené působnosti na úsecích životní prostředí a zemědělství v oblastech vodní hospodářství, včetně zápisu do registru územní identifikace, odpadové hospodářství, ochrana ovzduší, myslivost a rybářství 26.06.2018 Výkon přenesené působnosti na úseku evidence zemědělského podnikatele podle zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů kontrolovaný odbor/složka kontrolní orgán kontrolní zjištění OVVŠ KÚ MSK Nebyly zjištěny žádné závady, které by měly za následek nezákonné rozhodování. OVVŠ KÚ MSK Nebyly zjištěny žádné závady, které by měly za následek nezákonné rozhodování. OŽP KÚ MSK Nebyly zjištěny žádné závady, které by měly za následek nezákonné rozhodování. Výkon přenesené působnosti byl prováděn v souladu s příslušnými právními předpisy, a to po stránce procesní i hmotněprávní, a odborně. Správní spisy jsou přehledně vedeny. OŽVP KÚ MSK Kontrolní skupinou nebyly zjištěny nedostatky. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 31/190
26.06.2018 Výkon přenesené působnosti na úseku živnostenského podnikání 26.06.2018 Výkon přenesené působnosti na úseku cenové kontroly dle zákona č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění pozdějších předpisů 26.06.2018 Výkon přenesené působnosti na úseku státní památkové péče 13.12.2018 Výkon přenesené působnosti v oblasti editace dat Registru územní identifikace, adres a nemovitostí u obcí se základním rozsahem přenesené působnosti dle zákona č. 111/2009 Sb., o základních registrech, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 359/2011 Sb., o základním registru územní identifikace, adres a nemovitostí, a dalších souvisejících právních předpisů OŽVP KÚ MSK Kontrolní skupinou nebyly zjištěny nedostatky. OŽVP KÚ MSK Kontrolní skupinou nebyly zjištěny nedostatky. OVÚP KÚ MSK Výkon přenesené působnosti na úseku státní památkové péče vykazoval v kontrolovaném období dobrou úroveň. V kontrolovaných závazných stanoviscích nebylo nalezeno takové pochybení věcného rázu, které by zakládalo nutnost uložení nápravných opatření. OVÚP KÚ MSK Při kontrole nebyl zjištěn rozpor mezi zapsanými referenčními údaji do RÚIAN a údaji v předložených podkladech. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 32/190
11 ČINNOST JEDNOTLIVÝCH ODBORŮ MĚSTSKÉHO ÚŘADU 1. Městský úřad tvoří starosta, dva místostarostové, tajemník a zaměstnanci města zařazení do městského úřadu. 2. Rada města zřizuje pro úseky činnosti městského úřadu odbory a oddělení, v nichž jsou začleněni zaměstnanci města zařazeni do městského úřadu. Městský úřad se členil v roce 2018 takto: - kontrolor (má samostatné postavení a je přímo řízen starostou) - odbor dopravy (OD) - odbor financí a rozpočtu (OFR), oddělení účtárna - odbor investic a rozvoje (OIR) - odbor sociálních věcí (OSV) - odbor tajemníka (OTAJ) - odbor vnějších vztahů (OVV) - odbor vnitřních věcí, školství a sportu (OVVŠ) - odbor výstavby a územního plánování (OVÚP) - odbor živností a přestupků (OŽVP) - odbor životního prostředí (OŽP) 11.1 Kontrola Kontrolor Ing. Jana Lacinová Od 1. 7. 2016 byla znovu zřízena funkce kontrolora, jehož postavení a činnost jsou vyvozeny ze zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů. Kontrolor je přímo řízen starostou. V samostatné působnosti kontrolor zajišťuje kontrolní činnost v rámci vnitřního kontrolního systému a veřejnosprávní kontrolu dle zákona o finanční kontrole, tj. kontrolu hospodaření s veřejnými prostředky u příspěvkových organizací zřízených městem a výkon veřejnosprávní kontroly u příjemců dotací z rozpočtu města Frenštát pod Radhoštěm. Každoročně kontrolor sestavuje roční zprávu o finančních kontrolách za město Frenštát pod Radhoštěm, která zahrnuje i výsledky finančních kontrol městem zřízených příspěvkových organizací a kterou předkládá prostřednictvím informačního systému finanční kontroly ve veřejné správě kraji. 13.1.1 Veřejnosprávní kontroly V roce 2018 byly u všech tří příspěvkových organizací, jejichž zřizovatelem je město Frenštát pod Radhoštěm, provedeny veřejnosprávní kontroly. Kontroly byly v souladu s ust. 9 odst. 1 zákona o finanční kontrole zaměřeny na hospodaření s veřejnými prostředky v období roku 2017 a hospodaření s majetkem za rok 2017. V rámci kontrol bylo provedeno prověření účinnosti a přiměřenosti vnitřního kontrolního systému příspěvkových organizací. Při veřejnosprávních kontrolách nebylo zjištěno porušení rozpočtové kázně ani jiné závažně nedostatky či zjištění podle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů. V roce 2018 bylo v souladu s ust. 9 odst. 2 zákona o finanční kontrole poskytovatelem provedeno 71 kontrol u příjemců dotací poskytnutých z rozpočtu města. Kontroly byly zaměřeny na dodržení účelu použití dotace, dodržení termínů pro použití a vyúčtování dotace a dodržení dalších podmínek vyplývajících z veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace. V sedmi případech bylo zjištěno porušení podmínek stanovených příjemci dotace smlouvou. 13.1.2 Kontrolní činnost v rámci vnitřního kontrolního systému Kontrolní činnost v rámci vnitřního kontrolního systému byla prováděna podle plánu vnitřních kontrol. Při těchto kontrolách bylo kontrolováno dodržování obecně závazných právních předpisů, Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 33/190
vnitřních předpisů a přijatých opatření v činnosti odborů městského úřadu a organizačních složek na základě pověření starostky města. Kontroly byly zaměřeny především na oblast zadávání veřejných zakázek. Současně byla vykonávána konzultační a metodická činnost pro postupy uplatňované na základě vnitřních předpisů města. 11.2 Odbor dopravy Je odborem, který zajišťuje výkon veřejné správy pro oblast silniční dopravy podle zákona č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě (výkon funkce dopravního úřadu), získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel, dopravně správních agend podle zákona č. 247/2000 Sb., o získávání a zdokonalování odborné způsobilosti (vedení registru silničních vozidel a registru řidičů), projednávání přestupků a správních deliktů podle zákona 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla, projednávání přestupků a správních deliktů proti bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích podle zákona č.200/1990 Sb., o přestupcích, podle zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a zákona č.56/2001 Sb., o podmínkách provozu na pozemních komunikacích, autoškol, stanic měření emisí, bezpečnosti silničního provozu (BESIP), řešení problematiky autovraků. Vedoucí odboru Ing. Miroslav Maslaňak Počet zaměstnanců zařazených do odboru 9 Přehled úseků činnosti a oblasti působnosti ve veřejné správě Samostatná působnost dopravní obslužnost BESIP odstraňování autovraků sestavování a kontrola rozpočtu odboru dopravy pokladní místa administrativa Přenesená působnost dopravní úřad odborná způsobilost k řízení motorových vozidel udělování a odnímání řidičských oprávnění registru řidičů evidence přestupků a bodový systém registr vozidel schvalování technické způsobilosti vozidel provozování autoškol stanice měření emisí přestupky proti pojištění vozidel přestupky proti bezpečnosti a plynulosti provozu správní řízení, vyřazování vozidel Klíčové ukazatele Klíčová oblast / proces Registr řidičů výkon / náklad Klíčový ukazatel Popis klíčového ukazatele 2016 2017 2018 Počet provedených transakcí na registru řidičů 17662 18694 21988 Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 34/190
Registr vozidel Přestupky dopravní, přestupky za nepojištění vozidel zkušební komisaři - přezkušování žadatelů o řidičská oprávnění kvalita rychlost Počet chybně vydaných dokladů 0 0 4 Průměrná čekací doba občanů dle vyvolávacího systému /min 15 15 20 zá- Stížnosti občanů k dané agendě 0 0 0 spokojenost kazníka výkon / náklad kvalita rychlost zá- spokojenost kazníka výkon / náklad kvalita výkon / náklad zá- spokojenost kazníka Počet změn v registru vozidel (všechny úkony provedené v registru vozidel) Počet chybně vydaných dokladů Průměrná čekací doba občanů dle vyvolávacího systému /min 6743 6466 6342 3 2 1 17 15 15 Stížnosti občanů k dané agendě 0 0 0 Počet vyřízených přestupků z počtu oznámených Počet odvolání / počet zrušených rozhodnutí na základě odvolání proti rozhodnutí o přestupku Počet vyzkoušených žadatelů o řidičská oprávnění / Počet jednotlivých zkoušek Stížnosti žadatelů na postup zkoušky 231/219 219/203 248/254 6/1 10/3 4/6 292/804 300/806 344/941 0 0 0 Na úseku registru řidičů v roce 2018 pokračovala povinná výměna řidičských průkazů. S tím byl spojen vyšší nárůst odbavení klientů. V letních měsících byl zaznamenán i 100% nárůst v počtu odbavených klientů a dále v souvislosti se zrušením místní příslušnosti k 1.7.2018 byl zaznamenán nárůst počtů klientů z vedlejších ORP. V rámci projektu digitalizace byly nainstalovány nové kamery a osvětlení pro pořizování fotografií. Na úseku přestupků došlo k nárůstu počtu jednotlivých přestupků. Zaznamenali jsme také zvýšený počet správních řízení o provedení záznamu bodů v registru řidičů. Jedná se o čím dál náročnější správní řízení jak z hlediska složitosti, tak i časové náročnosti jednotlivých případů. Na úseku zkušebních komisařů došlo také k nárůstu počtu vyzkoušených žadatelů o řidičský průkaz. S tím souvisí také zvýšený počet vybraných poplatků za zkoušky. Na úseku jízdní řádů byly projednány a schváleny smlouvy o zajištění dopravní obslužnosti veřejnou linkovou dopravou pro oblast Frýdecko-Místecko a pro oblast Novojičínsko na dobu 10-ti let. Zhodnocení Na odboru dochází a i nadále bude docházet k nárůstu a rozšíření činností z důvodů novelizací většiny zákonů, které jsou v legislativním procesu. V rámci zkvalitnění služeb pro občany byly přepážky na registru řidičů a registru vozidel vybaveny novými platebními terminály pro platby kartou. 11.3 Odbor financí a rozpočtu Odbor financí a rozpočtu je odborem městského úřadu, který zabezpečuje práce na vyhotovení návrhu rozpočtu města, sleduje a vyhodnocuje jeho plnění, zabezpečuje činnosti spojené s Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 35/190
financováním města, příspěvkových organizací, organizačních složek a městské policie z rozpočtu města. Vede komplexní účetní agendu týkající se města. Zabezpečuje vhodné zhodnocování dočasně volných finančních zdrojů, vztahy ke státnímu rozpočtu a státním fondům. Spravuje agendu evidence vyřazování majetku města, provádí výkon hlavní pokladny a správy bankovních účtů. Zpracovává podklady pro uzavírání pojistných smluv města, zajišťuje likvidaci pojistných událostí. Vykonává činnost správce daní a poplatků v souladu se zákonem č. 280/2009 Sb., daňový řád a 565/1990 Sb. o místních poplatcích. Zajišťuje činnosti spojené se správou daně z příjmu právnických osob, daně silniční a daně z přidané hodnoty, vymáhá pohledávky města dle zákona 280/2009 Sb., daňový řád. V jeho kompetenci jsou povinnosti města, vyplývající ze zákona č. 186/2016 Sb. o hazardních hrách a činnosti, související s ukládáním odvodů a penále za porušení rozpočtové kázně. V odboru je zřízeno oddělení účtárna. V roce 2018 došlo k personálním změnám a komplexní reorganizaci práce na odboru s výsledkem úspory dvou pracovních míst. V roce 2018 došlo také ke komplexní elektronizaci interních schvalovacích postupů, které jsou aktuálně prováděny prostřednictvím IS VERA. Elektronizaci lze s odstupem času hodnotit, jako velký krok dopředu, protože nejenom, že zjednodušuje práci naskrz celého úřadu, ale lze také dohledat detailní auditní stopu různých procesů v rámci minut. Můžeme tak mluvit o online přístupu ke všem procesním vazbám u převážné většiny účetních operací. Došlo i ke sjednocení SW jehož výsledkem je komplexní provázanost mezi různými moduly, což je i elektronický kontrolní prvek pro účely finanční kontroly. Vedoucí odboru Ing. Jan Rejman Počet zaměstnanců zařazených do odboru 11 Přehled úseků činnosti a oblasti působnosti ve veřejné správě Samostatná působnost Přenesená působnost administrativa odvody a penále za porušení rozpočtové kázně archivnictví správa místních poplatků ceniny a zúčtovatelné tiskopisy Evidence a prodej majetku fakturace financování finanční kontrola inventarizace legislativa náhrada škody pohledávky pojištění hlavní pokladna pokladní místa pro příjem hotovosti projekty financované z EU, ČR, MSK rozbory rozpočet správa daně silniční správa daně z příjmů právnických osob hrazená městem správa daně z přidané hodnoty strategické dokumenty (SMART city) telekomunikační služby výherní hrací přístroje vymáhání pohledávek dle zákona 280/2009 Sb., daňový řád v platném znění Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 36/190
účetnictví výkaznictví závazky Klíčové ukazatele klíčová oblast ukazatel rok rok rok 2016 2017 2018 finanční řízení počet pokladních operací 11 258 10898 8765 finanční řízení počet změn rozpočtu 1 243 1367 1822 finanční řízení počet vydaných pokutových bloků 38 66 52 finanční řízení počet vydaných příjmových pokladních dokladů 37 39 34 finanční řízení předložené změny podpisových oprávnění 8 9 5 finanční řízení objem překročení rozpočtovaných výdajů (v tis. Kč) k 31. 12. 0 0 0 finanční řízení objem závazků po lhůtě splatnosti (v tis. Kč) 0 0 0 finanční řízení objem nesplnění (-) nebo překročení (+) příjmové části rozpočtu (v tis. Kč) k 31. 12. 11 620 12070 13424 finanční řízení z toho: transfery, dotace, příspěvky 13 364 3390 finanční řízení - kapitálové 429 25 116 finanční řízení - daňové, nedaňové 11 178 11681 9918 finanční řízení dluhová služba 0,0212 0,0214 0,0206 finanční řízení podíl dluhu k průměru příjmů 12,03% 9,85% 16,52% finanční řízení počet negativních zjištění kontrolních orgánů 0 0 0 finanční řízení Počet projednaných škodních událostí v rámci škodní komise 14 9 6 majetek počet změn v evidenci nemovitého majetku 83 90 106 evidence majetku počet změn v evidenci majetku 3 064 3215 5057 majetek počet komisí pro vyřazování majetku 28 16 2 majetek počet kusů majetku zveřejněného k prodeji 761 253 281 místní poplatky počet místních poplatků včetně jejich změn 14 958 14223 14690 místní poplatky počet vystavených platebních výměrů 702 237 433 místní poplatky počet odeslaných upozornění na nedoplatky vymáhané dle zák.280/2009 Sb. 18 80 56 místní poplatky % úspěšnosti výběru místních poplatků (MP) dle jejich počtu (podíl počtu MP po lhůtě splatnosti k celkovému počtu předepsaných 92% 89% 92 % MP) místní poplatky počet výzev k ohlášení poplatkové povinnosti 73 36 17 pohledávky počet vystavených splátkových a platebních kalendářů 82 95 68 pohledávky počet vystavených odběratelských faktur včetně zálohových 1 499 1602 1157 Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 37/190
pohledávky počet vystavených upomínek za dlužné pohledávky po lhůtě splatnosti ze samosprávné činnosti 88 90 87 pojištění počet nově řešených pojistných událostí 24 22 51 pojištění výše pojistného plnění 2 419 574 549 projekty počet dotačních projektů-samostatně účetní evidence 29 24 22 účetnictví počet účetních operací-rozpočet a jeho změny 2 850 2 985 2 997 účetnictví počet ostatních účetních operací 69 815 70 312 73 083 veřejné zakázky počet účastí při otevírání a vyhodnocování nabídek uchazečů 40 93 83 vymáhání počet exekucí 163 367 221 vymáhání počet oprávněných stížností na postup pracovníků při vymáhání MP 0 0 0 vymáhání počet oprávněných stížností na provádění exekucí 0 0 0 vymáhání počet splátkových kalendářů na splácení dluhů, vymáhaných dle 337/92 Sb. resp. 24 21 19 280/2009 Sb. vymáhání počet výzev institucím k poskytnutí informací o dlužnících 60 120 88 eprocesy počet platebních poukazů 286 274 820 Objem práce Z porovnání kvantitativních ukazatelů vyplývá, že rozsah činností, které odbor zajišťuje, tak jejich rozsah narůstá. Je to ovlivněno jednak legislativními změnami, na základě kterých dochází k nárůstu především účetních operací. Dalším důvodem je rozšiřování činností, které město vykonává. Například v rámci vyřazování majetku se snaží odpovědný pracovník maximalizovat finanční či užitný efekt vyřazeného majetku. Dochází k nárůstu počtu kulturních akcí, roste obsazenost autokempu, rozšiřují se služby pro veřejnost, narůstá objem investic a s tím vším je spojen nárůst pracovních úkonů většiny pracovníků na odboru. Rozsah práce ovlivňuje také zapojení města do dotačních programů, protože každý projekt spolufinancovaný z dotací vyžaduje po pracovnících odboru např. zajistit samostatnou účetní evidenci, spolupráci při kontrolách, řešit předfinancování dotací. Pracovníky odboru muselo být také zajištěno financování investičních akcí, což obnášelo důslednou a systematickou práci s rozpočtem a následné řízení financí tak, aby byla zajištěna finanční likvidita k vystaveným fakturám. S nárůstem investičních akcí je spojeno také detailní řízení cash-flow s ohledem na možnosti zhodnocení dočasně volných finančních prostředků. Kvalita činností Významnou oblastí činnosti odboru je zajištění přezkoumání hospodaření města v souladu se zákonem 128/2000 Sb. Ve zprávě o přezkumu za rok 2018 bylo konstatováno, že při přezkoumání hospodaření nebyly zjištěny chyby a nedostatky. Zdrojem financování potřeb města je rovněž uplatňování odpočtů daně z přidané hodnoty (DPH). V této oblasti jsou maximálně využívány možnosti, které umožňuje zákon o DPH, přestože např. uplatňování poměrného odpočtu DPH je velmi pracné. Důslednost v kontrole dodržování finanční kázně dokládá skutečnost, že nedošlo k překročení rozpočtovaných výdajů, trvalé sledování vývoje dle skutečnosti a potřeb města dokazuje počet provedených změn rozpočtu. Významnou oblastí činnosti je likvidace pojistných událostí a zodpovědnost za rozsah uzavřené pojistné Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 38/190
smlouvy. Veškeré pojistné události jsou důsledně řešeny, o čemž svědčí i výše přijatého pojistného plnění. Zhodnocení Tak jako v předcházejících letech upozorňujeme, že zkvalitnění hospodaření města je možno také dosáhnout: 1. Důslednou kontrolou hospodárnosti vynakládaných výdajů. V současné době je hospodárnost prováděných finančních operací řešena zodpovědností zadavatelů zakázek města. Vzhledem k náročnosti prověřování hospodárnosti a potřebě objektivity hodnocení doporučujeme tuto činnost svěřit externí organizaci. 2. Důslednou prací se schválenými strategickými dokumenty, jejich aktualizací a tvorbou akčních plánů, dle potřeb města. 3. Pokusit se co nejvíce využívat elektronických nástrojů pro soutěžení veřejných zakázek 4. Při rozhodování o nových investicích neřešit pouze finance na vybudování dané investice, ale také její dopad na rozpočet v oblasti provozních nákladů. Pokud nová investice zatíží po jejím dokončení rozpočet města náklady na provoz, je nezbytné při rozhodování o její realizaci také vyhodnotit, jak město zajistí její trvalé provozní financování, tedy její udržitelnost. A to i s ohledem na budoucí výdaje, související s opotřebením vybudovaného objektu, a to z více hledisek (morální/právní/fyzické či společenské opotřebení). 5. Vyhodnocení nákladů, které nová investice bude do budoucna generovat, je předpokladem pro zajištění financování činností města, které město vykonává. Náklady na budování investic je také možno snížit v některých případech vyhodnocením formy jejich provozu v souvislosti s uplatněním možností, vyplývajících ze zákona o dani z přidané hodnoty. 6. Schvalovat zapojení do dotačních výzev v souladu se schváleným plánem oprav a investic. Zdroje z dotačních projektů využívat v souladu s tímto závazným dokumentem zastupitelstva města. Při rozhodování o zapojení do projektů, spolufinancovaných z dotací, vyhodnocovat jejich efektivnost také vzhledem k výši administrativních nákladů a dalších dopadů, souvisejících s přijetím dotací. Jedná se především o nárůst výdajů, spojených se zajištěním provozu objektů spolufinancovaných z dotací, případně s omezením možností využívat je k zajištění příjmů města. 7. Předem hodnotit vynaložené náklady na podání žádostí o dotace (zpracování studií, PD, apod.) v porovnání s objemem prostředků, které je možné získat a také s pravděpodobností jejich získání. U neúspěšných žádostí o dotaci podat vedení hodnotící zprávu, kde budou vyčísleny zmařené náklady (vč. personálních nákladů). Financování města v roce 2018 bylo ve výborné kondici, k čemuž výrazně přispělo zvýšení daňových příjmů a nucený odprodej akcií České spořitelny, a.s. a EP Rožnov a.s. v hodnotě cca 23 mil. Kč. Město má aktuálně uzavřené tři úvěrové smlouvy, kdy jedna slouží pro pokrytí investičních výdajů spojených s rekonstrukcí kulturního domu, druhá má sloužit k financování významných investičních akcí schválených v plánu oprav a investic a třetí je úvěr poskytnutý Statním fondem životního prostředí pro účely rekonstrukce radnice s cílem snížení energetické náročnosti radnice. K zajištění vyšší pružnosti při financování dotačních akcí slouží kontokorentní úvěr. 11.4 Odbor investic a rozvoje je odborem městského úřadu, který zajišťuje přípravu a realizaci investičních akcí a stavebních úprav pro město včetně návrhu investic se střednědobým výhledem a zajišťuje plnění úkolů v oblasti rozvoje města v souvislosti s využitím prostředků z evropských finančních zdrojů, ze zdrojů České republiky, Moravskoslezského kraje či jiných dotačních zdrojů, zajišťuje zpracování žádostí o dotace a jejich následnou administraci. Plní funkci investora na stavbách schválených v rozpočtu města, správce nemovitých věcí v majetku města a energetika. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 39/190
Dále odbor zajišťuje údržbu nemovitého majetku města, správu a údržbu komunikací, chodníků, parkovišť, mostních objektů, kanalizací, veřejného osvětlení, dopravního značení, městských sportovišť, hřbitova, hospodaření s bytovým fondem města. Důležitými oblastmi činností v oblasti hospodaření s majetkem je řešení majetkoprávních vztahů u nemovitých věcí přenechání věci k užití jinému (výprosa, výpůjčka, nájem, změna vlastnictví,...), věcná břemena. Jedním z úkolů je i zabezpečení dodávek energií a ostatních služeb nezbytných pro chod budov a dalších staveb v majetku města. Odbor zastupuje město Frenštát pod Radhoštěm jako účastníka řízení ve správních řízeních vedených příslušnými odbory městského úřadu, případně zajišťuje zastupování města v tomto řízení fyzickou nebo právnickou osobou na základě udělené plné moci. Vedoucí odboru Ing. Kateřina Pustějovská Počet zaměstnanců zařazených do odboru 13 Přehled úseků činnosti a oblasti působnosti ve veřejné správě Samostatná působnost administrativa bytové hospodářství energetika finanční řízení dotačních projektů místní komunikace nájemní smlouvy nemovitý majetek a pozemková agenda pohřebnictví program rozvoje města příprava a administrace dotačních projektů příprava a realizace investičních akcí včetně spolufinancovaných akcí správa a údržba majetku tepelné hospodářství udržitelnost dotačních projektů veřejné osvětlení vodní hospodářství terénní a ostatní činnost Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 40/190
Klíčové ukazatele Klíčový ukazatel Popis klíčového ukazatele 2018 Kapitálové výdaje Finanční objem akcí v tis.kč 56 182 Přehled významnějších oprav a investičních akcí v roce 2018 (nad 100 tis. Kč) Akce ukončené v r. 2018 Realizační cena / tis. Kč Regenerace městské památkové zóny 2018 dokončení fasády staré radnice; spoluúčast k realizacím akcí soukromých vlastníků budov 4998 Regenerace panelových sídlišť - VII.etapa 5363 Snížení energetické náročnosti přístavby radnice 26699 Astra, učebna polytechnického vzdělávání 1785 Oprava pomníku Dr. Jandy 441 Obnova zvoničky na Kopané 240 ZŠ Záhuní oprava sociálního zařízení družiny 843 MŠ Školská zabezpečení vstupu 138 MŠ Dolní demolice propojovací chodby 420 MŠ Dolní marmoleum 2 NP 187 MŠ Markova, rekonstrukce pomocné kuchyňky v 2. oddělení 134 MŠ Markova výměna podlahové krytiny v 1. odd. 133 Opravy pěších a místních komunikací Školská, č.p. 1280-1285 360 Pěší komunikace Albert kolem prodejny 263 Pěší komunikace ul. Lesní 620 Pěší komunikace Rožnovská, spojka 313 Pěší komunikace Školská čtvrť, kolem č.p. 1343-1345 307 Oprava místní komunikace u č. 165 v lokalitě Kopaná 348 Místní komunikace tanková cesta, II. etapa 1471 Místní komunikace ul. A. Havleny 688 Místní komunikace k č.p. 918, ul. Za Střelnicí 602 Místní komunikace k č.e. 117, Horečky 833 Místní komunikace k č.p. 716, Příčnice 467 Místní komunikace ul. U Porážky 359 Místní komunikace Martinská čtvrť 666 Propustek přes Sadový potok, PD 124 Údržba odstavných ploch pro kontejnery 130 Hřbitov - oplocení 589 Hřbitov rekonstrukce střechy kaple 1458 Hřbitov - koncepce 148 Pasport kanalizační sítě města 600 Dopravní strategie města 350 Protipovodňová ochrana Markův potok stanovení záplavového území 164 PD, Obnova bruslení ve Sportovním areálu pod Horečkami II. etapa provozní zázemí 357 Studie, Regenerace sídlišť komplexní zpracování sídlišť Školská čtvrť / Beskydské sídliště 345 Místní komunikace Vávrova, studie 163 Bytové hospodářství Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 41/190
Výměna výtahu: 1 ks Školská čtvrť 1378, 1 ks Školská čtvrť 1379, nákladní 1 ks Rožnovská 346 2795 Stavební úpravy domu Dolní 428 a433 6170 Výměna vodoměrů 275 Oblast projektů financovaných z EU, ČR, MSK a dalších zdrojů Odbor IR prováděl a koordinoval v průběhu roku 2018 přípravu, realizaci nebo udržitelnost celkem u 51 projektů. Referenti dotačních projektů administrovali projekty, komunikovali s poskytovateli dotace, zajišťovali finanční řízení projektů. Dále administrovali veřejné zakázky malého rozsahu související s přípravou a realizací projektů, zajišťovali koordinaci činností u výběrových řízení prováděných podle zákona o zadávání veřejných zakázek, která byla zajištěna externími dodavateli. V rámci odboru probíhala příprava a administrace všech smluv spojených s projekty. Na projektech se ve fázi přípravy a realizace podílel celý odbor investic a rozvoje. 11.4.4.1 Přehled dotačních projektů ukončených a v udržitelnosti Zahájení fyzické realizace Investiční projekty projektu Regenerace území tzv. Bumbalovy továrny - 1. stavba - demolice Technologické centrum obce s rozšířenou působností Frenštát pod Radhoštěm (I., II., III.) Předpokládané fyzické ukončení projektu 2013 2018 2013 2018 Regenerace MPZ Frenštát pod Radhoštěm 2013 2013 2018 Rekonstrukce parkové plochy ul. Dolní ve Frenštátě p. R. Snížení energetické náročnosti objektu mateřské školy ve Frenštátě pod Radhoštěm (MŠ Dolní) Navštívme sa cez monitor - zlepšenie informovanosti a komunikácie medzi regiónmi v slovensko - českom pohraničí 2013 2023 2013 2019 2014 2019 Pořízení čistícího vozu na úpravu komunikací 2014 2019 Regenerace městské památkové zóny 2014 2014 2019 Modernizace a zateplení ZŠ Tyršova 913, Frenštát pod Radhoštěm 2014 2019 Učíme se pro budoucnost 2015 2020 Varovný monitorovací a protipovodňový systém 2015 2020 Regenerace území zimního stadionu 2015 2020 Stavební úpravy MŠ Markova ve Frenštátě pod Radhoštěm 2015 2020 Stavební úpravy domu č. p. 1159 (CVČ Astra) ve Frenštátě pod Radhoštěm 2015 2020 Elektronizace procesů, digitalizace dat a propojení lokálních AIS s registry VS 2015 2020 Celková oprava ZŠ Záhuní ve Frenštátě pod Radhoštěm 2015 2020 Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 42/190
Modernizace učeben ZŠ Záhuní ve Frenštátě pod Radhoštěm 2016 2021 Regenerace městské památkové zóny 2015 2015 2020 Beskydské nebe život v korunách stromů 2016 2021 Vybudování sběrného dvora 2016 2020 Hasičská zbrojnice - rekonstrukce 2016 2021 Regenerace MPZ Frenštát pod Radhoštěm 2016 2016 2021 Regenerace MPZ Frenštát pod Radhoštěm 2017 2017 2022 11.4.4.2 Přehled dotačních projektů v realizaci, hodnocení a přípravě Investiční projekty Zahájení fyzické realizace projektu Předpokládané fyzické ukončení projektu Snížení energetické náročnosti přístavby radnice, Frenštát p. R. 2018 2018 Regenerace panelových sídlišť VII. etapa 2017 2018 Regenerace panelových sídlišť IV+V. etapa 2019 2020 Regenerace městské památkové zóny 2018 2018 2018 Odkanalizování lokality Kopaná ve Frenštátě pod Radhoštěm - I. etapa 2019 2021 Polytechnická učebna CVČ ASTRA 2018 2018 Dotace pro JSDH - stavba nebo rekonstrukce požární zbrojnice 2019 2019 MŠ Dolní - vybudování herních prvků 2019 2019 MŠ Markova - vybudování herních prvků 2019 2019 ZŠ Tyršova - Školní zahrada 2019 2019 Obnova zvoničky na Kopané 2018 2018 Central park Planiska, Frenštát pod Radhoštěm 2020 2021 Mariánský parčík 2020 2020 Regenerace sídlišť Školská čtvrť I. etapa 2019 2020 Regenerace sídlišť Školská čtvrť II. etapa 2020 2021 Venkovní úpravy příjezdu a přístupu k ZŠ Záhuní 2018 2019 Revitalizace veřejného osvětlení 2019 2019 Pořízení kompostérů pro občany 2017 2018 Neinvestiční projekty Zahájení fyzické realizace projektu Předpokládané fyzické ukončení projektu ASTRA - Rodina na dlani 2017 2019 Setkání cimbálových muzik 2018 2018 2018 Horečky fest 2018 2018 2018 Aktualizace webových stránek a rozšíření TIC 2018 2018 Chytrý Frenštát 2018 Asistent prevence kriminality 2018 2020 Forenzní značení jízdních kol 2018 2018 MAP rozvoje vzdělávání ORP Frenštát p.r. II 2019 2019 Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 43/190
Dofinancování nákladů na zabezpečení akceschopnosti JSDH Ošetření lip VKP Jandovo stromořadí ve Frenštátě pod Radhoštěm Zhodnocení 2018 2018 2018 2018 Pro jednání v orgánech města bylo odborem IR připraveno 314 materiálů do rady města a 29 materiálů do zastupitelstva města k projednávaným bodům. 11.5 Odbor sociálních věcí Odbor sociálních věcí zajišťuje povinnosti vymezené legislativou v samostatné a přenesené působnosti. V oblasti přenesené působnosti vykonává státní správu pro město Frenštát pod Radhoštěm a obce Bordovice, Lichnov, Tichá, Trojanovice a Veřovice. V oblasti samosprávné činnosti plánuje rozvoj sociálních služeb ve spolupráci se všemi uvedenými obcemi, zajišťuje koordinaci protidrogové politiky, prevence kriminality a evidenci žádostí o byty zvláštního určení v domech s pečovatelskou službou. Vedoucí odboru Bc. Jana Prášková Počet zaměstnanců zařazených do odboru 10 Přehled úseků činnosti a oblasti působnosti ve veřejné správě Samostatná působnost administrativa koncepční činnosti v oblasti prorodinné politiky, protidrogové prevence a prevence kriminality střednědobý plán rozvoje sociálních služeb vedení evidence žádostí o byty zvláštního určení v domech s pečovatelskou službou koncepce sociálního bydlení preventivní programy Obecná sociální práce Přenesená působnost pomoc osobám ohroženým sociálním vyloučením sociální práce se seniory a zdravotně postiženými osobami včetně sociálně-právního poradenství kurátor pro dospělé sociálně-právní ochrana dětí, kurátor pro děti a mládež náhradní rodinná péče zdravotnictví veřejný opatrovník výkon zvláštního příjemce dávek hmotné nouze, důchodu a dávek pro osoby se zdravotním postižením rozhodnutí o zvláštním příjemci důchodu Odborní sociální pracovníci provádí sociální práci dle zákona o sociálních službách a zákona o pomoci v hmotné nouzi (vyhledávání ohrožených lidí, posouzení jejich životní situace, poskytování sociálního poradenství, individuální plány klientů, motivace klientů k jejich sociálnímu začlenění, spolupráce s ostatními navazujícími organizacemi, spolupodílí se na realizaci preventivních opatření, atd.) zejména s těmito sociálními skupinami: zdravotně a duševně postižení, osoby závislé na péči jiné osoby, senioři, osoby omezené ve svéprávnosti, osoby ohrožené sociálním vyloučením žijící rizikovým způsobem života, oběti agrese, osoby se ztrátou přístřeší, Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 44/190
osoby nezaměstnané a mající materiální problémy, imigranti, oběti domácího násilí. Poskytují pomoc občanům žijícím v mimořádně obtížných poměrech, pomohou překonat nepříznivou životní situaci. Prioritou je základní a odborné sociální poradenství a zprostředkování sociálních služeb, pomoc osobám ohroženým sociálním vyloučením. Veřejné opatrovnictví Soud jmenuje opatrovníka člověku, je-li to potřeba k ochraně jeho zájmů, nebo vyžaduje-li to veřejný zájem. Komu je jmenován opatrovník? osobě omezené ve svéprávnosti, osobě neznámého pobytu, neznámé osobě zúčastněné při určitém právním jednání, osobě jejíž zdravotní stav jí působí potíže při zprávě jmění a hájení vlastních práv. Pokud soud nenalezne žádnou vhodnou fyzickou osobu (zpravidla jde o osobu blízkou příbuznou osobě opatrovance), kterou by ustanovil opatrovníkem, jmenuje veřejného opatrovníka. Veřejným opatrovníkem se stává obec, kde má opatrovanec bydliště. Za město Frenštát pod Radhoštěm provádí tuto agendu pověřená pracovnice odboru sociálních věcí. Odbor sociálních věcí dále spolupracuje se soudy v opatrovnických záležitostech, vede agendu osob se změněnou svéprávností, u těchto provádí sociální šetření na základě žádostí okresních soudů i když je opatrovníkem jiná fyzická osoba. Výkon veřejného opatrovníka 2017 2018 Počet občanů, u kterých bylo město Frenštát pod Radhoštěm nově ustanoveno veřejným opatrovníkem 1 5 Počet občanů, kterým město Frenštát pod Radhoštěm vykonává veřejného opatrovníka - 9 13 celkem Zvláštní příjemci dávek Odbor sociálních věcí: rozhoduje o ustanovení zvláštního příjemce dávky důchodového pojištění, vykonává funkci zvláštního příjemce dávky důchodového pojištění, vykonává funkci zvláštního příjemce dávek hmotné nouze, státní sociální podpory a dávek pro osoby se zdravotním postižením. Zvláštní příjemce 2017 2018 počet osob, u nichž vykonává město zvláštního příjemce dávky důchodového pojištění 1 1 počet osob, u nichž vykonává město zvláštního příjemce dávek pomoci v hmotné nouzi 2 3 počet osob, u nichž vykonává město zvláštního příjemce dávek pro osoby zdravotně postižené 1 0 počet vydaných rozhodnutí ustanovení zvláštního příjemce dávky důchodového pojištění 0 3 Sociální kurátor Sociální kurátor poskytuje sociální poradenství a pomoc osobám ohroženým sociálním vyloučením v důsledku výkonu trestu odnětí svobody (VTOS), výkonu vazby (VV), po propuštění z VTOS a VV, po ukončení ústavní či ochranné výchovy nebo pěstounské péče. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 45/190
Osoby ve VTOS a ve vazbě 2018 Počet osob, které nastoupily do VTOS a do vazby 12 Počet osob propuštěných z VTOS a vazby 8 Parkovací průkazy Sociální odbor vede evidenci a vydává zvláštní označení do auta (evropský parkovací průkaz) pro osoby těžce zdravotně postižené (ZTP, ZTP/P). Parkovací průkazy 2018 Počet vydaných parkovacích průkazů 73 Uzavírání smluv o poskytování sociální služby Sociální odbor zastupuje osobu, která podle lékařského posudku vydaného poskytovatelem zdravotních služeb není schopna sama jednat a nemá zákonného zástupce nebo opatrovníka, při uzavírání smlouvy o poskytnutí sociální služby (dle 91 odst. 6 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů). Smlouvy a dodatky 2018 Počet podepsaných smluv a dodatků 58 Obecní byty zvláštního určení v domě s pečovatelskou službou (DPS) Odbor sociálních věcí vede evidenci žádostí o pronájem obecního bytu zvláštního určení v domech s pečovatelskou službou. Vydává stanoviska k pronájmu obecních bytů zvláštního určení v domě s pečovatelskou službou pro jednání bytové komise a rozhodování rady města (dle 2300 odst. 2 + 3075 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů). Byty zvláštního určení v domě s pečovatelskou službou 2018 Počet nových žádosti o byt v DPS 20 Počet vydaných stanovisek k pronájmu bytu v DPS 11 Tísňová péče Od roku 2011 zprostředkovává město (odbor sociálních věcí) pro seniory a osoby se zdravotním postižením poskytování terénní sociálně-zdravotní služby s názvem tísňová péče. Na základě smlouvy uzavřené se Životem 99 Jihlava, z.ú., a díky finančnímu daru firmy Continental Automotive Systems Czech Republik s.r.o. Frenštát pod Radhoštěm, mohlo naše město zakoupit již 10 terminálních stanic tísňové péče. Službu tísňové péče mohou využívat jak občané města Frenštát pod Radhoštěm, tak občané ve spádových obcích. Tísňová péče 2018 Počet nových uživatelů služby tísňová péče 3 Distribuce receptů a žádanek s modrým pruhem Odbor sociálních věcí zajišťuje distribuci receptů a žádanek s modrým pruhem. Tiskopisy receptů a žádanek s modrým pruhem (dále jen "tiskopisy") jsou přísně zúčtovatelné tiskopisy, jejichž evidence je řádně vedena v souladu se zák. č. 167/1998 Sb., o návykových látkách a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Tiskopisy vydávají obecní úřady s rozšířenou působností, a to jen oprávněným osobám. Tiskopisy receptů a žádanek s modrým pruhem 2018 Počet vydaných tiskopisů 5 Sociálně-právní ochrana dětí (OSPOD) Jde o specifickou dílčí oblast sociální práce se specifickými pravidly směřujícími k ochraně práv nezletilých dětí. Předním hlediskem sociálně-právní ochrany je zájem a blaho dítěte, ochrana rodičovství a rodiny a vzájemné právo rodičů a dětí na rodičovskou výchovu a péči. Přitom se přihlíží i k širšímu sociálnímu prostředí dítěte. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 46/190
