VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA ROZHODNUTÍ

Transkript

1 O D B O R R E G I O N Á L N Í H O R O Z V O J E, Ú Z E M N Í H O P L Á N O V Á N Í, S T A V E B N Í H O ŘÁ D U A I N V E S T I C O D DĚLEN Í S T A V E B N Í H O ŘÁ D U čj.: OREG 22862/2010/luka datum: vyřizuje: Ludmila Kadlecová telefon: spis. zn.: OREG/21964/2010/luka *KUCBX008PEA1* VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA ROZHODNUTÍ Výroková část: Krajskému úřadu - Jihočeskému kraji, odboru regionálního rozvoje, územního plánování, stavebního řádu a investic, jako příslušnému orgánu dle 67 odst. 1 písm. a) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, ve vazbě na 11 odst. 1 písm. b) a 89 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění (dále jen správní řád ), bylo dne postoupeno Magistrátem města České Budějovice, stavebním úřadem, odvolání společnosti BASILISCUS, a. s., se sídlem Politických vězňů 915/14, Praha, proti usnesení Magistrátu města České Budějovice, stavebního úřadu, zn. SU/11002/2007 Bou, ze dne , kterým bylo podle ustanovení 64 odst. 1 písm. a) správního řádu přerušeno územní řízení o umístění stavby základní technická vybavenost pro výstavbu rodinných domů Kaliště u Lipí na pozemcích parc. č. 1041/1, 1038/4, 1043/2 a 1044 v katastrálním území Kaliště u Lipí. Krajský úřad - Jihočeský kraj, odbor regionálního rozvoje, územního plánování, stavebního řádu a investic, v odvolacím řízení, přezkoumal napadené usnesení Magistrátu města České Budějovice, stavebního úřadu, ze dne , zn. SU/11002/2007 Bou, v rozsahu podle ustanovení 89 odst. 2 správního řádu a rozhodl takto: Dle ustanovení 90 odst. 5 správního řádu se odvolání společnosti BASILISCUS, a. s., se sídlem Politických vězňů 915/14, Praha, zamítá a napadené usnesení Magistrátu města České Budějovice, stavebního úřadu, ze dne , zn. SU/11002/2007 Bou, se potvrzuje. Účastníkem řízení II. stupně podle 27 odst. 1 správního řádu je: BASILISCUS, a. s., IČ , se sídlem Politických vězňů 915/14, Praha. Stránka 1

2 Odůvodnění: Krajský úřad - Jihočeský kraj, odbor regionálního rozvoje, územního plánování, stavebního řádu a investic, zjistil ze spisového materiálu vážícího se k napadenému usnesení, který mu byl postoupen spolu s výše uvedeným odvoláním, tento skutkový stav. Dne předložila Stavebnímu úřadu v Českých Budějovicích fa ČESKÁ INVESTIČNÍ CZ, a. s., se sídlem Lipová alej 695, Praha, žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby (druh zamýšlené stavby neuveden) na pozemky parc. č. 1041/1, 1038/4, 1043/2, 1044 v katastrálním území Kaliště u Lipí. Stavební úřad po provedeném územním řízení o umístění stavby ZTV pro rodinné domy, které spojil s řízením o dělení pozemků a s vyhlášením ochranného pásma ČOV vydal dne pod zn. SU/11002/2007 Kt rozhodnutí, jímž ve výroku označeném písmenem A rozhodl o umístění stavby ZTV a ve vedlejším výroku stanovil podmínky pro její umístění, ve výroku B rozhodl o dělení pozemků a ve vedlejším výroku stanovil podmínky pro jejich dělení, výrokem C stanovil ochranné pásmo čistírny odpadních vod, která byla součástí záměru ZTV. Samostatným výrokem orgán I. stupně rozhodl o námitkách účastníků řízení. Následně bylo prvoinstanční rozhodnutí napadeno odvoláními a krajský úřad v odvolacím řízení jeho výroky označené písmeny A a B rozhodnutím ze dne pod čj. KUJCK 736/2009 OREG/4 zrušil a věc vrátil k novému projednání orgánu I. stupně. Stavební úřad v souladu s právním názorem