Plán udržitelné městské mbility Opava Veřejná zakázka na služby zadávaná pdle 21 dst. 1 písm. a) zákna č. 137/2006 Sb., veřejných zakázkách, v platném znění (dále jen zákn): Plán udržitelné městské mbility Opava ve vztahu k záknu se jedná veřejnu zakázku nadlimitní tevřené řízení Prjekt je splufinancván z ERDF prstřednictvím Reginálníh peračníh prgramu NUTS II Mravskslezsk (dále jen ROP ). TEXTOVÁ ČÁST ZADÁVACÍ DOKUMENTACE Textvá část zadávací dkumentace je sučástí zadávacích pdmínek vymezených v ustanvení 17 písm. l) zákna a zadávací dkumentace vymezené v ustanvení 44 dst. 1 zákna. Textvá část zadávací dkumentace bsahuje upřesňující infrmace k údajům, které byly bsaženy v známení zakázce, a je uveřejňvána v suladu s ustanvením 48 dst. 1 zákna na prfilu zadavatele. V Textvé části zadávací dkumentace jsu uvedeny krmě infrmativních a rganizačních údajů pdmínky zadavatele, které bude zadavatel psuzvat a jejichž nesplnění vede k vylučení ddavatele z další účasti v zadávacím řízení. Veškeré další údaje, které zadavatel pskytuje ddavatelům pdle pdmínek zadávacíh řízení, předává písemně prstřednictvím držitele pštvní licence, prstřednictvím sby, která prvádí přepravu zásilek (kurýrní služba), prstřednictvím datvé schránky (pkud t zákn vyžaduje), písemně sbně, e-mailem neb faxem (pkud t zákn umžňuje) neb jinak v suladu s ustanvením 148 zákna, a t v českém jazyce na kntaktní adresy, které ddavatelé uvedu při vyžádání zadávací dkumentace. Nabídku lze zpracvat jen na základě zadávací dkumentace. Uchazeč je pvinen se seznámit se zadávací dkumentací a před pdáním nabídky si případné nejasnsti vyjasnit u zadavatele frmu, kteru stanví zákn v 49. OBSAH ZADÁVACÍCH PODMÍNEK: 1. Zahájení zadávacíh řízení a údaje známení tevřenéh řízení 2. Údaje zadavateli 3. Údaje uchazeči 4. Zadávací pdmínky 5. Prhlídka místa plnění 6. Údaje pdání nabídky 7. Pdmínky pr tevírání bálek s nabídkami 8. Infrmace druhu a předmětu veřejné zakázky 9. Kvalifikace ddavatelů 10. Psuzení a hdncení nabídek 11. Pžadavek na způsb zpracvání nabídkvé ceny 12. Obchdní pdmínky 13. Platební pdmínky 14. Pdmínky, při nichž je mžné překrčit výši nabídkvé ceny 15. Technické pdmínky 16. Varianty nabídky Textvá část zadávací dkumentace strana 1
Plán udržitelné městské mbility Opava 17. Pžadavek na pskytnutí jistty 18. Jiné pžadavky zadavatele pr plnění veřejné zakázky 19. Jiné skutečnsti spjené se zadávacím řízením 20. Obsah nabídky 21. Další infrmace k průběhu a dknčení zadávacíh řízení 1. Zahájení zadávacíh řízení a údaje známení tevřenéh řízení: Zadavatel zahajuje zadávací řízení dnem deslání známení zahájení zadávacíh řízení k uveřejnění ( 26 dst. 1 písm. a) zákna). Lhůty rzhdné pr zadávací řízení pčínají běžet v suladu s ustanvením 39 dst. 6 zákna dnem následujícím p dni zahájení zadávacíh řízení. Oznámení předběžných infrmací Čísl bjednávky: OŘ/S/004/2013 Evidenční čísl frmuláře: 7301010047833 Evidenční čísl veřejné zakázky: VZ 347833 Datum deslání žádsti k uveřejnění: 25.04.2013 Datum rzhdné pr stanvení lhůt: 26.04.2013 Datum uveřejnění ve Věstníku veřejných zakázek: 26.04.2013 Datum mžnéh zahájení zadávacíh řízení ( 86 dst. 1 zákna) 27.05.2013 Oznámení zakázce: Čísl bjednávky: OŘ/S/004/2013 Evidenční čísl frmuláře: 7302011047833 Evidenční čísl veřejné zakázky: VZ 347833 Datum deslání žádsti k uveřejnění (zahájení zadávacíh řízení): 27.05.2013 Datum rzhdné pr stanvení lhůt: 28.05.2013 Předpkládané datum uveřejnění ve Věstníku veřejných zakázek: 28.05.2013 Předpkládané datum uveřejnění v Úředním věstníku EU: 29.05.2013 Data uveřejnění ve Věstníku veřejných zakázek a Úředním věstníku EU jsu stanvena s hledem na pdmínky pr uveřejňvání správce infrmačníh systému veřejných zakázek. Skutečný termín uveřejnění může být jinéh data, než je zde uveden. Zveřejnění textvé části zadávací dkumentace na prfilu zadavatele: datum uveřejnění na prfilu zadavatele: d 28.05.2013 2. Údaje zadavateli: Zadavatel ve smyslu zákna: územní samsprávný celek - 2 dst. 2 písm. c) zákna Právní frma: měst, kód 801 Název zadavatele: Statutární měst Opava, zapsán v registru eknmických subjektů ČSÚ Ostrava č.j.229/01-8402 Sídl zadavatele: Hrní náměstí 69, 74626 Opava, kód bce ZÚJ 555321 IČ: 00300535 DIČ: CZ00300535 (není plátcem DPH) Kntaktní sba: Ing. Zuzana Prkšvá, dbr hlavníh architekta a územníh plánu Textvá část zadávací dkumentace strana 2
Plán udržitelné městské mbility Opava e-mail: zuzana.prksva@pava-city.cz telefn: +420 553756 853 fax: +420 553756 141 3. Údaje uchazeči: Ddavatel jak uchazeč veřejnu zakázku je pvinen uvést v nabídce v suladu s ustanvením 68 dst. 2 zákna v návaznsti na ustanvení 17 písm. d) zákna své identifikační údaje takt: Právnické sby: Obchdní firma neb název Sídl Právní frma Identifikační čísl, byl-li přidělen Jména, příjmení a funkce členů statutárníh rgánu Jiné sby právněné jednat jménem právnické sby (vč. dlžení riginálu neb úředně věřené kpie dkladu takvém právnění např. plná mc) Kntaktní spjení telefn, fax, e-mail, datvá schránka Fyzické sby: Obchdní firma neb jmén a příjmení Míst pdnikání případně míst trvaléh pbytu Identifikační čísl, byl-li přidělen Kntaktní spjení telefn, fax, e-mail Pdává-li nabídku více ddavatelů splečně: Smluvu (např. smluva sdružení), ve které je bsažen závazek, že všichni ddavatelé, kteří pdávají splečnu nabídku, budu vůči zadavateli a třetím sbám z jakýchkliv právních závazků vzniklých v suvislsti veřejnu zakázku vázáni splečně a nerzdílně, a t p celu dbu plnění veřejné zakázky i p dbu trvání jiných závazků vyplývajících z veřejné zakázky. V nabídce bude dále uveden pr všechny ddavatele, kteří pdávají splečnu nabídku: V případě právnické sby Sídl Právní frma Identifikační čísl, byl-li přidělen Jména, příjmení a funkce členů statutárníh rgánu Jiné sby právněné jednat jménem právnické sby (vč. dlžení riginálu neb úředně věřené kpie dkladu takvém právnění např. plná mc) Kntaktní spjení telefn, fax, e-mail, datvá schránka V případě fyzické sby Obchdní firma neb jmén a příjmení Míst pdnikání případně míst trvaléh pbytu Textvá část zadávací dkumentace strana 3
