KOORDINACE ZAPOJENÍ ČESKÝCH SPOTŘEBITELŮ V ISO COPOLCO PRO ROK

Transkript

1 Přílha k závěrečné zprávě úklu 16/ PRTN 05 Analýza k naplňvání Strategie ISO Úkl (16/ PRTN 05) zařazený d Plánu standardizace Prgramu rzvje technické nrmalizace na rk 2016 s názvem: KOORDINACE ZAPOJENÍ ČESKÝCH SPOTŘEBITELŮ V ISO COPOLCO PRO ROK 2016 REKAPITULACE k úklu ad A, 1 Zadání úklu ISO schválil v r a vydal strategii ISO , která velmi přehledně a názrně pdává infrmaci významu a smyslu tét rganizace a technických nrmách becně. Cílem tht úklu je strategii zprstředkvat širší veřejnsti. Plnění Splněn překlad byl připraven v úzké kperaci s ÚNMZ; je vystaven ve speciálně připravené sekci stránek tp-nrmy.cz Pracvní prgramy (ISO COPOLCO) ( Smyslem každé strategie je její naplňvání. K tmu bude řešitelem zpracván rzklad, který vyhdntí stávající situaci, jak tent úkl, ale i další prjekty a aktivity řešitele k naplňvání strategie přispívají. Sučástí bude vyhdncení naplňvání nárdníh sektrvéh prgramu pririt. Z analýzy vyplývají dpručení pr další krky k přispění SČS/KaStan k implementaci Strategie. Plnění Plnění tét aktivity je předmětem tht rzbrvéh materiálu. ŘEŠENÍ úklu 1 Vyhdncení naplňvání nárdníh sektrvéh prgramu pririt zapjení d nrmalizace 2 Rzbr Strategie ISO Závěry a rekapitulace dpručení 1) Vyhdncení naplňvání nárdníh sektrvéh prgramu pririt (ISO COPOLCO) zapjení d nrmalizace V březnu 2016 byl prgram aktualizván s tím, že změny se týkaly výrazně jeh restrukturalizace, ale jistě i některých bsahvých úprav. Prgram tedy není identický s prgramem připjeným k úklvému listu, je ale bsažnější. Z hlediska lgiky řešení úklu s dpadem na buducí uplatnění se jevil řešiteli jak smysluplné vyhdncvat tent aktualizvaný prgram (Zde). Prvedení vyhdncení je v přílze 1. Kmentář k vyhdncení prgramu: - Prgram se daří účinně naplňvat hledně zapjení zástupců sptřebitelů d více pracvních, pradních i řídicích struktur a platfrem ve vztahu k nrmalizaci na nárdní (ÚNMZ), reginální - 1

2 evrpské (ANEC) i mezinárdní (ISO COPOLCO) úrvni. Pzitivní je, že se rzšiřuje pčet reprezentantů za SČS/KaStan. - SČS/KaStan jsu zapjeny d něklika mezinárdních prjektů ISO (jedntkvá cena, záruky, srvnávací testy aj.). - Zviditelnění na mezinárdní úrvni je veden i přes infrmace zveřejněné v newsletters ANEC a ISO COPOLCO. - Zájmy sptřebitelů v nrmalizaci pr výrbky i služby jsu zastupeny účastí v něklika TNK. Téma byl pdpřen publikační činnstí i dalšími aktivitami, včetně knkrétních činnstí k pdpře pužívání nrem. 2) Rzbr Strategie ISO (s hledem a s důrazem na úlhu Sdružení českých sptřebitelů a Kabinetu pr standardizaci při jejím naplňvání na úrvni nárdní, evrpské a případně i v mezinárdním rzměru) Tvrba špičkvých nrem vyžaduje účinné zapjení nejrůznějších aktérů zainteresvaných stran. T se týká nejenm tvrby, ale i dalších suvisejících prcesů, kmunikace, uplatňvání a prsazvání nrem. Tat analýza se zaměřuje na úlhu sptřebitelů becně a institucinálně na Sdružení českých sptřebitelů, z.ú., (SČS), resp. Kabinet pr standardizaci,.p.s. (KaStan) 1 v tmt prcesu, a tedy d implementace strategie. Kde t bude přiměřené, či vyslveně ptřeba, zdůrazníme glbální aspekt ISO, ale jinak budeme vnímat zapjení sptřebitelů a pdpru nrmalizace becně, tedy i na nárdní a reginální - evrpské úrvni, nebť t pvažujeme za výchdisk a pdmínku naplňvání strategie ISO. Prvedení rzbru jedntlivých ustanvení Strategie je v přílze 2. Kmentář k rzbru Strategie: Strategie ISO na bdbí sahuje 6 strategických směrů, a ttiž: 1. Využití nrem ISO všude 2. Tvrba špičkvých nrem prstřednictvím glbálníh členství v ISO 3. Zapjení zainteresvaných stran a partnerů 4. Persnální a rganizační rzvj 5. Využívání technlgií 6. Kmunikace Každý strategický směr je rzpracván d řady pririt (či dílčích cílů). V rámci rzbru byl snahu pukázat, jakými svými činnstmi SČS/KaStan již přispívají k naplňvání nvé Strategie. Je t širká škála činnstí, a pkud budu získávány prstředky i d buducna, může ÚNMZ jak nárdní člen ISO dkladvat svůj příspěvek d prcesu implementace Strategie. SČS/KaStan mají všem ambici přispívat k naplňvání strategie ještě účinněji a k tmu uvádějí v rzbru dpručení či pdněty k dalším aktivitám, které mhu být ÚNMZ zváženy. Účinnějším zapjením SČS/KaStan prezentujících sptřebitelské zájmy se má dsáhnut, aby sptřebitelé becně viděli prspěch plynucí z nrem a pdpřili pptávku p zbží a službách, které tyt nrmy ddržují. SČS/KaStan zdůrazňují nárdní aspekt pdpry zapjení sptřebitelů d nrmalizace. Teprve d něh se dvíjí či navazuje na něj zapjení na reginální (evrpské) a glbální úrvni. Akcent na nárdní zapjení je tedy v rzbru zřejmý. Příklady sučasných aktivit 1 Připmeňme, že Kabinet zalžil SČS jak.p.s. se základní misí pdpry zapjení sptřebitelů d technické nrmalizace a standardizace becně. 2