Pracovníci pomáhají zejména při řešení životních situací spojených s rozpadem rodiny a úpravou práv a povinností rodičů k nezletilým dětem, při řešení situací dětí narozených mimo manželství včetně pomoci jejich matkám, při řešení situací souvisejících s určením vyživovací povinnosti včetně neplnění vyživovací povinnosti ze strany povinného, při řešení situací nedostatečné péče o děti. Pracovníci také pomáhají při řešení konfliktních vztahů mezi rodiči včetně domácího násilí, které nepříznivě působí na vývoj dětí. Ne všechny děti jsou však předmětem zájmu ze strany OSPOD, neboť ne vždy jsou pro postup OSPOD splněny podmínky. Aby OSPOD mohl využít své kompetence, je nezbytné, aby šlo o dítě, které se nachází v zákonem předpokládané problematické situaci a plní k tomuto postupu podmínky. OSPOD se zabývá rodinou do té míry, že rodina je přirozeným společenstvím a zázemím pro život a výchovu dětí, ale stále je prvořadým zájmem OSPOD dítě jeho zájmy, potřeby a práva. Sociálně-právní ochrana se zaměřuje především na děti, které jsou vyjmenovány 6 zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů. Vybrané statistické údaje o výkonu SPOD 2018 Počet spisů OM (děti hlášené k trvalému pobytu ve správním obvodu ORP 90 Frenštát pod Radhoštěm) Počet spisů Nom (děti hlášené k trvalému pobytu mimo správní obvod 26 ORP Frenštát pod Radhoštěm) Počet spisů vedených pod č.j. (děti nezařazené pod 6 zák. 359/1999 Sb.) 88 Počet sledovaných dětí s nařízenou ústavní výchovou 9 Počet případů domácího násilí, které řeší OSPOD 5 Počet pořádaných případových konferencí 6 Počet pěstounských rodin 24 Počet sledovaných dětí umístěných v náhradní rodinné péči (pěstounská 34 péče, poručenství) OSPOD jmenován kolizním opatrovníkem 63 Počet klientů řešených kurátorem pro děti a mládež 2018 Trestná činnost 10 Přestupky 4 Výchovné problémy 33 Uložená trestní opatření 3 Počet žádostí o zprostředkování náhradní rodinné péče 2018 Žadatelé o osvojení 3 Žadatelé o pěstounskou péči 1 Žadatelé o zařazení do evidence osob, které mohou vykonávat pěstounskou 2 péči na přechodnou dobu Kolizní opatrovnictví Sociální pracovníci zařazeni do sociálně-právní ochrany dětí se účastní řešení sporů o děti v pozici: opatrovníka a poručníka (dle 17 zák. č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí), může být ustanoven opatrovníkem i v případě zastupování dítěte ve vztahu k cizině, včetně kolizního opatrovnictví, veřejného poručníka do doby, kdy soud jmenuje dítěti poručníka nebo dokud se poručník neujme funkce, Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 47/190
orgánu sociálně-právní ochrany dětí (dle zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí) výkon státní správy vymezený specifickou právní úpravou opravňující k výkonu sociálně-právní ochrany dětí. Kurátor pro děti a mládež Kurátor pro děti a mládež je specializovaný pracovník, který vykonává sociálně-právní ochranu dětí se zaměřením na nezletilé, kteří mají výchovné problémy, páchají trestnou činnost a přestupky, nerespektují rodiče a jiné osoby odpovědné za výchovu, dopouštějí se záškoláctví, užívají alkohol a jiné drogy apod. Náhradní rodinná péče Pracovník náhradní rodinné péče sleduje vývoj dětí, které byly svěřeny do péče jiné osoby než rodiče a navštěvuje rodinu, kde dítě žije, popřípadě jiné prostředí, kde se dítě zdržuje, poskytuje odborné sociální poradenství a přijímá žádosti od osob, které mají zájem stát se osvojiteli, pěstouny a pěstouny na přechodnou dobu. Komise pro sociálně-právní ochranu dětí Starosta obce s rozšířenou působností zřizuje jako zvláštní orgán Komisi pro sociálně-právní ochranu dětí. Členové Komise pro sociálně-právní ochranu dětí jsou jmenováni z řad odborníků, kteří mají bohaté zkušenosti v práci s dětmi a mládeží. Komise se setkává několikrát do roka, vždy podle potřeby a aktuální situace. V roce 2018 OSV pokračovalo v projektech: projekt Okresního soudu v Novém Jičíně: Cochemská praxe, projekt MSK: Podpora a rozvoj náhradní rodinné péče v MSK, projekt MSK: Pracovní skupina CAN, projekt MPSV Systémový rozvoj a podpora nástrojů sociálně-právní ochrany dětí síťování. Ve spolupráci s odborníky více profesí vznikl Katalog služeb v oblasti krizové intervence, psychologie, psychiatrie a dalších vybraných psychosociálních služeb. Cílem vytvoření tohoto katalogu je zlepšení informovanosti odborné i laické veřejnosti na Frenštátsku o dostupné síti uvedených služeb a jejich specifikách. Podpora služeb sociální prevence 2. Podpora zadavatelů a poskytovatelů sociálních služeb při procesu plánování sociálních služeb v MSK. Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb (Komunitní plánování) Střednědobé plánování sociálních služeb (SPRSS) je otevřený cyklický proces, který je charakteristický vysokým podílem účasti veřejnosti. Jedná se o zjišťování potřeb a hledání zdrojů v oblasti sociálních služeb prostřednictvím zapojování všech účastníků a prostřednictvím vyjednávání, nikoliv rozhodováním shora. Posláním komunitního plánování sociálních služeb je zajišťování optimální sítě sociálních služeb s ohledem na zjištěné potřeby občanů daného území a na dostupné finanční zdroje poskytovatelů a zadavatelů služeb. Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb na období let 2015 2020 na území správního obvodu města Frenštát pod Radhoštěm je prioritně zaměřen na zachování a rozvoj stávajících sociálních a návazných služeb, ale také na rozvoj nových sociálních služeb. Komunitní plánování ve městě Frenštát pod Radhoštěm má již dlouholetou tradici. První zahájení procesu vypracování plánu sociálních služeb bylo ve městě Frenštát pod Radhoštěm schváleno metodou komunitního plánování již v roce 2005. Od roku 2007 schválilo zastupitelstvo města Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 48/190
rozšířit zpracování střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb pro správní obvod města Frenštát pod Radhoštěm a přizvat obce Veřovice, Lichnov, Bordovice, Tichá a Trojanovice. V roce 2018 byl druhý SPRSS města aktualizován a bylo schváleno jeho prodloužení platnosti na období let 2015 2020. Preventivní programy 2018 Odbor sociálních věcí každoročně připravuje řadu preventivních programů. Den rodiny, který se podařilo v květnu zrealizovat ve spolupráci s Centrem volného času ASTRA. Pro rodiny s dětmi byl připraven pestrý program. Den sociálních služeb v rámci Dne města umožnil prezentaci velkému počtu poskytovatelů sociálních a zdravotních služeb. Mezinárodní den seniorů k svátku seniorů připravil odbor sociálních věcí řadu aktivit přednášky, ZUŠ otevřenou seniorům, koncert, adventní zájezd do Nového Jičína. Pro seniory byl již tradičně zorganizován zájezd, tentokrát do partnerského města Krásno nad Kysucou, kde se účastníci dočkali velmi milého a vřelého přijetí. Město Frenštát pod Radhoštěm hostilo také protidrogový vlak. Jde o multimediální mobilní vlak, jehož interaktivní uspořádání ztvárňuje zcela nové pojetí v oblasti primární prevence, určené především pro děti a mládež ve věku 10-17 let, ale je vhodný také pro poučení a vzdělávání dospělých. Cílem je oslovit všechny lidské smysly, aby působení na osobnost návštěvníků vlaku bylo velmi efektivní a ovlivnilo jejich pohled na legální a ilegální návykové látky a zvýšit jejich odolnost vůči drogám. 11.6 Odbor tajemníka Je odborem městského úřadu, který plní úkoly v níže uvedených oblastech působnosti, zejména zajišťuje služby pro výkon funkce uvolněných funkcionářů města, informování veřejnosti, vedení mzdové agendy, personalistiky, BOZP, zabezpečení objektu radnice, správu informačních technologií, právní služby, krizové řízení a obranné plánování. Ve smyslu zák. č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění) plní funkci vyvlastňovacího úřadu. Vedoucí odboru Ing. Petr Kubenka Počet zaměstnanců zařazených do oboru 8 Přehled úseků činnosti a oblasti působnosti ve veřejné správě Samostatná působnost administrativa agenda volených orgánů BOZP a PO elektronické informační systémy evidence právních předpisů evidence smluv, OZV platy logistika občanské záležitosti obecně závazné vyhlášky a nařízení obchodní společnosti s majetkovou účastí města personalistika platy Přenesená působnost krizové řízení (řídí starosta) obranné plánování (řídí starosta) ochrana utajovaných skutečností válečné hroby vymáhání pohledávek vzniklých z přenesené působnosti vyvlastňovací úřad zastoupení účastníka řízení ve správním řízení Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 49/190
poskytování informací dle z.č.106/1999 Sb právní služby (ostatní) právní služby pro bytové hospodářství sekretariát místostarosty a tajemníka sekretariát starosty správa databází, ochrana a zálohování dat správa sítí tvorba a kontrola smluv úřední deska veřejné zakázky vymáhání pohledávek vzniklých ze samostatné působnosti výpočetní a ostatní technika zabezpečovací systémy základní registry zpracování a ochrana osobních údajů Klíčové ukazatele Klíčová oblast / proces Personalistika - agenda související se zvyšováním kvalifikace zaměstnanců Popis klíčového ukazatele 2016 2017 2018 počet proškolených zaměstnanců/počet školení fluktuace (počet nástupů/výstupů v hlavním pracovním poměru) počet uzavřených dohod mimo hlavní pracovní poměr počet výběrových řízení na obsazení pracovního místa/počet uchazečů Další činnosti odboru 699/210 625/189 602/228 41/34 30/25 29/29 203 204 274 7/78 8/63 14/90 - Jednání s externími právníky města za účelem dořešení existujících sporů; jednání se soudními exekutory za účelem dokončení nevymahatelných exekucí a nastavení systému vymáhání do budoucna. - Postupná konsolidace spisové agendy. - Příprava zasedání zastupitelstva města, schůzí rady města mimo řádný termín. - Zajištění dotací a následné zaměstnání uchazečů z evidence Úřadu práce CŘ v rámci výkonu veřejně prospěšných prací, v rámci prevence kriminality (asistent prevence kriminality). - Uspořádání zájezdu pro zaměstnance města do předvánočního Znojma s komentovanou prohlídkou města. - Organizace setkání zaměstnanců města při akcích Vaječina a Guláš. - Pořádání školení dle potřeb a zájmu zaměstnanců. - Odbor tajemníka prováděl v průběhu roku 2018 nákupy spotřebního materiálu, vybavení kanceláří, kancelářských potřeb, čistících prostředků a nákupy odborné literatury a tisku. - V odpovědnosti odboru bylo zveřejňování na úředních deskách, administrace on line výběrových řízení. Další činností vykonávanou na odboru bylo zavedení hodnocení zaměstnanců formou elektronického formuláře. - Odbor provedl implementaci Nařízení Evropské unie o ochraně osobních údajů (GDPR) v podmínkách města k 28.5.2018. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 50/190
- K dalším úkolům, které OTAJ v roce 2018 zajišťoval patřilo např. vedení evidence vnitřních předpisů, OZV a nařízení, evidence smluv, včetně zajištění jejich archivace v IS Radnice VERA a zveřejňování smluv a akceptovaných objednávek, jejichž hodnota plnění je větší než 50 tis. Kč bez DPH v IS Registr smluv. Zhodnocení Jednotlivé činnosti vykonávané odborem tajemníka byly v roce 2018 vykonávány hospodárně a efektivně. V roce 2018 byla zřízena a obsazena funkce 2. právníka města. V roce 2019 chce odbor vykonávat svěřenou činnost tak, aby zaměstnancům města a občanům byly poskytovány služby k jejich maximální spokojenosti. 11.7 Odbor vnějších vztahů Charakteristika odboru Odbor vnějších vztahů (OVV) vznikl 1. 1. 2016. Je odborem městského úřadu, který zajišťuje plnění úkolů převážně v oblasti samosprávy. V rámci odboru působí Turistické informační centrum Frenštát pod Radhoštěm. OVV zabezpečuje oblast cestovního ruchu, propagace a marketingu města, kde při plnění úkolů spolupracuje mimo jiné s aktéry cestovního ruchu na regionální i na národní úrovni. Zajišťuje a podílí se na přípravě strategických dokumentů, propagačních materiálů, akcí pořádaných a konaných k propagaci města, dárkových a reklamních předmětů města. Zabezpečuje informační, publicistické a tiskové vztahy k veřejnosti a hromadným sdělovacím prostředkům (plní funkci tiskového mluvčího), informuje o činnosti města a městského úřadu. Zajišťuje aktualizaci webových stránek města a koordinaci prezentování městského úřadu na stránkách www.mufrenstat.cz, včetně zveřejňování základních informací o činnostech města. Zajišťuje zpracování televizního zpravodajství prostřednictvím TV Beskyd. Zabezpečuje rozvoj spolupráce s partnerskými městy a partnerskými subjekty v ČR i v zahraničí. Stará se o městský orientační a informační systém. Zajišťuje činnosti v oblasti veřejné finanční podpory (poskytování dotací a darů z rozpočtu města). Prostřednictvím turistického informačního centra města shromažďuje a poskytuje informace o dění ve městě a okolí obyvatelům, turistům a návštěvníkům města. Zabezpečuje agendu veřejných sbírek ve městě, shromažďovacího práva, povolení užití znaku města, vedení kroniky města. Od 1. 10. 2018 převzal agendu samosprávných činností v oblasti sportu a tělovýchovy. Vedoucí odboru Ing. Iva Vašendová Zaměstnanci zařazení do odboru 5 Přehled úseků činnosti a oblasti působnosti ve veřejné správě Samostatná působnost administrativa cestovní ruch informování veřejnosti, tiskový mluvčí městský informační systém poskytování veřejné finanční podpory propagace města spolupráce s partnerskými městy sport a tělovýchova symboly města televizní vysílání turistické informační centrum účast města v organizacích veřejné sbírky Přenesená působnost shromažďovací právo Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 51/190
shromažďovací právo vydávání parkovacích karet výstavy a veletrhy Klíčové ukazatele Klíčová oblast / proces rozvoj cestovního ruchu návštěvnost v TIC Veřejná finanční podpora/dotace poskytované z rozpočtu města Popis klíčového ukazatele 2016 2017 2018 objem finančních prostředků vynaložených na rozvoj CR v tis. Kč příjmy z rekreačních a ubytovacích místních poplatků v tis. Kč Další činnosti odboru návštěvníci celkem/z toho cizinci počet přijatých žádostí /celková výše poskytnuté VFP/počet uzavřených veřejnoprávních smluv 1330 1431 1878,5 259,5 287,76 298,75 22 061/202 21 994/350 58/2 905 000/ 49 75/4 470 850/ 69 83 189/nelze určit 79//5 958 150/79 11.7.4.1 Oblast poskytování veřejné finanční podpory, dary z rozpočtu města V roce 2017 byly poskytnuty z rozpočtu města na veřejnou finanční podporu poskytovanou formou neinvestičních a investičních dotací a na finanční dary částka ve výši 5 958 150 Kč (z toho 5 658 150 Kč neinvestiční dotace, 300 000 Kč investiční dotace a 86 300 Kč dary). Bylo uzavřeno 18 darovacích smluv. Neinvestiční dotace byly přiznány 15 organizacím, působícím v oblasti sportu a tělovýchovy, 11 organizacím působícím v oblasti sociální a v oblasti prevence kriminality a protidrogové prevence, 16 organizacím v oblasti zájmové a vzdělávací činnosti, ochrany životního 79 smluv o poskytnutí veřejné finanční podpory. 11.7.4.2 Oblast cestovního ruchu a propagace, partnerských vztahů Odbor vnějších vztahů zajišťoval prezentaci města nepřímo prostřednictvím Destinačního managementu turistické oblasti Beskydy - Valašsko formou propagačních materiálů a tiskovin na veletrzích cestovního ruchu GO Regiontour Brno, Slovakiatour Bratislava Holiday World Praha a Glob Katowice. Pracovníci odboru vnějších vztahů se navíc zúčastnili Konference Citta Slow 2018 v Ostravě (2. 3. 2018). Samostatně se město Frenštát pod Radhoštěm prezentovalo na veletrhu cestovního ruchu v polském Zabrze (13. 14. 4. 2018). Město, jakožto člen Dobrovolného svazku obcí Mikroregion Frenštátsko, zajišťovalo prostřednictví OVV účast na Veletrhu cestovního ruchu v Hradci Králové (9.- 10. 3. 2018). Turistickou nabídku také město představilo 10. 5. 2018 v kulturním domě v Příboře na sedmém Fóru cestovního ruchu s názvem Image-Impuly-Inspirace. V oblasti propagace byla OVV zajišťována tvorba, návrhy, nákup a distribuce propagačních materiálů, tiskovin a upomínkových předmětů města. Rok 2018 byl rokem stého výročí samostatného československého státu. Tomuto výročí bylo věnováno několik akcí, jmenujme výstavu fotografií Karla Dobeše v Domě kultury, přednášku o TGM v zasedací místnosti městského úřadu, Den města, slavnostní zasedání zastupitelstva města. S ohledem na toto výročí bylo upraveno logo Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 52/190
města pro rok 2018, které bylo využíváno na dárkových předmětech a také v komunikaci směrem k turistům a návštěvníkům města ve vztahu k tomuto výročí. Především pro akce veletržního a výstavního charakteru byl připraven a vyroben obsáhlý set letáků o městě v českém jazyce, záložky s termíny Frenštátského kulturního léta, aktualizovaný propagační leták o vzniku a historii Po- LOGO MĚSTA 2018 horské jednoty Radhošť, pořízeny omalovánky Beskydy, dárkové a propagační předměty jako multišátky, čaje, vinné zátky a množství propagačních a dárkových předmětů pro děti a mládež. Pro různé kulturně společenské akce byly vyrobeny nové reklamní placky buttony (např. Vítání ptačího zpěvu, návštěva TGM na Dni města, Svatomartinský trh) Dokončena byla výroba televizního spotu o městě. Turistické informační centrum rozšířilo nabídku turistických suvenýrů a dárkových předmětů (např. pohlednice, turistické známky, nálepky a vizitky, buttony, atd.). OVV také připravil a vydal stolní kalendář města na rok 2019 s tématikou významných osobností. BUTONY -BESKYDSKÉ NEBE PROPAGAČNÍ LÉTÁKY, VINNÁ ZÁTKA, BUTONY.. V oblasti partnerských vztahů byly zajišťovány akce mezi partnerskými městy Harrachov, Ustroň, Krásno nad Kysucou i La Grange. V květnu 2018 navštívila na základě pozvání starostky města Mgr. Zdeňky Leščišinové naše město oficiální delegace z Ustroně vedená paní Katarzynou Czyz-Kazmierczak. V průběhu jednání byla zhodnocena dosavadní spolupráce obou partnerských měst a navíc partnerům z Ustroně představena Naučná stezka Beskydské nebe a Pohankový mlýn. I v roce 2018 se frenštátští senioři vypravili poznávat partnerské město Frenštátu pod Radhoštěm, tentokrát v září 2018 zavítali do Krásna nad Kysucou. Návštěva byla zaměřena na poznání partnerského města (prohlídka města, přijetí představiteli města, návštěva místního Vlastivědného muzea, skanzen Vychylovka atd.) a seznámení se a navázání vztahů s protějšky z Klubu seniorů v Krásně. Partnerství s Městem Harrachov se v roce 2018 zaměřilo na vzájemnou spolupráci v oblasti sportu a školství. Jednalo se zvláště o pracovní setkání učitelů naší ZŠ Záhuní a ZŠ Dr. h. c. Jana Masaryka z Harrachova, které navázalo na vzájemné pobyty žáků obou škol v Harrachově a Frenštátě pod Radhoštěm v předchozích letech. Naše město navštívila při své oficiální návštěvě v červnu 2018 také starostka města Harrachova paní Eva Zbrojová a ředitelka Základní školy Dr. h. c. Jana Masaryka Ing. Helena Stříbrná. V červenci 2018 navštívila město Frenštát pod Radhoštěm skupina krajanů z Texasu. Krajané při oficiálním přijetí na radnici ocenili pana Drahomíra Strnadla a MUDr. Josefa Šimíčka za jejich celoživotní práci pro krajanskou komunitu v Texasu. V roce 2018 krajané také finančně podpořili vznikající publikaci Ing. Radomíra Golase věnovanou lidové tvorbě. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 53/190
25. 7. 2018, OBŘADNÍ SÍŇ OVV zajišťoval prezentaci města v tisku a dalších propagačních materiálech na podporu cestovního ruchu (např. Novojičínský deník, Kam v Praze a ČR, Obrazový atlas Klubu českých turistů, MF dnes, seznam Éter, Kam po Česku, rozhlasové reportáže pro Český rozhlas Radniční věž a Radegast, časopis Svět běhu, publikace Poznej Novojičínsko, aktualizace zvukového panelu Daruma). Významné společenské, kulturní či sportovní akce byly pravidelně prostřednictvím turistického informačního centra publikovány na webových portálech www.kudyznudy.cz, www.frenstatinfo.cz, beskydyportal.cz, czechtourism.cz či severnimorava.travel. 11.7.4.3 Nejvýznamnější akce zajišťované či podílející se OVV - Raškohrátky (10. 2. 2018 včetně tiskové konference 50 let od zlata 5. 2. 2018) - 140. výročí založení Sboru dobrovolných hasičů ve Frenštátě pod Radhoštěm předání ocenění (8. 3. 2018) - Vlajka pro Tibet (10. 3. 2018) - Vítání ptačího zpěvu (7. 4. 2018) - Výjezdní zasedání Vlády ČR do Moravskoslezského kraje návštěva Areálu skokanských můstků Jiřího Rašky na Horečkách (25. 4. 2018) - pietní akt k Osvobození města (4. 5. 2018) - Den města a Den sociálních služeb (8. 6. 2018, věnováno také 100. výročí vzniku samostatného československého státu. příjezd prezident TGM, Masarykovo cukroví, přednáška 100 let republiky) - Recykojízda (18. 6. 2018) - Beskydské turné (Areál skokanských můstků J. Rašky, 24. 6. 2018) - pietní akt Den památky obětí komunismu (7. 6. 2018) - Memoriál J. Rašky (17. 29. 8. 2018) - slavnostní zasedání zastupitelstva města k 100. výročí vzniku Československa (zasazení Stromu republiky, 27. 9. 2018) - Oslava Dne české státnosti - pietní akt u památníku TGM ke 100. výročí vzniku Československa (28. 10. 2018) - Martinský trh (9. 10. 11. 2018) - vzpomínková akce ke Dni boje za svobodu a demokracii (16. 11. 2018) - Mikuláš na ledě (5. 12. 2018) Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 54/190
- Česko zpívá koledy (12. 12. 2018) DEN MĚSTA RECYKLOJÍZDA Turistické informační centrum Od roku 2016 provozuje město Frenštát pod Radhoštěm Turistické informační centrum (TIC). Hlavní náplní činnosti TIC je shromažďovat a poskytovat informace o městě a okolí a poskytovat vybrané služby občanům a návštěvníkům města (prodej jízdenek, vstupenek, suvenýrů). TIC Frenštát pod Radhoštěm je dle jednotné klasifikace turistických informačních center ČR zařazeno do kategorie B, tuto obhájilo i v roce 2018. Úspěšně také prošlo utajovanou kontrolou kvality služeb Mystery shopping. Turistické informační centrum úzce spolupracuje s manažerkou cestovního ruchu při přípravě a zajišťování propagačních materiálů a publikační činnosti vedoucí k propagaci města (např. sada propagačních letáků o městě, logo města pro rok 2018, logo 50 let od zlata, roll-upy 7 dní - 7 obcí pro Mikroregion Frenštátsko). Pravidelně rozšiřuje a obnovuje nabídku turistických suvenýrů (např. výroční turistická známka a nálepka k 100. výročí vzniku Československa, absolventské vizitky Martinský trh, Svátek dřeva, Horečkyfest, Frenštátské slavnosti, turistické vizitky Frenštátské kostely, fotonálepka Jiří Raška, trička a čelenky s logem Radegastovy Beskydy). TIC pravidelně vydává tištěný měsíční přehled akcí konaných ve městě tzv. Bulletin, vytváří a vede roční přehled akcí a významných výročí města a dalších databází a přehledů souvisejících s cestovním ruchem. Informace o akcích pravidelně rozesílá prostřednictvím Mobilního rozhlasu. Zajišťuje rezervační systém komentovaných prohlídek Naučné stezky Beskydské nebe včetně podkladů pro finanční úhradu v roce 2018 se uskutečnilo 34 placených prohlídek, což představuje příjem do rozpočtu města ve výši 34 tis. Kč. Pracovníci TIC provádějí komentované prohlídky Radniční věže v období turistické sezóny. TIC je poskytuje celoroční praxi studentům Střední hotelové školy Frenštát pod Radhoštěm a dočasné praxe studentům Střední školy cestovního ruchu z Rožnova pod Radhoštěm a dalších školských zařízení. TIC spravuje své webové stránky a facebookový profil, na základě dodaných podkladů provádí aktualizace webových stránek města www.mufrenstat.cz. V roce 2018 se stalo Turistické informační centrum Frenštát pod Radhoštěm druhým Nejlepším informačním centrem v Moravskoslezském kraji 2018. TIC Frenštát pod Radhoštěm bylo také úspěšné při získání dotace v rámci dotačního programu Podpora Turistických informačních center v Moravskoslezském kraji, kdy získané finanční prostředky byly použity na nákup elektrokol a výrobu propagačních materiálů. Počet návštěvníků TIC celkem: 83 189 osob, v polovině května 2018 byl instalován automatický sčítač návštěvnosti využívaný v informačních centrech, jež jsou členy Asociace turistických informačních center České republiky. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 55/190
Návštěvnost TIC 2018 Řada1; 6; 14240 Řada1; 10; 13919 Řada1; 8; Řada1; 10360 9; 10507 Řada1; 11; 10309 Řada1; 7; 8731 Řada1; 12; 7862 Řada1; 1; 1323 Řada1; 4; 1500 Řada1; 2; 1029 Řada1; 3; 810 Řada1; 5; 2599 Porovnání návštěvnosti TIC 2017/2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 2017 1329 1007 1523 875 1402 1973 3403 3645 2019 1168 907 2743 2018 1323 1029 810 1500 2599 14240 8731 10360 10507 13919 10309 7862 Informační, publicistické a tiskové vztahy k veřejnosti a hromadným sdělovacím prostředkům Odbor vnějších vztahů zajišťuje informační, publicistické a tiskové vztahy k veřejnosti a hromadným sdělovacím prostředkům. V roce 2018 vydal 122 tiskových zpráv, které byly zasílány médiím na základě průběžně aktualizované databáze mediálních kontaktů a pravidelně zveřejňovány na webových stránkách města. Byly zodpovězeny desítky dotazů občanů a médií, realizována a mediálně zabezpečeno prestižní ocenění Počin roku za rok 2017. Úspěšně se rozvíjela také komunikační platforma Mobilní rozhlas, která se řadí mezi prostředky Smart City a umožňuje rychlejší a Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 56/190
cílenou komunikaci s občany města. v současné době je do systému přihlášeno 655 odběratelů, což tvoří 7,1 % pokrytí obyvatel města a odpovídá průměrnému pokrytí ve městech od 10 do 20 tisíc obyvatel. V roce 2018 bylo např. odesláno 41 868 informačních e-mailů, 4 284 zpráv do mobilní aplikace, 1 031 cílených SMS zpráv a řešeno 40 podnětů upozorňující na závady a nedostatky na území města. Ostatní činnosti odboru Odbor vnějších vztahů v průběhu roku 2018 zajišťoval další činnosti v různých odvětvích spolupráce s partnerskými organizacemi města Frenštát pod Radhoštěm jako je vedení agendy, účast na jednáních, spolupráce DM TO Beskydy - Valašsko, MAS Lašsko, s Dobrovolným svazkem obcí Mikroregion Frenštátsko (v roce 2018 obce pokračovaly ve spolupráci v oblasti cestovního ruchu), Dobrovolného svazku obcí SOMPO 2016, povolování užití znaku města, evidence konání akcí na náměstí. Na základě smlouvy uzavřené v roce 2010 odbor vnějších vztahů spolupracuje s Muzeem Novojičínska a město se podílí na spolufinancování vydávání časopisu Hlasy Muzea a pořádání akcí konaných v budově muzea v našem městě. Od 1. října 2018 byla vytvořena nová pracovní pozice referenta sportu, která byla organizačně zařazena do odboru vnějších vztahů. Referent sportu se postupně seznámil s fungováním sportovních zařízení ve vlastnictví města, činností frenštátských sportovních oddílů a klubů a činností mateřských, základních a středních škol města v oblasti sportu a tělovýchovy. Zpracovával podklady pro přípravu akčního plánu sportu, který bude dále tvořen ve spolupráci se sportovní komisí rady města a sportovními kluby a oddíly působícími ve městě a následně předložen samosprávným orgánům města ke schválení. Odbor vnějších vztahů ve spolupráci s organizační složkou Správa městských sportovních zařízení, Astrou, centrem volného času a oddílem skoků na lyžích TJ Frenštát pod Radhoštěm připravil na Městském kluzišti sportovně-společenskou akci Mikuláš na ledě (5. 12. 2019). Aktivně se zúčastnilo přes 120 dětí a mládeže a více jak 130 diváků. Pro návštěvníky byly připraveny soutěže na ledě i mimo led. Akce byla pro děti do 15 let zdarma. Pro jednání v samosprávných orgánech města byly připraveno 46 materiálů k samostatně projednávaným bodům. V roce 2018 spolupracoval s Městskou policií Frenštát pod Radhoštěm na zabezpečení agendy vystavování a vydávání parkovacích karet. Celkem bylo vyrobeno a předáno 118 parkovacích karet pro území města. Zhodnocení Odbor vnějších vztahů v průběhu roku 2018 ve stabilním složení poskytoval občanům a návštěvníkům města širokou škálu informací, služeb a pomoc při vyřizování a zajišťování jejich potřeb a požadavků. Samozřejmostí byl vysoký standard vykonávané práce s důrazem na hospodárnost a efektivitu. Přesto je třeba poukázat na neustálý nárůst administrativy a legislativní zátěže mající značný vliv na rozsah a délku vykonávané činnosti. To vše s rozšiřujícím se množstvím zadaných či z vlastní iniciativy vykonávaných úkolů a povinností s sebou přináší potřebu personálního posílení odboru do budoucna. A to s ohledem jak na rozšíření služeb a provozní doby TIC s cílem dosáhnout maximální spokojenosti jeho návštěvníků, tak s ohledem na rostoucí požadavky v oblasti webových stránek města (jejich obsahu a aktuálnosti), využívání platformy Mobilního rozhlasu, zavedení sociálních sítí apod. 11.8 Odbor vnitřních věcí, školství a sportu Je odborem, který zajišťuje výkon veřejné správy pro oblast: evidence obyvatel, občanské průkazy, cestovní doklady, matrika, školství, volební právo, služby Czech Pointu, vidimace. legalizace, identifikace, ztráty a nálezy, archivace a skartace, sčítání lidu, domů a bytů, občanské záležitosti, správa budovy radnice, recepce, podatelna, úklid, vozový park úřadu. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 57/190
Vedoucí odboru Ludmila Pavlová Počet zaměstnanců zařazených do odboru 14 Přehled úseků činnosti a oblasti působnosti ve veřejné správě Samostatná působnost autoprovoz distribuce, prodej Zpravodaje evidence razítek, klíčů městský rozhlas občanské záležitosti orientační systém MěÚ podatelna, obsluha datové schránky pokladní místo příspěvkové organizace vykonávající činnost škol a školských zařízení školství řidič služby recepce úklid ztráty, nálezy Přenesená působnost archivace, skartace Czech POINT činnost na úseku cestovních dokladů činnost na úseku občanských průkazů evidence pobytu obyvatel matriční záležitosti rušení trvalého pobytu ve správním řízení sčítání lidu, domů a bytů školství vidimace, legalizace, identifikace volby zajišťování svatebních obřadů Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 58/190
Klíčové ukazatele Klíčová oblast proces Občanské průkazy Cestovní doklady Evidence obyvatel + ohlašovna Matrika Ověřování Klíčový ukazatel výkon / náklad spokojenost zákazníka výkon / náklad spokojenost zákazníka výkon / náklad spokojenost zákazníka výkon / náklad spokojenost zákazníka výkon / náklad spokojenost zákazníka výkon / náklad CzechPoint spokojenost zákazníka N - údaj není dostupný Popis klíčového ukazatele 2016 2017 2018 počet vydaných dokladů 2843 2819 2488 počet přijatých žádostí 2843 2819 2488 počty stížností občana s vyřízením dané agendy 0 0 0 počet vydaných dokladů 1206 1623 1328 počet přijatých žádostí 1206 1623 1328 počty stížností občana s vyřízením dané agendy počet přihlášených občanů (od r. 2012) počet odhlášených občanů (od r. 2012) 0 0 0 205 186 233 183 244 206 počet správních řízení 28 36 21 počet odvolacích řízení (od r. 2012) opravy v ISEO, v ohlašovně počty stížností občana s vyřízením dané agendy počet matričních událostí počet chybně vydaných matričních dokladů počty stížností občana s vyřízením dané agendy počet zápisů v ověřovací knize 0 0 0 53 391 45 0 0 0 149 189 185 0 0 0 0 0 0 4369 3704 3537 počet chybných zápisů 0 0 0 počty stížností občana s vyřízením dané agendy počet vydaných výstupů ze systému CzechPoint počty stížností občana s vyřízením dané agendy 0 0 0 799 828 763 0 0 0 Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 59/190
Počet občanů města, matriční události a občanské obřady 2016 2017 2018 Počet obyvatel města k 31.12. 10887 10824 * Sňatky ve Frenštátě p. R., Trojanovicích a Bordovicích 88 103 117 Z toho - církevní - občanské - mimo obřadní síň 6 17 15 82 86 102 49 69 90 Úmrtí ve Frenštátě př., Trojanovicích a Bordovicích 61 84 87 Narození ve Frenštátě p. R., Trojanovicích a Bordovicích 0 2 3 Diamantová svatba/kamenná svatba 0 2 1 Zlatá svatba 0 2 1 Setkání spolužáků 0 0 0 Slavnostní předání vánočních balíčků v Domově Hortenzie 87 87 89 Počet jubilantů města (70, 75, 80, 85, 90 a více let) 409 414 410 Vítání občánků (pozvání přijalo) 55 68 53 Počet oceněných pedagogických pracovníků 7 7 5 Čestné občanství 0 0 0 Slavnostní předání maturitních vysvědčení, výučních listů (počet tříd) 6 7 6 Počet oceněných sportovců, sportovních oddílů, trenérů, jubilantů 13 11/1/1/7 9/1/1/5 Počet oceněných osobností škol 16 15 17 *údaj poskytuje ČSÚ Volby V roce 2018 odbor zajišťoval přípravu a organizaci volby prezidenta republiky ČR, které se uskutečnily ve dnech 12. a 13. ledna 2018 (1. kolo volby) a ve dnech 26. a 27. ledna 2018 (2. kolo volby). Prvního kola volby prezidenta se ve Frenštátě pod Radhoštěm zúčastnilo celkem 5244 voličů z celkového počtu 8800 oprávněných voličů. Volební účast v prvním kole volby prezidenta České republiky dosáhla ve Frenštátě pod Radhoštěm výše 59,59 %. Odevzdáno bylo 5227 platných hlasů. Voliči vybírali z celkového počtu 9 kandidátů. Druhého kola volby prezidenta se ve Frenštátě pod Radhoštěm zúčastnilo celkem 5706 voličů z celkového počtu 8755 oprávněných voličů. Volební účast ve druhém kole volby prezidenta dosáhla 65,17 %. Odevzdáno bylo 5702 platných hlasů. Voliči vybírali z celkového počtu dvou postupujících kandidátů z prvního kola volby prezidenta. Dále v roce 2018 odbor zajišťoval přípravu a organizaci voleb do zastupitelstev obcí pro volební období 2018-2022. Ve dnech 5. a 6. října 2018 rozhodovali voliči města Frenštátu pod Radhoštěm o složení zastupitelstva města pro další čtyřleté volební období. V seznamu voličů ke dni voleb v 10 volebních okrscích bylo zapsáno celkem 8889 voličů, k volebním urnám přišlo 3967 voličů, což je 44,63 % všech zapsaných voličů. V roce 2014 k volbám přišlo 3512 oprávněných voličů z celkového počtu 9005 voličů, volební účast před čtyřmi lety byla 39 %. Podrobné výsledky www.volby.cz Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 60/190
Podatelna městského úřadu Počet písemností (ks) 2016 Počet písemností (ks) 2017 Počet písemností (ks) 2018 Přijatých Odeslaných Přijatých Odeslaných Přijatých Odeslaných 14782 26649 15017 22488 18624 20608 Z toho datových zpráv Z toho datových zpráv Z toho datových zpráv 5856 7697 6144 9180 6032 8174 Rok Odesláno písemností prostřednictvím České pošty (ks) nictvím České pošty (Kč) Odesláno písemností prostřed- 2016 12877 430705,10 2017 13478 458177,20 2018 12434 436873,50 Rok Ztráty a nálezy počet evidovaných nálezů z toho vrácených majiteli nebo vyřazeno zůstává v evidenci 2016 23 5 18 2017 20 9 11 2018 18 3 15 Školství 11.8.7.1 Přenesená působnost Odbor zajišťuje činnosti vyplývající ze zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon). Přenesená působnost Městským úřadem Frenštát pod Radhoštěm je vykonávána pro školy a školská zařízení, která zřizují obce Bordovice, Veřovice, Lichnov, Tichá, Trojanovice a město Frenštát pod Radhoštěm. Převážná část první poloviny roku byla věnována přípravě rozpisu rozpočtu pro všechny uvedené školy a školská zařízení. Součástí výkonu státní správy ve školství byla kontrola a vykazování finančních prostředků ze státního rozpočtu a zpracování statistických výkazů ze všech školských zařízení. Přehled kontrolovaných výkazů během roku: Výkaz o zahájení povinné školní docházky v ZŠ počet kontrolovaných: 6 Čtvrtletní výkaz o zaměstnancích a mzdových prostředcích v regionálním školství - počet kontrolovaných: 32 (výkaz se podává za jednotlivá čtvrtletí roku) Výkaz o evidenčním počtu zaměstnanců v regionálním školství podle stavu k 30.9. počet kontrolovaných: 8 Školní matrika = Výkaz o základní škole podle stavu k 31. 3. a podle stavu k 30. 9. počet kontrolovaných: 12 Výkaz o mateřské škole počet kontrolovaných: 10 Výkaz o školní družině počet kontrolovaných: 7 Výkaz o činnosti střediska volného času počet kontrolovaných: 1 Výkaz o činnosti zařízení školního stravování počet kontrolovaných: 14 Výkaz o ředitelství škol počet kontrolovaných: 7 Příloha výkazu o škole/školském zařízení o podpůrných opatřeních a jejich finanční náročnosti počet kontrolovaných: 6 Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 61/190
Výkaz o změnách v poskytovaných podpůrných opatřeních a jejich finanční náročnosti měsíčně jsou automatizovaně předávána vykázána data za školy a školská zařízení ORP V průběhu celého roku dochází ke komunikaci s pracovníky odboru školství KÚ MSK a odboru školské statistiky, analýz a informační strategie MŠMT - příslušnými zpracovatelkami všech finančních a účetních výkazů, statistických výkazů o počtu dětí, žáků, poskytnutých mzdových prostředcích. Pro KÚ MSK jsou prováděna a vyhodnocována různá šetření dotazníky jsou předávány školám a školským zařízením k vyplnění, následně se sbírají a odesílají kraji zpět v elektronické podobě sumáře a některé výkazy i v tištěné podobě. Sběr dat probíhá průběžně po celý rok. 11.8.7.2 Samostatná působnost Odbor vykonává a zajišťuje samostatnou působnost města na úseku školství, včetně výkonu funkce zřizovatele vůči právnickým osobám na úseku školství. Město Frenštát pod Radhoštěm je zřizovatelem tří příspěvkových organizací. Ve školských radách obou základních škol jsou radou města zvoleni zástupci zřizovatele. Název příspěvkové organizace Ředitel Základní škola a Mateřská škola, Frenštát pod Radhoštěm, RNDr. Zdeňka Murasová, Tyršova 913, okres Nový Jičín součástí je MŠ Markova www.zstyrfren.cz Základní škola a Mateřská škola, Frenštát pod Radhoštěm, Ing. Josef Stieborský Záhuní 408, okres Nový Jičín součástí je MŠ Dolní a MŠ Školská www.skolafren.cz čtvrť ASTRA, centrum volného času, Frenštát p. R., příspěvková organizace adresa: Martinská čtvrť 1159, Frenštát pod Radhoštěm Zápis dětí do 1. tříd pro školní rok 2018 2019 Základní škola Počet zapsaných dětí Počet tříd Tyršova 59 3 Záhuní 46 2 Zápis dětí do mateřských škol pro školní rok 2018 2019 Počet zapsaných Mateřská škola Kapacita dětí Dolní 84 21 Školská čtvrť 190 66 Markova 74 24 Celkem 348 108 Zajištění přípravy a organizace slavnostních akcí Mgr. Michal Grepl www.astrafren.cz Ocenění pedagogických pracovníků 28. března 2018 Na základě nominací jednotlivých škol a komise školství ocenilo město Frenštát pod Radhoštěm ve dvou kategoriích následující pedagogy: I. kategorie Výrazná pedagogická osobnost roku Mgr. Jana Linartová - Hotelová škola Frenštát pod Radhoštěm Bc. Barbora Gajdová - Základní škola, Frenštát pod Radhoštěm, Tyršova 1053 II. kategorie Ocenění za dlouhodobou tvůrčí pedagogickou činnost PaedDr. Marta Šebetovská - Gymnázium a Střední průmyslová škola elektrotechniky a informatiky, Frenštát pod Radhoštěm Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 62/190