Plán udržitelné městské mbility Opava Identifikační čísl, byl-li přidělen Kntaktní spjení telefn, fax, e-mail Pkud ddavatelé, kteří pdávají splečně nabídku, zvlí reprezentanta sdružení ddavatelů, uvede uchazeč identifikační údaje reprezentanta sdružení. 4. Zadávací pdmínky: Zadávacími pdmínkami pdle ustanvení 17 písm. l) zákna jsu veškeré pžadavky zadavatele uvedené známení zahájení zadávacíh řízení, zadávací dkumentaci či jiných dkumentech bsahujících vymezení předmětu veřejné zakázky. Zadávací dkumentace je pdle ustanvení 44 dst. 1 zákna subr dkumentů, údajů, pžadavků a technických pdmínek zadavatele vymezujících předmět veřejné zakázky v pdrbnstech nezbytných pr zpracvání nabídky. 4.1. Sučásti zadávacích pdmínek: 1) Oznámení zakázce (zveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek a TED pdle zákna) 2) Textvá část zadávací dkumentace (uveřejněná na prfilu zadavatele) a její přílhy předávané ddavatelům v rámci zadávací dkumentace: a) Tabulka Krycí list nabídky (v tištěné a datvé pdbě) b) Tabulka Krycí list nabídkvé ceny (v tištěné a datvé pdbě) c) Tabulka plžkvéh rzpčtu (v tištěné a datvé pdbě) 3) Kvalifikační dkumentace předávaná ddavatelům v tištěné pdbě) a její přílhy: a) Vzr čestných prhlášení (v tištěné a datvé pdbě) b) Tabulka Přehled realizvaných zakázek (v tištěné a datvé pdbě) 4) Zadávací dkumentace bchdní pdmínky (v tištěné pdbě), dále v textu jen smluva 4.2. Údaje vyžádání zadávací dkumentace Zadávací dkumentaci (těch částí, které nebyly zveřejněny na prfilu zadavatele) pskytuje zadavatel v listinné pdbě na žádst ddavatele bezdkladně. Ddavatel dešle žádst pskytnutí zadávací dkumentace e-mailem na adresu zadavatele. Takt zaslaná písemná žádst zadávací dkumentaci bude mít pdbu závazné bjednávky s uvedením identifikačních údajů zájemce, telefnickéh, faxvéh a e-mailvéh spjení. Objednanu zadávací dkumentaci bdrží ddavatel dle vlastníh uvážení tak, že: a) si ji vyzvedne sbně p předchzí telefnické dhdě na adrese zadavatele v pracvní dny d 9,00 hd. d 14,00 hd. b) si ji nechá zaslat zadavatelem pštu. Způsb předání zadávací dkumentace uvede ddavatel v bjednávce neb dhdne telefnicky s pracvníky ddělení veřejných zakázek Magistrátu města Opavy. Vzhledem k tmu, že zadávací dkumentaci pskytuje zadavatel p celu dbu lhůty pr pdání nabídek, upzrňujeme ddavatele, že příprava kmpletní zadávací dkumentace pr předání Textvá část zadávací dkumentace strana 4
Plán udržitelné městské mbility Opava ddavateli vyžaduje pdle jejíh bjemu alespň 1 pracvní den d bjednání. Ddavatel prt uváží termín jejíh bjednání a způsb převzetí tak, aby měl dstatek času na vypracvání nabídky. Za vydání zadávací dkumentace dpvídají tyt pvěřené sby zadavatele Hana Fraňkvá (tel.č.: +420 553 756 477), Mgr. Marcela Flanderkvá (tel.č.: +420 553 756 476). 4.3. Náklady za zadávací dkumentaci Zadavatel nepžaduje žádnu finanční náhradu za zadávací dkumentaci. 4.4. Ddatečné údaje k zadávací dkumentaci Ddavatel je právněn pžadvat p zadavateli písemně ddatečné infrmace k zadávacím pdmínkám. Písemná žádst (e-mailem, faxem, pštu neb sbním dručením) pskytnutí ddatečných infrmací k zadávacím pdmínkám se pdává výhradně na adresu zadavatele v českém jazyce. Písemná žádst ddatečné infrmace k zadávacím pdmínkám musí být zadavateli dručena v suladu s ustanvením 49 dst. 1 zákna nejpzději 6 pracvních dnů před uplynutím lhůty pr pdání nabídek, tj. nejpzději d 02.08. 2013 d 17,00 hd. Zadavatel dešle ddatečné infrmace k zadávacím pdmínkám písemně (e-mailem, faxem, sbním dručení, pštu) v suladu s ustanvením 49 dst. 2 zákna nejpzději d 4 pracvních dnů p dručení písemné žádsti. Ddatečné infrmace vč. přesnéh znění pžadavku dešle zadavatel v suladu s ustanvením 49 dst. 3 zákna sučasně všem ddavatelům, kteří pžádali pskytnutí zadávací dkumentace neb kterým byla zadávací dkumentace pskytnuta. Zadavatel může pskytnut ddavatelům ddatečné infrmace k zadávacím pdmínkám i bez předchzí žádsti ddavatele. Zadavatel vždy uveřejní ddatečné infrmace včetně přesnéh znění žádsti stejným způsbem, jakým zveřejnil textvu část zadávací dkumentace. Ddatečné infrmace k zadávacím pdmínkám a veškerá další sdělení vztahující se k zadávacímu řízení budu zájemcům zasílány e-mailem neb faxem na kntaktní adresy, které uvedli v bjednávce zadávací dkumentace. Pkud zájemce pžaduje kntakty pr zasílání krespndence v průběhu zadávacíh řízení změnit, musí změnu dhdnut telefnicky s pracvníky ddělení veřejných zakázek Magistrátu města Opavy. Textvá část zadávací dkumentace strana 5
Plán udržitelné městské mbility Opava 5. Prhlídka místa plnění: Prhlídku místa plnění zadavatel nerganizuje. 6. Údaje pdání nabídky: Ddavatel může pdat puze 1 nabídku. Pdle ustanvení 69 dst. 2 zákna ddavatel, který pdal nabídku v zadávacím řízení, nesmí být sučasně subddavatelem, jehž prstřednictvím jiný ddavatel v tmtéž zadávacím řízení prkazuje kvalifikaci. Pkud ddavatel pdá více nabídek samstatně neb splečně s dalšími ddavateli, neb je subddavatelem, jehž prstřednictvím jiný ddavatel v tmtéž zadávacím řízení prkazuje kvalifikaci, zadavatel v suladu s ustanvením 69 dst. 3 zákna všechny nabídky pdané takvým způsbem vyřadí. Ddavatele, jehž nabídka byla vyřazena, zadavatel bezdkladně vylučí z účasti v zadávacím řízení. Vylučení uchazeče vč. důvdu zadavatel bezdkladně písemně známí uchazeči. Nabídku může pdat ddavatel splečně s jinými ddavateli (splečná nabídka více ddavatelů) za pdmínek uvedených v 51 dst. 5 zákna. Nabídky se pdávají písemně, a t v listinné pdbě, ve lhůtě pr pdání nabídek. Nabídka v listinné pdbě musí být pdána v řádně uzavřené bálce značené názvem veřejné zakázky. Na bálce musí být uvedena adresa, na niž je mžné zaslat známení pdle 71 dst. 6 zákna pdání nabídky p uplynutí lhůty p pdání nabídek neb vyrzumění pdle 71 dst. 7 zákna, pkud by byla pdána puze jedna nabídka. Na nabídku pdanu p uplynutí lhůty pr pdání nabídek se v suladu s ustanvením 71 dst. 6 zákna phlíží, jak by nebyla pdána. 6.1. Lhůta pr pdání nabídek Lhůta pr pdání nabídek začíná běžet dnem následujícím p dni zahájení zadávacíh řízení pdle ustanvení 26 dst. 1 zákna a je stanvena na 52 kalendářních dnů. Všechny nabídky budu zadavateli dručeny d 12.08.2013 d 10,00 hd., a t na adresu zadavatele. 6.2. Míst pr pdání nabídek Nabídka bude dručena d uknčení lhůty pr pdání nabídky pdle dst. 6.1. na adresu zadavatele: Statutární měst Opava, Hrní náměstí 69, 746 26 Opava. Nabídky lze pdávat prstřednictvím držitele pštvní licence, prstřednictvím sby, která prvádí přepravu zásilek (kurýrní služba) neb sbně na Pdatelnu Magistrátu města Opavy v pracvní dny d 8,00 hd. d 14,00 hd. Nabídky budu přebírat pracvnice pdatelny Magistrátu města Opavy. Nabídky dručené na jiné než uvedené míst se nepvažují za nabídky dručené v suladu se zadávacími pdmínkami. Textvá část zadávací dkumentace strana 6
