AUDIT BEZPEČNOSTI POZEMNÍCH KOMUNIKACÍ Zvýšení bezpečnosti dopravy v Liberci Lokalita Žižkovo náměstí březen 2016 str. 1 z celkem 18
Obsah: Obsah 1. Úvod 1.1. Identifikační údaje údaje zhotovitele bezpečnostního auditu údaje objednavatele bezpečnostního auditu 1.2. Obsah auditu 1.3. Podklady pro audit 2. Popis stavu 2.1. Popis současného stavu popis stávajícího stavu popis navrhovaného řešení 2.2. Popis projektového návrhu základní technický popis návrhu kopie situačních návrhu projektového řešení 3. Dopravní průzkum 3.1. Intenzity vozidel sčítání dopravy v r. 2010 krátkodobé sčítání v r. 2016 3.2. Intenzity chodců sčítání pěších v r. 2016 3.3. Rychlosti vozidel 3.4. Nehodovost v úseku 4. Výsledky auditu bezpečnosti 5. Závěr 6. Podpisová doložka Přílohy: - Povolení k výkonu činnosti auditora bezpečnosti pozemních komunikací Ministerstva dopravy ČR - Osvědčení o absolvování pravidelného školení auditora u akreditované organ. AF-CityPlan Praha - kopie udělené autorizace Jaroslav Pivrnec - hodnotící list str. 2 z celkem 18
1. ÚVOD Tato zpráva popisuje a obsahuje audit bezpečnosti na projektovou dokumentaci vztahující se a řešící místo obostranné autobusové zastávky v intravilánu Liberce na Žižkově náměstí u napojení ulic Terronská a Generála Píky. Jedná se o projektovou dokumentaci pro provádění stavby akce Zvýšení bezpečnosti dopravy v Liberci lokalita Žižkovo náměstí. Bezpečnostní audit byl proveden na základě objednávky Statutárního města Liberec a je zpracován dle Metodiky provádění auditu bezpečnosti pozemních komunikací. V tomto případě se jedná o bezpečnostní audit fáze 2 návrh projektové dokumentace / posouzení projektové dokumentace pro provedení stavby (ve sloučení s dokumentací předchozího stupně pro stavební povolení / ohlášení). 1.1. Identifikace zhotovitele Zpracovatel bezpečnostního auditu: název zpracovatele: Office LANG - Miroslav Lang DOPRAVNĚ EXPERTNÍ A INŽENÝRSKÁ KANCELÁŘ Miroslav LANG auditor bezpečnosti pozemních komunikací dle povolení Ministerstva dopravy pod č. 036 adresa: Vysoká 27, 466 02 Jablonec nad Nisou IČO, DIČ: 760 99 270 statutární zástupce / člen týmu: Miroslav LANG office.lang@seznam.cz e-mail: 777 186 777 telefon: spolupráce: JAP projekt, s.r.o. Jaroslav Pivrnec (ČKAIT 0500985) adresa: Generála Svobody 45, 460 01 Liberec XIII IČO: 273 44 444, CZ27344444 str. 3 z celkem 18
Auditorský tým řešitelů bezpečnostního auditu: Kpt. v. v. Miroslav Lang Auditor bezpečnosti pozemních komunikací vedoucí týmu Povolení Ministerstva dopravy ČR k výkonu činnosti auditora bezpečnosti pozemních komunikací pod Č. j.: 21/2012-120-ORG2/36 z 210.2012, absolvování pravidelného školení - číslo osvědčení: 14-903 AF-CityPlan tel.: 777 186 777 e-mail: office.lang@seznam.cz Jaroslav Pivrnec člen týmu, ČKAIT 0500985 tel.: 777 873 347 e-mail: pivrnec@projektjap.cz, jaroslav.pivrnec@icloud.cz 1.2. Obsah auditu Audit bezpečnosti posuzuje u projektové dokumentace pro provádění stavby následující kritéria: posouzení parametrů návrhových prvků posouzení správnosti, logické návaznosti a konzistence svislého a vodorovného dopravního značení prověření rozhledových poměrů zhodnocení bezprostředního okolí komunikace a pevných překážek posouzení