REGIONÁLNA VETERINÁRNA A POTRAVINOVÁ SPRÁVA NITRA NITRA, Akademická 1, Tel. /Fax: 037/ ,

Transkript

1 REGIONÁLNA VETERINÁRNA A POTRAVINOVÁ SPRÁVA NITRA NITRA, Akademická 1, Tel. /Fax: 037/ , Č. k.: 883/2013 V Nitre, dňa ROZHODNUTIE Regionálna veterinárna a potravinová správa Nitra, ako správny orgán príslušný podľa 21 ods. 1 písm. d) a 23 ods. 5 zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov v súlade s 46 a nasl. zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov, takto rozhodla: Účastník konania: BILLA s.r.o. Bajkalská 19/A, Bratislava IČO: Prevádzkareň: BILLA s.r.o.-fil.243, Štefánikova tr.61, Nitra 1-porušil povinnosť podľa 6 ods.5 písm d) a 12 ods. 1 písm.h zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov a to tým, že dňa v čase od do hod. v prevádzkarni BILLA s.r.o.-fil.243, Štefánikova tr.61, Nitra umiestňoval na trh potraviny po uplynutí dátumu spotreby a dátumu minimálnej trvanlivosti. Na 3 tržné druhy výrobkov bol daný zákaz uvádzania do obehu. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 4 písm. i) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, 2-ďalej porušil povinnosť podľa 4 ods. 1 a 9 ods 1 zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov a 7 ods.8,9 Vyhlášky č.127/2012 o označovaní potravín a to tým, že dňa v čase od do hod. v prevádzkarni BILLA s.r.o.- fil.243, Štefánikova tr.61, Nitra umiestňoval na trh potraviny s s nedostatočným označením /neuvedenie slovného označenia spotrebujte do a neuvedenie podmienok skladovania v štátnom jazyku/ a porušenie 3 ods.3 písm.d Vyhlášky č.127/2012 o označovaní potravín pre neuvedenie dátumu minimálnej trvanlivosti. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. f) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, 3-ďalej porušil povinnosť podľa čl.14 ods.2 písm.b Naradenia (ES) č.178/2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva a podľa 4 ods 1, 12 ods 1 písm a Zákona č.152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov a to tým, že dňa v čase od do hod. v prevádzkarni BILLA s.r.o.-fil.243, Štefánikova tr.61, Nitra umiestňoval na trh potraviny nevhodné na ľudskú spotrebu/jahody-výskyt hniloby a plesne/. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods.4 písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov,

2 4-ďalej porušil povinnosť podľa čl.18 ods.4 Naradenia (ES) č.178/2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva a to tým, že dňa v čase od do hod. v prevádzkarni BILLA s.r.o.-fil.243, Štefánikova tr.61, Nitra umiestňoval na trh potravinu bez povinných údajov povinného označenia, čo neumožnilo vysledovateľnosť výrobku uvedeného v bode 4 úradného záznamu. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods.4 písm. c) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, 5-ďalej porušil povinnosť podľa 4 ods. 1 a 6 ods 5 písm b) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov a 7 ods.8,9 Vyhlášky č.127/2012 o označovaní potravín a to tým, že dňa v čase od do hod. v prevádzkarni BILLA s.r.o.- fil.243, Štefánikova tr.61, Nitra umiestňoval na trh v oddelení pultového predaja potraviny s klamlivým označením /udával nesprávny dátum spotreby pre spotrebiteľa /2 druhy výrobkov / a nesúlad označenia údajov o zložení výrobku v slovenskom jazyku a označenia od českého výrobcu /1 druh výrobku/. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. h) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov Za to sa mu podľa 28 odst. 4, písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov ukladá p o k u t a vo výške 3.000, slovom: tritisíc eur Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Nitra, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu /8180. Pri platbe uvádzajte variabilný symbol 883/2012, konštantný symbol Odôvodnenie Štátna veterinárna a potravinová správa Slovenskej republiky so sídlom v Bratislave vykonala dňa v čase od do hod. u účastníka konania: BILLA s.r.o. Bajkalská 19/A, Bratislava , prevádzkareň: BILLA s.r.o.-fil.243, Štefánikova tr.61, Nitra cielenú kontrolu so zameraním na príjem tovaru a hygienu skladovania potravín, hygienu predaja, osobnú hygienu, označovanie, predaj potravín po DS/DMT, vysledovateľnosť a cielenú kontrolu zameranú na kontrolu kvality ovocia, zeleniny a zemiakov, ich vhodnosť na ľudskú spotrebu. Kontrola bola vykonaná v zmysle oprávnení zákona NR SR č.152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov a doplnkov.

