REGIONÁLNA VETERINÁRNA A POTRAVINOVÁ SPRÁVA TRNAVA Zavarská 11, 918 21 Trnava Tel.: 033/ 5501 447 fax: 033/ 5501 407 e-mail: sekretariat.tt@svps.sk č. k.: TT/2014/00243 V Trnave, dňa:14.08.2014 č. j.: ROZHODNUTIE Regionálna veterinárna a potravinová správa Trnava, ako správny orgán príslušný podľa 21 ods. 1 písm. d) a 23 ods. 5 zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov a v súlade s 46 a nasl. zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov, takto rozhodla: Účastník konania: AKA Export Import s.r.o. Továrenská 2 Smolenice 919 04 IČO: 45 333 416 prevádzkareň: Potraviny MINI 919 07 Bíňovce č. 133 porušil ustanovenie 6 ods. 5 písm. d) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov, podľa ktorého je na trh zakázané umiestniť potraviny po uplynutom dátume spotreby alebo dátume minimálnej trvanlivosti a 12 ods. 1 písm. h) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov, podľa ktorého ten, kto predáva potraviny, nesmie predávať potraviny po uplynutí dátumu spotreby alebo dátumu minimálnej trvanlivosti a to tým, že dňa 26.07.2014 v čase kontroly od 06 20 do 11 50, u účastníka konania 919 07 Bíňovce č. 133 umiestnil na trh 2 druhy potravín po uplynutí dátumu spotreby a 16 druhov potravín po uplynutí dátumu minimálnej trvanlivosti v celkovom množstve 8,816, v celkovej hodnote 52,68. V nasledujúcej prehľadnej tabuľke sú uvedené potraviny, ktoré v čase kontroly vykonanej dňa 26.07.2014 od 06 20 do 11 50 u účastníka konania AKA Export - Import s.r.o., Továrenská 2, Smolenice 919 04 v prevádzke Potraviny MINI, 919 07 Bíňovce č. 133, nespĺňali požiadavky zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších
JoJo penová cukrovinka s jahodovou a vanilkovou príchuťou Pečivo z kysnutého lístkového cesta 7 days Bambino rozstierateľný tavený syr počet ks hmotno sť cena za kus spolu (kg, l) celková hodnot a počet dní po, 4 0,080 0,70 0,160 2,80 04.2014 87 dní po 3 0,060 0,45 0,180 1,35 08.07.2014 18 dní po 1 0,100 1,20 0,100 1,20 06.07.14 20 dní po Údená makrela VB 1 0,162 1,28 0,162 1,28 08.07.2014 18 dní po Sójové plátky 1 0,090 0,45 0,090 0,45 23.05.2014 64 dní po Mliečny puding kakaový Dr. Oetker Disco kakaové sušienky s mliečnou náplňou 5 0,095 0,36 0,475 1,80 26.06.2014 30 dní po 3 0,157 1,15 0,471 3,45 25.07.2014 1 deň po Mliečne karamelky - Krowki 5 0,150 0,90 0,750 4,50 14.07.2014 12 dní po Snickers max caramel 1 0,048 0,45 0,048 0,45 06.07.2014 10 dní po Sacharinové sladidlo s vlákninou Krovka mliečny nekryštalický fondán 3 0,030 2,80 0,090 8,40 09.11.2013 263 dní po 6 0,450 1,90 2,700 11,40 02.07.2014 24 dní po Ovocný čaj Klement jablko 1 0,040 0,90 0,040 0,90 23.04.2014 94 dní po OTMA Kečup tomatový ostrý 1 0,310 0,76 0,310 0,76 31.05.2014 56 dní po Tradičný suchár 4 0,250 1,80 1,000 7,20 24.06.2014 32 dní po Corgoň 10% pivo 1 1,500 1,70 1,500 1,7 16.07.2014 10 dní po Francúzska horčica Snico 2 0,180 1,10 0,360 2,20 19.06.2014 37 dní po Kukuričné placky 1 0,100 0,80 0,100 0,80 14.07.2014 12 dní po Ryžové burizóny 4 0,070 0,51 0,280 2,04 25.07.2014 1 deň po SPOLU : 18 druhov 8,816 52,68 podľa 28 ods. 4 písm. i) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších Ďalej porušil ustanovenia Prílohy II Kapitola I ods. 1 Nariadenia (ES) č. 852/2004 o hygiene potravín, podľa ktorého sa potravinárske priestory musia udržiavať v čistote a v dobrom stave údržby a Prílohy II Kapitola I ods. 2 písm. a) Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín, kde je uvedené 2
