Regionálna veterinárna a potravinová správa Dunajská Streda Korzo B. Bartóka 789/3 929 01 Dunajská Streda č. k. S/2013/257/1283 - R Dunajská Streda, dňa 11.07.2013 R O Z H O D N U T I E Regionálna veterinárna a potravinová správa Dunajská Streda (ďalej len RVPS Dunajská Streda ) ako správny orgán príslušná podľa 21 ods. 1 písm. d) a 23 ods. 5 zákona č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon č. 152/1995 Z. z. ) a podľa 46 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov takto rozhodla : Účastník konania: Ladislav Kolláth Fe & La, 930 51 Veľká Paka, 213 IČO: 37 161 164 Prevádzkareň : Fe & La Mäso údeniny, 931 01 Šamorín Gazdovský rad 39 (ďalej len účastník konania ) porušil povinnosť ten, kto skladuje potraviny a zložky na ich výrobu, je povinný dodržiavať ustanovenia osobitného predpisu a zabezpečiť skladovanie len v takých priestoroch a za takých podmienok, aby sa zachovala ich bezpečnosť, kvalita a biologická hodnota potravín a surovín na ich výrobu a zabezpečiť čistotu skladovacích priestorov a manipulačného zariadenia a vykonávanie dezinfekcie, dezinsekcie a deratizácie podľa všeobecne záväzných právnych predpisov stanovenú v 10 písm. a ), b) zákona č. 152/1995 Z. z., a to tým, že dňa 15.05.2013 v čase úradnej kontroly potravín od 8 30 do 10 00 u účastníka konania mali dvere do prevádzky poškodený náter z oboch strán, kachličky pri dverách boli rozbité, v celom priestore manipulačnej miestnosti pri príjme boli silne znečistené steny a podlaha, na stenách bol výskyt pavučín. Na manipulačnej chodbe bola uložená váha, ktorá bola opotrebovaná a ložnú plochu mala skorodovanú. Dvere do chladiaceho boxu na mäsové výrobky mali z oboch strán poškodený náter, obklady boli porušené, necelistvé. V chladiacom boxe na mäso boli obklady porušené, necelistvé, kovové regály boli skorodované. V suchom sklade boli skladované osobné veci zamestnancov- šálky, hrnce, rýchlovarná kanvica, nepoužívaná váha, súkromné potraviny. Tovar určený na predaj bol v suchom sklade uložený priamo na podlahe. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona č. 152/1995 Z. z.. Ďalej porušil povinnosť osobitné priestory musia byť vytvorené na ukladanie čistiacich prostriedkov podľa potreby vybavené výlevkou s prívodom tečúcej teplej vody zahriatej najmenej na 54 C a s prívodom studenej pitnej vody stanovenú v 10 ods. 5 písm. h) Výnosu č.28167/2007 OL,
a to tým, že dňa 15.05.2013 v čase úradnej kontroly potravín od 8 30 do 10 00 účastník konania ukladal čistiace pomôcky pred chladiacim boxom v priestoroch manipulačnej chodby. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona č. 152/1995 Z. z.. Ďalej porušil povinnosť čistiace a dezinfekčné prostriedky sa nesmú skladovať v priestoroch, v ktorých sa manipuluje s potravinami stanovenú v Prílohe II. Kapitole I ods. 10 Nariadenia (ES) č.852/2004 Európskeho parlamentu a Rady 29.apríla 2004 o hygiene potravín v platnom znení, a to tým, že dňa 15.05.2013 v čase úradnej kontroly potravín od 8 30 do 10 00 účastník konania ukladal čistiace pomôcky pred chladiacim boxom v priestoroch manipulačnej chodby. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona č. 152/1995 Z. z.. Ďalej porušil povinnosť potravinárske priestory sa musia udržiavať v čistote a dobrom stave údržby stanovenú v Nariadení (ES) č.852/2004 Európskeho parlamentu a Rady 29.apríla 2004 o hygiene potravín v platnom znení,, Príloha II, kapitola I. bod 1., a to tým, že dňa 15.05.2013 v čase úradnej kontroly potravín od 8 30 do 10 00 u účastníka konania podlaha pri prechode z miestnosti na spracovanie mäsa do predajne bola necelistvá, v tejto miestnosti bol silne poškodený drevený klát. V celom priestore WC bola stena poškodená popraskaním. V šatni boli osobné veci zamestnancov uložené mimo skriniek - kabáty, topánky. Šatňa tiež slúžila na ukladanie predmetov, ktoré tam nepatrili vianočného stromčeka, pokladničných pások, dvojplatničky. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona č. 152/1995 Z. z.. Ďalej porušil povinnosť prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi 1e) stanovenú v 4 ods. 1 zákona č. 152/1995 Z. z., a to tým, že dňa 15.05.2013 v čase úradnej kontroly potravín od 8 30 do 10 00 bol nesúlad medzi Rozhodnutím OÚ v Dunajskej Strede- štátny okresný hygienik, č. 297-222.4/2000-ŠOH zo dňa 29.3.2000 a skutkovým stavom v sortimente predávaného tovaru. Nad rámec povoleného sortimentu boli predávané: vajcia, krájané syry, cestoviny, cukrovinky a rôzne zeleninové konzervy. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona č. 152/1995 Z. z.. Ďalej porušil povinnosť každý prevádzkovateľ potravinárskeho podniku najmä oznámi zodpovednému príslušnému orgánu spôsobom, akým to tento orgán vyžaduje každú prevádzkareň pod jeho kontrolou, ktorá vykonáva akýkoľvek stupeň výroby, spracovania distribúcie potravín na účel registrácie každej takejto prevádzkarne. Prevádzkovatelia potravinárskych podnikov musia tiež zabezpečiť, aby mal príslušný orgán vždy aktuálne informácie o prevádzkarniach vrátane oznámenia zmeny v činnostiach a akéhokoľvek uzatvorenia existujúcej prevádzkarne stanovenú v Prílohe II Kapitole II. Článok 6 ods. 2 Nariadenia (ES) č.852/2004 Európskeho parlamentu a Rady 29.apríla 2004 o hygiene potravín v platnom znení, a to tým, že dňa 15.05.2013 v čase úradnej kontroly potravín od 8 30 do 10 00 bol nesúlad medzi Rozhodnutím OÚ v Dunajskej Strede- štátny okresný hygienik, č. 297-222.4/2000-ŠOH zo dňa 29.3.2000 a skutkovým stavom v sortimente predávaného tovaru. Nad rámec povoleného sortimentu boli predávané: vajcia, krájané syry, cestoviny, cukrovinky a rôzne zeleninové konzervy. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona č. 152/1995 Z. z.. Ďalej porušil povinnosť ten, kto vyrába potraviny, manipuluje s nimi alebo ich umiestňuje na trh, je povinný ich označiť v kodifikovanej forme štátneho jazyka týmito údajmi: názvom, pod ktorým sa potravina predáva, obchodným menom a adresou prevádzkovateľa potravinárskeho podniku, baliarne, distribútora alebo dovozcu so sídlom v rámci spoločenstva, dátumom spotreby, ak ide o druhy potravín podliehajúcich rýchlej skaze z mikrobiologického hľadiska stanovenú v 9 ods. 1 písm. a), b), d) zákona č. 152/1995 Z. z., a to tým, že dňa 15.05.2013 v čase úradnej kontroly potravín od 8 30 do 10 00 predával nakrájané mäsové výrobky bez označenia názvu výrobku, výrobcu a dátumu spotreby v množstve a sortimente: Klobásová roláda, 0,79 kg, Dusená šunka, 0,795 kg, Kuracia šunka, 0,35 kg, Hydinová šunka, 0,57 kg, Morčacia šunka, 0,09 kg, Detská šunka, 0,60 kg, Šunková saláma, 0,58 kg, Parížska saláma, 0,03 kg, Liptovská saláma, 0,18 kg, Debrecínska pečeň, 0,29 kg. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. f) zákona č. 152/1995 Z. z..
Ďalej porušil povinnosť ten, kto predáva potraviny, vrátane internetového predaja je povinný krájané potraviny predávané na hmotnosť označovať údajom o ich zložení a dátume spotreby na výveske na viditeľnom mieste v blízkosti vystavenej potraviny stanovenú v 12 ods. 1 písm. n) zákona č. 152/1995 Z. z., a to tým, že dňa 15.05.2013 v čase úradnej kontroly potravín od 8 30 do 10 00 predával nakrájané mäsové výrobky bez označenia zloženia a dátumu spotreby v množstve a sortimente: Klobásová roláda, 0,79 kg, Dusená šunka, 0,795 kg, Kuracia šunka, 0,35 kg, Hydinová šunka, 0,57 kg, Morčacia šunka, 0,09 kg, Detská šunka, 0,60 kg, Šunková saláma, 0,58 kg, Parížska saláma, 0,03 kg, Liptovská saláma, 0,18 kg, Debrecínska pečeň, 0,29 kg. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. f) zákona č. 152/1995 Z. z.. Podľa 23 ods. 5 zákona č. 152/1995 Z. z. sa mu ukladajú opatrenia: 1. Opraviť steny v celom objekte prevádzky. Termín: do 31.08.2013 2. Zabezpečiť opravu obkladov v príjmovej časti predajne. Termín: do 31.08.2013 3. Odstrániť z prevádzky drevený klát na sekanie mäsa. Termín: do 31.08.2013 4. Vytvoriť oddelený priestor na uloženie čistiacich a dezinfekčných prostriedkov a pomôcok. Termín: do 31.08.2013 Za to sa mu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona č. 152/1995 Z. z. ukladá pokuta vo výške 200, slovom: dvesto eur. Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet RVPS Dunajská Streda, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu 7000081244/8180. Pri platbe uvádzajte variabilný symbol 20132571283. Odôvodnenie Inšpektori RVPS Dunajská Streda vykonali dňa 15.05.2013 u účastníka plánovanú kontrolu zameranú na dodržiavanie požiadaviek zákona č. 152/1995 Z. z. Na základe tejto kontroly bolo zistené: Predaj tovaru bez označenia etiketou, čím nebola zabezpečená vysledovateľnosť. Jednalo sa o nakrájané mäsové výrobky v chladiacej vitríne bez označenia názvu výrobku, výrobcu, DS a zloženia v množstve a sortimente: Klobásová roláda, v množstve: 0,79 kg, celková cena: 3,39 eur, Dusená šunka, v množstve: 0,795 kg, celková cena: 5,565 eur, Kuracia šunka, v množstve: 0,35 kg, celková cena: 2,38 eur, Hydinová šunka, v množstve: 0,57 kg, celková cena: 3,876 eur, Morčacia šunka, v množstve: 0,09 kg, celková cena: 0,612 eur, Detská šunka, v množstve: 0,60 kg, celková cena: 4,08 eur, Šunková saláma, v množstve: 0,58 kg, celková cena: 3,364 eur, Parížska saláma, v množstve: 0,03 kg, celková cena: 0,105 Liptovská saláma, v množstve: 0,18 kg, celková cena: 0,63 eur, Debrecínska pečeň, v množstve: 0,29 kg, celková cena: 2,16 eur,
