Celoživotní vzdlávání EIA/SEA Seminá k projektu Podpora kvality procesu EIA/SEA 18.11.2009, Praha erný Most, Hotel Pramen
Program 9,30-10,00 Registrace úastník 10,00 10,30 11,00-10,30-11,00-11,15 Úvodní slovo, Asociace autorizovaných osob EIA/SEA, Asociace ekologických expert, o. s. (Ing. Študent, Ing. Frola, Ing. Plachý, Ing.Eminger) Strategie environmentálního poradenství a envvironmentálního vzdláván ve znní UV. 1302 a UV. 1303 (Ing. Tomáš Kažmierski, editel odboru vzdlávání, MŽP) Pestávka 11,15 12,15-12,15-13,15 Projekt celoživotního vzdlávání EIA/SEA (Ing. Jií Študent, CEMC) Diskuse a przkum názor 13,15-13,30 Závry
Projekt Podpora kvality procesu EIA/SEA 2009 Podpoen z prostedk MŽP, podpora NNO, odbor environmentálního vzdlávání, odbor IPPC a projekt EIA, odbor legislativní Cílem: Identifikace vlivu vzdlávání EIA/SEA na kvalitu procesu EIA/SEA Pipravit základní rámec strategii tohoto vzdlávání
Konference EIA/SEA v Ostrav Organizátor: Regionální centrum EIA s.r.o Základní otázky diskutované v prbhu konference: Napluje proces EIA/SEA ideu prevence a pimenosti? Je možné v praxi preferovat tvoivého ducha na úkor správních postup pi daném legislativním rámci?
Konference EIA/SEA v Ostrav Pipomínky k procesu EIA/SEA: EIA/SEA je zatížena formálností, jsou požadovány detailní informace netýkající se životního prostedí Existuje rozdíl mezi smrnicí, zákonem a praxí Složkovou legislativou lze mnohdy nahradit potebu EIA Závaznost stanoviska versus odbornost posouzení (správníízení) Rozdílný pístup kraj k podlimitním stavbám Varianty ešení se nepedkládají(as a náklady). Nikde není specifikováno, co všechno lze za variantu považovat SEA je vyžadována u koncepcí, kde není souvislost s životním prostedím a naopak Požaduje se zptn SEA na již schválené a nebo ásten realizované koncepce, to vede k oslabení funkce SEA, jako preventivního nástroje
Konference EIA/SEA v Ostrav Požadavky na systém EIA/SEA: Naplnit princip prevence a relevance, Vyšší kvalita rozhodovacího procesu: Selekcí rozhodujících vliv, prevencí celospoleenských náklad, stimulací variant, využitím složkové legislativy, úinnjší vyjednávání s veejností Jednoduchost systému cestou formulace hlavních zjištní Objektivitu, komplexnost, srozumitelnost (jednoznanost a jasnost závr)
Konference EIA/SEA v Ostrav CEMC - zhodnocení diskuze: Proces EIA/SEA pokud má mít pozitivní efekt, musí pinést prevenní potenciál, pispt k optimalizaci ešení investiního zámru/strategie Proces EIA/SEA a formalizován, pináší pomrn velký prostor pro diferencované pístupy Využitelnost procesu EIA/SEA je podmínna jeho kvalitou a ta souvisí do znané míry se znalostmi a dovednostmi úastník procesu Souasný stav je ovlivnn stavem vzdlávacího procesu Bez znalostí nelze dosáhnout zabezpeení díve uvedených požadavk na systém.