3 Na základe tejto kontroly bolo zistené: 1. Pri kontrole bol zistený predaj potravín po uplynutí dátumu spotreby / minimálnej trvanlivosti: 1.1. / Domáca údená panenská sviečková, vákuovo balená, výrobca: Púchovský mäsový priemysel a.s., Púchov, dátum spotreby: , v množstve: 0,318 kg, v cene: 3, / Filety na grilovanie (Hoki patagonský) 400 g/360 g, distribútor: Nowaco Slovakia, s.r.o., Piešťanská 71, krajina pôvodu: Dánsko, minimálna trvanlivosť pri 18 C do: , v množstve 14 ks v celkovej cene 41, / Spak mexická omáčka iný chuťový prípravok 250 ml, 1 ks á 1,79, výrobca: SPAK Foods s.r.o. Nádražní 623, Sušice, Česká republika, DMT: ods. 1, 6 ods. 5 písm. d), 12 ods. 1 písm. h), Zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov 2. Pri kontrole bol zistený predaj potraviny s nedostatočným označením: 2.1. / Nórsky údený losos kúsky, balené v ochrannej atmosfére, 100 g, vyrobené: H. van Wejnen B.V., Krimpen a/d IJssel, Holland, NL 6063, v množstve: 11 ks, v cene: 32,89 - neuvedenie slovného označenia: spotrebujte do, neuvedenie slovného označenia podmienok skladovania v štátnom jazyku Výrobok bol označený nasledovne: Skladujte v ods. 1, 9 ods. 1 Zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, - 7 ods. 8, 9 Vyhlášky MPaRV SR č. 127/2012 o označovaní potravín 2.2. / Rajčiaky sušené 70 g, krajina pôvodu: Turecko, vyrobené pre BILLA s.r.o.bajkalská 19/A Bratislava, 6ks/0,42 kf v celkovej cene 11,94 - na výrobku nebol uvedený dátum minimálnej trvanlivosti 4 ods.1, 9 ods. 1 písm. e) Zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov 3 ods. 3 písm. d) Vyhlášky MPaRV SR č. 127/2012 o označovaní potravín 3. Pri kontrole bol zistený predaj potraviny so senzorickými zmenami nevhodnej na ľudskú spotrebu: 3.1. / Jahody 1 kg, krajina pôvodu Španielsko, dodávateľ: J.R.& Alfonseca s.r.o., Martovce 284, množstvo 10 ks v celkovej cene 27,90, dodané z Centrálneho skladu Senec, dodací list č výskyt plesne a hniloby

4 Čl. 14 ods. 2 písm. b) Nariadenia (ES) č. 178/2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a stanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín, 4 ods.1, 6 ods. 5 písm. a), 12 ods. 1 písm. a) Zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov 4. Vysledovateľnosť: 1. v oddelení pultového predaja sa nachádzal v predaji mäsový výrobok podľa označenia predajcom išlo o Mini klobásky, ku ktorému predajca nevedel predložiť originálny obal s povinnými údajmi označenia a s udaním dátumu spotreby. Výrobok sa nachádzal v predaji v množstve 0,916 kg, v cene 9,62. Článok 18 ods. 4 Nariadenia (ES) č. 178/2002 Európskeho parlamentu a Rady, ktoré ustanovuje všeobecné zásady a požiadavky zákona o potravinách 5. Označovanie: 1. / v oddelení pultového predaja sa nachádzal v predaji nakrájaný výrobok Moravské údené mäso, ktorý bol pri predaji spotrebiteľom v čase kontroly dňa označovaný etiketou predajcu, na ktorej bol uvedený dátum spotreby: Z predloženej originálnej etikety od výrobcu však bolo zistené, že pôvodný dátum spotreby bol: Predajca takto klamlivo udával pre spotrebiteľa nesprávny dátum spotreby. 2./ v oddelení pultového predaja sa nachádzal v predaji výrobok Plnotučná zimná bryndza pasterizovaná, ktorý bol pri predaji spotrebiteľom v čase kontroly dňa označovaný etiketou predajcu, na ktorej bol uvedený dátum spotreby: Z predloženej originálnej etikety od výrobcu však bolo zistené, že pôvodný dátum spotreby bol: Predajca takto klamlivo udával pre spotrebiteľa nesprávny dátum spotreby. 3./ v predaji sa nachádzal výrobok, u ktorého bol zistený nesúlad označenia údajov o zložení v slovenskom jazyku a údajov o zložení uvedených na etikete výrobcu v českom jazyku: Utopenci Mäsový výrobok konzerva, 380 g, výrobca/dovozca: Kostelecké uzeniny a.s., Kostelec 60, Česká republika Zloženie: kuracie mäso 40 %, bravčová slanina 15 %, bravčové mäso 10 %, bravčové kože 10 %, hydinový separát 5 %, pitná voda, pšeničná múka, zemiakový škrob, sušené mlieko, jedlá soľ, sójová bielkovina, cibuľa 15 %, konzervant E260, stabilizátory E250, E450, E451, prírodné korenia, dextróza, antioxidant E300, zvýrazňovač chutnosti E621. Složení: kuřecí strojné oddělené maso 32 %, vepřové sádlo 17 %, piná voda, cibule 15 %, kuřecí kúže 7 %, vepřové maso 5 %, hovězí maso 4 %, vepřové kúže 4 %, pšeničná mouka, bramborový škrob, jedlá súl, stabilizátory E338, E450, E451, E250, zahušťovadla E412, E500, rostlinná vláknina, směs koření, extrakty koření, antioxidanty E300, E330, látka zvýrazňujúci chuť a vúni E621, barvivo E120. Složení láku: pitná voda, ocet E260, jedlá súl. 4 ods. 1, 6 ods. 5 písm. b) Zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov

