VYSOKÁ ŠKOLA FINANČNÍ A SPRÁVNÍ, o.p.s. Praha Katedra managementu Metodické listy pro předmět B MANAGEMENT 1 (B_Man_1) Studium předmětu umožní studentům základní orientaci v moderních přístupech, teoriích, trendech a současných modelech řízení s aplikací na organizaci veřejného sektoru, která aktivně vstupuje do vztahů se svým okolím, stanovuje, sleduje a koordinuje procesy uvnitř organizace. Důraz je položen na správné pochopení rozhodovacích, implementačních a kontrolních procesů. Zároveň se seznámí i s obecnými poznatky v oblasti řízení, jeho jednotlivými složkami a metodami, které se využívají při jejich realizaci. Bude tak vytvořen potřebný poznatkový základ, který umožní zapojit získané poznatky do problematiky řízení organizací veřejného sektoru v navazujícím magisterském studiu.. Způsob ukončování studijního předmětu: Student v průběhu studia předmětu a v návaznosti na předmět "B Management 2" vypracuje a obhájí teoreticko metodologickou část ročníkové práce na téma vztahující se k plánovaným studijním celkům, jako podmínku udělení zápočtu. Základním cílem studia předmětu je: seznámit studenty s moderním pohledem na organizaci veřejného sektoru jako významný prvek zkvalitňování služby občanům a rozvoje spravovaného území, poskytnout studujícím dostatečnou sumu základních informací o problematice řízení organizace veřejného sektoru, zejména s důrazem na správné pochopení rozhodovacích, realizačních a kontrolních procesů Vytvořit tak širší poznatkový základ, který umožní zapojit poznatky z oblasti práva, politologie i ekonomie a financí, které studenti získávají v jiných odborných předmětech, do komplexu fungování organizace veřejného sektoru a do širších souvislostí jejího řízení. Předmět svým pojetím a obsahem směřuje k získání takových poznatků o organizaci veřejného sektoru, které by umožňovalo správné pochopení místa a významu a jejího řízení na úspěšnost a zvládnutí základních postupů a metod, které jsou nezbytnou součástí úspěšné realizace strategie udržitelného rozvoje v oblasti věcí veřejných. 1
Předpokladem úspěšného zvládnutí obsahu studovaného předmětu studentem jsou předchozí znalosti: základních informací o organizaci veřejné správy v České republice (Evropské unii); rámcové poznatky o financování a účetnictví organizací veřejného sektoru; vybraných marketingových aktivit, uplatňovaných v organizaci veřejného sektoru, rozhodující krok k naplnění cílů studia tohoto předmětu musí studující udělat tím, že bude chtít samostatně pracovat po celou dobu studia. Je nezbytně nutná rozsáhlá individuální příprava. Na základě prostudování dané problematiky student: Zná: vymezit pojmy "manažer", "management", obsah problematiky a základní zásady realizace průřezových činnosti managementu, tj. rozhodování, organizování a vybrané zásady činností naplňujících jednotlivé fáze managementu, tj. plánování, implementace a kontroly, koncepce uspokojování potřeb, motivace a demotivace, přímé a nepřímé nástroje vedení lidí, zásady vytváření organizační struktury. Vnitřní strukturu kontrolních činností, používané standardy a hodnotící kriteria v rámci organizace veřejného sektoru. Umí: vymezit základní požadavky na formulování cílů, aplikovat postupy tvorby vybraných dokumentů organizace veřejného sektoru, které jsou výsledkem průřezových činností managementu organizace, charakterizovat manažera a jeho styl řízení v rámci implementace klíčových úkolů organizace veřejného sektoru, Byl seznámen: s mírou racionality rozhodovacího procesu na jednotlivých úrovních řízení organizace, s možnými variantami aplikace metod a postupů rozhodování ve veřejném sektoru za jistoty, nejistoty a rizika, prvky vůdcovství, koučování, řízení sdílenou vizí, funkcí, účelem, smyslem, předmětem a metodami kontrolní činnosti, jakož i možnými chybami při vytváření kontrolního systému, významem controllingu v procesu řízení organizace. Obsah předmětu: 1. Řízení organizací veřejného sektoru jako podmínka jejich optimálního působení v oblasti veřejné správy. Specifika a společné znaky fungování, vztahy a spolupráce správního orgánů a podnikatelské sféry. Významové roviny pojmu management, rozdělení manažerských aktivit při realizaci rozhodovacích, implementačních a kontrolních procesů. 