okrem iného, že usporiadanie, riešenie, konštrukcia, umiestnenie a veľkosť potravinárskych priestorov musia umožňovať primeranú údržbu, čistenie a/alebo dezinfekciu a Prílohy II Kapitola I ods. 2 písm. b) Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín, kde je uvedené okrem iného, že usporiadanie, riešenie, konštrukcia, umiestnenie a veľkosť potravinárskych priestorov musia byť také, aby chránili pred hromadením sa nečistoty, stykom s toxickými materiálmi, opadávaním častíc do potravín a to tým, že dňa 26.07.2014 v čase kontroly od 06 20 do 11 50 u účastníka konania 919 07 Bíňovce č. 133 bola v priestore sociálneho zariadenia zaplesnená stena a olupujúca sa omietka. podľa 28 ods. 2 písm. o) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších Ďalej porušil ustanovenie 12 ods. 1 písm. b), kde je uvedené okrem iného, že ten, kto predáva potraviny vrátane internetového predaja, je povinný zabezpečiť hygienu predaja podľa osobitného predpisu (Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady ES č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín) a Prílohu II Kapitola I ods. 1 Nariadenia (ES) č. 852/2004 o hygiene potravín, podľa ktorého sa potravinárske priestory musia udržiavať v čistote a v dobrom stave údržby a Prílohu II Kapitola I ods. 2 písm. b) Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín, kde je uvedené okrem iného, že usporiadanie, riešenie, konštrukcia, umiestnenie a veľkosť potravinárskych priestorov musia byť také, aby chránili pred hromadením sa nečistoty, stykom s toxickými materiálmi, opadávaním častíc do potravín a to tým, že dňa 26.07.2014 v čase kontroly od 06 20 do 11 50 u účastníka konania AKA Export - Import s.r.o., Továrenská 2, Smolenice 919 04 v prevádzke Potraviny MINI, 919 07 Bíňovce č. 133 bola v predajni zatečená stena a olupujúca sa omietka na viacerých miestach. podľa 28 ods. 2 písm. o) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších Za to sa mu podľa 28 ods. 4 písm. i) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov ukladá pokuta vo výške 1 000, slovom: tisíc eur Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy Trnava, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu 7000068533/8180, IBAN: SK10 8180 0000 0070 0006 8533, SWIFT: SPSRSKBA. Pri platbe uvádzajte variabilný symbol: 502014, konštantný symbol 0558. Ďalej sa mu na základe zistených nedostatkov v zmysle 19 ods. 1 zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov ukladajú opatrenia na odstránenie nedostatkov 1. Zabezpečiť opravu steny a poškodenej omietky v priestore sociálneho zariadenia. 3
Termín: do 30.08.2014 2. Zabezpečiť opravu poškodenej omietky v predajni. Termín: do 30.08.2014 Odôvodnenie Regionálna veterinárna a potravinová správa Trnava vykonala dňa 26.07.2014 v čase od 06 20 do 11 50 u účastníka konania AKA Export - Import s.r.o., Továrenská 2, Smolenice 919 04 v prevádzke Potraviny MINI, 919 07 Bíňovce č. 133 úradnú kontrolu potravín v zmysle zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších Skutočnosti zistené počas výkonu kontroly sú zaznamenané v Zázname o úradnej kontrole potravín č. TT/2014/Le,Al/24 zo dňa 26.07.2014. Kontrolou dňa 26.07.2014 v čase od 06 20 do 11 50 bolo zistené, že účastník konania AKA Export - Import s.r.o., Továrenská 2, Smolenice 919 04 v prevádzke Potraviny MINI, 919 07 Bíňovce č. 133, umiestnil na trh 2 druhy potravín po uplynutí dátumu spotreby a 16 druhov potravín po uplynutí dátumu minimálnej trvanlivosti v celkovom množstve 8,816, v celkovej hodnote 52,68. Tým účastník konania porušil ustanovenie 6 ods. 5 písm. d) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov, podľa ktorého je na trh zakázané umiestniť potraviny po uplynutom dátume spotreby alebo dátume minimálnej trvanlivosti a 12 ods. 1 písm. h) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov, podľa ktorého ten, kto predáva potraviny, nesmie predávať potraviny po uplynutí dátumu spotreby alebo dátumu minimálnej trvanlivosti. V nasledujúcej prehľadnej tabuľke sú uvedené potraviny, ktoré v čase kontroly vykonanej dňa 26.07.2014 od 06 20 do 11 50 u účastníka konania AKA Export - Import s.r.o., Továrenská 2, Smolenice 919 04 v prevádzke Potraviny MINI, 919 07 Bíňovce č. 133, nespĺňali požiadavky zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších JoJo penová cukrovinka s jahodovou a vanilkovou príchuťou Pečivo z kysnutého lístkového cesta 7 days Bambino rozstierateľný tavený syr počet ks hmotno sť cena za kus spolu (kg, l) celková hodnot a počet dní po, 4 0,080 0,70 0,160 2,80 04.2014 87 dní po 3 0,060 0,45 0,180 1,35 08.07.2014 18 dní po 1 0,100 1,20 0,100 1,20 06.07.14 20 dní po Údená makrela VB 1 0,162 1,28 0,162 1,28 08.07.2014 18 dní po Sójové plátky 1 0,090 0,45 0,090 0,45 23.05.2014 64 dní po Mliečny puding kakaový Dr. Oetker Disco kakaové sušienky s mliečnou náplňou 5 0,095 0,36 0,475 1,80 26.06.2014 30 dní po 3 0,157 1,15 0,471 3,45 25.07.2014 1 deň po Mliečne karamelky - Krowki 5 0,150 0,90 0,750 4,50 14.07.2014 12 dní po 4