Plán udržitelné městské mbility Opava 6.3. Zadávací lhůta Zadávací lhůtu je lhůta, p kteru jsu uchazeči svými nabídkami vázáni. Zadavatel stanvil knec zadávací lhůty v suladu s ustanvením 43 dst. 2 datem 11.11.2013. D uvedenéh data je uchazeč svu nabídku vázán. Běh zadávací lhůty se řídí ustanvením 43 zákna. 6.4. Ptvrzení předání nabídky Každý uchazeč, který ve stanvené lhůtě pr pdání nabídek předlží nabídku sbně, bdrží ptvrzení převzetí nabídky. Ptvrzení bude bsahvat údaje zadavateli a uchazeči, přadvé čísl nabídky a údaje datu a hdině dručení nabídky. Dručené nabídky zaznamená zadavatel d seznamu nabídek pdle přadvéh čísla nabídky, data a hdiny dručení. 7. Pdmínky pr tevírání bálek s nabídkami: 7.1. Datum a míst pr tevírání bálek s nabídkami Otevírání bálek s nabídkami musí být pdle ustanvení 71 dst. 4 zahájen ihned p uplynutí lhůty pr pdání nabídek, tj. dne 12.08.2013 v 10,00 hd. na adrese zadavatele, Hrní náměstí 69, Opava. 7.2. Osby, které jsu právněny být přítmné při tevírání bálek s nabídkami Osby zadavatele: Členvé nejméně 3 členné kmise ustanvené zadavatelem pr tevírání bálek (pkud zadavatel takvu kmisi ustanví), (dále jen kmise pr tevírání bálek ). Činí-li kmise pr tevírání bálek ve vztahu k ddavatelům úkny pdle zákna, platí, že tyt úkny činí jménem zadavatele. Členy kmise pr tevírání bálek jmenuje zadavatel. Členvé kmise pr tevírání bálek jsu pvinni pdle ustanvení 71 dst. 2 zákna zachvávat mlčenlivst skutečnstech, nichž se dzvěděli v suvislsti se svu účastí v kmisi. Pkud zadavatel neustanví zvláštní kmisi pr tevírání bálek, prvede tevírání bálek hdntící kmise ustanvená zadavatelem pdle ustanvení 74 zákna. Zadavatel přizují prtkl tevírání bálek. Osby uchazeče: Za každéh uchazeče, který pdal včas nabídku, je právněn být přítmen tevírání bálek 1 zástupce, v případě zahraničníh uchazeče též tlumčník. Zadavatel bude p přítmných uchazečích pžadvat, aby svu účast při tevírání bálek stvrdili pdpisem v listině přítmných uchazečů. Textvá část zadávací dkumentace strana 7
Plán udržitelné městské mbility Opava 7.3. Pstup kmise pr tevírání bálek při tevírání bálek s nabídkami Na nabídku pdanu p uplynutí lhůty pr pdání nabídek se pdle ustanvení 71 dst. 6 zákna phlíží, jak by nebyla pdána. Zadavatel bezdkladně vyrzumí uchazeče tm, že jeh nabídka byla pdána p uplynutí lhůty pr pdání nabídek. Pkud zadavatel bdrží ve lhůtě pr pdání nabídek puze jednu nabídku, bálka se v suladu s ustanvením 71 dst. 7 zákna netevírá. O tét skutečnsti zadavatel bezdkladně vyrzumí uchazeče, který nabídku předlžil. Kmise pr tevírání bálek tevírá bálky s nabídkami dručené ve lhůtě pr pdání nabídek pstupně pdle přadvéh čísla dručení a kntrluje úplnst nabídky pdle ustanvení 71 dst. 9 zákna, tedy zda: a) je nabídka zpracvána v pžadvaném jazyce b) je návrh smluvy pdepsán sbu právněnu jednat jménem či za uchazeče O tevírání bálek sepisuje kmise pr tevírání bálek prtkl tevírání bálek. Kmise pr tevírání bálek prvede kntrlu úplnsti každé nabídky pdle ustanvení 71 dst. 9 zákna a p prvedení kntrly úplnsti uvede d prtklu tevírání bálek a sučasně sdělí přítmným uchazečům u každé nabídky tyt údaje: 1) identifikační údaje uchazeče 2) zda je nabídka zpracvána v pžadvaném jazyce 3) zda je návrh smluvy pdepsán sbu právněnu jednat jménem či za uchazeče 4) infrmaci nabídkvé ceně 5) infrmace údajích z nabídek, které dpvídají číselně vyjádřitelným hdntícím kritériím Závěrem u každé nabídky kmise pr tevírání bálek knstatuje, zda nabídka splňuje či nesplňuje pžadavky pdle 71 dst. 9 zákna. Pkud nabídka nesplňuje pžadavky 71 dst. 9 zákna, kmise pr tevírání bálek nabídku vyřadí. Zadavatel bezdkladně vylučí uchazeče, jehž nabídka byla kmisí pr tevírání bálek vyřazena, z účasti v zadávacím řízení. Vylučení uchazeče včetně důvdů zadavatel bezdkladně písemně známí uchazeči. Zadavatel umžní uchazečům na jejich žádst nahlédnut d prtklu tevírání bálek a přídit si z něh výpis neb pis. 8. Infrmace druhu a předmětu veřejné zakázky: 8.1. Druh veřejné zakázky Jedná se nadlimitní veřejnu zakázku na služby. 8.2. Název veřejné zakázky Plán udržitelné městské mbility Opava (dále PUMM) Textvá část zadávací dkumentace strana 8
Plán udržitelné městské mbility Opava 8.3. Míst plnění veřejné zakázky Opava, kód NUTS CZ0805 Území Statutárníh města Opavy (územní bvd MHD Opava) se zahrnutím dpravních vazeb ve spádvém území Opavy. 8.4. Předpkládaná dba plnění veřejné zakázky Předpkládané zahájení plnění veřejné zakázky d cca září 2013 Uknčení plnění veřejné zakázky d 31. 03. 2015 8.5. Klasifikace veřejné zakázky služby CPV měrná jedntka rzsah Technick inženýrské služby 71300000-1 ks 1 Dpravní stavitelství 71311220-9 ks 1 Pradenství v blasti dpravních systémů 71311200-3 ks 1 Pradenství v blasti dpravníh stavitelství 71311210-6 ks 1 Příprava návrhů a prjektů, dhad nákladů 71242000-6 ks 1 Architektnické a suvisející služby 71200000-0 ks 1 Studie prveditelnsti, pradenství, analýza 71241000-9 ks 1 Průzkum veřejnéh mínění 79320000-3 ks 1 Služby spjené s psuzením vlivu stavby na ŽP 71313440-1 ks 1 Předpkládaná hdnta veřejné zakázky v Kč bez DPH: 6.000.000 Kč 8.6. Ppis předmětu veřejné zakázky Předmětem plnění veřejné zakázky je zpracvat Plán udržitelné městské mbility, který by měl vytvřit trvale udržitelný dpravní systém zalžený na nvých principech plánvání a zajišťující priritní cíle pr udržitelnu mbilitu: vytváření bezpečnéh a zdravéh veřejnéh městskéh prstru pr byvatele regulaci nárůstu individuální autmbilvé dpravy vhdným uspřádáním dpravníh prstru, rganizací dpravy a vlivem na změnu dpravníh chvání ptimalizaci dělby přepravní práce ve prspěch udržitelné a eklgické dpravy zkvalitněním hrmadné dpravy, cyklistické a pěší Zpracvaný dkument - PUMM Opava vznikne za účelem řešit dluhdbu, integrvanu dpravní strategii města Opavy s cílem uspkjení ptřeb mbility lidí i pdniků ve městě a klí včetně zajištění lepší kvality živta byvatel. Plán zkrdinuje především územní a dpravní plánvání, navržený dpravní systém zajistí dstupnst všem cílvým skupinám, bude prefervat eklgicku dpravu s mezením dpadu na Textvá část zadávací dkumentace strana 9
