Progress. zpravodaj. Ohlédnutí za projektem STOP sociálnímu vyloučení. Úspěšné projekty: Urban Dialogues

Transkript

1 Progress Bulletin komunitárního programu pro zaměstnanost a sociální solidaritu zpravodaj 1/ Ohlédnutí za projektem STOP sociálnímu vyloučení Rozhovor: Jitka Zukalová: S přípravou návrhu projektu je třeba začít včas Úspěšné projekty: Urban Dialogues Poradna: Spolufinancování prostřednictvím MPSV

2 Komunitární program PROGRESS Program EU pro oblast zaměstnanosti a sociální solidarity na období Program je rozdělen do pěti sekcí: Zaměstnanost Sociální začleňování a sociální ochrana Pracovní podmínky Boj proti diskriminaci Rovnost žen a mužů Finanční rámec pro celou EU na léta činí eur. Je zaměřen na státní, regionální a místní orgány, služby zaměstnanosti, firmy a organizace zaměstnanců. Účastnit se ho mohou i profesní sdružení, nevládní organizace, vysoké školy, výzkumné ústavy a experti, například ze statistických úřadů či oblasti práva. Hlavním prvkem programu PROGRESS je partnerství státních, regionálních nebo místních orgánů s orgány členských států, organizacemi zaměstnavatelů a zaměstnanců a s nevládními organizacemi. Mezi aktivity, jejichž financování PROGRESS umožňuje, patří například: Studie spadající do některé ze sekcí programu, které by zlepšily znalosti o otázkách zaměstnanosti a o sociální tematice. Školení odborníků. Vytváření sítí národních expertů, odborníků v zaměření jednotlivých sekcí programu, výměna názorů a diskuse o problémech s cílem napomoci vzájemnému učení a předávání osvědčených postupů. Podpora klíčových evropských sítí neziskových organizací působících v oblasti boje proti diskriminaci, sociálnímu vyloučení či podpory rovnosti žen a mužů. Sběr statistických dat. Podpora osvěty o politikách a právních předpisech EU v sociální oblasti a oblasti zaměstnanosti. Zásady pro předkládání projektů Studie, analýzy, předávání znalostí a zkušeností, šíření informací a dobré praxe. Žádné investiční aktivity. Žádné aktivity, které lze realizovat v rámci strukturálních fondů. Vždy je nutné národní spolufinancování obvykle 20 %. Kromě žadatele minimálně dva partneři ze dvou států EU nebo EHP (podle výzvy EK). V čem může pomoci MPSV? Konzultacemi jako je například pomoc se zpracováním návrhu projektu nebo možnost nalezení projektových partnerů v zahraničí. Poskytnutím až 100 % výše požadovaného národního spolufinancování. Na internetovém portálu MPSV jsou kromě odkazu na stránky s výzvami Evropské komise k předkládání projektů k dispozici i Metodické postupy MPSV při implementaci projektů spolufinancovaných z rozpočtu MPSV, kde se můžete seznámit s postupem v případě, že předkladatel projektu požaduje spolufinancování ze státního rozpočtu. Nalézá se zde i Příručka pro žadatele a konečné příjemce, kde jsou mimo jiné uvedeny i důležité kontakty.

3 NA ÚVOD OBSAH Vážení čtenáři, Termín komunitární programy se používá pro aktivity, které Evropské společenství vytvořilo v průběhu let s cílem podpořit spolupráci mezi členskými státy v různých specifických oblastech, které souvisejí s politikami Společenství. Komunitární program PROGRESS, který je určen pro oblast zaměstnanosti a sociální solidarity, je rozdělen do pěti sekcí zaměstnanost, sociální začleňování a sociální ochrana, pracovní podmínky, boj proti diskriminaci a rovnost žen a mužů. PROGRESS umožňuje například financování zpracování studií, spadajících do některé ze sekcí programu, které by zlepšily znalosti o otázkách zaměstnanosti a o sociální tematice. Řadí se sem i školení odborníků, vytváření sítí národních expertů a odborníků v zaměření jednotlivých sekcí programu. Náleží sem i výměna názorů a diskuse o problémech s cílem napomoci vzájemnému učení a předávání osvědčených postupů. Patří sem i aktivity klíčových evropských sítí neziskových organizací působících v oblasti boje proti diskriminaci, sociálnímu vyloučení či rovnosti žen a mužů. Prioritami jsou i sběr statistických dat a podpora osvěty o politikách a právních předpisech EU v sociální oblasti a oblasti zaměstnanosti. Celkově je v komunitárním programu PROGRESS připraveno na roky více než 657 milionů eur. I když v poslední době vzrostl počet organizací, které jsou schopné sestavit velmi kvalitní projekty a předložit je v rámci výzvy, žadatelé bohužel mnohokrát podceňují to, že s přípravou žádosti je třeba začít v dostatečném časovém předstihu. Často se vynořuje i řada otazníků nad tím, jak sepsat žádost, kde hledat radu, jak navázat kontakty se zahraničními partnery, a případně i jak požádat MPSV o spolufinancování. Náročné může být i podpořený projekt administrovat, dotáhnout jej do úspěšného konce a obhájit tak nároky na finanční podporu. Věříme, že vám PROGRESS ZPRAVODAJ, který právě držíte v ruce, přinese nejenom odpovědi na případné otázky, ale i rady a inspirace na vaší cestě k získávání dotací z tohoto komunitárního programu. Vaše redakce Přehled výzev k předkládání žádostí vypsaných Evropskou komisí v programu PROGRESS Kalendář akcí Jitka Zukalová: S přípravou návrhu projektu je třeba začít včas Marek Houda: Základem úspěchu je kvalitní projekt Projekt Urban Dialogues 8 9 Zasáhnout cíle výzvy Projekt STOP sociálnímu vyloučení Spolufi nancování prostřednictvím MPSV Kontakty pro podání žádosti o spolufi nancování projektu navrženého v rámci komunitárního programu PROGRESS ZADAVATEL: Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR Na Poříčním právu Praha 2 VYDAVATEL: FM Consulting s. r. o. Na Čihadle 959/ Praha 6 Dejvice IČ: tel.: vzor u: jmeno.prijmeni@fmconsulting.cz ŠÉFREDAKTORKA: Bc. Jana Kurková REDAKČNÍ RADA: Mgr. Petra Grimová DESIGN A GRAFIKA: Vladimír Sobotka FOTOGRAFIE: Evropské společenství, Neziskovky.cz, Martin Mašín, archiv DISTRIBUCE: FM Consulting s. r. o. TISKÁRNA: AMSTERDAM-PARIS-PRAHA INSTITUT, s. r. o. DATUM VYDÁNÍ: říjen 2008 REGISTRAČNÍ ZNAČKA: MK ČR E AUTORIZACE: Povoleno Ministerstvem kultury ČR dne č. j /2008. ISSN: Zdarma. PŘÍŠTÍ VYDÁNÍ: leden /08 3