Snickers max caramel 1 0,048 0,45 0,048 0,45 06.07.2014 10 dní po Sacharinové sladidlo s vlákninou Krovka mliečny nekryštalický fondán 3 0,030 2,80 0,090 8,40 09.11.2013 263 dní po 6 0,450 1,90 2,700 11,40 02.07.2014 24 dní po Ovocný čaj Klement jablko 1 0,040 0,90 0,040 0,90 23.04.2014 94 dní po OTMA Kečup tomatový ostrý 1 0,310 0,76 0,310 0,76 31.05.2014 56 dní po Tradičný suchár 4 0,250 1,80 1,000 7,20 24.06.2014 32 dní po Corgoň 10% pivo 1 1,500 1,70 1,500 1,7 16.07.2014 10 dní po Francúzska horčica Snico 2 0,180 1,10 0,360 2,20 19.06.2014 37 dní po Kukuričné placky 1 0,100 0,80 0,100 0,80 14.07.2014 12 dní po Ryžové burizóny 4 0,070 0,51 0,280 2,04 25.07.2014 1 deň po SPOLU : 18 druhov 8,816 52,68 Umiestnenie potravín na trh po uplynutí dátumu spotreby a uplynutí dátumu minimálnej trvanlivosti mohlo privodiť spotrebiteľovi ujmu na zdraví. Stanovením dátumu spotreby výrobca určuje dobu použitia potravín, ktoré z mikrobiologického hľadiska podliehajú rýchlej skaze a môžu po krátkom čase predstavovať bezprostredné nebezpečenstvo pre zdravie ľudí. Stanovením dátumu minimálnej trvanlivosti výrobca deklaruje, že si potravina pri správnom skladovaní uchováva svoje špecifické vlastnosti. Po uplynutí dátumu spotreby a dátumu minimálnej trvanlivosti výrobca negarantuje, že potraviny majú aj naďalej deklarované vlastnosti, a sú tak porušené práva spotrebiteľa na bezpečnosť a kvalitu predávaných potravín. podľa 28 ods. 4 písm. i) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších Ďalej dňa 26.07.2014 v čase kontroly od 06 20 do 11 50 bolo zistené, že u účastníka konania 919 07 Bíňovce č. 133 bola v priestore sociálneho zariadenia zaplesnená stena a olupujúca sa omietka. Tým účastník konania porušil ustanovenia Prílohy II Kapitola I ods. 1 Nariadenia (ES) č. 852/2004 o hygiene potravín, podľa ktorého sa potravinárske priestory musia udržiavať v čistote a v dobrom stave údržby a Prílohy II Kapitola I ods. 2 písm. a) Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín, kde je uvedené okrem iného, že usporiadanie, riešenie, konštrukcia, umiestnenie a veľkosť potravinárskych priestorov musia umožňovať primeranú údržbu, čistenie a/alebo dezinfekciu a Prílohy II Kapitola I ods. 2 písm. b) Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín, kde je uvedené okrem iného, že usporiadanie, riešenie, konštrukcia, umiestnenie a veľkosť potravinárskych priestorov musia byť také, aby chránili pred hromadením sa nečistoty, stykom s toxickými materiálmi, opadávaním častíc do potravín. Hygiena budov a manipulačných priestorov je dôležitým ukazovateľom celkovej hygieny v prevádzke. Olupujúca sa omietka a zaplesnené steny sú miestom so zvýšeným rizikom hromadenia nečistôt a neumožňujú vykonávať dostatočné čistenie a sanitáciu priestorov, čím je marené úsilie o dosiahnutie vysokej úrovne hygieny v prevádzke. Zároveň 5
poukazujú na zanedbanú údržbu miestností v prevádzke, čím môže byť narušená kvalita a bezpečnosť potravín a tým sú dotknuté práva spotrebiteľa na bezpečné, kvalitné a biologicky plnohodnotné potraviny. podľa 28 ods. 2 písm.o) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších Ďalej dňa 26.07.2014 v čase kontroly od 06 20 do 11 50 bolo zistené, že u účastníka konania 919 07 Bíňovce č. 133 bola v predajni zatečená stena a olupujúca sa omietka na viacerých miestach. Tým účastník konania porušil 12 ods. 1 písm. b), kde je uvedené okrem iného, že ten, kto predáva potraviny vrátane internetového predaja, je povinný zabezpečiť hygienu predaja podľa osobitného predpisu (Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady ES č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín) a Prílohu II Kapitola I ods. 1 Nariadenia (ES) č. 852/2004 