Plán udržitelné městské mbility Opava živtní prstředí a sptřebu energie a bezpečnu dpravu se snížením kritických míst. Závazným výstupem bude Akční plán udržitelné městské mbility, definující navržená patření pr naplnění stanvených cílů. PUMM Opava bude vycházet z existujících plánvacích dkumentů a platné legislativy na becní, reginální, nárdní i evrpské úrvni a p svém prjednání se stane nadřazeným dkumentem, který bude pdkladem pr další aktualizace sučasných strategických a plánvacích dkumentů města. Sledvaná časvá bdbí Návrh priritních patření k realizaci pr bdbí 2 5 let Návrh dpravní plitiky pr bdbí 15 let Výhledvá kncepce dpravy p rce 2030 Řešené území Území Statutárníh města Opavy (územní bvd MHD Opava) se zahrnutím dpravních vazeb ve spádvém území města Opavy. Zpracvaný dkument PUMM Opava stanví pdmínky pr dsažení následujících základních cílů, které budu služit k naplnění vize Statutárníh města Opavy, jak čistéh, zdravéh a prsperujícíh města: Zlepšení mbility a dstupnsti města Opavy = zlepšení mbility pr všechny cílvé skupiny byvatel včetně sb se sníženu schpnstí phybu a rientace, zlepšení dstupnsti pr všechny cíle jejich cest zaměstnání, škly, služby, vlný čas, pdpra intermdality Zvýšení dpravní bezpečnsti a chrany byvatel = rzšiřvání sítě cyklistické a pěší infrastruktury, snížení tranzitu nákladní dpravy městem, snížení individuální autmbilvé dpravy, dstranění krizvých míst a snížení nehdvsti, zvýšení chrany byvatel Zvýšení účinnsti a efektivity přepravy sb a zbží = zajištění pdmínek pr intenzivnější využívání prstředků veřejné hrmadné dpravy zvýšení cestvní rychlsti a rzšíření nabídky tras, zkvalitnění infrmačníh servisu, rzšiřvání služeb dpravníh integrvanéh systému, ptimalizace systému lgistiky včetně využití nákladní železniční dpravy Zvýšení kvality živta ve městě Opava = rzvj veřejných prstranství, snížení dpravní zátěže, ptimalizace systému parkvání, snížení negativních účinků dpravy na živtní prstředí snížení znečištění vzduší, hladiny hluku a sptřeby energie Textvá část zadávací dkumentace strana 10
Plán udržitelné městské mbility Opava Eknmický a splečenský rzvj města Opavy = zajištění udržitelné dpravní infrastruktury pr územní rzvj v blasti bydlení i pdnikání, snížení pptávky p individuální autmbilvé dpravě s využitím managementu mbility a zapjením velkých zaměstnavatelů Zlepšení image města = zvýšení atraktivnsti Opavy, zvýšení ptenciálu cestvníh ruchu prstřednictvím managementu mbility zvýšení kvality a rzšíření nabídky mbility, prpagace udržitelné dpravy 8.6.1. Specifikace předmětu veřejné zakázky Principy a pstupy zpracvání Plán udržitelné městské mbility představuje efektivní způsb řešení dpravní prblematiky ve městech a v jejich blízkém klí. Při zpracvání PUMM Opava budu ddrženy základní principy plánvání udržitelné městské mbility: Participační přístup zapjení bčanů a všech zainteresvaných partnerů ve všech fázích plánvacíh prcesu Závazek pr udržitelnst vyvážení scieknmickéh rzvje a kvality živtníh prstředí Integrvaný přístup integrace různých dvětví hspdářské správy i různé úrvně správních rgánů včetně zahrnutí susedních blastí, integrace všech druhů a frem dpravy (sbní, nákladní, hrmadná, mtrizvaná, nemtrizvaná, statická, veřejná, sukrmá) Jasná vize, jasný záměr, měřitelné cíle stanvení jasné vize rzvje města s uvedením knkrétních měřitelných cílů a stanvením pdmínek pr jejich pravidelné vyhdncvání Přehled finančních nákladů a přínsů revize finančních nákladů a dsažených přínsů, využívání synergie při návrhu subrů patření pr zajištění stanvených cílů Kmplexní návrh řešení městské mbility bude respektvat principy udržitelnéh rzvje území, bude zaměřen především na ptřeby byvatel a mezení nárůstu autmbilismu, se snahu maximální využití stávající dpravní infrastruktury a pdpru udržitelné dpravy. Hlavními cíli navržené dpravní plitiky bude zvýšení pdílu veřejné hrmadné a nemtrvé dpravy (cyklistické a pěší) na celkvé dělbě přepravní práce. Při zpracvání návrhu budu zhledněny náměty zadavatele, získané v rámci prjektu PIMMS CAPITAL z návštěvy Birminghamu, Stckhlmu a Limericku a rvněž všebecné pznatky a zkušensti zhtvitele z dalších evrpských měst, která už dříve zapčala s regulací růstu individuální autmbilvé dpravy. Jedním z nástrjů je také využití principu řízení mbility, tj. vlivnění pptávky byvatel města p autmbilvé dpravě nabídku nvých způsbů mbility, např. splujízdy, zvýšení bsazensti autmbilů, půjčvání jízdních kl, dpravy na bjednávku či taxislužby a využívání prstředků na alternativní phn. Textvá část zadávací dkumentace strana 11
Plán udržitelné městské mbility Opava Pdkladem pr zpracvání PUMM Opava bude dkument s názvem Návd ke zpracvání a realizaci plánů udržitelné mbility, který je zaměřen na základní ppis hlavních pžadavků pr přípravu plánů mbility a který definuje jedntlivé krky plánvání s předpkladem přizpůsbení přípravy a zpracvání plánu místním pdmínkám. Při zpracvání dkumentu budu využity i další dstupné materiály zabývající se danu prblematiku. Základní části dkumentu I. Část strategická II. Část analytická III. Část návrhvá První část PUMM Opava bude věnvána strategii města Opavy, která má za cíl určit ptenciál města pr zpracvání plánu udržitelné mbility a vyjasnit vize mbility města v knsenzu s klíčvými partnery a veřejnstí. Prstřednictvím strategické části budu nalezeny dpvědi na stěžejní tázky: Kam chceme, aby Opava směřvala v blasti dpravy a prč? Jak chceme, aby Opava vypadala za 15 až 20 let? V tét části bude určena sada měřitelných strategických cílů pr celu blast udržitelné mbility, jež bude služit k naplnění stanvené vize města s bezpečnu a čistu dpravu, snižující dpady na živtní prstředí. Druhu částí je analytická část, která bude přesně definvat zájmvé území a dpravní vazby, analyzvat stávající stav všech druhů dpravy včetně hlukvé a imisní zátěže, hdntit bezpečnst dpravy i chdců a definvat přepravní vztahy (zdrje a cíle cest) ve městě a klí. Bude vyhdncena prgnóza a vývj dpravy i byvatelstva. Předmětem návrhvé části bude následně výběr patření investičníh, dpravně inženýrskéh a rganizačníh charakteru veducích k dsažení stanvených cílů. Navržená patření budu seskupena d subrů (tzv. balíčků), které svými synergiemi a eknmicku efektivitu umžní jejich nejptimálnější uvedení d praxe v suladu s navrženým časvým plánem Rvněž budu vyhdnceny eknmické nárky navržených patření, uvedeny mžnsti finančních zdrjů pr jejich realizaci a definvány jejich přínsy. Navržená patření budu shrnuta v dkumentu Akční plán udržitelné městské mbility, který se stane závazným dkumentem pr zajištění jejich pstupné realizace dle stanvených pririt. Nedílnu sučástí přípravy celéh plánu je vzájemný dialg, infrmvání a prjednávání PUMM Opava s pliticku reprezentací města, veřejnstí, klíčvými partnery města i dtčenými rgány. Cílem je dsažení splečné dpvědnsti za přípravu i následné plnění závěrů PUMM Opava. Velký důraz bude kladen na účelnu prpagaci a prezentaci v průběhu zpracvání dkumentu i p jeh schválení, která bude zacílena také na vlivnění dpravníh chvání byvatel a mtivaci k jeh změně ve prspěch udržitelné dpravy. Výsledný dsuhlasený plán bude služit jak pdklad pr zpracvání pdrbnějších dkumentací pr navržená dpravní patření. PUMM Opava bude jedním z územně plánvacích pdkladů Textvá část zadávací dkumentace strana 12