3 - Zalžení a úspěšný rzvj fungvání Kabinetu pr standardizaci nárdníh mdelu pdpry zapjení sptřebitelů d nrmalizace a krdinace takvéh zapjení. Organizační a krdinační struktura dvíjející se d funkce Kabinetu a jeh Prgramvéh výbru je základem pr knkrétní aktivity ppisvané v plnění nárdníh sektrvéh prgramu či v rzbru strategie ISO. - Členvé ISO mají zlepšvat splupráci se zainteresvanými stranami např. s přihlédnutím k ptřebám jazykvým a překladvým. SČS/KaStan připravují aktualizvané přehledy ISO/IEC a CEN/CLC nrem a dkumentů (pkynů) bsahvě ve vztahu ke sptřebiteli. Ze seznamu vybírají priritní témata s dpručením ÚNMZ k překladu (jak nrmy, TNI, aj.). - Členvé ISO mají zapjvat nejlepší dbrníky d neustále se rzrůstajícíh seznamu důležitých blastí, které zhledňují glbální výzvy, a c nejlépe tent cenný zdrj znalstí využít. SČS/KaStan udržují a rzvíjejí kruh externích splupracvníků dbrníků pr různé bry nrmalizace. Jejich pčet a hlavně míra vlastníh zapjení d prcesů nrmalizace jsu všem mezeny mezenými finančními prstředky, ale becně i nedstatkem takvých sb pr splupráci. - Členvé ISO mají pdprvat důvěryhdnst ISO a zlepšvat její přitažlivst pr zainteresvané strany, včetně splupracvníků z mladší generace. Na prpagvání úlhy nrem v různých brech a ve vztahu k různým cílvým skupinám vydaly SČS/KaStan v minulých letech něklik publikací, čast s pdpru ÚNMZ, ale nejenm hledáme finanční zdrje i jinde, např. d Rady kvality ČR, d ministerstev, zejména d MPO aj. 3) Závěry, rekapitulace dpručení na rk 2017 a následující a. Udržet zastupení sptřebitelů v řídicích/pradních/pracvních strukturách a platfrmách ÚNMZ a dalších českých rgánů (ČIA aj.), ANEC, ISO COPOLCO a dalších. b. Udržvání a rzvíjení aktivit k plnění nárdníh prgramu v příštím a následujících letech závisí na finančních zdrjích, které se pdaří zajistit. Je třeba rzvíjet vícezdrjvé financvání půsbení Kabinetu pr standardizaci a hledat hlavní zdrje financvání, které by zajistily ambiciózní frmy jeh fungvání. V návaznsti prhlubvat zapjení za účelem hájení zájmů sptřebitelů d knkrétních úklů ve vztahu k technickým nrmám a předpisům na všech úrvních (nárdní, evrpské, mezinárdní). c. Zapjit se d prcesu přípravy vládní kncepce technické nrmalizace a pté na patření k jejímu naplňvání. d. SČS/KaStan jsu připraveny se pdílet na psilvání reginální evrpské nrmalizace na naplňvání cílů a knkrétních patření Strategické vize pr evrpské nrmy a Splečné iniciativy pr evrpsku nrmalizaci (JIES), a t zejména hledně zvyšvání účinnéh zapjení d prcesů, edukativních aktivit zaměřených na různé cílvé skupiny, včetně mládeže, atd. e. V návaznsti na priritu Strategie: Sbírat, sdílet a dále rzpracvávat svědčené pstupy jedntlivých členů na pdpru excelence systému ISO, např. pdprvat reginální splupráci a lepší prpjení mezi členy (v rámci strategickéh směru 2) přispět ke zviditelnění mdelu pdpry zapjení sptřebitelů d nrmalizace zalženéh na funkci Kabinetu pr standardizaci zpracváním krátkéh dvjjazyčnéh infrmativníh dkumentu ppisem českéh svědčenéh systému, který by mhl být při vhdných příležitstech pužíván a šířen. f. Vydávat pstupně subr brvě/sektrvě zaměřených metdických publikací zaměřených na nrmalizaci a zapjení zástupců sptřebitelů v prcesu nrmalizace. g. SČS/KaStan budu každrčně aktualizvat seznam mezinárdních a evrpských dkumentů (pkynů ISO/IEC, CEN/CLC) a nrem, které mají přímý vztah k zájmům sptřebitele a navrhvat je k překladu (zejména v rámci struktury ÚNMZ). h. Pkračvat v aktivitách ke zviditelnění nrmalizace (SČS/KaStan je budu samy inicivat aneb jsu připraveny aktivně se splupdílet) publikace, semináře, knference na pmc při prsazvání 3

4 užívání mezinárdních a evrpských nrem, becně a v knkrétních brech a sektrech (např.: dětská buv, dětská hřiště a sprtviště) a hledat invativní frmy takvéh zviditelňvání. Např.: nabídnut (znvu, byl tak již činěn něklikrát) k realizaci prjekt e-learningvéh vzdělávání nrmách a nrmalizaci pr mladé (na základě prjektu ISO). Přádat či splupřádat nárdní, reginální a mezinárdní knference. i. Udržvání a rzvj stránek které služí SČS/KaStan jak základní kmunikační prstředek s partnery, a pr technicku veřejnst atd. ve věci technických nrem, jejich významu, prsazvání jejich užívání, hledně infrmací vývji v nrmalizaci a připravvaných a uskutečněných akcích. 4