2. Rozhodování. Základní pojmy, racionalita rozhodování, struktura rozhodovacích procesů, metody, modely a formy rozhodování. Specifika veřejného sektoru. 3. Plánování. Základní pojmy, podstata. Úkoly plánování, postup při sestavování plánů a struktura plánu, požadavky při vymezení cílů v organizaci veřejného sektoru. 4. Implementace, vedení lidí jako proces ovlivňování podřízených. Koncepce uspokojování potřeb, motivace, demotivace, vedení lidí, vůdcovství, koordinace, koučování, zmocňování, řízení sdílenou vizí, řízení podle cílů. 5. Organizování. Jeho místo v procesu řízení, charakteristika a zvláštnosti organizačních struktur ve veřejném sektoru, organizační projektování, řízení a správa organizace. 6. Kontrola. Její funkce a místo v řízení, základní členění kontrolních procesů, jejich vnitřní struktura, hodnotící kriteria, přístupy a metody kontroly. Vnitřní kontrolní systém organizace veřejného sektoru, audit a controlling
Odborná literatura: BĚLOHLÁVEK, František. 2008. Jak vést a motivovat lidi. Brno: Computer Press, a. s., 2008. 113 s. ISBN 978-80-251-2235-8 FORSYTH Patrick. 2009. Jak motivovat svůj tým. Praha: GRADA 2009. 112 s. ISBN: 978-80-247-2128-6 [1] FOTR, Jiří a kol. 2006. Manažerské rozhodování, postupy, metody, nástroje. 409 s. Praha: Ekopress 2006. ISBN 80-86929-15-9 [2] HUŠEK, Zdeněk. a kol. 2006. Aplikace metody Balanced Scorecard (BSC) ve veřejném sektoru. Praha: Národní informační středisko pro podporu jakosti, 2006. 144 s. ISBN 80-02-01861-3 [3] KRONTORÁD, František, TRČKA, Milan. 2005. Manažerské standardy ve veřejné správě. Praha: Národní informační středisko pro podporu jakosti, 2006. 90 s. ISBN 80-02-01769-2 [4] OCHRANA, František. 2001. Veřejný sektor a efektivní rozhodování. Praha: Management Press, 2001, 246 s.. ISBN 80-7261-018-X [5] OCHRANA, František. 2002. Manažerské metody ve veřejném sektoru (teorie, praxe a metodika uplatnění), Praha: Ekopress, 2002, 216 s. ISBN 80-86119-51-3 [6] PETŘÍKOVÁ Růžena a kol. 2007. Lidé v procesech řízení. Praha: Professional Publishing 2007. 216 s. ISBN 978-80-86946-58-3 [7] PITRA, Zbyněk. 2007. Základy managementu (management organizací v globálním světě počátku 21. století). Praha: Professional Publishing, 2007. 350 s. ISBN 978-80-86946-33-7 [8] PŮČEK, Milan. 2006. Aplikační příručka Modelu CAF pro samosprávné orgány. Praha: Národní informační středisko pro podporu jakosti, 3. vydání 2006. 124 s. ISBN 80-02-01749-8 [9] VEBER, Jaromír a kol. 2009. Management. Základy, moderní manažerské přístupy, výkonnost a prosperita. Praha: Management Press, 2009, 736 s. ISBN 80-7261-200-0 [10] VEBER, Jaromír a kol. 2006. Management kvality, environmentu a bezpečnosti práce. Praha: Management Press 2006. 358 s. ISBN 80-7261-146-1 [11] WOKOUN, René, MATES, Pavel. 2006. Management regionální politiky a reforma veřejné správy, Praha: Linde Praha a.s., 2006, 351 s. ISBN 80-7201-608-3
Metodický list č. 1 Název tematického celku: Řízení organizací veřejného sektoru Cíl: poskytnout studujícímu potřebnou sumu informací o problematice řízení organizací veřejného sektoru, obsahu a specifikách procesu plánování a rozhodování. Tento tematický celek je rozložen do těchto dílčích témat: a) Řízení organizací veřejného sektoru b) Rozhodování v organizaci veřejného sektoru c) Plánování v organizaci veřejného sektoru. Informace o obsahu dílčích témat jsou uvedeny v doporučované odborné literatuře. Výsledkem pečlivého prostudování literatury musí být schopnost studenta pochopit následující pojmy a souvislosti, spojené s touto problematikou: vymezení pojmu management, postavení a role managementu na jednotlivých úrovních řízení organizace veřejného sektoru, osobnost managera a styl jeho práce, specifika a společné znaky fungování, vztahy a spolupráce správního orgánu a podnikatelské sféry, racionalita, struktura, metody a modely rozhodování, formulování cílů a tvorba plánovacích dokumentů v organizaci veřejného sektoru. Ověření získaných znalostí znamená uspokojivě vysvětlit a porozumět otázkám: Jak lze charakterizovat pojem "management"? Jak lze charakterizovat pojmy "veřejná moc", "veřejný sektor", "třetí sektor" Jak lze charakterizovat cíle organizací veřejného sektoru? Jak lze vymezit shody a odlišnosti ve fungování organizace veřejného sektoru a podnikatelské sféry? Jak lze charakterizovat základní rysy správného řízení a možnosti překonávání překážek v činnosti organizace veřejného sektoru? Jak lze charakterizovat meritorní a formálně logickou stránku rozhodovacího procesu? Jak členit rozhodovací proces? Jaké jsou hlavní rysy rozhodování za jistoty, nejistoty a rizika? V čem lze spatřovat smysl a účel plánování v organizaci? Jak lze charakterizovat formulaci cílů a postup tvorby plánu? Doporučená literatura, v níž se můžete seznámit s danou problematikou podrobněji: [1] OCHRANA, František. 2001. Veřejný sektor a efektivní rozhodování. Praha: Management Press, 2001, 246 s. ISBN 80-7261-018-X [2] OCHRANA, František. 2002. Manažerské metody ve veřejném sektoru (teorie, praxe a metodika uplatnění), Praha: Ekopress, 2002, 216 s. ISBN 80-86119-51-3 [3] PITRA, Zbyněk. 2007. Základy managementu (management organizací v globálním světě počátku 21. století). Praha: Professional Publishing, 2007. 350 s. ISBN 978-80-86946-33-7 [4] PŮČEK, Milan. 2006. Aplikační příručka Modelu CAF pro samosprávné orgány. Praha: Národní informační středisko pro podporu jakosti, 3. vydání 2006. 124 s. ISBN 80-02-01749-8 [5] WRIGHT, GLEN-NEMEC, J.: 2003. Management veřejné správy (teorie a praxe), Ekopress 2003, ISBN 80-86119-70-X. [6] SPRÁVNÍ ŘÁD zákon č. 500/2004 Sb., ve znění zákona č. 413/2005 Sb.
Metodický list č. 2 Název tematického celku: Implementace, vedení lidí, organizování Cíl: poskytnout studujícímu potřebnou sumu informací o problematice naplňování plánovaných úkolů, ve vzájemné vazbě na vytváření organizačních struktur a organizování činností lidí. Tento tématický celek je rozložen do těchto dílčích témat: a) Implementace b) Vedení lidí c) Organizování Informace o obsahu dílčích témat jsou uvedeny v doporučované literatuře. Výsledkem pečlivého prostudování literatury musí být schopnost studenta pochopit následující pojmy a souvislosti, spojené s touto problematikou: vývoj motivačních koncepcí, žádoucí a nežádoucí motivace. Vůdcovství, koučování, zmocňování, koordinace, tým, týmová práce. Řízení podle cílů. Tvrdé a měkké organizování, základní prvky, logika tvorby organizačních struktur. Ověření získaných znalosti znamená uspokojivě vysvětlit a porozumět otázkám: Jak lze charakterizovat hierarchii a účel motivačních koncepcí (Maslowova teorie)? Jaké jsou a jak lze v praxi uplatnit přímé a nepřímé nástroje ovlivňování pracovníků? Jaký je rozdíl mezi manažerským a vůdcovským přístupem k vedení lidí? Co je podstatou koučování (coaching) jako stylu vedení lidí? Co je smyslem zmocňování (empowerment) a delegování? Charakterizujte pojem týmová práce a uveďte možnosti podob týmů? Jaké jsou pozitivní a negativní rysy delegování v organizaci? Stručně charakterizujte jednotlivé typy organizačních forem z hlediska dělby pravomocí. Jak lze vymezit výhody a nevýhody? Jaká je příčina zavádění organizačních struktur s pružnými prvky? Charakterizujte divizní organizační struktury, jaké nejčastější možnosti členění znáte? Jaké faktory mohou ovlivňovat volbu organizační struktury podniku? Doporučená literatura, v níž se můžete seznámit s danou problematikou podrobněji: [1] BĚLOHLÁVEK, František. 