Mgr. Jana Kuběnová - Základní škola a Mateřská škola Frenštát pod Radhoštěm, Záhuní 408, okres Nový Jičín Mgr. Radana Filipová - Základní škola a Mateřská škola Frenštát pod Radhoštěm, Tyršova 913, okres Nový Jičín OCENĚNÍ PEDAGOGICKÝCH PRACOVNÍKŮ Ocenění nejúspěšnějších sportovců a kolektivů, trenérů a cvičitelů města za rok 2017 Den města 8. června 2018 Rada města vyhlásila kritéria pro podání návrhů na ocenění nejúspěšnějších sportovců a kolektivů, trenérů a cvičitelů města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2017, podle kterých mohla nominovat úspěšné sportovce široká veřejnost. Doručené návrhy vyhodnotila komise sportu a poté rada města následně schválila tyto oceněné: Mládež do 15 let Vaverka Petr Czyžová Tereza Jarotková Veronika Junior od 16 do 21 let Mžíková Michaela Sakala Filip Selcer Radek Dospělí Onduška Jan Ing. Krhutová Kateřina Děcký Pavel Sportovní oddíl Oddíl skoku na lyžích TJ Frenštát pod Radhoštěm Trenér, cvičitel Mgr. Svobodová Adéla Ocenění za celoživotní přínos sportu Ing. Sazovský Zdeněk Skýpalová Libuše Michna Milan Kytková Alena František Vyskočil, Mistr sportu Anketa o nejoblíbenějšího pedagoga ocenění Zlatý Felix Den města 8. června 2018 V rámci akce Den města byli vyhlášeni vítězové anket o nejoblíbenějšího pedagoga základních škol zřizovaných městem Frenštát pod Radhoštěm. Nejoblíbenějším pedagogem Základní školy a Mateřské školy Frenštát pod Radhoštěm, Tyršova 913 okres Nový Jičín se stala paní učitelka Eva Pavlasová. Na Základní škole a Mateřské škole Frenštát pod Radhoštěm, Záhuní 408, okres Nový Jičín tuto anketu vyhrála paní učitelka Mgr. Lenka Střalková. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 63/190
ZLEVA: MGR. L. STŘÁLKOVÁ, E. PAVLASOVÁ FOTO: ZUZANA KALINOVÁ Ocenění nejlepších žáků, studentů Osobnosti škol za školní rok 2017/2018 20. června 2018 Na návrh komise školství schválila rada města kandidáty na ocenění Osobnost školy za školní rok 2017/2018. Vybraní studenti a žáci frenštátských škol převzali z rukou vedení města finanční dar ve výši 1000 Kč a pamětní list. Oceněni byli tito žáci: Základní škola a Mateřská škola Frenštát pod Radhoštěm, Tyršova 913, okres Nový Jičín Jurek Jindřich Rojčíková Vendula Šindler Karel Základní škola a Mateřská škola Frenštát pod Radhoštěm, Záhuní 408, okres Nový Jičín Golová Gabriela Vávrová Terezie Hotelová škola, Frenštát pod Radhoštěm, příspěvková organizace Capilová Martina Matulová Kateřina ASTRA, centrum volného času, Frenštát p. R., příspěvková organizace Šmahlík Jakub Základní umělecká škola, Frenštát pod Radhoštěm, Tyršova 955, příspěvková organizace Prášek Petr Vacková Anežka Gymnázium a Střední průmyslová škola elektrotechniky a informatiky, Frenštát pod Radhoštěm, příspěvková organizace Gymnázium Hanusová Martina Valová Denisa Lerach Vilém Žárská Kateřina SPŠEI Hanus Michal Meixner Ivo Pokorný Ondřej Projekt MAP rozvoje vzdělávání v ORP Frenštát pod Radhoštěm V červnu 2018 ukončilo město dvouletou realizaci projektu MAP rozvoje vzdělávání v ORP Frenštát pod Radhoštěm. Hlavním cílem projektu, který byl financován z rozpočtu MŠMT, bylo zlepšit kvalitu vzdělávání v mateřských a základních školách tím, že bude podpořena spolupráce zřizovatelů, škol a ostatních aktérů ve vzdělávání, to znamená společné informování, vzdělávání a Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 64/190
plánování partnerských aktivit pro následné společné řešení místně specifických problémů a potřeb a vyhodnocování přínosů spolupráce. Do projektu se aktivně zapojily všechny MŠ a ZŠ v ORP Frenštát pod Radhoštěm, ZUŠ a ASTRA, centrum volného času. Kromě těchto subjektů se podařilo navázat spolupráci s řadou institucí, které ovlivňují vzdělávání. Z prostředků projektu byla realizována Demografická studie ORP Frenštát pod Radhoštěm. V březnu 2018 byla zorganizována akce na podporu polytechnického vzdělávání žáků pátých tříd ZŠ Centrální mozek lidstva. V rámci budování znalostních kapacit se celkem 110 pedagogů zúčastnilo workshopů, kurzů a školení. Zhruba 200 lidí se zúčastnilo aktivit pořádaných pro veřejnost. Výstupem projektu je strategický dokument Místní akční plán ORP Frenštát pod Radhoštěm a Memorandum o spolupráci, ke kterému přistoupily všechny obce ORP Frenštát pod Radhoštěm. Občanské obřady Setkání jubilantů 17. května 2018 v Domě kultury V roce 2018 žilo ve městě 410 jubilantů ve věku 70, 75, 80, 85, 90 a více let. Město pro ně připravilo společné setkání s kulturním programem. Pro jubilanty města hráli a zpívali hudebníci z jihomoravské kapely Střibrňanka. Setkání jubilantů se zúčastnili i manželé Genzerovi, kteří v roce 2018 oslavili 65 let od svatby, tzv. kamennou svatbu. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 65/190
Ocenění dárců Ve spolupráci s ČČK město krve dne 20. června 2018 v obřadní síni radnice města ocenilo bezpříspěvkové dárce krve. Pamětní list, permanentky ke vstupu do krytého bazénu, aquaparku a věcné dary byly připraveny pro 43 dárců, kteří za rok 2017 získali plaketu MUDr. J. Jánského nebo Zlatý kříž podle počtu odběrů. Nejvyššího ocenění dosáhla: Zuzana Gregorová (200 odběrů) Zlatý kříž I. třídy (160 odběrů): Jiří Dujka Zdeněk Horečka Radek Skřídlovský Zlatý kříž II. třídy (120 odběrů): Zlatý kříž III. třídy (80 odběrů): Radim Sládeček Jaroslav Rybář Jan Menšík Miroslav Skurka Marcel Bartoň Petr Menšík Ivan Šarady Martin Uličný Milan Kovář Tomáš Petr Stříbrná plaketa (20 odběrů) Zlatá plaketa (40 odběrů) Martin Brož Filip Bartoň Petr Kaša Michal Fiala Svatopluk Šena Marcela Kahánková Marcel Haviar Lukáš Kopřiva Petra Pavelková Petr Kožušník Petr Pham Jakub Křesálek Lukáš Baster Veronika Miková Miroslav Prášek Alena Molnárová Pavel Zátopek Bronzová plaketa (10 odběrů) Aranka Barešová Ivana Němcová Zbyněk Havel Daniela Němečková Patrik Jati Karolína Slováčková Michal Novotný Jana Stanečková Ivana Sedláčková Patrik Schweiger Adam Šušla Petr Kahánek Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 66/190
Vánoce v domově Hortenzie Vedení města navštívilo před Vánocemi 14. prosince 2018 občany Domova Hortenzie. V předvánoční atmosféře předali starosta, místostarostové a tajemník úřadu 89 obyvatelům domova dárkové balíčky, vánoční blahopřání a jako symbol Vánoc, vánoční hvězdu. Vítání občánků V termínech 16. února, 22. června, 14. září a 7. prosince 2018 v obřadní síni radnice města. V roce 2018 mělo město Frenštát pod Radhoštěm čest přivítat v obřadní síni radnice města 53 nových občánků z celkového počtu 112 narozených dětí. Během čtyř slavnostních aktů zástupci města rodiče a mnohdy také prarodiče a ostatní příbuzní přivítali 25 chlapců a 28 děvčat. V průběhu slavnosti je dětem předán pamětní list a věcný dárek. Rodiče završí tuto první významnou událost svého dítěte podpisem do pamětní knihy města. Přijetí nových občánků města je ukončeno společnou pamětní fotografií všech zúčastněných. První občanem roku 2018 Je Tereza Sýkorová narozena 15. ledna 2018. Obdržela Pamětní dukát, který jí bude připomínat její prvenství. Zhodnocení Jednotlivé činnosti vykonávané odborem vnitřních věcí, školství a sportu byly v roce 2018 vykonávány hospodárně a efektivně, nevzniká potřeba personálního posílení odboru. Současné personální obsazení odboru umožňuje plynulý chod odboru. Odbor standardně zajišťuje velmi dobrou kvalitu výkonu přenesené působnosti i výkonu samostatné působnosti. 11.9 Odbor výstavby a územního plánování Je odborem, který vykonává převážně státní správu, a to v působnosti obecného stavebního úřadu a úřadu územního plánování ve smyslu zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), včetně výkonu státního dohledu a kontrolních prohlídek. Odbor výstavby a územního plánování je dále silničním správním úřadem a speciálním stavebním úřadem ve smyslu zákona č. 13/1997 Sb., (zákon o pozemních komunikacích), zákona č. 361/2000 Sb., (zákon o pravidlech silničního provozu), a dále vykonává činnosti na úseku drážní dopravy ve smyslu Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 67/190
zákona 266/1994 Sb. (zákon o drahách) jako drážní správní úřad. Odbor je zároveň orgánem státní památkové péče a vykonává činnosti dle zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči. V rámci samostatné působnosti zajišťuje odbor správu Městského informačního systému (MISYS), zadávání a aktualizaci dat v Registru územní identifikace adres a nemovitostí (RÚIAN) a administrativní činnosti odboru. Vedoucí odboru Ing. Jiří Studený Počet zaměstnanců zařazených do odboru 10 Přehled úseků činnosti a oblasti působnosti ve veřejné správě Samostatná působnost administrativa městský informační systém (MISYS) registr územní identifikace adres a nemovitostí územně analytické podklady Klíčové ukazatele Klíčová oblast / proces stavební úřad úřad územního plánování a památková péče silniční správní úřad, speciální stavební úřad pro komunikace, drážní správní úřad Přenesená působnost stavební úřad úřad územního plánování silniční správní úřad speciální stavební úřad pro komunikace drážní správní úřad památková péče Klíčový ukazatel Popis klíčového ukazatele 2016 2017 2018 výkon / náklad počet vyřízených žádostí 3150 3630 2636 kvalita počet vrácených rozhodnutí v rámci odvolacího řízení 1 4 6 rychlost průměrná doba vyřízení žádosti (počet dnů) 23 25 30 spokojenost zákazníka počet stížností k dané agendě 0 0 1 výkon / náklad počet vyřízených žádostí 1570 1562 982 kvalita počet vrácených rozhodnutí v rámci odvolacího řízení 0 0 0 rychlost průměrná doba vyřízení žádosti (počet dnů) 25 25 28 spokojenost zákazníka počet stížností k dané agendě 0 0 0 výkon / náklad počet vyřízených žádostí 492 568 458 kvalita počet vrácených rozhodnutí v rámci odvolacího řízení 0 0 0 rychlost průměrná doba vyřízení žádosti 20 20 20 spokojenost zákazníka počet stížností k dané agendě 0 0 0 Další činnosti odboru V roce 2018 činnost odboru výstavby a územního plánování probíhala v rámci kompetencí, stanovených jednotlivými právními předpisy. Průběžně byla veškerá agenda aktualizována dle novel právních předpisů a metodických stanovisek Ministerstva pro místní rozvoj ČR a Krajského úřadu Moravskoslezského kraje. Z novelizovaných předpisů došlo k významným změnám např. ve stavebním zákoně, v zákoně o pozemních komunikacích, v zákoně o opatřeních ke snížení nákladů Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 68/190
na zavádění vysokorychlostních sítí elektronických komunikací (např. budovy určené pro bydlení, obchod nebo budovy občanského vybavení musí být vybaveny fyzickou infrastrukturou uvnitř budovy připravenou na zavedení vysokorychlostní sítě elektronických komunikací až do koncového bodu sítě v prostorách koncového uživatele a musí být vybaveny přístupovým bodem budovy). V roce 2018 byla vydána Změna č. 3 Územního plánu Frenštát pod Radhoštěm s účinností od 27.07.2018 a probíhalo také projednávání Změny č. 4 Územního plánu Frenštát pod Radhoštěm (předpoklad vydání této změny územního plánu je v II. pol. r. 2019). Dále byla vydána Změna č. 1 Územního plánu Trojanovice s nabytím účinnosti od 06.11.2018, byla projednávána Změna č. 1 Územního plánu Tichá, byla schválena Zpráva o uplatňování Územního plánu Tichá a projednávána Změna č. 1 Územního plánu Veřovice. Významnou činností odboru je rovněž kontrolní činnost, kontrolní prohlídky probíhaly na stavbách, komunikacích, lanové dráze, památkových objektech apod. Důležitou činností odboru jsou také zápisy do Registru územní identifikace adres a nemovitostí (RUIAN), vč. přidělování čísel popisných a přiřazování objektů k jednotlivým ulicím ve městě. Poměrně rozsáhlou činností odboru je také vydávání koordinovaných závazných stanovisek a různých stanovisek a potvrzení pro exekuční úřady, peněžní ústavy, katastrální úřad, dále podklady pro zajištění dotací apod. Zhodnocení V rámci novelizace jednotlivých právních předpisů dochází ke snížení počtu podání žádostí z důvodu možnosti spojení řízení a vydání společných souhlasů se stavebním záměrem, avšak neustále dochází k postupnému nárůstu administrativních činností. S ohledem na průběh správních řízení lze také konstatovat, že jsou neustále kladeny vyšší požadavky na odbornost jednotlivých pracovníků a následně na vypracování samotných správních úkonů při vydávání příslušných rozhodnutí. I přes nárůst činností jsou v převážné většině dodržovány lhůty správních řízení a úkoly jsou průběžně plněny i s ohledem na časté podávání námitek v průběhu řízení. 11.10 Odbor živností a přestupků V souladu se zákonem o živnostenských úřadech odbor vykonává v přenesené působnosti činnosti v rozsahu stanoveném živnostenským zákonem, týkající se živností ohlašovacích volných, řemeslných, vázaných a koncesovaných. Vykonává činnosti centrálního registračního místa. Provádí živnostenskou kontrolu a ukládá pokuty za porušení povinností podle živnostenského zákona. Je provozovatelem živnostenského rejstříku. Zvláštní právní předpisy dále určují vybrané kompetence živnostenského úřadu v kontrole, dle zákona na ochranu spotřebitele, zákona o spotřebních daních, zákona o některých opatřeních v boji proti legalizací výnosů z trestné činnosti, zákona o cestovním ruchu, Městský úřad dále určuje kompetence odboru živností a přestupků v projednávání přestupků, cenové kontrole, zpracováním zpráv o pověsti, v registraci zemědělských podnikatelů, ve vydávání výpisů z informačních systémů Czech POINT. V samostatné působnosti odbor vykonává činnosti na úseku poradenství pro spotřebitele, evidence stížností a petic, a funkci správce trhu. Ve své gesci má i činnost koordinátora kvality. Jeho práce spočívá v zajišťování činností, sloužících ke zvyšování kvality práce úředníků ve vztahu ke klientům a zajišťování zavádění nástrojů a metod řízení kvality ve veřejné správě, koordinaci těchto činností a tvorbu výstupů se zavádění nástrojů kvality. Vedoucí odboru Milan Holiš Počet zaměstnanců zařazených do odboru 6 Přehled úseků činnosti a oblasti působnosti ve veřejné správě Samostatná působnost administrativa poradenství ochrana spotřebitele Přenesená působnost centrální registrační místo kontrola Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 69/190
správa trhu pokladní místo stížnosti a petice dědické řízení Klíčové ukazatele registrace podnikatelů dle živnostenského zákona registrace a kontrola zemědělských podnikatelů správní činnosti Czech POINT systém pro výměnu informací o vnitřním trhu IMI přestupky zprávy o pověsti z místa bydliště Klíčová oblast / proces Registrace podnikatelů - živnosti, zemědělci Kontrola podnikatelů - živnostenská, zvl. právní předpisy Czech POINT Správní činnosti Přestupky a správní delikty Stížnosti a petice Zprávy z místa bydliště Klíčový ukazatel Popis klíčového ukazatele 2016 2017 2018 výkon / náklad Počet ohlášení živností 407 394 354 spokojenost zákazníka výkon / náklad kvalita výkon / náklad Počet stížností k dané agendě Počet kontrol, záznamů z místního zjištění Počet námitek proti kontrolnímu protokolu Počet vydaných výstupů z systému Czech POINT 0 0 0 73 38 23 0 0 0 165 243 155 výkon / náklad Počet vydaných rozhodnutí 121 92 68 kvalita výkon / náklad Počet odvolání proti rozhodnutí 0 0 0 Počet oznámených přestupků a SD/počet vyřízených přestupků a 230/206 230/238 275/233 SD výkon / náklad Počet stížností/ petic 11/3 16/2 10/0 výkon / náklad Počet vydaných zpráv 487 488 402 Další činnosti odboru Odbor při své činnosti spolupracuje s dalšími orgány státní správy, a to zejména s Českou obchodní inspekcí, Českou zemědělskou a potravinářskou inspekcí, Krajskou hygienickou stanicí, Policií ČR, jakož i městskou policií. Samozřejmostí je spolupráce s odbory městského úřadu a dalšími institucemi dle aktuálních potřeb, zejména pokud se jedná o výkon kontroly prováděné živnostenským úřadem. Nezanedbatelná je i činnost osvětová, zaměřená na občany jako spotřebitele. Vždy druhou středu v měsíci v době od 13:00 17:00 hod. probíhá na městském úřadě poradenský den zajišťovaný zástupcem Sdružení obrany spotřebitelů Moravy a Slezska. Odbor zprostředkovává přednášky na spotřebitelské téma a organizuje odborné semináře pro okolní živnostenské úřady. Vzhledem k tomu, že v našem městě nesídlí finanční úřad a okresní správa sociálního zabezpečení, je ve zvýšené míře využívána služba centrálního registračního místa (CRM), kdy podnikatelé současně s ohlášením živnosti nebo žádosti o koncesi můžou podat přihlášku k daňové registraci, oznámit zahájení samostatné výdělečné činnosti okresní správě sociálního zabezpečení, Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 70/190
podat přihlášku k nemocenskému pojištění, podat přihlášku k důchodovému pojištění a podat oznámení podle zákona o veřejném zdravotním pojištění. Zhodnocení Činnost odboru v roce 2018 je možno charakterizovat jako standartní, srovnatelnou s rokem předcházejícím, s výjimkou nižšího počtu provedených kontrol podnikatelských subjektů, který byl zapříčiněn vyšší pracovní neschopností (zdravotní důvody) zaměstnanců na úseku kontroly. Problémem, jehož důsledky musel odbor řešit v průběhu celého roku a které se jistě projeví i v nadcházejícím období, je individuální fluktuace pracovníků na úseku přestupků. 11.11 Odbor životního prostředí Je odborem pro oblast ochrany životního prostředí. V rámci samostatné působnosti se podílí na tvorbě rozpočtu města, ekologické výchově ve městě, zajišťuje svoz komunálního odpadu ve městě a spolupracuje s OS TS na správě veřejné zeleně. V rámci přenesené působnosti vykonává státní správu v oblasti ochrany přírody a krajiny, ochrany vod, ochrany ovzduší, ochrany zemědělského půdního fondu, v oblasti myslivosti a rybářství, v oblasti odpadového hospodářství a lesního hospodářství. Poskytuje informace podle zákona č.123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí na svěřených úsecích. Vedoucí odboru RNDr. Eva Spurná Počet zaměstnanců zařazených do odboru 9 Přehled úseků činnosti a oblasti působnosti ve veřejné správě Samostatná působnost administrativa ekologická výchova komunální odpad veřejná zeleň Přenesená působnost Souhrnné stanovisko, koordinované závazné stanovisko lesní hospodářství myslivost odpadové hospodářství ochrana ovzduší ochrana přírody a krajiny ochrana zemědělského půdního fondu ochrana zvířat rybářství a rostlinolékařství vodní hospodářství Klíčové ukazatele Klíčová oblast / proces Klíčový ukazatel Popis klíčového ukazatele 2016 2017 2018 výkon / náklad Počet vyřízených písemností 755 799 838 Počet provedených kontrolních 65 63 73 šetření Vodní hospodářství Počet vracených rozhodnutí 0 0 0 kvalita po odvolacím řízení spokojenost zákazníka Počty stížností k dané agendě 0 0 0 Ochrana ZPF výkon / náklad Počet vyřízených písemností 468 510 468 Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 71/190
Ochrana přírody a krajiny Ochrana ovzduší Odpadové hospodářství Lesní hospodářství Myslivost Ostatní kvalita Počet vracených rozhodnutí 0 0 0 po odvolacím řízení spokojenost zákazníka Počty stížností k dané agendě 0 0 0 výkon / náklad Počet vyřízených písemností 572 583 611 kvalita spokojenost zákazníka výkon / náklad kvalita Počet vracených rozhodnutí 0 0 0 po odvolacím řízení Počty stížností k dané agendě 1 0 0 Počet vyřízených písemností 444 407 397 Počet provedených kontrolních 0 7 8 šetření Počet vracených rozhodnutí po odvolacím řízení, počet chyb ve zpracovaných a postoupených databázích 0 0 0 Počty stížností k dané agendě 0 0 0 spokojenost zákazníka výkon / náklad Počet vyřízených písemností 378 377 469 Počet provedených kontrolních 4 4 0 šetření počet subjektů zanesených a 149 153 150 zpracovaných v databázi kvalita Počet vracených rozhodnutí 0 0 0 po odvolacím řízení, počet chyb ve zpracovaných a postoupených databázích spokojenost zákazníka Počty stížností k dané agendě 0 0 0 výkon / náklad Počet vyřízených písemností 499 530 556 Počet provedených kontrolních 2 2 2 šetření kvalita Počet vracených rozhodnutí 0 0 0 po odvolacím řízení spokojenost zákazníka Počty stížností k dané agendě 0 0 0 výkon / náklad Počet vyřízených žádostí, 112 108 467 kvalita spokojenost zákazníka Počet provedených kontrolních 0 0 0 šetření Počet vracených rozhodnutí po odvolacím řízení 0 0 0 Počty stížností k dané agendě 0 0 0 počet vyřízených žádostí- souhrnná vyjádření 330 312 358 Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 72/190
Vodní hospodářství výkon / náklad počet vyřízených žádostí - koordinovaná 106 121 139 stanoviska počet vydaných rybářských 85 67 84 lístků počet vydaných loveckých 10 7 5 lístků EIA 0 0 1 Počet vyřízených písemností 755 799 838 Další činnosti odboru Hlavní náplní práce odboru životního prostředí je i nadále přenesená působnost v deseti oblastech ochrany životního prostředí. V roce 2018 došlo v rámci legislativních změn k rozšíření kompetencí na odboru životního prostředí především v oblasti myslivosti, ochrany ovzduší, vodního hospodářství a koordinace závazných stanovisek. V rámci správních činností vodoprávního úřadu byla v roce 2018 povolována výstavba vodních děl, především studní a domovních čistíren odpadních vod a vydávána příslušná povolení k nakládání s vodami u těchto děl. Vlivem legislativních změn v oblasti povolování vodních děl povoloval vodoprávní úřad také umísťování těchto vodních děl podle stavebního zákona. V roce 2018 bylo na úseku státní správy odpadového hospodářství zpracováno celkem 148 hlášení o produkci a nakládání s odpady za rok 2017 s počtem 2236 odpadů od 815 subjektů působících ve správním území obce s rozšířenou působností Frenštát pod Radhoštěm. V rámci péče o přírodu a krajinu byl postupně prověřován zdravotní stav stromů na městských pozemcích, ošetřeny byly např. lípy v Jandově stromořadí a některé významné krajinné prvky ve městě. Pokračovalo se v rámci pilotního projektu v ošetřování stromů proti jmelí postřikem stromů. V oblasti lesního hospodářství pokračovala ve spolupráci s odbornými lesními hospodáři kontrola vlastníků lesa a jejich povinností v souvislosti s kalamitním výskytem kůrovce. Na úseku myslivosti probíhalo i v roce 2018 upřesňování informací a předávání pokynů k šířící se chorobě černé zvěře africkému moru prasat. Odbor životního prostředí v roce 2018 opětovně organizoval bezplatný svoz autovraků pro občany celého správního území, spolupodílel se na přípravě krajské chovatelské přehlídky loveckých trofejí v Mořkově. V oblasti hospodaření s komunálním odpadem v roce 2018 byl nově zaveden sběr použitých jedlých olejů a tuků z domácností, došlo k úpravě dalších sběrných míst separovaného odpadu a navýšení počtu kontejnerů na separaci a bio odpad. V rámci ekologické výchovy spolupracoval odbor životního prostředí se společností Ekobat, s.r.o. při organizaci projektu Recyklojízda na podporu sběru, třídění a recyklace baterií, byl spolupořadatelem úklidu řeky Lomná spolu s Centrem volného času a rybářským kroužkem. Pro děti v mateřských školách odbor životního prostředí uspořádal ve spolupráci s členy mysliveckého spolku Hubert Tichá besedu zaměřenou na péči o zvěř v lese. Ve spolupráci s EKO-KOM a.s. byly v rámci první etapy vybaveny ZŠ Tyršova č.p. 913 a ZŠ Tyršova č.p. 1053 boxy na třídění odpadu. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 73/190
Odpadové hospodářství Porovnání množství odpadů rok 2016-2018 : ODPADY 2016 2017 2018 2016 2017 2018 Celkem Celkem Celkem Na 1 obyv. Na 1 obyv. Na 1 obyv. Papír (kg) 122 169 141 413 124 170 11,26 12,99 12,31 Plast (kg) 139 728 143 357 157 439 12,87 13,46 14,46 Sklo (kg) 116 513 125 991 131 666 10,73 11,57 12,15 Náp.karton (kg) 7 915 9 523 13 904 0,72 0,87 1,28 Celkem separace (kg) 386 325 421 149 427 179 35,59 38,68 40,21 Odměna EKOKOM(Kč) 1 242 084 1 449 754 1 468 143 114,45 133,16 135,63 Náklady na separaci (Kč) 1 346 493 1 248 184 1 299 427 124,07 114,65 120,05 Směsný odpad (kg) 2 073 000 2 015 332 1 904 177 191,02 185,11 175,92 Směsný odpad (Kč) 5 062 875 4 735 970 5 143 438 466,53 435,01 475,18 Odpady celkem (kg) 3 454 000 3 473 156 3 284 000 318,28 319,01 303,39 Odpady celkem (Kč) 7 394 293 6 882 516 7 377 280 681,37 632,18 681,56 Svoz směsného a separovaného odpadu provádí firma AVE CZ odpadové hospodářství spol. s r.o., provozovna Frýdlant n.o Odpady město Frenštát p. R. 8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 2016 2017 2018 1 000 0 Množství odpadu celkem (tuny) Vytříděný odpad (tuny) Náklady celkem (tis. Kč) Odměna za vytříděný o. (tis. Kč) Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 74/190
Vytříděný odpad celkem město Frenštát p. R. 450 000 400 000 350 000 300 000 250 000 200 000 150 000 100 000 50 000 0 2016 2017 2018 Náklady a odměny za vytřídění na 1 občana město Frenštát p. R. 800 700 600 500 400 300 200 Náklady na odpady celkem (Kč) Náklady na třídění (Kč) Odměny za vytřídění (Kč) 100 0 2016 2017 2018 Množství vytříděného odpadu na 1 občana města Frenštát p. R. 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 2016 2017 2018 Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 75/190
Porovnání množství sebraných elektrozařízení pro jednotlivé kolektivní systémy zpětného odběru (neeviduje se jako odpad) : ASEKOL, ELEKTROWIN, EKOLAMP ZPĚTNÝ ODBĚR ELEKTROZA ŘÍZENÍ 2016 2017 2018 Kolektivní systémy ASEKOL s.r.o. Elektrowin a.s. TV- 957 ks Chlaz. +spotř. Osvětlení Ostatní spotřebiče kg Odmě -na Kč 13 801 33 782 43 670 105 352 TV- 108 ks Chla z.+sp otř. Ekolamp s.r.o. - 4 000 Osvětlení Celkem 57 471 143 134 Na 1 obyv. 5,29 kg 13,18 Kč Zpětný odběr ASEKOL, ELEKTROWIN, EKOLAMP 160000 140000 120000 Ostatní spotřebiče kg Odměna Kč 6 413 20 319 TV- 139 ks 48 509 72 361 Chlaz.+s potř. Ostatní spotřebiče kg Odměna Kč 7 505 22 126 53 748 91 020 34 4 102 Osvětlení 60 4 180 54 956 96 782 61 313 117 326 5,04 kg 8,90 Kč 5,66 kg 10,83 Kč 100000 80000 60000 Počet TV (ks) Ostatní elektro (kg) Odměna (Kč) 40000 20000 0 2016 2017 2018 Zhodnocení Z celkového pohledu legislativních a organizačních změn, množství a rozsahu činností, vykazoval rok 2018 na odboru životního prostředí, ve srovnání s minulými roky, postupnou zvyšující se tendenci. Pracovníci odboru životního prostředí se po celý rok snažili poskytovat občanům odbornou pomoc při vyřizování žádostí v oblasti životního prostředí, poskytovat adekvátní informace z oblasti ochrany životního prostředí jednak osobně, ale také formou článků ve zpravodaji, na webových stránkách, formou letáků apod. V roce 2019 očekáváme vlivem schválených a připravovaných legislativních změn celkový nárůst administrativní náročnosti jednotlivých řízení a činností. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 76/190
11.12 Výroční zpráva o poskytování informací MĚSTO FRENŠTÁT POD RADHOŠTĚM nám. Míru č. 1, Frenštát pod Radhoštěm Výroční zpráva za rok 2018 zveřejnění POSKYTOVÁNÍ INFORMACÍ PODLE ZÁKONA Č.106/1999 SB., O SVOBODNÉM PŘÍSTUPU K INFORMACÍM Výroční zpráva za rok 2018 o činnosti Městského úřadu ve Frenštátě pod Radhoštěm v oblasti poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím v platném znění. Městský úřad ve Frenštátě pod Radhoštěm v souladu s ustanovením 18 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb., tímto zveřejňuje Výroční zprávu o své činnosti v oblasti poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím ve znění pozdějších úprav za předcházející kalendářní rok. a) počet podaných žádostí o informace 26 b) počet vydaných rozhodnutí o odmítnutí žádosti 2 c) počet podaných odvolání proti rozhodnutí 0 d) opis podstatných částí každého rozsudku soudu 0 e) přehled všech výdajů, včetně nákladů na své vlastní zaměstnance a nákladů na právní zastoupení -- f) výčet poskytnutých výhradních licencí 0 počet stížností podle 16a 1 důvody jejich podání uplynutí lhůty podle 14 odst 5 písm. d) g) stručný popis jejich způsobů vyřízení dodatečné poskytnutí informace h) další informace vztahující se k uplatňování tohoto zákona -- Ve Frenštátě pod Radhoštěm 23. ledna 2019 Ing. Petr Kubenka, v. r. Ing. Miroslav Halatin, v. r. tajemník MěÚ starosta města Za správnost: Dana Svobodová, personalistka Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 77/190
12 VÝROČNÍ ZPRÁVA O ČINNOSTI MP Výroční zpráva o činnosti městské policie za rok 2018 Zpracoval: Mgr. Bc. Vladimír Pražák, Ředitel MP Frenštát pod Radhoštěm Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 78/190
12.1 Zřízení a působnost městské policie Městská policie Frenštát pod Radhoštěm (dále jen městská policie) je orgánem Města Frenštát pod Radhoštěm, který byl zřízen zastupitelstvem města obecně závaznou vyhláškou č.3/2004 ve znění obecně závazné vyhlášky č.1/2008 schválené Zastupitelstvem města Frenštát pod Radhoštěm dne 10. 4. 2008 usnesením č. 161/11 v souladu se zákonem č. 128/2000 Sb. o obcích, ve znění pozdějších předpisů. Hlavní úkoly, které strážníci městské policie Frenštát pod Radhoštěm plnili v uplynulém roce, jsou dány zákonem č.553/1991 Sb. o obecní policii ve znění pozdějších předpisů. K těm nejvýznamnějším pak patří zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku v rámci působnosti obce. Pod pojmem místní záležitosti veřejného pořádku je pak možno zařadit vše, co je v působnosti obce vyžadováno, aby ve veřejném zájmu bylo dodržováno. Činnost městské policie je koncipována jako činnost veřejně prospěšná, jejímž prostřednictvím obec zajišťuje klid a pořádek v rámci své působnosti. Činnost je zajišťována v nepřetržitém provozu v celkovém počtu 11 strážníků. Je vykonávána v katastrálním území města Frenštát pod Radhoštěm. Dále je uzavřeno celkem 5 veřejnoprávních smluv s obcemi Trojanovice, Tichá, Lichnov, Bordovice a Veřovice. Zmíněné obce nezřídily obecní policii, ale uzavřely podle zákona o obecní policii obcí Frenštát pod Radhoštěm veřejnoprávní smlouvu, na jejímž základě může obecní policie vykonávat úkoly na území zmíněných obcí. Hlavní úkoly: Přispívá k ochraně a bezpečnosti osob a majetku Dohlíží na dodržování pravidel občanského soužití Dohlíží na dodržování obecně závazných vyhlášek a nařízení obce Podílí se v rozsahu stanovené zákony na dohledu bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích Podílí se na dodržování právních předpisů o ochraně veřejného pořádku a v rozsahu svých povinností a oprávnění stanovených zákony činí opatření k jeho obnovení Podílí se na prevenci kriminality v obci Provádí dohled nad dodržováním čistoty na veřejných prostranstvích v obci Odhaluje přestupky, jejichž projednávání je v působnosti obce 12.2 Personální obsazení městské policie Počet a struktura zaměstnanců městské policie je zobrazen v příloze č. 1. Plánovaný stav 11 strážníků byl od 1.1.2013 jako maximální plánovaný počet osob zařazených do Městské policie Frenštát pod Radhoštěm schválen zastupitelstvem města dne 19.4.2012 vzhledem k narůstajícím nárokům na pokrytí nepřetržité služby. V roce 2018 do 30. 10. byl přímý výkon služby zajišťován 10 strážníky městské policie s osvědčením o splnění stanovených odborných předpokladů k výkonu povinností a oprávnění podle zákona č.553/1991 Sb., o obecní policii ve znění pozdějších předpisů (strážníci). Strážníci jsou zařazováni do směn tak, že v denní době je k dispozici jedna dvoučlenná hlídka a v noci také. Je tedy zajištěn nepřetržitý výkon služby. Dále se na chodu podílel jeden zaměstnanec bez osvědčení jako ekonomicko-administrativní pracovník a koordinátor prevence kriminality. Zároveň u městské policie působil jeden zaměstnanec v pozici asistenta prevence kriminality. V měsíci listopadu nastoupila jedna ze strážnic na mateřskou dovolenou a přímý výkon byl tedy zajišťován 9 strážníky. Na základě této skutečnosti bylo vypsáno výběrové řízení na obsazení volného místa na dobu určitou. To se však do současné doby nepodařilo obsadit. 12.3 Kvalifikace a výcvik strážníků Strážníci jsou povinni po nástupu k městské policii absolvovat rekvalifikační kurz ukončený závěrečnou zkouškou před zkušební komisí ministerstva vnitra k získání osvědčení o splnění Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 79/190
stanovených odborných předpokladů k výkonu povinností a oprávnění podle zákona č.553/1991 Sb., o obecní policii ve znění pozdějších předpisů a dále se musí strážníci každé tři roky podrobit krátkodobému prolongačnímu kurzu zaměřenému na obnovu platnosti zmíněného osvědčení zakončeného složením stejně náročné zkoušky. Dne 1. 1. 2018 nabyl účinnosti zákon č. 248/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 553/1991 Sb., o obecní policii. Mezi hlavní změny patří změna systému zkoušení odborné způsobilosti čekatelů a strážníků obecních policií a změna doby platnosti osvědčení vydávaného po úspěšném vykonání zkoušky odborné způsobilosti. Od 1. 1. 2018 (tj. při zkouškách konaných od ledna 2018) je vydáváno po úspěšném vykonání zkoušky osvědčení s platností na dobu pěti let, resp. na dobu neurčitou (po úspěšném vykonání čtvrté zkoušky). V průběhu roku 2018 byli čtyři strážníci vysláni do školícího střediska při MP Ostrava na povinné přeškolení před uplynutím platnosti osvědčení, kteří se po úspěšném složení zkoušek před komisí MV ČR zařadili do výkonu služby. Dva strážníci vykonali zkoušku úspěšně již počtvrté a proto obdrželi osvědčení již na dobu neurčitou. Dva strážníci se zúčastnili Semináře k systematické výuce a výcviku dopravní výchovy. Ten využívají při realizaci výuky dopravní výchovy na ZŠ Záhuní a Tyršova ve Frenštátě pod Radhoštěm. Všichni sloužící strážníci na konci roku 2018 v řadách městské policie tak byli držitelé platného osvědčení o odborné způsobilosti. V roce 2018 byly doplňovány a upravovány vnitřní směrnice pro provoz městské policie, s nimiž jsou všichni strážníci průběžně seznámeni a jsou povinni tyto směrnice dodržovat. Při výkonu pravomocí nebyl zadokumentován případ zranění strážníka, který by byl vyhodnocen jako pracovní úraz. Také v rámci výcviku strážníků nebyl řešen žádný pracovní úraz. 12.4 Materiální zabezpečení V roce 2018 disponovala městská policie jedním osobním motorovým vozidlem zn. Dacia DUSTER. Dále je městská policie vybavena přípojným vozidlem s klecí na převoz odchycených zvířat a má dvě jízdními koly pro účely cyklohlídek. Ve správě městské policie je také jedno osobní motorové vozidlo zn. Škoda Fabia v civilním provedení, které je využíváno jako dočasné služební vozidlo dle platné legislativy, především k měření rychlosti vozidel. V oblasti administrativy je nadále využíván pro přehlednější evidenci přestupků a událostí počítačový program VERA podsystém pro městské policie, z něhož vycházejí všechny statistické údaje povinně předkládané Ministerstvu vnitra ČR. Městská policie Frenštát pod Radhoštěm dostala k testování Mobilní aplikaci systému Vera, který nejen usnadní jejich práci v terénu, ale ulehčí i dokumentaci běžné činnosti. Strážníci mohou nyní přímo v terénu zdokumentovat nejen zjištěné přestupky, ale také svoji běžnou činnost, jako jsou pochůzky, kontroly a dohledy v problémových lokalitách. Stejně tak jim aplikace v mobilním zařízení pomůže zaznamenat, zpracovat a okamžitě odeslat řešení zjištěné závady nebo stížnosti, žádosti a informace, které lidé na ulici nahlásí hlídce. Samozřejmostí je automatické převzetí adresního místa události pomocí souřadnic GPS, takže odpadá zdlouhavý zápis místa události, nebo konkrétního adresního bodu. Součástí modulu je i možnost provedení fotodokumentace, která je současně se záznamem odeslána do serverové části agendy Městská policie. Podle zadaných kritérií, například data, ulice, osoby, atd. je možné současné vyhledání jak události, tak i přestupku. Strážník tak dostane po zadání dotazu v systému velmi podrobné informace. Stejně jako na služebně mohou nyní strážníci i přímo z ulice zapsat do agendy odchyt zvířete a pokud je při odchytu zjištěna známka psa na místě nejen zjistit ale i zaznamenat do události jeho majitele. Největší novinkou mobilní aplikace je možnost ověřit osobu, s níž strážník jedná, přímo v celorepublikových Základních registrech, nikoliv pouze v Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 80/190
lokálních registrech obyvatel obce. Ověření je prováděno za dodržení všech velmi přísných legislativních podmínek pro přístup do ISZR. Dnes již nikdo nepochybuje, že nejrychlejším a nejefektivnějším způsobem evidence a správy jakýchkoliv dat je databáze v informačním systému. Možnost přímo na ulici z mobilní aplikace ověřit totožnost osoby, vylustrovat vozidlo, ověřit referenční údaje osoby, vstoupit do evidence hledaných osob či do evidence pátrání po motorových vozidlech je v dnešní době nezbytností. Důležitým faktorem smysluplného vyřešení přestupků je věcná správnost kvalifikace řešeného přestupku, kterou informační systém zajistí pomocí standardizovaných a průběžně aktualizovaných číselníků přesných právních kvalifikací přestupkového jednání. Městská policie disponuje Městským kamerovým dohlížecím systém (MKDS), který pomáhá kontrolovat velká prostranství města. Jde především o preventivní nástroj pro potřeby dohledu nad veřejným pořádkem využitelný městskou policií ale i Policií ČR. Za pomoci tohoto systému se daří odhalovat pachatele přestupků především v oblasti dopravy a provoz MKDS přispěl velkou měrou ke snížení pouliční kriminality ve sledovaných lokalitách dle policejních statistik již od samotného zřízení. Je využívána i jedna fotopast, která je schopna přímého zasílání zpráv na mobilní telefon hlídce. Při výkonu služby je pro dokumentaci protiprávního jednání využíván přístroj na detekci alkoholu FC 20 Kit s možností bezkontaktního měření alkoholu v tekutinách se záznamovým zařízením. Dále má k dispozici městská policie měřič intenzity hluku pro objektivní měření intenzity zvuků rušících noční klid. Jako zejména preventivní prvek ke snížení rychlosti projíždějících vozidel je i nadále využíván informativní radarový měřiče rychlosti na ul. Rožnovská. V roce 2018 zavedla městská policie opět měření rychlosti a zjistila celkem 94 přestupků spáchaných překročením nejvyšší povolené rychlosti. K tomu využívá měřič PRO LASER III, který si policie vždy na aktuální měření pronajímá od soukromé firmy. Jsou tak odstraněny starosti s pravidelným servisem, který není nijak levný. Nadále byl v roce 2018 využíván systém samostatné uzavřené digitální radiokomunikační sítě s monitorováním pohybu vozidel formou GPS, který zjednodušil propojení a komunikaci hlídek v terénu a taktéž je i nadále samozřejmostí provoz linky tísňového volání 156, pomocí které se mohou občané obracet bezplatně na strážníky se svými oznámeními. 12.5 Činnost městské policie v roce 2018 Městská policie od 1.1.2009 přešla na nepřetržitý provoz s nerovnoměrným rozvržením pracovní doby s využíváním rozšířeného Městského kamerového dohlížecího systému, vybudovaného za pomoci dotace získané z Programu prevence kriminality Ministerstva vnitra. Dne 1. července 2017 nabyl účinnosti zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, kterým došlo k významnému posunu oproti dosavadní úpravě přestupků a správních deliktů. Před přijetím neexistovala jednotná úprava odpovědnosti za přestupky a vše bylo povětšinou řešeno v rámci odpovědnosti za konkrétní přestupky ve speciálních zákonech. Vymezení jednotlivých přestupků sice zůstává roztříštěno v těchto speciálních zákonech, nicméně přijetím se podařilo sjednotit obecnou úpravu odpovědnosti za přestupky a řízení o nich do jednoho právního předpisu. Právní úprava přestupků by tak měla být pro své adresáty přehlednější. Změny jsou pozitivní minimálně v tom ohledu, že zjednodušila orientace v právní úpravě přestupků a umožnila například využívat instituty snižující tvrdost zákona doposud užívané pouze v rámci trestního práva. I přes změny v legislativě zůstává stěžejním úkolem pro strážníky zabezpečování místních záležitostí veřejného pořádku v rámci působnosti obce. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 81/190