5 Přílha 1 - Vyhdncení naplňvání nárdníh sektrvéh prgramu pririt (ISO COPOLCO) NÁRODNÍ SEKTOROVÝ PROGRAM PRIORIT PRO ZAPOJENÍ SPOTŘEBITELŮ DO NORMALIZACE Aktualizvaný pr rky 2016 a násl. Průběžné hdncení plnění ke (barevně vyznačen) Pr rky byl prvně na základě analýzy ptřeb českých sptřebitelů zpracván prgram, který je výchdiskem pr krdinaci zapjvání sptřebitelů d technické nrmalizace. Prgram byl d té dby něklikrát aktualizván. Tat aktualizace je prváděna d pčátku r Prgram má přispět k větší srzumitelnsti a transparentnsti aktivit při splupráci různých partnerů v blasti zapjení sptřebitelů d nrmalizace. (A) Plitiky, prgramy, prcesy Systematické zapjvání d tvrby plitik, prgramů a plánů atd., které jsu pr zástupce sptřebitelů výchdiskem pr knkrétní zapjení d technické nrmalizace a spjených prcesů. - Účast na práci v ANEC Zapjení v řídicích rgánech ANEC (General Assembly, Steering Cmmittee). Zapjení v pracvních skupinách ANEC. Plnění (A1): Plněn - Zapjení v řídicích rgánech ANEC: L. Dupal - Zapjení v PS ANEC: M. Byrtusvá (ITC), M. Živcvá (dmácí sptřebiče), L. Dupal (výrbky pr děti). - Zapjení ve strukturách ISO COPOLCO, ppř. ISO Zajištění krdinace sptřebitelů pr ÚNMZ ve věcech členství ISO COPOLCO (rční kntrakty s ÚNMZ), s cílem pdpry Strategie ISO Účast v Pracvní skupině 3 ISO COPOLCO pr zapjení sptřebitelů d nrmalizace a pr šklení (členem je ředitel SČS zastupující ÚNMZ). V případě lidských a finančních zdrjů zvážit účast v další PS (Bezpečnst výrbků). Výkn smluvníh zpracvatele nrem zejména jejich přejímání překladem, zejména v blasti bezpečnsti a kvality výrbků a služeb. Plnění (A2): Plněn - Pr rk 2016 se pdařil pět dhdnut s ÚNMZ pdpru krdinace sptřebitelů v blasti ISO COPOLCO pr nárdníh člena ISO COPOLCO; v letšním rce je ústředním mtivem pdpra strategie ISO. - L. Dupal je členem v PS 3 ISO COPOLCO a v průběhu rku 2016 se zapjval d její činnsti. Předmětem zapjení byla zejména splupráce na piltním naplňvání Cnsumer Directry pr zapjení v členských zemích ISO COPOLCO. - Aktuálně se nejeví jak reálná mžnst rzšiřvání zapjení d dalších pracvních skupin, nicméně SČS/KaStan velmi pečlivě sledují vývj PS pr služby. Tat PS se nyní jeví i atraktivnější pr zapjení než bezpečnst výrbků. 5

6 - V rce 2016 uzavřel ÚNMZ kntrakt s KaStan na zajištění překladů dvu pkynů CEN a CEN/CLC (infrmace výrbcích pr sptřebitele, tvrba nrem pr služby). (B) Nástrje chvání trhu Pdílení se na řešení specifických tázek vnitřníh trhu EU, chrany sptřebitele na něm, včetně specifických aspektů zvlášť zranitelnéh sptřebitele, udržitelné splečnsti, splečenské dpvědnsti rganizací apd. Pdpra strategických dkumentů EU a ISO na priritní zaměření na sptřebitele, včetně: Pdpry uplatňvání nrem s cílem maximalizvat užitek a prspěch uživatelů nrem; psilvání splupráce se vzdělávacími institucemi k dsažení tht cíle. Zužitkvání dsavadních zkušenstí k dalšímu rzvíjení a uplatňvání správné praxe pr účinnu krdinaci a mnitring zapjení stran d nrmalizace a další rzvíjení našeh mdelu zapjení sptřebitelů, případně dalších stran d nrmalizace. Věnvat specificku pzrnst ptřebám zvlášť zranitelných sptřebitelů (děti, seniři a zdravtně pstižené sby). Zviditelnění správné praxe partnerům na mezinárdním pli (např. členům ISO COPOLCO). Zapjvat se systematicky d nárdních struktur ve vztahu ke splečenské dpvědnsti rganizací, udržitelné splečnsti, prsazvat phledy sptřebitelů, sledvat vývj a zkušensti ze zahraničí. Plnění (B): Plněn - SČS a KaStan jsu i v tmt rce zapjeny d více prjektů řešení specifických tázek vnitřníh trhu EU, chrany sptřebitele na něm, včetně specifických aspektů zvlášť zranitelnéh sptřebitele, udržitelné splečnsti, splečenské dpvědnsti rganizací apd. Kde t lze, jsu prsazvány principy a nástrje nrmalizace. P dhdě s ÚNMZ je zapjen SČS/KaStan d něklika prjektů ISO ISO/PC 245 Crss-brder trade f secnd-hands gds ISO/ PC 294 Guidance n unit pricing Draft ISO/IEC Guide 46 Cmparative testing ISO/PC 303- Guidelines n cnsumer warranties and guarantees - Pr ÚNMZ plní SČS/KaStan úkly Prgramu rzvje technické nrmalizace na rk 2016 Krdinace zapjení českých sptřebitelů v ISO COPOLCO 2016 Příručka Správné praxe pr prvz dětských hřišť a sprtvišť 3. etapa - SČS/KaStan v květnu 2016 rganizvaly nárdní knferenci se zaměřením na prblematiku zranitelnéh sptřebitele a vydaly k tmu publikaci, s tématem zranitelný sptřebitel a technické nrmy. Ve vztahu k dětem vydaly publikaci se zaměřením na nrmalizaci dětských autsedaček. - Infrmace aktuálních událstech v zapjení sptřebitelů d technické nrmalizace byla zaslána d ISO COPOLCO a d ANEC pr zveřejnění v newletters. - SČS je zapjen v Nárdní platfrmě pr splečensku dpvědnst rganizací. (C) Výrbkvá nrmalizace Prsazvání efektivníh zapjení sptřebitelů d nrmalizace v jedntlivých kmditách výrbků na úrvni nárdní, evrpské i mezinárdní. 6