osvětlení posouzení prvků zeleně zhodnocení potřeb všech účastníků silničního provozu posouzení návrhu prvků pasivní bezpečnosti posouzení místní a přechodné úpravy na komunikaci Výstupem bezpečnostního auditu je tato zpráva o provedení auditu, která obsahuje identifikovaná bezpečnostní rizika a doporučení k jejich zmírnění či odstranění. Audit bezpečnosti je proveden na projektovou dokumentaci ve stupni pro stavební povolení / ohlášení stavby a provádění stavby a vztahuje se k řešení oboustranné autobusové zastávky s řešením převedení pěších přes stávající komunikaci. 1.3. Podklady pro audit Základním podkladem pro provedení auditu je projektový návrh / projektová dokumentace pro provedení stavby akce Zvýšení bezpečnosti dopravy v Liberci lokalita Žižkovo náměstí z února 2016 (zpracovatel NÝDRLE projektová kancelář pod zakázkovým číslem 15-16, zodpovědný projektant Ing. Zbyněk Nýdrle), podstoupená auditorskému týmu v digitální podobě v rozsahu: průvodní zpráva a textová část přehledná situace str. 4 z celkem 18
situace návrh řešení V dodané projektové dokumentaci situaci návrhu řešení je zároveň obsažen návrh vodorovného i svislého dopravního značení (pro porovnání a posouzení oproti stávajícímu stavu). Při prohlídce v terénu byly zjištěny intenzity vozidel, intenzity chodců, v krátkodobém měření byly zjištěny rychlosti vozidel s jejich odstupy a další skutečnosti potřebné pro zpracování auditu bezpečnosti pro projektový návrh ve fázi 2. Samotným předmětem auditu bezpečnosti je místo úpravy oboustranné autobusové zastávky s návrhem řešení převedení pěších přes stávající komunikaci v místě při autobusových zastávkách, včetně souvisejících parametrů (osvětlení, návrhové prvky, posouzení souvisejících prvků a parametrů). 2. POPIS STAVU 2.1. Popis současného stavu Místo navrhované stavby / úpravy je na stávající ulici Žižkovo náměstí v intravilánu Města Liberec. Jedná se o páteřní komunikaci lokálního významu v městské části Starého města. Komunikace je v místě řešené lokality dvoupruhová, směrově neoddělená s krytem z asfaltového betonu a šířkou pojížděného zpevněného pásu (v místě při stávajícím rozšíření pro BUS zastávky) více než 16m. V místě řešení jsou oboustranně provedeny průběžné str. 5 z celkem 18
chodníky pro pěší šířky 1,50 2,4m, oddělené od zpevněného pojížděného pásu nadvýšenou kamennou obrubou. V místech stávajících autobusových zastávek není provedena žádná stavební úprava samotných zastávek a jedná se o zastavení autobusů při kraji pojížděného zpevněného pásu (místa jeho rozšíření). V dotčeném úseku komunikace při oboustranné autobusové zastávce není proveden přechod pro pěší, ani místo pro bezpečné přecházení a pohyb pěších / převedení pěších přes stávající komunikaci je rozptýlené, bez regulace. 