Plán udržitelné městské mbility Opava v prcesu územníh a strategickéh plánvání a při zpracvání územních studií a regulačních plánů bude nutn ddržet principy dpravní strategie jím stanvené. Zadání bsahu PUMM Opava ČÁST STRATEGICKÁ Cílem tét části dkumentu je definvání výchzíh stavu prcesu plánvání mbility na městské úrvni, seznámení všech partnerů a veřejnsti s prjektem a vytvření kmunikačníh plánu pr vzájemnu krdinaci všech vazeb při tvrbě a prjednávání PUMM Opava. Na základě psuzení vlivů evrpskéh, nárdníh a reginálníh rámce bude výsledkem tét části nalezení knsenzu všech zúčastněných partnerů a veřejnsti nad vizemi a strategickými cíli města, včetně frmulace specifických cílů s měřitelnými indikátry pr pravidelné vyhdncvání udržitelnsti dpravy a jejich prezentace dbrné a laické veřejnsti. Vstupní jednání Předání pdkladů bjednatelem, další pdklady nutné ke zpracvání dkumentu PUMM Opava budu dplněny v sučinnsti zhtvitele a bjednatele Vypracvání seznamu splupracujících partnerů pr zpracvání PUMM Opava. Jedná se správce dpravních cest, úřady státní správy a územní samsprávy, plicie městská a státní, susední bce, pdnikatelé, prvzvatelé dpravy, bchdní řetězce, významné firmy, dbrné kmunity, škly, rganizace, atd. Seznam vznikne p zahájení prací na základě návrhu zhtvitele v sučinnsti se zadavatelem. Návrh pracvních skupin včetně dpvědných pracvníků a jejich kmpetencí v následujícím členění pr celé bdbí zpracvání PUMM: - Řídící skupina - Odbrné skupiny - řízení prvzu na městských kmunikacích, city lgistika, veřejná dprava, cyklistická a pěší dprava, parkvání ve městě, živtní prstředí, management mbility,územní samspráva (magistrát, bce), atd. - Partnerské pnentní skupiny bce z klí, pdnikatelé, významné firmy, škly, dbrné kmunity, bčanská sdružení, atd. Řídící skupinu navrhuje zadavatel, dbrné skupiny dle naznačených témat včetně dpvědných pracvníků navrhuje zhtvitel za sučinnsti zadavatele. Členy dbrných a splečenských pnentních skupin budu zástupci splupracujících partnerů. Minimální pčet dbrných skupin je 8, pčet členů v nich maximálně 10, minimální pčet splečenských pnentních skupin 8, pčet členů maximálně 15. Stanvení a schválení časvéh harmngramu činnsti definvaných pracvních skupin včetně termínů kntrlních dnů. Jednání budu prbíhat v prstrech bjednatele min. 1 x měsíčně v dbrných a řídící skupině s předáváním výsledků prjednání. Jednání pnentních skupin bude prbíhat dle ptřeb k dsažení názrvé shdy, minimálně 2 x pr každu samstatně řešenu část dkumentu. Textvá část zadávací dkumentace strana 13
Plán udržitelné městské mbility Opava Návrh časvéh harmngramu zpracuje zhtvitel na základě návaznsti své činnsti na činnst pracvních skupin a bude dsuhlasen zadavatelem. Vytvření strategie prpagace a prezentace PUMM Opava a zajištění vzájemné kmunikace s veřejnstí p celu dbu zpracvání dkumentu je pvinnu sučásti jeh všech tří etap. Zhtvitel předlží k dsuhlasení návrh strategie, která bude zahrnvat: - tvrbu webvé stránky pr účely prjektu v sučinnsti s webem města, která krmě pdávání aktuálních infrmací průběhu realizace prací na dkumentu PUMM Opava bude bsahvat i elektrnicku kmunikaci s bčany - tvrbu a zpracvání prezentačních materiálů pr jedntlivé části PUMM Opava v tištěné i elektrnické pdbě (infrmace dkumentu a jeh významu, tematické mapy, grafická znázrnění dílčích výstupů prjektu, prezentace ve frmátu PwerPint, atd.) - uskutečnění průzkumu veřejnéh mínění prstřednictvím anket, meetingy - uskutečnění wrkshpů pr laicku i dbrnu veřejnst a veřejnéh prjednání s prezentací min. 1x v průběhu zpracvání každé části dkumentu (prstry zajistí zadavatel) - prpagaci pstupu prací i výstupů prjednaných částí PUMM Opava (např. prstřednictvím publikací v městských a kmerčních peridikách, médií, nalepvacích plch vzidel MHD atd.) Stanvení ptenciálu města k přípravě PUMM Opava a shrnutí vizí nadřazených dkumentů dpravní plitiky Psuzení vlivu nadnárdních, nárdních, reginálních a místních dkumentů a mžnst vyplývajících vazeb a pžadavků na PUMM Opava včetně mžnstí využití finančních zdrjů EU, státu a kraje Psuzení strategických dkumentů města, prvzvatelů dpravy a susedních bcí Hdncení stávajícíh prcesu plánvání mbility na městské úrvni Analýza rizik prcesu řízení mbility města Ppis prcesů suvisejících se sledváním a řízením mbility města Hdncení prcesů sledvání a řízení mbily města a definvání ptenciálních překážek Plitická jednání, jednání dbrných pracvních skupin Obsah, cíle a zaměření jednání dbrných skupin, stanvení pčtu prjednání Analýza všech vazeb vyplývajících z nadřazených strategických dkumentů a vizí významných prvzvatelů a partnerů, vlivňujících vize a cíle města Základní analýza území a definvání hlavních prblémů včetně stanvení pririt k řešení Jednání dbrných skupin k vizím a strategickým cílům a krdinace a zhdncení řídící skupinu Textvá část zadávací dkumentace strana 14
Plán udržitelné městské mbility Opava Zpracvání knceptu vizí a strategických cílů města Prjednání a schválení knceptu vizí a strategických cílů města v pracvních skupinách, s plitiky, partnery, dbrníky, veřejnstí Tvrba pdkladů pr zpracvání prezentačních materiálů vč. prezentace Zpracvání čistpisu vizí a strategických cílů a jejich předlžení zastupitelům města Zpracvání čistpisu strategické části PUMM Opava Výstupem strategické části bude suhrnná textvá část, přehledné grafické a tabelární pdklady, mapvé přílhy, zápisy z jednání pracvních skupin a dalších prjednání. ČÁST ANALYTICKÁ Cílem tét části dkumentu je analýza stávajícíh stavu území v blasti městské dpravy a mbility, definvání výchzíh stavu vyjádřenéh vstupními hdntami indikátrů v jedntlivých blastech mbility i živtníh prstředí, které byly specifikvány ve strategické části a budu dále sledvány v návrhu PUMM Opava. Budu analyzvány knkrétní prblémy a příležitsti města v blasti udržitelné mbility (SWOT analýza), zpracvány prgnózy s psuzením vývje, které budu prjednány s klíčvými