7 - Sledvat aplikaci platné a sledvat vývj nvé legislativy EU hledně becné bezpečnsti výrbků. Specificky věnvat pzrnst tématům chemických rizik a nantechnlgií, dzru nad trhem, dsledvatelnsti půvdu apd. - Sledvat vývj a aktualizaci nrem a pkynů ISO/IEC a CEN/CLC ve vztahu k bezpečnsti výrbků a blastem ve vztahu k zájmům knečnéh sptřebitele (např. infrmace výrbku, chrana sukrmí a sbních dat), vlivňvat tyt prcesy a prsazvat vydávání těcht nrem a pkynů jak ČSN/TNI v překladu, aneb dhdnut jinu frmu jejich publikvání. - Ve vztahu k nrmalizaci v jedntlivých výrbkvých sektrech se zaměřvat priritně na blasti bezpečnsti výrbků pr děti (chemická rizika, hračky a herní prvky, nábytek, buv a textil apd.); (zásadní priritu pr SČS zde bude zapjení d evrpské nrmalizace pr dětsku buv). dmácích sptřebičů a dalších elektr-výrbků (včetně ek-značení); dalších průmyslvých sptřebitelských výrbků a kvality a bezpečnsti ptravin. Plnění (C): Plněn - SČS a KaStan sledují vývj nvé legislativy EU a nrem hledně becné bezpečnsti výrbků a nrem a pkynů ISO/IEC a CEN/CLC ve vztahu k bezpečnsti výrbků. Přehled dkumentů s dpručením k překladu je jednu přílh k závěrečné zprávě úklu pr ÚNMZ. Pririty a zájmy jsu v suladu s priritami uvedenými v prgramu. - Zástupci SČS/KaStan půsbí v řadě TNK včetně výrbků pr děti, ptraviny, elektr sptřebiče, nantechnlgie ad. Seznam byl zásadně aktualizván v r a je samzřejmě předmětem aktuálníh vývje. - Zástupce SČS/Kastan (Dupal) je členem nárdníh týmu pr stanvení pžadavků pr EN pr dětsku buv. Zárveň byl delegván ANEC pr krdinaci sptřebitelů v tét věci. - SČS vydává edici tiskvin Jak pznáme kvalitu, viz V letšním rce byly vydány nvé svazky Obilviny a luštěniny, Vyvážená strava a zdraví, Sýry a tvarhy, Označvání mastných výrbků, Nealkhlické nápje, Čaj.. SČS řídí a krdinuje činnst pracvní skupiny Ptraviny a sptřebitel viz (D) Nrmalizace ve službách Prsazvání efektivníh zapjení sptřebitelů d nrmalizace v jedntlivých kmditách služeb na úrvni nárdní, evrpské i mezinárdní. - Prsazvat zavedení institutu becné bezpečnsti služeb. - Sledvat vývj a aktualizaci nrem a pkynů ISO/IEC a CEN/CLC ve vztahu k bezpečnsti služeb a blastem ve vztahu k zájmům knečnéh sptřebitele (např. infrmace službách, chrana sukrmí a sbních dat), vlivňvat tyt prcesy a prsazvat vydávání těcht nrem a pkynů jak ČSN/TNI v překladu, aneb dhdnut jinu frmu jejich publikvání. - Vyhdncvat aktuální témata, která jsu velmi různrdá; hledat kapacity, jak se na c nejširší úrvni zapjvat. Zejména se zájem bude týkat následujících blastí: Bezpečnst služeb Služby pr blast turizmu Finanční služby 7

8 Veřejné služby Dprava ICT služby, e-bchd Plnění (D): Plněn - SČS a KaStan sledují vývj nvé legislativy EU a nrem hledně bezpečnsti služeb a nrem a pkynů ISO/IEC a CEN/CLC ve vztahu ke službám. Přehled dkumentů s dpručením k překladu je jednu přílh k závěrečné zprávě úklu pr ÚNMZ. Pririty a zájmy jsu v suladu s priritami uvedenými v prgramu. - Prblematiku bezpečnsti služeb se pdařil na náš pdnět zahrnut knkrétními patřeními d Nárdní sptřebitelské strategie přijaté na pčátku rku 2015 vládu. Cílem je legislativní zaktvení becné bezpečnsti. - E-bchd je ústředním tématem nvé Evrpské kmise. SČS/KaStan se prt v průběhu rku zapjily d vícer aktivit ve vztahu k tématu (publikace, účast na seminářích a kulatých stlech např. v PSP), aj. - (E) Pdpra kvality a účasti 3. strany Zapjvat se d prcesů a pdpry nástrjů, které sptřebiteli zajišťují kvalitu v blasti výrbků i služeb. - Zaměřit se ve zvýšené míře na živtnst sptřebitelských výrbků. - Zaměřit se ve zvýšené míře na funkčnst systémů zapjení třetí nezávislé strany d prcesů psuzení shdy. Plnění (E): Plněn - SČS ve splupráci s KaStan realizuje v r piltní prjekt k zavedení značky kvality na pdpru zviditelnění živtnsti výrbků. - KaStan je správcem značky Ověřený prvz pr dětská hřiště a sprtviště, zalžené na účasti třetí strany a pdpře nezávislé kntrly. Datvání vydání prgramu: Březen