2.2. Popis navrhovaného řešení Z důvodu zvýšení bezpečnosti provozu v blízkosti dnešních zastávek MHD na Žižkově náměstí je zapotřebí stavebních úprav. Projektová dokumentace řeší realizaci nových zálivů a zastávek MHD (na místě dnešních zastávek MHD) včetně souvisejících stavebních úprav v jejich okolí. Ty zahrnují rozšíření zastávek na průchozí šířku min. 2,20m v délce 12,0m, opravu povrchu stávajícího chodníku (ve špatném technickém stavu) na obou stranách dnešní komunikace (v rozsahu viz výkresová část situace). Dále dojde k realizaci nového přechodu pro chodce v blízkosti zastávek MHD s dělícím ostrůvkem délky 25,75m, šířky 4,50m a k realizaci místa pro přecházení v místě křižovatky ulic Generála Píky a Žižkovo náměstí. Přechod pro chodce i místo pro přecházení v místě napojení na komunikaci budou opatřeny sníženou obrubou a doplněny reliéfní dlažbou. Dojde k úpravě stávajícího veřejného osvětlení v dané lokalitě (řeší SO 402.1 Úprava stávajícího veřejné osvětlení). Řešení / návrh chodníku a přechodu pro chodce: V rámci stavebního objektu SO 101 Chodník a přechod pro chodce dojde k odstranění stávající konstrukce chodníku v úseku Žižkova náměstí (od křižovatky s ulicí Terronská po ulici Generála Píky) v délce 45,0m na jedné straně a (od křižovatky s ulicí Generála Píky směrem k ulici Božích Bojovníků v délce 64,0m. V místě stávajících zastávek MHD vzniknou nové autobusové zálivy se zastávkami - s nástupištěm délky 12,0m, min. průchozí šířkou 2,20m a nášlapem 200mm nad komunikací. Nástupiště budou opatřena reliéfní dlažbou v místě přesunutých označníků zastávek MHD a podél nástupní hrany bude provedena vizuální úprava v šířce 0,40m. Navazující chodníky od zastávek MHD jsou v dnešní době v nevyhovujícím technickém stavu a je nutná jejich oprava. Bude se jednat o nahrazení stávajícího povrchu z betonových dlaždic za chodník s povrchem ze zámkové dlažby (60mm). V místě vjezdu na pozemek p.p.č. 5694 bude osazena zámková dlažba 80mm. Příčný sklon zůstane stávající 2,00%. Současně bude v místě opravených povrchů chodníků odstraněna stávající kamenná obruba a bude nahrazena betonovou obrubou š.150mm. Mezi ulicemi Jiskrova a Terronská dojde pouze v určeném rozsahu k narovnání stávající kamenné obruby. Chodník na opačné straně a v místech s napojením na mulčovací plochu bude ukončen záhonovou obrubou (sloužící jako vodící linie s nášlapem +60mm), v místě vjezdu a vstupů k objektům bude osazen betonový krajník. Z důvodu zvýšení bezpečnosti chodců v danné lokalitě dojde k realizaci nového přechodu pro chodce a místa pro přecházení. Z důvodů velkých šířkových poměrů komunikace na Žižkově náměstí bude nutné opatřit přechod dělícím ostrůvkem délky 25,75m, šířky 4,50m. Samotný přechod bude na obou stranách dělícího ostrůvku šířky 3,0m a délek 5,50m a str. 6 z celkem 18
7,0m a bude realizován před autobusovým zálivem (ve směru jízdy řidiče). Chodník v místě dělícího ostrůvku bude délky 20,50m a šířky 2,0m ze zámkové dlažby 60mm ohraničeného zapuštěnou záhonovou obrubou. Z důvodu bezpečnosti a zamezení vbíhání chodců do komunikace bude po obou stranách chodníku v místě dělícího ostrůvku osazeno třímadlové ocelové zábradlí výšky 1,10m a délky 21,0m (celkem 42,0m, sloupky po 2,0m), které bude součastně sloužit jako vodící linie. Dále dojde k realizaci místa pro přecházení - v místě křižovatky ulic Generála Píky a Žižkovo náměstí o délce 7,0m (viz výkresová část). Přechod pro chodce i místo pro přecházení v místě napojení na komunikaci budou opatřeny sníženou obrubou (nášlap +20mm) a doplněny reliéfní dlažbou. Před přechodem bude z každé strany osazena svislá dopravní značka IP6 