Celková hmotnosť: 4,275 kg, celková cena: 26,162 eur. Porušenie prevádzkovej hygieny: Dvere do prevádzky mali poškodený náter z oboch strán. Kachličky pri dverách boli rozbité. V celom priestore manipulačnej miestnosti pri príjme boli silne znečistené steny a podlaha a na stenách bol výskyt pavučín. V manipulačnej chodbe bola uložená váha, ktorá bola opotrebovaná a ložnú plochu mala skorodovanú. Dvere do chladiaceho boxu na mäsové výrobky mali z oboch strán poškodený náter, obklady boli porušené, necelistvé. V chladiacom boxe na mäso boli obklady porušené, necelistvé, kovové regály boli skorodované. V suchom sklade boli skladované osobné veci zamestnancov- šálky, hrnce, rýchlovarná kanvica, váha, potraviny. Tovar určený na predaj bol v suchom sklade uložený priamo na podlahe. Pred chladiacim boxom v priestoroch manipulačnej chodby boli uložené čistiace pomôcky. Podlaha pri prechode z miestnosti na spracovanie mäsa do predajne bola necelistvá. V miestnosti na spracovanie mäsa bol silne poškodený drevený klát. V celom priestore WC bola stena poškodená popraskaním. V šatni boli osobné veci zamestnancov uložené mimo skriniek. Šatňa tiež slúžila na ukladanie predmetov, ktoré tam nepatrili vianočného stromčeka, pokladničných pások, dvojplatničky. Nedostatky v dokumentačnej kontrole: Pri kontrole základných nadobúdacích dokumentov bol zistený nesúlad medzi Rozhodnutím OÚ v Dunajskej Strede- štátny okresný hygienik, č. 297-222.4/2000-ŠOH zo dňa 29.3.2000 a skutkovým stavom v sortimente predávaného tovaru. Nad rámec povoleného sortimentu boli predávané: vajcia, krájané syry, cestoviny, cukrovinky a rôzne zeleninové konzervy. Skutočnosti zistené počas kontroly sú zaznamenané v zázname o úradnej kontrole potravín č. DS/2013/MM,MK/32 zo dňa 15.05.2013. Jeho kópiu pri kontrole prevzal účastník konania Ladislav Kolláth, vedúci prevádzky kontrolovaného subjektu, ktorý bol pri kontrole prítomný, s úradným záznamom bol oboznámený a skutočnosti zistené počas kontroly uvedené v úradnom zázname potvrdil svojim podpisom. RVPS Dunajská Streda zaslala dňa 13.06.2013 účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania vo veci zistených porušení, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia v stanovenej lehote do 5 dní odo dňa jeho doručenia, prípadne navrhol jeho doplnenie. Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa 17.06.2013. Účastník konania sa vyjadril v lehote určenej správnym orgánom k podkladu rozhodnutia. V písomnom vyjadrení k upovedomeniu o začatí správneho konania účastník konania napísal, že predajňa nemala s majiteľmi budovy podpísanú nájomnú zmluvu, preto neboli do budovy investované finančné náklady. Nájomná zmluva bola obnovená, začali sa aj opravy chýb zistených pri úradnej kontrole DS/2013/MM,MK/32 zo dňa 15.05.2013. Tovar pri ktorom nebola zabezpečená vysledovateľnosť bol stiahnutý z predaja. Potvrdenie o likvidácii bolo oznámené RVPS Dunajská Streda. Stena manipulačnej miestnosti pri príjme bola vymaľovaná, podlaha zafarbená. Dvere do prevádzky boli natreté farbou. Váha v manipulačnej chodbe bola zafarbená. Podlaha pri prechode do predajne bola opravená. Dvere chladiaceho boxu, ktoré mali poškodený náter z oboch strán boli opravené. Obklady v chladiacom boxe na mäso boli opravené a kovové regály v boxe boli znova natreté. Zo suchého skladu boli odstránené osobné veci zamestnancov a nenachádza sa tam tovar na podlahe. V šatni boli odstránené veci, ktoré tam nepatria a osobné veci zamestnancov boli uložené do skriniek. Majitelia boli upozornení na popraskané steny a sľúbili, že budú konať. V predajni sa už nepredávajú vajcia, ani krájané syry. Pri rozhodovaní o inom správnom delikte vychádzala RVPS Dunajská Streda z nasledujúcich dôkazných materiálov, ktoré tvoria obsah spisu: - Záznam o úradnej kontrole potravín č. DS/2013/MM,MK/32 zo dňa 15.05.2013, - Fotodokumentácia, Podľa 10 písm. a ), b) zákona č. 152/1995 Z. z. ten, kto skladuje potraviny a zložky na ich výrobu, je povinný dodržiavať ustanovenia osobitného predpisu a zabezpečiť skladovanie len v takých priestoroch a za takých podmienok, aby sa zachovala ich bezpečnosť, kvalita a biologická hodnota potravín a surovín na ich výrobu a zabezpečiť čistotu skladovacích priestorov a manipulačného zariadenia a vykonávanie dezinfekcie, dezinsekcie a deratizácie podľa všeobecne záväzných právnych predpisov.