9 Přílha 2 - Rzbr jedntlivých ustanvení Strategie s hledem a s důrazem na úlhu Sdružení českých sptřebitelů a Kabinetu pr standardizaci při jejím naplňvání na úrvni nárdní, evrpské a případně i v mezinárdním rzměru Strategie ISO na bdbí sahuje 6 strategických směrů, a ttiž: 1. Využití nrem ISO všude 2. Tvrba špičkvých nrem prstřednictvím glbálníh členství v ISO 3. Zapjení zainteresvaných stran a partnerů 4. Persnální a rganizační rzvj 5. Využívání technlgií 6. Kmunikace V následujícím je prveden přepis Strategie a ke každému strategickému směru, ppřípadě i ke knkrétním priritám (dílčím cílům), které pvažujeme za případné kmentvat ve vztahu k zadání, je připjen krátký rzbr, barevně vyznačený, a t s uvedením příkladů, kde SČS/KaStan již se pdílejí na uplatňvání a realizaci pdbných patření a dále s uvedením námětů či dpručení na buducí řešení a zapjení. Strategie ISO Využití nrem ISO všude Cílem ISO je vypracvávat mezinárdní nrmy, které jsu relevantní pr celý svět a využívají se všude. Pr bdbí využití nrem ISO všude znamená: Zajistit ucelený a důvěryhdný subr nrem, který účinně využívá průmysl a který přináší zřejmé výhdy jedntlivým eknmikám Zpracvávat mezinárdní nrmy v jasném, srzumitelném jazyce, které jsu snadn čitelné a uživatelsky příjemné Umžnit členům ISO, aby úspěšně prnikali na trhy, pdprvali pužití nrem ISO a zprstředkvávali jejich bsah uživatelům Zvýšit míru využití nrem jak pdnikatelskéh nástrje Zjišťvat a uspkjvat měnící se ptřeby uživatelů nrem se zaměřením na t, jak by chtěli využívat nrmy ISO a jak by chtěli mít k nim zajištěnu dstupnst Zpracvávat pdpůrné materiály, které dplňují mezinárdní nrmy a které mhu členvé pdle ptřeby pskytnut uživatelům Pskytnut subr mezinárdních nrem pr psuzvání shdy pužitelný pr všechna dvětví a všechny typy psuzení shdy, který pmůže zajistit důvěru jedntlivých zainteresvaných stran v uplatňvání nrem Zavádět takvé zásady na chranu duševníh vlastnictví, kterým budu rzumět a které budu ddržvat zpracvatelé i uživatelé nrem Existující zapjení a splupráce - Naplňvání strategickéh směru 1 Využití nrem ISO všude suvisí bezprstředně s účinným zapjením zainteresvaných stran d nrmalizačních prcesů, a tedy i sptřebitelů. K tmu více uvádíme v rzbru 9

10 ke strategickému směru 3 dále (zalžení a fungvání becně prspěšné splečnsti Kabinet pr standardizaci (KaStan). - Příklady knkrétníh dsavadníh zapjení sptřebitelů ve vztahu k naplňvání strategie: Zvýšit míru využití nrem jak pdnikatelskéh nástrje a zpracvávat pdpůrné materiály, které dplňují mezinárdní nrmy a které mhu členvé pdle ptřeby pskytnut uživatelům Zviditelňvaní úlhy nrem v různých blastech výrby, služeb, uživatelů nrem, s dpady na sptřebitele publikace, semináře, aj. frmy: Příručka správné praxe pr bezpečný prvz veřejných zařízení (2016) Text příručky byl pr druhé vydání aktualizván a dplněn a srzumitelně frmuluje pvinnsti prvzvatele dětských hřišť, sprtvišť a pdbných zařízení. Publikace také vysvětluje, jak může prvzvatelům pmct značka kvality. E-verze je k dispzici - Zde. Zjišťvat a uspkjvat měnící se ptřeby uživatelů nrem se zaměřením na t, jak by chtěli využívat nrmy ISO a jak by chtěli mít k nim zajištěnu dstupnst SČS/KaStan již před více lety inicivaly a pté prsazvaly překlady d češtiny ISO/IEC a CEN/CLC nrem a jiných dkumentů (pkynů) ve vztahu ke sptřebiteli. Na realizaci překladů vybraných dkumentů se pstupně i více pdílely. Zavádět takvé zásady na chranu duševníh vlastnictví, kterým budu rzumět a které budu ddržvat zpracvatelé i uživatelé nrem Publikace - Ochrana sukrmí sptřebitele v digitálním světě (pririty z hlediska sptřebitelů) Návrhy k příštímu zapjení a splupráci - Knkrétní pdněty, které by mhly být i ve vztahu k tét priritě, uvádíme v dalších priritách, kde je jejich zařazení případnější. 2. Tvrba špičkvých nrem prstřednictvím glbálníh členství v ISO Stěžejní silnu stránku ISO je decentralizvaný, prfesinální systém pr zpracvávání mezinárdních nrem, který se pírá členy rganizace ISO. Právě prstřednictvím svých nárdních členů dkáže ISO identifikvat a uspkjvat ptřeby trhů a splečnsti, zapjit širké spektrum zainteresvaných stran, rzšiřvat nrmy a pdprvat jejich uplatňvání. Aby rganizace zajistila vysku kvalitu nrem, musí vynikat ve své základní činnsti tvrbě nrem (kam patří uplatňvání správných nrmalizačních pstupů včetně těch, které stanvila Světvá bchdní rganizace) a stejně tak musí zajistit, že dkáže vytěžit c nejvíce ze své necenitelné sítě nárdních členů. Pr bdbí tvrba špičkvých nrem prstřednictvím glbálníh členství v ISO znamená: VYNIKÁNÍ V ZÁKLADNÍ ČINNOSTI TVORBĚ NOREM Vypracvávat nrmy, které jsu důležité pr trh a dpvídají ptřebám průmyslu, regulátrů, sptřebitelů i statních zainteresvaných skupin 10