Městská policie zabezpečovala v roce 2018 při zajišťování místních záležitostí veřejného pořádku zejména tyto úkoly: přispívání k ochraně a bezpečnosti osob a majetku V této oblasti se činnost zaměřuje nejvíce na veřejná prostranství, kde v minulosti docházelo k protiprávnímu jednání a městská policie při této činnosti úzce spolupracuje s Policií České republiky. Jelikož se ale po území města standardně pohybuje dvoučlenná hlídka strážníků, nemůže být preventivně přítomna neustále na všech potřebných místech, nebo vždy když dochází k porušování zákonů nebo vyhlášek obce. Proto ke zvýšení pocitu bezpečí ve městě potřebujeme i pomoc občanů. V případě, že jsou svědky porušení zákona nebo vyhlášek města, žádáme o oznámení nebo o podání svědectví. Mnoho pachatelů uniká spravedlnosti, protože není dostatek svědků, nebo se žádní nepřihlásí. Pokud vidíte... někoho napadat jiné osoby, nebo prodávat alkohol dětem... osoby, které poškozují Váš nebo cizí majetek, stříkají sprejem po zdi... podezřele se chovají osoby na parkovištích u novinových stánků, obchodů...... volejte Vašeho partnera v tísni Městskou policii Frenštát pod Radhoštěm - tísňové volání 156 Tísňové volání je zdarma, volat je možné z kteréhokoliv telefonního aparátu po celých 24 hod. Čím dříve je zavoláno, tím rychleji může policie dopadnou viníky, kteří si neváží majetku a poklidného života jiných. Strážníci v loňském roce evidovali celkem 915 událostí. odhalování přestupků, jejichž projednávání je v působnosti obce Strážníci Městské policie Frenštát pod Radhoštěm v průběhu roku 2018 řešili celkem 1149 oznámených či vyhledaných přestupků. To je o 349 přestupků více než v roce předchozím. Největší podíl tvořily jako každý rok přestupky v provozu na pozemních komunikacích a dále přestupky spáchané překročením nejvyšší povolené rychlosti. Přestupky byly řešeny napomenutím, v blokovém řízení, oznámením příslušnému orgánu nebo předáním Policii ČR či jinému orgánu. Na pokutách bylo uloženo celkem 326.950,- Kč, což je o 132.450,- více než v roce předchozím. převoz podnapilých osob do protialkoholní záchytné stanice Strážníci, se při své práci stále častěji setkávají s agresivními, nebo naopak s netečnými podnapilými osobami, které ohrožují na zdraví nebo životě sebe, nebo ostatní spoluobčany, mnohdy budí veřejné pohoršení anebo v důsledku své opilosti způsobují škodu na majetku. Ve všech těchto případech hrozí alkoholu holdujícím a svůj temperament nezvládajícím výtečníkům převoz a následný pobyt na protialkoholní záchytné stanici ve Frýdku-Místku. Dříve, než se tak stane a strážník rozhodne o převozu, musí být naplněny některé zákonné podmínky. Kromě zcela zjevné a prokazatelné podnapilosti musí být osoba schopna převozu z hlediska zdravotního. O tom, zda tomu tak je, rozhoduje samozřejmě lékař. Ten k převozu vydá (nebo naopak nevydá) souhlasné stanovisko. Po zdravotní prohlídce, která má za úkol zjistit, zda podnapilá osoba není ohrožena na životě selháním základních životních funkcí, zpravidla získají lékařův souhlas a teprve potom rozhodnou o převozu na PZS. Tyto podmínky byly v roce 2018 splněny ve 2 případech. Strážníci se snaží tyto případy řešit individuálně a mnohdy volí variantu předání podnapilé osoby do místa jeho trvalého bydliště někomu z rodiny. Je to také z těch důvodů, že náklady vzniklé s převozem nejsou mnohdy vymoženy a jdou tedy k tíži města Frenštát pod Radhoštěm. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 82/190
odchytávaní toulavých a synantropních zvířat a jejich umístění do útulku Jednou z nejpočetnějších činností strážníků městské policie na území města Frenštát pod Radhoštěm i odchyt toulavých zvířat. Většinu odchycených zvířat tvoří psi, kteří jsou umístěni do dočasného zařízení vedle Kynologického klubu. Vzhledem k omezené kapacitě útulku strážníci odchytávají psy, kteří se pohybují bez dozoru majitele a psy poraněné, nemocné či agresivní. Strážníci jsou vybaveni vhodnými pomůckami odchytovou tyčí, odchytovými rukavicemi a vozíkem s klecí. Pro odchyt zvlášť nebezpečných psů je uzavřena dohoda s veterinářem, zajišťující použití narkotizačních prostředků. V roce 2018 strážníci odchytili celkem 68 psů, což je o 5 více než v roce 2017. Ve čtyřech případech nebyl zjištěn majitel psa a toho městská policie předala do útulku pro psy ve Vlčovicích. Ostatní psi pak byli předáni svým majitelům. Majitel psa se o něj může přihlásit 24 hodin denně na služebně Městské policie, ulice Tyršova 1836, Frenštát pod Radhoštěm, tel. 602 852 316. Pokud není zjištěn majitel odchyceného psa, může být odchycený pes předán bezplatně případnému zájemci. Veškeré informace k předání budou zájemci sděleny na výše uvedené adrese a telefonním čísle. Odchycené psy je možné si prohlédnout na webových stránkách městské policie, na Facebooku, případně osobně po domluvě s městskou policií. zajišťování provozu MKDS Cíle Městského kamerového dohlížecího systému (MKDS) směřují ke zlepšení situace v majetkové a násilné trestné činnosti a v neposlední řadě i v oblasti veřejného pořádku na území města. MKDS by měl znesnadnit podmínky pro páchání jednotlivých druhů trestné činnosti sledováním problematických lokalit, především sledováním vjezdu či výjezdu vozidel, popř. jízdních kol a sledováním podezřelých osob. Při možnosti získání těchto informací je možno nejen provést preventivní zásah, ale po spáchání trestného činu nebo přestupku využít MKDS pro jejich objasnění. zajišťování činnosti v oblasti prevence Strážníci stejně jako v minulých letech přispívali k bezpečnému a ukázněnému přecházení žáků základních škol přes přechody pro chodce, kdy jejich přítomnost působí výchovně na děti i dospělé a přispívá k bezpečnému pohybu chodců. Bezpečný pohyb chodců zajišťují strážníci také na žádost organizací pořádajících akce pro děti a mládež při přechodu ulice Rožnovská do parku ve Školské čtvrti. Zároveň prováděli strážníci kontroly v celé řadě zařízení na základě požadavků anebo z důvodu zkušeností z předchozího období. Jednalo se například o zařízení kulturního domu, kina, domu s pečovatelskou službou, azylové zařízení a podobně. Každý rok je dohodnuta spolupráce městské policie s azylovou ubytovnou Na Nivách. Ta spočívá v tom, že pokud je v zimní období nepříznivé počasí (větší mrazy...), je umožněno bezplatné umístění osob bez přístřeší. Ty jsou na azylovou ubytovnu dopraveny strážníky nebo se dostaví samy. Osoby nesmí být podnapilé. V roce 2018 zpracovala městská policie 2 žádosti na dotační titul z projektů MV ČR. Jednak to bylo pokračování v zabezpečení majetku forenzním identifikačním značením syntetickou DNA proti krádežím. Od dubna 2016 je na městské policii zřízeno místo asistenta prevence kriminality, které bylo 2 roky podporováno Úřadem práce. Náplní činnosti je dohled nad veřejným pořádkem z hlediska preventivního působení. Dvouletý projekt Úřadu práce na daného asistenta skončil v dubnu 2018. Proto městská policie využila možnosti dotačního titulu, kterým lze finančně podpořit působení asistenta prevence kriminality. V obou případech byla městská policie úspěšná a byla zařazena do dotačních projektů MV ČR. V případě působení asistenta prevence kriminality se dokonce jedná o podporu na 3 roky. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 83/190
Nadále spolupracujeme v oblasti protidrogové prevence s Renarkonem. Jde zejména o využití terénního programu s cílem kontaktovat uživatele drog a vyvázat je do sítě návazných služeb protidrogové prevence. Na odboru sociálních věcí byly pořízeny testery na užití drog z moči, které jsou pro rodiče k dispozici zdarma na požádání (vydává odbor sociálních věcí a městská policie). Podnětným prvkem prevence kriminality je komise prevence kriminality. Na schůzích této komise byla v roce 2018 projednávána témata ve věci veřejného pořádku z hlediska výskytu nežádoucích jevů z pohledu občanů a dle zákonných norem (nevhodné chování mládeže a osob konzumujících alkohol na veřejnosti, pohyb psů na veřejnosti, stacionární doprava, osvětlení lokalit v katastru města). Do komise byli zváni také hosté, kteří mají blízko k dané problematice. účast na akcích konaných městem a jiné Městská policie se spolupodílí na pořádání celé řady akcí a to zejména z hlediska zajištění veřejného pořádku. Jedná se například o akci Horečky Fest, Den Města, Frenštátské slavnosti, Martinský trh, Volby ale i další. další činnosti komunikační závady (poškozené, scházející dopravní značení ) otevření bytů a nebytových prostor v rámci zákonných zmocnění zadržení pachatele trestného činu na místě nebo bezprostředně po jeho spáchání předvedení osoby v celostátním pátrání na Policii ČR předvedení osoby pro správní orgán doručování písemností pro orgány samosprávy, státní správy a soudy 12.6 Součinnost a spolupráce V průběhu celého roku 2018 městská policie spolupracovala s příslušnými odbory a organizačními složkami městského úřadu jako např. TS, OD, OFR a dále s PČR, hasičským záchranným sborem, zdravotnickými, ale i s ostatními orgány a organizacemi především státní správy, které o spolupráci požádaly nebo pro které byla zabezpečení stanovených úkolů potřebná. Spolupráce s PČR dlouhodobě spolupracujeme s PČR Frenštát pod Radhoštěm dle osvědčeného systému spolupráce, jenž spočívá v těchto oblastech: pravidelné porady vedoucích a koordinační schůzky zajištění důležitých akcí města společné dopravní akce vzájemná pomoc v akutních případech Spolupráci s PČR Frenštát pod Radhoštěm hodnotím jako kvalitní a efektivní, kdy za účelem zkvalitnění spolupráce byla naplňována koordinační dohoda uzavřená mezi obcí a Policií ČR. Spolupráce s ostatními spočívá mimo jiné v předvádění osob, které se opakovaně nedostavily k přestupkovému řízení, doručování příslušných písemností (finanční úspora, vyšší míra doručitelnosti), předávání přestupků, které nelze na místě spolehlivě zjistit nebo v případech, kdy přestupce není ochoten zaplatit blokovou pokutu na místě přestupku a podobně. 12.7 Prevence kriminality a BESIP Městská policie dále zajišťovala pro zájemce forenzní značení jízdních kol, které bylo prováděno na služebně městské policie na ulici Tyršova 1836. Podmínkou značení z hlediska technických parametrů je teplé počasí bez deště, aby DNA dostatečně přilnula na značená místa na kole. Podmínkou je také přivést ke značení jízdní kolo očištěné a suché. Označit a zaregistrovat jízdní kolo mohou osoby starší 18-ti let, které se prokážou občanským průkazem a současně předloží doklady o pořízení kola. V letech 2016-2018 bylo forenzně označeno celkem Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 84/190
194 jízdních kol a 1 invalidní vozík. Z toho počtu bylo podchyceno zcizení 5 kol. V roce 2018 eviduje PČR celkem 7 krádeží jízdních kol, z toho 1 v rámci přestupku. Nález kol forenzně označených nebyl zaznamenán. Od 1. 12. 2017 přešla agenda vydávání parkovacích karet do kompetence Městské policie Frenštát pod Radhoštěm. Občané se tedy s novými žádostmi mohou obracet na služebnu městské policie. Město Frenštát pod Radhoštěm prodloužilo platnost stávajících parkovacích karet do 31. 12. 2019. Jedná se o parkovací karty vydané Městským úřadem Frenštát pod Radhoštěm pro parkování v ulicích Rožnovská a Fr. Horečky. Rezidentní parkování pro lokality na ulicích Markova, Dolní a Podkopčí bylo zrušeno. Karty zůstávají v platnosti automaticky bez nutnosti jejich výměny. Důvod prodloužení platnosti stávajících karet je ten, že město v současné chvíli zpracovává ucelenou dopravní strategii, která by měla být hotova v průběhu příštího roku a jejíž součástí je také nastavení nového systému parkování na území našeho města. Městská policie se i v roce 2018 věnovala práci s mládeží v oblasti prevence kriminality a dopravní výchovy na DDH ve Frenštátě p/r v areálu auto-kempu. V současné době jsou jako lektoři pro výuku na DDH vyškoleni organizací BESIP dva strážníci. V závěru roku 2018 městská policie započala přípravu projektu k modernizaci MKDS v roce 2019. V měsíci únoru 2019 má městská policie záměr podat žádost o dotaci na MV ČR při celkových nákladech ve výši cca 395.000,- Kč. Modernizace by se měla týkat obnovy nejstarších kamer a komponentů, které jsou již zastaralé. Jak bylo uvedeno již výše pokračuje projekt Asistent prevence kriminality, který je spolufinancován dotací MV ČR až do roku 2020. 12.8 Úkoly a možnosti pro rok 2019 V roce 2019 se městská policie zaměří na udržení výkonu služby a další zlepšování své činnosti, při které se soustředí především na místní záležitosti veřejného pořádku v oblasti: dodržování OZV, zejména pak OZV-2016-03 k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku při provozování hostinských činností, OZV-2016-07 o zákazu konzumace alkoholických nápojů na veřejném prostranství a OZV-2016-10 kterou se stanovují pravidla pro pohyb psů na veřejném prostranství měření rychlosti radarovým měřičem (ve spolupráci s PČR a OD MěÚ) nesprávné parkování s přihlédnutím na počet parkovacích míst, zcela vyloučit parkování na zelených plochách, chodnících a obrubnících prevence kriminality a protidrogové prevence ve spolupráci s Renarkonem prevence v bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích a oblast dopravního značení v katastru města modernizaci MKDS zvyšování právních vědomostí a fyzické zdatnosti každého strážníka 12.9 Organizační struktura Počet zaměstnanců 1x 10x 1x 1x Zařazení zaměstnance ředitel, strážník, zbrojíř strážník, zbrojíř ekonomicko administrativní pracovník asistent prevence kriminality Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 85/190
12.10 Údaje z výkaznictví za rok 2017 předávané MV ČR Obec Frenštát pod Radhoštěm Počet obyvatel 10854 Počet zaměstnanců MP celkem 13 Z toho počet strážníků s osvědčením 11 Z toho počet čekatelů (bez osvědčení) 0 Celkový počet řešených události (bez přestupků) 915 Celkový počet podezření ze spáchání přestupků oznámených přísl. orgánům a projednaných v blokovém řízení 1149 provozu na pozemních komunikacích (vyjma překročení nejvyšší povolené rychlosti) 864 z toho přestupků spáchaných překročením nejvyšší povolené rychlosti 94 z toho přestupků na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi 0 z toho přestupků proti pořádku v územní samosprávě 133 z toho přestupků proti veřejnému pořádku 17 z toho přestupků proti občanskému soužití 2 z toho přestupků proti majetku 20 z toho ostatních 19 Celkem uloženo blokových pokut (v Kč) 326.950,- Počet důvodných podezření o spáchání trestného činu oznámených Policii České republiky, 5 Počet případů použití služební zbraně strážníky 0 Počet útoků na strážníky 0 Zadrženo hledaných a pohřešovaných osob 3 Počet osob převezených do protialkoholní záchytné stanice 2 Počet doručení písemností pro orgány obce a soudu 27 Počet výjezdů obecní policie na žádost Policie ČR 46 Odchyceno zvířat 68 Provedené odtahy 0 Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 86/190
13 VÝROČNÍ ZPRÁVA OS JSDH Výroční zpráva o činnosti Organizační složky Jednotka sboru dobrovolných hasičů za rok 2018 Zpracoval: Bc. Zbyněk Vágner vedoucí OS JSDH Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 87/190
13.1 Použité zkratky CHKO Beskydy Chráněná krajinná oblast Beskydy ČR Česká republika HZS MSK Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje MSK Moravskoslezský kraj IZS Integrovaný záchranný systém JPO Jednotka požární ochrany JSDH Jednotka sboru dobrovolných hasičů OS Organizační složka PO Požární ochrana ČHMÚ Český hydrometeorologický ústav CAS 20 Cisternová automobilová stříkačka AŽ 30 Automobilový žebřík, dosah 30 metrů ÚO NJ Územní odbor Nový Jičín OA Osobní automobil DN Dopravní nehoda AP 27 T 815 Automobilová plošina na podvozku Tatry T 815 CAS 32 Cisternová automobilová stříkačka 13.2 Úvod Základní právo na ochranu života, zdraví a majetkových hodnot je zakotveno v Ústavě České republiky. Požární ochrana věcně představuje vytvoření účinné ochrany života a zdraví občanů a majetku před požáry a poskytnutí pomoci při živelních pohromách a jiných mimořádných událostech Jednotka sboru dobrovolných hasičů (JSDH) Frenštát pod Radhoštěm plní nezastupitelnou úlohu při ochraně lidských životů, životů hospodářských zvířat a při ochraně majetku občanů tohoto města a okolí. JSDH je jediným subjektem v obci, která je schopna profesionálně poskytnout pomoc při plnění úkolů při mimořádných událostech. Jednotka je v souladu s přílohou č.4, Nařízení Moravskoslezského kraje č.3/2012, kterým se mění Nařízení Moravskoslezského kraje č.6/2002, kterým se stanoví podmínky pro zabezpečení plošného pokrytí území Moravskoslezského kraje jednotkami požární ochrany, zařazena do seznamu jednotek JPO II předurčených k zásahům pro požáry, dopravní nehody, havárie s nebezpečnými látkami, živelné pohromy a jiné mimořádné události. Dále také při plnění dalších úkolů v oblasti ochrany obyvatelstva (evakuace, varování, nouzové přežití obyvatelstva apod.). Udržitelnost, modernizace a profesionalizace JSDH Frenštát pod Radhoštěm by měla být jednou z důležitých priorit města Frenštát pod Radhoštěm. Na základě usnesení Zastupitelstva města č. 50/14 písm. i) ze dne 10. 9. 1992 ve smyslu ustanovení 29 odst. 1 písm. a) a 68 zákona č. 133/1985 Sb. o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, byla předána zřizovací listina pro organizační složku Jednotka sboru dobrovolných hasičů. Jednotka sboru dobrovolných hasičů, je jedna z organizačních složek města Frenštát pod Radhoštěm, jehož základním posláním je chránit životy a zdraví obyvatel a majetek před požáry a poskytovat účinnou pomoc při mimořádných událostech. JSDH plní úkoly stanovené městem Frenštát pod Radhoštěm v rámci svěřené působnosti. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 88/190
13.3 Zpráva o stavu požární ochrany ve městě obsahuje vyhodnocení záchranných prací, včetně příslušných Hlavní údaje o městě Geografická charakteristika Města Frenštát pod Radhoštěm - Rozloha: 1 143 ha - Počet obyvatel: 10 887 - Poloha: jihovýchod Moravskoslezského kraje - Pohoří: Beskydy (nejvyšší vrchol-lysá Hora, 1323 m/n.m.) - Úmoří: Baltského moře - Město Frenštát pod Radhoštěm leží uprostřed malebné krajiny Moravskoslezských Beskyd mezi soutokem řek Lubiny a Lomné. Je vstupní bránou do CHKO Beskydy a střediskem horské turistiky a zimních sportů, i díky nedalekým Pustevnám. Jeho historické jádro je od roku 2003 městskou památkovou rezervací. Hlavními zaměstnavateli ve městě jsou Continental Automotive Czech Republic s.r.o. a Siemens s.r.o., závod Elektromotory Frenštát pod Radhoštěm a mnoho dalších podnikatelských subjektů zajišťující zaměstnanost ve městě. Správní členění a demografická charakteristika - správní obvod obce s rozšířenou působností - 5 obcí (Trojanovice, Bordovice, Lichnov, Tichá, Veřovice) Základní informace o zpracovateli - Název: Jednotka sboru dobrovolných hasičů města Frenštát pod Radhoštěm - Adresa: Střelniční 130, Frenštát pod Radhoštěm, 744 01 - IČO: 00297852 - Tel. spojení: 556 835 222 - Internet: www.hasicifrenstat.cz Postavení, práva a povinnosti JSDH obce, státních orgánů, správních úřadů, orgánů samosprávy, jakož i právnických osob a fyzických osob na úseku požární ochrany jsou upraveny následujícími základními právními předpisy: 1. Ústavní zákon č. 110/1998 Sb., o bezpečnosti ČR, ve znění pozdějších předpisů 2. zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších zákonů, (dále jen zákon o požární ochraně ) 3. zákon č. 238/2000 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů 4. zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů 5. zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (krizový zákon) 6. zákon č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů. 13.4 Organizační struktura Jednotka je v souladu s přílohou č. 4, nařízení Moravskoslezského kraje č.3/2012, kterým se mění nařízení Moravskoslezského kraje č.6/2002, kterým se stanoví podmínky pro zabezpečení plošného pokrytí území Moravskoslezského kraje jednotkami požární ochrany, zařazena do seznamu jednotek JPO II předurčených k zásahům pro požáry, dopravní nehody, havárie s nebezpečnými látkami, živelné pohromy a jiné mimořádné události. Dále také při plnění dalších úkolů v oblasti ochrany obyvatelstva (evakuace, varování, nouzové přežití obyvatelstva Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 89/190
apod.), s výjezdem do 5 minut na území města Frenštát pod Radhoštěm a přilehlých obcích Trojanovice, Kunčice pod Ondřejníkem, Tichá, Lichnov, Bordovice. Jednotka disponuje následující technikou: - CAS 20 S2Z T815 TERNO1 rok výroby 2007 - CAS 32 - T815 rok výroby 1986 - AP 27-T 815 rok výroby 1987 po částečné repasi v roce 2009 - DA 15-L2T Mercedes Benz Sprinter 516 CDI/L rok výroby 2015 - OA Škoda Felicia rok výroby 1998, v užívání od roku 2006 po celkové opravě - OA Škoda Fabia rok výroby 2006, v užívání od 6/2015 (převedeno od HZS MSK) - OA Škoda Octavia rok výroby 2006, v užívání od 31.10.2018 (koupeno od Krajského úřadu Moravskoslezského kraje) Jednotka sboru dobrovolných hasičů jako organizační složka (OS) města Frenštát pod Radhoštěm zaměstnávala ke dni 31. 12. 2018 v pracovním poměru 9 členů a 16 členů u dobrovolné jednotky sboru. Jeden hasič, který pracoval u jednotky od roku 2012, odešel z pracovního procesu na vlastní žádost k 1.12.2018. Tabulka č. 1: Počet pracovníků a jejich zařazení dle odbornosti u JSDH Frenštát pod Radhoštěm v roce 2018 Hlavní pracovní poměr pracovní zařazení 1 velitel jednotky, velitel družstva 1 administrativní pracovnice směna "A" 1 velitel družstva, strojník, chemická služba 1 velitel družstva, strojník, technická služba 1 hasič, strojník směna "B" 1 velitel družstva, strojník, technická služba 1 hasič, strojník 1 velitel družstva, chemická služba,paramedik směna "C" 1 vel. jednotky, vel. družstva, radiační služba 1 velitel družstva, strojník, hasič 1 strojník, chemická a technická služba Dobrovolná jednotka pracovní zařazení 5 strojník 9 hasič 1 velitel družstva 1 paramedik, hasič 13.5 Preventivně výchovná činnost Propagace v oblasti požární ochrany Dne 11.února 2018 se konal již pátý ročník Velevýdrapů do skokanského můstku na Raškohrátkách. Celkem dvanáct odvážlivců, devět mužů a tři ženy, se utkalo ve strhujícím závodě ve výběhu do bubnu velkého skokanského můstku. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 90/190
Na Den města dne 8. června 2018 jsme si připravili pro návštěvníky co se naučili naši mladí hasiči. Nechyběla ukázka požární štafety a útoku. Návštěvníci také měli možnost prohlédnout si zásahovou techniku a navštívit náš stánek kde členové jednotky prezentovali naši činnost a osobní výzbroj a výstroj. DEN MĚSTA V sobotu 18. srpna od 10 hodin až do večera patřilo hřiště frenštátských hasičů veřejnosti, kde probíhal již posedmé Den se záchranáři. Během celého dne probíhaly komentované prezentace záchranářů a jejich partnerů. Program byl postaven tak, aby si ho užili jak dospělí, tak i děti. Pro ně byla připravena celá řada soutěží a atrakcí v podobě skákacího hradu a kouzelníka. Jednotka frenštátských hasičů ukázala veřejnosti zásahovou techniku Automobilovou plošinu AP 27, dopravní automobil Mercedes Benz, ochranné obleky OPCH 90 PO a hašení požáru jedlých olejů v kuchyni. Vedle místní jednotky hasičů se veřejnosti během celého dne prezentovala například Horská služba Beskydy, Záchranná zdravotní služba Moravskoslezského kraje, Policie ČR z Frýdku Místku. Vzhledem ke slunečnému se letos podařilo zajistit seskok tří parašutistů z letiště ve Frýdlantu nad Ostravicí. Poprvé na Dni se záchranáři vystoupily cvičenky ze Sokolu a své umění nám přijeli ukázat malý hasiči z Ostravy Michálkovic DEN SE ZÁCHRANÁŘI 1 Návštěvníci mohli mimo jiné obdivovat zahradní techniku od společnosti Lipka HQ, vyzkoušet si, jak se sedí v legendární Tatře Karla Lopraise. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 91/190
Obrovský zájem vzbudila také možnost zasoutěžit si v hasičských disciplínách soutěže TFA. Na poloviční trati, než je ta skutečná, závodní, určená profesionálům, si mohli návštěvníci vyzkoušet tvrdou práci hasiče. Na přibližně 50metrové trati museli zájemci, oděni do speciálních obleků a s přilbou na hlavě, roztáhnout požární hadice, udeřit dvacetkrát kladivem do kovadliny, překonat překážkovou stěnu, odtáhnout 80 kilogramovou figurínu a přeběhnout po kladině. Pořádnou zabíračku si nenechalo ujít přes šest desítek závodníků, z toho téměř polovinu tvořily ženy. Vedoucí soutěže Robert Jalůvka neskrýval nadšení. "Velmi mile mě to překvapilo, navíc časy některých návštěvníků jsou vynikající. Jasně, trať je hodně zkrácená, například kladivem profík udeří čtyřicetkrát, zatím co tady je to polovina, navíc se normálně běží ještě s těžkým dýchacím přístrojem a botami, ale přesto klobouk dolů. Vyhlášení výsledků soutěže se neslo ve slavnostním duchu a tři nelepší jak v kategorii žen, tak i mužů získali hodnotné ceny. Mezi velmi hezké prezentace patřilo vystoupení mladých frenštátských hasičů. Tito mladí hasiči předvedli požární útok. To, že se dá celkem vážné téma, jako je zadržení nebezpečného pachatele služebním psem pojmout zábavně, ukázali publiku kynologové Policie ČR, kteří předvedli nejen 100 % poslušnost svých čtyřnohých kamarádů, ale také jejich tvrdost při nebezpečné akci, kdy se na psy i střílelo. K pohodové atmosféře Dne se záchranáři přispělo také to, že byl celý areál provoněný hasičským gulášem, kterého se uvařilo několik kotlů. Spolu s vychlazeným pivem a muzikou v podání Kiwi, návštěvníkům akce nic nechybělo. DEN SE ZÁCHRANÁŘI 2 V roce 2018 probíhala aktualizace a úprava internetových stránek JSDH. Průběžně jsou na internetové stránky doplňovány statistiky o zásazích jednotky, o programu Mladí hasiči a jsou zde zpřístupněny prezentace zaměřené na ochranu člověka v případě vzniku mimořádné události. V roce 2018 pokračovala spolupráce s regionální televizí TV Beskyd v natáčení aktuálních informací u JSDH. Během celého roku jednotka poskytovala tiskové zprávy o mimořádných událostech a aktivitách informačního, propagačního a preventivně výchovného charakteru. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 92/190
Mladí hasiči Rok 2018 jsme zahájili sportovně, využili jsme příznivých sněhových podmínek pro bobování na náspu u školy Záhuní, a později i nově otevřené bruslařské plochy pro kondiční bruslařský trénink. Na již tradiční únorové uzlařské soutěži ve Veřovicích jsme vybojovali 5. místo ve štafetách za mladší žáky a 6. místo za starší žáky. V jednotlivcích se nejlépe umístili na 1. místě Šimon Motyka ve starších žácích a 18. místě Tomáš Babinec v mladších žácích. Ku příležitosti 140 let od vzniku Frenštátského sboru dobrovolných hasičů jsme se s dětmi účastnili slavnostní schůze konané 24. března a společně jsme tak toto výročí uctili a oslavili. Na březnové uzlařské soutěži ve Fulneku se nám povedlo v jednotlivcích vybojovat 2. místo Štěpán Blabla a 3. místo Vojtěch Schiller v mladších žácích. Celkově pak 1. místo v družstvech za mladší žáky. Ve starších žácích 8. místo Michal Mužík, 5. místo v družstvech za starší žáky. V nejmladší mimoškolní kategorii obsadil Filip Zátopek 4. místo. Okresní 9 kolová soutěž Floriánek, nám letos vynesla 5. místo z 12 družstev v mladších žácích, a 7. místo z 13. družstev za starší žáky. Ve hře plamen Plamen a po sečtení všech disciplín jsme nakonec obsadili 5. Místo z 10 týmů v mladších žácích a 5. místo z 14. družstev ve starších žácích. Zúčastnili jsme se i každoročních akcí sdružení. Vaječina proběhla i s tréninkem na hasičském hřišti. S ukázkami jsme vystoupili na Dni města Frenštát, Dni se záchranáři, kde jsme prezentovali naši činnost. Lesní plody, které jsme nasbírali v tomto roce, jsme opět předali mysliveckému spolku v Tiché. V roce 2018 jsme společně podnikli i několik výletů na zdejší beskydské vrcholy, kromě Smrku i několikrát na Velký Javorník v rámci kondiční přípravy a hodláme v tomto i dále pokračovat. Při podzimním přenocování na hasičárně jsme poprvé navštívili se všemi dětmi naše tajně vybrané místo v Beskydech, které jsme za jasné noční oblohy slíbili společně udržovat a chránit, a samozřejmě toto tajemství zachovat. Druhý den jsme kromě hraní her absolvovali trénink na lezecké stěně, a nově i skupinově badminton za aktivní účasti rodičů. V odpoledních hodinách jsme na hasičském hřišti zakončili uvařením guláše. 15.12. jsme se zúčastnili již třetího ročníku uzlařské soutěže v Odrách, kde se nám podařilo obsadit přední příčky jak v mladších a starších žácích, tak i družstvech a vedoucích. Týž den jsme uzavřeli rok 2018 vařením punče, zpíváním pod vánočním stromem a předáním dárků našim členům. Děkujeme všem, kteří se zúčastnili, zapojili do činností našeho kroužku v roce 2018 a doufáme, že nás podpoří i v následující sezóně 2019. Za vedení mladých hasičů Frenštát pod Radhoštěm dne 4. 1. 2019 Martin Turek MLADÍ HASIČI Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 93/190
13.6 Odborná příprava Spolupráce s HZS V souladu s nařízením Moravskoslezského kraje č. 6. / 2002, kterým se stanoví podmínky k zabezpečení plošného pokrytí území Moravskoslezského kraje jednotkami PO, ve znění pozdějších předpisů, bylo dne 11.listopadu 2018 uspořádáno pro zástupce JSDH obcí kategorie JPO II předurčených pro zásahy při dopravních nehodách instruktážně metodické zaměstnání v podniku Škoda auto a.s. v Mladé Boleslavi. Dne 14. dubna 2018 proběhlo instruktážně metodické zaměstnání zaměřené na dopravní nehody na stanici HZS MSK v Bílovci Na jednotlivých územních odborech byly organizovány pro velitele JSDH obcí velitelské dny, porady a metodická zaměstnání dle potřeb a požadavků Územního odboru Nový Jičín (ÚO). Dne 23. listopadu 2018 proběhlo metodicky vedené HZS MSK, cyklické školení ve Fulneku dobrovolných členů, kteří vykonávají funkci velitelů družstva. Dne 4. listopadu 2018 proběhlo instruktážně metodické zaměstnání zaměřené na vyprošťování osob u dopravních nehod na auto vrakovišti v Ženklavě Taktická a prověřovací cvičení V průběhu roku 2018 proběhla dvě taktická cvičení jednotky. Cvičení byla zaměřena na osvojení si spolupráce a společných postupů JSDH Frenštát pod Radhoštěm. 15. června 2018 požár ve společnosti Siemens s.r.o. ve Frenštátě pod Radhoštěm nácvik záchrana a evakuace pracovníků a likvidace požáru. 20. června proběhlo taktické cvičení na likvidaci požáru, evakuace žáků a učitelů z tříd na ZŠ Tyršova. Cvičení proběhlo ve spolupráci s HZS MSK NJ. 12. října 2018 požár ve společnosti Continental s.r.o. na ul. Markova ve Frenštátě pod Radhoštěm. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 94/190
13.7 Speciální služby Technická služba Z prostředků rozpočtu města byly zakoupeny níže uvedené prostředky: zakoupené prostředky kusů cena v Kč Ochranné pomůcky zásahová obuv Haix, Black Diamond, zásahový oblek 3 ks, rukavice 3 ks, ochranná kukla 4 ks, 3 ks 94.982,-Kč Od Moravskoslezského kraje jsme bezúplatným převodem dostali do užívání tuto techniku: převedené prostředky kusů cena v Kč AED 1 ks 50.579,- Kč vysavač 1 ks 142.570,55 Kč Strojní služba Z prostředků rozpočtu města byla zakoupena: zakoupené prostředky kusů cena v Kč Škoda Octavia, rok výroby 2006, stav ujetých km 255 000 1 ks 99.470,-Kč 13.8 Zásahová činnost jednotky v uplynulém roce Statistika zásahové činnosti Statistika zásahové činnosti v roce 2018 je přílohou č. 1. Základní informace o požárech s větší škodou na majetku. Požár rodinného domu, Papratná 895, Frenštát pod Radhoštěm Datum a čas ohlášení: 3. 2. 2018 v 18:17 hod. Následky požáru přímá škoda: 400 000,- Kč uchráněné hodnoty: 4 000 000,- Kč Nasazení jednotek 1 x HZS MSK a 3 x JSDH obce Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 95/190
Požár pily, Bordovice 200 Datum a čas ohlášení: 7.2. 2012 v 18:37 hod. Následky požáru přímá škoda: 4 690 000,- Kč uchráněné hodnoty: 10 000 000,- Kč Nasazení jednotek 1 x HZS MSK 5 x JSDH obce Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 96/190
Požár kravínu, Tichá 91 Datum a čas ohlášení: 3. 11. 2018 v 6:22 hod. Následky požáru přímá škoda: 1 800 000,- Kč uchráněné hodnoty: 16 000 000,- Kč Nasazení jednotek 1 x HZS MSK 3 x JSDH obcí Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 97/190
13.9 Statistika činnosti pro město Tabulka č. 2. Statistika prací pro zřizovatele - město Frenštát pod Radhoštěm -provedené OS JSDH Frenštát pod Radhoštěm v roce 2018 Místo práce datum Popis práce Použitá technika Počet hodin Raškohrátky 11. 2.2018 výdrap do K 45 CAS 20 T 815 4 hod Den rodiny 16. 5.2018 ukázka techniky CAS 20 T 815 3 hod Školská čtvrť exeku. sklad 26. 5.2018 čištění okapů CAS 20 T 815 2 hod Dětský den Zebra 2. 6.2018 ukázka techniky CAS 20 T 815 3 hod Náměstí míru Den města 8. 6.2018 dovoz vody CAS 32 T 815 2 hod Náměstí míru Den města 8. 6.2018 ukázka techniky CAS 20 T 815 3 hod Hasičská stanice-zš Tyršova Červen /2018 ukázka techniky 5 hod MŠ Školská Červen /2018 ukázka techniky CAS 20 T 815 5 hod DA MB Azylový dům 24. 6.2018 kácení stromů CAS 20 T 815 3 hod Azylový dům 24. 6.2018 kácení stromů CAS 20 T 815 3 hod Horečky fest 14. 7.2018 dovoz vody CAS 32 T 815 1 hod Horečky fest 14. 7.2018 asistence na kulturní CAS 20 T 815 10 hod akci Svátek dřeva 4. 8.2018 asistence na kulturní CAS 20 T 815 4 hod akci Den se záchranáři 18. 8.2018 Organizace akce CAS 20 T 815 10 hod AP 27 DA MB Náměstí míru Frenštátské 21. 8.2018 dovoz vody CAS 32 T 815 2 hod slavnosti A. Havleny 22. 8.2018 čištění kanalizace CAS 32 T 815 1 hod Náměstí Míru Beskydská sedmička 29. 8.2018 dovoz vody CAS 32 815 2 hod Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 98/190
Náměstí Míru Beskydská 30. 8.2018 dovoz vody CAS 32 815 2 hod sedmička MŠ ul. Kopaná 26. 9.2018 čištění okapů CAS 20 T 815 2 hod Frenštát p. R. veřejné WC 15. 10.2018 čištění kanalizace CAS 32 T 815 1 hod Celkem 68 hod 13.10 Ekonomika Příjmy Příjmy OS JSDH stejně jako v minulých letech byly tvořeny přijatými prostředky z dotací od Krajského úřadu Moravskoslezského kraje ve výši 830.944,-Kč, smlouvy o spolupráci ve výši 665.500,--Kč od společností Siemens s.r.o., závod Elektromotory Frenštát pod Radhoštěm a Continental Automotive Czech Republic s.r.o. Frenštát pod Radhoštěm, účelová dotace 40.000,--Kč na zakoupení ochranných pomůcek a 10 000,--Kč na pořádání Dne se záchranáři od společnosti Continental Automotive Czech Republic s.r.o. Frenštát pod Radhoštěm, 20 000,--Kč na pořádání Dne se záchranáři od společností Siemens s.r.o., závod Elektromotory Frenštát pod Radhoštěm, smlouvy o reklamě ve výši 26.150,-- Kč. Služby a práce prováděné za úplatu dle ceníku schváleného zastupitelstvem města ve výši 44.708,--Kč. Od 1. září 2013 je JSDH oprávněna k účtování vzniklých nákladů za zásah na DN. Toto oprávnění vychází ze zákona č. 160/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 238/2000 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů. Do 31. prosince 2018 nám bylo poukázáno 100.800,- Kč. Celkové příjmy JSDH byly ve výši 1.914.477,-Kč. Tabulka č. 3. Příjmy JSDH Frenštát pod Radhoštěm za provedené práce a služby za rok 2017 Provedené práce a služby Příjem v KČ včetně Použitá technika DPH Dovoz vody 23.416,- Kč CAS 32 T 815 Půjčovné 3.632,- Kč Likvidace hmyzu 12.596,-Kč CAS 20 T 815 Práce s plošinou 3.362,-Kč AP 27 T 815 Čištění kanalizace 1.702,-Kč CAS 32 T 815 Celkem 44.708,- Kč Ceník prací a služeb JSDH Frenštát pod Radhoštěm je přílohou č. 15. Celkové příjmy jsou přílohou č. 13 Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 99/190
Graf č. 1. Porovnání příjmů JSDH Frenštát pod Radhoštěm za provedené práce a služby za roky 2012-2018 Příjem za služby prováděné JSDH Frenštát pod Radhoštěm za roky 2012-2018 v Kč. 95 000 90 000 85 000 80 000 75 000 70 000 65 000 60 000 55 000 50 000 45 000 40 000 35 000 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 dovoz vody ostatní půjčovné likvidace hmyzu celkem 13.11 Výdaje Veškeré výdaje jednotky byly čerpány v souladu se schváleným rozpočtem ze strany zastupitelstva města v prosinci roku 2016. Schválený rozpočet na provoz JSDH pro rok 2018 7.419.000,- Kč. Po úpravách provedených během roku činil 8.308.500,- Kč. Z tohoto rozpočtu bylo skutečně vyčerpáno 7.709.506,76 Kč. Rozdíl mezi skutečně čerpaným rozpočtem, a celkovými příjmy, 1.914.477,- Kč. = náklady města na provoz JSDH činili 5.795.083,76 Kč. 13.12 Investice, rekonstrukce, opravy hasičské stanici V roce 2018 nedošlo k žádné investiční akci. O další dotaci jsem požádal již v roce 2017 GŘ HZS ČR ve výši 750.000.-Kč na nové oplocení areálu Hasičské stanice, vybudování skladových prostor a rekonstrukci parkovací plochy, a v roce 2018 nám byly smluvně přislíbeny ve výši 1 000 000,- Kč. Na všechny tyto akce se podařilo získat dotace v roce 2017 i z Moravskoslezského kraje ve výši 375.000,-Kč, a v roce 2018 nám byly smluvně přislíbeny ve výši 500 000,- Kč. Realizace měla proběhnout v druhé polovině roku 2018, avšak projektová dokumentace byla předána městu až na konci října 2018. Akce bude realizována v roce 2019. 13.13 Plnění koncepčních úkolů a cílů 1. Získání investičních i neinvestičních prostředků z dotací a rozpočtů Krajského úřadu MSK, HZS MSK, Evropských strukturálních fondů a z rozpočtu ČR, a tím snížit stávající náklady. Termín: průběžně Úkol splněn a pokračuje 2. Rozšířit stávající spolupráci se společnostmi Continental Automotive Czech Republic s.r.o a Siemens s.r.o., závod Elektromotory Frenštát p. R. Termín: průběžně Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 100/190