Konference EIA/SEA v Ostrav Závr: Na položené základní otázky konference lze odpovdt kladn, tj. ano za pedpokladu, že vzdlanost pronikne do všech sfér podílejících se na procesu EIA/SEA
Východiska k celoživotnímu vzdlávání EIA/SEA Není stanovena strategie vzdlávání EIA/SEA Existuje UV.1302/2009 a UV. 1303/2009 Objektivn existuje poteba Indikace stavu EIA/SEA Názor expert Vzdlávání v oblasti EIA/SEA je v zájmu spolenosti
Zásady strategie celoživotního Musí pinést: vzdlávání kvalitu a efektivnost vzdlávacího procesu cílenou informaní podporu prostor pro výmnu zkušeností z procesu EIA/SEA Musí být postavena na: osobní odpovdnosti jednotlivce & dobrovolnosti & svobod výbru vzdlávacího programu otevenosti liberalizaci vzdlávacího systému, rozhodujícím kritériem musí být schopnost zajistit strategii ovenou v praxi = konkurenceschopnost Musí být provázána na autorizaníinnost
osobní odpovdnost, osobní iniciativa a svobodný výbr zajištní kvality a efektivnosti vzdlávacího procesu objektivní hodnocení vzdlávacího procesu prostednictvím autorizace rovné podmínky pro vzdlávací subjekty
Systém celoživotního vzdlávání pracovník EIA/SEA Struktura obsahu vzdlávacích aktivit Základní penzum informací Expertní rozšíení znalostí Výmna zkušeností Cílová skupina 1 Cílová skupina 2 Cílová skupina 3 asová náronost vzdlávacího procesu Výsledek Autorizace
Przkum názory na strategii Propojení systému vzdlávání s autorizací ANO = 50 % Zájem o absolvování: Oba bloky (základní a specializaní) ANO = 67 % Jen specializaci ANO = 15 % Jen základní ANO = 0 % Žádný ANO = 19 %
Przkum EIA/SEA Obsah vzdlávání: http://www.cemc.cz/eia
Przkum názor na obsah vzdlávání Cíl: urit obsah, personální zabezpeení a zmapovat informaní podporu osloveno 314 expert návratnost = 27 dotazník (8 %) Cílová skupina(organizace, správa): zaáteníci v oblasti ŽP experti v životním prostedí (neautorizované osoby) autorizované osoby
Struktura vzdlávání Základní vzdlávání (Blok I až IV) BLOK I - HODNOCENÍ VLIV NA ŽIVOTNÍ PROSTEDÍ (EIA/SEA) 3 témata BLOK II - HODNOCENÍ VLIV NA ZDRAVÍ (HIA) 3 témata BLOK III - SOUVISEJÍCÍ PRÁVNÍ PEDPISY V OBLASTI OCHRANY ŽIVOTNÍHO PROSTEDÍ 11 témat BLOK IV - VÝMNA INFORMACÍ 3 témata 20 témat
Struktura vzdlávání Specializace pro pokroilé (Blok V) Otevený systém: obsah kurz vychází vstíc požadavkm praxe 15 témat
Analýza významnosti témat (bod) Hodnocení vliv na ŽP (Blok I) = 4,4 Hodnocení vliv na zdraví (Blok II) = 4,1 Ochrana vod (Blok III) = 4,0 Ochrana ovzduší (Blok III) = 4,2 Hluk (Blok III) = 4,0 Metody, metodiky a informace (Blok V) = 4,0 Hodnocení a mení z. ovzduší(blok V) = 4,0 Hodnocení hluku (Blok V) = 4,1 Posuzování vybraných technologií(bl. V) = 4,2
Analýza významnosti témat (bod) Ochrana pdního fondu a lesního hospodáství (Blok III) = 3,0 Energetika (Blok III) = 3,0 Píprava na zkoušky (Blok IV) = 2,6 Právo procesu EIA (Blok V) = 3,0 Anatomie, fyziologie (Blok V) = 3.1
Analýza asové náronosti (hod.) Proces integrace HIA do EIA (Blok II) = 2,8 IPPC (Blok III) = 2,9 Informaní syst.a zdroje informací(iv) = 2,8 Píprava na zkoušky (Blok IV) = 1,4 Proces EIA (Blok I) = 5,0 Hodnocení vliv (Blok I) = 10,1 Hodnocení vliv na zdraví (Blok II) = 7,9 Ochrana ovzduší (Blok III) = 7,0 Mení zneiš. ovzduší (Blok V) = 6,1
Finanní zabezpeení a spoluúast Finanní podpora projektu vzdlávání z prostedk MŽP ANO = 84 % Spoluúast na financování/rok = 4 583,- Poet kurz v roce = 2,2 Internetová podpora procesu EIA ANO = 91 %
Struktura respondent Autorizované osoby 92 % Správa (Státní a samospráva) 22 %