11 Zlepšvat zpracvání nrem z hlediska ucelensti, účinnsti a včasnsti na základě správnéh řízení prjektů, technické, redakční a prcedurální důslednsti a účinné infrmační a kmunikační pdpry Zajistit, že dbrníci nebudu ztrácet ze zřetele uživatele nrem ISO Psílit schpnst kmisí ISO a jejich veducích budvat knsenzus mezi dbrníky z různých zemí, kultur a kategrií zainteresvaných stran Zvažvat hrizntální a systémvé tázky pr stávající pracvní prgram a při rzvíjení nvých blastí Sdílet nástrje a technlgie k usnadnění práce ISO na tvrbě nrem ÚPLNÉ VYUŽITÍ POTENCIÁLU ČLENSKÉ SÍTĚ ISO Budvat kapacitu členů, aby se zajistil, že mhu být nápmcní svým trhům, d zapjení zainteresvaných stran až p šíření nrem Sbírat, sdílet a dále rzpracvávat svědčené pstupy jedntlivých členů na pdpru excelence systému ISO, např. pdprvat reginální splupráci a lepší prpjení mezi členy Využívat vztahy mezi členy pr identifikaci nvých ptřeb pr vznik nrem, které dpvídají ptřebám trhu Existující zapjení a splupráce - Strategie uvádí, že prstřednictvím svých nárdních členů dkáže ISO identifikvat a uspkjvat ptřeby trhů a splečnsti, zapjit širké spektrum zainteresvaných stran, rzšiřvat nrmy a pdprvat jejich uplatňvání. K tmu se pdařil již před více lety zalžit v ČR systém krdinace zapjení sptřebitelů pr blast ISO COPOLCO, jenž každrčně zadává a využívá ÚNMZ jak člen ISO COPOLCO. Krdinaci v rámci úklů pdpry standardizace zajišťuje SČS/KaStan. Tent systém svým dílem přispívá k naplňvání vize ISO COPOLCO a měl by tedy být dále nejen udržván, ale i rzvíjen. Pr ÚNMZ je t zcela knkrétní a velmi dlžitelný důkaz naplňvání zásady pdpry zapjvání sptřebitelů d prcesů nrmalizace. - Naplňvání cíle Zvažvat hrizntální a systémvé tázky pr stávající pracvní prgram a při rzvíjení nvých blastí napmáhá existence Nárdníh sektrvéh prgramu pririt pr zapjení sptřebitelů d nrmalizace, jehž průběžné plnění je diskutván výše. Prgram je sice priritně připravván na základě plánů a prgramů ISO COPOLCO, ANEC, EK, CEN, CLC atd., ale jeh vyhdncvání zárveň služí jak základ pr zpětnu vazbu při navrhvání nvých plžek plánů na evrpské a glbální úrvni. Nejsilnějším příkladem je prsazení tématu bezpečnsti dětské buvi d plánu evrpské nrmalizace, některých plžek pr nrmalizaci v ISO (služby) aj. - Strategický směr 2 rvněž předpkládá, že členvé ISO budu pdprvat reginální splupráci a lepší prpjení mezi členy. Evrpská nrmalizace je prvázána i spluprací s Evrpsku kmisí, její rámec je upraven více dkumenty. Před něklika lety byl přijat balíček pr evrpsku nrmalizaci 2 ; na jeh naplňvání se SČS/KaStan pdílely realizací více úklů publikace k chraně sukrmí v digitálním světě, světvá publikace k značení CE, publikace C dáme nrmám, dáváme sptřebiteli (Technické nrmy a jejich význam pr sptřebitele) aj. Aktuálně různé zainteresvané strany včetně EK pdepsaly 2 Zejména: Sdělení Kmise Evrpskému parlamentu, Radě a Evrpskému hspdářskému a sciálnímu výbru - Strategická vize pr evrpské nrmy další pkrky v psílení a urychlení udržitelnéh růstu evrpskéh hspdářství d rku KOM(2011) 311 v knečném znění; a Nařízení Evrpskéh parlamentu a Rady (EU) č. 1025/2012 ze dne 25. října 2012 evrpské nrmalizaci, ( ) 11

12 dkument splečné iniciativě pr evrpsku nrmalizaci (JIES), která má přispět k dalšímu prhlubení splupráce zainteresvaných stran. V dbě zpracvání tét Analýzy k naplňvání Strategie ISO mají být zveřejněna knkrétní patření k naplňvání JIES. Návrhy k příštímu zapjení a splupráci - ČR/ÚNMZ má s čím přispět k cíli Sbírat, sdílet a dále rzpracvávat svědčené pstupy jedntlivých členů na pdpru excelence systému ISO, např. pdprvat reginální splupráci a lepší prpjení mezi členy. Mdel Kabinetu, rzvíjený v minulých letech, byl na více mezinárdních platfrmách a úrvních prezentván (newsletter ISO COPOLCO a ANEC, plenární zasedání ISO COPOLCO a další); jak další krk se nabízí mžnst v návaznsti na bd výše: Sbírat, sdílet a dále rzpracvávat svědčené pstupy jedntlivých členů na pdpru excelence systému ISO, např. pdprvat reginální splupráci a lepší prpjení mezi členy - zviditelnění našeh mdelu zpracváním krátkéh dvjjazyčnéh infrmativníh dkumentu, českéh svědčenéh systému, který by mhl být při vhdných příležitstech pužíván a šířen. - SČS/KaStan jsu připraveny se pdílet na naplňvání cílů a knkrétních patření Strategické vize pr evrpské nrmy a Splečné iniciativy pr evrpsku nrmalizaci (JIES), a t zejména hledně zvyšvání účinnéh zapjení d prcesů, edukativních aktivit zaměřených na různé cílvé skupiny, včetně mládeže, atd. 3. Zapjení zainteresvaných stran a partnerů Účinné a širké zapjení jedntlivých zainteresvaných stran je zásadní pr zachvání důvěryhdnsti rganizace ISO a významu mezinárdních nrem. Je prt třeba zajistit, aby všichni členvé ISO byli schpni nejen účinně splupracvat s glbálními a reginálními partnery, ale dkázali také úspěšně zajistit účast všech (svých) zainteresvaných stran. Jedntlivé zainteresvané strany musí vidět svéh nárdníh člena jak prstředníka d ISO, jak rganizaci, která je splu s statními nárdními zainteresvanými stranami zapjí d významných záležitstí a prpjí d glbální debaty nrmách. ISO musí jedntlivým zainteresvaným stranám jednznačně ukázat svu hdntu. Pr bdbí zapjení zainteresvaných stran a partnerů znamená: Zlepšvat splupráci členů ISO se zainteresvanými stranami s přihlédnutím k úrvni jejich vývje, čekávaným výsledkům v ISO, nárdním strategickým priritám, ptřebám jazykvým a překladvým, a rvněž k příležitstem reginální splupráce V prcesu tvrby nrem ISO psílit přispívání c největšíh pčtu členů a jejich zainteresvaných stran, včetně (dsud) mál zastupených skupin Zapjit nejlepší dbrníky d neustále se rzrůstajícíh seznamu důležitých blastí, které zhledňují glbální výzvy, a c nejlépe tent cenný zdrj znalstí využít Pdpřit důvěryhdnst ISO a zlepšvat její přitažlivst pr zainteresvané strany, včetně splupracvníků z mladší generace Psílit vysledvatelnst nrem a zdůrazňvat ty ptřeby zainteresvaných stran, které vedly k jejich tvrbě Splupracvat s klíčvými glbálními a reginálními partnerskými rganizacemi s jasným účelem a přínsem (např. IEC, ITU) 12