přechod pro chodce. Přechod pro chodce bude na vozovce vyznačen vodorovným dopravním značením V7. Z důvodu stavebních úprav a z důvodu zkvalitnění služeb pro cestující budou v místě nástupiště (na obou stranách komunikace) doplněny čekárny MHD. Stávající čekárna (ve směru nástupu do centra města) z důvodu nevyhovující konstrukce pro dané místo bude demontována (s možností využití na jiném místě). Nově osazené čekárny (typový modulový přístřešek bez bočnic, typ dle DPMLJ třímodulová o rozměrech 4630x1750x2750mm) budou osazeny dle výkresové části. str. 7 z celkem 18
3. DOPRAVNÍ PRŮZKUM Pro zjištění intenzit dopravy v dotčeném místě navrhované stavby bylo provedeno krátkodobé sčítání dopravy provedené v pondělí 29.2.2016 a úterý 1.3.2016, vždy mezi 6.30 hod. a 10.30 hod.. Dopravní průzkum, při kterém byly sledovány rychlosti vozidel dopravního proudu byly provedeny v pondělí 29.2.2016 v časovém intervalu do 9.30 hod. a 10.30 hod.. Klimatické podmínky při provádění zjištění intenzit dopravy: pondělí 29.2.2016 nepříznivé - zataženo s mírným přicházejícím deštěm se sněhem, teplota 2-5 st.c, komunikace mokré s rozbředlou malou vrstvou sněhu úterý 1.3.2016 nepříznivé zataženo s občasným sněžením, teplota -1 až 1 st.c, komunikace mokré s malou vrstvou rozbředlého sněhu, po chemickém ošetření Dopravní intenzita byla zjišťována ručním osobním sčítáním, pro zjištění rychlostí vozidel byl použit RSA Radar (s parametry rozsahu rychlosti 15-199 km/hod. S přesností +/- 3 km/hod.). Umístění radaru bylo provedeno ve směru klesání ul. Horské, v místě stávající autobusové zastávky v dotčeném směru. Současně bylo provedeno porovnání aktuálních výsledků zjištění intenzit s údaji sčítání intenzit v roce 2010. Pro upřesnění celodenní intenzity autobusů MHD bylo použito aktuálního jízdního řádu MHD Liberce. 3.1. Intenzity vozidel V ulici Generála Píky, před dotčeným úsekem řešených autobusových zastávek vč. přechodu pro pěší bylo v roce 2010 dle Celostátního sčítání dopravy zjištěno celkem 7 705 vozidel za 24 hodin. Tato intenzita však s ohledem na napojení výrazně zatížené ulice Vítězné mezi sčítacím místem a řešenou lokalitou bude pro použití v podkladech pro provedení auditu bezpečnosti značně zkreslená a pro samotný audit bylo provedeno krátkodobé sčítání v r. 2016 viz. výše uvedený popis. Hodnoty zjištěného dopravního průzkumu v r. 2016: 29.2.2016 druh vozidla: osobní a dodávková vozidla těžká motorová vozidla autobusy jednostopá motorová vozidla součet všech vozidel 6.30 7.30 334 19 7 0 360 7.30 8.30 462 38 8 1 509 8.30 9.30 311 21 2 0 334 9.30 10.30 279 11 4 0 294 1.3.2016 druh vozidla: osobní a dodávková vozidla těžká motorová vozidla autobusy jednostopá motorová vozidla součet všech vozidel 6.30 7.30 401 11 6 0 418 7.30 8.30 513 26 9 0 548 8.30 9.30 385 32 2 0 419 9.30 10.30 327 17 4 0 348 str. 8 z celkem 18
29.2.2016 500 450 400 350 300 250 200 150 6.30 7.30 7.30 8.30 8.30 9.30 9.30 10.30 100 50 0 těžká motorová vozidla jednostopá motorová vozidla osobní a dodávková vozidla autobusy 1.3.2016 600 500 400 300 200 6.30 7.30 7.30 8.30 8.30 9.30 9.30 10.30 100 0 těžká motorová vozidla jednostopá motorová vozidla osobní a dodávková vozidla autobusy str. 9 z celkem 18
