EVROPSKÁ KOMISE V BRUSELU DNE 27/03/2014 SOUHRNNÝ ROZPOČET 2014 ODDÍL III KOMISE, HLAVY 13, 21, 22, 23, 40 PŘEVOD PROSTŘEDKŮ č. DEC 06/2014 EUR Z KAPITOLY 1305 Nástroj předvstupní pomoci Regionální rozvoj a regionální a územní spolupráce BODU 13 05 63 02 Přeshraniční spolupráce Příspěvek z okruhu 4 15 000 000 KAPITOLY 2102 Nástroj pro rozvojovou spolupráci (DCI) BODU 21 02 51 02 Spolupráce s rozvojovými zeměmi v Latinské Americe 19 000 000 BODU 21 02 51 03 Spolupráce s rozvojovými zeměmi v Asii, včetně Střední Asie a Blízkého východu 36 000 000 KAPITOLY 2202 Proces a strategie rozšíření ČLÁNKU 22 02 51 Dokončení bývalé předvstupní pomoci (před rokem 2014) 30 000 000 KAPITOLY 40 02 Rezervy na finanční intervence ČLÁNKU 40 02 42 Rezerva na mimořádnou pomoc 50 000 000 DO KAPITOLY 2302 Humanitární pomoc, potravinová pomoc a připravenost na katastrofy ČLÁNKU 23 02 01 Poskytování rychlé a účinné humanitární a potravinové pomoci odvíjející se od skutečných potřeb 150 000 000 CS 1 CS
I. ZVÝŠENÍ 23 02 01 Poskytování rychlé a účinné humanitární a potravinové pomoci odvíjející se od skutečných potřeb 1A. Rozpočtové prostředky (původní rozpočet + OR) 747 582 107 1B. Rozpočtové prostředky (ESVO) 0 3. Konečné prostředky v daném roce (1A+1B+2) 747 582 107 4. Využití konečných prostředků 306 803 164 5. Nevyužitá/disponibilní částka (3-4) 440 778 943 6. Požadavky do konce roku 590 778 943 7. Navrhované zvýšení 150 000 000 8. Zvýšení vyjádřené jako procento rozpočtových prostředků (7/1A) 20,06 % 9. Součet všech zvýšení provedených podle čl. 26 odst. 1 písm. b) a c) 1. Prostředky k dispozici na začátku roku 189 311 3. Míra využití [(1-2)/1] 100,00 % d) Podrobné odůvodnění zvýšení V rámci humanitární pomoci došlo v roce 2013 i v předchozích letech k podstatnému navýšení prostředků na závazky, jež byly enormně zapotřebí na nepředvídané katastrofy a závažné krize, například v Mali, oblastech Sahelu a Afrického rohu, v Súdánu / Jižním Súdánu, Středoafrické republice, Somálsku, a zejména pak v Sýrii. Nicméně z důvodu obecného omezení prostředků na platby nemohlo být navýšení prostředků na závazky vyrovnáno odpovídajícím zvýšením prostředků na platby. Pro Komisi je tak velice obtížné dostát svým smluvním závazkům a realizovat naléhavé humanitární akce v celkové výši 758,3 milionu EUR, jak se plánovalo v rozhodnutí s celosvětovou působností (World Wide Decision, WWD) na rok 2014. Ke dni 17. března 2014 činila míra čerpání prostředků na platby v rámci rozpočtové položky 23 02 01 Poskytování rychlé a účinné humanitární a potravinové pomoci odvíjející se od skutečných potřeb již 39,7 % a v rámci celé kapitoly 23 02 to bylo 38,57 %. I navzdory zohlednění značných zmírňujících opatření, jako je provádění rozhodnutí s celosvětovou působností na rok 2014 ve dvou fázích a snížení předběžného financování mezinárodních organizací a organizací OSN, se předpokládá, že stávající disponibilní prostředky na platby budou zcela využity již v červenci 2014. CS 2 CS
Je proto naléhavě zapotřebí navýšit prostředky na platby určené na humanitární pomoc o 150 milionů EUR. Bez tohoto navýšení hrozí vážné nebezpečí, že Komise v nejlepším případě své zapojení v dané oblasti zásadním způsobem zredukuje, zatímco v případě nejčernějšího scénáře už nebude schopna nejvíce potřebným humanitární pomoc poskytnout. CS 3 CS
II. SNÍŽENÍ II.A 13 05 63 02 Přeshraniční spolupráce Příspěvek z okruhu 4 1A. Rozpočtové prostředky (původní rozpočet + OR) 27 338 481 3. Konečné prostředky v daném roce (1A+1B+2) 27 338 481 4. Využití konečných prostředků 0 5. Nevyužitá/disponibilní částka (3-4) 27 338 481 6. Požadavky do konce roku 12 338 481 7. Navrhované snížení 15 000 000 8. Snížení vyjádřené jako procento rozpočtových prostředků (7/1A) 54,87 % 1. Prostředky k dispozici na začátku roku 0 3. Míra využití [(1-2)/1] Jelikož před létem nebude v rámci této položky zapotřebí všech prostředků na platby, lze do rozpočtové položky 23 02 01 postoupit jako překlenovací úvěr 15 milionů EUR v prostředcích na platby. CS 4 CS