5 Na nedostatky zistené v prevádzkovej hygiene/ časť III bod B v Zázname o úradnej kontrole potravín č.švps/2013/kn,ch,ku,re/21/ boli uložené opatrenia na mieste /3,4/. Dňa bola vykonaná dodatočná úradná kontrola zameraná na overenie splnenia opatrení. Záver: uložené opatrenia boli splnené v celom rozsahu. Skutočnosti zistené počas kontroly sú zaznamenané v Zázname o úradnej kontrole potravín č. ŠVPS/2013/Kn,Ch,Ku,Re/21/ zo dňa S obsahom záznamu o úradnej kontrole bol oboznámený prítomný zástupca vedúceho filiálky p. Martin Klimčík. Regionálna veterinárna a potravinová správa Nitra, zaslala účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania vo veci zistených porušení zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov alebo predpisov vydaných na jeho vykonanie, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia prípadne navrhol jeho doplnenie. Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa Účastník konania sa v lehote určenej správnym orgánom vyjadril k podkladu rozhodnutia. Vo vyjadrení k upovedomeniu o začatí správneho konania listom 311/13 zo dňa účastník konania podáva vysvetlenie k jednotlivým zisteniam úradnej kontroly a zároveň sa zaväzuje sprísniť vnútornú kontrolu. Pri rozhodovaní o inom správnom delikte vychádzala Regionálna veterinárna a potravinová správa Nitra z nasledujúcich dôkazných materiálov, ktoré tvoria obsah spisu: Záznam o úradnej kontrole potravín č. ŠVPS/2013/Kn,Ch,Ku,Re/21 a fotodokumentácia. Nakoľko správny poriadok neupravuje postup správnych orgánov pri postihu za súbeh viacerých iných správnych deliktov, správny orgán pri ukladaní pokuty uplatnil na základe analógie legis tzv. absorpčnú zásadu, ktorej podstata tkvie v absorpcii sadzieb (prísnejší trest pohlcuje miernejší) a ukladá pokutu za iný správny delikt podľa 28 ods. 4 písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, vyrába alebo umiestňuje na trh potraviny, ktoré nie sú bezpečné, sú zdraviu škodlivé a nevhodné na ľudskú spotrebu alebo sú skazené. Pri určení výšky uloženej pokuty sa prihliadalo na závažnosť, trvanie, mieru zavinenia, následky protiprávneho konania a minulosť prevádzkovateľa. Na dosiahnutie vysokej úrovne ochrany zdravia spotrebiteľa a na zaručenie ich práva na informácie by sa malo zabezpečiť, aby spotrebitelia boli primerane informovaní o potravinách ktoré konzumujú. Dôvodom na vyžadovanie povinných informácií o potravinách, by malo byť umožnenie spotrebiteľom informovať identifikovať a vhodne využívať potraviny a vyberať si tie, ktoré vyhovujú ich individuálnym potrebám. Umiestňovanie na trh potravín po uplynutí dátumu spotreby resp. dátumu minimálnej trvanlivosti je zanedbaním základných povinností predávajúceho s možným ohrozením zdravia spotrebiteľa. Pri určovaní výšky pokuty Regionálna veterinárna a potravinová správa Nitra brala do úvahy charakter a závažnosť protiprávneho konania, spočívajúceho v porušení zákonom chráneného práva spotrebiteľa na predaj potravín zdravotne bezpečných, v neporušenej kvalite a označených podľa požiadaviek platných právnych predpisov, možné následky protiprávneho konania a rizika pre zdravotnú bezpečnosť potravín a tým aj zdravie spotrebiteľov. Prevádzkovateľ je povinný dodržiavať všetky zákonom stanovené podmienky predaja. Pri rozhodovaní sa prihliadalo na minulosť prevádzkovateľa potravinárskeho podniku, a bralo sa do úvahy, že v rokoch 2012 a 2013 nebolo k dnešnému dňu vydané právoplatné rozhodnutie, z toho vyplýva že nedošlo k opakovanému protiprávnemu konaniu.

6 Poučenie Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie na Regionálnu veterinárnu a potravinovú správu v Nitre (Správny orgán, ktorý vydal rozhodnutie) do 15 dní odo dňa jeho doručenia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov. riaditeľ RVPS Nitra MVDr. J. Chladný Rozhodnutie sa doručuje: BILLA s.r.o., Bajkalská 19/A, Bratislava