Městské středisko sociálních služeb V Písku dne: 04.10.2017 MATERIÁL PRO JEDNÁNÍ RADY MĚSTA PÍSKU DNE 19.10.2017 MATERIÁL K PROJEDNÁNÍ Zvýšení ceny stravného pro seniory a zdravotně postižené občany města Písku NÁVRH USNESENÍ Rada města Zvýšení ceny stravného pro seniory a zdravotně postižené občany města Písku o částku 8,- Kč za oběd (tzn. na cenu 55,- Kč za oběd v pracovní dny a 58,- Kč za oběd ve dnech pracovního klidu a pracovního volna) dle předloženého návrhu s účinností od 01.11.2017 a) schvaluje b) neschvaluje c) jiné usnesení Návrh předkládá Mgr. Eva Vanžurová starostka Návrh zpracoval Bc. Marcela Průšová ředitelka
Důvodová zpráva: Radě města je předložen návrh na zvýšení ceny stravného pro seniory a zdravotně postižené občany města Písku. Zvýšení ceny stravného je navrhováno zejména z důvodů růstu nákladů, souvisejících s expedicí a distribucí seniorských obědů. Jedná se především o mzdové náklady, dále pak provozní náklady dovoz obědů od výrobce na 5 provozoven, energie, režijní a materiálové náklady, údržba a další náklady spojené s tímto servisem. Cena stravného byla naposledy upravena k 01.07.2013, a to na cenu 47,00 Kč/oběd v pracovní dny, 50,00 Kč/oběd ve dnech pracovního klidu a pracovního volna. Tato úprava stravného se promítla do ceny oběda, kterou platí strávníci. Po převzetí zabezpečení seniorského stravování vývařovnami ZŠ J.K.Tyla a ZŠ T.G.Masaryka byla uzavřena Smlouva o poskytnutí stravovacích služeb mezi dodavateli (výše uvedené ZŠ) a odběratelem (organizací Městské středisko sociálních služeb ). Kalkulovaná cena oběda (fakturovaná dodavateli obědů) činí 61,00 Kč. Navrhovaná cena oběda v pracovní dny bude činit 55,00 Kč vč. DPH (z toho odvod DPH 2,69 Kč ). Navrhovaná cena obědů ve dnech pracovního klidu a pracovního volna bude činit 58,00 Kč vč. DPH ( z toho odvod DPH 2,98 Kč ). V obou dvou případech (všední dny i dny pracovního klidu a volna) se jedná o navýšení ceny platby pro strávníky o 8,- Kč/oběd. Rozdíl mezi vybraným stravným (55,00 Kč, resp. 58,00 Kč za oběd) a kalkulovanou cenou školních kuchyní (61 Kč) je hrazen z rozpočtu organizace Městské středisko sociálních služeb, která tento rozdíl dostává od zřizovatele ve formě příspěvku na provoz. Nutno podotknout, že oběd jako takový nespadá do sociálních služeb dle zákona č. 108/2006 Sb. o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon). Poskytovatel sociálních služeb je dle výše uvedeného zákona povinen zabezpečit cílové skupině klientů poskytnutí stravy nebo pomoc při zajištění stravy jako sociální službu. Cena porce oběda pro seniory v jiných městech je příslušnými subjekty (poskytovateli sociálních služeb) stanovována individuálně buď dle skutečné (kalkulované či tržní) ceny oběda nebo dle možností poskytovatele (resp. zřizovatele) určitou část ceny oběda dotovat. (na rozdíl od služby poskytnutí nebo pomoc při zajištění stravy, jejíž maximální cena je stanovena vyhláškou 505/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 108/2006 Sb.) Materiál byl projednán v sociální komisi dne 16.10.2017, výsledek bude předložen na jednání RM dne 19.10.2017. stránka 2 (celkem 5)
Pro srovnání uvádíme ceny obědů v zařízeních v jiných městech, kde mají senioři možnost stravování, a to pro terénní služby: Příklady cen obědů pro seniory v jiných městech: (jsou zde uvedené i informace, jestli obědy sami vaří nebo zajišťují dodavatelsky, a kolik stojí rozvoz ale rozvoz do domácností už patří pod sociální služby a nemá na cenu oběda přímý vliv). Sociální služby Milevsko 66,- Kč + dovážka 18,- Kč sami nevaří G centrum Tábor 49,- Kč + dovážka 18,- Kč (Po-Pá) vlastní vývařovna (mají i pobytové zařízení) Pečovatelská služba Strakonice 60,- Kč všední dny, 65,- Kč so, ne sv + dovážka 20,- Kč (na so,ne,sv mají pořadník) vlastní vývařovna Staroměstská Č. Budějovice 58,- Kč + dovážka 15,- Kč (Po-Ne) vlastní vývařovna pouze pro nejbližší okolí ulice Staroměstská (mají pobytové zařízení) Ledax Č. Budějovice 58,- Kč + dovážka 25,- Kč (po-ne) vlastní vývařovna Charita Č. Budějovice 52,- Kč + dovážka 25,- Kč (erár. jídlonosiče) vlastní vývařovna (i pro další svá zařízení) Pečovatelská služba Brno Židenice 53,- Kč + dovážka 20,- - sami nevaří Pečovatelská služba Praha 6 52,- Kč + dovážka 25,-- sami nevaří Sociální služby Pardubice 60,- (dieta 61,-) Kč + dovážka 25,-- vlastní vývařovna (mají pobytové zařízení) Městské sociální a zdravotní služby Kolín 52,- Kč + dovážka 17,-- vlastní vývařovna (mají pobytové zařízení) Centrum SS Ostrava Poruba nedováží obědy, na to je sjednaná soukromá firma za celkovou cenu 85,- Kč (nemá cenu rozdělenu), která sama nevaří, ale nakupuje Pro další srovnání jsou uvedené ceny obědů v lokalitě Písek, a to v pobytových zařízeních i v terénních službách: Zařízení pobytová Cena oběda Domov pro seniory Světlo 66,- Vlastní vývařovna Nemocnice Písek - sociální lůžka 72,- Vlastní vývařovna Seniorský dům 52,- Vlastní vývařovna Diakonie - domov - pobytová služba 50,- Nákup-MSSS Alzheimer centrum Písek 75,- Vlastní vývařovna Pečovatelské služby Cena oběda Donáška Dovoz a další náklady Diakonie - pečovatelská služba 52,- o víkendu, 47,- v týdnu 17,- v budově: oběd víkend 69,- v týdnu 64,- 25,- Písek a mimo Písek: oběd víkend 77,- v týdnu 72,- Oblastní charita - pečovatelská sl. neposkytuje obědy Seniorský klub - pečovatelská sl. 52,- 16,- dovážka Písek: oběd 68,- 20,- dovážka mimo Písek: oběd 72,- ČČK - pečovatelská služba neposkytuje obědy MSSS 50,- o víkendu, 47,- v týdnu 17,- donáška Písek: oběd víkend 67,- v týdnu 64,- 20,- dovoz v rámci Písku: oběd víkend 70,-, v týdnu 67,- stránka 3 (celkem 5)
Město Písek, jako zřizovatel příspěvkové organizace Městské středisko sociálních služeb (prostřednictvím které jsou obědy distribuovány cílové skupině, vymezené ve zřizovací listině MSSS), dotuje tyto obědy částkou v současné době 14 Kč. Tato částka vyplývá z rozdílu stravného, které platí strávník (tj. 47,00 Kč, resp. 50,00 Kč) a cenou, kterou si účtují za výrobu oběda školní kuchyně (tj. 61,00 Kč). Z výše uvedeného vyplývá, že i veškeré režijní náklady (tzn. mzdové a provozní), které souvisí s expedicí a distribucí oběda, jsou kryty výlučně pouze z rozpočtu organizace (resp. z rozpočtu zřizovatele formou příspěvku na provoz a zároveň zřizovatel přispívá (dotuje) i samotný oběd pro danou cílovou skupinu). Tato skutečnost je historicky dána od doby zřízení tehdy Společenského a stravovacího střediska pro důchodce v r. 1979, později pak organizační složky, následně pak samostatné příspěvkové organizace a v poslední řadě pak sloučením dvou samostatných příspěvkových organizací (Stravovací a společenské středisko pro důchodce s organizací Pečovatelská služba a jesle města Písku). Ceny za stravné (resp. za 1 oběd) prošly za uplynulá léta logickým vývojem, který závisel na cenách potravin v daném období a na výši ostatních provozních (režijních) nákladů. Vzhledem k tomu, že poslední úprava stravného byla provedena v r. 2013 a mezitím došlo několikrát k valorizaci důchodů na jedné straně a ke zvýšení mzdových tabulek a cen energií a dalších vstupů na druhé straně, je zvýšení ceny stravného logickým krokem. Měsíční náklady seniorů na pořízení oběda (jako jednoho hlavního jídla denně) budou činit 1.265 Kč (při 23 pracovních dnech), resp. max. 1.729 Kč za celý měsíc. Průměrná penze v České republice se pohybuje kolem 11 750 Kč. Zdroj: http://moneymag.cz/duchody-penze/8208-duchody-v-roce-2018-jak-si-lide-polepsi Z uvedeného statistického údaje vyplývá, že náklady na obědy by v případě současného průměrného důchodu činily cca 10,8% výše průměrného důchodu, resp. cca 14,8% výše průměrného důchodu za celoměsíční obědy. Skutečné náklady na dotaci obědů a skutečné tržby ze stravného za r. DOPAD NA ROZPOČET Počet obědů za r. Vybrané stravné (47 Kč, 50 Kč) za r. bez DPH Platba školám (61 Kč) za r. Rozdíl hrazený z rozpočtu za r. 131.658 5.977.447 8.031.138 2.053.691 + ostatní režijní náklady na provoz SSSD (mzdy,provozní náklady na 5 provozoven, doprava obědů ) Předpokládané náklady na dotaci obědů a předpokládané tržby ze stravného v r. 2018 DOPAD NA ROZPOČET Předpokládaný počet obědů v r. 2018 Předpokládané vybrané stravné (55 Kč, 58 Kč) v r.2018 bez DPH Předpokládaná platba školám (61 Kč) v r. 2018 bez DPH Předpokládaný rozdíl hrazený z rozpočtu v r. 2018 Úspora rozpočtu oproti r. 130.000 6.820.000 7.773.000 953.000 1.100.000 + ostatní režijní náklady na provoz SSSD (mzdy,provozní náklady na 5 provozoven, doprava obědů ) stránka 4 (celkem 5)
Doporučení zpracovatele: Zpracovatel doporučuje schválit usnesení a). Vztah k rozpočtu: Vybrané stravné od klientů bude použito k částečnému pokrytí nákladů na expedici a distribuci obědů (tzn. na provoz stravovacího střediska pro důchodce), snížení požadavků na rozpočet zřizovatele o předpokládanou částku cca 1.100.000 Kč Legislativní rámec: V nepřímé souvislosti se zákonem č. 108/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů Vztah ke strategickému plánu: V souvislosti s komunitním plánem sociálních služeb ORP Písek Přílohy: Příloha č. 1. kalkulace ceny oběda Příloha č. 2. grafické znázornění vývoje nákladů ceny oběda stránka 5 (celkem 5)