3.2. Intenzity chodců V rámci sčítání intenzity pěších byla sledována s ohledem na projektový návrh zejména intenzita / počet přecházejících pěších v dotčeném, řešeném úseku komunikace u autobusových zastávek a to od prostoru křižovatky s ulicí Generála Píky po křižovatku s ulicí Terronskou. V obou uvedených sledovaných dnech byla maximální intenzita chodců sledována mezi 7.00 a 8.00 hod. a to zejména v časech souvisejících s příjezdy a odjezdy autobusů MHD. V této špičkové hodině pěší intenzity byl zjištěn i maximální počet přecházejících pěších v řešeném prostoru autobusových zastávek a to 32 přecházejících pěších v pondělí 29.2.2016 a 19 přecházejících pěších v úterý 1.3.2016 mezi 7.00 a 8.00 hod.. Převažující skupinou z přecházejících byla mládež a dorost. 3.3. Rychlosti vozidel Rychlosti vozidel byly sledovány v dopravního proudu / směru od Horské ulice do ulice generála Píky a byly sledovány v pondělí 29.2.2016 v časovém intervalu do 9.30 hod. a 10.30 hod.. Jedná se o kritičtější směr v podélném klesání a oproti opačné straně se zhoršeným / zkráceným rozhledem. S ohledem na klimatické podmínky v době měření rychlosti, které byly nepříznivé (zataženo s občasným mírným přicházejícím deštěm se sněhem, na komunikaci místy, zejména při středu a krajích malá rozbředlá vrstva sněhu) lze předpokládat, že uvedené naměřené hodnoty z pohledu rychlosti projíždějících vozidel jsou minimální a v době dobrých klimatických podmínek se bude jednat o hodnoty adekvátně vyšší. 10-20 km/hod. 20-30 km/hod. 30-40 km/hod. 40-50 km/hod. 50-60 km/hod. více než 60 km/hod. procentuálně 1,84 7,36 13,50 56,44 15,95 4,91 z celkem 163 vozidel v dotčeném směru 3 12 22 92 26 8 20-30 km/hod. 30-40 km/hod. 40-50 km/hod. 50-60 km/hod. více než 60 km/hod. str. 10 z celkem 18
3.1. Nehodovost v lokalitě Nehodovost v dotčeném úseku byla zjišťována pomocí údajů zveřejněných na portálu Policie ČR. Místa nehod vč. následného stučného popisu jsou obsažena v uvedeném mapovém zákresu včetně navazujícího popisu. V časovém úseku byla v místě řešené lokality jedna dopravní nehoda: Datum: 23.12.2011 16:50 pátek Druh: srážka s pevnou překážkou Druh srážky jedoucích vozidel Hlavní příčiny nehody Stav povrchu vozovky v době nehody Stav komunikace Viditelnost nepřichází v úvahu, nejde o srážku jedoucích vozidel řidič se plně nevěnoval řízení vozidla povrch mokrý jiný (neuvedený) stav nebo závada komunikace v noci - s veřejným osvětlením, zhoršená viditelnost vlivem povětrnostních podmínek (mlha,déšť, sněžení apod.) str. 11 z celkem 18
4. VÝSLEDKY AUDITU BEZPEČNOSTI Audit bezpečnosti identifikuje rizika spojená s projektovanou úpravou autobusových zastávek a přechodu pro pěší v místě Žižkovo náměstí v Liberci. Podkladem je předložená projektová dokumentace a zjištění stávajícího stavu a potřeb všech účastníků dopravy v lokalitě. Riziko č.1: Jednostranné zúžení jízdního pásu před navrhovaným místem pro přecházení. Popis rizika: Jedná se o výrazné zúžení zpevněného jízdního pásu mezi obrubami, provedené při jedné straně komunikace ve směru od ul. Horská do Generála Píky před navrhovaným místem pro přecházení, kde je jízdní pás zúžen na celkem 7,0m. Jako rizikové se jeví provedení zúžení