Podľa 10 ods. 5 písm. h) Výnosu č.28167/2007 OL, osobitné priestory musia byť vytvorené na ukladanie čistiacich prostriedkov podľa potreby vybavené výlevkou s prívodom tečúcej teplej vody zahriatej najmenej na 54 C a s prívodom studenej pitnej vody. Podľa Nariadenia (ES) č.852/2004 Európskeho parlamentu a Rady 29.apríla 2004 o hygiene potravín v platnom znení, Prílohy II. Kapitola I ods. 10, čistiace a dezinfekčné prostriedky sa nesmú skladovať v priestoroch, v ktorých sa manipuluje s potravinami. Podľa Nariadenia (ES) č.852/2004 Európskeho parlamentu a Rady 29.apríla 2004 o hygiene potravín v platnom znení, Prílohy II, Kapitola I. bod 1, potravinárske priestory sa musia udržiavať v čistote a dobrom stave údržby. Podľa 4 ods. 1 zákona č. 152/1995 Z. z., prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi. Podľa Nariadenia (ES) č.852/2004 Európskeho parlamentu a Rady 29.apríla 2004 o hygiene potravín v platnom znení, Kapitola II. Článok 6 ods.2. každý prevádzkovateľ potravinárskeho podniku najmä oznámi zodpovednému príslušnému orgánu spôsobom, akým to tento orgán vyžaduje každú prevádzkareň pod jeho kontrolou, ktorá vykonáva akýkoľvek stupeň výroby, spracovania distribúcie potravín na účel registrácie každej takejto prevádzkarne. Prevádzkovatelia potravinárskych podnikov musia tiež zabezpečiť, aby mal príslušný orgán vždy aktuálne informácie o prevádzkarniach vrátane oznámenia zmeny v činnostiach a akéhokoľvek uzatvorenia existujúcej prevádzkarne. Podľa 9 ods. 1 písm. a), b), d) zákona č. 152/1995 Z. z., ten, kto vyrába potraviny, manipuluje s nimi alebo ich umiestňuje na trh, je povinný ich označiť v kodifikovanej forme štátneho jazyka týmito údajmi: názvom, pod ktorým sa potravina predáva, obchodným menom a adresou prevádzkovateľa potravinárskeho podniku, baliarne, distribútora alebo dovozcu so sídlom v rámci spoločenstva, dátumom spotreby, ak ide o druhy potravín podliehajúcich rýchlej skaze z mikrobiologického hľadiska. Podľa 12 ods. 1 písm. n) zákona č. 152/1995 Z. z., ten, kto predáva potraviny, vrátane internetového predaja je povinný krájané potraviny predávané na hmotnosť označovať údajom o ich zložení a dátume spotreby na výveske na viditeľnom mieste v blízkosti vystavenej potraviny. Z uvedených dôkazov, ktoré boli zistené zákonným spôsobom, bolo preukázané, že účastník konania porušil povinnosť ten, kto skladuje potraviny a zložky na ich výrobu, je povinný dodržiavať ustanovenia osobitného predpisu a zabezpečiť skladovanie len v takých priestoroch a za takých podmienok, aby sa zachovala ich bezpečnosť, kvalita a biologická hodnota potravín a surovín na ich výrobu a zabezpečiť čistotu skladovacích priestorov a manipulačného zariadenia a vykonávanie dezinfekcie, dezinsekcie a deratizácie podľa všeobecne záväzných právnych predpisov stanovenú v 10 písm. a ), b) zákona č. 152/1995 Z. z., čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona č. 152/1995 Z. z., ďalej porušil povinnosť osobitné priestory musia byť vytvorené na ukladanie čistiacich prostriedkov podľa potreby vybavené výlevkou s prívodom tečúcej teplej vody zahriatej najmenej na 54 C a s prívodom studenej pitnej vody stanovenú v 10 ods. 5 písm. h) Výnosu č.28167/2007 OL, v spojitosti s povinnosťou čistiace a dezinfekčné prostriedky sa nesmú skladovať v priestoroch, v ktorých sa manipuluje s potravinami stanovenú v Prílohe II. Kapitole I ods. 10 Nariadenia (ES) č.852/2004 Európskeho parlamentu a Rady 29.apríla 2004 o hygiene potravín v platnom znení, čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona č. 152/1995 Z. z., ďalej porušil povinnosť potravinárske priestory sa musia udržiavať v čistote a dobrom stave údržby stanovenú v Nariadení (ES) č.852/2004 Európskeho parlamentu a Rady 