O rozšíření a upevnění stávající spolupráce se společností Siemens s.r.o., závod Elektromotory Frenštát pod Radhoštěm a Continental Automotive Czech Republic s.r.o., byl požádán starosta Ing. Halatin, který přislíbil a zavázal se tuto spolupráci rozvíjet. Úkol splněn a pokračuje 3. Oslovit místní podnikatelské subjekty a finanční instituce se snahou získání finančních prostředků na provoz a obnovu hasičské stanice. Termín: průběžně Během roku 2018 byly tak jako v loňském roce osloveny významnější podnikatelské subjekty ve městě se snahou získání finančních prostředků za smlouvy o reklamě. Podařilo se získat finanční prostředky ve výši 26.150,- Kč. Ze strany JSDH byla subjektům nabídnuta vzájemná spolupráce a propagace jejich firmy na billboardu, který je umístěn na plotě stanice a na internetových stránkách JSDH a města Frenštát pod Radhoštěm. Úkol splněn a pokračuje, Statistika příjmů JSDH z provedených prací a služeb je v tabulce č. 3. 4. Realizovat úkoly na úseku preventivně výchovné činnosti, zabezpečovat informovanost široké veřejnosti o problematice požární prevence zejména prostřednictvím internetových stránek. Pokusit se zřídit kroužek mladých hasičů. Termín: průběžně Byla provedena a pokračuje celková změna internetových stránek. Po celý rok 2018 naši zkušení instruktoři úspěšně vedli kroužek Mladých hasičů. Celá jednotka se podílela na celé řadě sportovně kulturních akcí během celého roku. Únor-Raškohrátky, Červen-Den města, Srpen-Den se záchranáři. Úkol splněn a pokračuje 5. Realizovat rekonstrukci požární stanice. Nové oplocení celého areálu Hasičské stanice, oprava parkovací plochy a vybudování skladovacích prostor. Termín: rok 2019 Úkol splněn a pokračuje 6. Zvyšovat kvalitu odborné přípravy příslušníků, mj. pravidelným pořádáním společných výcviků s jednotkami HZS, podle aktuální potřeby a nabídky. Termín: průběžně Viz kapitola 6.1. Spolupráce s HZS MSK Úkol splněn a pokračuje 7. Realizovat doplňování chybějící hasičské techniky a technického vybavení. Termín: průběžně Úkol splněn a pokračuje 8. Provádět zpoplatněné služby a práce pro veřejnost a podnikatelské subjekty. Termín: průběžně Během roku jednotka prováděla zpoplatněné služby a práce. Celková výše těchto příjmů činí 44.708,- Kč. Úkol splněn a pokračuje 13.14 Externí zdroje dat, map a informací Internetové stránky Hasičského záchranného sboru Moravskoslezského kraje www.hzsmsk.cz Internetové stránky Města Frenštát pod Radhoštěm www.mufrenstat.cz Internetové stránky České asociace hasičských důstojníků Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 101/190
13.15 Informační přílohy Příloha č. 1. Statistika zásahů JSDH Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 Příloha č. 2. Statistika událostí (výjezdů) ZOZ a ZOČ za roky 2013-2018 Příloha č. 3. Typy a počty událostí/zásahů 2018 Příloha č. 4. Statistika uchráněných hodnot 1992-2018. Statistika se vede pouze u požárů. Příloha č. 5. Statistika škod způsobených požárem za 2012-2018 Příloha č. 6. Statistika následků událostí za rok 2018 Příloha č. 7. Statistika následků technických pomocí za rok 2018 Příloha č. 8. Statistika následků dopravních nehod za rok 2018 Příloha č. 9. Statistické rozdělení úniku látek dle typu Příloha č. 10. Statistické porovnání počtu požárů a DN za roky 2012-2018 Příloha č. 11. Statistické porovnání výše rozpočtu a příjmů za roky 2012-2018 Příloha č. 12. Statistické porovnání výše investic za roky 2013-2018 Příloha č. 13. Celkové příjmy JSDH Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 Příloha č. 14. Ekonomická statistika v oblasti celkového rozpočtu za rok 2018 Příloha č. 15. Ceník prací a služeb JSDH Frenštát pod Radhoštěm v roce 2018 Příloha č. 16. Mapové podklady-hasební obvod stanice JSDH Frenštát pod Radhoštěm Příloha č. 17. Partneři JSDH Frenštát pod Radhoštěm Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 102/190
Příloha č. 1. Statistika zásahů JSDH Frenštát pod Radhoštěm v roce 2018 Typ zásahu ZOZ Typ ZOČ Požár 23 Asistence u sportovních akcí 8 Dopravní nehoda 30 Odstranění nebezpečných stavů 7 Technická pomoc 60 Transport pacienta 1 Únik plynu/aerosolu 5 Dovoz vody 33 Planý poplach 9 Čerpání vody 2 Únik ropných produktů 7 Odstranění stromu 1 Ostatní pomoc 36 Likvidace hmyzu 35 Celkem výjezdů ZOZ 170 Celkem výjezdů ZOČ 87 Celkový počet výjezdů v roce 2018 Zásahy jednotky 170 ZOČ 87 Ostatní činnosti jednotky Jsou to události, při kterých nehrozí bezprostřední nebezpečí nebo touto činností hasiči předchází vzniku potencionálních hrozeb a nebezpečí. Jsou to činnosti prováděné mimo prostory hasičské zbrojnice a nejsou započítány do statistiky mimořádných událostí, ke kterým jednotka akutně vyjíždí na základě pokynu operačního střediska HZS Moravskoslezského kraje. Jedná se především o činnosti: a) předem dojednané s vedením jednotky b) vyhodnocené operačním střediskem po příjmu tísňového volání, že se jedná o činnosti, které snesou odklad c) jsou po příjezdu jednotky na místo události a průzkumu vyhodnoceny tak, že se nejedná o záchranné a likvidační práce (pokud se z nich následně nestane planý poplach ) Typy a počet ZOČ v roce 2018 asistence u sportovních a 3 1 6 2 3 8 kulturních akcí likvidace hmyzu dovoz vody 31 34 stromy - kácení, ořezy práce pro zřizovatele, ostatní ZOČ čištění kanalizací, studen, nádrží Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 103/190
Příloha č. 2. Statistika událostí (výjezdů) ZOZ a ZOČ za roky 2013-2018. 240 225 210 195 180 165 150 135 120 105 90 75 60 45 30 15 0 224 Počet výjezdů/zoz a ZOČ v letech 2013-2018 0 136 23 141 68 2013 2014 2015 2016 2017 2018 146 56 193 67 170 87 Příloha č. 3. Typy a počty událostí u JSDH Frenštát pod Radhoštěm v roce 2018 Typy a počet událostí v roce 87 2018 požár 23 30 dopravní nehoda 12 9 96 technická havárie planý poplach únik nebezpečné chemické látky zoč Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 104/190
Příloha č. 4. Statistika uchráněných hodnot 1992-2018. Statistika se vede pouze u požárů. 103 663 000 77 635 000 110 000 000 100 000 000 90 000 000 80 000 000 70 000 000 60 000 000 50 000 000 40 000 000 30 000 000 20 000 000 10 000 000 0 Uchráněné hodnoty v Kč 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 Příloha č. 5. Statistika škod způsobených požárem 2013-2018. 80 000 000 70 000 000 60 000 000 50 000 000 40 000 000 30 000 000 20 000 000 Škody napáchané požárem v Kč. v roce 2018 10 000 000 0 11 037 000 2 415 700 2 138 000 56 707 200 77 635 000 7 469 800 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 105/190
Příloha č. 6. Statistika následků událostí za rok 2018. 100 Následky událostí v roce 2018 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 5 70 42 3 1 usmrceno zraněno zachráněno evakuováno zraněno JSDH Příloha č. 7. Statistika následků technických pomocí za rok 2018. 90 80 70 60 50 40 30 20 Následky technických pomocí v roce 2018 10 0 3 36 42 usmrceno zraněno zachráněno Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 106/190
Příloha č. 8. Statistika následků dopravních nehod za rok 2018. 24 21 18 15 12 9 6 Následky dopravních nehod v roce 2018 3 0 3 30 0 usmrceno zraněno zachráněno Příloha č. 9. Rozdělení úniku látek dle typu za rok 2018. 8 Rozdělení úniků látek dle typu v roce 2018 7 6 5 4 3 2 1 0 únik plynu / aerosolu únik ropných látek Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 107/190
Příloha č. 10. Statistické porovnání počtu požárů a dopravních nehod za roky 2012-2018 40 35 30 25 20 15 10 Porovnání počtu požárů a dopravních nehod v roce 2012-2018 5 0 22 25 36 22 16 26 20 21 23 17 25 32 30 23 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 dopravní nehody požáry Příloha č. 11. Statistické porovnání výše rozpočtu a příjmů za roky 2012-2018 8500 8000 7500 7000 6500 6000 5500 5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 Analýza rozpočtu v letech 2012-2018 v tis.kč 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 rozpočet čerpáno náklady města příjmy Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 108/190
Příloha č. 12. Statistické porovnání výše investic za roky 2013-2018 5 500 000 5 000 000 4 500 000 4 000 000 3 500 000 3 000 000 2 500 000 2 000 000 1 500 000 1 000 000 500 000 0 Výše investic do oprav budovy hasičské stanice, od města Frenštát pod Radhoštěm a Moravskoslezského kraje v roce 2013-2018 1 659 100 800 000 61 176 61 176 3 500 000 2 933 965 5 121 104 0 0 0 0 0 2013 2014 2015 2016 2017 2018 město kraj Příloha č. 13. Celkové příjmy JSDH Frenštát pod Radhoštěm v roce 2018 Druh příjmu Dárce Částka Smlouva o spolupráci Continental Systems Czech Republic 302.500,- Kč s.r.o. Účelová dotace* Continental Systems Czech Republic 40.000,- Kč s.r.o. Den se záchranáři Continental Systems Czech Republic 10.000,-Kč s.r.o. Smlouva o spolupráci Siemens s.r.o., závod Elektromotory 363.000,- Kč Frenštát p. Radhoštěm Den se záchranáři Siemens s.r.o., závod Elektromotory 20.000,- Kč Frenštát p. Radhoštěm Dar Asompo a.s. 10.000,-Kč Dotace na mzdy Krajský úřad Moravskoslezského kraje 450.000,- Kč Dotace na pohotovost Krajský úřad Moravskoslezského kraje 200.000,- Kč Dotace za výjezdy** Krajský úřad Moravskoslezského kraje 180.944,- Kč Smlouva o reklamě Pneuservis Zátopek 5.000,- Kč Smlouva o reklamě Lipka HQ, s.r.o. 2.420,- Kč Smlouva o reklamě STRNADEL Frenštát, spol. s r.o. 3.630,- Kč Smlouva o reklamě Autoservis Gazda 6.050,- Kč Smlouva o reklamě Autoservis Janda 6.050,- Kč Smlouva o reklamě PUSTĚJOVSKÝ s.r.o. 3.000,- Kč Práce a služby*** 44.708,- Kč Dopravní nehody**** 100.800,- Kč Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 109/190
Smlouva o spolupráci***** Siemens s.r.o., závod Elektromotory 166.375,- Kč Frenštát p. Radhoštěm Continental Systems Czech Republic s.r.o. Celkem 1.914.477,-Kč * Účelová dotace od Continental Automotive Czech Republic s.r.o. byla převedena do roku 2018 a bude použita na nákup ochranných pomůcek ** Dotace za výjezdy mimo území zřizovatele *** Příjmy za práce a služby provedené jednotkou za úplatu **** Příjmy za DN. Od 1. září 2013 je JSDH oprávněna k účtování vzniklých nákladů za zásah na DN. Toto oprávnění vychází ze zákona č. 160/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů ( zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla ),ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 238/2000 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů. *****Finanční prostředky vyplývající ze smluv o spolupráci z roku 2017 zaplacené v roce 2018 Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 110/190
Příloha č. 14. Ekonomická statistika v oblasti celkového rozpočtu v roce 2018 00297852 Město Frenštát pod Radhoštěm 11.02.2019 nám. Míru 1 Frenštát pod Radhoštěm 16:26:14 PLNĚNÍ VÝDAJŮ K 31.12.2018 V KČ Podmínka: AND ORJ=(0040,0046) ORJ POL Popis SR UR Čerpání UR - čerpání Č/UR% 0040 5011 Platy zaměstnanců v pracovním poměru 4 287 000,00 4 447 900,00 4 446 085,00 1 815,00 99,96 0040 5019 Ostatní platy 35 000,00 27 900,00 20 751,00 7 149,00 74,38 0040 5021 Ostatní osobní výdaje 450 000,00 372 000,00 353 422,00 18 578,00 95,01 0040 5031 Povinné pojistné na sociální zabezpečení a příspěvek na státní politiku 1 072 000,00 1 112 200,00 1 111 901,00 299,00 99,97 zamě 0040 5032 Povinné pojištění na veřejné zdravotní pojištění 386 000,00 401 500,00 400 285,00 1 215,00 99,70 0040 5038 Povinné pojistné na úrazové pojištění 10 000,00 10 000,00 6 582,00 3 418,00 65,82 0040 5039 Ostatní povinné pojistné placené zaměstnavatelem 0,00 7 100,00 7 065,00 35,00 99,51 0040 5132 Ochranné pomůcky 36 000,00 99 000,00 94 981,78 4 018,22 95,94 0040 5133 Léky a zdravotnický materiál 5 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0040 5134 Prádlo, oděv a obuv 14 000,00 52 000,00 50 955,01 1 044,99 97,99 0040 5136 Knihy, učební pomůcky a tisk 6 000,00 11 000,00 5 323,00 5 677,00 48,39 0040 5137 Drobný hmotný dlouhodobý majetek 38 000,00 33 900,00 12 439,10 21 460,90 36,69 0040 5139 Nákup materiálu j.n. 110 000,00 151 000,00 125 811,14 25 188,86 83,32 0040 5151 Studená voda 60 000,00 60 000,00 46 973,35 13 026,65 78,29 0040 5153 Plyn 150 000,00 100 000,00 87 737,33 12 262,67 87,74 0040 5154 Elektrická energie 60 000,00 60 000,00 50 689,28 9 310,72 84,48 0040 5156 Pohonné hmoty a maziva 135 000,00 135 000,00 129 238,78 5 761,22 95,73 0040 5161 Poštovní služby 1 000,00 1 000,00 281,00 719,00 28,10 0040 5162 Služby elektronických komunikací 25 000,00 25 000,00 20 232,28 4 767,72 80,93 0040 5163 Služby peněžních ústavů 124 000,00 124 000,00 88 252,00 35 748,00 71,17 0040 5164 Nájemné 6 000,00 6 000,00 0,00 6 000,00 0,00 Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 111/190
0040 5167 Služby školení a vzdělávání 15 000,00 25 000,00 7 388,50 17 611,50 29,55 0040 5169 Nákup ostatních služeb 152 000,00 155 000,00 150 214,40 4 785,60 96,91 0040 5171 Opravy a udržování 60 000,00 87 000,00 62 991,58 24 008,42 72,40 0040 5173 Cestovné (tuzemské i zahraniční) 3 000,00 3 000,00 1 640,00 1 360,00 54,67 0040 5175 Pohoštění 5 000,00 5 000,00 2 928,00 2 072,00 58,56 0040 5189 Ostatní poskytované zálohy a jistiny 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0040 5342 Převody FKSP a sociálního fondu obcí a krajů 129 000,00 134 100,00 134 100,00 0,00 100,00 0040 5424 Náhrady mezd v době nemoci 0,00 12 300,00 12 037,00 263,00 97,86 0040 6123 Dopravní prostředky 0,00 99 500,00 99 470,00 30,00 99,97 ORJ 0040 Jednotka sboru dobrovolných hasičů (JSDH) 7 374 000,00 7 757 400,00 7 529 774,53 227 625,47 97,07 0046 5139 Nákup materiálu j.n. 15 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0046 5169 Nákup ostatních služeb 10 000,00 16 100,00 6 700,07 9 399,93 41,62 0046 5171 Opravy a udržování 20 000,00 468 400,00 106 536,16 361 863,84 22,74 0046 6121 Budovy, haly a stavby 0,00 66 600,00 66 550,00 50,00 99,92 ORJ 0046 Hasičská zbrojnice - opravy a údržba areálu 45 000,00 551 100,00 179 786,23 371 313,77 32,62 Celkem 7 419 000,00 8 308 500,00 7 709 560,76 598 939,24 92,79 Plnění výdajů k 31.12.2018 v Kč; tištěno 11.02.2019 16:26:14 1/1 Vysvětlivky SR UR Čerpání UR-čerpání Č/UR% schválený rozpočet upravený rozpočet skutečný rozpočet rozdíl mezi upraveným a čerpaným rozpočtem procentuální vyjádření čerpání rozpočtu Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 112/190
Příloha č. 15. Ceník prací a služeb JSDH Frenštát pod Radhoštěm na rok 2018 Město Frenštát pod Radhoštěm, IČO 00297852 Ceník platný od 1.1.2017 Ceník prací a služeb JSDH Frenštát pod Radhoštěm druh: jednotka výkonu sazba DPH základ daně cena s DPH Půjčovné pivních setů (dvě lavice + stůl) 1 den 21% 83,00 Kč 100,00 Kč hasičských hadic (1 ks) 1 den 21% 62,00 Kč 75,00 Kč přejezdových můstků 1 den 21% 62,00 Kč 75,00 Kč prodejní stánek 1 den 21% 208,00 Kč 252,00 Kč CAS 20 T 815 náklady na jízdu 1 km. 21% 38,00 Kč 46,00 Kč náklady na obsluhu 1 hod. 21% 300,00 Kč 363,00 Kč náklady na práci na místě 1 hod. 21% 1 908,00 Kč 2 309,00 Kč CAS 32 T 815 náklady na jízdu 1 km. 21% 35,00 Kč 42,00 Kč náklady na obsluhu 1 hod. 21% 300,00 Kč 363,00 Kč náklady na práci na místě 1 hod. 21% 1 748,00 Kč 2 115,00 Kč Likvidace obtížného hmyzu paušální cena včetně 1 ks. aerosolu 1 ks. 21% 300,00 Kč 363,00 Kč PP 27 T 815 náklady na jízdu 1 km. 21% 29,00 Kč 35,00 Kč náklady na práci na místě 1 hod. 21% 826,00 Kč 1 000,00 Kč Ostatní služby práce s motorovou pilou-náklady na místě 1 hod. 21% 27,00 Kč 33,00 Kč práce s motorovou pilou-obsluha 1 hod. 21% 150,00 Kč 182,00 Kč plovoucí čerpadlo Froggy-obsluha 1 hod. 21% 150,00 Kč 182,00 Kč plovoucí čerpadlo Froggy-náklady na místě 1 hod. 21% 28,00 Kč 34,00 Kč elektrocentrála-náklady na místě 1 hod. 21% 278,00 Kč 336,00 Kč elektrocentrála-obsluha 1 hod. 21% 300,00 Kč 363,00 Kč parkování osobní automobil 1 den 21% 50,00 Kč 61,00 Kč Při větším objemu prací je možno stanovit cenu dohodou Kilometry a čas včetně nakládky, se počítají od vyjetí z objektu JSDH Frenštát pod Radhoštěm Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 113/190
Příloha č. 16. Mapové podklady Hasební obvod stanice JSDH Frenštát pod Radhoštěm Příloha č. 17. Partneři JSDH Frenštát pod Radhoštěm Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 114/190
14 VÝROČNÍ ZPRÁVA OS MKS Výroční zpráva o činnosti Organizační složky Městské kulturní středisko za rok 2018 Zpracoval: Bc. Marian Žárský ředitel OS MKS Frenštát pod Radhoštěm Na vypracování Výroční zprávy 2018 OS MKS se spolupodíleli: Lenka Krestová, dramaturgyně OS MKS Alena Bordovská, finanční referentka OS MKS Zuzana Kalinová, propagační referentka OS MKS Bc. Romana Stejskalová, redaktorka Frenštátského zpravodaje Ing. Edita Golová, vedoucí Městské knihovny ve Frenštátě p. R. Zuzana Pavlíčková, vedoucí Kina ve Frenštátě pod p. R. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 115/190
14.1 Zhodnocení roku 2018 pozitiva, negativa Zhodnocení roku 2018 - Pozitiva Rok 2018 byl pro Městské kulturní středisko (dále OSMKS) rokem, kdy se podařilo zachovat a v mnohém dále rozvíjet pestrou nabídku kulturních pořadů a rozvíjet činnosti v jednotlivých úsekových částech organizační složky. S ročním odkladem, způsobeným stabilizací provozu organizační složky OS MKS v oblasti vnitřních předpisů města jsme v roce 2018 postupně začali pracovat na plnění jednotlivých cílů dlouhodobé koncepce rozvoje OSMKS Frenštát nás baví 2017 2022, která byla představena ředitelem OSMKS vedení města v říjnu roku 2016. Hlavní cíle koncepce jsou ve stanoveném šestiletém období čtyři: harmonizace programové nabídky, personální optimalizace provozu OSMKS, efektivní využití kulturních zařízení města a komunikace s cílovými skupinami, propagace a PR. V každé z těchto oblastí byly v roce 2018 učiněny konkrétní dílčí kroky. Z hlediska harmonizace programové nabídky došlo k revizi určitých pořadů a přistoupilo se ke změnám, tedy jejich utlumení nebo zrušení. Jako příklad lze uvést zrušení některých koncertů na náměstí, které se překrývaly s jinými akcemi anebo zkrácení doby trvání folklorního festivalu Frenštátské Slavnosti. Na druhé straně vznikaly i zcela nové kulturní projekty, na základě průzkumů poptávky, jako je tvorba zcela nového abonentního cyklu nedělních představení pro děti a rodiče, který bude spuštěn v kulturní sezoně v roce 2019, nebo obnovení festivalu alternativní hudby Kořeny. Velkou výzvou byla organizace, nebo spoluorganizace celé řady akcí věnovaných 100 výročí vzniku Československa. A to jak městem, Domem kultury, nebo knihovnou. Samozřejmou prioritou bylo v roce 2018 udržet programovou kvalitu pořadů, což je zvláště u velkých kulturních projektů stále složitější. A to především u akcí, které měly nadregionální dopad, tedy festivaly: Horečky fest, Frenštátské slavnosti, Setkání cimbálových muzik Valašského království, Den města a sociálních služeb, Martinský trh, Gulášové slavnosti, Horečky Fest, Svátek dřeva, Martinský trh, nebo frenštátská koncertní abonentní sezona. Soustavná komunikace se školami při sestavování dramaturgického plánu vedla k tomu, že OS MKS uspořádalo pro žáky frenštátských škol a školek řadu divadelních představení, besed a kino projekcí. Frenštátský zpravodaj získal v roce 2018 významné ocenění od katedry politologie a evropských studií Univerzity Palackého v Olomouci a Sdružení místních samospráv ČR. Na 7. Ročníku soutěže O nejlepší městský zpravodaj získal Frenštátský zpravodaj z téměř tří set přihlášených třetí místo. Posuzována byla nestrannost, grafické zpracování a obsahová pestrost periodika. Optimalizace provozu, efektivní využití kulturních zařízení města. Personální optimalizace provozu organizační složky byla v roce 2018 realizována výměnou některých technických profesí. Především nástupem nového správce Domu kultury a obměnou části zaměstnanců pracujících v rámci dohody o provedení práce. V oblasti efektivního využívání kulturních zařízení města došlo k většímu využívání prostor Domu kultury pro kulturní a společenské akce, využívání konferenčních místností a malého sálu domu kultury pro školení. Významně se tak omezilo využívání kina pro akce pořádné Domem kultury. Naopak kino tak mohlo více využít své prostory především pro projekce a pořady externích subjektů. S efektivitou využívání objektů OSMKS, patří také investice, které mají za cíl, jejich zatraktivnění. Vkladem nového správce do provozu Domu kultury byla v létě 2018 kompletní revize stavu technického vybavení sálů: stávající zvuk a světla a spolu s ní předložený seznam vybavení nutného ke kvalitnímu standardu zajišťujícímu základní technické zajištění scén. Knihovna rozšířila své služby o tzv. Bibliobox. Na naučné stezce Beskydské nebe, kterou má OSMKS ve správě v roce 2018 oprava interaktivních prvků. V součinnosti so odborem OIR MěÚ, byla zabudovaná drenáž podél jedné z obvodových zdí budovy amfiteátru na horečkách, aby docházelo k odvodu přívalových vod, které budovu podmáčejí. V roce 2018 byl Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 116/190
vytvořen také ceník na pronájem amfiteátru na Horečkách pro jeho komerční využití externími subjekty. V roce 2018 došlo k předání výlepové služby externímu poskytovateli společnosti Rengl s.r.o. Tento krok je v souladu s výše uvedenou koncepcí, především z hlediska nepřímé úměry, přínosů a vynaloženého úsilí a nákladů OS MKS na zajištění výlepové služby. Městské kulturní středisko po předání služby může propagační referentku, které zabírala tato činnost poměrně významný díl práce využít k efektivnější práci v oblasti marketingu, dramaturgie s cílem zlepšení vytíženost kapacit Domu kultury. Největší investicí do kulturní infrastruktury, která měla hned po své realizaci konkrétní dopad na efektivitu provozu daného zařízení, byla dlouho očekávaná rekonstrukce kinosálu. Výměna sedadel, koberců a výmalba sálu v hodnotě dva miliony šest set tisíc korun, proběhla v termínu říjen/listopad 2018. Tato rekonstrukce s již dříve realizovanou digitalizací, významně přispěla ke zvýšení počtu návštěvníků kina. Pozitivní trend návštěvnosti po rekonstrukci, která trvala téměř dva měsíce, se projevil například tím, že se během jednoho a půl měsíce, které po otevření nového sálu zbývaly do konce roku, se podařilo dohnat ztrátu za období rekonstrukce, kdy sedm týdnů kino nehrálo. Kino i tak, přes tento technický výpadek, předepsané příjmy pro rok 2018 nejen splnilo, ale dokonce i překročilo. Pro objekt Domu kultury byl z iniciativy OSMKS v součinnosti s odborem OIR MěÚ zpracován energetický audit budovy, který zhodnotil reálné úspory energií a upozornil na případné možnosti dalších zlepšení, po rekonstrukci domu kultury. Komunikace s cílovými skupinami, propagace a PR, zajišťovalo v roce 2018 Městské kulturní středisko prostřednictvím Tiskových zpráv, elektronických médií, sociálních sítí, propagačních materiálů, tisku, rozhlasu a televize. Úzká komunikace a spolupráce s ostatními organizačními složkami a odbory města, školami, spolky, tělovýchovnými jednotami, okolními obcemi, firmami a významnými zaměstnavateli je základní proměnnou úspěšného kulturního a společenského života ve Frenštátě pod Radhoštěm a Městské kulturní středisko v roce 2018 tomto hrálo zásadní roli. Proběhla celá řada sportovních akcí, které pomáhalo kulturní středisko větší či menší měrou spoluorganizovat, podpořit, programově, či technicky: Renault Continental Beskydská sedmička, Memoriál Jiřího Rašky, Mírový běh, Drakiáda, Májová cena, Tripl Run a další. Zároveň se organizační složka postarala o technické zajištění oslav 100 výročí založení Československa v rámci programu Dne města 2018, mimořádného zastupitelstva města v Domě kultury 27. 9. 2018 a oslav u památníku TGM 28. 10. 2018 na Horečkách. Rok 2018 lze považovat za úspěšný, i když jsme zaznamenali pokles celkové návštěvnosti akcí, způsobených jejich krácením, nebo zrušení, jak bylo uvedeno výše. To mělo za následek také jistý výpadek v příjmech. Nicméně zatímco u akcí evidovanými vstupenkami byly předepsané příjmy splněny z cca 80%, tak u všech ostatních položek, jako jsou nájmy, nebo inzerce, byly příjmy splněny nebo překročeny. Velkou přidanou hodnotou byl v roce 2018, stejně jako v letech předešlých nadstandardní přístup jednotlivých zaměstnanců OS MKS ke své práci. Právě skutečnost, že zaměstnanci kulturního střediska jsou především srdcaři, kteří do své práce dávají veškerý svůj um a schopnosti, bylo opět tou největší přidanou hodnotou. Zhodnocení roku 2018 - Negativa Stálým problémem pro práci OS MKS během roku 2018 byla opět, jako v předešlých letech, byrokratická zátěž. Vysoké nároky na administrativu, legislativní nařízení v roce 2018 posílené například o GDPR jsou mnohdy natolik zatěžující, že na organizaci samotné kultury zbývá mnohem méně času, než by se patřilo. U tak progresivní a dynamické činnosti, jako je organizace kulturních akcí v kombinaci s péčí o majetek, je velmi náročné skloubit všechny činnosti tak, aby se podřídily stále novým předpisům. Stejně jako v předešlých letech se nejžádanější potřebou pro zajištění akcí, stali schopní a zodpovědní externí pracovníci / dohodáři. Na nich mnohdy závisí úspěšná organizace kulturních akcí. Minimální nezaměstnanost na Frenštátsku Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 117/190
vede k tomu, že o práci pro město není zájem. Samospráva a veřejná správa není schopna konkurovat soukromému sektoru především výší ocenění. 14.2 Struktura OS Městské kulturní středisko 14.3 Základní charakteristika Název: Organizační složka Městské kulturní středisko Sídlo: ul. Dr. Parmy 254, 744 01 Frenštát p. R. Adresa: Město Frenštát p. R., nám. Míru 1, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm IČ: 00 297 852 Ředitel organizační složky: Bc. Marian Žárský telefon: (+420) 556 835 397 mobil: (+420) 606 756 313 e-mail: marian.zarsky@mufrenstat.cz webové stránky: www.kulturafrenstat.cz 14.4 Úkoly organizační složky Městské kulturní středisko Frenštát pod Radhoštěm (dále také MKS) je organizační složkou Města Frenštátu pod Radhoštěm, která je složena z Domu kultury, Městské knihovny a Kina. Organizační složka: vykonává činnosti dle zřizovací listiny (viz příloha 1) a plní úkoly, které jí uložily rada města nebo zastupitelstvo města, připravuje potřebné podklady k materiálům Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 118/190
projednávaným v radě města a v zastupitelstvu města v souladu s jednacími řády těchto orgánů, poskytuje orgánům města, dalším příslušným orgánům a odborům městského úřadu informace a podklady z okruhu vlastní působnosti, potřebné pro výkon jejich činností, zabezpečuje úkoly vyplývající z předpisů o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci a o požární ochraně, zodpovídá za umístění a péči o dlouhodobý majetek s výjimkou nehmotného a za hmotný majetek, jejichž inventární soupis podepsali jednotliví pracovníci, ve spolupráci s odborem správních činností a vnitřní správy zabezpečuje spisovou, archivní a skartační službu v souladu s příslušnými předpisy a pokyny, předkládá odboru právnímu a přestupkovému podklady o zadávání veřejných zakázek dle zákona o veřejných zakázkách, v rámci své působnosti zadává veřejné zakázky malého rozsahu v souladu se směrnicí města Frenštát p. R. o zadávání veřejných zakázek, připravuje podklady pro uzavírání smluv, které náleží do její působnosti. 14.5 Personální struktura Městského kulturního střediska V Městském kulturním středisku pracuje 13 zaměstnanců na plný pracovní úvazek. Do kompetence vedoucího OS MKS spadá chod Městského kulturního střediska (Domu kultury, Knihovny a Kina). V Domě kultury pracuje sedm zaměstnanců finanční referentka, která je zástupkyní vedoucího OS MKS, redaktorka Frenštátského zpravodaje, dramaturgyně, propagační referentka, dva správci a uklízečka. Na dohodu o pracovní činnosti pracovalo pro Dům kultury v roce 2018 dalších 30 lidí (pomocné práce 10, výlep 1, pořadatelská služba 2, kustodi 2, úklid 1, atd..). V Městské knihovně pracuje pět pracovnic na plný pracovní úvazek: vedoucí knihovny a čtyři knihovnice. Na dohodu o pracovní činnosti pracovali pro knihovnu v roce 2018 další 3 lidé (výpomoc v půjčovnách 3, úklid 1). O provoz kina se stará vedoucí kina. Na dohodu o pracovní činnosti mu v roce 2018 vypomáhali: 2 uvaděčky, 2 uklízečky, 3 pokladní a 3 promítači. 14.6 Působiště, místa a objekty pro konání kulturních akcí OSMKS OS MKS DK velký sál Amfiteátr Horečky Kino Autokemp Náměstí Míru Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 119/190
14.7 Činnost jednotlivých částí OS MKS Dům kultury Dům kultury (dále také DK) organizuje kulturní akce (koncerty, divadla, přednášky, estrády, festivaly, besedy, výstavy), zprostředkovává vystoupení, zabezpečuje zpracování a vydávání Frenštátského zpravodaje, zajišťuje výlep plakátů a organizuje tradiční městské akce pod střechou a pod širým nebem. Během roku 2018 organizovala kancelář Domu kultury, anebo se přímo podílela na organizaci více jak stovky akcí. PŘEHLED AKCÍ DK ZA ROK 2018 datum druh akce název akce návštěvnost místo konání 9.1. - 9.2. výstava Antonín Kroča sedmdesátiletý 120 VS A. Poláška 23.1. pořad pro školy Divadlo Drak 338 kino 23.1. koncert Fragile 400 velký sál DK 30.1. beseda Apuseni - pastorále rumunského krasu 25 malý sál DK 3.2. hudební festival Kořeny 43 malý sál DK 10.2. slavnost Raškohrátky 500 Areál skok. Můstků 16. a 17.2. beseda / ples Sraz cestovatelů a Horobál 2018 470 DK / kino 16. - 22.2. výstava RAAM 2017 Svaťa Božák 392 VS A. Poláška 20.2. trh Slezský rynek náměstí 1. - 29.3. výstava Obrazy Františka Gajduška 194 VS A. Poláška 4.3. pořad pro děti O vločce, která se bála 200 malý sál DK 13.3. trh Slezský rynek náměstí 13.3. koncert Ensemble Janáček 311 velký sál DK 18.3. pořad pro děti Putování královstvím hudby 114 malý sál DK 27.3. beseda Island - země gejzírů 47 malý sál DK 4. - 27.4. výstava Fotografie Karla Dobeše 130 VS A. Poláška 6.4. slavnost Vítání ptačího zpěvu 500 Horečky 8.4. koncert Štefan Margita a Moravské klavírní trio 437 velký sál DK 10.4. trh Slezský rynek náměstí 11.4. pořad pro školy Kamarádi Brno 180 malý sál DK 24.4. beseda Obrázky z Říma 11 malý sál DK 29.4. pořad pro děti Houbařská pohádka 171 malý sál DK 10.5. - 27.6. výstava Svět našimi smysly 633 VS A. Poláška 10.5. koncert Rendez-voous s Radkou Fišarovou a kap. 359 velký sál DK 15.5. trh Slezský rynek náměstí 15.5. beseda Bretaň 16 malý sál DK 28.5. pořad pro školy Beseda s Petrou Procházkovou 190 malý sál DK 28.5. beseda Beseda s Petrou Procházkovou 31 malý sál DK 30.5. pořad pro školy Ferda Mravenec 380 kino Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 120/190
31.5. pořad pro školy Ferda Mravenec 360 kino 1.6. slavnost Den dětí s Continentalem 1500 Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 121/190 Domov Hortenzie 2.6. slavnost Kácení máje 300 náměstí 5.6. trh Slezský rynek náměstí 8.6. slavnost Den města Frenštátu p. R. / K. Knechtová 5000 náměstí 15. - 27.6. výstava Výtvarné práce škol 500 foyer DK 15. - 16.6. hudební festival Setkání CM Valašského království 500 náměstí 27. 5. trh Řemeslný trh u SCMVK náměstí 6.7. koncert Sova & Slamák 315 autokemp 10.7. trh Slezský rynek náměstí 12.7. 15. 7. 19.7. filmová projekce Minibiják - Bajkeři 331 autokemp hudební festival Horečky fest 2018 2820 Horečky filmová projekce Minibiják - Po strništi bos 340 autokemp 20.7. koncert COP 371 autokemp 26.7. filmová projekce Minibiják - Autopohádky 343 autokemp 29.7. slavnost Gulášové slavnosti 2000 autokemp 31.7. trh Slezský rynek náměstí 2.8. filmová projekce Minibiják - Bába z ledu 352 autokemp 5.8. slavnost Svátek dřeva / Beránci a vlci 4000 Horečky 9.8. filmová projekce Minibiják - Noc na Karlštějně 329 autokemp 10.8. koncert Roman Horký & Kamelot 445 autokemp 14.8. trh Slezský rynek náměstí 16.8. filmová projekce Minibiják - Tátova volha 582 autokemp 17.8. koncert Skipjack + Comar 300 náměstí 23.8. 25.8. filmová projekce Minibiják - Největší showman 377 autokemp hudební festival Frenštátské slavnosti 1000 náměstí 26. 8. trh řemeslný trh u Frenštátských slavostí náměstí 28.8. trh Slezský rynek náměstí 30.8. filmová projekce Minibiják - Zralé víno 311 autokemp 31.8. - 2.9. sportovní akce Renault Continental B7 5000 náměstí 4.-27.9. výstava (O)TISKY 221 VS A. Poláška 11.9. trh Slezský rynek náměstí 18.9. koncert Beladona Quartet 327 velký sál DK
25.9. trh Slezský rynek náměstí 25.9. beseda Egypt 7 malý sál DK 7.10. pořad pro děti O chytré opičce Itě 110 malý sál DK 10.10. - 2.11. výstava Kresby a řezby - Radek Zdražil 110 VS A. Poláška 16.10. beseda Himalayan expedition treking 16 malý sál DK 17.10. pořad pro školy Trapas nepřežiju 325 velký sál DK 20.10. taneční kurz Půlkolona tanečního kurzu 173 velký sál DK 23.10. trh Slezský rynek náměstí 25. - 28.11. filmový festival Mezinárodní festival outdoorových filmů 249 velký sál DK 29.10. koncert 4TET - koncert no 5 480 velký sál DK 2.11. soutěž Originální receptura na martinskou husu Hotelová škola 6.11. trh Slezský rynek náměstí 7.11. pořad pro školy Dílny Lucie Seifertové 150 malý sál DK 8.11. - 12.12. výstava Dějiny udatného Českého národa 954 VS A. Poláška 9.11. trh Předmartinské odpoledne 5000 náměstí 10.11. trh Martinský trh 5000 náměstí 13.11. pořad pro školy Pyšná princezna 400 kino 13.11. beseda Norsko - daleká cesta na sever 22 malý sál DK 15.11. - 18.12. výstava Vánoční variace 1880 foyer DK 22.11. slavnost Předání Ceny sv. Martina 100 Muzeum 25.11. pořad pro děti Vánoční příhoda 206 malý sál DK 28.11. koncert Čechomor 30 let 488 velký sál DK 30.11. slavnost / trh Rozsvícení vánočního stromu / Advent. Trh 500 náměstí 4.12. pořad pro školy Vánoce s Kamarády 300 kino 8.12. taneční kurz Kolona tanečního kurzu 288 velký sál DK 11.12. pořad pro školy Hrátky s čertem 330 kino 12.12. společenská akce Česko zpívá koledy 300 náměstí 13.12. koncert Rybova mše vánoční 404 velký sál DK 16.12. festival zvyků Souznění 2018 700 DK 18.12. pořad pro školy Když draka bolí hlava 300 kino 18.12. trh Slezský rynek náměstí 19.12. pořad pro školy Čertoviny 450 kino 20.12. pořad pro školy Čertoviny 690 kino 21.12. pořad pro školy Když draka bolí hlava 240 kino 27.12. hudební festival Swingové vánoce 500 DK Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 122/190
Počet akcí Domu kultury Frenštát p. R. v roce 2018 dle typu Počet přednášek, besed a workshopů 9 Počet koncertů 12 Počet hudebních festivalů 5 Počet festivalů s jinou tématikou 2 Počet městských slavností a společenských akcí 10 Počet trhů 19 Počet filmových projekcí 8 Počet plesů, karnevalů, přehlídek, beneficí, soutěží pro děti 1 Počet výstav mimo VS A. Poláška 2 Počet výstav ve VS A. Poláška 8 Počet pořadů pro školy (besedy, divadelní předst., filmové projekce,..) 15 Počet pořadů pro děti 4 Počet soutěží 1 Počet sportovních akcí 1 Počet kurzů 1 Počet akcí celkem 98 Návštěvnost akcí Domu kultury Frenštát p. R. v roce 2018 Návštěvnost akcí evidovaných vstupenkami 20 008 Návštěvnost akcí neevidovaných vstupenkami cca 34 580 Příjmy Domu kultury Frenštát p. R. v roce 2018 Příjmy ze vstupného Vstupné výstavní síň Příjmy výlep plakátů Prodej FZ Inzerce FZ Poplatky za prodejní místo Martinský trh Kurzovné Dary Nájemné Reklama Příjmy celkem 910 806 Kč 32 100 Kč 109 799 Kč 54 089 Kč 132 948 Kč 133 020 Kč 99 000 Kč 421 800 Kč 281 075 Kč 458 564 Kč 2 633 201 Kč Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 123/190
počet návštěvníků počet akcí Počet uspořádaných akcí 2015-2018 110 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2015 2016 2017 2018 Návštevnost 2015-2018 45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 2015 2016 2017 2018 rok návštěvnost evidovaná vstupenkami návštěvnost neevidovaná vstupenkami Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 124/190
Výstavní síň Albína Poláška Během roku 2018 bylo pro návštěvníky Výstavní síně Albína Poláška připraveno celkem osm výstav. V úterý 9. ledna 2018 byla slavnostní vernisáží zahájena výstava akademického malíře Antonína Kroči. Výstava velkoformátových obrazů tohoto malíře byla věnovaná jeho životnímu jubileu a podle toho nesla také název Antonín Kroča sedmdesátiletý. Druhá výstava se nesla už tradičně ve sportovním duchu. Fotografie s názvem Race Across America, byly pořízeny během jednoho z nejtěžších cyklistických, vytrvalostních závodu světa a zachycovala sportovce, cyklistu a vytrvalce Svaťu Božáka. Výstava byla součástí Srazu cestovatelů a slavnostní vernisáž se uskutečnila v rámci Horobálu 17. února. Výstava lidového tvůrce a malíře Františka Gajduška z Trojanovi byly zahájena opět slavnostní vernisáží 1. března 2018. Instalováno bylo přes padesát obrazů s výjevy prostého života, beskydské přírody, i biblických podobenství. Výstava fotografií Karla Dobeše byla věnována stému výročí založení republiky. K vidění byly především snímky hlavního města Prahy, ale také fotografie z Frenštátu a okolí a několika evropských metropolí. Od 10. května do 27. června byla přístupna výstava věnována našim smyslům. Interaktivní výstava návštěvníkům přiblížila svět handicapovaných. Účastníci si mohli vyzkoušet, jak se žije lidem se zrakovým či sluchovým postižením, např. jaké to je chodit se slepeckou holí, zahrát si Šachy či Člověče nezlob se pro nevidomé, vyzkoušet hmatové i sluchové pexeso, nebo napsat své jméno Braillovým písmem. Výstava byla po celou dobu konání přístupná výjimečně také každou sobotu od 10 do 16 hodin. Po letní pauze se návštěvníkům 4. září otevřely dveře výstavní síně výstavou nazvanou (O)tisky. Svou tvorbu představil prof. Zbyněk Janáček - vizuální umělec, grafik, držitel Ceny Vladimíra Boudníka, v letech 2008-2015 děkan Fakulty umění Ostravské univerzity, kde v současné době vede na Fakultě umění ateliér grafiky. Ve valašském stylu byla slavnostní vernisáží 9. října zahájena výstava výtvarníka, kreslíře, řezbáře, kreativce a také příležitostného fotografa Radka Zdražila z Měrkovic. K vidění byly kresby, dřevořezby a fotky. Zábavnou formou provedla českou historií od lovců mamutů až po současnost výstava obřího leporela Lucie Seifertové, s názvem DĚJINY ČESKÉHO NÁRODA UDATNÉHO. Výstava obřího leporela vychází ze stejnojmenné knihy výtvarnice a spisovatelky Lucie Seifertové. Jedná se o vtipné komiksové ztvárnění českých dějin v nadživotní velikosti. Výstava byla doplněna také o další prvky. Své znalosti si návštěvníci mohli ověřit v jednoduchých pracovních listech či interaktivní hře. Připraveno bylo i několik historických kostýmů, ve kterých si návštěvníci moci pořídit nezapomenutelnou fotografii z výstavy s nádechem starých časů. Výstava byla výjimečně otevřena také každou sobotu od 13 do 17 hodin v době od 8. 11. 2018 do 12. 12. 2018. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 125/190