13 Prpjit se s akademickými kruhy a výzkumnými centry k zajištění silné vazby mezi nrmami a invacemi Existující zapjení a splupráce - Pr dsažení cíle účinnéh a širkéh zapjení jedntlivých zainteresvaných stran (na mezinárdní a evrpské úrvni) je zásadní a k účelu systematické pdpry zapjení sptřebitelů d nrmalizace již fungující becně prspěšná splečnst Kabinet pr standardizaci (KaStan). Prces prběhl s pdpru NrwayGrants. Během let (d r. 2010) se pdařil mnhé a s hledem na reálně dstupné finanční prstředky je funkce KaStan nepchybným úspěchem. KaStan funguje nyní jak pměrně stabilní subjekt, který vykazuje řadu výsledků a výstupů (kmentvaných na jiných místech tét analýzy, např., viz Vyhdncení naplňvání nárdníh sektrvéh prgramu pririt (ISO COPOLCO) a jinde). Nízký, byť vícezdrjvý rzpčet (1-1,5 M Kč) umžňuje držení jen velmi nízkéh stavu pracvníků (fyzicky 2, v přepčtu 1), kteří se tak mhu sustředit jen na vybrané dílčí pririty a aktivity; ambice širší krdinační práce na zapjení sptřebitelů v různých blastech a brech zůstává jen ambicí d buducna. Sučástí zdrjů činnsti KaStan je i pdpra úklů z rzpčtu ÚNMZ. - Příklady knkrétníh dsavadníh zapjení sptřebitelů d naplňvání strategie ve vztahu ke strategickému směru 3 (Zapjení zainteresvaných stran a partnerů) a knkrétním vybraným patřením: Zlepšvat splupráci členů ISO se zainteresvanými stranami s přihlédnutím k úrvni jejich vývje, čekávaným výsledkům v ISO, nárdním strategickým priritám, ptřebám jazykvým a překladvým, a rvněž k příležitstem reginální splupráce SČS/KaStan již před více lety inicivaly a pté prsazvaly překlady d češtiny ISO/IEC a CEN/CLC nrem a dkumentů (pkynů) ve vztahu ke sptřebiteli. Na realizaci překladů se pstupně více a více přím pdílely. Je důležité, aby nejenm samtné nrmy, ale i různé metdické dkumenty apd. byly k dispzici v češtině pr účastníky nrmalizačních řízení a tvůrce nrem. SČS/KaStan jsu intenzivně zapjeny d struktur ANEC cílených na rzvj zejména reginální (evrpské) nrmalizace. Zapjit nejlepší dbrníky d neustále se rzrůstajícíh seznamu důležitých blastí, které zhledňují glbální výzvy, a c nejlépe tent cenný zdrj znalstí využít. SČS/KaStan udržují a rzvíjejí kruh externích splupracvníků dbrníků pr různé bry nrmalizace. Jejich pčet a hlavně míra vlastníh zapjení d prcesů nrmalizace jsu všem mezeny mezenými finančními prstředky, ale i nedstatkem takvých sb pr splupráci. Pdpřit důvěryhdnst ISO a zlepšvat její přitažlivst pr zainteresvané strany, včetně splupracvníků z mladší generace SČS/KaStan inicivaly úkl pdpřený ÚNMZ ke zviditelnění Strategie ISO, jehž sučástí je i tat analýza. Na prpagvání úlhy nrem v různých brech a ve vztahu k různým cílvým skupinám vydaly v minulých letech něklik publikací, např. 13

14 Přístupnst výrbků a služeb pr zvlášť zranitelné sptřebitele (bsah a funkce technických nrem) C dáme nrmám, dáváme sptřebiteli (Technické nrmy a jejich význam pr sptřebitele) Bezpečnst dětí? Za pmci technických nrem Kvalita živta pr všechny? Úlha technických nrem Návrhy k příštímu zapjení a splupráci Mezinárdní nrmy pr nás všechny. - Hledat takvu finanční a technicku pdpru pr rzvj činnstí KaStan, aby činnsti zapjení sptřebitelů d standardizace byly systematické, sustavné a z hlediska brů mhly pkrýt c nejširší spektrum. - Hledat pdpru pr rzšíření zapjení SČS/KaStan d pracvních struktur ANEC a ISO COPOLCO (náklady na dbrné - persnální zázemí, ale i cestvné, technické zázemí atd.). - Vydávat pstupně subr brvě/sektrvě zaměřených metdických publikací zaměřených na nrmalizaci a zapjení zástupců sptřebitelů v prcesu nrmalizace. - Pravidelně aktualizvat seznam mezinárdních dkumentů a nrem (ISO/IEC, CEN/CLC aj.), které mají přímý vztah k zájmům sptřebitele a navrhvat je k překladu (zejména v rámci struktury ÚNMZ). - Pkračvat v aktivitách ke zviditelnění nrmalizace publikace, semináře, knference a hledat invativní frmy takvéh zviditelňvání (např. viz následující). - Nabídnut (znvu, byl tak již činěn něklikrát) k realizaci prjekt e-learningvéh vzdělávání nrmách a nrmalizaci pr mladé (na základě ISO). 4. Persnální a rganizační rzvj Nejdůležitějším zdrjem ISO jsu její členské rganizace a jejich sítě dbrníků. ISO bude prt investvat d budvání kapacity všech svých členů, a t na persnální i rganizační úrvni, prstřednictvím vzdělávacích, výzkumných a vývjvých řešení. Tyt snahy zahrnují předávání znalstí mladší generaci dbrníků. Pr bdbí persnální a rganizační rzvj znamená: Členům ISO pskytvat řešení k budvání jejich kapacity, s přihlédnutím k jejich strategickým priritám, kultuře a hspdářskému rzvji Pskytvat příležitsti pr členy ISO, aby mhli lépe vymezit, budvat a řídit svu účast v činnsti ISO Zpracvávat pracvní prgramy pdle knkrétních individuálních a reginálních ptřeb dalšíh rzvje kapacit různých členů ISO Rzvíjet partnerské vztahy a užší splupráci: Se členy ISO v tázkách sdílení nárdních pznatků a rzvje S mezinárdními a reginálními rganizacemi za účelem budvání kapacit ku prspěchu členů ISO 14