29.apríla 2004 o hygiene potravín v platnom znení,, Príloha II, kapitola I. bod 1., čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona č. 152/1995 Z. z., ďalej porušil povinnosť prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými predpismi 1e) stanovenú v 4 ods. 1 zákona č. 152/1995 Z. z., v spojitosti s povinnosťou každý prevádzkovateľ potravinárskeho podniku najmä oznámi zodpovednému príslušnému orgánu spôsobom, akým to tento orgán vyžaduje každú prevádzkareň pod jeho kontrolou, ktorá vykonáva akýkoľvek stupeň výroby, spracovania distribúcie potravín na účel registrácie každej takejto prevádzkarne. Prevádzkovatelia potravinárskych podnikov musia tiež zabezpečiť, aby mal príslušný orgán vždy aktuálne informácie o prevádzkarniach vrátane oznámenia zmeny v činnostiach a akéhokoľvek uzatvorenia existujúcej
prevádzkarne stanovenú v Prílohe II Kapitole II. Článok 6 ods. 2 Nariadenia (ES) č.852/2004 Európskeho parlamentu a Rady 29.apríla 2004 o hygiene potravín v platnom znení, čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona č. 152/1995 Z. z., ďalej porušil povinnosť ten, kto vyrába potraviny, manipuluje s nimi alebo ich umiestňuje na trh, je povinný ich označiť v kodifikovanej forme štátneho jazyka týmito údajmi: názvom, pod ktorým sa potravina predáva, obchodným menom a adresou prevádzkovateľa potravinárskeho podniku, baliarne, distribútora alebo dovozcu so sídlom v rámci spoločenstva, dátumom spotreby, ak ide o druhy potravín podliehajúcich rýchlej skaze z mikrobiologického hľadiska stanovenú v 9 ods. 1 písm. a), b), d) zákona č. 152/1995 Z. z., v spojitosti s povinnosťou ten, kto predáva potraviny, vrátane internetového predaja je povinný krájané potraviny predávané na hmotnosť označovať údajom o ich zložení a dátume spotreby na výveske na viditeľnom mieste v blízkosti vystavenej potraviny stanovenú v 12 ods. 1 písm. n) zákona č. 152/1995 Z. z., čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. f) zákona č. 152/1995 Z. z.. Z ustanovenia 3 ods. 4 zákona č. 152/1995 Z. z. vyplýva povinnosť, podľa ktorej Požiadavky a postupy podľa odsekov 1 až 3 je povinný dodržiavať každý, kto potraviny vyrába, manipuluje s nimi a umiestňuje na trh. Podrobnosti o požiadavkách na bezpečnosť, hygienu, požiadavky na zloženie a kvalitu potravín, zložky, ako aj technologické postupy používané pri ich výrobe a požiadavky na balenie jednotlivých potravín, ich skupín alebo všetkých potravín, rozsah a spôsob ich označovania, ich skladovanie, prepravu, manipulovanie s nimi a ich obeh, ako aj zásady na odber vzoriek a ich vyšetrovanie ustanovia všeobecné záväzné predpisy, ktoré vydá Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky. Jednou zo základných povinností prevádzkovateľa potravinárskeho podniku je udržiavať potravinárske priestory v čistote a dobrom stave údržby, udržiavať všetky predmety, príslušenstvo a zariadenia v dobrom technickom stave a poriadku, aby sa zabezpečila bezpečnosť potravín a aby sa minimalizovalo akékoľvek riziko kontaminácie. Predaj neoznačeného tovaru znamená nemožnosť zaviesť komplexný systém vysledovateľnosti v potravinárskych prevádzkach, aby sa mohli uskutočniť cielené a presné stiahnutia z obehu, alebo poskytovať informácie spotrebiteľom a tým predchádzať možnosti zbytočného rozsiahlejšieho narušenia v prípade problémov potravinovej bezpečnosti. RVPS Dunajská Streda pri určovaní výšky pokuty vychádzala z kritérií určených zákonom č. 152/1995 Z. z. a to závažnosť, trvanie, následky protiprávneho konania, minulosť prevádzkovateľa a či ide o opakované protiprávne konanie. V súvislosti s nevyhovujúcou hygienou skladových, predajných, sociálnych priestorov, predajom neoznačeného tovaru a nedostatkami v dokumentačnej kontrole správny orgán zobral do úvahy následky zisteného protiprávneho konania a rizika pre zdravotnú bezpečnosť potravín, a tým aj zdravie ľudí a zároveň spoločenskú neprijateľnosť takéhoto konania účastníka konania a okolnosti, za ktorých došlo k porušeniu zákona a práva spotrebiteľa. Správny orgán pri určovaní výšky pokuty zohľadnil tiež dĺžku trvania protiprávneho stavu, ktorý preukázateľne trval minimálne v čase vykonania úradnej kontroly dňa 15.05.2013. Pri posúdení závažnosti protiprávneho konania sa prihliadalo na jeho povahu nedodržanie zákonných povinností pri predaji, skladovaní a manipulácii s potravinami, ktoré