Představit a přiblížit tuto výstavu dostali pracovníci Domu kultury také prostřednictvím pořadu Dobré ráno v České televizi. Výstavní činnost během celého roku probíhala také v dalších prostorách jako je foyer Domu kultury nebo foyer frenštátského kina. Tradičním výstavním prostorem od roku 2012 se stal vestibul frenštátského kina. Pořádání výstav, zejména fotografických, se v tomto prostoru osvědčilo a návštěvníci tuto možnost vítají. Prostorem vestibulu kina projdou ročně tisíce návštěvníků. Instalovány jsou především fotografie a díla, která souvisí s aktuálními společenskými tématy, cestováním nebo se zde prezentují místní fotografové a umělci. Vstup k prohlídce výstavy není nijak zpoplatněn. Školy a větší skupiny si mohou domluvit prohlídku v předem dohodnutých termínech. Během roku 2018 byla v prostorách kina instalovaná výstava spojená s IQ parkem Liberec, která byla k dispozici u stejnojmenné výstavy instalované v minulých letech v prostorách výstavní síně. V souvislostí se slavnostním otevřením kina po rekonstrukci kinosálu a výměně sedaček byla instalována výstava věnovaná akcím a především divadelním produkcím, které se v minulých letech konaly v kině. Posledním výstavním prostorem, který městské kulturní středisko využívá je foyer Domu kultury. Tento prostor se osvědčil a přímo se nabízí na instalace velkoformátových výstav především žáků frenštátských škol. Vestibulem v rámci otevírací doby a jednotlivých akcí konaných v domě kultury projdou tisíce návštěvníků a výstavy jsou zde přístupné zdarma. Už patnáctý ročník soutěžní výstavy dětských prací byl slavnostní vernisáží zahájen právě v tomto prostoru 14. června. Výstava je neodmyslitelnou součástí Mezinárodního hudebního festivalu "Setkání cimbálových muzik Valašského království". K vidění byla do 27. června 2018. V rámci slavnostní vernisáže vystoupily děti z Mateřské školky Dolní, pod vedením paní učitelky Radky Tománkové. Usměvavé děti ze tříd srdíček a motýlků návštěvníkům zazpívaly, zarecitovaly a zatancovaly. V rámci vernisáže také bylo oceněno 37 úspěšných prací žáků zúčastněných škol, které převzaly věcné ceny z rukou pana Radomíra Golase staršího. Vánoční variace, tradiční výstava dětských prací, má své pevné místo v kalendáři frenštátských akcí. Adventní a vánoční náladu zachycují na svých obrázcích a dekoracích děti z mateřských, základních, středních škol, Základní umělecké školy a Centra volného času Astra z Frenštátu pod Radhoštěm různými výtvarnými technikami. Slavnostní vernisáž, na které se o kulturní program postaraly děti z mateřské školy Dolní, pod vedením paní učitelky Radky Tománkové, se konala ve čtvrtek 15. listopadu 2018. Výstava byla v prostorách Domu kultury ve Frenštátě pod Radhoštěm přístupná zdarma do 18. prosince 2018 a už druhým rokem se stala součástí festivalu vánočních zvyků a tradic Souznění. Veškerou výstavnickou činnosti má na starost propagační referent OS MKS. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 126/190
Návštěvnost jednotlivých výstav Další uspořádané výstavy NÁZEV VÝSTAVY TERMÍN KONÁNÍ NÁVŠTĚVNOST MÍSTO KONÁNÍ Výtvarné práce škol při SCMVK 15. 6. 27. 6. 2018 foyer DK Vánoční Variace 15. 11. 18. 12. 2018 foyer DK Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 127/190
Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 128/190
Foto: Reportáž TV Beskyd z vernisáže výstavy Vánoční variace ve foyer Domu kultury Foto: Reportáž TV Beskyd z výstavy Dějiny českého národa udatného ve Výstavní síni A. P. Foto: Reportáž TV Beskyd z vernisáže výstavy Karla Dobeše ve Výstavní síni Albína Poláška Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 129/190
14.8 Frenštátský zpravodaj Frenštátský zpravodaj vydává město Frenštát pod Radhoštěm (MK ČR E 15231). Vychází jednou měsíčně (v létě dvojčíslí) v rozsahu 16, 20 stran za cenu 5 Kč. Od února 2018 se náklad zpravodaje zvýšil o 100 kusů. Remitenda za rok 2018 činila v průměru 32 kusů. Za inzerci a prodej FZ za rok 2018 bylo vybráno 187 352 korun. Náklady na tisk byly 165 019,-Kč. Cena 5 Kč za zpravodaj i cena za inzerci se nezměnila. Ocenění Frenštátského zpravodaje rok 2018 V červenci 2018 získal Frenštátský zpravodaj třetí příčku v soutěži O nejlepší obecní a městský zpravodaj v kategorii městských zpravodajů. Soutěž vyhlásily Katedra politologie a evropských studií Filozofické fakulty Univerzity Palackého v Olomouci, Civipolis o.p.s., Unives.eu, Angelus Aureus o.p.s. a Sdružení místních samospráv v České republice. V sedmém ročníku soutěže vybírala odborná porota z 296 obecních a městských zpravodajů. Cena byla předána Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 130/190
na začátku července u příležitosti konání Dnů lidí dobré vůle na Velehradě. Sedm hodnotitelů, odborníků z řad profesionálních žurnalistů a zástupců vyhlašovatelů soutěže zpravodajů z celé republiky, posuzovalo přihlášené zpravodaje po stránce obsahové, grafické, jakož i celkový dojem jednotlivých zpravodajů. Historie Frenštátského zpravodaje Frenštátský zpravodaj od doby svého vzniku v devadesátých letech minulého století prošel celou řadou změn. Měnil se jak obsahově, tak graficky. Původně byl distribuován v A5 dvoubarevném vydání na osmi stranách, tisková i grafická úroveň by v dnešní době už neobstála. Později vycházel ve formátu A4 a od roku 2004 se dočkal také křídového papíru. Od roku 2005 byla titulní strana barevná. (Tiskárna Lupress s.r.o. Frýdlant nad Ostravicí). V roce 2007 došlo ke zkvalitnění tisku i tiskovin (bělený recykl byl nahrazen bílým ofsetem, na kterém mnohem lépe vyniknou fotografie). Od roku 2007 se změnil rozsah zpravodaje. Původně měl 10 stran (letní dvojčíslí 12 stran), dnes vychází v rozsahu 16 a 20 stran. Před čtyřmi lety, v roce 2015 se změnila grafika zpravodaje. Zpravodaj získal celobarevnou časopiseckou obálku. Místo předtištěné úvodní grafiky je každý měsíc na titulní stránce jedna velká fotografie. Po výběrovém řízení, zajištuje grafiku a tisk Frenštátského zpravodaje tiskárna Grafia Nova s.r.o., která se zabývá jak zpracováním tiskových podkladů, tak tiskem samotným. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 131/190
Zaměření Frenštátského zpravodaje Frenštátský zpravodaj drží krok s dobou a pokračuje v nastaveném trendu. Podílí se na něm řada dopisovatelů z oblasti kultury, sportu a správy města. Frenštátský zpravodaj je informátorem o veřejně právních záležitostech města. Je určen čtenářům všech věkových kategorií města Frenštát pod Radhoštěm a jeho okolí. Zpravodaj slouží především jako informátor o veřejně právních záležitostech města. Informuje o kultuře a sportu, pořádá ankety mezi občany, snaží se připomenout historii památek města a v neposlední řadě dává prostor i dopisovatelům, aby vyjádřili svůj názor k jednotlivým otázkám. Na jeho stránkách čtenáři najdou informace jak o jednání zastupitelstva, nových vyhláškách a nařízeních, tak informace o kultuře a sportu. Velmi atraktivní jsou rozhovory se zajímavými osobnostmi, ankety i příspěvky dopisovatelů. Náklad zpravodaje V roce 2015 se navýšil náklad Frenštátského zpravodaje z 1100 kusů na 1300. Od února 2018 se náklad navýšil o dalších 100 kusů tím, že již nebyl zdarma poskytován zaměstnancům městského úřadu. Remitenda v roce 2018 byla 23 ks/měsíc. Do roku 2017 bylo 200 kusů zpravodajů každý měsíc distribuováno zdarma (zaměstnanci MěÚ, povinné výtisky nařízené Ministerstvem kultury, školy a další složky). Od roku 2018 se snížila distribuce zdarma na 100 kusů (zpravodaj tak nedostávají všichni zaměstnanci, pouze jeden výtisk na odbor + vedení města). Prodejní místa: TIC Frenštát pod Radhoštěm, Pekárna Lomná, PNS nám. Míru, Arundo a recepce. Dalšími prodejními místy jsou Řeznictví Stiborek, knihovna, cukrárna U Zvonu, bazén. Okolo poloviny měsíce je zpravodaj zveřejňován na webech města a ICM, včetně inzerce. V červnu vychází u příležitosti Dne města a Dne sociálních služeb Frenštátska speciální číslo zpravodaje v nákladu 2 500 výtisků zdarma. Specifikum zpravodaje Obecní zpravodaje se v mnohém liší od celostátního i regionálního tisku, a to jak jinou grafickou i obsahovou podobou, rozsahem, periodicitou i personálním zázemím. Je vydáván jen pro velmi malou a hranicemi obce úzce vytyčenou lokalitu, vychází méně často než celostátní zpravodajská média, je financován obcí (inzerce obvykle s obtížemi pokryje tiskové náklady), s radnicí je spojen nejen finančně, ale většinou i personálně a redaktoři obvykle mají k místu, problematice a hlavně lidem, o kterých píší, blízký vztah. Svým postavením jsou však obecní zpravodaje mezi médii zcela jedinečné. Jejich obsah tvoří 86 % čistě lokálních témat, čímž jsou mezi médii bezkonkurenční. Novela tiskového zákona ukládá obecním zpravodajům povinnost poskytovat objektivní a vyvážené informace. Dosažení absolutní objektivity je cíl, který ani celostátní deníky vždy nenaplňují. Ovšem i na celostátní i na lokální úrovni, zvláště když se zpravodaje dostávají do rukou většině občanů, by měla trvat snaha se kvalitě a objektivitě co nejvíce přiblížit. Cíle zpravodaje Frenštátský zpravodaj je na vzestupu. Zlepšuje grafiku a hledá přesah do jiných žánrů. Od listopadu 2018 začala ve zpravodaji vycházet nově upravená celostránková celobarevná upoutávka na program Městského kulturního střediska. Obnovena byla rubrika Frenštátské stíny a připravují se rubriky: Nové knihy, Svědectví času, Okénko pro řidiče a Frenštát včera a dnes. I nadále budeme pokračovat v přípravě rozhovorů se zajímavými osobnostmi, fotoreportáží a anket. Inzerce a prodej Frenštátského zpravodaje za rok 2018 Díky příjmům z inzerce a prodeje Frenštátského zpravodaje (viz tabulka) se daří krýt velkou část výrobních nákladů. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 132/190
Inzerce a prodej Frenštátského zpravodaje za rok 2018 Měsíc Inzerce Náklad/remitenda Prodej zpravodaje leden 2018 8875,- 1300/0ks 4728 korun únor 2018 9.375,- 1300 náklad/33ks 5 369 korun březen 2018 8.500,- 1300 náklad/71ks 5 188 korun duben 2018 10.000,- 1300 náklad/65ks 5 211 korun květen 2018 11.375,- 1300/37 ks 5 344 korun červen 2018 22.000,- 2500ks/0ks 0 červenec-srpen 8.250,- 1400/13 ks 5 937 korun září 2018 10.500,- 1300/ks23 5 406 korun říjen 2018 2.750,- 1300/16ks 5 408 korun listopad 2018 8.375,- 1400/ 0ks 5 971 korun prosinec 2018 9875,- 1300/0ks 5 524 korun celkem inzerce 109.875+21% DPH- prům.remitenda23 kusů 54.089 korun s 21% DPH 23073.75 Inzerce+ prodej 132 948,+ 54 089 Celkem 187 352 Kč Za rok 2016 Za rok 2017 Za rok 2018 Vývoj příjmů placené inzerce ve FZ 2016-2018 84 397,- Kč 147 026,-Kč 187 352,-Kč 14.9 Městská knihovna Úvod Každý rok je něčím zajímavý a odlišuje se od toho předchozího, rok 2018 nebyl výjimkou. V tomto roce proběhla řada nových akcí a vzdělávacích programů, ale také drobné změny směřující k zútulnění a doplnění interiéru knihovny, především v oddělení pro děti a ve studovně. Programová nabídka byla doplněna o nové vzdělávací lekce. Nově jsme zavedli službu donáška knih do domu, určenou pro registrované imobilní čtenáře. Knihovna se stala místem, kde je možno odevzdat použité baterie, zavedli jsme velké odpadkové koše pro tříděný odpad. Plocha pro výstavy, které se do knihovny vrátily již v roce 2017, byla maximálně rozšířená díky doinstalování části výstavního systému. Beze změn zůstalo pouze personální obsazení. Každá změna vyžaduje dostatek energie. Té je také potřeba při pravidelném vyřazování knih. Národní knihovna ČR dle Standardu pro dobrý knihovní fond doporučuje pravidelnou obsahovou aktualizaci a následné vyřazování obsahově zastaralých, opotřebovaných či poškozených knih. Tato aktualizace probíhala v naší knihovně v průběhu celého roku. Jednou za pět let, pokud fond nepřesáhne 100 000 knihovních dokumentů, je dle Zákona č. 257/2001 Sb. ze dne 29. června 2001 o knihovnách a podmínkách provozování veřejných knihovnických a informačních služeb (knihovní zákon), par. 16 (Evidence a revize knihovního fondu) odst. 1 a 2, povinnost vést evidenci knihovního fondu a provádět revize. Tato revize proběhla v naší knihově v roce 2018. Knihovnicím tak prošlo rukama 54 008 svazků, z celkového počtu 60 790. S výsledky revize byla následně seznámena Rada města na svém 97. zasedání. Loňský rok se vyznačoval také novinkami v podobě akcí, vznikl nový Čtenářský klub pro dospělé a doplnil tak jednu částečku chybějících aktivit, které knihovna plánovala již v minulosti. Práce v knihovně je práce zajímavá, nikoli však poklidná a stereotypní. Klade na zaměstnance mimořádné nároky. Našim cílem je připravit čtenářům přívětivé místo pro setkávání, četbu, Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 133/190
odpočinek či celoživotní vzdělávání. Chceme vytvořit knihovnu, která je užitečná v každém období života, což je nekončící proces zlepšování, hledání, ale i omylů a slepých uliček. Ta správná cesta se nám daří najít díky lidem v knihovně, pracovníkům, čtenářům i návštěvníkům. Základní údaje Městská knihovna je nedílnou součástí Městského kulturního střediska ve Frenštátě p. R, sídlí na ul. Dr. Parmy 254, Frenštát p. R., evidovaná u Ministerstva kultury je od roku 2002 pod číslem 1611/2002. Plnění úkolů hlavní činnosti Vše, co jsme v roce 2018 zrealizovali pro naše čtenáře a návštěvníky, bylo v souladu s posláním a záměry knihovny. Jako malé poděkování za práci byla nominace dvou knihovnic do soutěží, které v tom roce proběhly. Knihovnice Bc. Martina Vroblová byla nominovaná na cenu Knihovnická K2 v kategorii Knihovník/knihovnice Moravskoslezského kraje 2018 a současně i do další soutěže, a to Knihovník roku 2018. Další nominovanou knihovnicí byla Bc. Michaela Šostková, a to do soutěže pro nejlepší mladé pracovníky/ce knihoven a studenty/ky našeho oboru s názvem MARK 2018. Proměněna v ocenění byla nominace v soutěži Knihovnická K2. Paní Bc. Martina Vroblová obdržela čestné uznání v soutěži, a to za vynikající vedení vzdělávacích lekcí a zkvalitňování služeb nejen pro děti. Celkové statistické ukazatele Knihovna v číslech a její porovnání v letech a se standardem určeným Národní knihovnou Pohled na strukturu čtenářů ukazuje, že se počet dětských registrovaných návštěvníků za rok 2018 nepatrně zvýšil. Nárůstu počtu registrovaných by zcela jistě napomohla větší spolupráce s učiteli základních škol (nižší stupeň) a jejich ochota půjčovat si knihy pravidelně a hromadně s vlastní třídou. Toto se děje pouze v jednom roce (s druhými třídami), když děti obdrží čtenářský průkaz při akci Pasování na čtenáře. Zpravidla u třetích tříd, kdy je již ukončeno předplacené členství do knihovny získané při pasování, a poplatek musí uhradit samotné děti (přesněji jejich rodiče), společná návštěva knihovny za účelem výměny knih již nefunguje. Knihy si mohou půjčovat jen registrovaní čtenáři. On-line přístupy a jejich statistika je ze všech ukazatelů hůře měřitelná, neboť existuje mnoho nástrojů, ale s různými výsledky. V roce 2017 jsme tyto měřící nástroje optimalizovali, v důsledku čehož došlo v roce 2017 k většímu snížení, ale přesnost měření by měla být již shodná s realitou. Stejné nástroje jsme aplikovali i v roce 2018, kde již vidíme nárůst on-line přístupu. Do e-konta se přihlásilo o 725 čtenářů více, než tomu bylo v roce 2017. Do on-line katalogu se dívalo 15 420 čtenářů, což je opět s porovnáním s rokem 2017 více, a to celkem o 2 116 čtenářů. Dalším on-line ukazatelem jsou přístupy na weby knihovny. Zde je vidět každoroční nárůst unikátních přístupů. V roce 2017 bylo 116 095 přístupů za rok, v roce 2018 o 18 528 více. Celkem za rok 2018 navštívilo webové stránky 134 623 unikátních návštěvníků (v roce 2014 to bylo 61 245, v roce 2015 62 754 osob, v roce 2016 76 422). Ukazuje se zde, že je více jak nutné, aby se knihovna snažila udržet krok s vývojem techniky, s virtuálním světem. Především touto cestou sděluje knihovna aktuální informace, novinky a přispívá k většímu komfortu při získávání informací. Knihovna přináší on-line cestou možnost přihlášení do konta čtenáře, kde lze knihy prodlužovat, rezervovat, ale i navrhovat knihy k nákupu. Stahování e-knih (tzv. e-výpůjčky) zprovoznila naše knihovna v roce 2016 čtenářům jako první v NJ regionu. V roce 2017 bylo zaznamenáno 104 stažení e-výpůjček. Za rok 2018 zaznamenáváme nárůst o 38 výpůjček, v porovnání s předchozím rokem. Celkem tedy bylo v roce 2018 staženo 142 e-výpůjček. Návštěvnost knihovny má od roku 2016 stupňující tendenci. Vzhledem k tomu, že ostatní knihovny mají opačné zkušenosti, je toto více než potěšující zpráva. Fyzická návštěvnost knihovny byla v roce 2016 celkem 28 114 osob, v roce 2017 už 33 705 osob a v roce 2018 již o 4 450 Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 134/190
osob více. Celkem tedy 38 155. Počet registrovaných čtenářů v naší knihovně naopak pokles. Stejně tak tomu bylo i v roce 2017, ale s jedním podstatným rozdílem. Pokles v r. 2017 znamenal celkem (dětský a dospělý čtenář) o 197 osob méně, ale v roce 2018 již pouze o 19 dospělých čtenářů. V roce 2018 došlo ke zvýšení počtu dětského čtenáře o 14 osob. Celkově tedy došlo ke snížení o pouhých 5 čtenářů (dětský a dospělý čtenář). Shrneme-li celkový pohled za sledované období u uživatelů, pak zjistíme, že poklesly hodnoty u následujících kategorií: registrovaný dospělý čtenář a návštěva veřejného internetu. Naopak vzrůstající hodnoty, v porovnání s předchozími lety, mají tyto kategorie: fyzické návštěvy knihovny, návštěvníci vzdělávacích akcí, návštěvníci kulturních akcí, návštěvníci on-line služeb, návštěvy webů. Za poslední roky je pokles u kategorie počet čtenářů a návštěvnost knihovny typický ve většině knihoven v ČR. Statistické údaje, které se týkají výpůjček, nám za rok 2018 vykazují pokles o 12 105 výpůjček. Tuto skutečnost jednoznačně zapříčilo dlouhodobé uzavření knihovny (po dobu 6 týdnů, z důvodu revize knih). Počet výpůjček za rok 2018 byl tedy 89 425 (v roce 2016 bylo 97 509, v roce 2017 101 530). V tomto ukazateli je údaj, vzhledem k faktu uzavření knihovny po delší dobu, zkreslený a nelze jej tak zcela relevantně porovnávat s roky předchozími. Počet provozních hodin pro veřejnost týdně je 40 hodin (Standard Národní knihovny pro dobrou knihovnu je 35 hodin). Plocha knihovny na počet obyvatel je 318 m 2 (standard je 60 m 2 na 1000 obyvatel, což by v našem případě znamenalo mít cca 600 m 2 ). Kdo nás navštěvuje, co knihovna nabízí Za rok 2017 bylo evidováno 1 944 registrovaných čtenářů, z toho 590 dětí do 15 let. Nejvíce nových registrovaných čtenářů již tradičně přibylo v měsíci květnu, a to 112, kdy se hromadně registrují děti prvních tříd. Květen je i měsíc s největším počtem zaplacených registrací celkem, kterých bylo 381. V měsíci říjnu pak zaplatilo registraci celkem 220 čtenářů, čímž se tento měsíc zařadil na druhé místo. Nejméně registrací bylo v loňském roce provedeno v měsíci srpnu, a to pouhých 59. Knihovní fond vyžaduje soustavnou obměnu, aby si zachoval svůj společenský význam a přiměřenou aktuálnost. Ve Standardu pro doplňování a aktualizaci knihovního fondu se uvádí, že přírůstek knih v roce a úbytek knih v témže roce by se měl rovnat. Stav knihovního fondu celkem k 31. 12. 2018 byl 59 853 knihovních jednotek. Přírůstky za rok 2018 vykazují celkem 1 559 knihovních jednotek. Jde o pokles ve výši 291 knihovních jednotek, který přisuzujeme neměnící se výši rozpočtu a stále narůstajícím cenám knih a ostatních knihovních jednotek (deskové hry, audioknihy ). Není novinkou, že půjčování knih, časopisů a poskytování informačních služeb je pouze jedna část knihovnické činnosti. Stejně tak důležitou roli přináší kulturní a vzdělávací činnost knihovny. Městská knihovna ve Frenštátě pod Radhoštěm kladla stejně jako v předchozích letech velký důraz na svou komunitní funkci ve městě. Svými nadstavbovými aktivitami v podobě kulturních a vzdělávacích akcí se v roce 2018 snažila oslovit všechny věkové a sociální skupiny. Prvními kulturními akcemi byly výstava Amelie Gabrieli s názvem NADĚJE, dokumentární film ŠVÉDSKÁ TEORIE LÁSKY a přednáška Ladislava Juráška KÁMEN V RUKOU NAŠICH PŘEDKŮ. Po celý rok byla k dispozici i stálá výstava spojená s oslavou 140 let knihovny v našem městě, která proběhla v roce 2015. V roce 2018 proběhlo celkem 42 kulturních akcí, mezi které patří výstavy a přednášky a 215 vzdělávacích akcí, především pro školy mateřské, základní a střední, ale i pro veřejnost. Několik vzdělávacích akcí bylo cíleno pouze na seniory. Především se jednalo o VU3V (Virtuální Univerzitu třetího věku), díky spolupráci s Provozně ekonomickou fakultou České Zemědělské Univerzity v Praze. Knihovna v našem městě se stala oficiálním konzultačním střediskem této univerzity a umožnila tak seniorům studium. Stále většímu počtu návštěvníků se u pravidelných kulturních akcí těší projekt herce, režiséra a managera celého projektu, Lukáše Hejlíka - LISTOVÁNÍ (divadelní představení s knihou v ruce, cyklus scénických čtení), který pomáhá dostat mladé lidi zpět do knihoven. Další akce, zpravidla kulturního Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 135/190
charakteru, byly pořádány ve spojení s jinými subjekty. Mezi takové řadíme např. Pasování prvňáčků na čtenáře, které proběhlo stejně jako roky předtím ve spolupráci se základními školami v našem městě. Můžeme říci, že se knihovně s nabídkou programů za rok 2018 podařilo podchytit všechny věkové skupiny, děti od narození po pozdní věk seniorů. Nově jsme zavedli službu donáška knih do domu, určenou pro registrované imobilní čtenáře. Samozřejmostí je i zapojení se do akcí celostátních jako je např. Noc s Andersenem. Při této akci se vždy snažíme přijít s novým pojetím, abychom se odlišovali od škol a tím zaujali i skupiny dětí, které škola svým zaměřením akce nepojme. V loňském roce se setkali rodiče společně s dětmi a strávili u nás pěkný večer. O přípravu programu a současně i občerstvení se postaraly pracovnice knihovny. Zajímavý je také Týden knihoven, kde kromě burzy knih byly čtenářům nabídnuty i výhody typu bezplatné první registrace či prominutí poplatků za prodlení. Podrobný přehled jednotlivých činností knihovny můžete vidět v tabulce č. 3 a 4. V roce 2017 jsme pořídili Biblioschránku, která slouží k samoobslužnému vrácení knih půjčených z Městské knihovny Frenštát p. R. Umístěna je z boční strany Domu kultury (bezbariérový vchod knihovny). Je určena k vrácení knih a časopisů, a je přístupná 24 hodin denně. Největší vytíženost této schránky byla v době uzavření knihovny z důvodu revize knih. Denně jsme ze schránky vytáhli asi 50 knih. Další exponované období, byl čas mezi vánočními svátky a Novým rokem. Bylo potřeba knihy pravidelně vytahovat i v době uzavření knihovny, aby nedošlo k přeplnění. Rok 2018 jednoznačně ukázal, že pořízení Boblioschránky bylo velice dobré rozhodnutí. V roce 2018 přibyl v knihovně nový přebalovací pult pro malé děti, doplněna byla i studovna knihovny, a to o poslední chybějící kus závěsného systému pro pořádání výstavy. Další služby, které knihovna nabízí je poskytování MVS a budování regionálního fondu. Poskytování MVS (Meziknihovní výpůjční činnost) se v posledních letech stala oblíbenou a vyhledávanou službou mezi čtenáři, nenajdou-li požadovanou knihu v našem fondu. Již řadu let buduje knihovna regionální fond, nakupuje knihy, které mají spojitost s naším regionem. Tyto knihy lze vypůjčit pouze prezenčně, tedy v knihovně, neboť jde mnohdy o cenné a ojedinělé výtisky, které již na trhu nelze zakoupit. Rovněž i v roce 2018 přibyly další nové knihy, bylo pořízeno celkem 28 knih. Celkový počet regionálních knih a dokumentů k datu 31. 12. 2018 je 1 007. Tato literatura je často využívána studenty středních i vysokých škol, ale oblibu v ní našli i místní, kteří vyhledávají různé informace či fotografie např. o svých předcích a jiné. Jako službu čtenáři lze rovněž považovat i zasílání upozornění před ukončením výpůjční doby, popř. následně po uplynutí výpůjční doby. Toto je prováděno automaticky knihovním systémem e- mailem nebo zasláním sms. Povinností knihovny je poskytovat veřejný internet zdarma. Stalo se již standardem, že internet v knihovně navštěvují ve velké míře lidé ze sociálně slabých rodin nebo lidé bez domova, také však osoby dlouhodobě nezaměstnané. Ve spojení s těmito skupinami osob dochází v prostředí knihovny k rozšiřování sociálních problémů, obtěžování zápachem, dochází k drobným krádežím, nevhodnému chování, nerespektování knihovního řádu a podobně. Eliminovat tyto jevy v prostředí knihovny se i v roce 2018 dařilo pomocí spolupráce s Městskou policí ve Frenštátě p. R. Vzhledem k tomu, že v nových prostorech je v knihovně a v celém KD možnost připojení k bezdrátové síti zdarma, byl pro účely veřejného internetu zprovozněn jeden stolní počítač. Další dvě místa, která se ve studovně nacházejí, slouží jako prostor k použití vlastních zařízení návštěvníků (např. k připojení notebooku) s možností připojit se k internetu pomocí bezdrátové sítě. Jak ze statistiky vyplývá, počet návštěvníků veřejného internetu se za loňský rok, v porovnání s rokem 2017, snížil o 348 návštěv. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 136/190
Materiální a personální zdroje Rozpočet pro rok 2018 na nákup knih a periodik byl v porovnání s rokem 2017 shodný, a to ve výši 380 000,- Kč. Veškeré finance této položky byly zcela vyčerpány. Spotřeba materiálu, energie, zboží a služeb byla na rozdíl od předchozího roku nižší, celkem se vyčerpalo 604 303,23 Kč. Celkové výdaje (náklady) knihovny za rok 2018 byly ve výši 2 829 446,23 Kč. V knihovně pracuje celkem 5 zaměstnanců, z čehož 4 jsou zaměstnání přímo ve službách. Tento stav je již řadu let nezměněn, přesto, že počet akcí pořádaných knihovnou má obrovskou vzrůstající tendenci. Díky dvěma bývalým pracovnicím, které jsou v knihovně zaměstnány na DPP, se daří provoz držet dle standardu stanovených Národní knihovnou (co do počtu otevíracích hodin pro veřejnost). Tito pracovníci jsou velkou posilou také v době čerpání dovolených nebo při výpadku pracovníků, kteří onemocní. Počet zaměstnanců na HPP je trvale poddimenzován. V budoucnu je snaha navýšit počet zaměstnanců minimálně o jedno pracovní místo. Standard pro dobrou knihovnu stanovuje 6-7 zaměstnanců s přihlédnutím na stejný počet obyvatel ve městě. Za rok 2018 měla knihovna 5 pracovníků, kteří pracovali na DPP, včetně pracovníků úklidu. Velkou pomoc a roli hrají v knihovně i dobrovolníci, kteří pomáhají při organizování akcí, marketingu, pří přípravě dětských lekcí či zpracování a rovnání knihovního fondu. V loňském roce vypomáhali knihovně 2 dobrovolníci. Celkem odpracovali 24 hodin. K personálním změnám v průběhu roku 2018 nedošlo. Marketing Důležitou součástí je propagace knihovny jako celku, následně pak propagace akcí knihovny a její činnosti. Záložky do knih, letáčky akcí či shrnutí práv a povinností čtenáře a jiné podpůrné materiály produkovala knihovna dle požadavků čtenářů po celý rok nepřetržitě. Více do povědomí se dostal i prodej dárkových poukazů (dárkový poukaz na registraci). Za nezbytné považujeme psaní tiskových zpráv o připravovaných událostech, o zajímavých aktivitách nebo o novinkách. V loňském roce se o městské knihovně ve Frenštátě p. R. napsalo v osmnácti článcích, a to ve zpravodaji města a jiných tištěných médiích. Všechny tyto informace jsou zveřejňovány na webových stránkách knihovny www.knihovnafrenstat.cz, které informují čtenáře o novinkách, soutěžích literárního charakteru, aktuální provozní době atd. Dalším propagačním kanálem knihovny je sociální síť FB. Facebook stránka knihovny má celkem 511 stálých uživatelů. Knihovna své akce propagovala i na plakátech (ve spolupráci s pracovníky KD), v rozhlase (ve spolupráci s pracovníky úřadu města) a prostřednictvím informačního centra. Rovněž se osvědčilo i zasílání programové nabídky pomocí e-mailu. Nově jsme v knihovně, a to se souhlasem jednotlivých čtenářů, zavedli měsíční rozesílání informací o nových akcích, přímo na e- mail našim čtenářům. V neposlední řadě je potřeba zmínit i živé vstupy v rádiu (informace o probíhajících akcích), které s knihovnou natáčel Český rozhlas Ostrava. Obsluhované knihovny obcí Trojanovice, Tichá, Veřovice, Bordovice V roce 2018 byly i nadále plněny závazky smlouvy o knihovnických službách mezi Městem Frenštát p. R. a obcemi Trojanovice, Tichá, Veřovice a Bordovice. Za prostředky obcí byly nakoupeny knihy, které pracovnice knihovny odborně zpracovaly a předaly obecním knihovnám. Celý fond uvedených knihoven byl odborně organizován a veden, současně byla poskytnuta metodická pomoc jejich neprofesionálním knihovníkům. V březnu proběhlo několik vzdělávacích přednášek pro ZŠ ve Veřovicích. Rovněž proběhlo pasování prvňáčků na čtenáře, a to ve spolupráci s tamní ZŠ a knihovnou obce. Vyřazování knih bylo v roce 2018 provedeno v Tiché a Bordovicích. Revize knih byla provedena v Tiché. V roce 2018 proběhla ve všech jmenovaných obecních knihovnách digitalizace. Všechny knihovny mají zavedený stejný knihovní systém KOHA, jako je v Městské knihovně Frenštát p. R. Čtenáři mají k dispozici i on-line přístupy do katalogu a čtenářského konta. V průběhu celého roku 2018 se v těchto knihovnách katalogizovaly starší knihy, které byly pouze v lístkové podobě. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 137/190
Příloha č. 1 Graf výpůjčky Příloha č. 2 Graf registrace PŘEHLED AKCÍ MĚSTSKÉ KNIHOVNY ZA ROK 2018 14.9.10.1 Vzdělávací akce Název a typ akce Určeno pro Počet lekcí Počet účastníků Sovičky/klub rodiče s dětmi do 4 let 9 115 Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 138/190
rodiče s dětmi, které jsou vzdělávány Klub domácího školáka/klub v domácím prostředí 10 231 Škola naruby/ knihovnické lekce děti ZŠ (2. a 3 tř.) 19 289 Čtenářská dílna/ knihovnické lekce ZŠ 22 436 Knihovnické lekce MŠ 82 1205 Knihovnické lekce ZŠ 48 698 Knihovnické lekce SŠ 11 209 Zvol si info. ZŠ, SŠ 6 270 VU3V/ Lidské zdraví seniory 6 91 VU3V/ České dějiny a jejich souvislosti seniory 6 103 Čtenářský klub dospělé 3 8 Rolfterapie/ seminář všechny věkové kategorie 1 16 KULTURNÍ AKCE Název a typ akce Měsíc konání Určeno pro Počet účastníků NADĚJE (Amelie všechny věkové kategorie leden - únor 1395 Gabrieli/výstava Švédská teorie leden dospělé 13 lásky/promítání Intuitivní malování a všechny věkové kategorie Amelií Gabriely/ leden 45 workshop Epidemie svobody/promítání Kámen v rukou našich předků/ přednáška Kámen nahrazuje kov/ přednáška Cool English Books/prezentace The Tap Tap NAČERNO/výstava Beseda o snech/přednáška Listování Co by měl můj syn vědět o světě/ scénické čtení Gaybay baby /promítání Jak se nosí klobouky/přednáška únor únor únor všechny věkové kategorie všechny věkové kategorie všechny věkové kategorie 9 17 11 únor děti a rodiče 16 březen - duben březen všechny věkové kategorie všechny věkové kategorie 1350 březen dospělé 75 březen březen všechny věkové kategorie všechny věkové kategorie 21 4 13 Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 139/190
Noc s Andersenem/večerní pobyt v knihovně Jak se projevují minulé životy v přítomnosti/ přednáška Jak se píše ve dvou/přednáška Klára Smolíková/přednáška Ohrožená semínka /promítání březen děti a rodiče 28 březen březen všechny věkové kategorie všechny věkové kategorie březen děti 18 duben všechny věkové kategorie 99 11 5 14.10 Kino Kino Frenštát v souladu se svým posláním a předurčením také v roce 2018 zůstalo místem setkávání. Kulturní zařízení, které je organizačně začleněno do Městského kulturního střediska uvádí především filmová představení. Filmové projekce také tvoří jeho nejvýznamnější příjem. Po digitalizaci r.2012 se možnosti kina rozšířily zejména o možnost uvádění filmových premiér v exkluzivních termínech. Tím také každoročně stoupá návštěvnost kina. Kino je ale také významným pořadatelem široké škály dalších kulturních pořadů. Ať už jsou to divadelní představení, koncerty, vystoupení folklorních souborů a významných místních Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 140/190
spolků, přednášky, školní i sokolské akademie, vzdělávací pořady a besedy, setkání jubilantů či podniková školení. Multifunkční kulturní zařízení s dlouholetou tradicí v roce 2018 prošlo zásadní proměnou, po které doslova volaly davy. V říjnu se započala šestitýdenní rekonstrukce a kinosál, který prošel výraznou úpravou naposledy v 80. letech minulého století získal kvalitní sedačky, byl vyměněn dosloužilý koberec a vymalován aktustický strop. Čištění a další drobnější opravy a úpravy přispěly ke komfortnímu pocitu diváků ve staronovém prostoru. Očekávaný efekt zvýšení návštěvnosti se projevil ihned při prvních představení. Konkrétně u filmových projekcí slovy čísel: průměrná návštěvnost jednoho představení po rekonstrukci v listopadu byla 44 diváků, přičemž běžná průměrná návštěvnost představení je 27 diváků. V prosinci se tento nárůst ještě více projevil průměrná návštěvnost představení byla 62 diváků. Co se kinematografie týče, celorepublikově se kinům v roce 2018 dařilo a také naše kino se na této vlně úspěšných filmových titulů a vyšších tržeb svezlo. Bezkonkurenčně nejúspěšnější snímkem celého roku se stal film Bohemian Rhapsody s celkovou návštěvností 1048 diváků a tržbou 125tis Kč. Výpadek příjmů během rekonstrukce byl tedy dorovnán a proti roku 2017 dokonce navýšen o více než 100tis Kč. Za negativní, stinnou stránku vývoje kina se dá označit stav budovy a zařízení. Dlouhodobá absence zásadních investic do budovy zapříčinila nyní již zchátralý vzhled i stav budovy. V závěru roku se uskutečnila havarijní oprava kanalizace na pánském sociální zařízení. Nefunkční je vzduchotechnika, suterény vzlínají vlhkostí, interiér zaslouží rozsáhlejší modernizaci stejně jako exteriér budovy. Oprava a rekonstrukce by měla proběhnout co možná nejdříve. Vzhled budovy, jejího interiéru i exteriéru do velké míry ovlivňuje povědomí a ochotu diváka kino navštívit. Digitální promítací technika, která byla pořízena v roce 2012 také stárne a zejména kinoserver, audio systém a zvukový procesor bude v nejbližší době nutné vyměnit. Nabízí se zde také myšlenka rozšíření modernizace digitální technika kina, například o 3D systém, který je v dnešní době ve vývoji také o poznání dál. Zdá se být také nutností inovovat zaběhnutou rutinní dramaturgii kina. Je příliš riskantní, že návštěvnost kina vždy velmi kolísá na základě úspěšnosti pořadů. Na jednotlivé filmové tituly nelze až natolik spoléhat a kromě nabídky distributorů bychom měli vytvářet také vlastní zajímavé akce a příležitosti jako lákadlo pro diváky. V oblasti kinoreklamy vývoj ukazuje, že ekonomicky přínosnější bude orientovat se na zdejší firmy a nabízet jim možnost promítnout reklamní spoty vytvořené na míru. Aktuální smluvní vztah s distributorem reklam pro kina není pro naše kino ekonomicky zajímavý. Další velkou výzvou je provoz občerstvení. Zdejší podnikatelé tento prostor a příležitost neshledávají zajímavým. Absence občerstvení pro diváky je pro kino výraznou ztrátou a situace se musí urychleně řešit ideálně tak, že město Frenštát provozování občerstvení v kině obstará ve vlastní režii. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 141/190
Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 142/190
Zdařilá rekonstrukce kinosálu proběhla na přelomu října a listopadu 2018, rekonstrukce výměny sedaček a koberců Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 143/190
14.11 Propagace média, tiskoviny, PR Propagaci činnosti má na starost propagační referent MěKS. Propagace akcí městského kulturního střediska probíhá mnoha různými způsoby, které uplatňujeme u většiny námi organizovaných akcí či u akcí, na kterých se spolupodílíme. www.kulturafrenstat.cz zde se nachází ucelená prezentaci Městského kulturního střediska a jeho činnosti a také kalendárium akcí. Web se denně aktualizuje. www.horeckyfest.cz stránky věnované pouze hudebnímu festivalu Horečky fest. V roce 2017 prošly inovací a byl vytvořen nový web s novým designem. Stránky jsou aktualizovány dle potřeby. média - na základě úzké spolupráce či tiskových zpráv spolupracujeme s několika deníky, Českou televizí a Českým rozhlasem kde vychází upoutávky na naše akce buď v tištěné podobě před i po akci nebo prostřednictvím předtočené i živé vstupů a rozhovorů se zaměstnanci MěKS např. v rádiích. Pravidelně se natáčí reportáže s TV Beskyd. V roce 2018 jsme činnost OS MKS osobně prezentovali v pořadu Dobré ráno ČT v souvislosti s výstavou Dějiny českého národa udatného. tiskové zprávy - tiskové zprávy vydáváme ihned po skončení akce. Zpráva se rozesílá prostřednictvím našeho e-mailu na ucelený seznam adres, které dle potřeby neustále doplňujeme či aktualizujeme. Dále tiskovou zprávu uveřejňujeme na stránkách www.kulturafrenstat.cz (tisková zpráva je zde ke stažení) a na webové prezentaci města / oddíl kultury, dále na facebookovém profilu MěKS. Tiskové zprávy se kromě dalších respondentů rozesílají také na média a rádia, která je následně uveřejňují v tiskovinách či zmíní v rozhlase. Naše tiskové zprávy přejímá a zveřejňuje také několik internetových portálů a zpravodajských webů, včetně ČTK. Zonerama.com online fotogalerie zdarma, kterou využíváme od roku 2015. Zde uveřejňujeme fotografie z našich akcí v plném rozlišení. Nejen pro potřeby médií jsou zde fotografie volně ke stažení. měsíční program MěKS V roce 2016 navázalo MěKS na spolupráci s firmou Pro-Factor, která vydává měsíční plakáty akcí Domu kultury, kina a knihovna ve formátu A1. Plakát je rozesílán na inzerenty, kteří jsou na plakátu propagováni, V tištěné podobě je umisťován na výlepové plochy ve městě a blízkém okolí, do vitriny MěÚ, v letních měsících na jehlan, který je postaven na náměstí. Rozesíláme ho na školská zařízení ve městě i v okolních obcích a dále na frekventovaná místa, informační centra apod. V elektronické podobě je plakát zasílán na e-mailové adresy, uveřejňován na stránkách www.kulturafrenstat.cz (kde je také uložen ke stažení). Plakát je umístěn také na stránkách www.kulturavemeste.cz plakáty - ke každé námi pořádané akci je vytvořen plakát v různých formátech, který je distribuován stejným způsobem jako měsíční program, u velkých akcí je vylepován i na našich partnerských místech, v obchodech, institucích či firmách ve Frenštátě a blízkém okolí. jehlan - účinná propagace akcí na plakátech. Jehlan je umístěn na náměstí, kde denně projde velké množství lidí, v letních měsících i turisté. Jde o nepřehlédnutelnou formu propagace. Na jehlanu jsou také termíny pravidelných akcí, které pořádáme. rozhlas - k propagaci větších kulturních akcí využíváme hlášení městského rozhlasu bannery - velké akce např. hudební festival, koncerty či akce na Horečkách využíváme propagace na bannerech o velikosti 2x1 metr, které umisťujeme ve městě na viditelných místech. V rámci propagace festivalu Horečky fest byly v roce 2016 využity také billboardy v přilehlých obcích. internetová propagace-akce zveřejňujeme na několika internetových portálech - např. informuji.cz, kudyznudy.cz, mistnikultura.cz, oblibeny.cz, www.sms.cz a další zde jsou akce zveřejňovány zdarma. V roce 2016 se začalo více investovat do placené propagace na sociálních sítích, které jsou v dnešní době asi nejvyužívanějším médiem pro šíření a sdílení informací. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 144/190