4 PŘEHLED VÝZEV Přehled výzev k předkládání žádostí vypsaných Evropskou komisí v programu Název výzvy Spisové číslo Lhůta pro doručení žádostí Stručný popis Podpora kvality sociálních služeb obecného zájmu VP/2008/ Záměrem výzvy je podpora iniciativy vycházející zdola s cílem vytvořit mechanismy pro defi nici, měření, hodnocení a zlepšování kvality sociálních služeb obecného zájmu. Aktivity na zvýšení informovanosti na národní úrovni v oblasti nediskriminace VP/2008/ Výzva chce podnítit diskusi o diskriminaci a rozmanitosti v zemích zapojených do programu PROGRESS a podpořit šíření informací o politice EU, národních politikách a legislativě v oblasti nediskriminace. Projekty přispívající k hodnocení Evropské strategie zaměstnanosti EES VP/2008/ Cílem této výzvy k předkládání žádostí je podpořit projekty přispívající k hodnocení politik zaměstnanosti členských států vytvořených v rámci EES a projekty zlepšující dlouhodobou evaluační kapacitu členských států. Projekty v oblasti společenské odpovědnosti podniků (CSR) VP/2008/ Výzva chce podpořit společenskou odpovědnost podniků včetně společensky odpovědné výroby, spotřeby a investic. Projekty přispívající k zavádění společných zásad fl exicurity v oblasti národních programů reforem VP/2008/ Cílem projektů v rámci této výzvy by mělo být vytvoření a/nebo zavedení integrované politiky fl exicurity v souladu s obecnými zásadami fl exicurity v rámci Národních programů reforem. K dalším cílům patří podpora procesu vzájemného učení v rámci Lisabonské strategie prostřednictvím rozvoje cest fl exicurity (fl exicurity pathways), které mohou využívat i další členské státy. Podporují se i návrhy, jak kontrolovat proces vytváření a/nebo zavádění politik fl exicurity, např. pomocí ukazatelů (viz indikátory EMCO) a zapojení sociálních partnerů do vývoje a/nebo zavádění integrovaných politik fl exicurity. Následné činnosti a činnosti pro rozšiřování informací k programu vzájemného učení Evropské strategie zaměstnanosti VP/2008/ Cílem výzvy je fi nancovat projekty na rozšiřování informací a projekty vzájemného učení ve formě národních a nadnárodních následných činností programu vzájemného učení a další projekty na šíření informací. Projekty přispívající k rozvoji místní zaměstnanosti VP/2008/ Cílem výzvy je identifi kovat a sdílet příklady dobré praxe v oblasti rozvoje místní zaměstnanosti a poskytnout vstupy pro vytvoření budoucích místních a regionálních strategií. Síť observatoří místních úřadů pro aktivní inkluzi VP/2008/ Cílem výzvy je podpora zřízení Sítě observatoří místních úřadů pro aktivní inkluzi zaměřených na monitorování a podporování nejlepších postupů, zejména v souvislosti s dostupností kvalitních sociálních služeb. Omezená výzva k předkládání žádostí na zlepšení gender mainstreamingu v národních politikách a programech VP/2008/ Cílem této výzvy k předkládání žádostí je zlepšit gender mainstreaming v politikách a programech členských států Evropské unie a zemích ESVO/EHP, a tudíž podpořit implementaci Plánu pro dosažení rovného postavení žen a mužů ( Roadmap ) a Evropského paktu pro rovnost žen a mužů. Inovativní projekty související se službami zaměstnanosti VP/2008/ Cílem výzvy je podpořit inovativní a nadnárodní iniciativy z celé řady oblastí souvisejících se službami zaměstnanosti a se situací na trhu práce. Inovativní projekty pro mobilitu pracovníků v EU VP/2008/ Účelem této výzvy k předkládání žádostí je spolufi nancování omezeného počtu projektů, jejichž cílem je podporovat mobilitu pracovníků, a to jak mobilitu mezi jednotlivými profesemi, tak v geografi ckém smyslu odstraněním překážek či zlepšením celkového rámce, v němž k mobilitě dochází. Podpora debat o sociální inkluzi na národní úrovni podporujících fungování otevřené metody koordinace (OMC) v oblasti sociální ochrany a sociální inkluze VP/2008/ Tato otevřená výzva k předkládání žádostí je zaměřena na podporu debat na národní úrovni podporujících fungování otevřené metody koordinace (OMC) v oblasti sociální ochrany a sociální inkluze v zemích zapojených do programu PROGRESS s cílem rozvíjet inkluzivní společnost. Restrukturalizace, pracovní pohoda a fi nanční spoluúčast VP/2008/ pro aktivity začínající do a pro aktivity začínající v době od do Cílem výzvy je poskytnout dotaci na podporu rozvoje a rozšiřování lepší odborné způsobilosti a schopností mezi aktéry v oblasti předvídání, přípravy a doprovodných opatření pro sociálně přijatelné reakce v souvislosti s restrukturalizací. V době uzávěrky tohoto čísla nebyly žádné aktuální otevřené výzvy. Další otevřené výzvy budou uveřejněny na adrese: 4 1/08