sú stanovené zákonom č. 152/1995 Z. z.. Účastník konania vyššie uvedenými nedostatkami jednoznačne v prevádzkarni nevytvoril podmienky zabezpečujúce podporu a ochranu zdravia spotrebiteľov, pričom zabezpečenie všetkých zákonom požadovaných podmienok bolo výlučne v možnostiach samotného účastníka konania, čo preukazuje vysokú mieru zavinenia a zodpovednosti účastníka konania za vzniknutý stav. Pri určení výšky pokuty bolo prihliadnuté na to, že u účastníka konania sa nejedná o opakované protiprávne konanie a hoci zákon č. 152/1995 Z. z. stanovuje výšku možnej pokuty uloženej právnickej osobe alebo fyzickej osobe podnikateľovi podľa 28 ods. 2 písm. p) od 100 eur do 100 000 eur, pokuta bola uložená v dolnej hranici zákonnej sadzby vo výške 200, slovom dvesto eur. Na základe vyššie uvedeného bolo rozhodnuté tak ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia.
Poučenie Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie do 15 dní odo dňa jeho doručenia na Štátnu veterinárnu a potravinovú správu SR prostredníctvom RVPS Dunajská Streda. Odvolanie proti rozhodnutiu o uložených opatreniach nemá odkladný účinok. Toto rozhodnutie je možné preskúmať súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov. MVDr. Miriam Csicsai riaditeľka Rozhodnutie sa doručuje : Ladislav Kolláth Fe & La, 930 51 Veľká Paka, 213 Na vedomie : ŠVPS SR Bratislava Regionálna veterinárna a potravinová správa Dunajská Streda Korzo B. Bartóka 789/3 929 01 Dunajská Streda č. k. S/2013/259/1282 - R Dunajská Streda, dňa 11.07.2013 R O Z H O D N U T I E Regionálna veterinárna a potravinová správa Dunajská Streda (ďalej len RVPS Dunajská Streda ) ako správny orgán príslušná podľa 21 ods. 1 písm. d) a 23 ods. 5 zákona č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon č. 152/1995 Z. z. ) a podľa 46 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov takto
rozhodla : Účastník konania: Helena Bohoňová, 930 32 Blatná na Ostrove, Hlavná 65 IČO: 33 468 940 Prevádzkareň : Potraviny Szilárd, 930 32 Blatná na Ostrove, Poštová 112 (ďalej len účastník konania ) porušil povinnosť ten, kto skladuje potraviny a zložky na ich výrobu, je povinný dodržiavať ustanovenia osobitného predpisu a zabezpečiť skladovanie len v takých priestoroch a za takých podmienok, aby sa zachovala ich bezpečnosť, kvalita a biologická hodnota potravín a surovín na ich výrobu a zabezpečiť čistotu skladovacích priestorov a manipulačného zariadenia a vykonávanie dezinfekcie, dezinsekcie a deratizácie podľa všeobecne záväzných právnych predpisov stanovenú v 10 písm. a ), b) zákona č. 152/1995 Z. z., a to tým, že dňa 20.05.2013 v čase úradnej kontroly potravín od 09 40 do 12 00 u účastníka konania bola poškodená podlaha pri prechode z manipulačnej chodby do suchého skladu, dvere z manipulačnej chodby do suchého skladu a zo suchého skladu do predajne mali poškodený náter, v priestore skladu boli porozkladané veci osobnej potreby, použitý obalový materiál, prázdne papierové kartóny, veľké množstvo zakladačov s dokumentáciou a dve špinou zanesené nepoužívané chladničky. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona č. 152/1995 Z. z.. Ďalej porušil povinnosť potravinárske priestory sa musia udržiavať v čistote a v dobrom stave údržby stanovenú v Prílohe II Kapitole I. ods.1 Nariadenia (ES) č.852/2004 Európskeho parlamentu a Rady 29.apríla 2004 o hygiene potravín v platnom znení, a to tým, že dňa 20.05.2013 v čase úradnej kontroly potravín od 09 40 do 12 00 u účastníka konania boli strop a stena nad vchodom v manipulačnej chodbe poškodené popraskaním, celý priestor manipulačnej chodby bol zaprataný osobným nábytkom a nepotrebnými vecami, ako napr. vyradené váhy, nepoužívaný stojan na nealkoholické nápoje, škatule od elektrospotrebičov, nepoužívaný kovový regál, kovové tyče, sedačka. Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona č. 152/1995 Z. z.. Podľa 23 ods. 5 zákona č. 152/1995 Z. z. sa mu ukladajú opatrenia: 1. Opraviť stenu a strop v manipulačnej chodbe. Termín: do 15.08.2013 2. Opraviť podlahu pri prechode z manipulačnej chodby do suchého skladu. Termín: 15.08.2013 3. Zabezpečiť opravu poškodeného náteru na dverách zo suchého skladu do predajne a do manipulačnej chodby. Termín: 15.08.2013 Za to sa mu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona č. 152/1995 Z. z. ukladá pokuta vo výške 100, slovom: sto eur.
Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet RVPS Dunajská Streda, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu 7000081244/8180. Pri platbe uvádzajte variabilný symbol 20132591282. Odôvodnenie Inšpektori RVPS Dunajská Streda vykonali dňa 20.05.2013 u účastníka plánovanú kontrolu zameranú na dodržiavanie požiadaviek zákona č. 152/1995 Z. z. Na základe tejto kontroly boli zistené nedostatky v prevádzkovej hygiene: - Skladové priestory: pri prechode z manipulačnej chodby do suchého skladu bola poškodená podlaha. Dvere z manipulačnej chodby do suchého skladu a zo suchého skladu do predajne mali poškodený náter. V priestore skladu boli rozložené veci osobnej potreby, použitý obalový materiál, prázdne papierové kartóny, veľké množstvo zakladačov s dokumentáciou a dve znečistené, nepoužívané chladničky. - Manipulačná chodba: strop a stena nad vchodom boli poškodené popraskaním. V celom priestore manipulačnej chodby bol osobný nábytok a nepotrebné veci, ako napr. vyradené váhy, nepoužívaný stojan na nealkoholické nápoje, škatule od elektrospotrebičov, nepoužívaný kovový regál, kovové tyče, sedačka. Skutočnosti zistené počas kontroly sú zaznamenané v zázname o úradnej kontrole potravín č. DS/2013/MM,VM/36 zo dňa 20.05.2013. Jeho kópiu pri kontrole prevzala účastníčka konania Helena Bohoňová, vedúca prevádzky kontrolovaného subjektu, ktorá bola pri kontrole prítomná, s úradným záznamom bola oboznámená a skutočnosti zistené počas kontroly uvedené v úradnom zázname potvrdila svojim podpisom. RVPS Dunajská Streda zaslala dňa 13.06.2013 účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania vo veci zistených porušení, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia v stanovenej lehote do 5 dní odo dňa jeho doručenia, prípadne navrhol jeho doplnenie. Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa 17.06.2013. Účastník konania sa vyjadril v lehote určenej správnym orgánom k podkladu rozhodnutia. V písomnom vyjadrení k upovedomeniu o začatí správneho konania bol uvedený najneskorší dátum odstránenia nedostatkov 15.08.2013. RVPS Dunajská Streda akceptovala termíny odstránení nedostatkov uvedených v písomnom vyjadrení k upovedomeniu o začatí správneho konania. Pri rozhodovaní o inom správnom delikte vychádzala RVPS Dunajská Streda z nasledujúcich dôkazných materiálov, ktoré tvoria obsah spisu: - Záznam o úradnej kontrole potravín č. DS/2013/MM,VM/36 zo dňa 20.05.2013, - Fotodokumentácia, - Vyjadrenie k upovedomeniu o začatí správneho konania. Podľa 10 písm. a) zákona č. 152/1995 Z. z. ten, kto skladuje potraviny a zložky na ich výrobu, je povinný dodržiavať ustanovenia osobitného predpisu a zabezpečiť skladovanie len v takých priestoroch a za takých podmienok, aby sa zachovala ich bezpečnosť, kvalita a biologická hodnota potravín a surovín na ich výrobu. Podľa 10 písm. b) zákona č. 152/1995 Z. z. ten, kto skladuje potraviny a zložky na ich výrobu, je povinný zabezpečiť čistotu skladovacích priestorov a manipulačného zariadenia a vykonávanie dezinfekcie, dezinsekcie a deratizácie podľa všeobecne záväzných právnych predpisov. Podľa Prílohy II Kapitoly I. ods.1 Nariadenia (ES) č.852/2004 Európskeho parlamentu a Rady 29.apríla 2004 o hygiene potravín v platnom znení, potravinárske priestory sa musia udržiavať v čistote a v dobrom stave údržby. Z uvedených dôkazov, ktoré boli zistené zákonným spôsobom, bolo preukázané, že účastník konania svojím konaním porušil povinnosť ten, kto skladuje potraviny a zložky na ich výrobu, je povinný dodržiavať ustanovenia osobitného predpisu a zabezpečiť skladovanie len v takých priestoroch a za takých podmienok, aby sa zachovala ich bezpečnosť, kvalita a biologická hodnota potravín a surovín na ich výrobu a zabezpečiť čistotu skladovacích priestorov a manipulačného