15 Prvádět Akční plán ISO pr rzvjvé země pr bdbí Existující zapjení a splupráce - Tat pririta rzvíjí uvedené v předcházející priritě. 5. Využívání technlgií Špičkvé technlgie, psuny v demgrafické struktuře, měnící se sciální chvání a nvé pracvní pstupy zalžené na splupráci staví všechny rganizace před nvé pžadavky a příležitsti. Prměňuje se rvněž tradiční pjetí přijímání a využívání infrmací, a také pjetí jejich zveřejňvání či suvisejících autrských práv. Dpad těcht změn je zvlášť významný pr ty glbální pdniky, pr které představují infrmace základ veškeré činnsti. Jednu z takvých rganizací je také ISO. Pr bdbí využívání technlgií znamená: Investvat d řešení, která usnadňují zapjení zainteresvaných stran a umžňují snadný přístup k bsahu přes síť členů ISO; členvé tím získají mžnst pskytvat své služby jedntlivým zainteresvaným stranám a uživatelům nrem nvými způsby Pskytvat vylepšená rzhraní pr data a dkumenty a lepší kmpletní mžnsti pr členy z hlediska nárdní implementace technlgických řešení ISO Vyvíjet řešení, která jsu tevřená, přizpůsbitelná a dlná a dpvídají skutečným průmyslvým trendům a technlgickému vývji Pdprvat členy ISO při zpracvání, zveřejňvání, vyhledávání, zpřístupňvání, připmínkvání a využívání a digitálníh bsahu ISO a při jeh chraně Existující zapjení a splupráce - Tut priritu, samzřejmě velmi důležitu, z pzice SČS/KaStan či sptřebitelů becně nepvažujeme za ptřebné kmentvat. 6. Kmunikace Pracvníci s rzhdvacími pravmcemi ve veřejném i sukrmém sektru, stejně jak všechny zainteresvané strany a širká veřejnst si musí být vědmi hdnty a dpadů mezinárdních nrem. Pr splnění tht cíle je klíčvá členská síť ISO s pdpru Ústředníh sekretariátu ISO. Vedle své úlhy cby nárdních nrmalizačních rgánů členvé ISO představují ISO ve své zemi a jsu mtrem kmunikace s jedntlivými skupinami, které mají nrmy zájem a jsu jimi vlivněny. Pr bdbí kmunikace znamená: Připravvat vysce kvalitní, účinné a snadn srzumitelné kmunikační materiály s využitím celé řady médií k pužití pr členy ISO Využívat prpjení médií, kmunikační technlgie a sciální sítě ku prspěchu kmunity ISO Pmáhat členům při budvání pevných vztahů s nárdními vládami, místními pdniky a veducími představiteli klíčvých skupin zainteresvaných stran 15

16 Zajišťvat knzistentní infrmační tk tázkách, které mají pr ISO strategický význam, včetně hdnty, výhd a dpadů mezinárdních nrem Aktivně se účastnit klíčvých akcí, jak jsu nárdní, reginální a mezinárdní knference, na pmc při prsazvání užívání mezinárdních nrem Pdprvat účinnu kmunikační síť, která napmáhá aktuální a splehlivé výměně infrmací mezi členy ISO a účinné kmunikaci s partnerskými rganizacemi Existující zapjení a splupráce - SČS/KaStan navázaly, udržují a snaží se rzvíjet velmi úzký vztah se členem ISO za ČR - ÚNMZ. Staly se pevným článkem v kmunikační strategii ÚNMZ ve vztahu ke sptřebitelům, ale nejen SČS/KaStan slvují i MSP, samsprávu atd. - SČS/KaStan mají zástupce v pradních a pracvních strukturách ÚNMZ, ale i v rgánech dalších subjektů, které mají vztah k prcesům nrmalizace, např. Českéh institutu pr akreditaci. - Zástupce SČS/KaStan se zúčastnil (případně i aktivně vystupením), akcí přádaných ÚNMZ, např. při příležitstech Světvéh dne technické nrmalizace, atd. - SČS/KaStan přádal pd vlastním dbrným a rganizačním vedením něklik akcí (knferencí apd.) cílených na zviditelnění nrmalizace, např. Nárdní knference pd názvem Význam technických nrem pr zvláště zranitelné sptřebitele, která se knala 5. května t.r. se zaměřila na vymezení pjmu zranitelnéh sptřebitele a zhlednění ptřeb zranitelnéh sptřebitele v nrmách a technických předpisech včetně knkrétních příkladů. Knference byla určena ke zviditelnění technické nrmalizace a její úlhy pr specificku skupinu sptřebitelů a uživatelů výrbků a služeb. Nárdní knference představení druhéh vydání Příručky správné praxe pr bezpečný prvz dětských hřišť, sprtvišť a tělcvičen, která se knala 18. října Návrhy k příštímu zapjení a splupráci - Udržvání a rzvj stránek které služí SČS/KaStan jak základní kmunikační prstředek s partnery, technicku veřejnstí atd. ve věci technických nrem, jejich významu, prsazvání jejich užívání, hledně infrmací vývji v nrmalizaci připravvaných a uskutečněných akcích. - SČS/KaStan budu inicivat knání aneb jsu připraveny aktivně se splupdílet na knání nárdních, reginálních a mezinárdních knferencí, na pmc při prsazvání užívání mezinárdních a evrpských nrem, becně a v knkrétních brech a sektrech (např.: dětská buv, dětská hřiště a sprtviště). 16