Informaní podpora Informaní systémy Instituce Legislativa Stav životního prostedí Mapy/ GIS Knihovny Kurzy a semináe Aktuální informace o ŽP Publikace a periodika 14 segment 16 segment 6 zdroj 9 zdroj 15 segment 7 zdroj 4 zdroje 4 zdroje 22 zdroj
Strategie informaního zabezpeení EIA/SEA vyžaduje specifické informaní zázemí (pedpipravená data pro fáze procesu) Souást vzdlávacího procesu EIA/SEA Diverzifikace a liberalizace systému Volný pístup k informaním zdrojm financovaných a jinak podpoených státem Finanní podpora ze strany MŽP
Strategie finanního zabezpeení Systém celoživotního vzdlávání zahrnout do EVVO - Akní plán environmentálního vzdlávání, výchovy a osvty Finanní podporu zajistit pro všechny druhy podnikatelských subjekt Podporu smovat na vzdlávací subjekty podle potu osob prošlých kurzy Podmínkou je, že musí zajistit odpovídající kvalitu autorizaní komise
Przkum EIA/SEA http://www.cemc.cz/eia Informaní server http://www.tretiruka.cz Databáze k environmentálním službám http://www.envisluzby.cz, 2.12. - seminá
Przkum Zúastnil jste se již šetení ke vzdlávání EIA/SEA? Jste zamstnancem státní správy/samosprávy, Jste autorizovanou osobou? Mže mít zavedení systému celoživotního vzdlávání pozitivní vliv na proces EIA/SEA? Souhlasíte s propojením systému vzdlávání EIA/SEA s autorizací? Máte zájem absolvovat kurzy EIA/SEA? základní/pokroilé/obojí Kolik školení jste ochoten v roce absolvovat? Kolik jste ochoten v roce za školení zaplatit? Uvítáte informaní podporu pi vzdlávání a ešení praktických problém procesu EIA/SEA
Dkuji za pozornost a otvírám diskusi!
Akní plán Státního programu environmentálního vzdlávání, výchovy a osvty do roku 2012(15) Obecn: Informaní a finanní podpora vzdlávacích institucí v oblasti EVVO Vcn: podpora vzdlávacích dokument, sbr a distribuce dat, tvorba portál atd. Nastavuje: finanní mechanismy Smuje: k evaulaci vzdlávacích program
Akní plán Cílová skupina: vzdlávání veejné správy a podnikové sféry, vzdlávání vzdlavatel Koordinátor: MŽP Rozpotové prostedky: MŽP MŠMT Operaní program životní prostedí Operaní program vzdlávání pro konkurenceschopnost
Další vzdlávání a osvta v podnikové sfée, veejné správ Nabídka environmentálních vzdlávacích program pro podnikovou sféru je minimální, poptávka po tchto programech je také minimální Vytvoit a pilotn ovit vzdlávací, metodický, informaní a akreditaní systém Motivovat vzdlávací subjekty k zapojení do DV Nabídku kurz environmentálního minima garantovaného MŽP Motivovat k zaleování vzdlávání EMS do vzdlávacích a osvtových program
Realizaní plán Rozvojového programu environmentálního poradenství 2010 2013 Ekoporadny - nekomerní služby, libovolný právní subjekt: standardizaci a zvyšování kvality - právo k užívání znaky MŽP ekoporadnám prbžné vzdlávání ekoporadc a pístup ekoporaden k verifikovaným informacím a datm systému inicianí a dlouhodobé podpory ekoporaden EP svou podstatou nekonkuruje specializovanému komernímu poradenství!! Systém podpoí schopnost ekoporaden poskytovat také specializovanjší služby
Realizaní plán: Koordinace: MŽP, supervizi bude koordinovat odbor environmentálního vzdlávání Ustavená Rada pro environmentální poradenství - meziresortní souinnost www.ekoporadny.cz sít ekoporaden Motivovat ekoporadny k zapojování do sítí ekoporaden Motivovat zájem potencionálních subjekt k vytvoení, realizaci a akreditaci rekvalifikaních vzdlávacích program
Realizaní program: Odmování: Inicianí podpora: právo na vstup do programu bude mít ekoporadna pouze jednou, není nárokové Postupn víceletou podporu nahrazovat odmnou za provedený poradenský výkon