zariadenia a vykonávanie dezinfekcie, dezinsekcie a deratizácie podľa všeobecne záväzných právnych predpisov stanovenú v 10 písm. a ), b) zákona č. 152/1995 Z. z., čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona č. 152/1995 Z. z., ďalej porušil povinnosť potravinárske priestory sa musia udržiavať v čistote a v dobrom stave údržby stanovenú v Prílohe II Kapitole I. ods.1 Nariadenia (ES) č.852/2004 Európskeho parlamentu a Rady 29.apríla 2004 o hygiene potravín v platnom znení čím naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa 28 ods. 2 písm. p) zákona č. 152/1995 Z. z.. Z ustanovenia 3 ods. 4 zákona č. 152/1995 Z. z. vyplýva povinnosť, podľa ktorej Požiadavky a postupy podľa odsekov 1 až 3 je povinný dodržiavať každý, kto potraviny vyrába, manipuluje s nimi a umiestňuje na trh. Podrobnosti o požiadavkách na bezpečnosť, hygienu, požiadavky na zloženie a kvalitu potravín, zložky, ako aj technologické postupy používané pri ich výrobe a požiadavky na balenie jednotlivých potravín, ich skupín alebo všetkých potravín, rozsah a spôsob ich označovania, ich skladovanie, prepravu, manipulovanie s nimi a ich obeh, ako aj zásady na odber vzoriek a ich vyšetrovanie ustanovia všeobecné záväzné predpisy, ktoré vydá Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky. Jednou zo základných povinností prevádzkovateľa potravinárskeho podniku je udržiavať potravinárske priestory v čistote a dobrom stave údržby, udržiavať všetky predmety, príslušenstvo a zariadenia v dobrom technickom stave a poriadku, aby sa zabezpečila bezpečnosť potravín a aby sa minimalizovalo akékoľvek riziko kontaminácie. RVPS Dunajská Streda pri určovaní výšky pokuty vychádzala z kritérií určených zákonom č. 152/1995 Z. z. a to závažnosť, trvanie, následky protiprávneho konania, minulosť prevádzkovateľa a či ide o opakované protiprávne konanie. V súvislosti s nevyhovujúcou hygienou skladových priestorov správny orgán zobral do úvahy následky zisteného protiprávneho konania a rizika pre zdravotnú bezpečnosť potravín, a tým aj zdravie ľudí a zároveň spoločenskú neprijateľnosť takéhoto konania účastníka konania a okolnosti, za ktorých došlo k porušeniu zákona a práva spotrebiteľa. Správny orgán pri určovaní výšky pokuty zohľadnil tiež dĺžku trvania protiprávneho stavu, ktorý preukázateľne trval minimálne v čase vykonania úradnej kontroly dňa 20.05.2013. Pri posúdení závažnosti protiprávneho konania sa prihliadalo na jeho povahu nedodržanie zákonných povinností pri predaji, skladovaní a manipulácii s potravinami, ktoré sú stanovené zákonom č. 152/1995 Z. z.. Účastník konania vyššie uvedenými nedostatkami jednoznačne v prevádzkarni nevytvoril podmienky zabezpečujúce podporu a ochranu zdravia spotrebiteľov, pričom zabezpečenie všetkých zákonom požadovaných podmienok bolo výlučne v možnostiach samotného účastníka konania, čo preukazuje vysokú mieru zavinenia a zodpovednosti účastníka konania za vzniknutý stav. Pri určení výšky pokuty bolo prihliadnuté na to, že u účastníka konania sa nejedná o opakované protiprávne konanie a hoci zákon č. 152/1995 Z. z. stanovuje výšku možnej pokuty uloženej právnickej osobe alebo fyzickej osobe podnikateľovi podľa 28 ods. 2 písm. p) od 100 eur do 100 000 eur, pokuta bola uložená v dolnej hranici zákonnej sadzby vo výške 100, slovom sto eur. Na základe vyššie uvedeného bolo rozhodnuté tak ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. Poučenie Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie do 15 dní odo dňa jeho doručenia na Štátnu veterinárnu a potravinovú správu SR prostredníctvom RVPS Dunajská Streda. Odvolanie proti rozhodnutiu o uložených opatreniach nemá odkladný účinok. Toto rozhodnutie je možné preskúmať súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov.
Rozhodnutie sa doručuje : Helena Bohoňová, 930 32 Blatná na Ostrove, Hlavná 65 Na vedomie : ŠVPS SR Bratislava MVDr. Miriam Csicsai riaditeľka