odvolacího orgánu vyzval žadatele k doplnění předložené žádosti a současně usnesením ze dne , zn. SU/11002/2007 Bou územní řízení o umístění stavby ZTV pro rodinné domy v Kališti u Lipí přerušil. Proti tomuto usnesení podal dne žadatel ČESKÁ INVESTIČNÍ CZ, a. s., prostřednictvím právního zástupce JUDr. Věnceslavy Holubové, advokátky, se sídlem Renoirova 624, Praha, blanketové odvolání s tím, že jej odůvodní dodatečně. Dne obdržel stavební úřad písemnost společnosti BASILISCUS, a. s., která jej informovala o skutečnosti, že z titulu vlastníka pozemků uvedených na LV 593, katastrální území Kaliště u Lipí, obec Lipí, vstupuje do předmětného územního řízení za situace, že si je vědoma blanketního odvolání, které doplní o odůvodnění do Společnost BASILISCUS, a. s., coby právní nástupce původního žadatele, předložila dne stavebnímu úřadu podání, kterým doplňovala žádost o vydání územního rozhodnutí o umístění stavby, v němž však pouze polemizovala s jednotlivými body výzvy k doplnění žádosti. Zejména nesouhlasila s požadavkem na uvedením záměru do souladu s územně plánovací dokumentací a argumentovala souhlasem obce Lipí. Především však vytýkala údajně nesprávný závěr krajského úřadu z hlediska posouzení souladu záměru s platnou územně plánovací dokumentací, který uvedl v rozhodnutí o odvolání. Opatřením ze dne se dotázal stavební úřad původního žadatele, zda se podané odvolání rovněž vztahuje na společnost BASILISCUS, a. s. a současně ho vyzval, aby odvolání doplnil o údaje v jakém rozsahu se usnesení napadá a v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost usnesení nebo řízení, jež mu předcházelo. Dne obdržel orgán I. stupně odpověď od společnosti BASILISCUS, a.s., která na podaném odvolání trvala s tím, že usnesení napadá v celém rozsahu. Nesprávnost usnesení a řízení, které mu předcházelo, spatřovala fa BASILISCUS, a. s., v tom, že podle jejího mínění není možné, aby odvolací orgán zrušil rozhodnutí prvého stupně s odkazem na změnu územního plánu, kterou údajně nikdo na prvém stupni neznal a neznala ho ani obec Lipí. Podle odvolatele jsou požadavky odvolacího orgánu na platný ÚP nesplnitelné. Rozpor s právními předpisy uvedená společnost spatřovala v požadavcích na svedení odpadních a dešťových vod, což je podle jejího názoru v rozporu s příslušnými předpisy a ekologickými normami. Dále se odkázala na obsah svého předchozího podání. Stavební úřad po úkonech provedených v souladu s 86 odst. 2 správního řádu postoupil shora uvedené odvolání spolu se souvisejícím spisovým materiálem Krajskému úřadu - Jihočeskému kraji, odboru regionálního rozvoje, územního plánování, stavebního řádu a investic, coby věcně a místně příslušnému nadřízenému orgánu. Krajský úřad nejprve zkoumal zda odvolání bylo podáno oprávněnou osobou a v zákonem stanovené lhůtě, přičemž dospěl k závěru, že odvolání bylo přípustné a podáno včas. Krajský úřad přezkoumal napadené usnesení ve vazbě na ustanovení 89 odst. 2 správního řádu, přičemž dospěl k závěru, že napadené usnesení i samotný postup prvoinstančního orgánu je v souladu Stránka 2