partnery a veřejnstí. Inventarizace všech relevantních dstupných pdkladů, hdncení jejich využitelnsti a následné zapracvání V sučinnsti zadavatele a všech partnerů budu zajištěny pdklady vztahující se k řešené prblematice Vyhdncení sučasné situace v řešeném území z hlediska dpravy Členění na dpravní blasti pr zpracvání matic přepravních vztahů Vnitřní členění dpravních blastí bce Opava bude priritně zvlen dle metdiky statistických bvdů ČSÚ tak, aby byla zajištěna dluhdbá kmpatibilita dat při využívání údajů ze sčítání lidu, dmů a bytů a byla zabezpečena kntinuita na již zpracvané mdely. Prt jejich ptimalizace případným slučením sčítacích bvdů bude nutn prjednat se zadavatelem. Vnější navazující území kresu Opava bude pr dpravní blasti členěn minimálně v detailu bcí pr kres Opava. Pr zbytek Mravskslezskéh kraje a dalšíh klí řešené blasti v detailu kresů. Zadavatel zajistí na základě pžadavku ddavatele ptřebné údaje Statistickéh úřadu ze SLDB 2011. Metdika sběru dpravních dat Pr stanvení pptávkvých matic přepravních vztahů a dělby přepravní práce v daném území bude prveden kvalitativní průzkum dpravníh chvání v dmácnstech a kvantitativní anketní průzkumy (na kmunikační síti, v dpravních prstředcích, v řešeném území), ve kterých bude dpravní chvání zjištěn dtazy cíli cesty, způsbu, trase, četnsti, sezónní charakteristice, důvdech vlby dpravníh prstředku i pdmínkách pr mžnu změnu - mtivace k šetrnější Textvá část zadávací dkumentace strana 15
Plán udržitelné městské mbility Opava dpravě. Další údaje budu získány směrvými průzkumy na silniční síti a pr zjištění přepravy nákladních vzidel také dtazy u prvzvatelů dpravy. Intenzita dpravy bude zjištěna prfilvými i křižvatkvými průzkumy na silniční síti se sledváním všech druhů vzidel i cyklistů a chdců. Stanviště průzkumů budu určena zhtvitelem dle zvlené metdy pr zjištění dpravních dat, lze vycházet ze stávajícíh mdelu IAD města Opavy z r. 2006 s rzšířením nvé kmunikace (prdlužení ul. Rlnická, spjka S1 a část jižníh bchvatu v Kylešvicích) a rzšířením řešenéh území. Definitivní rzsah všech průzkumů bude určen na základě prjednání v dbrných skupinách. Dpravní průzkumy Prfilvý a křižvatkvý dpravní průzkum (v běžný pracvní den 7 11 a 13 17 hd.) průzkum sbní individuální a nákladní dpravy průzkum cyklistické dpravy na kmunikacích a stávajících cyklstezkách a cykltrasách dle pdkladu Mapa cyklistických kmunikací na území města průzkum pěší dpravy na hlavních pěších tazích a splečných stezkách pr cyklisty Směrvý dpravní průzkum stanviště na krdnu města (řešenéh území) pr stanvení tranzitní, cílvé a výchzí dpravy průzkum u bchdních center a velkých parkvišť pr stanvení vnitřní dpravy Průzkum statické dpravy průzkum aktuální nabídky a bsazensti dstavných a parkvacích míst včetně dstavvání na kmunikacích v dpravních blastech s vícepdlažní bytvu zástavbu viz pdklad Průzkum statické dpravy Běžný pracvní jeden den (čtvrtek): ranní špička, plední sedl, večerní špička Dny pracvníh vlna: sbta ranní špička, neděle večerní špička 1x průzkum aktuální nabídky a bsazensti dstavných a parkvacích míst u nákupních center na celém území řešené blasti pr zjištění vstupních prvzních charakteristik vybudvaných parkvišť. Běžný pracvní jeden den (čtvrtek): večerní špička, stav p zavírací dbě Dny pracvníh vlna: Neděle dpledne, stav p zavírací dbě na území města, zahrnující blast centra se zavedenu zónu placenéh stání a přilehlé klí (kruh cca 600 m d centra) se zvýšenu pptávku p parkvání a mžným zavedením ZPS bude prveden jedndenní průzkum parkujících vzidel dle SPZ, zjištěna dba zdržení a bratvst za účelem sledvání pptávky dstavných stání pr rezidenty a parkvání návštěvníků - rzsah území viz pdklad Průzkum statické dpravy Běžný pracvní jeden den: d 6:00 d 19:00 hd Průzkum přepravních vztahů v MHD (dtazníkvý i prfilvý průzkum) zatížení linkvých úseků mezi zastávkami brat cestujících na zastávkách Textvá část zadávací dkumentace strana 16
Plán udržitelné městské mbility Opava Dpravně scilgický průzkum dpravníh chvání na reprezentativním vzrku dmácnstí (cca 6% aktivní ppulace), jehž výběr bude respektvat vytvřené dpravní blasti v členění dle statistických bvdů ČSÚ. Základní parametry dpravně scilgických průzkumů: A. Dělení dat: - data dmácnstí s různými parametry týkajících se dmácnstí a vzidel, - sbní údaje se scidemgrafickými a pr dpravu relevantními charakteristikami dtazvaných sb - údaje cestách B. Další pžadavky: - Musí být evidvány všechny cesty všech sb příslušné dmácnsti ve stanveném rzhdném dni průzkumu. - Sledvaný vzrek zahrnuje celkem 2000 dtázaných sb. - Všem dmácnstem, které se mají průzkumu účastnit, bude zaslán pštu známení realizaci průzkumu, patřená dpisní hlavičku, která bude ddavateli pskytnuta zadavatelem. O uskutečnění průzkumu bude veřejnst infrmvaná výše ppsanými prezentačními prstředky prjektu. - Ddavatel navrhne bsah dtazníku a časvý harmngram, který schválí zadavatel. - Průzkum bude pr maximální úspěšnst pskytnutých dpvědí realizván jak průzkum face-t-face (sbní průzkum). - Ddavatel musí dhadnut a vykázat kvóty dpvědí (pr úspěšnst průzkumu) a zhlednit je v kalkulaci. Ddavatel ve své nabídce přesně ppíše způsby zabezpečení dstatečně kvalitních dat mbilitě sb, vzidel případně zbží v řešeném území pr sestavení pžadvaných pptávkvých matic přepravních vztahů a dělby přepravní práce v daném území. V tét blasti je mžn využívat i nvé prgresivní metdy zabezpečení relevantních dat různu kmbinací metd, dpravně - scilgický průzkum je pvinný. Pr získání dstatečně prkazatelných dat je mžn také využít infrmací z dpravně telematických aplikací umístěných na dpravní infrastruktuře, ve vzidlech dpravců atd. Nelze však těmit daty plně nahradit pžadvané průzkumy a bude-li uchazeč pracvat s těmit daty, je nutn v nabídce ppsat pdrbně metdiku tvrby dat pptávkvých matic. Splupráce klíčvých partnerů a firem Na základě vytvřené databáze partnerů v rámci strategické části budu využita jejich dstupná data území, dpravních a přepravních vztazích k vytvření suhrnné analýzy stávajícíh stavu v řešené blasti. Suhrnná analýza výchzíh stavu, blasti mnitringu, sledvané indikátry (rámcvá bsahvá rekapitulace) Charakteristika pptávky p mbilitě vymezení a ppis území, spádvé blasti města inventarizace dat na pdkladu statistických bvdů dle ČSÚ byvatelstv, demgrafická struktura Textvá část zadávací dkumentace strana 17