5 PROGRESS Orientační částka Celkový rozpočet činí přibližně 1,5 mil.. Podle kvality obdržených žádostí bude vybráno přibližně pět projektů. Poskytnuté spolufi nancování by tedy mělo činit na projekt. Přibližný celkový rozpočet této výzvy k předkládání žádostí činí Každá účastnická země může předložit jeden nebo dva projekty s nárokem na celkovou dotaci ze strany Evropské komise ve výši Celkový rozpočet činí Předpokládá se, že z celkového rozpočtu bude fi nancováno nejvýše pět projektů. Celkový rozpočet na tuto aktivitu se předpokládá ve výši 1,5 mil.. Z celkového rozpočtu bude fi nancováno přibližně 10 projektů. Celkový rozpočet činí 1,5 mil.. Předpokládá se, že z celkového rozpočtu bude fi nancováno přibližně osm projektů. Celkový rozpočet činí 1 mil.. Předpokládá se, že z celkového rozpočtu bude fi nancováno maximálně šest projektů. Poznámka Tato omezená výzva se týká pouze národních orgánů. KALENDÁŘ AKCÍ Mezinárodní konference Komunitární program PROGRESS jak jej využít v České republice Český Krumlov Cílem této mezinárodní konference je přiblížit účastníkům komunitární program PROGRESS, seznámit je se zkušenostmi s využíváním tohoto programu ve Slovinsku a ukázat, jak využívají komunitární programy neziskové organizace v Itálii. Na konferenci se účastníci seznámí i s celkovou sociální politikou Evropské unie a praktickými postupy při podávání projektů v rámci programu PROGRESS přímo z úst zástupců Evropské komise. Příspěvky zahraničních řečníků budou tlumočeny. V rámci konference je účastníkům hrazeno ubytování, společná večeře a konferenční poplatky. Konferenci pořádá Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR ( organizačně zajišťuje Národní vzdělávací fond, o. p. s., společně s Agenturou OK Tours. Pro přihlášky použijte formulář na stránkách nebo kontaktujte Ing. Outlého, tel , nebo paní Ličmanovou, tel Další informace vám poskytnou: Ing. Vlastimil Outlý outly@nvf.cz Ing. Jitka Zukalová jitka.zukalova@mpsv.cz Celkově je k dispozici rozpočet ve výši Záměrem je fi nancovat maximálně osm projektů. Celkový rozpočet činí 1,5 mil.. Počítá se s fi nancováním jedné akce, tj. podpisem jedné grantové smlouvy. Celkový odhadovaný rozpočet pro tuto výzvu činí přibližně Požadovaný grant nesmí přesáhnout Maximálně Jednotlivé projekty budou fi nancovány v rozsahu Omezená výzva Omezená výzva Omezená výzva Úspěšné projekty z komunitárních programů, Praha Magistrát hl. m. Prahy, Mariánské nám. 2, Praha 1 Cílem akce je prezentace úspěšných projektů formou přednášek a výstavních panelů. Na organizaci se spolupodílejí: Eurocentrum Praha Úřadu vlády ČR, Magistrát hlavního města Prahy, Zastoupení Středočeského kraje v Bruselu, Zastoupení Evropské komise v ČR Celkově je k dispozici rozpočet ve výši 2 mil.. Není stanovena ani minimální, ani maximální grantová částka, aby byl zachován otevřený charakter této výzvy. Cílem je z celkového rozpočtu fi nancovat přibližně pět projektů. Pro tuto výzvu bude k dispozici částka přibližně 4,9 mil.. Předpokládá se, že bude vybráno 10 projektů. V rámci této výzvy k předkládání žádostí bude k dispozici Veletrh komunitárních programů, Ústí nad Labem Záměrem veletrhu je informovat podnikatele, školy a vzdělávací instituce, města a obce a nevládní neziskové informace o možnosti podání projektů v rámci komunitárních programů. Seznam veletrhů komunitárních programů, které již proběhly: Praha, České Budějovice, Plzeň, Liberec, Pardubice, Brno, Ostrava, Ústí nad Labem, /08 5

6 ROZHOVOR Od začátku minulého roku až do prosince 2013 probíhá v gesci Ministerstva práce a sociálních věcí komunitární program PROGRESS, který sdružuje programy z oblasti zaměstnanosti a sociálních věcí. Konzultace žadatelů a metodickou pomoc v rámci tohoto programu má na starosti Ing. Jitka Zukalová z oddělení Evropské unie z odboru Evropské unie a mezinárodní spolupráce MPSV. JITKA ZUKALOVÁ: S přípravou návrhu projektu je třeba V říjnu 2006 bylo přijato rozhodnutí EU a Rady č. 1672/2006/ES, kterým se zavádí program Společenství pro zaměstnanost a sociální solidaritu PROGRESS. Tento integrovaný program nahradil několik programů Společenství přispívajících k provádění agendy sociální politiky... Ano, do roku 2007 mělo MPSV v gesci tři komunitární programy, zaměřené na zaměstnanost, rovnost žen a mužů a sociální začleňování. Pro každý komunitární program, který mělo v gesci MPSV, existoval v minulosti na mezinárodní úrovni samostatný řídící výbor. Tyto výbory byly nyní nahrazeny jedním řídícím výborem komunitárního programu PROGRESS, který se schází několikrát ročně v Bruselu. V předchozím období ale nefungovala dobře komunikace na mezinárodní úrovni, a proto docházelo například k tomu, že Evropská komise vyhlašovala v rámci jednotlivých komunitárních programů výzvy se stejným zaměřením, čímž docházelo k duplikaci činností i financování. V novém uspořádání se samozřejmě nezměnily cílové skupiny, došlo pouze ke sloučení aktivit na národní i mezinárodní úrovni. Co se týká současné organizace, tak komunitární program PROGRESS je rozdělen do pěti sekcí zaměstnanost, sociální začleňování a sociální ochrana, pracovní podmínky, boj proti diskriminaci a rovnost žen a mužů. Na rozdíl od strukturálních fondů nejsou peníze u komunitárních programů většinou určeny pro členský stát, ale pro konkrétní program. Žadatelé z České republiky tedy nemají automatický nárok na část prostředků v rozpočtu daného programu. Máte nějaký přehled, jak je Česká republika úspěšná v získávání financí? Tyto informace známe bohužel pouze částečně. MPSV disponuje údaji o rozpočtech projektů, jejichž realizátoři požádali MPSV o poskytnutí povinného národního spolufinancování. V tomto případě tedy víme, jak vysoká byla požadovaná částka spolufinancování, a víme také, kolik činil příspěvek Evropské komise, protože tuto informaci žadatel povinně uvádí v žádosti o spolufinancování. Existuje ale část žadatelů, kteří si povinné spolufinancování