3 s právními předpisy a je i z věcného hlediska správné. Protože krajskému úřadu k posouzení napadeného usnesení postačoval spisový materiál postoupený mu stavebním úřadem, který nebyl v rámci odvolacího řízení již dále doplňován, neseznamoval účastníky řízení s podklady pro rozhodnutí. V daném případě stavební úřad postupoval v souladu s právním názorem odvolacího orgánu uvedeném ve shora citovaném rozhodnutí o odvolání, že zásadní vada projednávaného záměru spočívala v jeho nesouladu s vydanou územně plánovací dokumentací. Z tohoto důvodu bylo nezbytné buď záměr upravit nebo provést změnu územního plánu obce Lipí. Proto stavební úřad vyzval žadatele mimo jiné, aby záměr o umístění ZTV pro rodinné domy uvedl do souladu s Územním plánem obce Lipí. Pokud dospěje správní orgán k závěru, že je žádost neúplná a je ji zapotřebí doplnit, resp. odstranit její nedostatky či vady, je v jeho pravomoci, zda správní řízení přeruší či nikoliv. Přitom lze řízení přerušit současně s výzvou k odstranění vad žádosti, kdy však výzva není usnesením, ale pouhým sdělením ve smyslu 154 správního řádu, proti kterému tudíž nelze uplatnit řádný opravný prostředek. Napravit nesprávná nebo nezákonná sdělení lze postupem podle 156 správního řádu, po dobu, po kterou trvají jejich účinky. Stavební úřad v konkrétním případě poskytl žadateli přiměřenou lhůtu pro doplnění žádosti, resp. k odstranění jejích vad, a jelikož stanovená lhůta pro provedení úkonu účastníka řízení překročila stanovenou lhůtu pro vydání rozhodnutí, bylo tudíž nezbytné správní řízení přerušit ve smyslu ustanovení 64 odst. 1 písm. a) správního řádu. Pokud tedy stavební úřad přerušil správní řízení z důvodu odstranění vad žádosti, postupoval v souladu s právními předpisy. Odvolací orgán ponechal shodný okruh účastníků řízení, kterými jsou žadatel fa BASILISCUS, a. s., obec Lipí, obec Dubné, Josef Doležal, Vlasta Doležalová, Správa a údržba silnic Jihočeského kraje, Ing. Pavel Honner, Ministerstvo obrany, Václav Vyžrálek, Jaroslav Postl, Anna Postlová, Miroslav Stráda, Anna Strádová, Josef Chromý, František Trinkl, Ladislav Honner, Ladislav Honner, Marie Čížková, Vlastimil Zikmund, Jan Kulhánek, Radka Marková, Irena Píšová, Marie Tampírová, Miloslav Honner, Tomáš Honner, Stanislav Jirák, TROLLS, s. r. o., Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových, Jan Vyžrálek, Dagmar Pletková, Mgr. Jenni Mačí, Jan Mačí, Luboš Navrátil, Jaroslava Navrátilová, Jiří Žalud, Karel Čížek, Vladimír Čížek, Olga Staňková, Zdeněk Medula, Pavla Medulová, Petr Postl, Zdeněk Čížek, Ing. Karel Prokeš, Ing. Pavel Skalka, Ing. Jiřina Skalková, Jiří Jordán, Štěpánka Jordánová, František Novotný, Josef Červák, Marie Červáková, Jan Vyžrálek, Pavla Bláhová, Pozemkový fond České republiky, E.ON Česká republika, s.r.o., E.ON Česká republika, s.r.o., Správa sítě plyn, Telefónica O2 Czech Republic, a.s., Vodovody a kanalizace Jižní Čechy, a. s., Zemědělská vodohospodářská správa. Z výše uvedených důvodů bylo rozhodnuto způsobem, jak je ve výroku tohoto rozhodnutí uvedeno. Prvoinstanční orgán pro úplnost upozorňujeme na skutečnost, že pokud nebyl záměr dán do souladu s pořízenou (platnou) územně plánovací dokumentací, bude nezbytné o žádosti o vydání územního rozhodnutí rozhodnout podle 92 odst. 2 stavebního zákona. Poučení účastníků: Proti rozhodnutí odvolacího správního orgánu se podle 91 odst. 1 správního řádu nelze dále odvolat. Rozhodnutí odvolacího správního orgánu je v právní moci, jestliže bylo oznámeno všem odvolatelům a účastníkům uvedeným v 27 odst. 1 správního řádu. Ing. Viktor Tomšík vedoucí oddělení stavebního řádu odbor regionálního rozvoje, územního plánování, stavebního řádu a investic Stránka 3