Plán udržitelné městské mbility Opava scieknmický prfil území, blastí zaměstnání, pdnikání, inventarizace služeb rekreace a vlnčasvé aktivity mbilita (hybnst), dělba přepravní práce, průměrná přepravní vzdálenst dle módů dpravy mtrizace/autmbilizace, histrie a vývj přepravní bjemy a ukazatele sbní a nákladní dpravy přepravní vztahy, vnější relace Pzemní kmunikace, autmbilvá dprava dynamická stav sítě pzemních kmunikací základní kmunikační skelet, dpravní kstra města přepravní vztahy, intenzita dpravy, bsazení vzidel výknnst skeletu, hustta prvzu, kapacitní rezervy úrveň kvality přepravy, dstupnst území rganizace dpravy, dpravně zklidněné blasti závady a prblémvé blasti, nehdvé lkality (dle pdkladů Plicie ČR, psuzení dle Metdiky identifikace a řešení míst častých dpravních nehd) Dprava v klidu (statická dprava) stav infrastruktury a technlgických zařízení blasti regulace, nástrje a způsby technlgie bsluhy P+G, přestupní terminály bilance nabídky, bilance uživatelských skupin, využití nabídky kvalita dstupnsti území závady a prblémvé blasti Individuální dprava skladba a stáří vzvéh parku Veřejná sbní dprava (včetně železnice) stav infrastruktury (trasy, zastávky, terminály) technlgická zařízení a vzvý park další frmy technlgie bsluhy území (P+R, a další) dsažitelnst zastávek, kvalita pěších přístupů přepravní vztahy a zatížení sítě, přestupní vazby prduktivita, využití nabídky, kapacitní rezervy ukazatele kvality přepravy, dstupnst území Textvá část zadávací dkumentace strana 18
Plán udržitelné městské mbility Opava služby pr sby se sníženu schpnstí phybu a rientace integrace sbní dpravy, krdinace a harmnizace nabídky závady a prblémvé blasti Cyklistická dprava stav sítě cyklistických kmunikací včetně vybavení dprvdnu infrastrukturu Pěší dprava základní kstra sítě, vazba na reginální a nereginální síť kvalita tras, dstupnst území, technlgie bsluhy B+G přepravní vztahy a intenzita cyklistické dpravy závady a prblémvé blasti, nehdvé lkality stav sítě základních pěších tras, psuzení stavu, závady v phybu sb pdmínky pr sby se sníženu schpnstí phybu a rientace pěší zóny, bytné ulice a zóny turistické trasy, vazby na území reginu intenzita pěší dpravy, hdncení vztahu k silniční dpravě prblémvé blasti, nehdvé lkality Nákladní silniční a železniční dprava, kmbinvaná dprava stav infrastruktury a technlgických zařízení bjemy nákladní dpravy, přehled kmdit, hlavní přepravní relace dstupnst území, překladiště a lgistická centra, efektivita činnstí závady a prblémvé blasti Letecká dprava (z hlediska dstupnsti letiště Mšnv a sprtvníh letiště Zábřeh u Hlučína) stav infrastruktury a technlgických zařízení rzhdující přepravní činnsti a služby kvalita dstupnsti území, efektivita činnstí závady a prblémvé blasti Organizace a řízení prvzu, infrmační a dpravně telematické systémy stav infrastruktury a technlgických zařízení infrmační systémy pr cestující ve veřejné dpravě infrmační systémy pr bčana pskytující infrmace dpravě dispečerská řízení v řešené blasti dpravní pdnik, řízení prvzu, správa a údržba silnic atd., krdinace činnstí účinnst a přínsy systému řízení Textvá část zadávací dkumentace strana 19
Plán udržitelné městské mbility Opava závady a prblémvé blasti Zpracvání prvedených průzkumů Výstupy dpravních průzkumů i dtazníkvých šetření budu matice přepravních vztahů pr celé řešené území a pr všechny módy dpravy. Bude vytvřen mdel individuální dpravy s kalibrací na dstupná data, který bude bsahvat zpracvání průzkumů v bdbném rzsahu jak stávající mdelu IAD z r. 2006, jehž rzsah bude rzšířen městské části Kmárv a Vávrvice. D výhledvých etap výstavby budu zahrnuty také varianty bchvatu Kmárva a prpjení ul. Obecní a Vávrvická. Pžadvané rzdělení dpravy je na sbní (IAD), nákladní, MHD s vyhdncením pr vnitřní dpravu města vnější dpravu města tranzitní dpravu města vnější dpravu centra města vnitřní dpravu centra města tranzitní dpravu centra města Dpravní zatížení kmunikací bude vyhdncen ve vztahu k mdelu z r. 2006 a zjištěné intenzity dpravy na silniční síti budu využity pr stanvení hlukvé a imisní zátěže v kriticky zatížených blastech s nejvyšší intenzitu dpravy. Bude vytvřen mdel dpravně přepravních vztahů ve veřejné dpravě v širších suvislstech (městská, příměstská, reginální, nadreginální a přeshraniční dprava). Výsledky všech průzkumů budu znázrněny tabelárně i graficky (grafy, kartgramy, pentlgramy) Zpracvané průzkumy zajistí databázi pr multimdální pčítačvý mdel, jehž tvrba může být jednu z navržených aktivit PUMM Opava, jak prstředku pr vyhdncvání scénářů vývje a změn v dělbě přepravní práce mezi mdelvanými módy (IAD, cyklisté, pěší, MHD) Suhrnná analýza výchzíh stavu, prblémy a příležitsti s vazbu na blasti mnitringu a sledvané indikátry SWOT analýza pr jedntlivé druhy dpravy Stanvení a dsuhlasení blastí mnitringu a indikátrů a naplnění hdntami stávajícíh stavu Identifikace a mžnsti dstupných finančních zdrjů přehled mžných finančních zdrjů (rzpčty, fndy, sukrmé zdrje) na úrvních EU, nárdní, krajské a města pr bdbí přípravy a realizace aktivit prjektu mžnsti financvání přípravy a realizace aktivit prjektu městské mbility, charakteristika zdrje, pdmínky čerpání, dhad ptencinálníh bjemu mžnéh čerpání dpručené finanční zdrje vzhledem k zaměření a stanveným pdmínkám, mezení těcht zdrjů a pravděpdbnst jejich splnění Textvá část zadávací dkumentace strana 20
Plán udržitelné městské mbility Opava Analýza knkrétních prblémů a příležitstí s vazbu na sledvané indikátry SWOT analýza městskéh dpravníh systému jak celku Prgnózy a psuzení vývje pr výhledvé bdbí Zapracvání vstupních dat stávající kncepce (kncept územníh plánu a další zpracvané studie) a vizí a strategických cílů města, partnerů i prvzvatelů Prgnóza a psuzení vývje demgrafie města a reginu, migrace byvatel a zaměstnansti Prgnóza a psuzení vývje stupně autmbilizace, mbility byvatel Prgnóza mžnstí finančníh rámce Vyhdncení vlivu na živtní prstředí Na základě intenzit dpravy na dpravních infrastrukturách v řešené blasti a pdkladů ze stávajících map zatížení živtníh prstředí budu vyhdnceny blasti s maximálními negativními vlivy na byvatele (hlavně v bytných částech pdél páteřních kmunikací), ve kterých se stanví stávající hlukvá a emisní zátěž. Stanvení hlukvé zátěže ze silniční a železniční dpravy v kritických místech pr denní a nční dbu s rzdělením na IAD, nákladní, hrmadnu a železniční dpravu, na základě zjištěných údajů intenzit dpravy a hlukvéh mnitringu. Vyhdncení údajů je vztažen k platným hygienickým limitům s prvnáním s