Městské kulturní středisko, akce Horečkyfest. Swingové Vánoce, Beskydský jazzmaraton mají také své vlastní facebookové profily, které spravujeme. V roce 2018 jsme nově navázali také spolupráci s portálem cysnews.cz Facebook pokračuje se v placených facebookových kampaních u větších akcí, které jsou směrovány přesně na požadované cílové publikum a jejich zpětná vazba je ihned viditelná. Youtube festival horečky fest má založen svůj youtube kanál, kde jsou zveřejňovány videa s festivalem spojená. https://www.youtube.com/channel/ucu2eebslmnxdak_qzj8pvta frenštátský zpravodaj - přehled akcí a články k jednotlivým akcím jsou uveřejňovány také ve Frenštátském zpravodaji. Spolupracujeme také c Obecními novinami v Trojanovicích a informace o akcích zasíláme také do firemního časopisu společnosti Siemens Statoru. Od roku 2017 využíváme online rezervaci vstupenek prostřednictvím společnosti Ticket Art. Zde jsou k dispozici vstupenky na hudební festival Horečky fest s dostatečným časovým předstihem před konáním festivalu. Existují i další způsoby propagace zaměřené ještě více na přímý kontakt, nicméně už vyžadují větší finanční investici. např. reklamní prezentace v hypermarketech - CartBoards/ CashPoster/ Instore rádio. Není v našich finančních možnostech toto využívat u většiny akcí. Do budoucna by také bylo žádoucí zaměřit se na placenou bannerovou reklamu na internetu a placenou facebookovou propagaci rozšířit na většinu pořádaných akcí. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 145/190
Přehled návštěvnosti internetové stránky www.kulturafrenstat.cz službou Google analytics v roce 2018 Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 146/190
Sponzoři a Mediální partneři frenštátské kultury Radomír Pavliska žaluzie a stínící technika, Květinářství GALERY, Frenštát pod Radhoštěm, Gril Bar, Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 147/190
Hospodaření s rozpočtovými prostředky, dotace Příjmy Domu kultury Frenštát p. R. v roce 2018 Příjmy ze vstupného 929 212 Kč splněno80% Vstupné výstavní síň 32 100 Kč splněno107% Příjmy výlep plakátů 109 799 Kč splněno107% Prodej FZ 54 089 Kč splněno100% Inzerce FZ 132 948 Kč splněno118% Poplatky za prodejní místo Martinský trh 133 020 Kč splněno121% Kurzovné 99 000 Kč splněno99% Dary 421 800 Kč splněno / nenárokové Nájemné 281 075 Kč splněno117% Reklama 458 564 Kč splněno / nenárokové Příjmy celkem 2 651 607 Kč V roce 2018 nedošlo k naplnění příjmů ze vstupného z důvodu, neuskutečnění koncertu Mé vlasti (spolufinancování - neschválení dotace z MSK a Ministerstva obrany, výpadek cca 200 000 Kč) a díky nepřízni počasí, déšť a zima, byla návštěvnost na letních venkovních akcích podstatně nižší, koncerty a letní kino v autokempu. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 148/190
15 VÝROČNÍ ZPRÁVA OS SMSZ Výroční zpráva o činnosti Organizační složky Správa městských sportovních zařízení za rok 2018 Jiří Štefek Vedoucí OS SMSZ Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 149/190
15.1 Aquapark Rok 2018 byl lepším rokem v provozování aquaparku, co se týká stability počasí. Již tradičně začal provoz koncem měsíce května. Teplé, a příjemné letní počasí mělo vliv na příjmy pro celou sezónu, kdy bylo jen 54 slunečních dní. Pravidelně velmi dobré je propojení autokempu v návaznosti na volný vstup do aquaparku pro ubytované nad pět nocí, což má i velký vliv na větší návštěvnost nejen aquaparku, ale i autokempu. Při špatném počasí, mohou jako náhradu využít krytý bazén. Příjemné letní počasí mělo podstatný vliv na celkové příjmy. Parkování v letní sezóně se obešlo bez větších problémů a řidiči využívali odstavné plochy po bývalé Bumbalově továrně. Vlastními silami je udržován trávnatý povrch, vytvořen vlastní kompost a závlahový systém udržoval trávnatou plochu v tom nejlepším stavu. Pravidelně jsou prováděny nutné opravy na udržení provozu schopnosti celého areálu. /nátěry, malby, revize, opravy strojních zařízení apod. / Každý rok je zaměřen na úsporu energií, materiálu a větší využití pracovního potenciálu všech zainteresovaných osob, což se projevilo i na celkové úspoře rozpočtu, hlavně elektrické energie ve výši 120 tis. Kč, která se naplnila i v tomto roce. Návštěvnost nejvíc ovlivnilo teplé, a slunečné letní počasí, a tak bylo o 8 000 návštěvníků více, jak v roce 2017. V blízkém okolí jsou provozována podobná zařízení tohoto typu např. Aaquapark Olešná, Aquacentrum Valašské Meziříčí, Rožnov p.r. a Frenštát pod Radhoštěm je i díky autokempu, velmi zajímavou celorepublikovou destinací. A to je i jeden z důvodů stálého přílivu návštěvníků. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 150/190
Počet návštěvníků Částka v Kč Zařízení bylo provozováno pro veřejnost od 25.05.2018 01.09.2018 = 101 dní. příjmy Kč výdaje vstupné 3 079 235,00 provozní 2 464 298,58 nájemné 233 868,00 energie 693 439,55 parkovné 59 465,00 údržba budovy 411 778,32 Kč rozdíl P-V /Kč sluneční dny návštěvnost celkem 3 372 568,00 3 569 516,45-196 948,45 54 44 929 Porovnání sezón od roku 2015 do roku 2018 Rok Vstupné Nájemné Parkovné Návštěvnost Sluneční dny 2015 3 101 295,- Kč 225 900,- Kč 56 770,- Kč 46 039 53 2016 2 119 275,- Kč 226 578,- Kč 37 660,- Kč 29 486 45 2017 2 597 265,- Kč 228 164,- Kč 45 605,- Kč 37 467 48 2018 3 079 235,- Kč 233 868,- Kč 59 465,- Kč 44 929 54 Příjmy za vstupné od roku 2015 do roku 2018 3 500 000,00 3 000 000,00 2 500 000,00 3 101 295,00 2 119 275,00 2 597 265,00 3 079 235,00 2 000 000,00 1 500 000,00 1 000 000,00 500 000,00 0,00 2015 2016 2017 2018 Rok Počet návštěvníků aquaparku od roku 2015 do roku 2018 50 000,00 45 000,00 40 000,00 35 000,00 30 000,00 25 000,00 20 000,00 15 000,00 10 000,00 5 000,00 0,00 46 039,00 44 929,00 37 467,00 29 486,00 2015 2016 2017 2018 Rok Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 151/190
Částka v Kč Částka v Kč Počet dní Sluneční dny 56,00 54,00 52,00 50,00 48,00 46,00 44,00 42,00 40,00 2015 2016 2017 2018 Rok Příjmy za parkovné od roku 2015 do roku 2018 70 000,00 60 000,00 56 770,00 59 465,00 50 000,00 45 605,00 40 000,00 37 660,00 30 000,00 20 000,00 10 000,00 0,00 2015 2016 2017 2018 Rok Příjmy za nájemné od roku 2015 do roku 2018 236 000,00 234 000,00 232 000,00 233 868,00 230 000,00 228 000,00 226 000,00 225 900,00 226 578,00 228 164,00 224 000,00 222 000,00 220 000,00 2015 2016 2017 2018 Rok Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 152/190
V roce 2016 byl uveden do provozu nový závlahový systém, který vylepšil kvalitu trávnaté plochy v celém areálu, který splnil svoje očekávání a velmi zpříjemnil pobyt všech koupajících v roce 2018. Loňské velmi příznivé počasí přilákalo 44 929 návštěvníků a zároveň byly splněny plánované příjmy. K hezky připravenému prostředí a zážitkům přispívá nejen stolní tenis, plážový volejbal nebo tobogán, ale i pravidelné akce cvičení ve vodě, které pravidelně zabezpečují cvičitelky Centra Radosti ve Frenštátě pod Radhoštěm. Pokud bylo hezké počasí, zájem byl obrovský a děvčatům za to dík. Věříme, že akce se budou opakovat i v roce 2019. Z připravovaných akcí v příštím období bude doplnění atrakcí pro děti a dospělé. 15.2 Krytý bazén Návštěvnost krytého bazénu je stabilizovaná po celý rok. Probíhá zde pravidelná výuka plavání žáků základních škol 1-3. ročníku a mateřských škol, tréninky plavců TJ Frenštát p.r., vyhrazena je i hodina pro důchodce a velký zájem o náš bazén mají zdravotní pojišťovny se svou rezervací pro klienty, místní firmy a rozšířené hodiny má i plavecký oddíl pro tréninky nových talentů, který zvýšil svou členskou základnu a zásluhou kvalitní trenérské práce a obětavosti má oddíl plavců TJ Frenštát velmi dobré výsledky. příjmy Kč výdaje Kč rozdíl P-V/Kč návštěvnost vstupné 1 759 610,00 provozní 5 940 193,99 nájem 6 988,00 energie 1 897 641,77 dotace z OTE 116 441,70 údržba budovy 420 360,05 Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 153/190
Částka v Kč Počet návštěvníků Počet návštěvníků celkem 1 883 039,70 8 258 195,81-6 375 156,11 41 345 Návštěvnost krytého bazénu veřejností v jednotlivých dnech týdne 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 5 129 4 889 3 939 4 331 3 131 3 233 2 608 Pondělí Úterý Středa Čtvrtek Pátek Sobota Neděle Rok 2018 3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 Návštěvnost krytého bazénu veřejností v jednotlivých měsících 3 145 2 602 2 739 2 572 2 801 2 595 2 040 2 266 1 713 1 788 1 973 1 026 Leden Únor Březen Duben Květen Červen Červenec Srpen Září Říjen Listopad Prosinec Rok 2018 Příjmy za vstupné od roku 2015 do roku 2018 1 820 000,00 1 810 099,00 1 800 000,00 1 780 000,00 1 760 000,00 1 761 116,00 1 759 910,00 1 740 000,00 1 720 000,00 1 717 387,00 1 700 000,00 1 680 000,00 1 660 000,00 2015 2016 2017 2018 Rok Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 154/190
Počet plavců Počet dětí Počet návštěvníků Počet návštěvníku v jednotlivých letech - veřejnost 35 000 31 470 30 000 25 000 27 803 26 113 27 260 20 000 15 000 10 000 5 000 0 2015 2016 2017 2018 Rok Počet žáků plavecké školy v jednotlivých letech 20 000 18 000 16 000 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 18 829 16 347 9 264 7 660 2015 2016 2017 2018 Rok Počet plavců plaveckého oddílu v jednotlivých letech 6 000 5 514 5 000 4 584 4 624 4 821 4 000 3 000 2 000 1 000 0 2015 2016 2017 2018 Rok Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 155/190
Částka v Kč Příjmy za dlouhodobý nájem od roku 2015 do roku 2018 300 000,00 250 000,00 258 376,00 269 101,00 200 000,00 150 000,00 122 726,00 100 000,00 50 000,00 0,00 6 988,00 2015 2016 2017 2018 Rok Provoz potřebuje stále něco vylepšovat, a proto byla vypracována studie wellnes centra v prostorách bývalé Revity, za účelem rozšíření služeb krytého bazénu pro veřejnost. Vše záleží na finančních možnostech města. V roce 2018 proběhla realizace úpravy trávnaté plochy pro opalování, po zateplení krytého bazénu a tak můžou návštěvníci využívat trávnaté plochy již od června 2019. Veškeré informace o provozních hodinách a akcích najdete na webových stránkách www.aquafrenstat.cz 15.3 Sportovní hala a víceúčelové hřiště Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 156/190
Částka v Kč Ceny energií představují v provozu městské sportovní haly i nadále více jak 50% veškerých výdajů. Dochází k mírnému dorovnávání příjmu pronájmu velké tělocvičny a gymnastických sálů. Velmi těžce se shání využití dopoledních hodin. Maximálně jsou využity menší tělocvičny a ostatní prostory v odpoledních hodinách. V provozu je rezervační systém přes internet, za účelem obsazení volných hodin ve sportovní hale. Městská sportovní hala by zasloužila celkovou rekonstrukci pláště, oken i uspořádání vnitřních prostor pro provozování jiných druhů sportu, nezávislých na velikosti prostoru. Provozní hodiny a další informace najdete na www.aquafrenstat.cz příjmy Kč výdaje Kč rozdíl P-V/Kč nájem 389 975,00 provozní 677 749,40 energie 629 412,19 údržba budovy 27 668,93 celkem 389 975,00 1 334 830,52-944 855,52 Příjmy za nájem od roku 2015 do roku 2018 460 000,00 440 000,00 420 000,00 400 000,00 380 000,00 360 000,00 340 000,00 2015 2016 2017 2018 Rok 1. Gymnastický sál 2. Gymnastický sál Jako každým rokem dochází na víceúčelovém hřišti k větší opravě části bednění a výměně ochranných sítí za brankami i samotných branek hřiště, nátěru všech kovových konstrukcí, bednění, včetně doplňováni písku na umělý trávnatý povrch. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 157/190
Běžecká dráha 60 m, skok daleký 15.4 Sauna: Městská sauna si postupně našla místo pro více nadšenců, a to platí i nadále. Zkvalitnění provozu a příjemnější prostředí se projevilo na návštěvnosti i příjmech, které jsou na stabilní úrovni. Velmi je ceněn provoz sauny i v sobotní dny, a to se projevuje pozitivně jak v návštěvnosti, tak i finančně. Největší položkou je stále elektrická energie, a proto do budoucna bude nutná obměna vytápění vnitřních prostor budovy. Atraktivnost saunového prostředí mělo za následek větší návštěvnost hlavně mladší populace a spokojenost starších a zasloužilých členů, což je pozitivní z hlediska fyzického a duševního zdraví, které by toto zařízení mělo splňovat. V loňském roce došlo k rekonstrukci ochlazovacího venkovního bazénu v nerezovém provedení, opravena byla celá po chůzí část okolo bazénu, včetně schodiště. Do budoucna se připravuje rekonstrukce sprch a sociálního zařízení Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 158/190
Částka v Kč Částka v Kč příjmy Kč výdaje Kč rozdíl P-V/Kč návštěvnost vstupné 150 250,00 provozní 299 887,05 energie 117 678,87 údržba budovy 662 140,01 celkem 150 250,00 1 079 705,93-929 455,93 2 875 250 000,00 Příjmy za vstupné od roku 2015 do roku 2018 200 000,00 206 485,00 150 000,00 145 235,00 133 590,00 150 250,00 100 000,00 50 000,00 0,00 2015 2016 2017 2018 Rok Počet návštěvníků sauny od roku 2015 do roku 2018 4 000,00 3 805,00 3 500,00 3 337,00 3 000,00 2 665,00 2 875,00 2 500,00 2 000,00 1 500,00 1 000,00 500,00 0,00 2015 2016 2017 2018 Rok 15.5 Městské kluziště: Na přelomu roku 2012/13 došlo k převzetí zimního stadiónu od TJ Frenštát p.r. na město Frenštát pod Radhoštěm, a to pod OS SMSZ. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 159/190
V roce 2015 došlo z pomocí grantu k likvidaci samotné ledové plochy a tribuny. Byla zpracována studie využitelnosti této plochy za účelem sportovního vyžití občanů a sportovců města. V roce 2016 došlo k důležitým jednáním za účelem obnovy bruslení ve Frenštátě pod Radhoštěm a s přípravou projektové dokumentace. Byla schválená výše financí na realizaci stavby a v březnu 2017 proběhlo výběrové řízení na tuto akci, které bylo zrušeno pro nesplnění podmínek ucházejících se firem a bylo vyhlášeno nové výběrové řízení. I přes tyto komplikace se začalo se stavbou na podzim v září 2017 a Městské kluziště bylo uvedeno do předčasného užívání dne 21. prosince 2017, v celkové výši 23 mil. korun. I přes menší první problémy s přírodou a technikou, byl zájem o bruslení ve Frenštátě pod Radhoštěm obdivuhodný. Zastupitelstvem města byly schváleny provozní náklady již od října 2017, takže s bruslením se mohlo začít již v tomto roce. V minulém roce 2018 proběhlo dvakrát výběrové řízení na dokončení druhé etapy, které se týká dokončení zázemí zimního stadiónu a to půjčovny bruslí, šaten, broušení bruslí, skladu a zázemí personálu a to bez výsledku. příjmy Kč výdaje Kč rozdíl P-V/Kč návštěvnost vstupné 411 085,00 provozní 2 022 671,83 energie 1 006 275,66 celkem 411 085,00 3 028 947,49-2 617 862,49 7 863 Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 160/190
Částka v Kč Částka v Kč Příjmy za vstupné od roku 2017 do roku 2018 450 000,00 400 000,00 411 085,00 350 000,00 300 000,00 250 000,00 200 000,00 150 000,00 100 000,00 50 000,00 0,00 32 115,00 2017 2018 2019 Rok Počet návštěvníků kluziště od roku 2017 do roku 2018 9 000,00 8 000,00 7 863,00 7 000,00 6 000,00 5 000,00 4 000,00 3 000,00 2 000,00 1 000,00 0,00 1 147,00 2017 2018 2019 Rok Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 161/190
15.6 Personální struktura OS Organizační složka SMSZ má 19 stálých zaměstnanců, včetně vedoucího. Pracovníci jsou rozdělení do skupin, viz přiložené schéma pracovních činností. Do kompetence vedoucí OS SMSZ spadá chod krytého bazénu, aquaparku, městské sportovní haly, sauny a tohoto roku i městského kluziště. Na krytém bazéně a aquaparku na plný pracovní úvazek pracují 3 pokladní, 4 lázeňské (uklízečky), 3 plavčíci, 4 strojníci, 1 referent sportovních zařízení. Na městské sportovní hale pracuje na plný pracovní úvazek 1 správce objektu. Na dohodu o pracovní činnosti pracovali 1 pomocný správce a 1 uklízečka. Na sauně pracuje na plný pracovní úvazek 1 pracovník. Po schválení výběrového řízení na akci obnova bruslení, bylo nutné tuto strukturu přepracovat, byl přijat nový pracovník ve funkci správce-strojník pro kluziště v zimní sezóně a strojník pro letní sezónu v aquaparku. 15.7 Spolupráce s ostatními subjekty Součinnost a spolupráce s ostatními subjekty je nadále, na velmi dobré úrovni a počet stížnosti je minimální. 15.8 Hospodaření s rozpočtovými prostředky Hospodaření s rozpočtovými prostředky v roce 2017 bylo rovněž zaměřeno na úsporná opatření ve všech položkách rozpočtu a vzniklé problémy (poruchy, opravy atd.) byly řešeny vlastními silami a schopnostmi vlastních zaměstnanců. Energetická náročnost zařízení vždy výrazně ovlivňuje celkové příjmy a náklady těchto zařízení jak v roce 2016, tak i v roce 2017. Jsou vytvořeny webové stránky všech zařízení, které může veřejnost využívat a zároveň se zvýšila reklama těchto sportovních zařízení. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 162/190
Schéma pracovních činností OSSMSZ Vedoucí OSSMSZ Jiří Štefek Pavlína Haldová administrativní pracovník Krytý bazén Městské kluziště Aquapark MSH Sauna 1x Zástupce 1x Zástupce, pokladní 2x Strojník 2x Pokladní 3x Plavčík 3x Lázeňská 2x Strojník 1x Pokladní 3x Plavčík 1x Správce Uklízečka 1x Pokladní, saunář dohoda dohoda V organizační složce SMSZ pracuje 19 stálých zaměstnanců a ostatní na dohodu o provedení práce nebo pracovní činnosti. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 163/190
16 VÝROČNÍ ZPRÁVA OS SSS Výroční zpráva o činnosti Organizační složky Středisko sociálních služeb za rok 2018 Ing. Jan Zvoníček vedoucí OSSSS Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 164/190
16.1 Úvod Od začátku roku pokračovala jednání k problematice sociálního bydlení, konkrétně v oblasti nastavení pravidel pro sociální byty. Vyvstala obava z nedodržení podmínek dotace a tak byl po dalších jednáních roky plánovaný projekt rozhodnutím zastupitelstva města v červnu ukončen. V oblasti práce se seniory byla opět výrazným tématem problematika občanského soužití v DPS, kterou jsme se zabývali intenzivně ve spolupráci se samosprávami DPS, městským úřadem a dalšími subjekty. V průběhu roku došlo po dlouhé době k vyřešení problému. Jako každý rok doznala změny pracovní sestava zaměstnanců střediska, kdy nastoupili noví pracovníci do klubu Kryt, pečovatelské služby i azylové ubytovny. Po osmi letech došlo od začátku roku ke změně také na pozici externího supervizora pro sociální služby v rámci střediska. Ve druhém čtvrtletí jsme také navázali spolupráci s externí metodičkou kvality sociálních služeb. Odlehčením pro městský rozpočet byly finanční prostředky, které se podařilo získat z vyhlášených dotačních programů. Jednalo se konkrétně o 1.200.000 Kč na provoz Klubu Kryt, 708.000 Kč na pečovatelskou službu a 570.000 Kč na terénní sociální práci. Celkově tedy 2.478.000 Kč. 16.2 Základní informace NÁZEV ORGANIZACE ADRESA ADRESA SÍDLA Město Frenštát pod Radhoštěm, ganizační složka Středisko sociálních služeb nám. Míru 1, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm Kalusova 1170, Frenštát pod Radhoštěm IČ, DIČ 00297852, CZ 00297852 STATUTÁRNÍ ZÁSTUPCE VEDOUCÍ Ing. Miroslav Halatin Ing. Jan Zvoníček TEL. 556 801 385, 602 384 755 EMAIL, WEB sss@mufrenstat.cz, www.sssfrenstat.cz Vysvětlení zkratek použitých ve zprávě: PS, DPS pečovatelská služba, dům s pečovatelskou službou KK, AU nízkoprahové zařízení pro děti a mládež Klub Kryt, azylová ubytovna TSP terénní sociální práce OSSSS, SSS, středisko organizační složka Středisko sociálních služeb MPSV Ministerstvo práce a sociálních věci MSK Moravskoslezský kraj OSV, MÚ odbor sociálních věcí, Městský úřad Frenštát pod Radhoštěm 16.3 Vymezení činností Pečovatelská služba, DPS Pečovatelská služba je sociální službou (číslo registrace 5813515) a poskytuje sociální služby dle zák. č. 108/2006 sb., o sociálních službách. Veřejný závazek služby je zveřejněn na internetových stránkách www.sssfrenstat.cz. Sídlo: Rožnovská 346, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm Domy s pečovatelskou službou (DPS) slouží pro bydlení seniorů, příp. zdravotně znevýhodněných spoluobčanů, jejichž zdravotní stav nevyžaduje celodenní péči. Přestože správa nemovitostí ani přidělování a pronajímaní bytů v DPS nenaleží do kompetence OSSSS, existují mnohé další činnosti související s bydlením v těchto domech, které jsou důležitou součástí práce střediska. Jedná se Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 165/190
zejména o předávání informací ve směru MÚ - DPS a naopak, poradenství v řešení sousedských problémů, účast v samosprávě nájemníků DPS, vyřizování různých žádostí, organizace volnočasových aktivit a další. Terénní sociální práce Terénní sociální práce je sociální službou (číslo registrace 9588284) a poskytuje sociální služby dle zák. č. 108/2006 sb., o sociálních službách. Veřejný závazek služby je zveřejněn na internetových stránkách www.sssfrenstat.cz. Sídlo: Rožnovská 346, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm Klub Kryt NZDM Klub Kryt je sociální službou (číslo registrace 3504866) a poskytuje sociální služby dle zák. č. 108/2006 sb., o sociálních službách. Veřejný závazek služby je zveřejněn na internetových stránkách www.kryt.cz. Sídlo: nám. Míru 1, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm Azylová ubytovna s noclehárnou Azylová ubytovna s noclehárnou poskytuje ubytování lidem bez přístřeší. Azylová ubytovna ani noclehárna nejsou sociálními službami. Další informace jsou uvedeny na www.sssfrenstat.cz. Sídlo: Na Nivách 1929, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm Klub důchodců Klub důchodců slouží pro společenskou, kulturní a jinou zájmovou činnost návštěvníků klubu. Klub důchodců není sociální službou. Další informace jsou uvedeny na www.sssfrenstat.cz. Sídlo: Kalusova 1170, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm Další činnosti Mimo práci jednotlivých složek Střediska patří do náplně jeho činností také další aktivity související se sociální problematikou ve městě. Jedná se například o zapojení v komunitním plánování soc. služeb, v plánování rozvoje města, v prevenci kriminality, oblasti podpory a rozvoje služeb ve vztahu k sociálně právní ochraně dětí apod. 16.4 Pečovatelská služba, DPS Zhodnocení činnosti V roce jsme pokračovali v naplňování poslání pečovatelské služby (dále též jen PS) v souladu s principy poskytování PS a zákonem o sociálních službách. Posláním pečovatelské služby je laskavou a odbornou péčí pomáhat obyvatelům Frenštátu pod Radhoštěm v nepříznivé sociální situaci plynoucí ze stáří a nemoci, podporovat je v běžném způsobu života a umožnit jim co nejdéle zůstat v jejich domovech. Pečovatelská služba terénní - poskytovaná v domácnostech klientů Poskytujeme pomoc při zajištění chodu domácnosti, pomoc při sebeobsluze, stravování, při osobní hygieně, při zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, napomáháme našim klientům v rámci sociálního poradenství, poskytujeme informace a pomáháme zprostředkovat další návazné služby. Pečovatelská služba ambulantní poskytovaná ve středisku osobní hygieny (SOH) Pečovatelská služba ambulantní doplňuje pečovatelskou službu terénní. V DPS Rožnovská 346 poskytujeme klientům, kteří potřebují podporu a pomoc při úkonech osobní hygieny a nemají pro sovu celkovou osobní hygienu vhodné domácí podmínky, možnost využít bezbariérové koupelny v SOH. Poskytujeme doprovod do zařízení a zpět. Fungující systém individuálního plánování Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 166/190
V průběhu roku byly prováděny kontroly na dodržování procesu individuálního plánování sociální služby (tj. dodržování termínů revizí individuálních plánů uživatelů, aktualizace IP dle aktuální situace, potřeb uživatele, kontrola smluv a jejich dodatků) v souladu s naplňováním SQ 5. V rámci individuálního plánování byli uživatelé služby podporováni ve využívání veřejných služeb (pedikúra, kadeřník, agentura 7servis, úklidové firmy, zajištění obědů z Hotelu Beskyd, Bistro svět, Radniční restaurace aj.). Zvyšování informovanosti klientů a veřejnosti o PS Klienti PS a veřejnost byli informováni standardním způsobem tj. prostřednictvím webových stránek města, střediska sociálních služeb, facebooku, nástěnek v DPS Rožnovská, DPS Martinská. Prezentace PS Dne 8. 6. 2017 proběhla prezentace PS na Dni města. Pracovníci PS měli připravený stánek s informativními letáčky a občerstvením, který přilákal mnoho zájemců o informace. Oblast kvality pečovatelské služby Na podporu profesního a osobnostního růstu pracovníků pečovatelské služby byla uzavřena dohoda o spolupráci s novým supervizorem. V roce 2018 se v organizaci uskutečnilo 5 supervizních setkání. V letošním roce byla zahájena také spolupráce s extérním odborníkem zaměřená na podporu rozvoje kvality poskytovaných služeb standardů kvality. Revize a aktualizace SQ, metodik a pracovních postupů V průběhu roku probíhala kontrola vnitřních předpisů včetně metodik standardů kvality sociálních služeb. V roce 2018 nedošlo ke změnám v rozsahu poskytování fakultativních činností PS ani ke změnám Ceníku pečovatelské služby (platný od 1. 7. 2016). Hodnocení poskytované služby a zjišťování spokojenosti uživatelů PS. Kvalita poskytovaných služeb byla v průběhu roku sledována a hodnocena takto: 1) Byly rozdány Dotazníky spokojenosti uživatele s poskytováním pečovatelské služby. 2) Byla provedena mezisložková kontrola (2x ročně). 3) Zpětná vazba, podněty od rodinných příslušníků, příbuzných, opatrovníků a nejbližších osob uživatelů. 4) Zpětná vazba od dalších zainteresovaných fyzických a právnických osob. 5) Vyhodnocení podaných stížností. Mapování potřebnosti PS v podvečerních hodinách a o víkendech Zjišťování potřebnosti pečovatelské služby je prováděno pracovníky PS v průběhu celého roku, a to jak v rámci osobních rozhovorů s klienty při individuálním plánování služby a jejím hodnocení, tak formou dotazníkového šetření, kdy jsou klientům PS 1x ročně předávány dotazníky zaměřené na zjišťování potřebnosti PS v podvečerních hodinách a o víkendech. Klienti PS měli možnost vyjádřit svou potřebu a uvést konkrétně jakou pomoc a podporu od pečovatelské služby potřebují. Získané informace slouží pro optimální nastavení provozní doby pečovatelské služby. Při ročním vyhodnocení všech výše uvedených způsobů zjišťování spokojenost uživatelů s poskytovanou pečovatelskou službou lze konstatovat, že uživatelé jsou celkově spokojeni s poskytovanými službami. Kladně hodnotí vstřícný a lidský přístup pracovníků PS. Z výsledků rozhovorů vyšla také spokojenost uživatelů s rozsahem a kvalitou poskytovaných služeb. Ústní spokojenost vyjádřili i rodinní příslušníci uživatelů služby. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 167/190
V roce 2018 byla evidována jedna stížnost, a to na výši úhrady a způsob vyúčtování pečovatelské služby. Tato stížnost byla prošetřena a vyhodnocena jako oprávněná. Vedoucí PS byla přijata potřebná opatření, aby se situace neopakovala. V průběhu roku byly realizovány pravidelné schůzky zástupců poskytovatelů pečovatelských služeb z okolních měst. Vedoucí pracovníci si na těchto schůzkách měli možnost předat cenné informace a zkušenosti. Oblast personální Pečovatelskou službu v roce 2018 zajišťovalo celkem 5 pečovatelek s celkovým úvazkem 3,76, 1 vedoucí/sociální pracovnice s úvazkem 0,84 (funkce je kumulovaná s pozicí metodičky sociální práce pro OSSSS), dále 1 administrativní pracovník s úvazkem 0,18 a 1 vedoucí OSSSS s úvazkem 0,2. Pečovatelská služba měla v roce 2018 stabilní pracovní tým. K personálním změnám došlo v průběhu roku v jednom případě, a to na pozici pečovatelky. Vzdělávání pracovníků V rámci zvyšování kvality poskytování sociální služby se pracovníci PS účastnili dalšího vzdělávání ve svém oboru. Témata realizovaných vzdělávacích akcí byla stanovena na základě výsledků hodnocení pracovníků, a to: vedení náročných rozhovorů s klienty, aktivizace seniorů, individuální plánování pro klíčové pracovníky, práce s riziky při poskytování sociálních služeb, sociální práce s lidmi bez domova a s lidmi ohroženými ztrátou domova. Pracovníci PS se také průběžně účastnili pravidelných supervizních setkání s externím supervizorem. Prostřednictvím vzdělávání a supervize usilujeme o zvýšení profesionality a efektivity práce všech zaměstnanců, o jejich profesní i osobnostní růst, předcházení syndromu vyhoření a vyrovnání se s profesní zátěží v pomáhající profesi. V roce 2018 probíhaly pravidelné porady zaměstnanců PS, které byly zaměřeny na pracovní, metodické a klientské záležitosti. Uživatelé, příjem za služby, podíl péče Počet uživatelů v roce 2018 byl 73, 53 žen a 20 mužů, z toho 23 nových uživatelů a 18 ukončilo poskytování služby. Důvody ukončení služby: 15 x úmrtí, 1 x odchod do pobytové služby, 2 x zajištění péče rodinou. Celková výše příjmů od uživatelů PS se odvíjí od skladby uživatelů a míry sjednané podpory a pomoci. Faktorem ovlivňujícím výši příjmů je také četnost a délka hospitalizací klientů ve zdravotnických zařízeních v průběhu roku nebo zajištění péče po přechodnou dobu rodinou, počet uživatelů bez úhrady* aj. Oproti minulému roku byl zaznamenán mírný nárůst stávajících uživatelů PS a celkových příjmů za poskytované služby. Přehled počtu uživatelů a příjmů za PS v letech 2016-2018 rok celkový počet už. uživatelé PS zdarma * příjmy od uživatelů bezplatná PS* průměrná výše příjmů už./ rok 2016 74 4 398 625 23 607 5387 2017 70 3 329 328 12 097 4709 2018 73 1 367 580 3 672 5035 * jedná se o poskytnutí pečovatelské služby bez úhrady uživatelům dle 75 odst. 2 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách ve znění pozdějších předpisů (tzn. účastníci odboje, osoby účastny rehabilitace, osoby zařazené v táboře nucených prací a pozůstalí manželé, manželky po těchto osobách starší 70 let). Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 168/190
Plány na rok 2019 Realizace metodických konzultací standardů kvality služby s extérním odborníkem. Podpora profesního a osobnostního růstu pracovníků PS, vzdělávání, spolupráce se supervizorem. 16.5 Terénní sociální práce Zhodnocení činnosti Služby terénní sociální práce (dále jen TSP) jsme v roce 2018 poskytovali již devátým rokem. Poskytujeme sociální služby dle zákona o sociálních službách osobám starším 18 let v obtížné životní situaci. Jsme nízkoprahovou službou sociální prevence a naším cílem je vyhledávat osoby, které jsou ohroženy sociálním vyloučením přímo v jejich přirozeném prostředí, kontaktovat je a poskytovat jim podporu a pomoc. Snažíme se aktuálně reagovat na požadavky, potřeby a problémy týkající se osob z různých důvodů ohrožených sociálním vyloučením. S ohledem na příznivý vývoj na trhu práce, byla velká část našich intervencí zaměřena na oblast hledání zaměstnání. Některým našim klientů i z řad dlouhodobě nezaměstnaných se podařilo začlenit se na trhu práce a dokonce si práci udržet. Tento trend vnímáme jako velmi příznivý a přínosný pro zlepšení životních podmínek našich klientů. Nalezení zaměstnání s sebou velmi často přináší významné posílení kompetencí klienta a jeho důvěry ve zlepšení jeho situace. Dále jsme poskytovali zejména služby a poradenství zacílené na zajištění bydlení, vyřizování dávek pomoci v hmotné nouzi, sociální poradenství v oblasti dluhů a zlepšení či stabilizace zdravotního stavu. Častými tématy v rozhovorech s klienty jsou stále okruhy týkající se mezilidských vztahů a závislostí. Cílem naší služby je zprostředkovávat kontakt se společenským prostředím, zapojovat klienty co nejvíce do sociální a vztahové sítě a tím omezovat sociální vyloučení klientů. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 169/190
Snažíme se klientům zpřístupnit zdroje pomoci a motivovat je k jejich účelnému využívání. Nadále spolupracujeme zejména v dluhovém sociálně-právním poradenství s občanskou poradnou v Novém Jičíně. Zprostředkováváme kontakt a spolupracujeme s místními úřady a institucemi, zejména s Úřadem práce ČR, s odborem sociálních věcí a odborem investic a správy obecního majetku MÚ Frenštátě p. R. S Charitou ve Frenštátě pod Radhoštěm spolupracujeme zejména při zajištění hmotné pomoci pro lidi v krizové situaci. S pracovníky Úřadu práce České republiky spolupracujeme také v oblasti poskytování dávek pomoci v hmotné nouzi, a to zejména v oblasti dávek na bydlení, abychom předešli zvyšování počtu osob bez přístřeší v našem regionu. Zákon o pomoci v hmotné nouzi upřednostňuje při výplatě dávek plnohodnotné nájemní bydlení. Tento směr se nám však prostřednictvím naší služby nedaří naplňovat, a to z důvodu, že bydlení na běžném komerčním trhu s nájmy je pro osoby ohrožené sociálním vyloučením nedosažitelné z finančních příčin (vysoké nájmy a kauce) a v obecních bytech je nastavená laťka pro přidělování bytů v majetku města do nájmu pro většinu klientů v nynější době zatím stále nedosažitelná. To má za následek dlouhodobé bydlení klientů v ubytovnách s riziky z toho plynoucími (prohlubování sociálního vyloučení a v některých případech dochází i k upevňování ztráty samostatnosti a omezení kompetencí k samostatnému bydlení). Jako první úspěch v této oblasti vnímáme poskytnutí městského bytu dvěma z našich klientů. Tato zkušenost se ukázala dobrou praxí a velmi doufáme, že se takto podaří začlenit i další osoby. Společně s ostatními pracovníky Střediska sociálních služeb jsme se opět účastnili propagace naší činnosti na Dni města a sociálních služeb. Provedli jsme revizi a dotisk letáčku TSP. Tyto materiály průběžně dodáváme na úřady a jiné instituce. S veřejností a klienty komunikujeme nadále i prostřednictvím facebookového účtu. Tak jako v loňském roce, byla naše služba podpořena z dotačního programu Podpora služeb sociální prevence 2 a ve službě byla provedena dvě evaluační setkání. Oblast personální Služby v roce 2018 zabezpečovaly v přímé práci s klienty jedna terénní sociální pracovnice na celý úvazek a jedna kontaktní pracovnice mírou 0,20 úvazku. Metodicky zaštiťuje službu vedoucí pečovatelské služby. Pracovníci pracují pod odbornou supervizí a průběžně se vzdělávají. V letošním roce se pracovnice vzhledem k plánované revizi metodiky účastnily seminářů se zaměřením na naplňování standardů kvality sociálních služeb. Hygienické zázemí, které není přímou součástí služby, avšak poskytuje možnost hygieny a vyprání prádla lidem bez přístřeší, zajišťovaly střídavě dvě pracovnice v celkové výši dalších 0,20 úvazku. Oblast práce s klienty Sociální služby byly v roce 2018 poskytnuty 51 klientům. Z velké většiny se jednalo o sociální poradenství, kontaktní práci, informační servis, doprovázení, jednání s institucemi ve prospěch klientů. S mnoha klienty pracujeme dlouhodobě. Jak už bylo výše uvedeno, častým námětem našich intervencí bylo hledání práce s klienty. Příklady úspěchů v této oblasti byly pro druhé klienty inspirací pro hledání zaměstnání. Klienti se také úspěšně zapojili do vykonávání veřejné služby. Snažíme se využívat aktuálního příznivého trendu v oblasti zaměstnanosti a podpořit klienty k nalezení jejich dalšího uplatnění na trhu práce. V posledních letech se ukazuje jako velmi naléhavé téma závislostí a to nejen alkoholových. Zde pociťujeme dopad nedostupnosti poradenské péče pro oblast závislostí, omezený přístup k péči psychiatrické a psychologické. Hygienické zázemí zajišťuje osobám bez přístřeší nezbytný hygienický servis, což má mimo jiné příznivý preventivní dopad v oblasti předcházení šíření infekčních chorob. V roce 2018 klienti využili 354x možnosti osprchování a hygieny a 267x praní prádla. Klienti s ověřenou potřebností mají Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 170/190