4 Toto rozhodnutí musí být vyvěšeno nejméně po dobu 15 dnů na úřední desce Krajského úřad Jihočeského kraje, úřední desce Magistrátu města České Budějovice, úřední desce Obecního úřadu Lipí a úřední desce Obecního úřadu Dubné a zveřejněno způsobem umožňujícím dálkový přístup. Vyvěšeno dne: Sejmuto dne: Razítko a podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí Obdrží pro vyvěšení: Krajský úřad Jihočeský kraj, -zde- Magistrát města České Budějovice, odbor vnitřních věcí, nám. Přemysla Otakara II. 1, 2, České Budějovice Obecní úřad Lipí, Lipí 28, Lipí Obecní úřad Dubné, Dubné 60, Dubné Doručí se: - účastníci územního řízení podle 85 odst. 1 stavebního zákona do vlastních rukou BASILISCUS, a.s., Politických vězňů 915/14, Praha Obec Lipí, Lipí 28, Lipí Obec Dubné, Dubné 60, Dubné - účastníci územního řízení podle 85 odst. 2 stavebního zákona veřejnou vyhláškou Josef Doležal, Kaliště u Lipí 44, Lipí Vlasta Doležalová, Kaliště u Lipí 44, Lipí Správa a údržba silnic Jihočeského kraje, Nemanická 2133/10, České Budějovice Ing. Pavel Honner, U Malše 125/2, České Budějovice Ministerstvo obrany, Na valech 221/1, Praha Václav Vyžrálek, Kaliště u Lipí 11, Lipí Jaroslav Postl, Kaliště u Lipí 32, Lipí Anna Postlová, Kaliště u Lipí 32, Lipí Miroslav Stráda, Kaliště u Lipí 39, Lipí Anna Strádová, Kaliště u Lipí 39, Lipí Josef Chromý, Kaliště u Lipí 33, Lipí František Trinkl, Kaliště u Lipí 34, Lipí Ladislav Honner, J. Plachty 2111/13, České Budějovice Ladislav Honner, Kaliště u Lipí 48, Lipí Marie Čížková, Kaliště u Lipí 24, Lipí Vlastimil Zikmund, A. Trägera 286/35, České Budějovice Jan Kulhánek, Kaliště u Lipí 51, Lipí Radka Marková, O. Nedbala 360/8, České Budějovice Irena Píšová, M. Svobodové 431/11, České Budějovice Marie Tampírová, Lidická tř. 478/61, České Budějovice Miloslav Honner, Svatý Jan nad Malší 131, Svatý Jan nad Malší Tomáš Honner, Šumavská 95, Volary Stanislav Jirák, Třebín 15, Dubné TROLLS, s. r. o., Třebín 15, Dubné Stránka 4

5 Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových, Rašínovo nábřeží 390/42, Praha Jan Vyžrálek, Lipí 31, Lipí Dagmar Pletková, Kaliště u Lipí 42, Lipí Mgr. Jenni Mačí, Strádova 1707/33, České Budějovice Jan Mačí, Strádova 1707/33, České Budějovice Luboš Navrátil, Kaliště u Lipí 36, Lipí Jaroslava Navrátilová, Kaliště u Lipí 36, Lipí Jiří Žalud, Jiráskovo nábř. 1559/5, České Budějovice Karel Čížek, Dlouhá 1032/20, České Budějovice Vladimír Čížek, Dobrovodská 947/113, České Budějovice Olga Staňková, Kaliště u Lipí 43, Lipí Zdeněk Medula, Krčínova 1095/15, České Budějovice Pavla Medulová, Krčínova 1095/15, České Budějovice Petr Postl, Kaliště u Lipí 55, Lipí Zdeněk Čížek, nám. Přemysla Otakara II. 50/14, České Budějovice Ing. Karel Prokeš, Dubné 144, Dubné Ing. Pavel Skalka, Lipí 132, Lipí Ing. Jiřina Skalková, Lipí 132, Lipí Jiří Jordán, Litvínovice 74, Litvínovice Štěpánka Jordánová, Litvínovice 74, Litvínovice František Novotný, Lipí 67, Lipí Josef Červák, Lipí 26, Lipí Marie Červáková, Lipí 26, Lipí Jan Vyžrálek, Lipí 31, Lipí Pavla Bláhová, Lipí 21, Lipí Pozemkový fond České republiky, Husinecká 1024/11a, Praha E.ON Česká republika, s.r.o., F. A. Gerstnera 2151/6, České Budějovice E.ON Česká republika, s.r.o., Správa sítě plyn, F.A. Gerstnera 2151/6, České Budějovice Telefónica O2 Czech Republic, a.s., Za Brumlovkou 266/2, Praha Vodovody a kanalizace Jižní Čechy, a. s., Boženy Němcové 12/2, České Budějovice Zemědělská vodohospodářská správa, Hlinky 60, Brno Na vědomí: Magistrát města České Budějovice, stavební úřad, nám. Přemysla Otakara II. 1, 2, České Budějovice Stránka 5