II.B 21 02 51 02 Spolupráce s rozvojovými zeměmi v Latinské Americe 1A. Rozpočtové prostředky (původní rozpočet + OR) 226 200 000 3. Konečné prostředky v daném roce (1A+1B+2) 226 200 000 4. Využití konečných prostředků 83 724 413 5. Nevyužitá/disponibilní částka (3-4) 142 475 587 6. Požadavky do konce roku 123 475 587 7. Navrhované snížení 19 000 000 8. Snížení vyjádřené jako procento rozpočtových prostředků (7/1A) 8,40 % 1. Prostředky k dispozici na začátku roku 1 164 481 2. Prostředky k dispozici k 21. 3. 2014 387 912 3. Míra využití [(1-2)/1] 66,69 % Stejně jako je tomu u většiny nástrojů vnější činnosti, bude se zřejmě i nástroj pro rozvojovou spolupráci (DCI) potýkat s obtížemi, pokud jde o dostupnost prostředků na platby v roce 2014. Ovšem přihlédne-li se ke skutečnosti, že navýšení humanitární pomoci představuje naléhavější potřebu, lze do rozpočtové položky 23 02 01 postoupit jako překlenovací úvěr 19 milionů EUR v prostředcích na platby. CS 5 CS
II.C 21 02 51 03 Spolupráce s rozvojovými zeměmi v Asii, včetně Střední Asie a Blízkého východu 1A. Rozpočtové prostředky (původní rozpočet + OR) 529 564 664 3. Konečné prostředky v daném roce (1A+1B+2) 529 564 664 4. Využití konečných prostředků 152 477 116 5. Nevyužitá/disponibilní částka (3-4) 377 087 548 6. Požadavky do konce roku 341 087 548 7. Navrhované snížení 36 000 000 8. Snížení vyjádřené jako procento rozpočtových prostředků (7/1A) 6,80 % 1. Prostředky k dispozici na začátku roku 2 284 666 3. Míra využití [(1-2)/1] 100,00 % Stejně jako je tomu u většiny nástrojů vnější činnosti, bude se zřejmě i nástroj pro rozvojovou spolupráci (DCI) potýkat s obtížemi, pokud jde o dostupnost prostředků na platby v roce 2014. Ovšem přihlédne-li se ke skutečnosti, že navýšení humanitární pomoci představuje naléhavější potřebu, lze do rozpočtové položky 23 02 01 postoupit jako překlenovací úvěr 36 milionů EUR v prostředcích na platby. CS 6 CS
II.D 22 02 51 Dokončení bývalé předvstupní pomoci (před rokem 2014) 1A. Rozpočtové prostředky (původní rozpočet + OR) 690 141 998 3. Konečné prostředky v daném roce (1A+1B+2) 690 141 998 4. Využití konečných prostředků 110 244 709 5. Nevyužitá/disponibilní částka (3-4) 579 897 289 6. Požadavky do konce roku 549 897 289 7. Navrhované snížení 30 000 000 8. Snížení vyjádřené jako procento rozpočtových prostředků (7/1A) 4,35 % 1. Prostředky k dispozici na začátku roku 1 089 680 3. Míra využití [(1-2)/1] 100,00 % Ke dni 17. března 2014 činila míra plnění prostředků na platby v rámci této položky 15,5 %. Stejně jako je tomu u většiny nástrojů vnější činnosti, bude se zřejmě i nástroj předvstupní pomoci (NPP) potýkat s obtížemi, pokud jde o dostupnost prostředků na platby v roce 2014. Ovšem přihlédne-li se ke stávajícímu plnění, profilu plateb v rámci dané položky i k naléhavější potřebě navýšit humanitární pomoc, lze do rozpočtové položky 23 02 01 postoupit jako překlenovací úvěr 30 milionů EUR v prostředcích na platby. CS 7 CS
II.E 40 02 42 Rezerva na mimořádnou pomoc 1A. Rozpočtové prostředky (původní rozpočet + OR) 150 000 000 3. Konečné prostředky v daném roce (1A+1B+2) 150 000 000 4. Využití konečných prostředků 0 5. Nevyužitá/disponibilní částka (3-4) 150 000 000 6. Požadavky do konce roku 7. Navrhované snížení 50 000 000 8. Snížení vyjádřené jako procento rozpočtových prostředků (7/1A) 33,33 % 1. Prostředky k dispozici na začátku roku 0 3. Míra využití [(1-2)/1] Podle článku 9 víceletého finančního rámce je účelem rezervy na pomoc při mimořádných událostech rychle reagovat na konkrétní požadavky pomoci třetích zemí po událostech, které nebylo možné předvídat při sestavování rozpočtu; je určena především pro humanitární akce, ale lze ji využít i při civilním řešení krizí a civilní ochraně a v situacích, kdy vzniká velký tlak na vnějších hranicích Unie v důsledku migračních toků, vyžadují-li to okolnosti. Vzhledem k mimořádně kritickému stavu prostředků na platby v oblasti humanitární pomoci Komise požaduje, aby z rezervy na pomoc při mimořádných událostech bylo uvolněno 50 milionů EUR v prostředcích na platby. CS 8 CS