o hygiene potravín, podľa ktorého sa potravinárske priestory musia udržiavať v čistote a v dobrom stave údržby a Prílohu II Kapitola I ods. 2 písm. b) Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín, kde je uvedené okrem iného, že usporiadanie, riešenie, konštrukcia, umiestnenie a veľkosť potravinárskych priestorov musia byť také, aby chránili pred hromadením sa nečistoty, stykom s toxickými materiálmi, opadávaním častíc do potravín. Hygiena predajných priestorov je dôležitým ukazovateľom celkovej hygieny v prevádzke. Zatečené steny sú miestom so zvýšeným rizikom hromadenia nečistôt, čím je marené úsilie o dosiahnutie vysokej úrovne hygieny v prevádzke. Omietka opadávajúca zo zatečených stien následne môže mechanicky kontaminovať potraviny a tak narušiť ich bezpečnosť a kvalitu. podľa 28 ods. 2 písm. o) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších Regionálna veterinárna a potravinová správa Trnava zaslala účastníkovi konania upovedomenie o začatí správneho konania vo veci zistených porušení zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho zistenia, prípadne navrhol jeho doplnenie. Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa 30.07.2014. Účastník konania sa k zisteným skutočnostiam vyjadril v zákonnej lehote. Vo vyjadrení účastník konania neuviedol žiadne nové skutočnosti. Zistené nedostatky akceptoval a ich odstránenie zabezpečí do 31.07.2014. Úlohou orgánov úradnej kontroly potravín je dozerať, či právnické a fyzické osoby dodržiavajú podmienky a plnia povinnosti a opatrenia ustanovené zákonom NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov a predpismi na jeho vykonanie, v záujme ochrany zdravia, zistenia skutočnosti pri predaji a ochrany záujmov spotrebiteľov vrátane ich informovanosti. Úradnou kontrolou potravín sa overuje tiež zhoda s požiadavkami ustanovenými Nariadením (ES) č. 178/2002 Európskeho parlamentu a Rady z 28. januára 2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a stanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín a Nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín. 6
Pri určení výšky uloženej pokuty sa prihliadalo na závažnosť, trvanie, následky protiprávneho konania, minulosť prevádzkovateľa, veľkosť prevádzky, aj k tomu, či ide o opakované protiprávne konanie. Správny orgán pri stanovení výšky pokuty zobral do úvahy, že došlo k spáchaniu viacerých deliktov. Správny orgán vzal do úvahy dlhý čas, ktorý uplynul od určených dátumov spotreby a dátumov minimálnych trvanlivostí jednotlivých potravín (v rozpätí od 1 dňa do 263 dní po uplynutí dátumu spotreby a dátumu minimálnej trvanlivosti). Správny orgán sa zaoberal minulosťou prevádzkovateľa, ako aj tým, či ide o opakované protiprávne konanie a zistil, že voči účastníkovi konania v danej prevádzkarni nebolo v období jedného roka vedené správne konanie vo veci porušenia ustanovení zákona o potravinách pri umiestňovaní potravín na trh. Nakoľko správny poriadok neupravuje postup správnych orgánov pri postihu za súbeh viacerých iných správnych deliktov, správny orgán pri ukladaní pokuty uplatnil na základe analógie legis tzv. absorpčnú zásadu, ktorej podstata tkvie v absorpcii sadzieb (prísnejší trest pohlcuje miernejší) a ukladá pokutu podľa 28 ods. 4 písm. i) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov, teda podľa ustanovenia vzťahujúceho sa na iný správny delikt najprísnejšie postihnuteľný. Pokuta bola uložená vo výške 1 000 na úplne spodnej hranici zákonnej sadzby podľa 28 ods. 4 písm. i) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov, ktorú orgán úradnej kontroly potravín uloží od 1000 do 500 000. Na základe vyššie uvedeného bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. Poučenie Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie na Regionálnu veterinárnu a potravinovú správu Trnava do 15 dní odo dňa jeho doručenia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov. MVDr. Ľuboslav Lorinčák, PhD. r i a d i t e ľ Rozdeľovník: Rozhodnutie sa doručuje: AKA Export - Import s.r.o., Továrenská 2, Smolenice 919 04 7