2008. Jak vést a motivovat lidi. Brno: Computer Press, a. s., 2008. 113 s. ISBN 978-80-251-2235-8 [2] LAUFER, Helmut. 2008. 99 tipů pro úspěšné vedení lidí. Praha: Grada Publishing, a. s., 2008. 168 s. ISBN 978-80-247-2445-4 [3] OCHRANA, František. 2002. Manažerské metody ve veřejném sektoru (teorie, praxe a metodika uplatnění), Praha: Ekopress, 2002, 216 s. ISBN 80-86119-51-3 [4] PŮČEK, Milan. 2006. Aplikační příručka Modelu CAF pro samosprávné orgány. Praha: Národní informační středisko pro podporu jakosti, 3. vydání 2006. 124 s. ISBN 80-02-01749-8 [5] PETŘÍKOVÁ Růžena a kol. 2007. Lidé v procesech řízení. Praha: Professional
Publishing 2007. 216 s. ISBN 978-80-86946-58-3 [6] WOKOUN, René, MATES, Pavel. 2006. Management regionální politiky a reforma veřejné správy, Praha: Linde Praha a.s., 2006, 351 s. ISBN 80-7201-608-3 [7] VEBER, Jaromír a kol. 2009. Management. Základy, moderní manažerské přístupy, výkonnost a prosperita. Praha: Management Press, 2009, 736 s. ISBN 80-7261-200-0 [8] VEBER, Jaromír a kol. 2006. Management kvality, environmentu a bezpečnosti práce. Praha: Management Press 2006. 358 s. ISBN 80-7261-146-1 [9] SPRÁVNÍ ŘÁD zákon č. 500/2004 Sb., ve znění zákona č. 413/2005 Sb.
Název tematického celku: Kontrola Management 1 (B Man 1) Metodický list č. 3 Cíl: poskytnout studujícímu potřebné podklady pro poznání a pochopení místa a úlohy kontroly při řízení podniku, základní členění kontrolních procesů, včetně jejich vnitřní struktury, způsobů získávání a výběru informací pro kontrolu. Tento tématický celek je rozdělen do těchto dílčích témat: a) funkce kontroly, základní členění kontrolních procesů, interní a externí kontrola, b) struktura kontrolních činností, získávání a výběr podkladů pro kontrolu, c) standardy kriteria kontrolní činností, d) vnitřní kontrolní systém podniku a jeho využití v procesu řízení, e) přístupy a metody kontroly, f) kontrola a controlling Informace o obsahu dílčích témat jsou uvedeny v doporučované odborné literatuře. Výsledkem pečlivého prostudování literatury musí být schopnost studenta pochopit následující pojmy a souvislosti, které jsou spojeny s touto problematikou: kontrola jako zjišťování odchylek od plánu, vnitřní struktura kontrolních činností, funkce, účel a smysl, předmět a subjekt, četnost, způsoby a metody kontrolní činnosti, používané standardy a hodnotící kriteria, vnitřní kontrolní systém organizace veřejného sektoru a jeho formování, chyby při vytváření kontrolního systému, pojem, význam controllingu v procesu řízení podniku, Ověření získaných znalostí znamená uspokojivě vysvětlit a porozumět otázkám: Jaký se smysl kontrolní činnosti?, Jaké je základní členění a vnitřní struktura kontrolních procesů?, Kdo, kdy a jak má (může, musí) kontrolu provádět? Jaká hodnotící kriteria lze v průběhu kontrolní činnost využívat? Jak lze charakterizovat controlling?, Jak lze vymezit hlavní zásady formování vnitřního kontrolního systému podniku? Doporučená literatura, v níž se můžete seznámit s danou problematikou podrobněji: [1] HUŠEK, Zdeněk. a kol. 2006. Aplikace metody Balanced Scorecard (BSC) ve veřejném sektoru. Praha: Národní informační středisko pro podporu jakosti, 2006. 144 s. ISBN 80-02-01861-3 [2] OCHRANA, František. 2002. Manažerské metody ve veřejném sektoru (teorie, praxe a metodika uplatnění), Praha: Ekopress, 2002, 216 s. ISBN 80-86119-51-3 [3] PITRA, Zbyněk. 2007. Základy managementu (management organizací v globálním světě počátku 21. století). Praha: Professional Publishing, 2007. 350 s. ISBN 978-80-86946-33-7 [4] PŮČEK, Milan. 2006. Aplikační příručka Modelu CAF pro samosprávné orgány. Praha: Národní informační středisko pro podporu jakosti, 3. vydání 2006. 124 s. ISBN 80-02-01749-8 [5] VEBER, Jaromír a kol. 2009. Management. Základy, moderní manažerské přístupy, výkonnost a prosperita. Praha: Management Press, 2009, 736 s. ISBN 80-7261-200-0