projektu seženou jinde, například z obecního či krajského rozpočtu nebo ve formě půjčky či z vlastních zdrojů. Tito žadatelé pak nemají žádnou povinnost informovat MPSV o tom, že se chtějí do komunitárního programu PROGRESS zapojit, a tím je monitorování celkového čerpání velmi omezeno. U většiny komunitárních programů je nutnou podmínkou pro získání podpory vytvoření partnerství mezi několika subjekty z různých států. Jak se v tomto ohledu daří České republice? Chápu, že pro některé žadatele, kteří nemají v zahraničí potřebné kontakty, může být získání mezinárodních partnerů obtížné. V tomto případě jim však může pomoci MPSV, které je členem mezinárodní organizace, jež se zabývá mimo jiné i tvorbou mezinárodních sítí kontaktů právě pro případy, kdy je zapotřebí získat do projektu odpovídající partnery z jiných členských států EU. V České republice probíhají také Veletrhy komunitárních programů 6 1/08

7 ROZHOVOR začít včas Veletrhy komunitárních programů začaly probíhat koncem loňského roku. První z nich se uskutečnil v Praze, další proběhly v Českých Budějovicích, Plzni, Liberci, Pardubicích, Brně, Ostravě a v Ústí nad Labem. Představitelé relevantních státních institucí zde prezentovali jednotlivé programy, které mají ve své gesci. Zástupci MPSV tedy na všech těchto veletrzích představovali program PROGRESS a odpovídali na dotazy žadatelů. Na každém veletrhu byl k dispozici rovněž samostatný prostor se stánky jednotlivých komunitárních programů, kde si žadatelé mohli vzít tištěné materiály s informacemi. Tato setkání byla organizována krajskými Eurocentry a jejich úroveň byla velmi dobrá. Myslím si, že žadatelé na nich měli možnost dozvědět se vše potřebné k tomu, aby byli schopni předložit projekty. Chystají se další podobná setkání? Další akcí, která je plánována na 22. října, je akce Úspěšné projekty z komunitárních programů, která proběhne na pražském magistrátu. Budou zde prezentovány nejenom všechny komunitární programy, kterých se Česká republika účastní, ale i dva úspěšné projekty za každý program, tedy i za komunitární program PROGRESS. V Ústí nad Labem se pak po úspěšném veletrhu z května tohoto roku chystá pokračování, tentokrát zaměřené na podrobnější informace o možnosti předkládání návrhů projektů v rámci jednotlivých komunitárních programů. Spíše než formální prezentace by zde měly probíhat diskuse s potenciálními žadateli. A mohla bych se zmínit ještě o jedné akci od 15. do 17. října proběhne v Českém Krumlově mezinárodní konference za účasti expertů z Evropské komise, zaměřená zejména na informování potenciálních žadatelů o stavu a vývoji sociální politiky na evropské úrovni v kontextu komunitárního programu PROGRESS a také na jeho finanční mechanismy. Na této konferenci by žadatelé měli diskutovat o konkrétních návrzích projektů a ptát se odborníků z Evropské komise na konkrétní problémy související se zpracováním návrhu projektu. V minulých dvou letech se odbor sociálních služeb MPSV v rámci programu PROGRESS zapojil do projektu Vytvoření metodiky pro zpracování místních a regionálních akčních plánů sociálního začleňování. V rámci tohoto projektu proběhly semináře Peer review... Semináře Peer review představují mezinárodní setkání odborníků na určitou problematiku. Experti si zde sdělují prostřednictvím případových studií své zkušenosti s danou problematikou, informují se o národních strategiích a navrhují nová řešení. Semináře byly zaměřeny na začlenění skupin obyvatelstva ohrožených sociálním vyloučením na trh práce, na integraci imigrantů a na sociální začleňování dětí a mládeže. Odborníci z MPSV se tak dozvěděli mnoho užitečných informací o fungování systémů v partnerských státech a na základě výsledků seminářů, které byly vždy zveřejněny na internetových stránkách projektu, mohli následně na národní úrovni prosazovat inovativní řešení. V současné době se také aktivně účastníte projektu Místní a regionální akční plány sociálního začleňování v nadnárodním kontextu, který navazuje na předchozí projekt a v jehož rámci proběhne několik mezinárodních konferencí a jedna z nich pak v Praze Tohoto projektu se zúčastní osm mezinárodních partnerů, mezi kterými jsou jak státní instituce, tak neziskové organizace. Pražská konference proběhla ve dnech října tohoto roku a zabývala se problematikou bezdomovectví. Výsledkem projektu by mělo být vytvoření akčních plánů sociálního začleňování jednotlivých partnerů projektu na místní či regionální úrovni. Můžete krátce pohovořit o některých dalších projektech, které proběhly v rámci komunitárního programu PROGRESS? Jedním z velmi úspěšných projektů byl projekt STOP sociálnímu vyloučení, který probíhal od prosince 2006 do listopadu Cílem projektu bylo seznámit českou veřejnost a zainteresované skupiny s Evropskou strategií sociálního začleňování a se zapojením ČR do této strategie. Projekt probíhal formou konferencí, workshopů, seminářů a uskutečnila se také mediální kampaň. Povinné spolufinancování poskytlo realizátorovi MPSV. Od izolace k začlenění je název projektu, mezi jehož výsledky patří databáze inovativních opatření a příkladů dobré praxe, vytvoření regionálních akčních plánů sociálního začleňování, zaměřených na nejzranitelnější skupiny starších osob, a metodika přípravy a realizace těchto regionálních akčních plánů. Projekt probíhal formou výměny zkušeností na seminářích, konferencích na národní a mezinárodní úrovni. Partnerem projektu za ČR bylo MPSV. A nakonec bych ráda pohovořila o projektu Evropa pro