možnost se zdarma 1x týdně osprchovat a 1x měsíčně si nechat vyprat prádlo. Nad tento rozsah je osprchování zpoplatněno částkou 10,- Kč a praní prádla částkou 18,- Kč za pračku. Co se podařilo Udržet stabilizovanou situaci osob bez přístřeší či ohrožených ztrátou bydlení. Většina klientů má alespoň základní ubytování, počet osob žijících přímo na ulicích a ve venkovních prostorách se nezvyšuje. Rozvíjet spolupráci s ostatními sociálními službami, úřady a institucemi v regionu. Podpořit klienty v hledání zaměstnání a pomoci jim si zaměstnání udržet. Vyčlenit poskytování služeb hygienického zázemí mimo služby TSP. Tato služba je poskytována mimo provozní hodiny TSP a je na ni vyčleněn úvazek ve výši 0,2. Pro praní prádla byla zakoupena nová pračka, která slouží k praní prádla pro osoby bez přístřeší. V době silných mrazů jsme ve spolupráci s kolegy s pečovatelské služby zajistili pro klienty teplé jídlo a teplé oblečení. Plány na rok 2019 Zaměříme se na aktuální potřeby klientů a na jejich podporu při začleňování do společnosti. Opět se soustředíme na možnosti pracovního uplatnění klientů a budeme hledat nové možnosti zajištění bydlení pro klienty. Vytvoříme nový leták s informacemi o službě s aktualizovanými informacemi. I v tomto roce budeme spolupracovat nejen ve středisku SSS, ale také v rámci vytvořené spolupracující sítě služeb, úřadů a jiných institucí, které je možno zapojit do řešení nepříznivé životní situace klientů. Pracovníci se průběžně během roku budou zúčastňovat vzdělávání a supervize v návaznosti na aktuální potřeby služby. Terénní sociální pracovník se opět zapojí do komunitního plánování sociálních služeb, kde zastupuje zájmy osob v krizi a ohrožených sociálním vyloučením. Pro chladné dny roku společně s pracovníky střediska sociálních služeb zajistíme pro klienty na zimu teplé šatstvo. 16.6 NZDM Klub Kryt Zhodnocení činnosti Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež Klub Kryt (dále jen KK) bylo v 1. čtvrtletí 2018 týmově i aktivitně produktivní a kreativní. Ideovým těžištěm tohoto období byly měsíční motivační výzvy uvedené dvoutýdenní vstupní aktivitou VISION BOARD. Pracovníci Klubu společně s uživateli iniciovali drobné změny ve svých životních příbězích s reflexí a vyhodnocením na konci jednotlivých Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 171/190
měsíců. V rámci doplňování sociálních anamnéz, revizí individuálních plánů uživatelů a celkové individualizaci kontaktní práce se navýšil počet uživatelů s problémy v oblasti závislostní, poruch příjmu potravy, sebepoškozování aj. Ve 2. čtvrtletí se pracovní tým zaměřil na napojování a spolupráci uživatelů s návaznými zdroji a odborníky v oblasti psychiatrie, psychoterapie a klinické psychologie. V návaznosti na tento proces pracovníci intenzivněji komunikovali s nejbližší vztahovou sítí klienta a realizovali několik doprovodů. Pracovníci KK byli i nadále aktivně zapojeni do projektu síťování sociálních služeb v rámci Moravskoslezského kraje. Jednotlivě pak působili jako členové různých komisí (prevence kriminality, komunitního plánování, OSPOD) v rámci MÚ Frenštát pod Radhoštěm. Letní prázdniny probíhaly ve znamení zážitkových a volnočasových aktivit. V jejich průběhu docházelo do zařízení méně klientů. Většina pravidelně docházejících si ve spolupráci s pracovníky s předstihem zajistila i několik brigád a dalších pracovních příležitostí. Se začátkem školního roku se potřeba kontaktní práce a intervenování navýšila a zintenzivnila. Zejména po víkendech a svátcích. V tomto období se společně s uživateli konzultoval výhled a perspektiva aktuálních příležitostí na trhu práce. Poslední čtvrtletí lze definovat přílivem nových zájemců i registrovaných uživatelů služby a mapováním jejich cílů, přání, potřeb a očekávání. Dochází k přirozené mezigenerační obměně klientů a vytváření nových vzájemných kontaktů s pracovníky služby na bázi důvěry, respektu a mlčenlivosti. Oblast personální V 1. pololetí roku 2018 zůstává základní mikrotým Klubu Kryt stabilní a v neměnné sestavě. V polovině letních prázdnin došlo k obměně na pozici sociálního a kontaktního pracovníka. Nový pracovník se velice brzy aklimatizuje a etabluje v novém pracovním prostředí i týmu. Využívá svých praktických a poradenských zkušeností z předchozí praxe s učni, vězni a uprchlíky a intuitivně se zapojuje do kontaktní práce s dětmi a mladistvými. Tým pracovníků prochází vzájemným poznáváním a konsolidací. O letních prázdninách ukončil činnost také jeden dobrovolník z důvodu vysokoškolského studia. Supervizní setkání byly zpočátku zaměřeny na oblast efektivní spolupráce a průchodné komunikace v Mikrotýmu KK. V druhé polovině roku zejména na řešení klientských kazuistik, reflexi vlastních náročných životních změn a použití specifických verbálních strategií v přístupu ke klientům s rizikem v chování. Pracovníci získali v oblasti vzdělávání další ucelené poznatky a dovednosti z komplexního výcviku Krizové intervence tváří v tvář. Dále z problematiky poruch příjmu potravy u dětí a mladistvých, sebepoškozování a rodinné terapie. V zařízení jsme umožnili realizovat praxi 2 VŠ studentům s možnostmi praktických výstupů z kontaktní práce. V roce 2018 pracovní tým spolupracuje se 2 dobrovolníky, kteří se věnují klientům v oblasti hudební tvorby, doučování exaktních předmětů a kroužků anglické konverzace. Setkání dobrovolníků s vedoucím NZDM KK proběhlo na začátku roku, kde se sestavil celoroční plán činností a parametrů vzájemné spolupráce v rámci poskytované služby. Další konzultace probíhaly flexibilně dle dramaturgického plánu aktivit v průběhu roku. Oblast práce s klienty V průběhu roku 2018 dochází ke skutečnému zacílení na klientelu v obtížných životních situacích. Tento "revizní" proces je propojen s redukcí počtu docházejících klientů do Klubu. Věková skupina klientů od 13-14 let tvoří 4 % cílové skupiny. Věková skupina klientů od 15-20 let tvoří 96 % z celkového počtu klientů registrovaných ve službě. S 6 uživateli byla ukončena smlouva (dovršení věku 20 let, nevyužívání služby v období 1 roku). V roce 2018 jsme poskytli 245 intervencí a intenzivně komunikovali (pravidelná kontaktní práce) se 134 uživateli. Aktualizace a standardizace Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 172/190
metodik a SQSS probíhala systematicky v průběhu celého roku. Zaměřili jsme se na nové přístupy (zrcadlení emocí a normalizace), skupinový rozvoj měkkých komunikačních dovedností a sociální zdatnosti našich uživatelů. V roce 2018 jsme uskutečnili rozmanité preventivní aktivity reagující na potřeby společnosti, rodin a zejména našich klientů. Aktivity výchovně vzdělávacího typu: Filmová noc s rituálem splněných přání každoroční oblíbená srpnová přespávačka na klubu s projekcí a přesahovou hrou venku. Exkurze ZŠ Příbor v NZDM Klub Kryt v rámci projektu "Já jsem ok, ty jsi ok" -interaktivní prezentace rozmanitých aktivit a workshopů na klubu. Mediální zviditelnění Klubu v novojičínském deníku a na webu ZŠ Příbor. Vision board o formulování vizí kde, kým a s kým chceme být za 10 let? Světluška aneb Kavárna potmě Charitativní akce v prostorách KK. Letos jsme byli hlavními pořadateli. Realizovali jsme dopolední sekci - 5 dvojic dobrovolníků, jež vybírali příspěvky a odpolední s delší provozní dobou kavárny. Akce se podařila i přes deštivé počasí a omezující stavební úpravy Městského úřadu. Terapeutická jóga a HSS nepravidelná setkání spojená protažením těla a relaxací duše. Pohybové aktivity zaměřené na hloubkový stabilizační systém. Sex battle 2 holky vs kluci pokračují ve vědomostní soutěži o tom, co nás hodně zajímá Vegan power - praktické prezentace o veganství. Příprava nutričně vyvážených, jednoduchých a chutných veganských pokrmů. Aktivity sociálně preventivní: Klubové aktivity aneb všehochuť badmintonový turnaj, Valentýn s tematicky zdobenými muffiny, projekce filmů se sociální tématikou, výroba přáníček pro seniory z DPS Frenštát, předvánoční setkání na Klubu s dávnými zvyky a tradicemi, Král pomazánek s vylosovanou ingrediencí, karaoke aj. Den oprav v Klubu Kryt - klienti se podílí na úklidu, výzdobě, drobných opravách a výměně poškozených věcí na Klubu. Proběhla dvakrát ročně s početnou účastí klientů. Soutěž "Ukaž, co umíš" Poskytnutí zázemí a spolupráce s uživatelkami na tvorbě a realizaci nového tanečního vystoupení" Put in on" a prezentace na soutěži "Ukaž, co umíš" v Opavě. Den Města s prezentací Klubu Kryt Uvnitř s možností komentované prohlídky. Vně (na náměstí), s vystoupením dvou dívčích tanečních skupin s autorskou choreografií. Tradiční Helloweenská párty - s tématickým programem, kostýmy a prodlouženou dobou na klubu. K 31. 12. 2018 jsme registrovali v naší službě 134 uživatelů s platnou dohodou o poskytování sociálních služeb, přičemž chlapců bylo 58% a děvčat 42%. Celkový počet uživatelů využívajících tuto sociální službu se zredukoval, avšak poskytované poradenství se lépe zacílilo a zefektivnilo. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 173/190
Oblast public relations Pracovní mikrotým KK rozlišuje tři úrovně propagace svých akcí, tzv. Klubové pouze v rámci klubu, Meziklubové - zaměřené na školy a Veřejné - zaměřené na širokou veřejnost. Všechny Klubové aktivity se aktuálně zavěšují na webové stránky www.kryt.cz a také na Facebook pod účtem Klub Kryt, formou zpráv nebo vytvořených událostí. Doplňkově píšeme pozvánku, zvací komentář, vždy den před realizovanou akcí na Klubu. Aktivity určené pro veřejnost jsou propagovány vícezdrojově formou e-mailingu cca týden před akcí, plakátů na výlepových plochách města a využitím propagačních zdrojů městského kulturního střediska. Uživatelé se také podílejí na PR formou virtuálního sdílení a šíření odkazů na aktivity většinou přes Facebook. Co se podařilo Uskutečnit atraktivní a rozmanité preventivní programy pro klienty naší služby. Realizovat prezentace a projekty ve spolupráci s Městským kulturním střediskem, CVČ Astra Frenštát pod Radhoštěm a ostatními složkami města. Věcně a konstruktivně spolupracovat s OSV MÚ Frenštát pod Radhoštěm. Realizovat sociální kontaktní práci komplexněji a v širších souvislostech. Aktivně se účastnit v komisích Města Frenštát pod Radhoštěm. Realizovat preventivní programy pro ZŠ Příbor a Tichá Plány na rok 2019 Orientovat aktivity Klubu Kryt na rozvoj psychické odolnosti uživatelů. Uskutečnit sociálně preventivní programy pro ZŠ a SŠ Frenštátska. Průběžně a systematicky aktualizovat SQSS dle potřeby služby. Modernizace a specifikace prostor NZDM Klub Kryt (vybavení místnosti k realizaci posilování hlubokého stabilizačního systému). Pokračovat ve vzájemné spolupráci s Policií ČR, Městskou Policií a OSV MÚ Frenštát pod Radhoštěm. Aktivně prosazovat koncepty sociální prevence v rámci komisí MÚ Frenštát pod Radhoštěm. 16.7 Azylová ubytovna Zhodnocení činnosti Celková ubytovací kapacita samotného objektu ubytovny zůstala nezměněna, tedy 25 stálých lůžek na pokojích a dále 2 lůžka v místnosti noclehárny, přičemž ženská část ubytovací kapacity, situovaná v přízemí budovy, čítá 8 resp. 7 lůžek umístěných v celkem 5 pokojích. 11 samostatných pokojů v 1. patře ubytovny pak poskytuje 16 lůžek pro mužskou ubytovací část. Samozřejmostí ve Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 174/190
vybavení každého obytného podlaží je společná kuchyň s vybavenou kuchyňskou linkou, elektrickým sporákem s pečící troubou, dřezem se studenou i teplou vodou a malým jídelním koutkem. Společenská místnost, situovaná v přízemí objektu, při nepřízni počasí a v zimním období alternativně funguje jako sušárna prádla. Vzhledem ke stáří samotného objektu se však jak sociální zařízení, tak vybavení společných kuchyněk, včetně pokojů (el. instalace, přímotopy, okna a jejich utěsnění ) jeví na samotné hranici životnosti, z čehož plynou stálé častější výpadky a poruchy jak na samotné elektroinstalaci ubytovny tak u instalovaných přímotopů, el. rozvodů apod. Klienti Ve sledovaném období si 2 klienti našli jiné ubytování vyššího typu a jeden klient byl z ubytování vyloučen pro neplacení nájemného. Jeden klient zemřel. Obsazenost se pak v uplynulém roce pohybovala v rozmezí 18-20 osob. Průměrná měsíční obsazenost činila 18 osob. V mrazivém zimním počasí bylo a je umožněno zájemcům z řad osob bez domova v rámci opatření ZIMA přenocování ve společenské místnosti AU včetně poskytnutí horkého nápoje či polévky zdarma. V podstatě bez jakýchkoliv změn se pak jeví situace ve složení klientů azylové ubytovny. Bydlí zde převážně lidé chronicky nemocní, závislí na návykových látkách, lidé s psychiatrickým onemocněním, z hlediska věku převážně starobní důchodci nebo lidé blížící se důchodovému věku. V průběhu roku 2018 byla vzhledem ke svému zdravotnímu stavu jedna osoba evidována jako příjemce příspěvku na péči. Tři klienti jsou vedeni jaké osoby částečně invalidní. V současné době je v azylové ubytovně 7 klientů, kteří zde pobývají 10 a více let, 4 klienti 5 a více let. Při současné obsazenosti 18 ubytovaných je tedy cca 61 % klientů v azylové ubytovně 5 a více let. Za zmínku jistě stojí skutečnost, že 83 % klientů jsou osoby ve věkovém rozpětí 50 až 70 let, tedy starobní důchodci či osoby blízké důchodovému věku, kteří zde pobývají 5 a více let. Struktura klientů k 31. 12. 2018 podle věku a druhu příjmu: věk počet klientů 30-40 let 1 40-50 let 4 50-60 let 7 60-70 let 6 nad 70 let 1 příjem počet klientů zaměstnání 2 starobní důchod 4 invalidní důchod 1 sociální dávky 12 Příjem za služby Průměrný měsíční příjem za ubytování klientů činil v roce 2018 částku 64. 983,- Kč, celkový roční příjem za rok 2018 pak 779 805,- Kč. V rámci poskytovaných služeb je klientům AU umožněno praní prádla za jednotkovou cenu 26,- Kč. Roční příjem z této poskytované služby činil v roce 2018 částku ve výši 4.784,- Kč. Dohromady tedy 784 589,- Kč. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 175/190
Péče o nemovitý majetek a zařízení Na objektu azylové ubytovny prováděny pouze nutné provozní či havarijní opravy a údržba. V umývárně mužů byla provedena montáž nového elektrického ohřívače vody. Zdárně pak proběhla pravidelná revize elektrospotřebičů a nářadí v majetku OS SSS. Rovněž tak kontrolou hasicích přístrojů a protipožárního zařízení nebylo zjištěno ze strany kontrolního orgánu žádných závad. Svépomocí byla v průběhu celého roku periodicky opravována a udržována nezpevněná příjezdová komunikace, pracovníci AU udržovali zeleň v bezprostředním okolí ubytovny (sekání trávy apod.). Jako každoročně i v roce 2018 proběhlo vysokotlaké čištění okapových rour a svodů před zimní sezónou. Pracovníci V roce 2018 byl nepřetržitý provoz AU bezproblémově zajištěn čtyřmi stálými pracovníky a čtyřmi brigádníky. Byla vypsána dvě výběrová řízení, jedno na místo vedoucího Azylové ubytovny, druhé na místo stálého pracovníka Azylové ubytovny. Obě pozice byly obsazeny. Co se podařilo Instalovat v umývárně v 1. patře budovy nový elektrický ohřívač vody. Zajistit bezplatně materiál k opravě a údržbě příjezdové komunikace, včetně její samotné opravy a údržby. Ve spolupráci s občany zajistit opakované bezplatné dodávky lůžkovin pro potřeby AU. Nasměrovat klienty ubytovny k úklidu a údržbě pořádku v okolí samotné ubytovny a příjezdové cesty, včetně pravidelného sběru odpadků v okolí uvedené trasy. Zajistit natření laviček před Azylovou ubytovnou, natření vstupních dveří, opravu sprchových koutů v umývárně žen a na noclehárně, dále opravu toalet v 1. patře. V maximální možné míře eliminovat vznik dluhů za ubytování. Plány pro rok 2019 Zajistit pro ubytované návazné bydlení mimo AU a pomoc s hledáním práce. Komplexně opravit podlahu v kuchyni 1. patra budovy. Ve spolupráci s ostatními podsložkami OS SSS nadále zajišťovat ubytování a péči o naše klienty. V rámci možností zajistit ve spolupráci s TS Frenštát pod Radhoštěm opravu příjezdové komunikace. Zapojit v ještě větší míře klienty do úpravy okolí budovy AU resp. samotného objektu. Úzce spolupracovat na realizaci transformace azylové ubytovny. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 176/190
16.8 Klub důchodců Zhodnocení činnosti V roce 2018 Klub důchodců (dále jen KD) i nadále plnil svou roli v poskytování zázemí pro různé aktivity z řad seniorů a zdravotně postižených. Klub je využíván po celý rok, a to každý týden vždy v pondělí, středu a čtvrtek a jednou za 2 týdny také v neděli. Počet pravidelných návštěvníků klubu byl cca 130 osob, které v klubu zrealizovaly na 2.500 návštěv. Mimo individuální návštěvníky se zde k pravidelným setkáním schází tyto seniorské organizace: Nejvíce je KD využíván spolky a organizacemi, které zde mívají členské schůze (např. Spolek zahrádkářů, Český červený kříž, Svaz tělesně postižených a další). Klub se využívá i k jubilejním oslavám narozenin a oslavám svátků. Obyvatelé DPS a lidé z veřejnosti měli možnost se potkat a posedět na kulturních akcích u příležitosti MDŽ (březen) a Den matek (květen) v jídelně DPS Rožnovská. V červnu se pak konala na zahradě KD akce Vaječina. Na tuto akci byli pozvaní i obyvatelé z Domova Hortenzie a členové Svazu tělesně postižených. Následně měli možnost si v jídelně DPS zatančit nebo jen poslechnout živou hudbu. V říjnu se k Mezinárodnímu dni seniorů uskutečnil také Den otevřených dveří v PS spojený s opékáním špekáčků na zahradě Klubu důchodců. V prosinci se konalo oblíbené vánoční posezení spojené s vánočním koncertem Základní umělecké školy a bohatou tombolou a občerstvením. Péče o nemovitý majetek Na budově KD byla prováděna běžná záchovná údržba a pravidelné revize související s provozem budovy, které byly bez nedostatků. Ve spolupráci s Technickými službami bylo zajišťováno sečení zahrady. Plány na rok 2019 Rozvoj nabídky aktivit pro seniory. Nadále rozvíjet spolupráci se Svazem tělesně postižených. Vymalovat prostory KD. Uspořádat velikonoční výstavu. Uspořádat besedy na aktuální témata. 16.9 personální zajištění poskytovaných služeb Ve Středisku sociálních služeb pracuje 15 pracovníků v pracovním poměru na plný úvazek a dále využíváme pro zajištění všech činností 6 pracovníků na dohodu o provedení práce či pracovní činnosti. Celkový počet přepočtených úvazků činil v roce 2018 16,48. PERSONÁNÍ ZAJIŠTĚNÍ POSKYTOVANÝCH SLUŽEB OSSSS PS KK TP AU KD Celkem Funkce / úvazek úv. úv. úv. úv. úv. úv. 1 vedoucí OSSSS 0,20 0,20 0,20 0,20 0,20 1,00 2 úklid, údržba (DPČ) 0,15 0,12 0,27 3 ved. PS a soc. pracovnice, metodik 0,84 0,08 0,08 1,00 4 admin. pracovnice, pečovatelka 0,44 0,15 0,12 0,10 0,19 1,00 5 pečovatelka, akt. činnosti, kont. prac. 0,90 0,10 1,00 6 pečovatelka 0,60 0,20 0,20 1,00 7 pečovatelka 1,00 1,00 Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 177/190
8 pečovatelka 1,00 1,00 9 vedoucí KK, sociální pracovník 1,00 1,00 10 sociální pracovnice 1,00 1,00 11 kontaktní pracovnice 1,00 1,00 12 vedoucí AU, vrátný 1,00 1,00 13 vrátný 1,00 1,00 14 vrátný 1,00 1,00 15 vrátný 1,00 1,00 16 vrátný (DPČ) 0,26 0,26 17 vrátný (DPP) 0,17 0,17 18 vrátný (DPČ) 0,22 0,22 19 vrátný (DPP) 0,21 0,21 20 terénní soc. pracovnice 1,00 1,00 21 správcová KD (DPČ) 0,35 0,35 Celkem 5,18 3,62 1,60 5,11 0,96 16,48 16.10 Finanční zajištění poskytovaných služeb Celkové náklady bez zahrnutí prací, které pro středisko zajišťuje městský úřad, činily v roce 2018 8,05 mil. Kč. Z uvedených celkových nákladů bylo 4,42 mil. Kč financováno městem a 3,63 mil. Kč pokryly získané dotace a příjmy z provozovaných činností. Pečovatelská služba a NZDM Klub kryt čerpaly dotace z Programu na podporu poskytování soc. služeb pro rok 2018 financovaného z kapitoly 313 MPSV státního rozpočtu. Terénní soc. práce čerpala dotaci z programu Podpora služeb sociální prevence 2, který je spolufinancován Evropskou unií, státním rozpočtem a Moravskoslezským krajem. NÁKLADY A VÝNOSY POSKYTOVANÝCH SLUŽEB v roce 2018 PS KK TSP AU KD Celkem Náklady celkem 2 381 245 1 961 063 1 095 746 2 137 787 473 333 8 049 174 Výnosy - dotace 708 000 1 200 000 570 000 2 478 000 Výnosy - úhrady od klientů 367 580 784 589 1 152 169 Vlastní zdroje města 1 305 665 761 063 525 746 1 353 198 473 333 4 419 005 Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 178/190
9 000 000 8 000 000 7 000 000 6 000 000 6 426 390 Vývoj nákladů a výnosů 2016-2018 6 630 868 8 049 174 5 000 000 4 000 000 3 000 000 2 000 000 1 000 000 3 560 379 3 257 915 3 168 475 3 070 489 4 419 005 3 630 169 0 2016 2017 2018 Náklady celkem Náklady hrazené městem Výnosy Na vypracování výroční zprávy 2018 se podíleli: Mgr. Jitka Lančová / vedoucí pečovatelské služby Milada Pustková, Dis. / terénní sociální pracovnice Bc. Jiří Šmahlík / vedoucí NZDM Klub Kryt Jaromír Malchárek / vedoucí Azylové ubytovny Emília Křenková / administrativní pracovnice Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 179/190
17 VÝROČNÍ ZPRÁVA OS TS Výroční zpráva o činnosti Organizační složky Technické služby za rok 2018 Bc. Pavel Stachura Vedoucí OS TS Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 180/190
17.1 Základní informace Název zřizovatele: Město Frenštát pod Radhoštěm Adresa: nám. Míru 1, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm Okres: Nový Jičín Kraj: Moravskoslezský IČ: 00297852 DIČ: CZ00297852 Vedoucí OSTS: Bc. Pavel Stachura Tel: 602 746 109, 556 835 884 Email: pavel.stachura@mufrenstat.cz 17.2 Úvodní slovo Předkládáme výroční zprávu organizační složky Technických služeb Frenštát pod Radhoštěm za uplynulý rok 2018. Výroční zpráva se zaměřuje především na popis dosažených a uskutečněných plánů a cílů v uplynulém roce, hospodaření OSTS, hospodaření autokempu a parkovišť včetně parkovacích automatů, které spadají pod správu OSTS. Vedle nezbytných ekonomických ukazatelů tato zpráva popisuje rovněž základní majetkové, personální, organizační a provoznětechnické charakteristiky této organizační složky. 17.3 Vysvětlení zkratek použitých ve zprávě OSTS: Organizační složka Technické služby TS: Technické služby ATC: Autokemp 17.4 Organizační složka Technické služby Název organizační složky: Technické služby Sídlo organizační složky: Střelniční 841, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm Součásti organizační složky: Autokemp, Dolní 1807, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm Parkoviště Rožnovská, podzemní parkoviště, veřejné WC, dětská hřiště 17.5 Vymezení účelu a předmětu činnosti Technické služby zajišťují veškerou údržbu a správu místních komunikací a veřejných prostranství ve městě Frenštát pod Radhoštěm během celého roku. Jedná se zejména o čištění místních komunikací v letním a zimním období, údržbu, opravy a vysprávky místních komunikací. V zimním období OSTS zajišťuje plužení, posyp solí a praným štěrkem, odvoz sněhu, frézování sněhu a po skončení zimního období úklid po zimní údržbě. Technické služby dále zajišťují komplexní údržbu zelených ploch od jarního vyhrabování, až po plánovanou údržbu trávníků sečením, prořezáváním keřů, keřových skupin a živých plotů, výsadbu stromů a alejí, květinovou výsadbu, údržbu vzrostlých stromů, kácení stromů, frézování pařezů a ořezy. Náplní OSTS je zajišťování údržby a provozu dětských hřišť a workoutového hřiště. Dále pak, zajištění provozu veřejných WC, sběrného místa v areálu OSTS, parkovišť, městského mobiliáře, parkovacích automatů a autokempu. Organizační složka TS poskytuje dále služby v oblasti péče o zeleň, likvidaci dřevěného odpadu (větve) pomocí štěpkovače, frézování pařezů, sečení zahrad, údržba sportovních hřišť, sečení příkopů. Poskytujeme služby v oblasti vnitrostátní a mezinárodní autodopravy, pronájem stavebních mechanizmů, práce se speciálními silničními stroji, práce se zemědělskými stroji, zámečnické a stolařské práce, Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 181/190
opravy strojů a zařízení. Pracovníci TS zajišťují provoz sběrného dvora, nakládání s odpady, nebezpečnými odpady, svoz velkoobjemového odpadu a BIO odpadu. 17.6 Osoby oprávněné jednat za organizační složku OSTS Organizační složku řídí vedoucí OS, který je vedoucím zaměstnance dle 11 odst. 4 zák. č. 262/2006 zákoník práce a který je na základě zmocnění Rady města oprávněn jednat jménem OS, a to v rozsahu zmocnění. Vedoucího OS jmenuje a odvolává Rada města. 17.7 Vymezení majetkových práv Nemovitosti předané do užívání OS: Budova č.p. 841 ul. Střelniční včetně areálu TS a sběrného dvora. Areál Autokempu č.p. 1807 ul. Dolní. Dále pak majetek movitý specifikovaný inventárním soupisem. 17.8 Okruh příjmů a výdajů Veškeré rozpočtové a finanční operace bude provádět výhradně zřizovatel, na základě platných vnitřních předpisů zřizovatele. Organizační složka nevede oddělené účetnictví ve smyslu 26 písm. h) zákona č. 250/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů. 17.9 Zhodnocení roku 2018 Pozitiva Rok 2018 byl pro OSTS rokem úspěšným z hlediska stanovených a splněných cílů. Technické služby prošly řadou změn, které pozitivně hodnotí jak zaměstnanci, tak podle dostupných zdrojů také občané. Na jaře proběhl nákup nové profesionální sekačky na trávu ETESIA, která výrazně pomůže při jednotlivých sečích. U zaměstnanců se úspěšně zvýšila odbornost kurzy a školeními. Ve vzdělávání zaměstnanců chceme i nadále pokračovat v roce 2019. Pozornost byla zaměřena také na zlepšení pracovního prostředí zaměstnanců. V prostorách budovy OSTS proběhla další výměna nábytku v šatnách, vybavení a nářadí v dílně pro opravu automobilů a strojů. Proběhla montáž okapů na hale ve sběrném dvoře. V plném rozsahu se podařilo zajistit služby, vyplývají ze zřizovací litiny a služby nabízené firmám a občanům. Rok 2018 byl pro Autokemp nejúspěšnějším rokem po všech stránkách. Autokemp navštívil největší počet osob za sezónu a opětovně zaznamenal největší příjem za svou existenci. Proběhla rekonstrukce posledních chatek v autokempu a kemp je připraven na celoroční zimní provoz. V chatkách byly vyměněny sprchové kouty. Nově schváleným pracovním místem v Autokempu, jsme zajistili plynulejší odbavení objednávek a administrativy ATC. Autokemp se již podruhé umístil v celorepublikovém hodnocení kempu v roce 2018 4. místě a na 1. místě v Moravskoslezském kraji. V roce 2018 proběhlo 8 projekcí letního kina v rámci kulturního léta v areálu autokempu, tři hudební koncerty, Gulášové slavnosti, akce BESIPU. Sběrný dvůr navštívil rekordní počet občanů 9163 osob. Počet občanů využívající sběrný dvůr se za poslední 4 roky zvýšil o 3674 lidí. Negativa Velkým problémem se stejně jako v minulých letech je neobsazení dvou pozic řidič skupiny C v TS. Absence schopných sezónních zaměstnanců z pracovního úřadu. Požadavek TS na 6 osob a v roce 2018 byly přijatí pouze dva lidé. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 182/190
Stav místních komunikací je výsledkem dlouhodobě zanedbaných investic do obnovy a rekonstrukcí nových asfaltových povrchů. Technické služby disponují jedním strojem na opravu drobných výtluků. Objem a druh závad, které se objevují na komunikacích, přesahují reálné technické, finanční, personální možnosti OSTS. Nesystematické řešení plánovaných investičních akcí. Akce nebyly vybírány dle potřeb a návrhů vedoucího organizační složky. Velmi pomalá obnova zastaralé techniky, strojů, automobilů a budov v majetku TS. 17.10 Organizační struktura OSTS Vedoucí OSTS Mistr - zástupce vedoucího Areál OSTS Odloučená pracoviště Vrátnice Autodoprava Údržba města Zeleň Parkoviště 1 pracovnice 2 pracovníci 1 pracovnice Řidič do 12 t Dělník pro údržbu města Zahradnice Sběrný dvůr 4 pracovníci 8 pracovníků 2 pracovnice Autokemp 1 pracovnice 8 pracovníků sezónní Řidič do 7,5 t 1 celoroční 2 pomocník recepce Dílna mechanici, elektrikář 3 pracovníci Veřejné WC 2 pracovníci 2 pracovníci Administrativní pracovnice Řidič do 3,5 t 1 pracovník 1 pracovníci 17.11 Počet pracovníků V Technických službách pracuje 31 stálých zaměstnanců na plný pracovní úvazek viz. kapitola Organizační struktura. V roce 2018 vzniklo nové pracovní místo Správce městské zeleně. V letním období pravidelně využíváme možnost Pracovního úřadu na vytvoření sezónních pracovních míst. V roce 2018 jsme měli možnost zaměstnat 6 takto úřadem podpořených pracovníků. Vzhledem k velmi dobré situaci na trhu práce jsme obsadili pouze dvě tyto pozice. Po celý rok 2018 se opět nedařilo obsadit dvě pracovní pozice řidič. Dalšími možnými pracovníky jsou pracovníci doporučeni Probační a mediační službou Nový Jičín. V Autokempu došlo k výměně zaměstnanců na celoročně zřízené pozici recepční. V Autokempu pracují v období od dubna do října na plný pracovní úvazek dvě recepční, tři uklízečky a od července do srpna v hlavní sezónu další tři pomocné recepční. Dohodu o pracovní činnosti mají uzavřenou ve stejném období tři noční hlídači. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 183/190
924 642 Kč 18 362 000 Kč 15 066 771 Kč 17.12 OSTS provoz - hospodaření V roce 2018 byl upravený rozpočet 18 362 000,- Kč. Tento rozpočet se skládá z organizací, provoz TS, sběrné místo, opravy a údržba areálu TS, dětská hřiště pískoviště a péče o městskou zeleň. V celkovém upraveném rozpočtu nejsou uvedeny částky na investiční akce. Celkové provozní výdaje byly ve výši 15 066 771,- Kč. Po odečtení celkových výdajů od celkové částky upraveného rozpočtu roku 2018 zůstává nečerpaný zůstatek ve výši 3 295 229,- Kč. Skutečné příjmy organizační složky TS byly 924 642,- Kč. Tato částka zahrnuje příjmy za prodej služeb a zboží, kovový šrot, prodej dřeva, zpětný odběr elektrozařízení, zpětný odběr autobaterií, prodej zboží na veřejných záchodech, dotace. Byla realizována investiční akce - nákup sekačky ETESIA H 124 L v celkové hodnotě 842 160,- Kč Hospodaření OSTS 20 000 000 Kč 15 000 000 Kč Upravený rozpočet 10 000 000 Kč 5 000 000 Kč Skutečné výdaje - Kč Rok 2018 Příjmy celkové Příjmy za prodej služeb a zboží TS ostatní příjmy Celkové příjmy negativně ovlivňuje skutečnost zapříčiněná nárůstem prací, které OSTS přebírá a nově zajišťuje pro organizace města a město. Pracovníci TS ve větším rozsahu provádějí údržbu zeleně a zajišťují obsluhu dvou nových sekaček na trávu a nově pořízené plošiny. Určitý časový úvazek bylo potřeba vyčlenit na svoz BIO odpadu a úklidu vytipovaných míst pro velkoobjemové kontejnery. Dalším důvodem nižších příjmů byly dlouhodobé nemoci některých stálých pracovníků a s tím související omezení běžně vykonávaných prací pro okolní obce, firmy a občany. Stálým problémem byly neobsazené pozice dvou řidičů, tato skutečnost má největší podíl na snížení celkových příjmů OS a značně komplikuje činnost složky. Příjem za jednotlivé položky Ostatní Prodej příjmy TS zboží WC Prodej dřeva Kovový odpad, papír, autobaterie Dotace Asekol zpětný odběr Celkem 218 752,- 2 770,- 25 229,- 315 352,- 252 594,- 109 945,- 924 642,- Sběrný dvůr V současné době je na území Města Frenštát pod Radhoštěm v provozu jedno stabilní sběrné místo. Jeho provoz je zajišťován Technickými službami města Frenštát pod Radhoštěm. Ve sběrném dvoře mohou občané města Frenštát pod Radhoštěm odevzdávat zdarma nebezpečný odpad, objemný odpad, jsou zde také umístěny kontejnery pro zpětný odběr elektrozařízení včetně kovového odpadu. Sběrný dvůr je určen obyvatelům města Frenštátu pod Radhoštěm k dočasnému uložení odpadů kategorie O (ostatní) a N (nebezpečné). Zpětný odběr elektrozařízení a příjem z této činnosti jasně dokazuje skutečnost, že občané si začínají uvědomovat význam sběrného dvora a začínají se zajímat o možnosti zpětného sběru a ekologického třídění. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 184/190
10000 9000 8000 7404 8450 9163 7000 6000 5000 5489 2015 2016 4000 3000 2000 2017 2018 1000 0 Počet návštěvníků sběrného dovora Příjem za kovový šrot, zpětný odběr autobaterie, papír by ve výši 315 352,-Kč. Celkové příjmy na sběrném dvoře jsou 425 297,- Kč. Příjem - zpětný odběr elektrozařízení 200 000 Kč 161 285 Kč 150 000 Kč 107 610 Kč 100 000 Kč 147 814 Kč 109 945 Kč 50 000 Kč - Kč 2015 2016 2017 2018 17.13 Péče o městskou zeleň Celoročně pracovníci TS pracovali na údržbě dřevin rostoucích na pozemcích ve vlastnictví Města Frenštát pod Radhoštěm. Veškeré požadavky odboru OŽP byly průběžně plněny včetně náhradní výsadby za již pokácené dřeviny. Proběhla každoroční údržba korun stromů pomocí plošiny na pozemcích Města v areálu autokempu a ořez jmelí ve vytipovaných lokalitách. Celkový upravený rozpočet byl 857 000 Kč. V roce 2018 byly výdaje v organizaci Péče o městskou zeleň ve výši 767 357 Kč. Byly schváleny a proinvestovány finanční prostředky 900 000 Kč na investiční akci Nákup sekačky na trávu. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 185/190
10 525 Kč 441 263 Kč 553 089 Kč 1 831 578 Kč 2 825 930 Kč Celkové výdaje - městská zeleň 1 000 000 Kč 800 000 Kč 600 000 Kč 400 000 Kč 200 000 Kč - Kč 587 443 Kč 795 646 Kč 767 357 Kč 2016 2017 2018 17.14 Dětská hřiště, pískoviště Pravidelně probíhala kontrola jednotlivých herních prvků. V jarních měsících proběhla celková revize herních prvků na všech dětských hřištích. Průběžně byly k hřištím instalovány nové odpadkové koše a probíhala montáž a oprava laviček v okolí hřišť. V jarním období proběhla revize veškerých herních prvků a následná rozsáhlá oprava poškozených částí. Celkové provozní výdaje dětská hřiště pískoviště 200 000 Kč 150 000 Kč 100 000 Kč 50 000 Kč 137 967 Kč 109 508 Kč 155 496 Kč Kč132 304,00 - Kč 2015 2016 2017 2018 17.15 Parkovací automaty, garážová stání, parkoviště Rožnovská, veřejné WC Celkový příjem parkoviště 3 000 000 Kč 2 500 000 Kč 2 000 000 Kč 1 500 000 Kč 1 000 000 Kč 500 000 Kč - Kč parkoviště. Rožnovská parkovací automaty garážové stání ostatní příjmy Celkem za parkování Počet parkovacích automatů v prostoru náměstí a pod náměstím v roce 2018 zůstal stejný tj. 4 ks. Výdaje na provoz a údržbu včetně investic na parkovištích byly ve výši 970 599,- Kč. Rozdíl mezi příjmy a výdaji je 1 865 866,- Kč. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 186/190
Příjem z prodeje zboží veřejné záchody 3 000 Kč 2 770 Kč 2 500 Kč 2 000 Kč 1 500 Kč 1 000 Kč 500 Kč - Kč 1 740 Kč 900 Kč 2016 2017 2018 17.16 Autokemp Areál disponuje 15-ti 4-lůžkovými chatkami, z toho 2 jsou pro paraplegiky, dále 1 chatkou 8-lůžkovou a 6-ti 2-lůžkovými chatkami. V porovnání s předchozími lety se v roce 2018 výrazně zvýšil počet tuzemských zájemců o ubytování. V autokempu se ubytovalo 1048 zahraničních turistů z 24 zemí a celkem zde strávili 1843 nocí. Českých turistů se celkem ubytovalo 9168 a dohromady zde strávili 21763 nocí. U tuzemských turistů lze v roce 2018 vysledovat zájem o delší pobyty a zvýšený zájem o ubytování v kempu. U zahraničních zájemců o ubytování evidujeme výrazné snížení, které zapříčiněno nízkou kapacitou kempu. Toto snížení připisujeme obrovskému zájmu o ubytování, kdy je kemp pravidelně plně obsazen a další zájemci o ubytování jsou obsluhou přesměrovávání do jiných kempů. Dalším důvodem může byt skutečnost, že zahraniční turista vyžaduje rezervaci na karavan a stan, tuto službu vzhledem k vytíženosti kempu neprovádíme. Počet tuzemských a zahraničních turistů včetně osobonocí strávených v ATC 25000 20000 15000 10000 5000 0 14081 14058 14202 17471 18627 20050 21763 7978 3247 5965 5979 5827 7343 7841 8364 9168 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 počet tuzemských návštěvníků počet přenocování tuzemských návštěvníků Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 187/190
4000 3000 2000 1000 0 3138 1344 1334 1311 2439 1379 1662 573 670 626 736 876 901 1048 1843 počet turistů zahraničí 959 počet přenocování 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Autokemp Frenštát pod Radhoštěm se jako v minulých letech zařadil k nejlépe hodnoceným kempům v České republice. V Beskydech a Moravskoslezském kraji patří k nejvyhledávanějším autokempům a pravidelně se v Moravskoslezském kraji ve stále větší konkurenci umísťuje na 1. místě. V roce 2018 se umístil Autokemp v celorepublikovém hodnocení na 4. místě. Autokemp si stále drží v kategorizaci kempů čtyřhvězdičkové hodnocení. Ve spolupráci s Městským kulturním střediskem v roce 2018 pořádali pracovníci TS tři koncerty kapel Sova a Slamák, COP, Roman Horký a Kamelot. Proběhlo osm promítání letního kina. Mezi další velké akce pořádané v autokempu již pravidelně patří Gulášové slavnosti a jízdy zručnosti pořádané BESIPEM. Hospodaření ATC v roce 2018 6 000 000 Kč 5 000 000 Kč 4 000 000 Kč 3 000 000 Kč 2 000 000 Kč 1 000 000 Kč - Kč 5 217 493 Kč 4 559 239 Kč 2018 658 254 Kč příjmy celkem výdaje celkem rozdíl celkem Celkové příjmy včetně DPH v roce 2018 dosáhly částky 5 217 493,- Kč. Celkové provozní výdaje na mzdy, provoz, údržbu a opravy areálu, včetně pojistných událostí byly ve výši 3 456 750,- Kč. V celkových výdajích nejsou zahrnuty částky na investiční akce, ty byly ve výši 1 102 239,- Kč. Nájemné tvořilo částku 21990,- Kč. Objem prodeje drobného zboží mapy, čelenky apod. byl ve výši 13 340,- Kč. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 188/190
16 950 Kč 26 160 Kč Příjmy ATC 6 000 000 Kč 5 000 000 Kč 4 968 988 Kč 4 000 000 Kč 3 000 000 Kč 2 000 000 Kč 1 000 000 Kč - Kč 21 995 Kč 190 970 Kč 13 340 Kč 22 200 Kč Nájemné Půjčovné koloběžky a čtyřkolky Prodej zboží Storno poplatky Ubytování Výdaje ATC 3 500 000 Kč 3 000 000 Kč 2 500 000 Kč 2 000 000 Kč 1 500 000 Kč 1 000 000 Kč 500 000 Kč - Kč 3 048 108 Kč 408 642 Kč 1 102 489 Kč běžný provoz údržba areálu včetně pojistných událostí investice Příjmy kulturní akce v ATC 30000 20000 10000 Minibiják Koncerty 0 Celkový počet platících diváků, kteří navštívili koncerty, včetně hostů ubytovaných v kempu byl 1131 osob. Počet osob na jednotlivých koncertech 6.7. Sova a Slamák/ 315 osob, 20.7. COP / 371 osob, 10.8. Kamelot / 445 osob. Celkový počet diváků v letním kině byl 2965 osob. Počet osob na jednotlivých projekcích - 12. 7. Bajkeři/ 331 osob, 19. 7. Po strništi bos / 340 osob, 26. 7. Autopohádky / 343 osob, 2.8. Bába z ledu / 352 osob, 9. 8. Noc na Karlštejně / 329 osob, 16.8. Tátova volha / 582 osob, 23. 8. Největší showman / 377 osob, 30. 8. Zralé víno / 311 osob. 17.17 Plán pro rok 2019 - Autokemp Aktivně nabízet chatky určené k celoročnímu provozu, které by mohly sloužit k ubytování organizovaných skupin a firem. Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 189/190
Zachovat stávající kvalitu ubytovacích služeb. Pokračování ve výsadbě stromů a keřů v areálu ATC. Rozšířit autokemp o budovu sauny, garáží a také o prostor bývalé Bumbálovy továrny. Úprava svahu a dřevin Bumbálovy továrny - průběžně. Dále rozšiřovat kamerový systém monitorující ATC Zlepšit pokrytí areálu Wi-Fi, navýšit rychlost a pokrýt 100% areálu. Odhlučnit chatky pro dvě osoby Vytvoření nových Webových stránek s přívětivějším prostředím pro potencionálního zájemce o ubytování. Zřídit celoroční pracovní místo druhé recepční. Natřít a vybrousit obložení a dřevěné části na všech chatkách. Upravit svah mezi garážemi a areálem ATC Zpevnit některé karavanové stání 17.18 Přílohy pozvánky na vybrané akce Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2018 zpracovaná k 28.2.2019 Stránka 190/190