hdntami dle stávající hlukvé mapy. Stanvení imisní zátěže vlivem emisí ze silniční dpravy v kritických místech pr znečišťující látky NO2, PM10 s využitím stávající rzptylvé studie a měření stanic imisníh mnitringu a vyhdncení těcht údajů. Stanvení kritických míst na dpravní síti z hlediska zátěže živtníh prstředí, plynucí z intenzity dpravy a mnitringu predikvané zátěže na byvatele zejména v bytných částech řešené blasti je důležitým prvkem pr návrhvu část a musí být prjednán a dsuhlasen v dbrných pracvních skupinách. Stanvení nulvéh scénáře s vazbu na sledvané indikátry Definvání nulvéh scénáře je důležitým parametrem pr psuzvání vhdnsti investic v dpravě. Standardně bsahuje vývj dpravní situace v řešené blasti při zachvání stávajících charakteristik dpravní infrastruktury a bsahuje prgnózu mezirčních změn hdnt sledvaných parametrů. V blasti živtníh prstředí se jedná tyt parametry: Intenzita zatížení silniční infrastruktury Hlukvá zátěž ve sledvaných kritických místech hdncené infrastruktury Emisní zátěž ve sledvaných kritických místech hdncené infrastruktury Prgnóza změn ve sledvaných parametrech vlivu na ŽP, uvedená pr nulvu variantu v prcentních hdntách, bude prvedena pr bdbí d 15 let. Prjednání knceptu analytické části v pracvních skupinách, s plitiky, partnery, dbrníky, veřejnstí Textvá část zadávací dkumentace strana 21
Plán udržitelné městské mbility Opava Tvrba pdkladů pr zpracvání prezentačních materiálů včetně prezentace Zapracvání připmínek a vyhtvení čistpisu analytické části PUMM Opava Výstupem analytické části bude suhrnná textvá část s ppisem výchzíh stavu, přehledné grafické a tabelární pdklady, mapvé přílhy, mdely dpravy - v pžadvaných tematických kruzích analytické části a zápisy z jednání pracvních skupin a dalších prjednání. ČÁST NÁVRHOVÁ Cílem návrhvé části je navržení strategické kncepce rzvje dpravy ve městě Opavě s vazbu na spádvé území, v suladu s pdmínkami a ptřebami územníh plánvání. Na základě tvrby scénářů vývje budu navržena knkrétní patření pr dstranění prblémů dpravníh systému vyplývajících ze závěru analytické části a stanveny indikátry dpadu, které budu měřítkem pr zajištění udržitelnéh rzvje dpravy. Z hlediska časvéh bude návrh patření prveden pr střednědbý hriznt 15 let, pr výhledvé bdbí p rce 2030 bude vyhdncena a dplněna stávající kncepce dpravních staveb pr účely územníh plánvání.. Suhrn všech patření včetně dhadu nákladů bude uveden v samstatném dkumentu (Akční plán PUMM Opava), kde budu pr krátkdbý hriznt 2-5 let stanveny priritní aktivity k realizaci včetně finančníh zajištění. Všechna navržená patření budu rzdělena d skupin dle eknmické nárčnsti na rganizačně technická patření, reknstrukce stávající dpravní infrastruktury a nvé investice v dpravní infrastruktuře. Budu navržena rganizačně technická patření pr stabilizaci prcesu plánvání mbility ve městě. Stanvení 3 scénářů vývje pr sledvané časvé bdbí d r. 2030 Scénáře ve variantách v závislsti na plánvané realizaci navržených patření k psílení udržitelné dpravy (minimalistická, středvá a maximalistická varianta) Navržená patření budu směřvat ke zlepšení pdmínek pr využití veřejné dpravy a cyklistické dpravy, zvýšení bezpečnsti dpravy i chdců mezením IAD, zlepšení kvality živtníh prstředí Scénáře budu vyhdnceny z hlediska technické a finanční nárčnsti, nákladů a přínsů s hdncením silných a slabých stránek (SWOT) Důležitým parametrem návrhvé částí, je rzvj systémů veřejné dpravy a t v kntextu dluhdbéh systémvéh rzvje pstupné integrace městské, příměstské, reginální a dálkvé dpravy. Atributy systémvéh rzvje jsu zejména mderní přestupvé uzly a terminály mezi jedntlivými dpravními módy, budvání parkvišť typu P+R, P+R+B, P+PAD+MHD, atd., zajištění zvýšení cestvních rychlstí vzidel veřejné dpravy a bezpečnsti dpravy v městské aglmeraci. Prjednání scénářů v pracvních skupinách, s plitiky, partnery, dbrníky, veřejnstí Tvrba pdkladů pr zpracvání prezentačních materiálů vč. prezentace Výběr nejvhdnějšíh scénáře Textvá část zadávací dkumentace strana 22
Plán udržitelné městské mbility Opava Návrh patření a stanvení aktivit a pririt v jedntlivých segmentech dpravy pr vybraný scénář Návrh patření investičníh charakteru v blasti rzvje dpravní infrastruktury Návrh neinvestičních a finančně méně nárčných patření (dpravně inženýrskéh a rganizačníh charakteru včetně využití managementu mbility k prsazení udržitelných frem dpravy v jedntlivých blastech živta ve městě) Vyhdncení dpadu navržených patření na sledvané indikátry Identifikace lkality, kde byla uvažvaná klíčvá patření již implementvána Návrh subru patření (pririt a aktivit) s mžnstí synergickéh efektu Analýza mžnsti synergie identifikvaných pririt a aktivit v rámci subru patření na základě hdncení indikátrů výsledku a dpadu Prezentace navrženéh dpravníh řešení pr vybraný scénář Prjednání knceptu návrhu patření v pracvních skupinách, s plitiky, partnery, dbrníky, veřejnstí Tvrba pdkladů pr zpracvání prezentačních materiálů včetně prezentace Tvrba Akčníh plánu udržitelné městské mbility Opava Akční plán bude bsahvat suhrn navržených patření pr všechna řešená bdbí (krátkdbý, střednědbý i dluhdbý hriznt) včetně časvéh plánu a stanvení finančních nákladů, pr bdbí p r. 2020 budu aktivity uvedeny s prpčtem nákladů a mžnými alternativami financvání, pr bdbí 2-5 let budu uvedeny navržené aktivity, které jsu finančně zajištěny ve vazbě na rzpčet města a jeh rzpčtvý výhled Seznam jedntlivých investičních aktivit, jejich mžné finanční zajištění a vyhdncení přínsů nástrje zavádění, eknmické bilance investiční náklady, náklady technlgickéh vybavení prvzní náklady přepravy a technlgických zařízení náklady na udržvací práce dpravních systémů, technlgií finanční zdrje města (výnsy z přepravních činnstí, pplatky, rzpčet atd.) dtační a jiné finanční zdrje (EU, ČR, Mravskslezský kraj a další) Zadavatel předpkládá u dvu vybraných investičních aktivit (na základě prjednání s řídící skupinu) zpracvání kmpletní studie prveditelnsti dle evrpských zvyklstí. Návrh změn prcesu plánvání mbility na městské úrvni a naplňvání plánu mbility Návrh stanvení kmpetencí prcesu Návrh, prjednání a schválení kmpletní hierarchie prcesu naplňvání plánu mbility a jeh aktualizací, včetně dpvědnstí za jedntlivé prvky a dílčí pstupy Návrh a zajištění mnitringu pr sledvání indikátrů Stanvení frekvence a pdrbnsti (kvalita, metdlgie) naplňvání sledvaných indikátrů Textvá část zadávací dkumentace strana 23