všechny, jenž probíhal formou informační kampaně, která měla za cíl zvýšit povědomí občanů České republiky o fenoménu sociálního vyloučení a jeho příčinách. Za ČR bylo partnerem Centrum politických analýz. Co byste vzkázala žadatelům o finanční podporu? Rozhodně je nutné začít s přípravou návrhu projektu včas. To znamená ihned po vydání výzvy Evropskou komisí. Doporučuji průběžně sledovat internetovou stránku s výzvami, kde jsou uvedeny všechny informace. Odkaz na ni je i na internetových stránkách MPSV. Připomínám také, že pokud se žadatel rozhodne požádat ministerstvo o poskytnutí spolufinancování, musí vyplnit žádost, která je rovněž k dispozici na internetových stránkách MPSV u komunitárního programu PROGRESS v odkazu Metodické postupy jako příloha 2. Tuto žádost spolu s návrhem projektu zašle (v souladu s pokyny uvedenými v Metodických postupech či v Příručce pro žadatele a konečné příjemce) na MPSV, kde proběhne posouzení hodnotící komisí. Pokud komise návrh projektu doporučí, žadatel zašle návrh projektu Evropské komisi. V případě schválení potom obdrží požadovanou výši spolufinancování. Je nutné si také uvědomit, že vzhledem k tomu, že konečný výběr projektů provádí Evropská komise, ocitají se české projekty v silné mezinárodní konkurenci. Proto je třeba zpracovat návrh projektu kvalitně. Doporučuji žadatelům, aby zpracování návrhu, zejména pokud projekt v komunitárním programu PROGRESS předkládají poprvé, zadali specializované agentuře. Šance na schválení projektu v Bruselu se tak několikanásobně zvýší. S žádostí o informace se mohou žadatelé obracet rovněž na MPSV. jku 1/08 7

8 ÚSPĚŠNÉ PROJEKTY Foto: archiv MAREK HOUDA: Základem úspěchu je kvalitní Mezi projekty, jež byly předloženy do programu PROGRESS, patří projekt Urban Dialogues. Jeho cílem je vytvoření integrované sítě praxe, výzkumu a výměny obsahu politik v oblasti sociálního začleňování. Více o tomto projektu nám prozradil Mgr. Marek Houda, ředitel Institutu pro informační společnost. Než se dostaneme k povídání o vašem projektu, můžete prosím krátce představit vaši organizaci? Institut pro informační společnost působí v České republice od roku Hlavní osy naší činnosti tvoří ochrana duševního vlastnictví prostřednictvím osvěty, nikoliv represe, dále mezinárodní certifikace úřadů, podniků a neziskovek a v neposlední řadě aktivně napomáháme sociálnímu začleňování znevýhodněných občanů. Z jakých důvodů jste se rozhodli předložit projekt do programu PROGRESS? Institut dlouhodobě spolupracuje se zahraničními partnery ve všech svých aktivitách a po mnoha letech dozrál čas, abychom tuto spolupráci formalizovali. Zapojili jsme se proto do projektu s celou řadou zahraničních partnerů, kteří sledují obdobné cíle jako institut a mají i obdobnou představu o způsobu, jak těchto cílů dosáhnout. Můžete našim čtenářům stručně přiblížit, v čem předložený projekt spočívá? Projekt se jmenuje Urban Dialogues a navazuje na naši dřívější spolupráci s českými i zahraničními městy v oblasti sociálního začleňování. Celkovým cílem projektu je vytvoření integrované sítě praxe, výzkumu a výměny obsahu politik, které se soustředí na několik klíčových témat. Prv- 8 1/08

9 ÚSPĚŠNÉ PROJEKTY ním z nich jsou místní komunity jako základ procesu a nástroje pro sociální rozvoj a sociální začleňování, druhým začleňování v komunitách menšin, třetím sociální inovace a aktivní začleňování PROJEKT V KOSTCE Název projektu: Urban Dialogues Společnost: Institut pro informační společnost Cíl projektu: vytvoření integrované sítě praxe, výzkumu a výměny obsahu politik Cílová skupina: místní komunity a menšiny Aktivita: on-line platforma pro dialog o sociálním začleňování Partneři projektu: Olmec London (Velká Británie) a města Amadora (Portugalsko), Turín (Itálie), Rotterdam (Nizozemsko), St. Denis (Francie) Spolufinancování: MPSV projekt a posledním měřítka kvality života pro soudržnost komunit. Cíle zní velmi vznešeně, jaké konkrétní aktivity k jejich naplnění projekt nabídne? Připravených aktivit je celá řada. Mezi nejdůležitější bych zařadil založení on-line platformy pro dialog o sociálním začleňování, která umožní účast klíčových aktérů ze všech sfér veřejného života, tedy ze sféry úřední, akademické i místní. Projekt vytvoří místní fóra pro sociální začleňování, která budou zahrnovat obyvatele, odborníky, tvůrce politik a místní politiky. Odbornou podporu projektu zajistí stálý think tank složený z předních evropských odborníků na sociální problematiku. Praktické dopady do života obyvatel zapojených států a měst přinesou vzdělávací laboratoře, které umožní setkání účastníků platformy a expertů. Využita přitom bude metodika akčního vzdělávání a budou připraveny konkrétní kroky pro zavedení do praxe zúčastněných měst. Kteří zahraniční partneři se projektu účastní a jak jste je získali ke spolupráci? Nevěříme na náhodné hledání partnerů těsně před podáním projektu. Naše filozofie vychází z dlouhodobého prosazování cílů institutu a především z dlouhodobé spolupráce s kvalitními zahraničními partnery. V projektu Urban Dialogues spolupracujeme především se zahraničními městy. Jedná se o portugalskou Amadoru, italský Turín, nizozemský Rotterdam, francouzský St. Denis a o britskou neziskovku Olmec London. Přibrali jste do projektu i některé partnery z České republiky? Rozhodně ano. V Česku dlouhodobě spolupracujeme s mnoha městy a vzhledem k zaměření projektu a k požadavkům zahraničních partnerů jsme přizvali hlavní město Prahu. Do budoucna bude ale projekt otevřen