nadvýšenou silniční obrubou vbíhající a zúžující jízdní pás s usměrněním příslušného jízdního pruhu. Doporučení: Na zúžené popisované místo upozornit řidiče předcházejícím svislým dopravním značením, zároveň před zúžením provést vodorovné dopravní značení dopravní stín s případnou kombinací vodícího proužku usměrňujícího řidiče a jízdu vozidla, případně úpravy kombinovat s jiným vyznačením obruby vbíhající do původního zpevněného pásu. Jako možné je snížení rychlosti na 40 km/hod.. Závažnost rizika: Nízké str. 12 z celkem 18
Riziko č.2: Rozhled a viditelnost chodců na přechodu Popis rizika: Jedná se o posouzení rozhledů a zejména viditelnosti pěších na straně navrhovaného přechodu pro pěší ve směru ulic Horská Generála Píky (směr do centra). V obdržených podkladech / projektové dokumentaci nejsou vykresleny / posouzeny rozhledové poměry a dle obdržené situace návrhu řešení se rozhledy a viditelnost pěších před přechodem jeví pro rychlost 50 km/hod. na komunikaci jako nedostatečné. S ohledem na situační / směrové vedení komunikace v dotčené lokalitě a zjištěné rychlosti vozidel (převažující skupina v intervalu 40-50 km/hod.) je i přes osazení nízkých keřů v prostoru rozhledu před přechodem riziko zastínění nebo překážky v podobě pěších na chodníku. Doporučení: S ohledem na pravděpodobný zásah chodníku a prostoru u místa pro přecházení v rozhledovém trojúhelníku při přechodu pro pěší pro rychlost 50 km/hod. Na komunikaci doporučuji snížení rychlosti projíždějících vozidel v prostoru zastávek a přechodu pro pěší (v souvislosti s předchozím popisovaným rizikem a doporučením) na 40 km/hod. (případně 30 km/hod. dle zjištění / vynešení rozhledových poměrů přechodu pro pěší). Závažnost rizika: Střední str. 13 z celkem 18
5. ZÁVĚR Bezpečnostní audit byl proveden za účelem zvýšení bezpečnosti a snížení vzniku rizika dopravních nehod v dotčeném řešeném místě na Žižkově náměstí v intravilánu Liberce. V auditu bezpečnosti byly posuzovány body odpovádající stupni předložené dokumentace pro stavební povolení / provedení stavby. Z provedených měření intenzit dopravy a zjištění rychlostí vyplývá, že v době měření (při nepříznivých klimatických podmínkách) překročilo maximální povolenou rychlost cca 20% vozidel v měřeném kritickém směru. V intervalu rychlosti mezi 40-50 km/hod. projíždí řešeným úsekem celkem 56% vozidel. Z pohledu pěší dopravy byla ve špičkové hodině zjištěna v dotčené lokalitě hodnota 32 pěších přecházejících hlavní komunikaci. V rámci tohoto provedeného auditu bezpečnosti ve fázi projektového návrhu, dle předložené projektové dokumentace byly zjištěny celkem 2 rizika a to 1 x nízké a 1 x střední závažnosti. Řešením rizik je úprava / doplnění dopravního značení a snížení rychlosti projíždějících vozidel v řešené lokalitě. 6. PODPISOVÁ DOLOŽKA Miroslav Lang... Jaroslav Pivrnec... Ing. Daniel Jíra... V Liberci 5.3.2016 str. 14 z celkem 18
Povolení k výkonu činnosti auditora bezpečnosti pozemních komunikací Osvědčení o absolvování pravidelného školení auditora str. 15 z celkem 18
Kopie udělené autorizace Jaroslav Pivrnec člen řešitelského týmu str. 16 z celkem 18
Hodnotící list ½: str. 17 z celkem 18
Hodnotící list 2/2: str. 18 z celkem 18