i dalším českým městům. Veškeré informace budou pro jejich zástupce k dispozici na našem internetovém portálu Měli jste před vstupem do projektu již zkušenosti s evropskými dotacemi? Ano, evropské dotace jsou jedním z důležitých zdrojů financování institutu. Za čtyři roky naší existence máme samozřejmě lepší i horší zkušenosti, nicméně existuje mnoho aktivit, které by bez podpory evropských fondů nebylo vůbec možné uskutečnit. Projekty PROGRESS vyžadují spolufinancování ze strany žadatele. Jak jste jako nezisková organizace tuto otázku řešili? Využili jsme osvíceného přístupu Ministerstva práce a sociálních věcí ČR, které dokáže část nebo celé náklady na spolufinancování u smysluplných projektů uhradit. Uspěli jsme ve výběrovém řízení a získali příslib, že v případě schválení projektu ministerstvo institutu se spolufinancováním pomůže. Jak jste žádali o spolufinancování? S kým konkrétně jste jednali? Jaké podklady jste museli mít k jednání? Bylo obtížné dát vše dohromady? Sestavit široce pojatý mezinárodní projekt je jistě obtížné, nicméně samotná žádost o spolufinancování už náročnou přípravu nepředstavuje. Pro žádost o spolufinancování jsme museli doložit právě kvalitně připravený mezinárodní projekt, který naplňuje jak cíle Evropské unie a programu PROGRESS, tak Ministerstva práce a sociálních věcí ČR. Na základě našich zkušeností mohu říci, že s dobře připraveným mezinárodním projektem opravdu není problém o české spolufinancování zažádat. Připravujete do budoucna pro program PROGRESS další projekty? Institut pro informační společnost má celou řadu dalších projektových záměrů, které bude možné ve spolupráci se zahraničními i českými partnery realizovat, a to jak v programu PRO- GRESS, tak v dalších programech a ve spolupráci s českými obcemi. Za všechny mi dovolte jmenovat zajímavý projekt umožňující organizacím včetně obcí a jejich příspěvkových organizací zajistit, že u nich bude využíván legální software. Jedná se přitom zejména o ochranu managementu, respektive statutárních zástupců, kterým za případné prohřešky zaměstnanců hrozí tvrdé postihy. Připravujeme také celou řadu programů pro začleňování znevýhodněných občanů na trhu práce. Naše plánované projekty jsou výjimečné tím, že jsou zcela otevřené, zapojení kterékoliv obce nebo organizace je tedy bezproblémové. red Praha je jedním ze spolupracujících měst v projektu Urban Dialogues. Foto: ČTK, Libor Hajský Evropské společenství, /08 9

10 INSPIRACE Zasáhnout cíle výzvy Mezi projekty realizované v roce 2007 v rámci komunitárního programu PROGRESS patří i projekt STOP sociálnímu vyloučení. J eho cílem bylo především seznámit českou veřejnost a zainteresované skupiny s Evropskou strategií sociálního začleňování a s aktivitami České republiky v této oblasti a dále pak zapojit osoby a skupiny, kterých se otázka chudoby bezprostředně dotýká, do rozhodovacích procesů při vytváření sociální politiky. Projekt se kromě výše uvedeného rovněž zaměřoval na aplikaci nového zákona o sociálních službách, získávání prostředků ze strukturálních fondů v letech a efektivní nastavení systému čerpání především pro poskytovatele sociálních služeb. Jedním z klíčových témat pak bylo uplatňování konceptu sociální ekonomiky v podmínkách České republiky. V rámci projektu tak vycházely každý měsíc aktuality, které byly zveřejňovány a dále šířeny v médiích. Uskutečnila se i řada konferencí, hearingů, seminářů, workshopů a monitorovacích aktivit s mezinárodní účastí. V závěru projektu pak proběhla celostátní mediální a informační kampaň, která měla za cíl obeznámit veřejnost a zainteresované skupiny s problematikou sociálního začleňování. Stavěli na zkušenosti Projekt STOP sociálnímu vyloučení společně realizovalo konsorcium sdružující Neziskovky.cz (dříve Informační centrum neziskových organizací) hlavní řešitel, SKOK Spolek oborové konference nestátních neziskových organizací působících v sociální a zdravotně-sociální oblasti, Národní síť Zdravých měst ČR, EUROPEUM a European Anti Poverty Network ČR. Projekt volně navazoval na jiný projekt s názvem Český přínos ke strategii evropského sociálního začlenění, který Neziskovky.cz realizovaly v roce 2005 a který byl V rámci projektu STOP sociálnímu vyloučení se uskutečnila řada setkání. financován v rámci Akčního programu Společenství na potírání sociálního vyloučení. S původní myšlenkou přišel Ing. David Stulík, v té době působící v Nadaci rozvoje občanské společnosti (NROS), který je dnes tiskovým mluvčím Delegace Evropské komise v Kyjevě, říká Ing. Marek Šedivý, ředitel společnosti Neziskovky.cz a dodává: V té době existovaly organizace, které se zabývaly tematikou sociální exkluze, ale neměly zkušenost s administrací větších projektů. Neziskovky.cz ale zkušenost měly, především s projekty PHARE. Společně jsme sepsali projekt, který byl v rámci výzvy předložen EK a podpořen. Pak jsme požádali MPSV, které potřebné prostředky kofinancovalo. Vzhledem k úspěšné realizaci jsme návazně připravili projekt STOP sociálnímu vyloučení. V době, kdy jsme projekty podávali, byla vždy zveřejněna výzva a stanoveno datum, kdy se projekt musel dodat do EK, říká Ing. Marek Šedivý. Oznámení o podpoře pak přišlo těsně před startem projektu a smlouva se podepisovala až v prvním měsíci realizace. Celkový rozpočet projektu se vyšplhal na eur, přičemž schválená dotace Evropské unie byla eur. Dotace pro české účastníky ze strany MPSV se pohybovala ve výši eur. První záloha dorazila s měsíčním zpožděním. Co se týká kofinancování v rámci MPSV, to jsme vyřizovali již před podáním žádosti do EK a čekali jsme na výsledek rozhodnutí v Bruselu, dodává Ing. Marek Šedivý. Tlak na profesionalitu i nárůst administrativy Obdržení evropské podpory má ale také vliv na každodenní fungování organizace. Ing. Marek Šedivý upozorňuje případné žadatele: Je nutné si uvědomit, že přibude administrativa, vznikne tlak na profesionalizaci veškerých procesů a zaměstnanci budou muset zvládnout všechny změny s tím související. Velké nároky musí být kladeny i na výběr partnerů v projektu a úroveň komunikace mezi nimi. Ředitel společnosti Neziskovky.cz přidává ještě jeden postřeh: I když se může zdát, že sestavení žádosti je téměř nadlidský úkol, není tomu tak. Je to v zásadě snadná záležitost. Daleko náročnější je projekt v případě podpory administrovat, dotáhnout jej do úspěšného konce a obhájit tak nároky na celou finanční podporu. A jak Ing. Marek Šedivý hodnotí projekt s odstupem času? Musím konstatovat, že jsme projekty do EK předkládali v době, kdy nebyla tak velká konkurence, jako je teď. V průběhu posledních dvou let neuvěřitelně vzrostl počet organizací, které jsou schopné sestavit velmi dobré projekty. Dříve byla výhodou kvalita, dnes si dovolím říci, že je mnoho projektů v tomto ohledu na stejné úrovni. Také je stále více organizací, které projekty píší, a tak je úspěch hodně závislý na přesném nasměrování na cíle dané výzvy. A svoji roli hraje určitě i pořádná dávka štěstí. jku Foto: Neziskovky.cz 10 1/08

11 Vpřípadě, že se žadatel rozhodne požádat o příspěvek MPSV, vyplní nejprve Žádost o poskytnutí finančních prostředků ze státního rozpočtu na spolufinancování projektu vypracovaného na základě výzvy EK v rámci komunitárního programu, která tvoří přílohu č. 2 Metodických pokynů MPSV pro realizaci komunitárních programů. V těchto pokynech, uveřejněných na internetové adrese cz/files/clanky/2827/metodika. pdf, jsou také podrobně upraveny požadavky MPSV pro poskytnutí finančních prostředků na spolufinancování projektů. Pro zjednodušení ale uveďme, že podaná žádost musí vždy obsahovat informace o žadateli, informace o projektu, čestná prohlášení (o bezdlužnosti a o zamezení dvojího financování, specifikovaná v části III žádosti), údaje o rozpočtu projektu, návrh harmonogramu poskytování finančních prostředků (u víceletých projektů se týká pouze prvního kalendářního roku trvání projektu), u víceletých projektů návrh alokací na spolufinancování ze státního rozpočtu ČR pro jednotlivé roky realizace projektu, údaje o projektových partnerech žadatele, návrh projektu (příloha 1 žádosti), doklad prokazující právní existenci žadatele nebo oprávnění žadatele k činnosti (příloha 2 žádosti). Po vyplnění předloží žadatel žádost o finanční prostředky v listinné i elektronické podobě věcně příslušnému odboru MPSV, tedy odboru, do jehož kompetence spadá problematika, na kterou se navrhovaný projekt zaměřuje. Po obdržení žádosti zhodnotí schvalovací komise MPSV, zda projekt vyhovuje směřování sociální politiky EU, a v případě schválení přislíbí poskytnout finanční prostředky v případě, že projekt schválí i EK. Žadatel poté odešle návrh projektu EK. Při zasílání návrhů je třeba dodržet termín pro jejich předložení uvedený ve výzvě EK. Pokud EK projekt schválí, zašle žadateli k podpisu návrh smlouvy, na jejímž základě může být zahájena realizace projektu. Žadatel (pokud nedošlo ke změně v jeho rozhodnutí projekt realizovat) je povinen do 30 dnů od obdržení návrhu smlouvy s EK předložit řediteli odboru Evropské unie a mezinárodní spolupráce MPSV ověřenou kopii smlouvy s EK, potvrzení o bezdlužnosti ve vztahu k finančnímu úřadu, České správě sociálního zabezpečení a zdravotním pojišťovnám, které nesmí být starší 90 dnů, a výroční zprávu o své činnosti za rok předcházející roku poskytnutí finančních prostředků. Výroční zpráva musí obsahovat minimálně přehled o peněžních příjmech a výdajích, přehled rozsahu příjmů (výnosů) členěných podle zdrojů, stav a pohyb majetku a závazků organizace, úplný objem nákladů v členění na náklady vynaložené pro plnění služeb a náklady na vlastní činnost (správu) organizace, přehled činností vykonávaných konečným příjemcem včetně jejich kvantitativního a kvalitativního vyhodnocení a roční účetní uzávěrku za rok předcházející roku poskytnutí finančních prostředků na spolufinancování projektu. Po zaslání výše uvedených dokumentů obdrží žadatel rozhodnutí o poskytnutí finančních prostředků z kapitoly MPSV státního rozpočtu na spolufinancování projektu (vydané podle 14 zákona č. 218/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů PORADNA Spolufi nancování prostřednictvím MPSV Ve výzvě Evropské komise je vždy uvedeno, jakou část rozpočtu programu bude hradit. Jedná se obvykle o maximálně 80 % uznatelných nákladů. Zbytek finančních prostředků si může žadatel zajistit půjčkou, vlastními nebo cizími zdroji, jako je například zajištění spolufinancování prostřednictvím soukromého subjektu nebo prostřednictvím MPSV. V současné době se připravují nové verze Metodiky komunitárních programů a Příručky pro žadatele a konečné příjemce. Počítá se s tím, že na internetových stránkách bude umístěna pouze Příručka pro žadatele a konečné příjemce, ve které se budou nacházet všechny potřebné informace. Metodika komunitárních programů se stane interním dokumentem MPSV. Název projektu: II. SPEFICIKACE NAVRHOVANÉHO PROJEKTU Identifika ní íslo p íslušné výzvy Evropské komise: P edpokládaná doba realizace projektu: od: do: Informace o zahrani ních projektových partnerech žadatele: Informace o projektových partnerech žadatele z R (název, organiza ní forma, I, DI, adresa, telefon/fax, , Internet: Místo realizace projektu: Stru ný obsah projektu v etn identifikace cílových skupin: Cíle projektu: Zd vodn ní pot ebnosti projektu: P ehled aktivit navrhovaných v rámci projektu v etn zp sobu jejich realizace: P edpokládaný celkový rozpo et projektu (u víceletých projekt celkový uve te rozpo et na všechny roky): Objem p edpokládaných finan ních prost edk na spolufinancování ze strany R celkem (u víceletých projekt celkový uve te rozpo et na všechny roky): Objem p edpokládaných finan ních prost edk na spolufinancování celého projektu ze strany zahrani ních partner žadatele: Výše celkových finan ních prost edk žádaných od MPSV R na spolufinancování projektu v etn harmonogramu aktivit projektu a objemu finan ních prost edk plánovaných na jednotlivé aktivity (u víceletých projekt v len ní podle kalendá ních let trvání projektu): Návrh harmonogramu poskytování finan ních prost edk (u víceletých projekt se týká pouze prvního kalendá ního roku trvání projektu): Splátka 1 - záloha je žádána ve výši: K, tj % finan ních prost edk poskytnutých tímto Rozhodnutím (maximáln 30%). Další splátky jsou žádány v následující výši: Splátka 2:.. K, tj. % žádaných finan ních prost edk Splátka 3:.. K, tj. % žádaných finan ních prost edk Splátka 4:...K, tj. % žádaných finan ních prost edk 41 P ÍLOHA 2 rozpočtová pravidla ve znění pozdějších předpisů) a stane se konečným příjemcem finančních prostředků. Finanční prostředky budou konečnému příjemci poskytovány na bankovní účet uvedený v rozhodnutí, a to ve splátkách, jejichž výše je specifikována v příloze 2 rozhodnutí (žádost o poskytnutí finančních prostředků ze státního rozpočtu na spolufinancování projektu vypracovaného na základě výzvy EK v rámci komunitárního programu). Zdroj: Příručka pro žadatele a konečné příjemce 42 III. ESTNÁ PROHLÁŠENÍ estné prohlášení o bezdlužnosti žadatele v i orgán m státní sp pojiš ovnám, orgán m sociálního zabezpe ení, v i územním sam a o vypo ádání finan ních závazk z jiných projekt financovaných program nebo jiných fond Evropské unie. estn prohlašuji, že žadatel ke dni podání žádosti nemá žádné dluhy ve ú adu, zdravotním pojiš ovnám a orgán m sociálního zabezpe ení a ne finan ní závazky z jiných projekt financovaných z komunitárních prog fond Evropské unie. estné prohlášení o zamezení dvojího financování estn prohlašuji, že žadatel o spolufinancování projektu uvedeného v bod realizovaného v rámci komunitárního programu nevyužívá ani nebude za s využívat finan ní prost edky: a) z více zdroj EU nebo b) ze zdroj EU a zárove národních zdroj nebo c) z rozpo tu poskytovatele a zárove z jiných rozpo tových ka rozpo tu, státních fond, rozpo t obcí nebo z rozpo tu m st a kraj P ílohy (povinné) Žádost o poskytnutí finan ních prost edk ze státního rozpo tu na spolufinancování projektu vypracovaného na základ výzvy Evropské komise v rámci komunitárního programu Poskytovatel dotace: eská republika - Ministerstvo práce a sociálních v cí Registra ní íslo žádosti (vypl uje poskytovatel): Název komunitárního programu: Název žadatele: Organiza ní forma: I : DI : Sídlo žadatele: P íloha 1 Návrh projektu (m že být p edloženo v jazyce, ve kterém b Evropské komisi) P íloha 2 Doklad prokazující vznik žadatele nebo oprávn ní žadatele k innos I. IDENTIFIKA NÍ ÚDAJE O ŽADATELI Dne: Statutární zástupce žadatele: Jméno: P íjmení: Podpis: Razítko: Adresa žadatele (není-li shodná s jeho sídlem): Telefon/Fax: Internet: íslo ú tu: u pen žního ústavu: Adresa místn p íslušného finan ního ú adu: Statutární orgán (statutární zástupce žadatele) Jméno: Titul: Funkce: Kontaktní adresa: Telefon/Fax: Hlavní p edm t innosti žadatele: Po et všech placených zam stnanc v organizaci (aktuální stav): Projekty realizované žadatelem v posledních dvou letech (blíže specifikujte): 40 1/08 11

12 KONTAKTY Kontakty pro podání žádosti o spolufinancování projektu navrženého v rámci komunitárního programu PROGRESS Projekty v sekci Zaměstnanost Ing. Ivana Projsová Odbor implementace programů ESF, oddělení řízení projektů, MPSV ČR ivana.projsova@mpsv.cz Tel.: (+420) Projekty v sekci Sociální ochrana a začleňování Ing. Helena Petroková Odbor sociálních služeb a sociálního začleňování, MPSV ČR helena.petrokova@mpsv.cz Tel.: (+420) Projekty v sekci Pracovní podmínky Ing. Jaroslav Hlavín Odbor pracovněprávních vztahů, oddělení bezpečnosti práce a pracovního prostředí, MPSV ČR jaroslav.hlavin@mpsv.cz Tel.: (+420) Projekty v sekci Boj proti diskriminaci a rozmanitost Lucie Otáhalová Odbor pro lidská práva, Úřad vlády ČR otahalova.lucie@vlada.cz Tel.: (+420) Projekty v sekci Rovnost žen a mužů JUDr. Dagmar Zelenková Oddělení sekretariátu Rady vlády pro rovné příležitosti žen a mužů, Úřad vlády ČR zelenkova.dagmar@vlada.cz Tel.: (+420) Konzultace a metodická pomoc Ing. Jiří Neuberg Národní vzdělávací fond neuberg@nvf.cz Tel.: (+420) Konzultace a metodická pomoc Ing. Jitka Zukalová Odbor Evropské unie a mezinárodní spolupráce, MPSV ČR jitka.zukalova@mpsv.cz Tel.: (+420) Konzultace a metodická pomoc Ing. Vlastimil Outlý Národní vzdělávací fond outly@nvf.cz Tel.: (+420) Kontaktní adresy MPSV ČR Na Poříčním právu 1/ Praha 2 Tel.: (+420) Fax: (+420) posta@mpsv.cz Národní vzdělávací fond Opletalova Praha 1 Tel.: (+420) , 511 Fax: (+420) mail@nvf.cz Úřad vlády ČR nábřeží Edvarda Beneše Praha 1 Tel.: (+420) posta@vlada.cz /08